科技管理体系建设范文
时间：2023-05-04 13:09:10
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篇1
［关键词］学科建设;管理体制;运行机制
一、学科建设的内涵及意义
学科的内涵不仅包含专门的知识体系，还包含在相应的研究方法下围绕知识体系开展的教学科研活动及开展这些活动的学术组织。高等学校的学科作为独立的知识体系，是高校发展的基石，是高校履行教学、科研和社会服务三大职能的基本平台。学科建设是高校发展的战略性工作，涉及学科方向、学科团队、科研成果、体制机制、人才培养等，学科建设是培育和增强高校竞争力的关键，是高校业务建设的核心，是促进高校教学、科研、社会服务全面快速发展的重要保障，在高校各项工作中占据首要地位。狠抓学科建设工作，对于增强学校的自主创新能力，提高办学质量，提升学校核心竞争力，具有十分重大的意义。学科是高校的基础，学科建设是高校强基固本的工作，学科建设整体情况从根本上展现学校的核心竞争力、办学水平等。学科建设不仅是提升学校科研水平的关键因素，也是提高本科教学质量的坚实保障。通过学科建设不仅可以提升学科整体实力，增强学科的创新能力，还有利于打造优势学科的服务平台，增强高校核心竞争力，服务地方经济发展。
二、地方高校学科建设管理体制与运行机制的现状及存在问题
学科建设的管理体制是指高校内部组织管理机构设置、职责范围设定等制度的建立，主要包含“学校—学院”两级管理体制、“学校—学科”两级管理体制、“学校—学院—学科”三级管理体制和“学校—学科群—学科”三级管理体制。学科建设的运行机制是指高校学科建设的组成部门和构成要素内部之间相互作用、相互制约，以及与政府、企业、社会团体等进行的相关各项活动的基本准则及相应制度，如学科建设绩效评价机制等。灵活高效的管理体制是学科建设运行的前提条件，周密可靠的运行机制是学科建设能够良性发展的关键保障。完善学科管理体制，建立与之相辅相成的运行机制是全面深化高等教育综合改革的关键。总之，学科建设的管理体制与保障机制之间相互作用、相互影响，共同构成学科建设管理体制机制。
(一)地方高校学科建设管理体制现状及存在问题
1．政府主导建设规模，导致高校缺乏自主权
地方高校一般在财政经费、办学规模等方面对上级教育主管部门有很强依赖。政府掌握着高等教育的发展资源以及资源分配权，直接或间接地干预高校学科建设。政府为了解决所管辖地区的现实问题，以项目资金的形式资助学科建设。同时，高校为了增加学科点数量，不得不以政府意志为主导，盲目申报，导致高校在学科建设方面违背了最初的学科建设规划。此外，学科建设往往采用“项目申报审批”的方式来分配教育资源。“985”高校、“211”高校优先获得资源，高校之间缺乏公平竞争机制，没有充分调动地方高校的积极性，导致学科发展趋向于满足政府的相关政策，高校对政府的依赖性较强，高校缺乏自主权，最终使得学科内涵建设成为空谈。
2．管理机构内部关系有待理顺，二级部门角色缺位
管理机构功能不健全使得地方高校学科管理存在问题，具体表现如下:未设置分管学科建设的校领导，学科建设工作多由分管科研工作的校领导兼职;部分高校未设置学科建设领导小组及学科工作组等;学院层面没有专门负责学科建设工作的人员，多由分管科研工作的副院长兼任，也没有配备专门的行政人员负责学科建设工作，有些学院虽配有学科秘书，但因学科秘书多为任期一年的兼职人员，频繁更换使得校级学科建设管理部门与学院的对接工作不顺畅，导致学科建设发展出现障碍。
3．职权模糊，学科建设主体责任不到位
目前，学科建设的管理机构职责权力不明确，存在有权的机构不用负责任，有责任的机构没有权的问题，学校、学院、学科之间的职责划分不够明确清晰，一些工作不知道由谁来负责，只能从学校层面临时安排某个部门负责执行。学校层面负责学科建设工作的部门忙于日常行政事务，对学科建设的顶层设计等缺乏统筹考虑。学院层面的学科建设多由院长负责，在实施中则分成多个子项目进行管理，子项目负责人对项目的建设任务、实施情况进行分别管理，往往出现子项目负责人对工作汇报不具体，院长掌握信息不全面，工作上出现互相推诿、责任不到位等情况。此外，在学科层面，学科负责人多为校领导兼职，精力不够，责任落实不到位，导致学科负责人很少参与实质性工作，对学科建设的规划、审核、监督、保障未尽到责任。最终，学科建设工作多由相关学院院长执行。
(二)地方高校学科建设运行机制现状及存在问题
学科建设管理机构功能不健全、责任不到位，学科建设意识不强，究其原因主要是学科建设运行机制不完善。当前学科建设运行机制不完善，主要表现如下:在决策机制方面，行政权力明显，决策权力模糊，对专家论证重视不够，学术权力影响不够，学术委员会多数发挥咨询作用，未能充分参与决策。同时，在议事规则方面没有统筹考虑，缺乏衔接对应。在绩效评价方面，多数高校引入了第三方的学科评估系统，但未建立学校自己的学科绩效评价体系，未形成学科建设自评报告，缺乏对学术成果的评价以及对学科建设中个人及团队贡献的评价等。在激励政策方面，激励方式过于单一，缺乏对学科团队成员兴趣的激励、物质的激励以及基金项目方面的激励，尤其缺少了认可、信任、尊重等方面的精神激励，导致学科成员心理上得不到满足。在学科建设协调方面，学校学科建设整体意识不强，学科建设管理部门与学院及学科之间的协调力不从心，与人事处、财务处等相关机构的沟通、协调受到制约。在资源共享方面，没有建立协调灵活的资源配置机制，经费使用不够合理，学术交流少、公共平台建设少、用房紧张、设备分散且利用率低。
三、地方高校学科建设管理体制与运行机制的创新路径
(一)地方高校管理体制创新路径
1．协调政府和高校的关系，落实高校自主权
政府和高校应该从宏观层面出发，通力合作，制定出与区域经济发展和高校战略规划相匹配的专项规划，结合高校自身发展需求，避免盲目附和。要最大限度地规范政府对高校的行政审批，减少直接干预，落实和扩大高校办学自主权。［2］政府应扮演服务者的角色来引导高校，高校应该把完善现代大学制度、制定大学章程等作为重点，突出学校的自主权，增强社会资源的资助，协调好与政府的关系，创办符合高校发展定位的高等教育。
2．构建科学有效的组织管理体系
坚持全校“一盘棋”的原则，实施校级层面统一管理，建立健全学校、学院、学科三级管理体系。学校层面部署学科建设领导小组，负责学科建设的顶层设计，组织制定和审核学科建设的发展规划，对学科建设进行宏观的指导、监督、调控和管理。同时，在学科建设领导小组下设立办公室，使学科建设工作有具体单位出面牵头组织，其具体工作如下:草拟学科建设相关制度文件，组织实施规划方案，监督各业务部门落实学科建设的相关制度及监督学科建设经费的使用情况等。学科建设工作在学科建设领导小组领导下，组织科研处、发展规划处、人事处等部门开展相关管理服务工作。学院负责带动本学院学科建设的规划和考核，逐步与学校其他相关学科形成学科群优势。同时配备专职学科秘书，负责与学校学科建设部门进行对接。学科层面由学科带头人负责统筹安排，制定学科发展规划、学科建设方案，并组织学科成员实施。三级管理体系不仅有利于地方高校组织多方力量更好地进行学科建设，还有利于调动学校各级人员学科建设的积极性、主动性和创造性。
(二)地方高校运行机制的具体措施
1．建立科学民主的决策机制
要坚持和完善学校党委领导下的校长负责制，建立科学民主的决策机制，积极听取专家意见和建议，召开专家论证会，形成方案报校长办公会或党委常委会审批，完善集体决策的程序，做到个人决策与集体决策相结合，确保决策民主化。为确保学校的议事规则，还应制定相关的配套制度和措施，积极推行学校政策制度，邀请专家学者、教授参加政策咨询，确保学校的政策文件和规章制度能够在学科建设中发挥有效、积极的推动作用。
2．实行项目化管理和绩效评估机制
学科建设主要以项目化形式开展，学科建设中团队成员应在主攻方向上协同开展研究攻关，根据经济社会发展中急需研究的问题拟定课题，向学校提交计划任务书。学校组织相关专家论证，对学科各类项目实施全过程管理，开展检查考核、绩效评估工作。另外，要严格执行学科建设考核制度，定期进行中期检查、学科自评检查等。同时，要建立多元的综合绩效评价机制，以第三方评价为主，自主评价、行政评价相结合。要以学科评价合理引导建设方向和重点，鼓励竞争，动态发展。第三方评价侧重评价学科在国内外同类学科中的影响和地位，自主评价侧重自定任务目标的实现程度，行政评价侧重整体目标的实现情况。要完善评价办法，提高评价结果精准度。
3．构建适合学校发展的激励机制
实施激励机制主要是制定和落实有效的激励政策，在科学评价的基础上，建立以激励机制为导向的分配制度，根据“效率优先，兼顾公平”的原则，［3］包括提高学科成员地位、改善待遇、扩大影响以及实施精神和物质奖励的政策，通过资金补偿、制度优化等方式，提升教师投身学科建设的积极性和主动性，促进学科建设良性发展。对于学科带头人，他们的教学能力、科研能力都处于一个较高的层次，对他们而言，精神方面的追求远胜于物质方面的鼓励。因此，要注重对学科带头人在授权、认可、信任等方面的精神鼓励。要考虑为学科带头人制定和设计职业规划，为他们的规划工作提供方便。［4］使学科带头人真正享有管理学科建设各项事务的必备权力，同时也应在学科前沿理论和知识方面给予其支持。对于骨干教师和青年教师，应考虑构建中青年教师培养的激励机制，培养中青年教师的职业能力，实行青年教师导师制，鼓励青年人脱颖而出。对于骨干教师，可以让他们进修、对其他学校进行访问，提高其专业知识水平。
4．建立大型仪器设备共享有偿服务机制
学校要树立仪器设备共享的大局观念，制定切实可行的仪器设备开放共享管理细则，利用信息化网络平台，建立学校大型仪器设备共享平台或在相关职能部门网站设立链接页面，提供大型仪器设备分类导航和在线预约、缴费使用服务。仪器设备归属权和存放地仍在各个学院或科研平台，学校设立实验室仪器设备管理岗位，由专人负责科研仪器的使用、维护、保养。可制定大型仪器设备开放服务收费标准(分别制定学科内、校内、校外三种不同的收费标准)，收费标准通过网络平台公开。另外，在不影响学校正常使用的情况下，可以考虑面向社会有偿开放。
5．建立完善的学科建设协调协作机制
在学科规划战略背景下，学科建设组织机构应具有权威性，遇到建设过程中难以解决的问题，学科建设机构要出面协调解决。学科建设的决策部门以学科建设专题工作会议的形式开展协调工作，组织相关部门通力合作，加强学校相关业务部门、各学院之间的有效沟通，理顺各方关系，根据学科建设的工作思路、管理职责、建设目标、具体成效等，处理好各部门之间的关系，抓好各职权范围内的学科建设工作。
篇2
关键词 计算机信息管理；技术应用能力；项目主导；课程体系
中图分类号：G652 文献标识码：B 文章编号：1671-489X(2012)18-0040-02
1 前言
随着信息技术革命与信息化建设成为经济发展的源动力，社会加大信息类人才的需求，其中信息管理专业的人才掌握着系统思想和信息系统分析与设计方法以及信息管理等方面的知识与能力，受到越来越多企业的青睐。尽管目前就业形势严峻，但是社会对信息管理方面的人才仍充满需求。
