科技信息管理办法范文

导语：如何才能写好一篇科技信息管理办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1 掌握学生的思想状况,做好初、高中的衔接

新课程改革要求“以人为本”,高中生是在思想上和世界观、人生观上需要一定程度的更新的新新人类,尤其是在交通发达、信息灵通、文化生活丰富的现代社会里,他们很容易被牵引,他们的内心正在发生微小的变化。这些思想变化,作为班级管理者的班主任要特别的注意。此外,班主任不要一开始就用高中生的标准来要求和约束学生,初、高中的衔接尤为重要,高中生的自主时间多了,这反而让他们无所适从,甚至无所事事。教师要以引导为主,逐步提高他们的自主学习能力,培养他们的学习自控能力。例如,在开学一周之内的自习时间,班主任都要及时进入班级,察看学生,保证学生好的习惯的养成。这一过程是漫长的,在这期间,班主任要看到学生特有的年龄特点、独立思考和判断的偏差,及时原谅他们暂时不符合高中生的表现,避免挫伤他们的自尊心和积极性。

2 建立和谐的班集体,促进学生自由发展

新课程理念下的班级管理,一个显著的特征便是把班级管理权还给学生,把学生看成是有思想、有情感、有性格的、独立于世的人,而不是由班主任打造出来的产品。学生虽不成熟,但并非一无所知,而是对世界充满好奇、困惑、迷茫。他们一方面试图证实自己已经长大,一方面又在寻找生活的依赖和精神的寄托。

为此,班主任应思考用怎样的管理语言来与学生交流并产生共鸣。1)通过演讲、辩论活动,倡导学生主动参与,班主任凭借精炼的口头语言进行点拨、诱导、激励和促进,让他们畅所欲言,表露心声;2)可使学生通过浓厚的探究辩论制订班级管理的方案、方法,成为班级的实际管理者,营造生动活泼的集体氛围;3)利用班团队活动时间组织各种活动,创设和谐的人际关系,建立学生的班级集体荣誉感,让他们置身其中,体会到班集体是开放的,他们是自由的,又是受班级荣誉制约的。

3 采用柔性管理,提高师生情感的发展

相对于传统班级的刚性管理,新课程理念下的班级应是一种怀柔管理,这种柔性教育体现在班主任身上就是:彼此尊重。任何一个人都希望别人关心自己,学生也不例外。他们也许叛逆、孤僻、自私,可即使有再多的缺点,他们还是希望老师会像妈妈一样的爱自己。只要教师真心地爱学生,学生就会有所感悟。在班级管理上,切忌以打骂、侮辱、气愤为惩罚手段,应晓之以理、动之以情地说服教育。确实,教师不经意的一句话,可能创造一个奇迹,也可能扼杀一个天才。班主任更不可盲目地在班级给学生定位,这样会伤害他们的自尊心,导致教育的失败。

4 全面地评价学生,创设多样化的评价机制

学生的认知水平、能力结构、发展经历存在一定的差异,他们进入高中,都希望有一个新的起点。固有的印象、单一的评价方法有可能导致班主任失去最客观、公正的评价。班主任又必须用发展的眼光去看待每一个学生。这样一来,对所有学生都采用同样的评价标准明显是不合理的。因此,要作出全面、公正的评价就需要进行分层评价。传统的评价方法是把作为班级主体的学生排斥在评价过程之外。班级管理要改变这种状况,除了单独让班主任评价外,也该让学生参与评价,提倡师生互评,生生互评。不仅要利用学生补充评价欠缺的地方,更要评价有进步的学生值得学习的地方,引导学生说出细致的内心感受,让学生在对比、反思、互评中成长。班主任也可以在这一过程中把他们都当做可造之材,激发他们的激情,帮助他们形成正确的世界观、人生观,拥有健康的人格。

新课程改革理念倡导“以学生为本”,把学生作为评价课堂与校园生活的最重要的精神特征。班级管理在于创设和谐的教育环境,培养有自信、有能力、有个性、有创新的现代人。发挥班主任的禀赋,开启平等对话的艺术,让班集体里的人敢说、敢笑、敢评论,敢于最充分地表现自己,做到“思想放松,评价自如,个性突出”,在知识、能力发展的同时,也注重情感与精神力量的发展,这才是教育的真正目标和共同追求。

参考文献

[1]屈杰,张静.创新班级管理建设和谐班级[J].中国科教创新导刊,2008(24)

