企业投资可行性分析范文

导语：如何才能写好一篇企业投资可行性分析，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：项目投资；财务可行性；现金流量

1 项目投资财务可行性分析概述

项目投资可行性研究是投资项目周期中前期准备阶段的核心内容，是投资项目决策的重要依据。可行性分析主要包括技术可行性、经济可行性和财务可行性等方面的分析，本文只从财务可行性的角度对L企业的项目投资进行分析。对于单个项目，其财务可行性分析主要涉及现金流量的估算和项目投资评价指标。

1.1 现金流量的概念和估算

现金流量是指企业在一定会计期间按照现金收付实现制，通过一定经济活动（包括经营活动、投资活动、筹资活动和非经常性项目）而产生的现金流入、现金流出及其总量情况的总称，即：企业一定时期的现金和现金等价物的流入和流出的数量。现金流量包括现金流出量、现金流入量和现金净流量三种。现金流出量是指项目投资引起的企业现金支出的增加额，也就是通常所说的投资成本，包括初始投资和垫支流动资金。现金流入量是指项目投资引起的企业现金收入的增加额。现金流入量=营业收入-付现成本-所得税=营业收入-（营业成本-折旧）-所得税=营业利润+折旧-所得税。现金净流量是指一定时期现金流入量和现金流出量的差额，流入量大于流出量时净流量为正值，反之，净流量为负值。

1.2 项目投资评价指标

投资项目财务可行性分析的主要依据是投资评价指标，分为静态评价指标和动态评价指标，静态指标属次要指标，动态指标属主要指标。进行决策时，如果主要指标和次要指标全部可行，则项目完全可行；如果主要指标可行，次要指标不可行，则项目基本可行；如果主要指标不可行，次要指标无论是否可行，则该项目均不可行。

1.2.1 静态指标

静态指标没有考虑货币时间价值因素，把不同时间的资金收支看成是等效的，主要包括静态投资回收期和投资报酬率。

静态投资回收期（T）是指以投资项目经营净现金流量抵偿原始总投资额所需要的年限，简称回收期。在原始投资额（BI）一次性支出，每年现金净流入量（NCF）相等时：回收期=原始投资额/每年现金净流入量=BI/NCF。如果现金流入量（NCF）每年不等，或者原始投资（BI）是分M年投入的，则当N年的现金净现金流入量NCF=M年投入的原始投资BI总和时的N为投资回收期。

投资报酬率（ROI），又称会计收益率，等于年平均净收益/原始投资额*100%。

1.2.2 动态指标

动态指标考虑了货币时间价值，主要包括净现值、净现值率、获利指数和内部收益率。

净现值是指特定投资项目的未来现金流入的现值与未来流出的现值之间的差额，记作NPV。如果NPV>0,即贴现后现金流入大于贴现后现金流出，说明该投资项目的报酬率大于预定的贴现率，该项目可行，反之则项目不可行。

净现值率是指投资项目的净现值占原始投资现值总和的百分比指标，记为NPVR。如果NPVR>0,说明该投资项目的报酬率大于预定的贴现率，该项目可行，反之则项目不可行。

现值指数是指未来现金流入现值与未来现金流出现值的比率，记为PI。如果PI>1,说明该项目可行，反之则项目不可行。

内涵报酬率（IRR）是指能使未来现金流入量现值等于未来现金流出量现值的贴现率，也就是使项目投资净现值等于零的贴现率。如果IRR大于投资成本或者基准收益率，说明该项目可行，反之则项目不可行。

2 对L企业的项目投资进行财务可行性分析

2.1 简介L企业的项目投资情况

L企业主要生产劳保用品，据市场需求，该企业拟投资一个新项目，初期共需原始投资900万元，公司适用的所得税税率为25%，折现率为10%。预计项目使用寿命为3年，固定资产净残值为0万元，每年折旧费为300万元。投资经营该项目后，预计第一年该项目经营将会出现亏损，估计税后净利润为负的180万元；以后两年营业收入均为750万，而且两年的经营成本都一样，均包括：外购原材料、燃料和动力费为40万元，工资及福利费为5万元，修理费0.8万元，其他费用4.2万元。

2.2 财务可行性分析

2.2.1 现金流量的估算

进行财务可行性分析，首先必须对该项目的现金流量进行估算，估算过程如下：

1）本项目初始总投资额BI=900（万元）。

2）经营成本=40+5+0.8+4.2=50（万元）。

3）总成本费用=经营成本+折旧。由于第1年只估计了最后的税后利润，没对相关营业收入与成本做出具体的估量，所以第一年的相关成本费用不需估算。投产后第2年与第3年的总成本费用一样，都为经营成本50万元加上折旧费300万元等于350万元。

4）息税前利润=营业收入-总成本费用。A企业投资该项目后第2年与第3年的息税前利润相同，均为：息税前利润=营业收入-总成本费用=750-350=

400（万元）。

5）税后净利润=息税前利润-利息-所得税。A企业投资该项目不涉及利息支出，所以税后净利润=息税前利润-所得税。第1年的税后利润已经预计为-180万元。第2年、第3年各自的调整所得税=息税前利润*所得税率=400*25%=100（万元）。第2年、第3年的税后净利润均为：税后净利润=息税前利润-所得税=400-100=300（万元）。

由上述过程计算的数值结果，可得到投资该项目后每年的现金净流量，如下所示：

第1年的现金净流量=税后净利润+折旧=（-180）+300=120（万元）

第2年的现金净流量=税后净利润+折旧=300+300=600（万元）

第3年的现金净流量=税后净利润+折旧=300+300=600（万元）

2.2.2 计算各种财务评价指标

根据相关现金流量、贴现率等，计算各种财务评价指标。

1）净现值NPV。L企业的折现率为10%，查现值系数表得出，（P/F，1，10%）=0.9091，（P/F，1，10%）=

0.8264，（P/F，1，10%）=0.7513。所以，NPV=120*0.9091

+600*0.8264*600*0.7513-900=155.7（万元）>0。

2）净现值率NPVR。NPVR=NPV/BI=155.7/900*

100%=17.3%>0。

3）现值指数PI。PI=（NPV+BI）/BI=（900+155.7）/900=1.17>1。

4）内含报酬率IRR。采用“逐步测试法”，估计内含报酬率，测试如下：

由表可知，贴现率为18%时，净现值为-22，接近零。但由于单位为万元，所以不够精确，为更精确，可用内插法改善：

IRR=16%+[2%*338/（22+338）]=17.88%

5）静态投资回收期T。

T=2+[（900-120-600）/600]=2.3（年）

6）投资利润率ROI。

ROI=[（-180+300+300）/3]/900*100%=15.6%

2.2.3 分析评价项目的财务可行性

通过以上数据知，动态指标中的净现值等于155.7万元，净现值率等于17.3%，均大于零，现值指数等于1.17大于1，内含报酬率等于17.88%大于10%，所有动态指标都表明该项目具有财务可行性。静态指标中的静态投资回收期为2.3年，大于经营期的一半，超过基准投资回收期，该指标表明不具有财务可行性，投资报酬率为24.52%，大于基准收益率10%，该指标说明可行。在所有相关指标中，只有静态回收期的指标得出L企业投资该项目不具备财务可行性的结论，其余均认为在财务上可行。根据评价原则，该项目基本具有财务可行性，只是投资回收期超过基准投资回收期，有一定风险，但因经营期只有3年，期限较短，这种由回收期带来的风险也就较小，如果条件允许，可实施投资。

3 结论

通过对L企业投资项目的现金流量的估算，据投资评价指标计算对应的财务指标数值，并与相应指标的基准进行比较分析。分析比较的结果显示，除静态投资回收期超过基准投资回收期外，其它指标均表明财务上可行，因此可得出L企业从财务角度上投资该项目具有可行性。

参考文献：

[1] 杨静，鲁天婵.项目投资财务可行性研究分析[J].出国与就业，2011，8.

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本文的研究结论对于公司实际开展固定资产项目可行性分析，有着很好的借鉴和参考价值。

关键词：可行性分析，净现值，决策柔性，等待价值，选择期权

Feasibility Analysis on P， P & E and the Traditional NPV Method

Abstract

This dissertation firstly describes the significance and its content of having a feasibility analysis on property， plant and equipment (P， P&E) investment and puts forward the core of the feasibility analysis that is evaluating its economic benefit. We can adopt the static method and the dynamic method to evaluate the benefit. Also the dissertation summarizes the most common dynamic method ---- the traditional net-present-value (NPV) method including its definition， computing formula， decision-making rule and its advantages. The dissertation analyzes the traditional NPV method’s application to the feasibility analysis on P， P&E practically through the real case study and shows the meaning that the traditional NPV method exists. Then the dissertation which is related to the actual conditions points out that there are three limitations of the traditional NPV method. First one is the uncertain discount rate and cash flows whenever we encounter the higher risk. Second one is that the traditional NPV method ignores the value of the operation flexibility about a project investment. Third one is that the traditional NPV method does not account for the delay of a project i.e. the value of waiting in a project investment. So the dissertation brings forward some advice to improve the traditional method such as correcting and confirming the risk return rate of the discount rate and adopting the option concept.

According to the conclusion of this dissertation， the company can have a better feasibility analysis on property， plant and equipment (P， P&E).