为了满足信息管理人才的需求，众多公办普通高校与各种社会力量联合举办软件学院，其中，信息管理专业由于其社会需要量大，成为一个紧缺热门专业。然而，培养出满足社会需要的合格信息管理人才成为亟待解决的问题。本文对软件学院信息管理专业课程体系进行探索，首先对其在课程设置上存在的问题进行分析，然后提出具体的课程体系建设的改革方案。
2 计算机信息管理专业课程体系存在的问题
许多学校抓住历史发展机遇创办了软件学院，专业和生源数量在不断增加，其中信息管理专业也被作为一个热门专业开设。然而学校在信息管理专业课程体系设计上仍然沿用本科式的专业课程体系设计，缺乏合理性，导致岗位需求与生产实际需要的脱节[1]。如今周口师范学院软件学院信息管理专业由于建设时间短，师资力量相对薄弱，在课程体系建设上也存在类似的问题。
一是不顾各自院校的具体情况，盲目照搬所谓统一的模式，未能体现不同培养目标的要求。
二是课程设置缺乏延续性，没有一个明确的主线，而且教学内容与课程体系存在内容重复和知识或缺的问题，如“.NET程序设计”与“信息系统分析与设计”及“动态网站开发”等内容重复，占用了许多宝贵的课时，导致那些对培养学生现代信息技术与技能具有重要作用的知识却因课时不足等原因涉及较少。
三是教学内容过多，学生没有自主学习的时间，导致教师和学生的精力分散，学得博而杂，而不是专而精。
四是实践环节不够。信息管理专业要求有足够的动手能力，解决实际问题的能力，但是校内和校外的实践环节由于各方面的原因，安排得不够。
五是部分课程与时代脱节，因为信息技术更新换代快，部分教学内容跟不上时代的发展，很多学生学习的技术在社会中已经被淘汰。
基于这些，需要重新定位本校软件学院信息管理专业的培养目标，应以培养技术应用能力和职业素质为主线，发展工学结合、校企结合的人才培养模式，并对课程体系进行合理改革和优化，打破传统的本科式的专业课程体系设计，突出自己专业性和实践性的特色，以利于本校信息管理专业学生的就业。
3 计算机信息管理专业课程体系建设
以适应市场岗位需求，及培养信息管理专业技术应用能力和职业素质为目标，计算机信息管理专业人才应具备运用现代化信息处理技术管理信息系统（MIS）日常事务及开发的能力。
根据此培养目标，信息管理专业应构建起“能力递进，项目主导”的专业课程体系，通过课程学习，熟练掌握信息管理岗位所需的操作技能，并能解决实际问题。
在课程体系的设计中，理论课程以应用为目标，教学内容紧密结合专业核心能力对理论知识的要求，形成有技术应用特点的理论课程体系。积极探索和实验理论教学与实践训练融为一体的课程教学形式[2]。专业课程的实践教学采用系列化、层次化模式，配合课程教学内容的实验、培养某种技能的实训、企业的专业或社会性的实习、形成专业系统知识和技能的训练（通过项目过程、工程过程实现）[3]。
因此，构建此专业课程体系，需不断优化每门课程的结构和教学内容的甄选。原则上大致分为两个阶段：第一阶段为信息技术基础课程，如计算机基础应用、数据库原理、C#程序设计基础、面向对象程序设计等；第二阶段为项目驱动的专业化课程设置，理论与实践充分结合。
3.1 信息管理专业基础课程建设
信息技术基础类课程，是对学生构建信息系统作技术铺垫，因此课程设置目的完全是围绕信息系统的技术架构来设计（这一点是区分软件工程的根本之所在）。信息系统是数据库与程序的组合，由于现在的系统都是基于网络的分布式系统，因此包括网络的内容，这类课程也可以分为两个层次。
一个层次就是技术基础课，如数据库原理、程序设计基础、计算机网络等课程，该类课程目的就是建立学生开发信息系统的技术思想，明确信息系统的技术架构。
另一个层次就是技术应用型课程，设置如实用数据库应用系统（SQLServer）、网络管理实践、C/S的开发工具（Delphi、VB、PB、VC++等）、B/S的开发工具（JAP、ASP 等），即从学生动手实践应用技术角度考虑，选择设置一些开发工具类的课程，以支持系统开发。
3.省略；职业能力为能熟练运用Word、Excel、PowerPoint等办公软件进行信息处理，掌握网页与网站的设计制作方法。
2）项目名称：MIS系统开发。相应的课程模块为C#程序设计、管理信息系统、、Web应用；职业能力需要掌握基于网络平台的客户/服务器结构的管理信息系统的操作、维护、管理和开发能力。
“项目驱动”的专业化课程应积极推进项目课程为主体的课程教学改革，大力实施任务驱动、项目导向的教学方法改革。以典型工作任务为载体，实施跨任务式教学，融合理论知识与实践知识，使学生在真实、复杂的工作情境中通过完成工作任务来培养自身的综合职业能力。
3.省略、高级语言程序设计、体系概论和WEB的应用；第三学期相应分别开设项目驱动类课程，其中一个为、网络安全、网站的设计与开发，而另一个开设网络安全、信息系统设计与开发；最后一个学期各自选择合适的岗位，进行实习。
另外，学校可以创建一些实训平台和实训项目，提高学生的技术能力和团队意识，以及系统架构和设计的整体思想，例如，周口师范学院软件学院的学生在每学年结束都会有一次项目实训。
同时，加大学校与企业的联系，即校企结合，为学生联系好有规模、有软硬件设施、有特色的知名企事业单位，建立自己的实习实训基地，确保学生能很好地完成指定实习任务。例如，周口师范学院软件学院与郑州仟佰教育、NIIT（中国）服务外包学院、达内科技、中软国际等企业建立校企合作关系，在长期校企合作办学的探索实践中不断总结、提高、巩固和深化，进而形成“学校+公司”的校企合作办学新模式，构建“知识—技能—能力—其他特质”四维一体的人才培养体系。相应地不断提高教师素质，培养造就一支充满活力、高素质、结构合理、教学水平高、教学效果好的专业教师队伍，使之适应以创新能力培养为主线的全程教学发展需要。
4 小结
计算机信息管理专业作为信息化时代的产物，肩负信息化改造的历史使命，在制定培养目标及课程体系建设时，应以培养技术应用能力和职业素质为主线，发展工学结合、校企结合的人才培养模式，并对课程体系进行合理改革和优化，构建起“能力递进，项目主导”的专业课程体系，使学生能够适应岗位需求，开辟学校、教师、学生、用人单位乐见的崭新局面。
参考文献
[1]严正宇.高校计算机信息管理专业课程体系再造与实践研究[J].科技信息,2008(17):30-31.
[2]邓唯一.理论与实践一体化教学模式的改革和构建[J].中国电力教育,2007(5):88-89,99.
[3]卢镜.基于职业能力本位的“层次模块”高职课程体系的构建[J].中国成人教育,2009(3):97-98.
篇3
一、树立科学人才观是实现继续教育的理论保证
观念是一切工作和社会活动的前提和基础，继续教育之所以难以开展，固然有社会原因，但更重要的是教育思想没有得到根本的转变。我国自古以来就有重视教育的传统，但是“学而优则仕”则是一种带有封建色彩的教育思想。学历代表了一个人受教育的水平，但并不代表一个人的整体素质，学历主义则更是驱使人们去追求形式上的“学历”而忽视应有的整体素质，传统“学历教育”的观念不打破，继续教育便无从谈起。
转变教育观念是社会发展的需要。随着市场经济的不断发展，改革开放的进一步深入，社会所需人才在规格、标准和质量上对教育部门提出了新的要求。在新的形势下教育只有尽快地转变观念、提高认识，才能适应社会的要求。转变教育观念是全面贯彻落实党的教育方针的需要。党的教育方针明确指出我们培养的是德、智、体全面发展的劳动者，只有转变了教育观念，制定符合继续教育发展的方针、政策，排除各种阻力和困难，积极创造条件才能保证实现“学历教育”向“继续教育”的根本转变。只有转变观念才能深入系统地了解和掌握继续教育的内涵等基本理论，形成继续教育的良好的社会环境和舆论氛围，从根本上把继续教育推向一个新阶段。
转变观念的关键是加强学习。各级领导和继续教育工作者，要自觉地学习党的路线、方针、政策，学习和研究继续教育教学理论和规律，牢固树立科学人才观，充分提高人才资源是第一资源的观念，抓住机遇，迎接挑战，为全面建设小康社会提供坚强的人才保证，更加努力地做好继续教育工作。
二、树立科学人才观是实现继续教育的环境保证
总书记指出：“要坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历，不唯职称，不唯资历，不唯身份，努力形成谁勤于学习、勇于投身时代创业的伟大实践，谁就能获得发挥聪明才智的机遇，就能成为对国家、对人民、对民族有用之才的社会氛围”。要做到这一点，首先要彻底改变继续教育入学考试方面给学生造成的压力和负担，要充分发挥学生的特长，使不同学习成绩的学生都能按自己的爱好、兴趣，根据社会的需要找到自己合适的位置，做到人尽其才。二是入学考试内容应全面体现继续教育的内涵，使文化知识和学生的综合素质教育得到全面发展。要充分考虑学生的专业和特长，个别专业招生可按照不同专业特长进行各种能力的综合测试。只有学生的综合素质得到社会的承认，学校和学生才有可能按照社会的需求制定、规划自己的教学和学习目标。
社会用人制度、录用手段对推动继续教育有着极大的影响。国家在选拔和录用人才制度中提倡公平竞争、双向选择，目的是最大限度地把德才兼备、素质好、能力强、作风正的人才选拔上来，而事实上在人才选拔中存在着严重的腐败现象，素质高的人才得不到承认，因此继续教育的成果在社会上也就得不到认可，同时用人制度的监督、监察机制的不健全，在很大程度上影响了继续教育的开展。
三、加大政策，法规建设是实现继续教育的法律保证
国家的教育政策、法规是顺利贯彻实施继续教育的法律手段和可靠保证。但事实上在继续教育立法方面没有从根本上得到解决，在对从事继续教育教师的激励政策、评价机制方面以及对优秀教师的生活条件和待遇方面仍得不到很好的落实，在对继续教育工作的检查评估中，存在着对办学条件、教学质量等方面要求的多、检查的细，对教育政策、教育法规的贯彻落实以及对继续教育的教学方法、教学效果等方面的检查方法、手段不够具体等等。这充分说明继续教育教学检查中存在的问题，因此要加大对继续教育政策、法律法规落实情况的监督检查力度，成立专门机构制定相应政策、法规和办法，以保证继续教育工作的全面落实。
建立客观、合理、科学的教育评估标准，是搞好继续教育的必要条件。正确的教育评估标准，应以全面贯彻落实党的教育方针，全面实施继续教育的思想为指导。评估不仅要看学生的考试成绩，更要看其教育计划的制定和执行，德育教育的强化等，还要看学生的品德、智能、身体及心理素质，评价教育工作不仅仅看教学成果，还要看实际育人的社会效果。只有这样才能形成良好的导向，使继续教育工作在客观、公正、科学、合理的教育评估标准下得到提高。
四、全面提高教育者的综合素质是实现继续教育的基本保证
继续教育的全面实施离不开教育者的工作，因此教育者必须具有较强的综合素质，才能使素质教育的实施成为必然和可能。
教育者要具备以下素质：1、要有较高的政治思想水平。政治是统帅、是灵魂，只有具有较高的政治思想理论水平，才能用的立场、观点和方法分析问题和解决问题，才能在各种复杂形势面前保持立场坚定，才能引发学生热爱祖国、热爱党、热爱社会主义制度的高尚情感，才能培养学生具有奉献精神和团结精神。2、要有良好的道德素质。身正为范，教育者必须是遵纪守法的模范，道德高尚的楷模。教育者在生活和工作中要有较高的道德修养，具有自尊、自爱、自立、自强的精神。只有这样才能引发出强大的精神力量和无穷的榜样力量，给受教育者以无限的启迪。3、教育者要有良好的文化科学素质。教育者不仅要有良好的专业知识和科学文化知识，还应具有较强的观察能力、分析、阅读能力、获取和处理信息的能力及永不满足、积极进取、不懈探索的精神。教育者还应该加强对教育科学的研究、探索未来社会对人才的需求，只有这样教育者才能把最新的科学成果、学习方法传授给学生。4、教育者要有良好的心理素质。只有心理素质好的教师才能培养教育出心理素质好的学生。施教者要具备良好的心理素质，要有开朗、自信、顽强的性格；勇于面对挫折、善于协作和交往；适应性强、具有广泛的兴趣爱好。教育者良好的心理素质会在教育过程中得到全面的展示，从而使受教育者受到启发，以教育者为榜样从而达到预期的教育目的。
篇4
ISO9000族标准（质量管理体系）概述
ISO9000族标准是国际标准化组织(ISO：International Standardization Organization)颁布的一组质量管理标准的总称，1987年正式，其间又经过修订，目前普遍实施的是ISO9001：2000版。我国在1992年正式采用了ISO9000族标准，并大量应用于各类组织的质量管理；与ISO9001：2000等效的国家标准是GB/T19001-2000，军用标准为GJB9001A-2001。
建立质量管理体系就是建立科学有效的运行机制，是对组织的软件体系进行系统性革新。ISO9001：2000明确了质量管理的八项基本原则：以顾客为关注焦点，重视领导作用和全员的参与，采用过程和管理的系统方法以及基于事实的决策方法，注重持续改进，并坚持与供方互利的关系――这些原则是组织改进其业绩的框架。ISO9000的本质是建立一个保证及提高产品质量的管理体系，明确保证质量应达到的基本要求，实现文件化、规范化、产品形成过程始终受控、可追溯、职责明确，力求通过对组织产品的各个实现环节进行有效控制，使产品出现问题的可能性降到最低程度，保证产品质量的稳定和提升，最终通过扎实有效的过程管理帮助组织获得持续成功。ISO9000族标准广泛应用于生产服务的各行各业，既有产品的质量管理体系，又有服务以及管理工作的质量体系。
高校开展科研质量管理体系建设的必要性
多年来，高校积极面向经济建设主战场，不断加强知识的创新、应用与传播，为国家和区域经济建设输送了大批优秀人才；同时，通过不断加强原始创新、集成创新及高新技术应用开发研究，产出了一大批高水平科研成果，加强了成果推广转化和产学研结合，已成为国家创新体系和区域创新体系的重要组成部分。
但是，高校中普遍存在着科技管理制度创新相对滞后、部分科研项目完成质量不高等问题，一定程度上影响了科技自主创新。为了规范科研项目研制程序、提高科研项目完成质量，高校有必要尽快建立科研质量管理体系。
承担科研项目资质 规范科研项目管理 提高项目完成质量
科研质量管理体系是高校科技工作的重要组成部分，事关学校承担科研生产项目的资质和项目的完成质量。实行质量认证制度是国际上解决这些问题的通行做法，ISO9000认证为学校参与各类科研生产项目的竞争提供了必要的资质证明，为拓展科技渠道和空间奠定了基础。为保质保量完成好各类科研项目，特别是涉及军品科研和生产的项目，高校需要有高水平的质量管理体系做保证。建立科研质量管理体系已成为事关高校特别是工程性、研究型大学科研生产的资质确认问题，关系到高校的长远发展――部分高校由于未通过科研质量管理体系认证已经影响了科研项目的争取。
学校建立科研质量管理体系的目标是使科研工作从项目管理向体系管理迈进，从注重项目的完成到从源头抓起、注重过程的控制和管理。高校建立科研质量管理体系可以规范科研项目的管理，提高项目的完成质量。在充分发挥学校科研优势的前提下，高校需要不断加强科研项目的质量管理和标准化工作要求，进一步提高广大科研人员的质量意识，使科研质量管理体系不断完善，以适应学校科技工作的持续发展。
提高自主创新能力 建立科技创新体系
产品认证标志是质量信得过的证明，这样的产品在市场上具有明显竞争力，能够被广大顾客所信任。因此，取得认证资格是组织在竞争中取胜、提高利润的有利手段。同样，贯彻和实施ISO9000族标准将有效提高高校科研水平，为科技工作的持续发展提供有力保证。
科研质量管理体系建设实际就是加强无形的基础平台建设，加强科技管理的能力建设，建立规范的科研秩序，是一项非常重要的基础性工作，对于提高高校自主创新能力、建立科技创新体系具有非常重要的意义和作用。
高校科研质量管理体系建设现状
国家教育部非常重视在高校建立科研质量管理体系，教育部科技司2006年的工作要点明确要求2006年底前具备条件的高校要通过质保体系的审核认证。为推进直属高校的科研生产和管理水平、加快高校质量管理体系建设，2005年3月，教育部组织了部分直属高校科研生产质保体系建设人员培训班，确定25所高校作为第一期培训对象。教育部科技司杨东占处长强调指出，各高校应重视和加强科研生产质量保证体系建设，积极部署质保体系的准备和审核工作，尽快落实人员和组织，争取尽早通过科研和生产质保体系认证。
近年来，一些重点高校，特别是理工科大学为促进科技发展、提高科研项目完成质量，先后建立了科研质量管理体系，按照ISO9000族标准，结合实际制定了学校科研工作的质量方针、质量目标及一整套科研工作管理规范，加强了科研项目管理，开展了卓有成效的工作，并针对科研项目和科技管理工作进行了质量管理体系认证。哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学、中南大学、北京理工大学、西北工业大学等已经通过了认证机构对学校科研质量管理体系进行的现场审核与认证注册。北京航空航天大学科技处对科技项目的管理与服务进行了质量体系建设，并于2004年11月获得了认证证书。南京理工大学科技园股份有限公司是江苏省第一个通过ISO9001质量管理体系认证的国家级大学科技园。此外，还有少数地方高校，如隶属于地方的江苏科技大学等也根据自身科技工作的特点，开展了科研质量体系建设，通过了认证机构的现场审核。
当然，没有建立科研质量管理体系的高校还是大多数。有些高校虽然开展了科研质量管理体系建设，但体系颁布与真正实施脱节的“两张皮”现象非常严重，虽然颁布了质量手册和程序文件，但没有很好地贯彻执行；有的高校重项目争取、轻项目管理，重项目数量、轻项目质量，重硬件条件建设、轻软件制度培育。这些问题在一定程度上已经影响了高校自主创新能力的提高和科技创新体系的建设。
积极推进科研质量管理体系建设 提高高校自主创新能力
高校科研质量管理体系建设涉及科研的整个过程，从工程研制、生产到预先研究、基础研究到科技管理工作。推行质量管理体系需要结合高校科技工作的特点，以整个科研过程为目标，逐步建立质量管理体系，制定有关体系文件，大力推进体系运行，使各项科研活动有法可依、有章可循，以提高学校的自主创新能力。
加强策划统筹安排
要加强体系建设的策划与安排，确定体系建设的组织形式与覆盖范围，制定学校的质量方针和质量目标，编制质量手册和程序文件。南京理工大学成立了工程技术研究院，制定了“有所突破、以点带面、从快建设、逐步拓展”的科研生产质量管理体系建设的指导思想，制定了详细的工作计划和实施方案。哈尔滨工业大学成立了科学与工程研究院、哈尔滨工程大学成立了工程技术设计研究院，整合了有关资源，将条件较为成熟的专业组织起来进行科研质量管理体系的建设和认证。这些高校建设体系中表现出的共同特点是：以研究院为依托，首先在研究院范围内开展科研质量体系建设工作，在研究院的科研质量管理体系建设完成后，再向更多的专业推广，争取成熟一批、扩大建设一批，最终实现将学校涉及的专业全部纳入质量体系的范围内。
领导重视事半功倍
科研质量管理体系建设能否顺利进行，体系能否持续有效运行，关键在于学校最高管理层和相关单位领导的重视和参与程度。高校最高管理层对科研质量管理体系建设的认识和投入对体系的建立和持续有效运行有着直接的影响。只有领导思想上重视、行动上参与，科研质量体系建设工作才有保证，体系才能持续有效地运行。许多高校的领导非常重视科研质量管理体系建设，把它作为学校的中心工作来开展。南京理工大学的校长和主管科技、人事的两位副校长以及体系建设相关单位的领导带头参加学校科研生产质量管理体系宣贯学习班，充分发挥了模范带头作用，从而积极推动了体系建设。
全员参与广泛宣传
高校要始终坚持全员参与的原则，对所有相关人员进行质量管理标准的培训，广泛宣传科研质量方针和质量目标，使相关人员明确科研质量管理体系建设的意义、方法以及各自在体系建设过程中的地位和作用。科研质量管理体系建设必须得到学校各级领导和广大教师的积极支持和全员参与，贯穿于整个科技工作的全过程，贯穿于科研项目的各个环节，落实到体系覆盖范围内的每一个人，才能使科研质量管理体系得到有效实施。
扎实工作落到实处
高校要通过扎实的工作，积极稳步推进科研质量管理体系建设，对科研的整个过程按质量手册和程序文件要求开展工作，使各项工作逐渐纳入到体系要求上来。许多高校在科研质量管理体系试运行开始时，困难重重，许多人员不重视科研质量管理体系的建设工作，有的人员虽然学习了标准，也掌握了质量管理体系文件的有关内容，但没有真正按要求执行并进行整改与完善。高校要加强工作的针对性，就必须采取切实可行的措施，认真纠正一些不规范的习惯做法，由点带面，逐步展开，把科研质量管理体系建设好、规范好，要在规范中创新，在创新中完善。
丰富文化提升层次
篇5
关键词：化工物流；职业岗位能力；课程体系
中图分类号：G712 文献标识码：A
随着职业教育改革全面持续的开展，构建基于职业岗位能力的高职化工物流管理专业课程体系，对不断提升学生的职业岗位能力，真正实现高职化工物流管理专业的人才培养目标，培养高技能人才有着十分重要的意义。
1 高职物流管理专业课程体系现状
我国高职教育的历史相对较短，高职物流管理专业课程体系主要模仿本科教育课程设置和国外高职教育课程设置的体系和模式，课程体系设置与企业需求脱节。就目前就业市场而言，一方面，很多物流岗位找不到合适的人，另一方面却是众多手握文凭和物流专业技能证书的专业人才仍在职场门外徘徊。究其原因，主要是由于我国高职物流管理专业课程体系存在以下几方面的问题：
1.1 物流专业人才培养目标不准确，高职特色不明显
近年来，高职院校纷纷增设物流管理专业，截止目前，共有824所高职院校开设了物流管理专业，使物流专业的在校生急剧增长，但大部分物流管理专业的人才培养目标与本科院校或其他高职院校的培养目标没有区别，缺乏对物流职业岗位群的分析，缺少对典型工作任务的分析，也没有考虑到地方区域经济发展、地方产业结构的特点，使得物流专业人才培养目标定位不准确，高职特色不明显，也直接导致课程设置的不合理。
1.2 课程体系与职业岗位能力要求脱节
我国高职物流管理专业课程体系与职业岗位能力要求脱节，导致高职院校培养的物流专业人才不能满足企业物流职业岗位能力要求。
（1）职业岗位能力分析不准确
高职院校是以培养一线高素质应用型人才的职业能力为目标的，而社会需要什么样的人才，这些人才应该具备哪些职业能力等需要通过对物流行业、物流企业进行调查、分析才能得出答案，但大部分高职院校根本不进行市场调查，即使进行了调查，也因职业岗位群调查程序不规范、不科学，使得职业岗位能力分析不准确，同时也制约了高职院校课程体系构建的合理性。
（2）课程开发缺乏积极性