Key words: feasibility analysis， net-present-value， decision-making flexibility， the value of waiting， real options

目 录

一、序言1

二、文献综述1

三、固定资产可行性分析的理论阐述2

（一）可行性分析的重要性2

（二）可行性分析的内容2

（三）传统净现值法介绍3

四、案例研究4

（一）公司简介4

（二）案情4

（三）案例分析4

五、传统净现值法的局限性和改进建议9

（一）局限性10

（二）改进建议11

六、结论13

资料来源和参考文献13

一、序言

对于投资的定义，简而言之，投资是一种“现在投入”和“将来收益”之间的交换。现在投入实际上是牺牲了一定的现在消费，将来收益则是获取更大量的将来消费。投资的概念，可以从4个方面来认识：（1）投资是现在资产的投入（支出）；（2）投资具有时间性；（3）投资具有风险性；（4）投资的本质在于获取所期望的收益。显然，投资的动机和目的是为了获取收益。

企业的固定资产投资是企业在发展过程中通过投资有形的项目来扩大生产规模和生产新产品，通过提高产量、降低成本获取一定的投资收益。固定资产是企业进行生产经营活动的重要物质基础，它单位价值大，影响时间长，建成投产后可在较长时间内发挥作用，如果投资正确，企业可在较长时间内受益，万一投资有误，企业也难以在短期内再改变，企业在进行固定资产投资时，必须一次性垫支相当数额的资金，而这种垫支的收回则是在该资产未来的使用期内分期逐次实现。固定资产项目建设具有固定性、专用性和单件性的特点。固定资产的上述特点决定了固定资产投资具有较大的风险性，但是企业又不能为回避风险而不进行固定资产投资。

为避免固定资产投资决策的失误，企业必须注重固定资产投资的策略，加强固定资产投资的管理。固定资产投资策略的重点是事先对固定资产投资项目的可行性进行科学的预测和论证。而可行性分析中必不可少的就是对项目进行经济上的效益分析，在众多的决策指标中，毫无疑问净现值（NPV）是最为人们所熟悉和广泛使用的。

本文试图将传统净现值法运用于固定资产可行性分析中，验证其对固定资产投资决策的作用。因此本文的目的实际上是通过实证分析，即分析实际案例中传统净现值法的使用，验证净现值法对于可行性分析中经济效益预测的作用。同时，本文也指出了目前传统净现值法下还存在的一些缺陷，并提出了改进建议。

本文主要分为以下几个部分：上述引言部分是对本文研究的内容、目的和意义的介绍；其次是对国内外文献的回顾；第三部分是对可行性分析的理论阐述包括可行性分析的重要性和内容和传统净现值法的介绍，叙述了净现值法的定义、公式和与其他方法相比之优点；第四部分案例研究，对2台60万千瓦燃煤发电机组项目进行了案例分析；第五部分则指出了传统净现值法在目前遇到的一些挑战和局限性，并提出了建议；最后是结论。

二、文献综述

对于固定资产可行性分析的理论阐述，国内外有很多经典文献，尤其是在上世纪90年代市场经济之后，由于企业兴起了一股固定资产投资热潮，国内也开始研究起了固定资产可行性分析的理论，在汤炎非、杨青编著的《可行性研究与投资决策》中就提出了固定资产可行性分析的重要性：可行性分析是固定资产投资项目前期工作的最重要内容。它是在项目投资决策前，对工程建设项目进行全面的技术经济分析论证的科学方法和工作阶段。同时在徐强、董正信编著的《投资项目评估》中还指出了一般工业企业固定资产项目的可行性分析需要包括的10大内容，这10大内容可以基本概括为市场研究、技术研究和效益研究这三大部分。这些经典内容不仅在理论上阐述了对固定资产进行可行性分析的重要性，也在实践中被众多企业所采用。

而在对传统净现值法的研究分析中，国外的许多关于管理会计的书籍与资料都提到了净现值法的定义、计算方法和与内部收益率法相比较后的优越性，比如在Ray H. Garrison & Eric W. Noreen， “Managerial Accounting (Eighth Edition)”即《管理会计（第八版）》中提到了计算净现值重要的是现金流量而不是会计上的净利润概念，并且还举了一个十分生动的例子来帮助理解净现值的运算过程，同时还比较了净现值法和内部收益率法，指出净现值法比内部收益率法计算简便，没有试错过程；能够考虑风险因素，在折现率中予以体现；并且提供比内部收益率法更有用的信息给决策者，帮助决策者制定正确的决策。

国内外的众多文献例如孙元欣编著的《投资项目评价理论、方法与案例》中都指出运用净现值法可以对固定资产项目可行性分析中的投资效益进行估算与评价，本文认同该观点。

本文之所以选择研究传统净现值法对可行性分析的作用，原因在于：首先，传统净现值法的产生已经一段时间了，国内外的文献都对其进行过详细的介绍；其次，到目前为止，企业中采用净现值法进行固定资产效益预测和评价的情况仍然存在，本文选取的案例具有典型性；第三，传统净现值法计算过程较简便，有代数公式可以套用，且预测效果也比较好。第四， 虽然大多数文献都是肯定了传统净现值法对于固定资产可行性分析的作用，但是本文通过对传统净现值法的进一步研究，发现传统净现值法也有缺陷，可以通过与《期权与企业财务风险管理研究》和《企业财务管理》中提到的期权的概念与方法相结合等方法，来改进对固定资产可行性分析中的经济效益分析。

三、固定资产可行性分析的理论阐述

（一）可行性分析的重要性

固定资产的可行性分析，是指在投资决策前，对与该固定资产有关的社会、经济和技术等各方面进行深入的调查研究；对各种可能拟定的技术方案和建设方案进行认真的技术经济分析与比较论证；对固定资产建成后的经济效益进行科学的预测和评价。在此基础上，综合研究固定资产的技术先进性和适用性、经济合理性和有效性，以及投资可能性和可行性，从而确定该固定资产是否应该投资和如何投资，或是就此中止不投资，还是继续投资使之进入开发建设的下一阶段等，为固定资产投资决策提供可靠的科学依据和为开展下一步工作打下基础。

简而言之，固定资产的可行性分析包括技术上的可行性和经济上的效益性，技术上的可行性论证主要由企业技术部门负责，经济上的效益性论证，则主要由企业财务部门负责。可行性分析的主要任务是根据国民经济长期规划和地区、行业规划的要求，对投资的固定资产项目进行投资方案规划、工程技术论证、社会与经济效果预测和组织机构分析，经过多方面的计算、分析、论证和评价，为固定资产投资决策提供可靠的依据和建议。因此，固定资产投资可行性分析是保证固定资产投资项目以最少的投资耗费取得最佳经济效果的科学手段，也是实现固定资产投资在技术上先进、经济上合理和建设上可行的科学方法。

（二）可行性分析的内容

固定资产可行性分析是对投资的固定资产进行深入细致的技术经济论证的基础上作多方案的比较和优选，提出固定资产投资最后决策的结论性意见。因此，它的内容应能满足作为固定资产投资决策的基础和重要依据的要求。

一般工业企业固定资产投资项目的可行性分析包括以下10个方面内容：

1）总论：综述项目概况、可行性分析的主要结论和存在的问题与建议。阐明对推荐方案在论证过程中曾有的重要争论问题和不同的意见与观点，并对投资项目的主要技术经济指标列表说明；还应说明投资项目提出的背景、投资环境、项目投资的必要性和经济意义，项目投资对国民经济的作用和重要性；提出项目调查研究的主要依据、工作范围和要求；说明项目的历史发展概况、项目建议书及有关审批文件。

2）产品的市场需求和拟建规模：调查国内外市场近期需求情况；国内现有项目生产能力的估计；销售预测、价格分析、产品竞争力、进入国际市场的前景；固定资产项目的规模，选择产品方案和发展方向的技术经济比较和分析。

3）资源、原材料、燃料和公用设施情况：所需原料、辅助材料、燃料的种类、数量、质量及其来源和供应的可能性；有毒、有害及危险品的种类、数量和储运条件；所需动力（水、电、气等）公用设施的数量、供应方式和供应条件。

4）厂址选择：固定资产项目的地理位置，与原料产地和产品市场的距离、地区的条件。

5）项目设计方案：在选定的建设地点内进行总图和交通运输的设计，进行多方案比较和选择，确定项目的构成范围。

6）环境保护与劳动安全：环境现状调查。拟建项目“三废”种类、成分、数量，对环境影响的预测；治理方案的选择和回收利用情况；劳动保护与安全卫生；城市规划等要求以及相应的措施方案。

7）企业组织和人员培训：企业生产管理体制、机构的设置，对选择方案的论证；工程技术和管理人员的素质和数量的要求；人员的培训费用估算。

8）项目施工计划和进度要求：根据勘察设计、设备制造、工程施工、安装、试生产所需时间与进度要求，选择整个项目实施方案和总进度，并用线条图和网络图来表述最佳实施方案。

9）经济效果的分析与评价：总投资费用、各项建设支出和流动资金的估算；资金来源、筹集方式，各种资金来源所占的比例；资金的数量和资金成本；总生产成本、单位生产成本的计算，财务内部收益率、净现值、投资回收期、固定资产投资借款偿还期、外汇效果分析、不确定性分析等财务效益评价和国民经济效益评价并进行社会效益分析与评价。

10）综合评价与结论：方案的综合分析评价与方案选择，运用各项数据，从技术、经济、社会、财务等各个方面论述投资项目的可行性，推荐一个或几个可行方案供决策参考，提出投资存在的问题以及结论性意见。

可以看出，固定资产投资项目可行性分析的基本内容可概括为三大部分：

首先是市场研究，包括产品的市场调查和预测研究，这是可行性分析的先决条件和前提，它决定了项目投资的必要性，是项目成立的重要依据。

其次是技术研究，即技术方案和建设条件研究，从资源投入、建设地址、技术、设备和生产组织等问题入手，这是可行性分析的技术基础，它决定了投资项目在技术上的可行性。

最后是效益研究，即经济效益和社会效益的分析和评价，它是决定项目投资命运的关键，因此也是固定资产项目可行性分析的核心部分，并说明项目在经济上的“合理性”。可行性分析就是从这三大方面对投资项目进行优化研究，并为项目投资决策提供科学依据。

（三）传统净现值法介绍

由上文可知，固定资产可行性分析的核心是项目的效益研究，而其中最主要进行分析的是项目的财务效益评估，而该评估可以采用静态和动态指标分析等方法。固定资产投资等长期投资决策指标根据是否考虑货币的时间价值可以分为两类：静态指标和动态指标。静态指标包括投资回收期、平均投资报酬率，它在评价投资方案的经济效益时，不考虑资金的时间价值，而把不同时点的货币看成是等量的，是一种非折现的分析评价方法；动态指标包括净现值、获利指数、内涵报酬率等，这是考虑货币时间价值的指标，以折现的分析评价方法更能反映和把握客观实际状况，是现资决策中广泛应用的方法。而作为动态指标的净现值更是一个十分重要的分析评价指标。

净现值（NPV）是指把项目从投资开始到项目终结各年的净现金流量按一定的折现率折现为初始投资时的现值。它表明项目在整个寿命周期内考虑到货币时间价值后，以现值表现的净收益。可以说，它是一个考察投资项目在计算期内盈利能力的绝对指标。净现值越大说明项目的经济效益越好，其计算公式为：