高职课程体系的开发应从市场对人才的需求出发，根据学生特点，设置课程教学体系。但我国高职院校课程体系开发步骤混乱，作为课程开发主体之一的高职院校教师课程开发的积极性却不高，究其原因，这是国家对学院、学院对教师都没有形成一种激励课程开发的有效机制。
（3）课程体系轻实践重理论
高职院校课程体系很多还是沿袭普通本、专科高校物流管理专业课程科目设置，在构建课程体系过程中，课程体系建设轻实践重理论。一方面，缺少与企业共同研讨的环节：在构建课程体系过程中，缺少与企业、行业专家共同研讨的环节，使得学院缺少了物流专业面向物流职业岗位群的岗位能力分析和工作过程分析，使得专业课程体系缺少针对性、目的性；另一方面，缺少校企合作机制：很少有企业愿意直接参与高职院校的课程体系开发，更谈不上长期、定期的合作交流机制，很多都是随便找几个企业工作人员进行咨询、沟通，因此导致课程体系仍然沿用了以前的课程体系，课堂教学仍然以讲授为主，实践教学以模拟软件实训、情景模拟实训、顶岗实习为主，学生的实践操作能力根本无法得到充分的锻炼。
（4）课程体系的改革滞后
高职院校课程体系应该注重学生的实践能力的培养，结合物流业发展新形势，不断调整、改进、完善课程体系，以培养符合市场需求的物流专业人才，但大部分高职院校课程体系并没有根据市场与时俱进，没有根据物流行业发展、物流企业发展进行课程体系改革，尽管有些学院进行了物流职业岗位群的岗位职业能力分析，但没有深入企业进行市场调研，缺乏先进的职业教育理论指导，因此说，高职物流专业课程体系改革存在明显的滞后现象。
1.3 课程内容与职业资格标准脱节
基于物流职业岗位的高职物流管理专业课程体系的构建，应该遵循物流行业的职业发展规律，即从初学者——实践者——熟练者的职业发展规律，要求学院在设置课程体系和教学内容时，避免一味追求全面，看似“全才”的课程体系，而应该按照职业资格标准来培养学生，不仅要求让学生完成面向工作岗位群所需要的知识和技能，还要强调让学生主动构建未来工作过程中的隐形知识。合理设置课程体系和教学内容，使学生在学习期间能有足够的时间用于职业能力训练，提升学生的职业岗位能力，同时，使学生毕业时能考取相应的职业资格证书，增强毕业生的就业竞争能力。但目前很多高职院校没有将国家（助理）物流师职业资格标准和职业资格证书培训有机融入课程体系和教学内容中去，没有按“课证融合”的要求实施课程体系的设置和教学内容的安排与职业资格标准和职业资格证书培训一体化，从而影响了学生职业资格证书考取。
从上述现状可以看出，目前高职物流管理专业现有课程体系还未能形成专业人才培养目标与企业需求的有机统一，课程体系有待调整。因此，笔者认为应该以岗位需求为导向，构建以职业能力为核心的高职课程体系，使培养的学生能适应行业、企业的需求。
2 化工物流管理专业职业岗位能力分析
2.1 职业岗位分析
化工物流管理专业主要面向现代化工物流业，职业岗位定位于化工物流业的各个环节，包括化工产品的采购、化工产品的运输、化工产品的仓储、化工产品的配送等，每一环节均与相应的岗位群对应。本专业的职业目标定位于岗位群的中低级职位，要求具备熟练的专业技能及技术应用能力。
（1）化工产品采购中低级职位。包括采购计划员、采购员、采购主管、采购经理等。
（2）化工产品运输中低级职位。包括海运进出口操作员、运输管理助理、制单员、汽车计划调度员、汽车押运员、站场管理、装卸搬运管理、运输经理等。
（3）化工产品仓储中低级职位。包括业务员、入库管理员、保管员、出库管理员、仓储单证管理、仓储机械管理、叉车司机、仓库主管、仓库经理等。
（4）化工产品配送中低级职位。包括订单处理员、配货员、送货员、收货员、装卸工、盘点员、拣货员、补货员、配送中心经理等。
（5）供应链商务信息中低级职业。包括供应链管理、信息收集员、信息分析员、物流计划员等。
（6）其他岗位。包括报关报检、保险、单证员、货运、客服、回收物流管理、金融物流等。
2.2 职业能力分析
在对物流管理专业毕业生、化工物流企业调研基础上，根据本专业的典型职业岗位、典型工作任务，分析完成这些工作任务应具备的知识、能力和素质能力，并多次邀请化工物流行业专家进行座谈讨论，确定了这些典型职业岗位应具备的职业能力。
（1）化工产品采购中低级职位所需的职业能力。能根据化工产品性能，积极开拓货源市场；能进行大宗化工产品采购成本核算；能根据公司产品进行产品原料结构调整改进，签订采购合同；能填写采购表格，提交采购分析和总结报告。
（2）化工产品运输中低级职位所需的职业能力。能根据化工产品运输国家相关法律法规；牢记“质量第一”，能确保化工产品运输过程质量；能根据产品性能，能正确进行产品装卸；能对产品意外事故进行应急处理。
（3）化工产品仓储中低级职位所需的职业能力。能进行化工产品出入库日程操作；能进行化工产品基本信息核对，能进行在库管理；能根据化工产品仓储性能，确保产品安全；能填报库存报表。
（4）化工产品配送中低级职位所需的职业能力。能接收订单，按客户要求对订单进行确认和分类；对订单进行存货查询、根据查询结果进行库存分配，建立用户订单档案；将处理结果进行打印输出，进行进货作业；根据拣货信息选择分拣方式，进行分货和包装作业；进行备货、理货、配装、送货线路优化实施送货作业；对配送中心的货物按照用户要求，进行包装、贴标签、捆扎、组装等加工过程的操作管理；对配送中心的运营、信息网络维护、配送作业组织等进行管理。
（5）供应链商务信息中低级职业所需的职业能力。能根据化工企业要求收集市场信息，熟练操作电脑，进行整理和分析；能针对供应链流程计量、统计，进行化工产品的商务活动；能够推广物联网技术，进行危险化学品安全管理。
（6）化工物流其他岗位所需的职业能力。能进行国际化工物流产品货物运输的各项操作，填写各项单据；能与客户进行有效沟通，开展客户调研分析；能建立客户数据库，进行客户投诉管理；能根据化工企业产品特性，开展有效服务。
因此，要想使高职化工物流人才符合地方区域经济发展、化工物流企业的需求，就要形成按需培养的模式，即构建基于职业岗位能力的高职化工物流管理专业课程体系。
3 基于职业岗位能力的高职化工物流管理专业课程体系建设
教育部组织制定的《高等职业学校专业教学标准》中提出，课程设置必须突出高等职业学校的特色。每个专业必须拥有相应的基础技能训练、模拟操作的条件和稳定的实习、实践活动基地。因此在物流职业岗位群的职业能力和素质分析基础上，归纳整合具备这些职业能力和素质需要的知识、技能和素质，同时与职业标准对接，结合生产过程和典型工作任务，合理设置课程、安排教学内容，构建基于职业岗位能力的高职化工物流管理专业课程体系，强化专业课程的实践性和职业性。
3.1 构建化工物流管理专业课程体系的基本思路
（1）为区域经济发展服务
高职人才培养要为区域经济服务，教学内容与课程体系的特色主要体现在与地方经济的结合上。近年来，中国化工物流业已呈现快速增长的新局面，江苏省是全国第二化工大省，由于南京地处华东区域中心地区，而华东长三角地区又是我国经济最活跃地区，围绕南京四周分布着重要的超大型工业基地。目前，南京化工园区及周边500多家化工企业，对化工物流专业人才有很大需求。
南京化工职业技术学院位于南京市大厂区，学院依托化工特色优势和优越的区域位置，开设了物流管理（化工方向）专业，以培养化工物流人才为主，服务区域经济。
（2）以人才培养目标为起点
高职教育具有高等教育和职业教育双重属性，以培养生产、建设、服务、管理第一线的高端技能型专门人才为主要任务。高职物流管理专业必须准确定位人才培养目标，并以人才培养目标为起点，设置物流管理专业的课程体系。
学院物流管理（化工方向）专业培养目标是：面向南京化学工业园区的化工物流企业，面向长三角化工集聚区物流企业，培养具有良好团队意识和沟通能力，具有规范、安全、环保素养，具有化工物流企业的产品采购、运输操作、仓储管理、配送管理、物流信息操作、供应链商务等岗位知识技能的管理员、业务主管和部门经理。
（3）以职业岗位群的能力需求为主线
课程是培养学生职业能力的核心，是教育目的具体体现。高职物流管理专业课程体系要突出物流的职业定向性，在进行课程体系改革时，既要分析职业岗位群的能力现实需要，也要注重分析职业岗位能力的未来需要。因此，在进行课程体系设置时，既要有现实性，又要有前瞻性，同时也要根据物流职业岗位群，进一步分析其所需的知识、能力和素质，以此为依据设置课程体系和教材内容，使学生获得的知识、技能、素质，真正满足职业岗位的能力需求。
（4）以就业为导向
高职物流管理专业的人才培养要为区域经济服务，教学内容和课程体系的设置要和地方经济相结合，使学生掌握化工物流职业岗位群所需的技能，这就决定了课程内容要按职业领域加以确定，具有就业导向性。
3.2 构建基于职业岗位能力的高职化工物流管理专业课程体系
（1）理论课程体系
按照人才培养递进规律，分析岗位能力要求和职业发展要求，构建基于物流职业岗位群的理论课程体系。理论课程体系由公共基础课程、职业基础课程、职业核心课程和职业拓展课程四个部分组成。
公共基础课程主要包括大学英语、经济数学、大学体育、思想道德修养与法律基础、思想和中国特色社会主义理论体系概论、形势与政策教育、职业生涯规划、就业与创业指导、军事理论等公共基础课程；
职业基础课程主要包括经济基础、经济数学、英语听力与口语、计算机应用基础、化工产品商务基础等课程；
职业核心课程包括化工产品安全预防与控制、企业采购管理、运输操作、仓储与配送实务、生产运营管理、国际物流、国际货运、营销与客户关系管理等课程；
职业拓展课程主要包括物联网技术与应用、电子商务应用、企业物流管理、供应链管理、物流专业英语、物流经济地理、物流包装、企业成本分析等课程。
（2）实践教学课程体系
实践教学课程和理论课程相辅相成，学院将三年的实践环节划分为识岗阶段、顶岗阶段和上岗阶段。
识岗阶段主要通过入学专业教育、物流认识实训等来熟悉化工物流职业岗位，增强感性认识，培养认知能力，了解具体的工作岗位，培养学生学习物流的兴趣。
顶岗阶段主要通过校内实训基地、校内工厂以及相关的物流企业进行专业核心技能的模拟实训、ERP沙盘实训、物流单证实训、危化品安全演练实训，掌握化工物流企业危化品管理的基本知识，熟悉常见的危化品管理方式，熟悉危化品应急处理手段和安全操作要求，掌握在运输、仓储搬运等物流操作中的危化品安全条例与注意事项，能够按要求完成危化品的安全操作。
上岗阶段主要是化工物流企业与学院开展“订单式”人才培养模式，企业与学校共同管理，让学生在校外的实训基地进行轮岗实习和顶岗实习，使学生完全胜任相关职业岗位，并能具备一定的化工物流方案管理、策划等能力，真正达到一线操作、管理人才的标准。
因此，应根据化工物流职业岗位群的能力要求来构建化工物流管理专业课程体系。
4 基于职业岗位能力的高职化工物流管理专业课程体系的实施保障
高职物流管理专业课程体系是保证高职物流管理专业人才培养目标的重要保障。基于化工物流职业岗位群的专业课程体系有着鲜明的特点，相对于传统课程系统，其专业课程整体性更强，要想使高职化工物流管理专业课程体系得到更好的实施，需要满足以下几个条件才能保证其教学目标实现。一是校企共同开发化工物流管理专业课程、教材；二是打造“双师型”师资队伍；三是建设校内外实训基地。这三个条件需要密切配合，不断完善其化工物流管理专业课程体系，才能真正发挥其在高职化工物流管理专业人才培养中的作用。