其中NCF——第t年的现金净流量=第t年的现金流入量－第t年的现金流出量。

i——预定的折现率

n——投资涉及的年限

而净现值法的决策规则是采用那些净现值为零或正值的投资方案，放弃那些净现值为负值的投资方案。即：

第一，净现值为正值，表示投资项目获得的报酬率大于期望报酬率，说明投资方案是可行的；第二，净现值等于零，表示投资项目获得的报酬率等于期望报酬率，也说明投资方案是可行的；

第三，净现值小于零，表示投资项目获得的报酬率小于期望报酬率，说明投资方案是不可行的。

净现值法的优点在于，考虑了货币的时间价值，给出了一个表示单一款项的现值，经济意义明确；其次是净现值法计算简便，没有内部收益率法计算时必须的试错过程，第三是净现值法比较现实，可以通过折现率i的水平来考虑风险的影响；第四是净现值法提供给决策者更多的有用信息。

我们知道，动态指标主要有净现值、获利指数、内部收益率三种，在这三种评价方法中，净现值法以其稳健而又现实的再投资比率在理论上受到格外偏爱，尤其在互斥选择决策中，若利用内部收益率和获利指数有时会做出错误的决策，而净现值法无论是在独立项目的决策中，还是互斥项目的决策中均能做出正确的决策。因此，从理论上说，净现值法是一种比较好的投资决策方法。

四、案例研究

在前面的部分中，本文从理论上阐述了固定资产可行性分析与传统净现值法的关系。在本章中，本文选用位于上海西南地区的吴泾第二发电有限责任公司的固定资产投资的案例，加以实际分析。该案例的相关资料由企业内部有关人员予以提供。

（一）公司简介

上海吴泾第二发电有限责任公司是由申能股份有限公司（占51%股权）和上海电力股份有限公司（占49%股权）共同组建成立的，经上海市工商行政管理部门登记注册，其注册资金为20亿元人民币。

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关键词：房地产开发项目造价控制

前言

近几年，随着土地成本、拆迁费用的日渐增高，房地产开发企业除了开发适销对路的适应市场需求的产品外，最重要的是价格。为了能够最大限度的增加企业的收益，除了合理的提高产品售价外，应当尽可能地减少工程成本。 当前建设工程超支、投资逐级追加的现象在投资建设领域相当普遍。造成这种状况的主要原因是，在开发建设过程的各个阶段中，存在着诸多同题。一是在投资决策阶段，人为压低投资规模，盲目乐观地预测市场前景，使开发项目的可行性分析失实。二是开发项目土地成本过高，造成项目总开发成本过高，使房价高于市场平均水平。三是工程设计不当，造成投资浪费。四是招标工程中，中标工程敞口过大，导致竣工结算价值超出原中标价值，使工程造价失控。五是开发项目配套设施建设计划不周全。也是造成开发失败的原因之一。本文结合工程实际论述了如何有效控制房地产项目的开发成本。

1.把好投资决策关，做好开发项目的市场定位。确保房地产开发项目的投资准确性

1．1准确把握项目投资的可行性分析

房地产项目的可行性分析可分为三阶段，即机会分析、初步可行性分析和详细可行性分析。首先是投资机会分析。房地产投资时机的选择应将地区国民经济发展状况放在首位分析。认真分析与房地产业相关的国家产业政策、金融政策及房地产与国民经济总体发展状况的关系，从项目投资的环境、背景、目的、基础、条件等方面进行调查分析。通过对投资初步设想的鉴别，若可行，就要进行初步可行性分析。初步可行性分析是按照项目所在地区市场的常规条件和项目特点，就其投资教果和可能出现的技术经济问题进行分析。详细可行性分析须作进一步的市场调查，掌握足够的资料，对投资项目进行深入的技术经济分析、论证，这是可行性分析的关键，分析的结果将是投资决策的依据。

1．2 房地产项目投资可行性分析必须具备两个以上方案

有了可对比的方案，才能选择最佳方案，可行性分析才能够向决策者提供评价决策的依据。

1．3 认真研究和预测项目的现金流量

房地产项目投资巨大，影响现金流入、流出的因素很多。项目的现金流量的准确性对可行性分析的结果具有决定性作用，因此认真研究和预测项目的现金流量具有十分重要的意义。

1.4 在项目的财务评价时选择合适的评价指标

项目的经济评价是可行性分析的重要组成部分，按国家计

委、建设部颁布的《建设项目经济评价方法与参数》规定，项目可行性分析既需进行静态经济评价，还要进行动态经济评价，杜绝空洞的、概括性的论述；在完成基本方案的评价后，还必须进行不确定性分析。并提出应变措施，减少市场或其它突变情况而发生的损失。

1．5 加强职能部门的审查，监督和服务功能

具体实施时必须严把可行性分析评估关。分析完成后，决策部门审批前，必须先对可行性分折报告的可信度进行评估，评估实际上是―个“再研究”的过程，这就需要有一个更高层次的专业机构来完成，才达到要求深度。资料不全的，咨询机构有权要求予以完善、补充，否则不予评估。因此。坚持“先评估、后决策”是保证可行性分析质量的重点。

1．6 健全法制建设

对可行性分析人员建立相应的法律、法规及奖惩制度，加强责任约束，改变过去那种成功了有奖，失败了无人负责的状况。

2. 控制好土地开发成本

由于土地价格在开发成本中所占比例较大，因此士地的价格和获取方式对于开发商能否达到预期的回报率至关重要。土地的获取方式不外乎两种：一是通过自行拆迁获取土地开发改造权；二是购买可直接用于建设的熟地。比较而言。第一种方式因多数住房需要原地回迁，在前期腾地时只需付少量的补偿费、奖励费或搬家费等，因此相对于购地而言。前期一次性投入的资金较少，而且困部分住户回迁，剩余商品房减少，困此因销售产生的营业税额也相应会减少。但需要有高素质的搬迁工作人员，否则若搬迁工作不力，出现几个“钉子户”，就会延长腾地时间，使建设周期延长。从而加大土地成本。第二种方式则一次性投资较大。但由于环节少、可操作性强，还可缩短建设周期，所以一些有实力的公司常倾向于采取这种方式获取土地使用权。

3.工程设计是有效控制工程造价的关键

建设工程的造价控制要以设计阶段为重点，这是有效控制建设项目投资的根本所在。做好设计概算是为了准确确定工程造

价，防止任意扩大投资规模或出现漏洞，减少投资缺口，缩小概算与预算之间的差距，避免故意压低概算投资，搞钓鱼项目，最后导致预算超概算现象的发生。

而开发商往往把控制建安工程造价的主要精力放在了施工阶段------审核施工圈预算，或在编制合理工程标底和结算工程价款上。这样作尽管也有效果，但必竟是丢了西瓜捡芝麻。要有效地控制建安成本，就要把工作重点放在建设前期阶段上来，尤其是要抓住设计这个阶段。

4.工程招投标是控制工程造价的有效途径之一

新开工建设项目应进行招投标，一是引进竞争机制，二是降低工程成本。首先是对施工单位的选择要慎重，选择施工队伍主要考察施工企业的建设业绩、资信情况和技术装备等。优先考虑近期建设业绩与拟建工程相同的施工企业，要求施工队伍的资信可靠。再者是要求施工企业具有足够的技术实力。以保证工程建设高效、优质、低耗。同时严格掌握工程招标条件，认真编制工程标底和标书，做好评标定标工作。以中标价为基础通过谈判、协商确定合同及合理工期。实践证明，凡是先开工后定价的工程多半工程造价居高不下。

5.加强施工管理是控制工程造价的重要环节

是把设计的平面图纸变成具体具有使用价值的实体的过程，也是实现工程造价有效控制，为合理确定工程造价提供原始依据的过程。

5．1 加强合同管理。规范招投标活动

建设项目施工费用占整个工程造价的60%左右，因此施工阶

段对工程造价的影响很大。实施阶段对项目的管理和工程造价的

控制重点应放在招投标活动和施工合同条款的确定上，招标评标

实行舍理低价中标。随着工程造价体制和管理模式改革。大型建

设项目在招投标中应积极推行工程量清单计价，即由招标人按统

一的工程量计算规则，计算并提供工程量清单，投标人视自身的

技术、管理水平和劳动生产率以及市场价格进行自主报价。为了

中标，承包商会自觉提高技术和管理水平，降低工程造价。工程量清单计价对透明招投标活动、减少施工台同纠纷、推行竞争和以市场定价、控制工程造价有着非常积极的作用。因此实施阶段对工程造价的控制，应重点加强合同管理、规范招投标活动。

5．2 加强设计变更的审查

设计变更是施工阶段影响工程造价的又一个重要因素。设计变更是工程变更的一部分，因而也关系到进度、质量和投资控制。所以加强设计变更的管理，对确保工程质量、工期和控制造价具有十分重要的意义。设计变更应尽量提前，变更发生得越早则损失越小。

5．3 严格现场签证的审查

由于施工签证存在许多的问题。不仅给工程结算带来困难。

更重要的是工程结算造价难以控制，存在“三超”(概算超估算、预算超概算、结算超预算)的隐患。为此应加强施工签证的管理工作，把施工签证费用缩小到最低限额。

6.把好结算审查关

竣工结算书是一种动态的计算，是按照工程实际发生的量来计算的。经审查的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。无论施工单位还是项目业主都十分重视这项工作，因为它直接反映工程项目的工程费。工程结算书由项目施工单位编制，竣工验收时交业主，业主收到结算书后应及时组织人员审核。如自己不具备审核的条件，可以委托有资质的中介机构进行审核。编制工程结算书不仅直接关系到业主与承包商之间的利益关系，也关系到工程项目造价的实际结果。工程结算要依照国家有关政策和规定，实事求是的进行编制。实践证明通过对工程项目结算的审核，一般情况经审核的工程结算与初编制的工程结算价要相差10％左右，有的高达20％~30％，对项目的投资控制，投入节约资金起到了很重要的作用。

7.后期配套设施建设

在工程建设后期、主体工程竣工后。就开始转入室外工程施

工阶段。在室外施工时，要注意各种管线尽可能集中一次开挖铺

设，避免多次开挖造成过大损失。此外，在进行竣工验收时，开发

商应组织和相关门对工程进行详尽细致的检查，对需要修补的质

量缺陷及时修补，以防工程交付使用后再发生不必要的费用。总之，房地产开发的成本控制是―个系统工程，它贯穿于一十项目的始终从谋划运作到全韶房屋销售出去。成本控制也不应集中于项目部和财务部，而应当充分发挥公司内部拆迁、质量、技术、安全、经营等各个部门在成本控制中的作用，只有这样才能在

激烈的市场竞争中，减少消耗、降低成本，真正化解风险，实现企业效益。

8.结束语

从以上几个方面可以发现，降低工程成本事在人为，加强投资控制。降低工程成本是开发企业的当务之急，必须抓紧抓好，从根本上解决合理确定和有效控制房地产工程造价问题，推动我国建筑市场的健康发展。

参考文献：

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【关键词】投资目标 可行性分析 决策

一、引言

在进行投资前，对所投资的项目进行全面的可行性分析是一种普遍的做法，可行性分析直接影响到最终的决策。由于经济环境的变化以及全球经济一体化带来的强烈竞争，投资的风险逐渐增加，这就要求投资者在投资前进行充分的可行性分析，确保投资的顺利进行以，降低风险，使得投资收益最大化。

二、主要内容

（一）现金流量（NCF）。

传统的会计计价是按权责发生制计算企业收入和成本，进而计算经济效益，但在长期投资决策中不能直接用此方法，因为没有考虑时间价值以及实际经营的具体情况。采用现金流作为项目的净收益，即考虑了资金的时间价值，也符合客观实际情况。

（二）净现值（NPV）。

净现值是投资项目在未来各期净现金流量的贴现值减去初始投资成本后的差额，即使扣除基本报酬后的剩余价值。采用净值法的决策原则是只有一个方案时，选择NPV>0的，多种方案时，选择正值中最大的。净现值法考虑了时间价值，但不能揭示方案的实际报酬率。

（三）内含报酬率（IRR）。

内含报酬率是投资项目的净现值等于零的贴现率，其计算原理是以预期报酬率作为贴现率计算净现值，其结果往往会大于或小于零，这说明预期报酬率大于或小于贴现率，再利用内插法逐一测算得出。一个方案时，当IRR大于或等于公司的必要报酬率时就选择。

（四）投资回收期（PP）。

投资回收期反映的是收回投资的所需年限，回收期越短，方案越是有利。但是其忽视了时间价值，没有考虑回收期满后的现金流量状况。

三、实例论证

投资的过程需要考虑的问题很多，一个项目是否具有投资可行性需要通过对相关数据指标的分析才能作出判断，下面就以一家茶多酚生产企业作为例证对象来进行投资分析。

（一）某茶多酚生产公司项目投资分析。

1.公司简介

四川某生物科技有限公司是一家涉及茶叶深加工技术及多种植物提取物的研发、生产和销售的生物科技公司，主要致力茶多酚及天然植物提取物的研发、生产、销售，是比较大型的植物提取物基地。公司2010年8月11日入住当地新兴开发的工业区，建设初期投入了6000多万元建立了一条技术植物提取物深加工生产线，具有年产300吨以上的高纯度茶多酚、100多吨茶色素的能力。

2.公司相关财务数据

发展初期，公司重点发展茶多酚的生产销售项目，此项目工程通过了1年的时间建成，总共投入了6050万元，建立一条加工生产线。投产后，公司年产量已达600吨的高纯茶多酚、100吨茶色素和150吨高品质茶多糖，产品的质量达到了国内领先水平。正常年间，年销售收入达1.05亿（含税），销售税金及附加200万元，税后利润2500万元，所得税819万元，可分配利润1663万元；公司员工现在已有150～200人左右，公司的正式员工的现今工资水平为2000元，而当地工资水平在2000到3000元左右。任何企业的生产都包括建设期、经营期和终结期等三大方面的内容，以下是公司的一些相关财务数据。

（2）经营期

①年销售收入：公司茶多酚的年产量是600吨，市场价格在350元/公斤上下波动，生产茶多酚还会或得茶生物碱（即咖啡碱）、茶色素等副产品，这些产品的产值加起来为公司带来了10500万元（含税）的收入；②年净利润：2500万元；③所得税：819万元；④相关成本费用：约7000万元（包括生产中的原料采购、生产、销售等整个产业链中料、工、费的投入）；⑤非付现成本（折旧）：由于收集的资料有限，只能大概推算折旧费用，以同类公司的生产设备的折旧年限10年为标准且无残值，按直线法折旧，每年的折旧额为200 万元；厂房折旧也按直线折旧法，年折旧额为284万元；土地的使用期限是40年，按直线法的年折旧额为7万元；所以每年的折旧总额为491万元。

（二）公司分析评价。

从以上相关资料及财务数据分析结果来看，这家茶多酚生产企业投产的茶多酚项目获得了较好收益，所反映出的信息就是茶多酚生产的高回报率以及巨大利润，这点可从公司较高的回报率和净现值可看出。根据公司发展计划看，公司在以后发展中将更多地向多元化方向发展，在以提取茶多酚为基础产业时，也在研发和生产与茶多酚有关的化妆品、保健品等等，不仅解决了企业因产品种类过于单一而面临的威胁，也壮大了企业的产业链，是企业的发展越来越扎实坚固。

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关键词：BSC；蓝莓产业项目投资；可行性研究；意义与效果

中图分类号：S58 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）007-000-01

在蓝莓产业项目投资可行性研究的综合分析中，我们引入平衡计分卡BSC的思想与模型，并对BSC予以修正和调整，对产业化项目投资评价的各个维度的每一个指标进行评估和测算，使得产业化项目投资在可行性研究中不单纯依赖于经济上、财务上的定量评估，而是从长远角度考虑，从战略方向出发对伊春蓝莓产业化项目进行科学、综合的可行性分析。

一、BSC对蓝莓产业化项目投资可行性研究具有重要的现实意义

项目投资的可行性研究往往受技术、经济、生态、环境、社会与文化的综合影响，综观我国现行的可行性分析方法，仅凭单一的环境、市场、财务等指标评价是不能全面符合客观实际、满足人们的主观要求。因此，如何从产业项目投资的整体战略出发，综合考虑经济、技术、市场、环境及人力、生态、社会责任等各种影响因素，对蓝莓产业化项目投资进行综合的可行性分析，提高在项目投资管理中决策的正确性，使有限的资源能发挥更大的作用，是目前迫切希望解决的现实问题。BSC对蓝莓产业化项目投资可行性研究的综合分析，首先，允许符合条件的蓝莓产业化项目立项实施，实现资金的优化配置，可以大大降低蓝莓产业化项目管理的风险；其次，可以根据评价结果，投资主体对评价结果不理想的产业化项目进行针对性管理，提出指导建议和改进的方向；最后，可以为战略投资者们提供一个相对科学、合理的投资决策，促进蓝莓产业化的招商引资工作，推进蓝莓产业发展。

二、BSC在蓝莓产业化项目可行性研究综合分析中的具体效果

（一）对一个企业而言，项目投资有一般项目投资和战略项目投资两种。现行折现现金流方法的适用范围仅限于一般项目投资，决策时当净现值大于零就接受，反之亦然。战略项目投资，就需要构架企业的价值观和精神，根据企业的价值观，制定企业的愿景和战略思想，考虑该项目是否能够使企业长期的生存与发展下去，然后对企业的项目投资做出整体筹划和部署。蓝莓产业化项目投资很显然是一个战略项目投资，该项目投资的方式，以企业投资为主，每个企业在投资蓝莓产业化项目的时候，要结合自己企业的文化，以蓝莓产业化项目本身整体的指导思想、基本原则和发展目标为依据，制定出属于自己的项目投资发展战略目标蓝莓产业项目投资是一个战略项目投资，被确定为新兴战略产业。这个新兴战略产业的战略目标是“蓝莓生产规模化、经营集约化、产业高端化和销售国际化”。对于战略型的投资项目，在评价的过程中必须考虑评价体系是否体现了该项目的整体战略目标，是否按照整体战略目标的描述设计项目投资评价的具体关键的指标，这些指标能否帮助企业系统地执行战略。当BSC作为一种项目投资评价工具使用时，可以综合考虑以上因素，可以将项目投资组织战略和具体的项目目标联系起来，从战略的高度体现了项目投资的战略方向，并能根据最终的评价结果化战略导向为行动，实现最终的目标，进而考量该项目投资是否具有可行性。

（二）选择好的投资项目并进行有效的管理，是蓝莓产业化项目投资企业生存与发展的保证。企业在进行蓝莓产业项目投资评价时，不仅要关注现行的项目决策方法，更应关注到项目的流程控制、外部价值链、自身成长、社会效益等方面，现行的项目决策方法已经不能满足投资主体对于长期目标的追求，有些要素即使涉猎也因难以量化。建立一个基于BSC的项目投资综合评价模型，这个模型实现了对蓝莓产业化项目投资执行全方位、多元化的科学评价与判断，使伊春蓝莓产业化项目的各个维度的指标均得到反映，也使伊春蓝莓产业化项目的投资价值得到了更充分的体现，为伊春蓝莓产业项目的投资者和经营者进行管理与决策提供了丰富的资料。

（三）通过BSC综合评价，得出蓝莓产业化项目投资具有可行性。伊春蓝莓产业化项目是一个可以值得考虑投资的优质项目。因为该项目拥有一个良好的获利能力同时在项目流程进度上也能得到相应的管控；最关键的是它是一个有利于社会的可持续发展的项目。具体表现以下几个方面：

第一，近年来，野生蓝莓资源由于气候的变化，已经越来越少，果实的质量由于抢摘严重也在逐渐地下降，发展蓝莓产业化项目，增大人工种植面积，是保护野生蓝莓资源的有效措施，有利于保护生态环境，实现资源永续利用；

第二，该项目可以有效地提高富余劳力的就业率和增加收入，是实现长期致富的好项目；

第三，伊春停止主伐后，大力发展接续替代产业，此时发展蓝莓产业化项目，经济效益突出，促进了地区经济的发展，符合可持续发展的原则。

通过BSC对伊春蓝莓产业化项目投资可行性研究的综合分析，在今后的蓝莓产业化项目投资过程中，还需在企业外部价值链以及员工的学习与成长方面做出不懈的努力，譬如不断研发新产品、提高市场占有率、增强顾客的满意度，提高蓝莓产品的档次和知名度，不断地打开市场，挖掘内在价值，开发适销对路的新产品，增强顾客的满意度；实施品牌战略，打造“蓝莓之都”形象，通过参加各种会展活动，延伸营销网络，拓展市场空间等；提高收货质量，实现成本领先。提高产品的收货质量，保证中游加工企业原料的供应和产品的使用，同时，投资企业通过降低各个环节的成本，通过管理的进步、技术的进步，实现低成本战略，战胜竞争对手；加强科技支撑体系建设，提高项目投资企业员工的能力和满意，组建技术团队，研发新的工艺技术，进行深度系列加工，提高员工知识水平和技术操作能力，培养员工不断自我学习和成长的意识，提高员工的满意度度；加大政策扶持力度，建立产业发展推进机制等。

参考文献：

[1]改玲，孙养学.农业产业化经营项目社会效益评价研究[J].商场现代化，2010（623）：104-105.