参考文献：
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篇6
作者简介：吕海龙，男，a硕士，副教授，研究方向为旅游管理、旅游市场研究、旅游专业教学。
基金项目：本文系辽宁省职业技术教育学会2013～2014年度科研规划立项课题“基于职业导向的高职校本课程开发研究――以《旅行社业务》课程为例”（编号：LZY13177）的科研成果。
高职院校旅游管理专业作为一个应用性较强的专业，要以职业化人才培养为目标，以职业为导向合理规划课程体系，而职业导向就是以培养学生的职业能力为目标，课程设置以职业分析为前提，课程开发以职业需要为依据，教学内容以职业素质和工作过程为主体，教学方式强调实践应用能力导向，教学环境要紧贴工作环境的真实性。
一、高职旅游管理专业存在的问题
从我国旅游管理职业教育的发展现状看，部分高职院校的整体办学水平尤其是专业建设水平，还不能很好地适应我国旅游业迅速发展对人才的基本需要，课堂教学与工作实践严重脱节，教学手段落后，师资队伍的质量与结构不能满足职业化、技能化教育的基本要求。
1.课程体系建设不符合职业化的要求。高职院校旅游管理专业的课程体系建设还停留在理论教育+社会实践的传统模式上，基本是2+1或2.5+0.5的模式。这种模式下，课堂教学以理论教学为主，突出导游资格证考试相关课程，重视导游资格证的通过率，在此基础上开始旅行社管理、酒店管理等相关课程，这些课程完全与社会实践脱节，重视学生理论知识体系的构建，忽视对职业能力的培养，最终导致学生进入社会后感觉学校学习的知识不适用。
2.教学内容不能符合职业导向的需要。从目前的情况看，大部分旅游管理专业的教材都是理论大于实践，以旅行社管理这门课来看，教学内容包括旅行社人力资源管理、市场营销管理、财务管理等主要内容，其中包含一小部分旅行社业务操作，而从学生就业的实际情况看，学生在旅行社从事的基本工作主要为一线业务岗位。这样的教学内容显然不能适应企业对学生的职业化要求，从而导致学生进入企业后感到无所适从。
3.师资队伍建设严重不足。从事高职旅游管理专业教学的教师绝大部分是从本科或研究生毕业后直接到校任教，缺乏企业实践经历，这也导致了教师教学以理论为主，实践教学环节薄弱的情况。
二、高职旅游管理专业职业导向课程体系建设的指导思想
《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》中提出“高等职业院校要根据技术领域和职业岗位（群）的任职要求，参照相关的职业资格标准，改革课程体系和教学内容。”因此，高职院校应针对旅游行业的发展动态，研究课程体系建设，满足市场需要。
以辽宁现代服务职业技术学院旅游管理专业为例，我们进行了课程整合，重点分析旅游行业各岗位的工作领域和典型工作任务，通过归纳、总结和分析，力求打造以工作过程为模式的全新课程体系，重点突出对学生职业能力和职业素质教育。将一些不能突出职业能力培养的纯理论课程合并到相关职业技能课程当中，通过对岗位行动领域工作过程、职业行动能力分析，确定课程目标，从而确定课程内容，将岗位行动领域转换为学习领域。教学内容设计，以任务的形式将知识点贯穿起来，学生通过多个任务的完成，不仅积累了经验，而且掌握了工作的技能。教学中实现理论教学与实训教学相结合、校内实训与企业现场教学相结合、教师理论授课与企业专家业务指导相结合。
课程体系设计涵盖对教学内容、岗位的有机融合，对教学环境的设计与开发，对师资队伍的构建，合作企业的选择和关系维护等。以基于工作过程的课程体系和教学模式为基础，以职业岗位能力要求为出发点，以学生职业能力培养为目标，根据对学生实习就业岗位群的分析研究，提炼学生职业能力模块，打破传统高职旅游管理教学体系设置框架，形成新的旅游管理课程体系，真正实现课堂教学与岗位工作的零距离，从而体现旅游教学改革中的职业导向大方向。
三、高职旅游管理专业职业导向课程体系的建设方法
职业导向的课程体系建设，是基于工作过程的教学理念，打破原有课程体系框架，以工作中所需的职业技能为主线，以典型的工作任务为载体，按照职业能力发展规律构建教学内容，培养学生的职业能力。最终实现工作任务从企业搬到课堂，学生由学业到职业的转换。
1.根据学生就业的主要岗位群来定位课程开发的主方向。以我院为例，旅游管理专业的毕业生主要从事旅行社和旅游景区的工作。在旅行社，学生主要做导游、计调、外联及门市销售等工作；在景区，学生主要做讲解、售票、管理等工作。因此，课程设置主要以这两大工作领域所需的职业能力为出发点，根据其所在的职业岗位设置课程，依照岗位工作基本流程整合教学内容。
2.课程开发应突出职业导向的教学目标。对职业岗位需求进行分析，提炼完成工作过程和工作任务所需的岗位职业能力，并以此为基础对“以基于工作过程”的教学理念重新进行课程教学目标定位；以就业为导向，将课程与工作过程深度融合，使学生能够获得结构完整的工作过程中所涉及的程序性知识、职业技能和相关的职业体验，以促进职业能力的形成，实现学生学习与就业零距离对接，并为学生的可持续发展奠定基础。
3.以职业导向为主旨进行教学方法和手段的改革。在教学中打造真实的工作场景，突出学生技能培养。实施以真实工作任务为载体的现场教学方法，探索以学生自主学习为中心，综合运用工作过程教学模式配套的“情境导向，任务驱动”、“小组讨论法”、“情景模拟法”等教学方法；有效地使用教学软件、网络课程、多媒体等现代化教学手段，充分使用模拟实训室等现代技术手段，提高教学效果。
篇7
关键词 质量保障体系 国防科研 高校
1 高校建设质量保障体系的必然性
高校参与国防科研在科技创新、人才、平台、财务风险等方面具备自身独特的优势，有利于与部队及相关政府部门建立良好的合作关系，部队和相关政府部门高度重视高校学术交流的便利，高校在前沿跟踪、科技创新方面的优势可以有效地避免国家国防科研的科学目标和研究方向的狭隘性。高校通过参与国防科研可以有效地提升自身科学实力，对其学科建设、人才培养等有着巨大的推动作用。国家为了有效地推动“军民结合”，规范武器装备科研生产，2004年国家开始实施武器装备科研生产单位准入门槛制度，使得高校系统积极纳入质量管理体系来规范自身国防科研，高校正逐步成为了我国国防科研事业的重要参与力量。由于高校松散的管理体制和学术自由的氛围，因此在质量保障体系的建设上存在着许多突出问题。
2 质量保障体系建设难点
高校科研不同于企业生产的高度集中性，在相对松散的管理体制下，高校质量保障体系建设存在管理机构、过程监管、人员问题和科研方向多样性等难点。
2.1 管理机构
高校的最高管理者是校长，管代由副校长担任，二级机构是是人财物相关的职能部门、国防项目管理部门，第三级机构才是院系或具体承担任务的项目组。在企业里，类似高校的二级机构承担着很重要的管理职能，具有较高的行使职权的能力，而高校中二级机构更多承担的则是服务职能，三级机构往往重叠了许多人财物和项目管理的功能，这一点与企业是完全不同的。因此在生搬企业的质量管理体系方案后，会在保障体系建设上存在着很多不适应的方面。
2.2 过程监管
高校在管理机构职能上与企业有着明显的区别，有许多人财物和项目管理功能往往在院系和项目组里，因此在过程的监管方面不同于企业车间或生产线。此外，高校是以教书育人为首要任务，项目组负责人往往事务繁多，而项目组负责人的质量意识也决定了过程监管的难度。
2.3 人员问题
高校科研人员往往在选择性上更倾向于民口项目，军口项目由于具备保密要求高，质量管理细、过程复杂等特点，使得高水平人才对于申报或承担军口项目积极性不高，给质量管理体系的实施带来了新的困难。流动性较大的学生作为研发人员参与科研项目也给质量保障体系建设带来了难点。
2.4 科研方向多样性
高校纳入质量管理体系的方向往往较多，而且在不同的科研方向上还有许多不同类型的任务（如应用研究、基础研究、原理样机等），对于贯彻质量管理体系来说需要设计更多不同的程序文件来支撑，使得质量管理办公室和科研项目办公室管理头绪更多，需要承担的工作更复杂。
3 建议和措施
3.1 合理规划职能
高校应有机结合自身特色和GJB9001B-2009标准，合理地规划人、财、物相关的职能划分，不能生搬硬套企业的管理流程和体系。例如在人力资源培训方面，项目组和质量管理办公室在专业技能和质量意识培训方面各司其职，人事处无法具体统一管理，更多起到的是监管作用。在项目经费的使用和设备设施的管理上，高校有许多职能落在具体项目组和所在院系，财务处起到的作用有限，这些方面与企业的高度集中管理有着明显区别。因此在质量手册和程序文件的编制上，高校更要仔细研究标准，结合自身的特色，把人、财、物相关的职能规划好，做到张弛有度。
3.2 切实做好培训和监管
过程监管的好坏取决于人员质量意识和相关的管理措施。人员的质量培训是质量保障体系建设中的重要环节，对于高校来说，必须高度重视高管在培训中的作用。高校在人员管理上较为松散，通过高管的带动作用可以有效地保证培训的质量。此外，质量管理办公室还要在科研项目的管理过程中掌握合理的时机，针对项目组及时开展质量意识的教育和培训。在管理措施的环节上，质量管理办公室和项目管理办公室一定要编制好相应的程序文件，并在职能履行和项目过程的管理方面都要仔细结合标准，避免过程的监管中出现盲点。
3.3 加强政策导向，细化程序文件
高校应积极研究和建立有效的国防科研激励和保障体制，鼓励更多的科研人员投身于国防科研。对于参与国防项目的科研人员除了要做好后勤保障工作，高校相关管理部门还要进一步地在质量意识和质量管理工作落实上下功夫，对于参与科研的人员存在的质量体系相关内容要充分考虑，在职责权限、人员管理、质量意识、培训环节、人力资源等方面要细化各方面的程序文件，通过建立健全规章制度实现科学化和人性化的管理。
3.4 精简科学方向
高校的质量管理体系的科研方向设置上应首先考虑其发展的延续性，避免以科研项目来设立方向。其次应考虑科研方向存在的必要性和经济型，高校必须要优先考虑自身的学科发展，如果设立的方向缺乏明显的学科和团队支持或项目经费偏少，应慎重考虑。
4 结语
高校的质量保障体系建设是一项任重道远的工作，必须通过科学的设计和领导层的高度重视，才能有效地运行和维护。对于来源于企业的质量管理体系，高校在实施和贯彻中，应避免生搬硬套企业的管理办法。高校应结合自身特色，有机地结合质量管理体系标准加以灵活运用。对于高校来说，当前存在的管理机构、过程监管、人员问题和科研方向多样性等问题，必须通过不断的探索来逐步改进，以确保自身质量保障体系建设的合理有效。
篇8
关键词：建立；一体化管理；体系
中图分类号：F203 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）05-0051-02
一体化管理体系在QHSE管理体系的基础上，融合了工作流程体系、制度体系、标准体系及内控管理体系的各种要求，与日常管理有机结合，通过不断提升管理质量与管理效率，达到不断提高整体工作质量、尤其是科研质量水平的目的。笔者总结中国石化石油勘探开发研究院建立一体化管理体系的过程及经验，旨在为企业管理体系的建设提供参考与帮助。
1 建立思路