[2]张建华.浅谈企业项目投资的几点思考[J].现代企业教育，2008（14）：82.

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关键词：固定资产；投资项目；投资；项目管理

固定资产投资在企业经营管理中占据重要的地位，固定资产投资管理是否完善高效，将直接决定一个企业的生存和发展。鉴于此，企业要在激烈的市场竞争中始终保持优势地位，必须要做好固定资产投资项目的管理工作。当下，很有企业出现破产、倒闭或者经营不善等现象，重要原因在于没有很好地管理其固定资产项目的投资工作，一旦企业固定资产投资项目出现大的风险，企业的生存和发展便失去了经济基础保障。因此，提高企业固定资产投资项目的规范性有效性对很多企业来说是一个亟待解决的问题。

一、企业固定资产投资项目管理的基本情况

（一）固定资产投资项目管理的特点企业固定资产投资项目的管理不同于企业其他资产的管理，在管理理念、管理方式等方面有很大的不同。首先，企业固定资产的投资项目管理有一定的合规性要求。企业固定资产投资项目的管理必须要遵守国家相关法律法规，对于相关法律法规禁止的投资领域，企业固定资产投资项目不得随意进入相关投资市场。其次，企业固定资产投资项目的管理是一种规范化的管理。不同于个人投资项目管理，企业固定资产投资项目的管理必须根据公司建立起来的规章制度，有关责任人员应严格按照公司章程及其他有效文件的约定，规范管理固定资产投资项目。最后，企业固定资产项目管理的工作内容是一个系统性的过程，其包括了投资计划制定、项目审批等多个环节，历经的管理周期也往往比较长。

（二）固定资产投资项目管理的步骤企业固定资产项目的管理一般包括前期准备阶段、实施阶段及竣工阶段。前期准备阶段，企业通常要制作项目建议书并报上级主管部门审批，待上级主管部门批准后，企业方能进行项目可行性的研究，最终企业会就固定资产项目投资的可行性出具可行性分析报告。需要注意的是，可行性分析报告的作出并不意味着企业就可以开始施工。可行性分析报告只有再次获得上级主管部门的批准后，项目方才可以进行施工。企业固定资产投资项目的施工阶段有规范化的运作要求。项目方必须严格按照可行性报告的所说明的要求，委托符合资质要求的机构编制进行施工图的设计，设计完成后，还必要经过上级主管部门的审批，审批通过后方能按照施工图进行施工。企业固定资产项目的竣工阶段，项目竣工后，上级主管部门会组织专门的人员就项目竣工所耗费的成本进行竣工决算审核，审核通过后，上级主管部门会再组织人员进行验收，项目验收合格后即可完成固定资产的交付。

二、企业固定资产投资项目中存在的问题

（一）前期项目准备工作不足企业固定资产项目投资的逻辑是在拟展开项目投资前，应当就项目的可行性进行系统分析，制定合适的投资决策。但从企业固定资产投资项目的管理现状来看，企业在对拟展开的企业固定资产项目往往忽视了项目可行性的研究，反而在前期的准备工作中分外看重该项目是否能够得到有关部门的审批。之所以会出现这种现象，主要原因在于政府对于企业固定资产投资项目开展的要求十分严格，导致了企业在项目前期的准备阶段，会加班加点制作项目可行性分析报告，这种速成的项目分析报告，不论对项目可能产生的问题是否分析到位，其对于市场定位、市场分析都不可能获得大数据的支撑。

（二）项目规划严重不符合实际情况项目规划是企业固定资产投资项目中最为关键的一环。从当下企业对于项目的实施管理情况来看，有些企业往往忽略了项目规划这方面的工作，很多情况下这些企业只是做一个简单的项目规划或者根本就没有项目规划，对项目进行施工，这直接导致了项目规划与实际情况脱节。除此之外，有些企业经常将项目规划的工作直接交由设计单位来完成，问题在于设计单位对于企业的具体情况往往不是很了解，出具的项目规划书与企业的实际发展情况很难实现有效衔接。这样，不但会造成人力财力上的耗费，而且也可能会滋生一些腐败问题。实践中，已经出现了有些设计单位为了在项目中谋利擅自进行超标设计，这不但影响项目的成败，而且对项目的安全也会产生一定的影响。

（三）项目管控不符合标准为了增强企业固定资产投资项目在实践中可控性，防止违法违规行为，政府针对企业固定资产投资项目从制度层面进行了多项规范要求。包括对投资项目的招投标管理、财务管理及工程管理，也包括对投资项目审批、验收等方面的管理制度。通过这些顶层制度设计来保证投资项目的顺利运营。然而问题在于，在企业固定资产投资项目的实践中，很多企业为更快地推进项目进程，在具体开展投资项目的过程中，并没有严格按照国家关于投资项目标准的要求执行，由此导致非常严重的一个问题就是由于项目整体建设水平尚没有达到国家相关标准的要求，整个投资项目的建设情况存在潜在的风险。

三、企业固定资产投资项目管理优化措施

（一）建立合理的项目评估体系项目评估体系对于项目可行性分析报告而言非常重要，要保证项目可行性分析报告的准确性和可实施性，企业在前期准备工作阶段就要做好项目的科学统筹工作，要对项目认真进行策划和调查，这是项目得以顺利开展的一个基本前提。在项目评估体系的构建上，要做好以下三个方面的工作：首先，做好项目分类工作。企业要对项目前期的调查与策划工作进行细致的分类，对于每一类工作都应该安排相应的工作人员来承担，明确分工。其次，参与项目调研的每一个工作人员应树立牢固的责任意识，企业建立明确的责任机制，健全合理的责任追究制度。在调动相关工作人员积极性的同时，做好责任管控这一关键环节。最后，要规范工作模式，将相应的工作内容进行规范。投资项目模式的构建可以利用数据库来辅助，这其中最重要的就是确保数据库的真实性，因此要不断地对数据库进行更新，确保项目决策依据的准确性。

（二）建立统一的项目规范标准由于企业固定资产项目的投资可能会涉及到企业各个部门人员，各个投资项目的顺利开展实际上依赖于企业各个部门的合力协作。基于此，企业固定项目的管理工作就不应该局限于某个部门或者某个责任人员，项目管理工作必须从全局的角度进行统筹，要对参与项目建设的所有部门、所有人员进行统一的管理，督促各个部门之间协力配合保证项目顺利开展。此外，为保证各个部门之间的有效协作，防止各个部门在项目开展过程中出现争执或者责任推诿的现象，企业应当为项目开展建立一个完善的项目规范标准，要求所有参与项目开展的部门、人员要严格按照项目规范标准开展工作，避免各个部门之间因标准不同而可能引起的一系列问题，提高项目工作质量和效率。

（三）加强固定资产投资项目过程管控企业固定资产投资项目的管理是一个长期的系统工程。在企业固定资产投资项目的管理工作中。在这个长期的系统工作中，势必会涉及到众多工作环节，而每一个工作环节的失败都有可能导致整个投资项目失败。因此，对于企业固定资产投资项目来说，要切实加强项目每一个环节的管控力度，对于每一个工作环节都应该做好记录。除此之外，在企业固定资产项目投资的管控工作中，企业不但要根据项目的实施情况做好跟踪记录，同时还要对这些跟踪记录进行整合分析，加强企业对于项目的管控力度。如在项目前期准备阶段工作，企业要对可行性分析报告的出具进行明确规范；在项目实施阶段，要严格按照审批的内容开展工作；在项目完成阶段，要加强对项目质量的评估工作，保证项目能够顺利竣工。

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[关键词] 清洁生产 方案筛选

一、审核项目的概况

该项目是一家专业的PVC人造革生产的公司，位于广州市花都区，占地面积2万平方米，员工210人。公司现有生产线两条，公司一直以来积极推广使用新技术、新工艺、新材料、先进进口设备等，培养专业技术人才，使得公司产品质量和厂内环境得到了很大的提高。

该公司产品主要使用PVC粉、PVC胶粒、DOTP增塑剂为原材料，通过加入其他添加剂，经过定型、压延，发泡、表面处理等工序，最终形成产品--PVC人造革。公司主要使用的资源为电能、水以及原煤，在生产过程中会产生冷却废水，员工的生活办公废水，锅炉废气、设备噪声等环境污染物，冷却废水经过处理后循环使用不外排，生活办公废水、锅炉废气和设备噪声经过治理后达标排放，对环境影响不大。

为响应国家节约资源和保护环境的基本国策，为发展绿色经济、低碳经济做贡献，公司于2010年7月开展清洁生产审核工作。通过审核准备、预审核、审核、方案产生和筛选、可行性分析、方案实施和持续清洁生产各阶段的实施，在公司推行清洁生产工艺技术，进行全方位的技术改造和管理提升，取得了良好的经济效益、社会效益和环境效益，最终实现了“节能、降耗、减污、增效”的目的。

二、审核项目方案的产生和筛选

本阶段的工作重点是根据评估阶段的结果，制定审核重点的清洁生产方案；在分类汇总基础上（包括已产生的非审核重点的清洁生产方案，主要是无/低费方案），经过筛选确定出3个以上中/高费方案，供下一阶段进行可行性分析；同时对已实施的无/低费方案进行实施效果核定与汇总。

1.1 方案汇总

1.1.1方案产生

通过清洁生产方案的实施，才能达到清洁生产的目的，清洁生产方案的数量、质量和可实施性直接关系到企业清洁生产审核的成效，方案的产生是清洁生产审核过程的一个关键环节。

因此，公司推行清洁生产以来，在全公司范围内利用各种渠道和多种方式，进行宣传动员，鼓励全体员工提出清洁生产方案和合理化建议。结合公司的实际情况，经过筛选，共产生了28个方案。

为区分无/低费和中/高费方案，清洁生产方案按投资费用进行划分。依据公司资产规模、现金流量状况、企业投资项目管理规定及清洁生产的要求，经过综合分析，确定投资额与方案分类的情况如表1-1。

1.1.2汇总方案

对产生的各个方案进行编号和汇总，按照废物产生八个方面原因对应方案类型进行了分类汇总，方案中主要体现原辅材料及能源的替代的2个、设备维护和更新的7个、过程优化控制的4个、废物治理和循环使用3个、加强管理8个、提高员工素质和积极性4个。方案汇总表见表1-2。

1.2方案的筛选

1.2.1 方案的初步筛选

方案初步筛选考虑因素有：技术可行性、环境效果、经济效益、实施难易程度以及对生产和产品的影响等几个方面。

清洁生产审核小组成员、工程技术人员和服务机构专家根据技术可行性、环境效果、经济效果、可实施性、对生产和产品无不良影响等条件，并结合公司实际情况，共同对所有的方案进行讨论、筛选，初步筛选结果见表1-3。

1.2.2 汇总筛选结果

根据初步筛选结果，按可行的无/低费方案、初步可行的中/高费方案列表汇总筛选结果，见表1-4。

5.3 方案研制

经过筛选得出的初步可行的中/高费方案，因为投资额较大，而且有的方案有可能对生产工艺过程有一定程度的影响，因而需要进一步研制，主要是进行一些可行性分析，为下阶段的可行性分析提供两个以上方案。

1.3.1 研制方案的原则

一般来说，对筛选出来的每一个中/高费方案进行研制和细化时都应考虑以下几个原则:1.系统性。2.闭合性。3.无害性。4.合理性。

1.3.2 方案的研制内容

方案的研制内容包括以下五个方面：

（1）方案要点；

（2）方案的主要设备清单；

（3）方案的费用和效益估算；

（4）方案实施对环境的影响；

（5）编写方案说明。

1.3.3 方案说明

按照方案的研制原则，对每一个初步可行的中/高费方案进行研制分析后，编写出各个具体的方案说明，主要包括技术原理、主要设备、主要的经济及技术指标、可能的环境影响等。经研制后的方案说明见表1-5。

1.3.4 确定进行可行性分析的中/高费方案

经研制的3个初步可行的中/高费方案，实施前后均对生产及环境的影响较大，需进行可行性分析后，方可推荐实施。

1.4 核定并汇总无/低费方案实施效果

本次清洁生产审核开始以来所实施的无/低费方案共有25项，并已全部开展实施，其实施效果汇总见表1-6。

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（一）项目资金投资相关事项的可行性分析有待科学化

园区项目工程繁琐，耗时长、投资大、覆盖面广，如果在投资前期对项目的可行性以及资金未来预算情况没有科学的分析，那么就很难实现资金效用最大化，无法为项目的顺利进行提供坚实的财务基础。从一些地区的园区烂尾工程可以看出，它们大多是由于对某项目建设的可行性分析不到位，没有做好投资前期的项目资金预算工作而导致的连锁反映。以河北某省级工业区为例，为了响应“京津冀一体化发展”的政策，盲目扩大园区建设规模，某综合项目的停工引发了一系列配套项目的烂尾工程。

（二）项目资金融资方式方法有待创新

园区建设耗资巨大，资金融资是项目资金管理的重要工作。随着我国资本市场的不断开放与完善，进入我国金融市场的融资方式也逐渐多元化。目前，我国产业园区的项目资金主要依靠银行贷款、民间借贷、中长期债券融资、股权融资、BT开发模式等，相较于最初的起步阶段来讲取得了一定的突破性进展。但是，相对于金融市场上企业之间的融资方式来讲还有较大的提升空间，尤其是在资金链条出现紧急断裂危险的情况下。如果没有更加多元化的融资方式以及完善的融资体系，那么将会给园区项目资金的稳定性带来较大的影响。

（三）项目资金日常管理规范性有待加强

项目资金日常管理工作的规范与否直接关系着项目资金的具体使用情况，是园区项目建设中最为具体的工作。虽然各地方政府通过规范性文件就园区项目资金管理工作进行了指导性规定，多数园区也根据自身发展状况做出了具体的规定，但是在具体管理过程中却差强人意。有些园区并没有严格按照“收支两条线”的原则管理资金；有些需要经过严格审批的项目支出由于监督力度的薄弱而使得审批制度流于形式；有些项目资金的日常监督只注重事后监督或者事后审计，资金问题无法及时发现，导致项目资金的流失等。这些不规范的操作看似不严重，但是却给园区项目建设埋下了较大的财务隐患。

（四）项目资金管理信息化水平有待提高

园区建设所涉及的项目众多，单纯依靠人工来对项目资金进行管理，不仅工作量大，而且工作效率较低。经过几年的探索与努力，很多地区的园区都已经建立起了相关工作的信息平台。比如，早在2007年四川省经委建设产业园区就已经与四川电信携手共同创建了省级平台、园区平台以及企业级平台三级平台，形成了整个园区系统的信息化沟通与管理。就项目资金管理来说，有关日常管理沟通的工作可以通过上述信息平台予以完成，但是就其具体使用状况、项目进度、资金运作分析等各项更为深入的管理工作而言，并没有一个较为完善的系统予以支撑，很多工作仍旧需要在会计电算化等软件的基础上进行人工操作。

二、加强园区项目资金管理的具体建议

（一）完善项目资金投资相关事项的可行性分析

1.全视角分析投资项目的可行性投资项目的可行性分析是园区项目建设中的方向性问题，不全面的分析很可能造成项目资金的浪费，因此园区要对投资项目的可行性进行全视角分析。以某省级园区项目建设为例，该园区要求所有建设项目的立项申请必须提交可行性分析报告，并且要求该报告不可以是格式范本所生成的。在园区项目的可行性分析内容中，主要包括园区项目背景（提出背景、发展状况）、园区市场研究（市场供给、需求、价格、预测、推销等）、园区项目研究（SWOT分析、地块研究、周边规划、定位方向等）、项目投资估算、开发进度、项目财务评价、项目风险评价、项目综合社会、经济、文化等评价。只有通过严密的、全方位的可行性分析，才能为项目资金管理的后期工作奠定最为坚实的基础。当然，上述可行性分析案例并不是唯一标准，具体分析仍旧需要园区结合具体项目予以分析，但是要把握“全面性”这一原则。2.做好项目预算，并对其进行可行性分析项目预算是园区项目前期投资的一个重要工作，也是对项目资金后期管理的一个具体标准。园区应当在结合上述项目投资可行性分析的基础上，做好项目资金预算工作，并保证预算的科学性。一方面，要全面、细致。即预算要贯穿整个项目工程，并且对项目工程中的一些主体工程进行细致的预算。另一方面，要留有调整余地。园区项目耗资巨大、工程时间较长，突发事件或者不可抗力事件较多，过于死板的预算会延误项目进度、影响项目质量。同时，也要要结合以往经验对预算表的科学性进行分析。

（二）创新项目资金融资方式方法

1.项目资金融资方式的多元化2015年5月，首只中国式产业地产公募REITs被证监会受理，仅享园区的收租权。随着我国金融市场的开放与完善，诸如房地产信托、联合开发、房地产证券化、售后回买回租、融资租赁、私募股权融资、项目融资、海外融资、夹层融资、建筑商贴息贷款等融资方式逐渐融入到了各大项目的开发过程中。探索这些融资方式在园区项目建设过程中的应用对于拓宽项目融资渠道、维持资金链条的稳定有着十分重要的意义，园区应当不断结合自身情况选择合适的融资渠道，构建融资体系。以联合开发为例，园区项目众多、各个项目之间都有一定的关联性，并且各个项目之间的资金使用状况不一，那么就可以采用联合开发的方式，将某些项目的闲置资金合理运用于某资金链条较为紧张的项目。2.完善项目融资方式方法配套管理制度不同的项目融资方式，其所面临的风险也有所不同。因此，园区在选择项目融资方式时要注意对每一种融资方式的风险评估以及后续的风险应对工作，结合具体项目状况，构建合理的风险指标以及风险预警机制。由于项目存续时间较长，因此要衡量短期、中长期融资的比例，尽可能以中长期融资为主，短期融资则作为项目资金应急方式。同时，要尽可能规范融资过程中的程序性问题，避免由于人为原因造成的资金流失。

（三）规范项目资金日常管理

1.建立精细化的项目资金日常管理制度园区项目资金的日常管理工作较为繁琐，精细化的管理制度可以为资金管理人员提供规范的操作指引，也有助于监督项目资金的具体使用情况。以某省级园区为例，该园区按照地方政府的相关规定就园区的项目资金管理制定了统一的管理制度，但是其管理制度的实施并没有终止于此，而是在此基础上就不同的具体项目由项目负责人分别制定详细的、针对性的项目资金日常管理制度，并由项目负责人承担项目资金使用的主要责任。比如，园区配套设施（如花坛、路灯等）项目资金的日常管理相较于某项耗资巨大、耗时较长的工程而言就较为简单，并且项目责任人所承担的责任风险也较小。有些园区按照用途对项目资金进行分别管理、也有些园区按照工程进度对项目资金进行管理，这些方式都是可以结合具体项目情况予以借鉴的。2.建立项目资金内部控制制度内部控制制度是对园区项目资金日常使用状况的一种强有力的监督措施。一方面，要加强对项目资金内部控制活动的具体实施力度。比如，阶段性工程资金拨付的审批制度或者联签制度；有关采购工作岗位的分离制度等。另一方面，要加强项目资金的内部审计，不仅仅是事后审计，更要注重对项目资金使用的事前风险评估以及事中的审计，将违规使用资金的风险尽可能阻止在发生之前。