按照质量管理体系原则之一“管理的系统方法”要求：将相互关联的过程作为体系来看待、理解和管理，有助于组织提高实现目标的有效性和效率。
1.1 现状调研
①多个管理体系并存。一体化管理体系建立之初有多个管理体系独立运行，包括制度、内控、流程、QHSE和技术标准体系等，但缺少有效结合，无法实现联动效应；总院和京外单位各有一套管理体系，没有实现统筹；制度、流程、内控没有实现全生命周期的闭环信息化管理。
②制度体系。石勘院原有制度中总院160项、京外单位110项，重复度高，制度体系臃肿；制定制度未按照业务类别而采取部门主导的方式分类，一旦职能部门调整，将导致部门职责与所属业务分类不一致的现象。
③流程体系。石勘院原有流程190项，但流程信息化程度低，部分流程存在覆盖范围不全面、未完全实现闭环管理、责任主体不明确、各部门流程之间存在交叉重叠且接口不明确等现象。
④技术标准体系。石勘院自成立以来，一直未建立自己的技术标准体系，科研生产项目使用的国标、行标和中石化企标之间系统协调性不够，对石勘院的勘探开发业务适用性不强，尤其是缺少与海外业务相适应的技术标准和规范，给海外生产技术支撑带来一定障碍，难以有效地开展快速评价、方案设计、现场服务等海外业务。
1.2 工作思路
在综合分析我院管理体系现状的基础上，确立了主要工作思路：对现有的制度体系进行改造，对流程体系进行重造，对技术标准体系进行建造，建立并实施基于业务分类的 “三纵一横”一体化管理体系。即：以业务为主导，以流程为导向，在QHSE管理体系基础上，构建制度体系、流程体系、标准体系、内控体系相互融合的一体化管理体系，同时运用信息化手段将工作流程固化，有效地提高科研质量和管理绩效，走出具有石勘院特色的管理之路。
①对制度体系进行改造。按照集团公司的统一部署，成立石勘院一体化管理体系领导小组，在领导小组的直接领导下，由发展计划部牵头，各制度主办部门对总部制度进行系统梳理，明确制度改造的重点，按计划、分批次对制度进行改造。
②对流程体系进行重造。在中国石化业务分类框架和业务层面内部控制矩阵的基础上，按照“一级流程对应业务大类，二级流程对应业务中类，三级流程对应业务小类，四级流程对应内控矩阵关键控制点”的原则，结合实际，识别出适用的18大类业务，建立覆盖全部科研生产和管理服务业务的流程体系。根据中国石化业务流程建设要求和规范样例，引入先进的流程描述方法与工具，设计满足实际业务过程管理和内外部相关方要求的一体化流程模型。流程模型由流程图、流程说明、标准化模板等三部分组成，除明确描述“5W1H”外，还要将流程与制度、内控、质量管理、HSE管理等体系文件及相关条款建立对应关系和关联接口，实现多体系融合，避免了“多头”管理。
③对技术标准体系进行建造。以流程梳理带动标准体系建设，根据海外业务的特殊需求，借鉴国内外先进标准化经验，组织对国内外现行标准适用性进行广泛调研、分析，并组织相关技术专家，从现行3 520项国内标准中筛选、识别出适用的标准，划分为地球物理、勘探地质、油气藏工程、采油气工程、地面工程、信息技术、综合等7个专业，构建了石勘院技术标准体系框架和专业门类。在此基础上，论证并确立了首批15项院级标准，并启动了标准制定程序。目前14项标准已完成审查并实施。
2 管理体系总体架构
2.1 组织架构
石勘院管理体系的组织架构划分为四个层次，即管理决策层、沟通协调层、运行管理层、监督审核层。
①管理决策层。管理决策层是一体化管理体系领导组，由主管院领导任领导组组长、副组长，制度流程和内控制定部门主要负责人任组员，其主要职责是推进管理制度、工作流程建设，增强各项管理体系之间的融合，提高管理水平和工作效率，是一体化管理体系的总指挥。
②沟通协调层。沟通协调层包括五个层面：其一，制度体系工作组负责分析制度执行情况，组织制度的起草、宣贯、考核等工作；其二，流程体系工作组负责分析流程执行情况，组织流程的优化设计、信息固化、宣贯培训、考核、执行与后评估等工作；其三，技术标准体系工作组负责分析技术标准需求，组织做好技术标准的起草、审查、宣贯、监督实施与复审等工作；其四，内控审计与质量监督工作组负责对制度、流程、标准的执行情况进行全面监督检查，发现问题，制定措施，组织整改，推进一体化管理体系的持续改进；其五，管理体系信息化工作组负责根据相关体系的信息化需求，整体规划，统一建设，实施流程信息固化，对制度、流程、标准制修订全过程进行信息化管理，同时，使监督审核信息化。
③运行管理层。按照“统一领导，归口管理，分级负责”的管理模式，建立了各体系的“3+1”联动运行机制，明确了归口方、主办方、执行方和信息方的职责，即：发展计划部是制度体系的归口方，质量标准化室是流程体系、技术标准、质量管理体系的归口方，内控审计部是内控管理体系的归口方；各管理（公益）部门与研究所根据职责划分，分别是相关业务制度、流程、标准以及体系文件的主办方；总院各部门、京外各单位是各类文件的执行方；信息技术研究所是管理体系信息化的技术归口方；各科研部门主要负责配合相关体系的信息化平台建设工作和流程的信息化固化工作。
④监督考核层。人力资源部会同发展计划部、质量标准化室等部门对全院管理体系执行情况进行联动考核，根据制度、流程、标准体系架构，拟定核心业务的质量管理和综合管理考核指标体系。各管理（公益）部门根据所辖业务，以制度、流程、标准等体系文件的执行情况为依据，制定相关考核标准和考核办法，实现年底一次考核兑现。发展计划部和质量标准化室负责对全院制度流程体系建设与执行情况进行月度分析、季度检查和年度考核，确保各项管理性考核指标的完成。
2.2 管理体系文件架构
石勘院一体化管理体系文件围绕管理方针与管理目标制定，与QHSE管理体系文件架构相同，但涵盖的内容比QHSE管理体系丰富。一体化管理体系文件架构分为4个层次，包括管理手册、程序文件、部门工作手册以及相关的支持性文件，如：制度体系、技术标准体系、部门职责与岗位说明书等共7大类文件。
第一层次是管理手册。管理手册是管理体系的纲领性文件，阐明了研究院的管理方针、目标、指标、程序和要求，规定了建立体系文件的总要求。
第二层次是程序文件。该层次文件是管理手册的支撑性文件，是建立部门工作手册的依据，规定了各部门在管理体系中的职责、权限和相互关系，说明了实施各种过程的方式，对影响科研生产质量、环境、职业健康安全活动的关键过程进行了全面策划和管理，具有较强的可操作性。
第三层次是部门工作手册及适用的法律法规、技术标准、规范、管理办法、内控手册等。该层次文件是管理体系执行性文件，是解决“做什么、怎么做” 的指南，是全体员工履行职责和权限的依据。在这一层次中，包括了石勘院多个管理体系——制度体系、流程体系、标准体系及内控体系等的所有要求。
第四层次是记录，追溯各过程管理的证据、证明性文件。
2.3 流程体系架构
一体化管理体系以工作流程为导向建立，流程体系是一体化管理体系中的核心。以业务为主导的流程体系，兼顾中国石化内部控制矩阵，结合石勘院A1油气勘探与开发、A9科技与研发业务、B1行政办公综合管理、B2发展计划管理、B6财务管理、B7企业管理、B8人力资源管理、B9科技管理、B11信息化管理、B12健康环境安全管理等18大类业务，整体规划并动态优化了流程体系。目前该体系由15个一级流程项，53个二级流程，159个三级流程，46个四级流程组成。
2.4 管理体系总体架构
根据总部特色管理模式要求和制度标准化、流程化改造方案，在原有QHSE管理体系和制度体系、流程体系、内控体系等相关体系的基础上，石勘院提出了“一体化管理体系建设方案”，以健全管理制度、制定标准规范、优化工作流程等“三纵”为工作主线，以细化内控管理工作“一横”贯穿“三纵”始终，建立了制度、流程、标准和内控管理等多体系融合的一体化管理体系，同时，通过一体化信息管理平台，进一步强化了质量管理、HSE管理等过程管理。
一体化管理体系中，工作流程为主线。在工作流程的关键步骤设置了监控点，并在此识别、确定了符合QHSE管理体系的“三项标准”条款要求及内控管理矩阵点要求；在“规范性文件”处识别了相应的制度及标准等要求。“三纵一横”一体化管理体系具有“规范化、文本化、标准化、信息化”的特点，能满足内、外部管理要求，有效提升综合管理水平和工作效率。
3 管理体系的应用
3.1 管理体系覆盖范围
石勘院建立的一体化管理体系，覆盖了各类体系文件的制修订管理，人才引进、培训、考核等人力资源管理，设备采购、资产管理、财务管理等资源管理，科研生产项目管理，HSE运行控制与管理，法律法规识别及合规性评价，管理体系运行监视和测量控制等各个环节，覆盖了石勘院科研、生产、管理的全过程，增强了跨部门、跨岗位业务的高效有序衔接，为提高管理效率提供了有力保障。
3.2 管理体系工作思路
依据总体架构与特点，一体化管理体系形成了“一套制度文本约束、一套标准规范支撑、一套信息平台管理、一种运行模式保障”的工作思路。一套制度文本包括管理制度、工作流程；一套标准规范包括管理规范、技术规范与工作规范。一套信息平台按照“六统一”的原则建立，即：统一规划、统一标准、统一设计、统一投资、统一建设，统一管理。一套运行模式即卓越绩效管理模式，与石勘院各级责任目标的实现及绩效考核密切结合，具有“目标指标化，指标数字化，管理模式化，模式个性化”的特点。
3.3 一体化综合管理平台
以业务为切入点、以流程为导向，统筹规划制度流程标准化，并对成熟度较高的工作流程进行信息固化，建立了一体化综合信息管理平台，通过平台中的OA系统、ERP系统、科技网、标准化管理系统等模块，分别对行政、人事、财务、科技、质量管理与标准化等重点业务实现了标准化操作，进行过程管控、逐级检查与审核，强化监督审核、动态评估功能，为各项工作目标、综合管理指标考评提供了量化的依据。石勘院一体化管理系统信息建设随工作流程的建立健全而不断完善。
①科技网的应用。通过一体化综合管理平台（以下简称：OA系统）中的科技管理系统（以下简称：科技网），科研生产项目已实现了全过程的信息化管理，包括信息下载、记录提交、网上审核，实现了项目过程管理业务流程固定化、待办任务可视化和完成任务时限化。其中：不同部委的国家项目在相应的网站上提交，重大专项通过OA系统链接国家科技重大专项管理信息系统，纵向项目、横向项目、院控项目通过科技网进行管理，大大提高了管理效率。目前，通过科技网上传的科研项目研发过程的各项记录，上传率、及时率均达到95%以上。
②QHSE管理子模块的应用。QHSE管理的运行控制和监督审核通过OA系统与ERP系统、科技网、标准化管理系统实现了链接，在体系文件管理、资源管理、科研生产项目管理、HSE管理以及管理体系的内部审核、管理评审等方面逐步实现了网络化管控，将科研项目管理、HSE管理等重点工作实现了标准化操作，提高了工作效率与准确率，对不同过程管理各阶段目标的实现起到了提醒、督导作用。
4 结 语
经过两年多的实践，利用一体化管理体系及一体化综合信息平台进行日常管理，可使全体人员参与到科研质量管理及HSE管理等各项工作中来，并能有效应用各类资源，确保按照相关的工作流程、管理制度、内控要求、标准规定进行工作与管理，有效地提高了管理效率、综合管理水平及科研质量。我们相信，随着一体化管理体系的不断完善和发展，这种管理方式会产生更好的效果。
参考文献：
[1] 陈中武.卓越绩效管理模式[M].北京：机械工业出版社，2007.
[2] 岳刚，赵建坤.卓越绩效模式理解与实施指南[M].北京：中国标准出版社，2007.
[3] GB/T19001-2008，质量管理体系要求[S].
篇9
[关键词] 质量管理体系 科研 高校
传统的高校科研管理存在着管理体制落后、科研成果转化率低等不足等问题，从理念和运行形式上都需要改进才能够适应新形势的要求。在高校科研管理中实施全面质量管理，建立质量管理体系，有助于从目标管理向过程管理转化，促进“全员参与”的团队合作、提高科研成果转化率、提升高校科研质量管理水平。
1 建立科研质量管理体系的必要性
当前，我国高校在创新体制下，面临着科技发展、顾客压力、管理创新、科技竞争等问题，高校急需进行管理上的变革，建立高校科研质量管理体系尤为重要。
1.1 改变科研管理方式，完善科研管理环境
高校科研管理在项目管理上，通常采用目标管理，在整个科研项目研制过程中，科研管理部门关心的重点是结果而不是任务的执行过程。面对科技竞争日益激烈，鉴定结项对质量要求不断提升，这种管理方式已经显现出越来越明显的不适应性。
高校科技管理缺乏严格的质量管理体制，人为因素决定过多，科研管理工作质量较难控制[1]，建立质量管理体系，提供有序、正规的科研管理环境，能够让科研人员全身心投入到科研工作中，科研管理人员养成严谨的工作作风。
1.2 规范科研项目管理，保证科研质量
科研质量管理体系是高校科技工作的重要组成部分，事关学校承担科研生产项目的资质和项目的完成质量。而高校科研项目和成果管理作为科研管理工作中重要的组成部分，直接反映一所学校科研管理的水平和质量。建立科研质量管理体系，可及时发现问题、解决问题，减少失误，保质保量地完成各类科研项目，提高科研产出成果的质量，特别是在应用研究和开发性研究中，在很大程度上提高新产品的可用性、可靠性以及其完善程度[2]。
1.3 满足顾客要求，挖掘潜在客户
社会主义市场经济的发展使高校在科研工作的输入和输出端均与企业走入了共同的市场，这为高校带来机遇，也带来了挑战[3]。高校取得了和企业平等推广科技成果的机会，但是需要满足顾客的需要，就要和企业一样为满足顾客需求，提供相应的服务，建立科研质量管理体系，完善科研管理，最大限度地满足顾客需求，特别是在在承担军工项目上，表现尤其明显。
同时，建立科研质量管理体系保证高校在开展校企合作，参与重大项目研究上，能够实现与产业界的良性对接，使科技成果得以顺利转化，适应社会需求。良好的科研资质，稳固的社会信誉，将使得更多的企业顾客能够将资金投入到高校科研中来。
2 深刻理解质量管理原则
高校科研质量管理工作普遍采用国际公认的质量管理体系标准，其精髓就是8项质量管理原则，即：以顾客为关注焦点、领导作用、全民参与、过程方法、管理的系统方法、持续改进、基于事实的决策方法以及与供应方互利的关系。建立并有效运行高校科研质量管理体系，就要充分理解和运用这些基本原则。
2.1 强化以顾客满意为目标和关注焦点
组织在经营生产过程中应把关注焦点放在顾客，特别是不满意的顾客身上，组织的目标应定位于不断提高本组织在顾客心目中和在市场上的地位。高校所面对的“顾客”简单地概括，就是科研项目经费来源以及科研成果的直接生产客户。
* 基金项目：福建省教育厅社科规划项目（JA09057S）。
高校“顾客”对科研能力和水平的信任和满意度是建立在科研成果质量的基础上的，顾客满意度直接决定了高校科研管理成果能否得到认可，因此高校展开的所有科研工作都应该以顾客的需求为主，增进顾客满意度也成为了构建高校科研全面质量管理体系的关键目标和焦点。
2.2 领导作用和全员参与是实施质量管理的关键
领导重视是建立和完善质量管理体系的最关键因素之一，“领导者确立组织统一的宗旨及方向，创造并保持使员工能够充分参与实现组织目标的内部环境”。学校各级领导要解决好观念上的问题，思想上要重视质量管理，重视并参与质量战略与规划，在加强质量管理工作中坚决杜绝和避免管理者缺位，造成质量管理的“有名无实”。
质量管理体系的有效运行是群众行为，其内容必须被全体成员周知并熟悉，高校引入质量管理体系必须坚持全员参与原则，并在全校范围广泛宣传质量体系有关文件及质量方针和目标，使体系内的人员了解体系建设的具体内容、意义、方法以及各自在体系中的地位和作用；使体系外的人员了解体系的大致功能和作用，并给予大力支持。
2.3 强调过程方法以及过程控制
全面质量管理要求，按照PDCA(戴明循环)闭环管理模式加强对科研过程的质量管理与控制，即科研的全方位和全过程管理。
全方位管理要求在日常管理中无时无刻、无所不在体现质量管理，在科研、生产、后勤工作等方面具体体现。全过程管理包括科研规划、合同制定、项目论证、采购、成果整装、归档报奖以及资源配置、基础设施、工作环境等相关过程。
质量记录是科研过程控制中一个十分突出的问题，要求质量记录必须具备及时性、准确（客观）性、系统性，在记录过程中要做到“想做的事要写出来，写出来的要做到，做到的事要有记录”。对科研过程中的质量记录进行有效控制是科研成果质量满足顾客要求的最有力的保障之一；同时，对质量记录进行系统地分析，建立质量管理信息系统，根据质量记录要点，在必要时采取相应的纠正、预防和改进措施，又是保证质量管理体系持续、健康、稳定运行的有效手段之一。
2.4 自我完善机制与持续改进
科研质量改进活动是针对影响科研过程、科研体系和科研产品的一系列因素而进行的改进活动[4]，其目标在于增强科研服务对象和科研相关方的满意度，最终目的就是为了增强科研产品的质量，使其更符合对科研产品本身的要求。
科研质量管理水平的提高是一个螺旋式的上升过程，不能一蹴而就，这就需要坚持质量管理体系标准“持续改进”的要求。只要体系持续改进就是一个良好的发展方向，就能说明体系的建立和运行是有效的，当然，这是需要经过一段时间和实践的验证的。
3 建立质量管理体系的四个阶段
参照全面质量管理的四个阶段（PDCA），高校科研质量管理体系的建立按照全面质量管理原则，按以下四个阶段进行：
第一个阶段是科研质量管理体系的策划和设计阶段，即计划阶段。在这个阶段要贯彻学习全面质量管理方法，组织各类培训，领导动员，统一认识，拟定计划，分工落实。要确定顾客和其他相关方的需求和期望；根据科研组织的实际情况、科研产品的特点、预期的发展和需要解决的问题，建立科研质量方针和质量目标，表达科研质量追求和承诺；确定实现科研质量目标必须的过程、明确责任部门和相关负责人以及其职责、确定实现目标必需的人力资源、基础设施、工作环境、信息等资源。
第二个阶段是科研质量管理体系文件的编制阶段，即执行阶段。这个阶段是实施计划阶段所规定的内容，如根据质量标准进行产品设计、试制、试验，其中包括计划执行前的人员培训。科研质量管理体系文件的编制要遵循“最简单、最易懂”的原则，结合科研机构内的质量职能分配进行。按所选择的质量体系要素，逐个开展各项质量活动，将质量职能分配落实到各职能部门。
第三个阶段是科研质量管理体系的试运行阶段，即检查阶段。这个阶段主要是在计划执行过程或执行之后，检查执行情况，是否符合计划的预期结果，是考验科研质量管理体系文件的有效性和协调性，并对暴露出的问题采取措施，以达到进一步完善的目的。
最后一个阶段是科研质量管理体系内部审核与管理评审阶段，即处理阶段。在这一阶段，主要是验证和确认科研质量管理体系的适用性和有效性，并根据检查结果，采取相应的措施。内部审核主要是科研管理部门自我诊断和评价，管理评审则是侧重诊断体系的现状是否适应体系方针的要求、方针、目标贯彻落实情况。
4 建立质量管理体系中需要注意的问题
有学者提出，目前高校质量管理体系的建立，依据的是源于企业的质量管理标准，因此与企业的质量管理体系相比暴露出自身的很多不适应之处，例如：高校学科众多，承担科研任务的范围广泛，科研布局比较分散，试制的产品属于多品种小批量，相对于企业单一而集中的科研生产任务而言，其难度会成倍增加；科研队伍流动性较大，产生科研工作的连续性差、培训工作量大等成为影响科研质量管理体系正常运行的一系列不利因素。
因此，在高校科研质量管理体系的建立过程中，应注意以下几点要求：
4.1 参照企业标准，而非“生搬硬套”
高校科研工作的特点决定了其质量管理的复杂性，首先，科研成果是知识性产品，它的质量特征具有隐含性；其次，科研工作有不确定性和复杂性，影响科研质量的环节和因素很多，可控制性相对较低；第三，科研工作具有探索性，科研管理部门只能对确定性的工作和因素实行过程质量控制；第四，科研成果质量评价需要根据其创造性、先进性、实用性、新颖性及其科学、技术经济价值和社会效益来衡量，比一般产品质量评价更为复杂。这些特点也决定了科研管理质量体系的建立不能完全按照企业生产质量管理的做法。
4.2 强化科研质量管理意识，全员参与并广泛宣传
高校领导要高度重视科研质量管理工作，在建立科研质量管理体系过程中给予大力支持，通过一系列政策和措施强化科研人员和科研管理者的质量管理意识，并在全校范围内广泛宣传质量体系有关文件及质量方针和目标，使他们能够置身于质量管理体系中，最大限度地调动他们投身质量管理的积极性，力争通过领导作用和全员参与将科研质量管理体系真正运作起来。
4.3 坚持预防为主的科研过程管理
我国大多数高校引进质量管理体系的时间并不长，有些高校还没有涉及到，在科研管理中习惯依赖检验成果，然而好的产品质量依赖于产品生产过程的高质量管理工作，因此在建立科研质量管理体系时一定要加强科研活动过程中指挥、控制、组织、协调等系列活动的有效管理，创造出好的科研项目管理质量，坚持以预防为主，加强对质量体系标准的学习和理解，主动适应质量管理要求。
5 结束语
高校通过建立科研质量管理体系，对科研管理过程起到推动和控制的作用，可以有效提升科研项目的质量信誉，取得科研“顾客”的信任，提高重大工程类和军工项目的竞争力。但是，在实际运行和执行过程中的不足应该引起重视，在实施质量管理体系过程中，要根据工作实际和保证满足“顾客满意、过程管理、持续改进”三大要素的要求，对体系内部的组织结构、体系文件等进行不断调整、修订、补充和完善，科研工作才能运行在一个平稳、可控的状态下，真正实现持续有效。
参考文献：
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[3] 董成文.浅析创新体制下高校引入科研质量管理体系的适应性[J].研究与发展管理，2008（20）：127-129.