（四）提高项目资金管理信息化水平

如上文所述，有关项目资金管理的日常信息沟通已经取得了突破性的进展，值得我们关注的是有关项目资金使用情况的信息化呈现。以苏州工业园区为例，其所运用的项目资金管理及控制系统是专门针对苏州工业园区基础设施建设管理特点开发的项目管理协同工作平台。该平台内包括了园区内的所有项目，在主体上有业主、设计、建立、代建、试验检测、监理等单位，并就资金的年度计划管理、招标管理、结算审计、报表统计与数据分析应用、征地动迁、手续审批等管理内容予以呈现，实现了项目建设各方共同使用的多项目资金管理平台。该种自主开发项目资金管理信息系统的方式是值得借鉴的，它不仅可以全面的将项目资金管理信息囊括于其中，还可以在多种主体之间进行信息的交换与互动，并且对于园区而言具有针对性，大大提高了项目资金管理的效率和效果。

三、结论

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随着我国改革开放的不断推进和经济全球化程度的不断深化，中国经济已经越来越深地融入到了世界经济体系当中，将基于项目自身经济强度的有限追索的项目融资模式引入到政策性银行出口信贷实践中去，构建起基于项目融资理论的政策性银行出口信贷运作模式，突破大型“走出去”项目的融资瓶颈，把政策性银行对国家外经贸的支持和推动作用落到实处，以解决当前我国出口信贷在支持大型境外投资项目中受传统贸易融资模式限制而存在的固有缺陷，最终达到提高我国政策性银行出口信贷对“走出去”项目支持力度的目的。

一、出口信贷项目融资的含义

出口信贷是一个特定的融资范畴，是对货物出口和境外投资提供信贷资金融通的总称；项目融资是一种特定的融资模式，是对有限追索的具有类似信用保证结构的项目资金运作模式的总称。出口信贷中引入项目融资模式即是要通过项目融资这种特定的资金运作模式来对出口信贷项目进行操作，这一概念是相对于通过传统贸易融资模式对出口信贷项目进行操作而提出来的。项目融资模式下运作的出口信贷项目，贷款人将根据项目本身的经济强度而采取不同程度的追索权，是有限追索的融资模式，贷款人提供授信的主要信用支撑点是项目的现金流量和项目资产，贷款人将与借款人以及其它利益关系人一起在精心设计的信用保证结构框架下，在特定的期间和范围内，分担项目所具有的各类风险；在有限追索限定的范围内，项目一旦因风险发生而最终失败，贷款人将仅以项目资产受偿，其追索权不涉及项目以外的任何资产。出口信贷项目融资模式更适用于那些建设周期长、投资量大、收益相对稳定、受市场变化影响较小的出口信贷项目，最典型的就是境外承包工程和境外投资类的出口信贷项目，非常适用于通过项目融资模式来进行运作。

二、出口信贷项目融资可行性分析与项目投资结构设计

（一）出口信贷项目融资可行性分析

出口信贷项目融资的可行性分析主要包括对项目的基本资格进行审核、对项目技术经济可行性的分析、对项目风险的分析等三方面内容。

1.出口信贷项目基本资格审核。贷款银行受理出口信贷项目后，首先要对项目的政策性准入标准进行审核，确定该项目是否具备取得出口信贷的基本资格。审核借款人资格，根据项目的实际特点，确定是否适于采取项目融资模式安排融资。一般来说，对于一些境外出口信贷项目：如境外承包工程；境外资源开发项目；带动国内设备、技术、产品等出口的境外加工贸易项目、境外投资建厂项目和基础设施项目；提高国内企业产品研发能力和出口竞争能力的境外研发中心、产品销售中心和服务中心项目；开拓国际市场、提高企业国际竞争能力的境外企业收购、并购或参股项目等，这些项目往往金额大、期限长，除项目自身经济强度支撑外，借款人难以解决有效担保，因而比较适合通过项目融资模式进行安排。

2.出口信贷项目技术经济可行性分析。对于具备申请出口信贷基本资格的项目，贷款银行要对项目投资者所作的可行性研究的科学性、合理性进行独立论证，对于专业性强、比较复杂的出口信贷项目可聘请有关方面专家参与论证。项目的可行性研究就是指通过对项目的主要技术经济要素，包括技术、管理、劳动力、市场、原材料、能源、基础设施、环境保护、宏观经济环境等的分析，据以对项目做出综合性的技术评价和经济效益评价，获得项目净现值（NPV）、投资收益率（ROI或ROE）和内部收益率（1RR）等具体反映项目经济效益的指标。需要说明的是，贷款银行在这里所进行的可行性分析是建立在投资者可行性研究的基础上的，其重点在于对投资者可行性研究的科学性与合理性进行检验，从而对可行性研究报告的结论进行判断与校正。

如果申贷项目所作的可行性研究存在某些重大遗漏，贷款银行应当要求借款人对可行性研究进行补充修正；对于借款人可行性研究报告中的信息、数据和参数的准确性、及时性和科学性，贷款银行应当进行认定，特别是对于资源储量、原料供应、市场预测、定价模型、成本分析、贴现率等关键数据的科学性和准确性要进行深入分析与判断，因为一旦这些数据的准确性出现问题，将可能导致可行性研究的结果完全不可用，以此为依据实施的项目和提供的融资将不可避免失败的结果。通过对借款人可行性研究的补充与修正而得到的项目可行性分析结论，是贷款人进行贷款决策的重要参考依据。

3.出口信贷项目风险分析。可行性分析是项目投资者从资本获利的角度出发，侧重于分析项目出现好的可能性和程度，即在各项环境条件、参数等处于理想状态的假定基础上对项目的投资收益率、内含报酬率和投资回收期等指标所进行的分析预测；而风险分析则是贷款银行从贷款安全的角度出发，侧重于分析项目出现坏的结果的可能性和坏的程度，进而对项目未来的偿债能力做出判断。因此，贷款银行在对出口信贷项目经济技术可行性进行分析的基础上，还必须对项目进行风险分析，对有关的风险因素做出评价，判定项目的经济强度和各种风险要素对项目经济强度的影响程度。出口信贷项目的风险分析是决定贷款银行是否为一个项目提供融资的关键决策因素，并且为贷款银行通过投资结构、融资结构和信用保证结构的设计规避项目风险提供了重要的基础数据。

（二）出口信贷项目投资结构设计

1.项目投资结构设计的基本因素。贷款银行应当在一个出口信贷项目的运作初期就与项目主办投资者进行深入接触，并参与到项目投资结构的设计中去，以为项目的成功运作以及后续的项目融资奠定良好的基础。目前国际上较为普遍采用的投资结构有四种基本的法律形式：公司型合资结构、合伙制或有限合伙制结构、非公司型合资结构、信托基金结构。在对项目投资结构进行设计时需要考虑到以下几个基本因素：项目资产的拥有形式、项目产品的分配形式、项目管理的决策方式与程序、债务责任、项目现金流量的控制和税务结构等。此外，会计准则对于报表合并的规定、对投资可转让性的需要、对项目资金的考虑等也是设计项目投资结构所应当考虑的重要因素。

2.项目投资结构设计。贷款银行与投资人就出口信贷项目的基本情况进行深入了解后，应当与投资人共同研究设计与投资特点及融资要求相适应的项目投资结构。目前国际上较为普遍采用的投资结构有四种基本的法律形式：公司型合资结构、合伙制或有限合伙制结构、非公司型合资结构、信托基金结构。贷款银行在介入一个拟申请出口信贷的境外投资项目后，为确保项目运营以及项目融资能够顺利执行，需要与项目投资者（借款申请人）及有关各方就项目情况进行深入研究，对项目投资者从投资角度出发的需要以及贷款银行从融资角度出发的要求进行综合平衡，并结合项目本身的特点对项目投资结构进行设计。这一步的工作是至关重要的，它不但关系到项目今后能否成功运转，而且是项目融资信用保证结构的重要基础，是融资能否成功的关键。

三、出口信贷项目融资的BOT模式设计

（一）出口信贷项目融资模式的选择及其应考虑的主要因素

1.出口信贷项目融资模式选择。对于不同的出口信贷项目，由于贷款银行的不同、投资者的不同和项目自身特点的不同，其项目融资的具体模式可以归纳为以下几种类型：投资者直接安排融资的模式、投资者通过项目公司安排融资的模式、以“设施使用协议”为基础的融资模式、以“杠杆租赁”为基础的融资模式、以“生产支付”为基础的融资模式、以“黄金贷款”为基础的融资模式、BOT项目融资模式等。其中：投资者直接安排融资的模式、投资者通过项目公司安排融资的模式、BOT项目融资模式是最基本的项目融资模式，对于出口信贷实务操作比较适用，并且其它几种项目融资模式都是在这几种模式的基础上衍生的。

2. 出口信贷项目融资模式设计应考虑的主要因素：（1）如何实现有限追索。实现融资对项目投资者的有限追索，是投资者寻求项目融资模式的一个最基本的出发点，同时也是贷款银行根据专业判断所愿意承担的风险限度。贷款银行看待风险的态度、项目投资者承担风险的能力以及项目所处行业的风险系数、投资规模、经济强度等多方面因素都会对项目的追索形式和程度产生重要影响。因此在项目融资方案设计过程中，贷款银行与项目投资者之间将根据各自对风险的判断和承担能力，围绕追索的形式和追索的程度进行反复的权衡与谈判。（2）如何分担项目风险。在项目各有关当事人之间分担风险是投资者寻求项目融资模式的另一个着眼点，其核心内容就是如何在投资者、贷款银行以及其它与项目利益有关的第三方之间划分风险。例如：项目投资者一般需要承担全部的项目建设期和试生产期风险，但是在项目建成投产以后，投资者可能只需要以购买项目绝大部分产品的方式承担项目的市场风险；而贷款银行则有可能需要承担项目的部分经营风险。因此，如何分担项目风险与如何实现有限追索其实是同一问题的两个方面，它们的核心都是贷款银行与投资者对风险划分的权衡与博弈。除上述因素外，项目投资者在设计融资方案时还十分关注对项目税务亏损的利用和资产负债表外融资的实现等内容。

（二）出口信贷项目融资的BOT模式设计

BOT是Build（建设）、Operate（经营）和Transfer（转让）三个英文单词第一个字母的缩写，这种融资模式的基本思路是：项目所在国政府或所属机构为项目的建设和经营提供―种特许权协议（Concession Agreement），作为项目融资的基础，由本国公司或者外国公司作为项目的投资者和经营者来申请出口信贷，承担风险，开发建设项目并在有限的时间内经营项目获取商业利润，最后根据协议将该项目转让给相应的政府机构。