篇10
信息系统的安全性、可靠性和有效性不仅是商业银行赖以生存和发展的重要基础，还关系到整个银行业的安全和国家金融体系的稳定，因此国家金融监管部门对银行信息科技风险管理日益重视，对银行信息科技风险管理提出了明确要求，各商业银行也普遍提髙了对信息科技风险管理的关注程度。
1.加强信息科技风险管理是金融监管部门高度重视的重要问题
中国银监会主席刘明康在信息科技风险管理与评价审计工作会议上指出，根据近几年国际上出现的信息系统故障事件分析，如果银行信息系统中断1小时，将直接影响该行的基本支付业务；中断1天，将对其声誉造成极大伤害；中断2〜3天以上不能恢复，将直接危及银行乃至整个金融系统的稳定。这在一定程度上反映了国家金融监管部门对信息科技风险的深刻认识和日益重视。2008年7月，银监会颁发了《银行业金融机构信息系统安全保障问责方案》，明确各银行的法定代表人为本单位信息系统安全保障的第一责任人，并要求逐级签订信息系统安全保障责任书。同时，中国人民银行、银监会组织全国金融机构开展了奥运信息科技风险全面自查工作，并相继对各主要商业银行进行了现场专项检查；国家审计署也在对6家大型商业银行的2008年度全面审计工作中首次引入了信息科技审计的内容，着重从信息安全的角度出发，站在维护国家金融稳定和国家安全的髙度，分析当前我国银行业信息科技工作面临的主要风险，并提出了有针对性的改进建议。国家有关监管和审计部门推出的这些卓有成效的管理措施，对银行不断改进和完善信息科技风险管理工作具有十分重要的指导意义，充分体现出了我国政府对银行业信息科技风险管理的尚度重视。
2.加强信息科技风险管理是新《巴塞尔资本协议》的基本要求
在2004年正式公布的新《巴塞尔资本协议》中，重新修订了银行风险的分类和定义，强调银行在进行风险管理的时候，不仅要重视传统的信用风险、市场风险、流动性风险，而且要将防范操作风险放在一个重要的地位，并将信息科技风险明确划归操作风险的范畴，从而使得信息科技风险管理成为了银行全面风险管理体系中的重要组成部分。
3.加强信息科技风险管理是银行提高IT治理水平的需要
根据IT治理模型，IT风险管理与战略一致性、资源管理、绩效评估等构成IT治理总体架构，而且是其中的一个重要方面。随着各家银行信息化建设的深入，对信息科技风险的认识也在逐步加深，从单一的信息安全转变为涵盖生产运行、应用研发、信息安全等方面的全面IT风险管理，信息科技风险管理水平体现了银行的信息化程度和整体的风险管理水平。在商业银行完成股份制改造和上市之后，商业银行已普遍认识到信息科技方面一旦发生风险事件，不仅会影响业务的正常办理，还可能会对银行的声誉和市值产生负面影响，因此更加重视信息科技风险管理，对加强信息科技风险管理提出了更髙的要求。
二、加强信息科技风险管理的相应举措
根据国际权威机构信息系统审计与控制委员会(ISACA)的信息系统风险控制和IT审计工作的最佳实践指南，信息科技风险管理应关注IT治理、软件生命周期管理（即项目开发与变更）、IT服务交付与支持(即系统运行维护）、信息安全、业务连续性管理等五大领域。在上述领域，各家商业银行纷纷采取了各种风险管理措施。下面以中国工商银行股份有限公司（以下简称“工商银行”）为例进行介绍。
多年来，工商银行坚持“科技兴行'“科技引领”发展战略，建立了集约化的科技组织体系，并逐步建立了与国际大银行相适应的先进的科技体系和技术平台。自2006年起，工商银行正式将信息科技风险纳入了全行风险管理体系，作为操作风险管理的重要内容，并在信息科技风险管理方面开展了大量工作。
1.信息科技风险管理组织体系工商银行成立了信息系统应急领导小组，由行长担任组长，主管副行长任副组长，信息科技部、办公室、个人金融部、运行管理部等相关部门负责人为成员，负责领导和组织信息系统重大事件的应急处理、灾难备份和恢复、计算机信息系统的安全防护等工作。科技部门定期向董事会、行长办公会、技术审查委员会、风险管理委员会汇报信息科技风险管理工作。同时，工商银行总行以及分行的科技部门均设有负责信息科技风险管理的部门，建立了一支专业的风险防护队伍，为加强信息科技风险管理提供了组织保障。
2008年，国家有关监管、审计部门对工商银行目前的信息科技风险管理情况都给予了较髙的评价，认为工商银行构建了较完整的信息科技治理结构，构成了信息科技管理、信息科技风险管理和信息科技审计三道防线。
2.项目开发管理
针对由于版本质量造成的应用研发风险，工商银行采取了一系列措施，严格保障应用系统研发质量。一是不断改进研发和测试管理流程，加强需求管理、项目方案审查、研发过程管理和项目质量控制；二是及时优化调整应用版本、测试和投产策略，针对版本投产比较频繁等情况，明确了“版本集中投产”的原则，切实降低因版本投产和生产变更带来的风险隐患；三是与业务部门密切配合，力卩强沟通和协调，实现风险共担。
3.运行维护和操作管理
生产运行风险是信息科技风险的突出表现，并且根据实际情况统计，大约有50%的生产运行风险是由管理操作原因引起的。为此，工商银行始终坚持“将确保信息系统安全稳定运行放在信息科技工作首位”的指导思想，并持续强化运行管理操作的各项措施，降低系统运行风险。一是建立了全行统一集中的监控管理平台(ECC)，对主机和开放平台等各类应用系统进行实时监控，实现生产操作、监控的自动化；二是通过部署帮助台系统、网络管理系统、性能容量管理系统、资源管理系统等工具和系统，逐步提髙生产运行管理的自动化程度；三是建立了完备的应急管理体系，明确了应急预案和流程，确保出现紧急事件情况下能够进行妥善处理，将事件影响降至最低。
4.信息安全管理
信息安全管理的核心是要建立健全信息安全的内部控制体系，通过技术和管理手段，确保银行信息系统和数据的机密性、完整性和可用性。为此，工商银行建立了一支专门的信息安全防护队伍，及时分析和解决存在的各类信息安全隐患。同时，积极落实信息安全体系规范和信息安全等级保护措施，部署了入侵检测、漏洞扫描等一系列信息安全防护工具，实施了客户端安全管理。由于采取了及时有效的防御措施，假冒网站、网络攻击等事件虽然时有发生，伹没有对信息系统的稳定运行造成不良影响。特别是在北京奥运会期间，工商银行成功抵御了针对网上银行系统的恶意攻击，保障了电子银行业务正常开展，维护了企业声誉。
5.业务连续性管理
多年来，工商银行始终坚持“数据集中处理、主机灾难备份、平台多点接入、业务跨区受理”的原则开展信息系统技术体系建设，自行建立了国内同业领先的完善的技术灾备体系。2003年以后，工商银行建立了核心业务异地灾难备份系统，实施了同城磁盘镜像，成为国内同业第一家同时具备同城和异地灾备系统的银行，为保障信息系统的连续性运行奠定了技术基础。与此同时，工商银行依靠自身力量制定了《信息系统连续性运作计划（ITCP)》，并从2005年开始，每年都进行一次全行业务级灾难恢复应急演练，模拟在上海的生产中心发生灾难或信息系统长时间无法得到恢复的情况下，将全行核心业务切换到北京的灾备中心的技术和业务处理，有效保障了灾备系统的有效性。
三、加强信息科技风险管理需要思考的若干问题
目前，商业银行在实施信息科技风险管理过程中主要面对以下几方面的问题。
1.要关注信息科技风险计量和相关标准规范体系建设
对于银行来说，操作风险本身就是一种比较难以控制的风险，目前世界银行业也没有一种公认的成熟方法来计量。新《巴塞尔资本协议》要求2007年所有的银行都要开始按照协议规定的三种方法中的一种来计算经济资本，进而控制操作风险。伹据调查，60%以上的银行未从2007年开始对操作风险实行量化管理，大多数银行的预期实施时间是2010年〜2012年。可见，银行业在对于整个操作风险的管理体系、流程、计量方法和工具等方面的探索还远远落后于传统的信用风险和市场风险管理等领域。而银行信息科技风险除了人为误操作因素以外，还与日趋复杂的信息系统软硬件环境直接相关，因此要对其进行科学、准确的度量和评估，存在更大难度。从全球范围来看，尽管国际上一些大银行在信息科技风险管理方面已经积累了一定的经验，伹迄今为止真正构建出有效的、完善的、可量化的信息科技风险管理体系的银行却为数寥寥。因此，国内银行业需要首先考虑建立一套量化的指标体系，科学衡量银行的信息科技风险。同时，建议相关主管部门牵头在信息科技管理领域建立相应的标准规范，以指导和促进国内商业银行提髙信息科技风险管理的规范化、标准化水平。
2.正确认识灾难备份体系建设的内涵
建立完备的灾备体系对银行的重要意义毋庸置疑，伹灾备体系建设应遵循什么样的标准和原则，是否所有银行系统都遵循同样的标准建设灾备系统，是商业银行在灾备体系规划和建设过程中需要认真考虑的问题。通常情况下，银行可以根据业务系统的重要性、灾难恢复的时效性要求和银行自身的风险承受能力等因素，参考相关国际标准n，综合评定划分灾备等级，确定业务恢复时间（RTO)、业务丢失时间（RPO)等关键指标，在此基础上，遵循成本效益的原则，按照相应的标准开展灾备建设。目前，国外现代化商业银行普遍采用此种做法，首先确定系统的灾备等级，并相应实施不同的灾备策略，重点对关键设施和系统实施髙等级的灾备保护措施。
因此，建议国内相关行业主管部门积极引导各商业银行根据实际情况，采取分级实施、逐步推进的原则，借鉴国外银行的先进经验，优先确保关键设施和重要业务系统的连续性运作，在实现灾备体系建设目标的同时，也相应降低建设和维护的成本。
3.信息科技风险管理需要业务部门的关注和共同参与
与应用产品创新工作需要科技部门和业务部门共同完成类似，虽然信息科技风险管理更多关注的是IT领域，伹其中相当一部分内容与业务部门息息相关。
在业务连续性管理方面，在科技部门建成了灾备系统的基础上，需要业务部门制定业务层面的应急计划，指导业务人员在信息系统中断和恢复时进行业务的应急处理，从而与科技部门协同开展应急恢复工作。