1.BOT模式的组成人员。（1）项目的最终所有者（项目发起人）。项目发起人是项目所在国政府、政府机构或政府指定的公司。在BOT融资期间，项目发起人在法律上不拥有项目，也不经营项目，而是通过给予项目某些特许经营权（例如承购项目产品以保证项目的最低收益）和给予项目一定数额的从属性贷款或贷款担保作为项目建设、开发和融资安排的支持。在融资期间结束后，项目的发起人通常无偿地获得项目的所有权和经营权。（2）项目的直接投资者和经营者（项目经营者）。项目经营者是BOT融资模式的主体，通常是一个由项目经营公司、工程公司、设备供应公司以及其它投资者共同组成的一个项目公司。项目经营者从项目所在国政府获得建设和经营项目的特许权，负责组织项目的建设和生产经营，提供项目开发所必需的股本资金和技术，并申请出口信贷，承担项目风险，并从项目投资和经营中获得利润。（3）项目的贷款银行。BOT模式中的贷款银行可以是商业银行，也可以是政府出口信用机构、世界银行或地区性开发银行，或是上述金融机构组成的贷款银团。

2.以BOT模式建设项目并申请出口信贷的主要思路：（1）特许权协议是BOT模式的一个核心环节，主要包括三个方面的内容：一是批准项目公司建设开发和经营项目，并给予使用土地，获得原材料等方面的便利条件；二是政府按照固定价格购买项目产品或者政府担保项目可以获得最低收入；三是在特许权协议中止时，政府可以根据协议商定的价格购买(或无偿收回)整个项目。项目公司以特许权协议作为基础向政府出口信用机构申请出口信贷，政府出口信用机构可以将特许权协议的权益作为贷款抵押，并设计专门机构控制项目的现金流量。在一些情况下，政府出口信用机构还可要求项目所在国政府为贷款提供担保。（2）在项目建设阶段，工程承包公司以承包合同的形式（如“交钥匙”合同）建造项目，可以起到类似于完工担保的作用，有利于控制融资风险。（3）进入经营阶段后，经营公司根据经营协议负责项目公司投资建造的公用设施的运行、保养和维修，支付出口信贷本息并为投资财团获得投资利润。（4）项目公司保证在BOT模式结束时将一个运转良好的项目移交给项目所在国政府或其它所属机构。

3.BOT模式的主要特点：（1）从项目发起人（即项目所在国政府）的角度，BOT融资模式是一种有限追索的项目融资结构。项目的资金、经营管理以及各种风险均由项目公司承担。项目发起人承担的只是类似“无论提货与否均需付款”或“提货与付款”性质的经济责任，和一定数额的贷款或贷款担保责任。（2）项目直接投资者和经营者在BOT模式中所取得的出口信贷既可以是有限追索的项目融资，也可以是传统的公司融资。但是多数情况下，由于BOT模式的项目涉及巨额资金，又有政府的特许权协议作为支持，因此投资者会希望将出口信贷安排成为有限追索的形式。

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关键词：建设工程项目；经济管理；着力点；对策

1建设工程项目经济管理所面临的风险

结合笔者的工作经验，这里的经济管理主要面临以下三个方面的风险：

1.1因项目工程设计所面临的风险

造价概算工作主要围绕着项目工程设计方案来展开，那么工程设计方案若是存在着瑕疵，则必然会影响到造价概算的准确性。工程设计方案存在瑕疵的原因主要为：（1）现场勘察的精准性存在不足；（2）项目工程设计图纸存在偏差；（3）其他人为因素所致。经验表明，针对建设工程项目的造价概算所存在问题，要么将增大项目的融资压力，要么则影响项目今后的建设进度。这就表明，在对建设工程项目开展经济管理时需要完善工作流程的后向关联。

1.2因项目信息偏在所面临的风险

这里的“信息偏在”又可称为“信息不对称”，因项目信息偏在所面临的风险主要生成于对建设工程项目经济价值的分析。建设工程项目方与笔者所在公司之间存在着委托关系，在对该项目开展经济管理时，笔者需要研判该项目的投资价值。但实践表明，方因无法全面掌握建设工程项目的使用价值（可能因委托方的商业保密原则所致），使得在对项目的经济价值进行分析时，过分依赖于财务分析手段和机会成本评估，进而就弱化了可行性分析的效果。

1.3因项目政策变化所面临的风险

这里的政策主要包括金融政策、城市土地使用政策、环境保护政策等，而这些政策的制订与调整又植根于我国的宏观经济发展之中。由工作案例可知，若是未能准确研判国家、地方相关政策的稳定度和变化趋势，那么再完美的项目可行性分析报告都无济于事，而且还会对委托方带来不可逆的资金风险。

2风险管控下经济管理的着力点分析

为了增强建设工程项目的风险管控绩效，针对项目事前控制的经济管理着力点可归纳如下：

2.1着力于完善造价概算的治理结构

在本文中“治理结构”可以理解为，项目现场勘察人员与造价概算人员之间的权利制衡关系，这种制衡关系不仅起到保障造价概算准确性的作用，还为今后的责任认定提供帮助。其中，治理结构又包括：治理的组织架构和治理的制度安排。由笔者的工作经验可得，当前需要着力于完善造价概算中治理的组织架构。治理的组织架构又可以分为内部组织架构和外部组织架构，在委托关系下外部组织结构可以称作：第三方治理的组织架构。

2.2着力于提高与委托方的沟通绩效

针对建设工程项目所实施的可行性分析，其中的关键内容便是项目的经济价值分析。根据资本循环公式：G-W…P…W`-G`可知，建设工程项目的经济价值通过W`-G`体现出来，但从W`到G`能否实现“惊险的跳跃”，这不仅由项目的造价构成所决定（主要决定回报率），还由项目的使用价值所决定（使用价值是否符合市场需求结构）。当前，在可行性分析中的短板主要存在于后者，所以在委托关系下应提高与委托方的沟通绩效。只有这样，才能在可行性分析中做出综合研判。

2.3着力于建立政策信息的共享机制

在本文开篇之处就已指出，需要在开放的体系下来开展可行性分析，所以需要增强对相关政策的跟踪和研判力度。为了降低在建设工程项目经济管理中的信息搜集成本，则需要着力于建立政策信息共享机制。以互联网技术为支撑的社会网络化分工形态下，政策信息共享机制的实现则需要引入第三方专业机构的支持。作为建设工程项目委托方在获取政策信息上具备知识外溢效应，所以还可以在与委托方加强沟通的基础上，实现政策信息的共享。

3对策

根据以上所述，本部分将在委托关系下从以下四个方面来提出对策：

3.1调整技术组织结构强化事前控制

提高建设工程项目经济管理的质量，首选需要降低系统性风险的发生概率。建设工程项目造价概算工作属于约束系统性风险发生的重要环节，所以应根据目前在造价概算中所存在的不足强化事前控制。笔者建议，需要通过调整技术组织结构来强化事前控制，即将造价概算与现场勘察、工程设计等形成纵向关联，将这些专业技术人员组成事前控制团队。由于在本文中存在委托关系，所以造价概算工作所在的顾问公司，则应在合约的基础上参与到前期现场勘察和工程设计审核中来，为了解决信息不对称所带来的影响，针对建设工程项目前期的可行性分析可引入第三方专家团队来进行全程督导。

3.2基于合约界定造价概算责任边界

本文记载着笔者工作的心得体会，所以在对策构建中也必然会站在笔者所在公司的角度来进行思考。由于造价概算工作由顾问公司来完成，为了维护公司的合法权益，以及有效管控未来项目系统性风险所带来的连带责任，在经济管理中需基于合约界定造价概算我方的责任边界。因现场勘察知识和工程设计知识的专用性，使得信息不对称现象始终对顾问公司的造价概算工作造成不利影响。因此，完善治理的制度安排时，需要对造价概算报告进行内审和外审，最终在多方签字确认的基础上赋予造价概算报告以“合法性”。

3.3供给侧管理下调研同业市场状况

尽管建设工程项目可行性分析的方能够借助不同形式来增进与委托方之间的沟通，但属于委托方商业机密的信息仍无法在沟通中获取。这样一来，就会制约方在可行性分析中的角度和价值取向。在上文的论述中已经指出，需要在供给侧管理的视域下增强对建设工程项目使用价值的分析，在此基础上来得出经济回报率、市场需求前景预期等结论。为此，在假设建设工程项目的使用价值具有同质化特征的基础上，可以通过调研同业同类建设工程项目的市场状况来间接获得可行性分析所需的项目使用价值信息。如商业房地产项目，根据对类似地段、品牌相近开发商的已建成项目进行调研，来综合研判委托方项目的可研性。

3.4多节点联动来研判政策演变趋势

在我国构建节约型社会的战略驱动下，近年来不同城市针对建设工程项目的选址、开发、销售等都环节都做出了政策安排，而且从2019年年初所反馈的政策信息来看，不少城市又对建设工程项目的销售政策进行微调，且市场对微调后的政策解读存在差异性。在此背景下，为了增强项目可行性分析的精准度，则需要以多节点联动来研判相关政策的演变趋势。在上文的论述中已知，多节点包括：提供可行性分析解决方案的公司、建设工程项目承接方、第三方专业机构。笔者建议，应以政策信息共享平台的搭建为主线，以可行性分析解决方案公司为信息中枢，建立三方在内的政策研判团队。综上所述，以上便是笔者对文章主题的讨论。总之，需要加强建设工程项目实施过程中的事前控制效力，进而来实现满足的“产出/投入”关系。

4结论

本文在委托关系下探讨了顾问公司对建设工程项目的经济管理问题，对建设工程项目开展经济管理时需要具备系统性视野，即需要将宏观经济环境因素、融资环境因素、项目技术工艺流程因素等纳入到经济管理中来，即在开放的分析体系下综合做出建设工程项目的可行性分析。在开展经济管理时的着力点包括：完善造价概算的治理结构、提高与委托方的沟通绩效、建立政策信息的共享机制。在此基础上的实施对策为围绕着：调整技术组织结构强化事前控制、基于合约界定造价概算责任边界、供给侧管理下调研同业市场状况、多节点联动来研判政策演变趋势等四个方面来构建。

参考文献

[1]戚安邦主编.项目管理学[M].南开大学出版社，2003.

[2]高飞，翟斌.建设单位对建设项目投资的成本控制与管理[J].建筑经济，2013(7)：45-47.