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关键词：网络技术和通讯；科技情报；情报工作

中图分类号G31 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2012）66-0016-02

科技情报工作是科技发展的重要基础。随着科技体制改革的不断深入，科技情报工作都在各市地级不断探索与实践，科技情报机构已成为促进信息知识传播与应用和生产的骨干力量，为国家的经济发展；科技进步、和社会信息化做出了贡献。面对新任务，新情况、新时期、科技情报研究机构应把握机遇，开拓创新，开创科技情报工作的新局面。

1 与时俱进，深化改革，促进科技情报事业的可持续性发展

1.1 改革管理模式，建立科技情报服务的创新机制，全面提高服务效能

科技情报工作要具有前瞻性、战略性、实用性和科学性。市地级科技情报机构要结合自身特点，面对新时期新形势下科技与经济的发展对科技情报工作的要求，通过体制创新和机制创新带动管理创新和服务创新，努力拓展新的业务领域、培育新的业务增长点，以增强其自身的活力和内在的动力，形成“开放、流动、竞争、协作”的运行机制。改革科技信息服务的管理模式，使科技信息服务人员的能力得到充分的利用，不断提高服务的质量和水平。

1.2 改革传统的服务模式进一步提高服务能力

由于信息技术、网络技术和通讯技术的飞速发展，使科技信息资源网络化和数字化、社会化的进程加快，这为科技情报服务带来了新的发展机遇，与此同时，也对传统的科技情报工作提出了严峻的挑战。随着网络信息环境的形成，用户信息资源不对称与信息获取困难等问题得到了极大的改变。但是，网络信息内容广泛，零乱纷杂，各类信息鱼龙混杂，质量良莠不齐，信息更新周期短、时效快，这些因素都给用户在使用这些信息时带来困难。这就对科技情报服务工作提出了更高的要求，科技情报服务的模式要随之改革，不断向深度和广度延伸，以满足各方面的、各层次用户的需求，使科技情报服务以适应信息社会发展的需要。

2 加强基础设施建设，建立数字化的科技情报服务环境

随着网络技术、信息技术、计算机技术、的进步，数字化、网络化、智能化、知识化及个性化的趋势明显增强，科技情报工作的运行模式将发生深刻的变化，科技情报机构只有不断进行技术更新，改善基础设施建设，构筑数字化信息环境，创造发展信息服务的必要的物质条件，才能适应新时期科技情报工作的发展趋势和变化特点，实现跨越式发展。

2.1 抓好信息网络服务平台建设

科技情报工作对经济发展能提供多大的服务，有多大的效益，除了人的因素之外，主要的一个因素还是要有大量的、内容广泛的，多渠道的、科技信息来源。同时要有畅通有效的传播渠道，这就要求建设信息网络服务平台。建立起比较完善的信息网络。提高信息网络整体技术性能水平，以满足信息技术发展的要求，为更好地发挥功能打下坚实的物质基础。利用现代化的服务手段，为政府各部门和社会公众提供高效的服务。

2.2抓好信息资源服务平台建设

信息资源是科技信息服务工作的基础，制约着信息产品、服务的质量，因此，信息资源的开发利用和信息资源服务平台的建设对科技信息服务工作至关重要。把科技信息资源服务平台建设成数字化信息的站点，知识信息存储与传递的中介，信息交换的枢纽，为地方的科技创新、经济发展提供强有力的信息资源保障。

3 强化科技情报机构之间的协作关系，构筑良好的信息集成环境，充分发挥行业的整体优势

在当今网络不断普及、信息海量的形势下，市地级科技情报机构都不可能成为信息总库。科技情报机构之间，各自发挥信息资源优势，加强合作，共同建设高效能、现代化的科技信息集成服务体系，构筑良好的科技信息集成环境，发挥行业的整体优势，实现各个情报机构资源共享。

3.1加强交流与合作，集成各种优势，做好信息的集成服务

信息集成，是根据用户特定的需求，将相关的多元信息进行融合与有序化，即把信息资源诸要素有机地链接成一个整体的动态过程，建立起优质高效的信息集成服务体系。因为只有系统化和有序化的信息，才能取得富有成效的服务功能，实现信息资源的共享。科技情报服务机构要通过互惠共赢的机制，通过交流、协同与合作形式，共同构建科技信息服务网络平台和科技信息资源服务平台，充分利用各地现有的资源和特色优势，更好地推动行业联合，发挥整体优势，互通有无，形成特色优势互补，联合协调发展的新格局。为地区经济建设和科技发展提供重要的支撑，同时也为地区之间的交流与合作创造更多的机会。地市级科技信息机构应加强与国家、省级科技信息机构的合作，加强地区间科技信息机构的合作，加强区内同行业间的协作，共同构建网络环境下的科技信息工作开放、合作的新模式。

3.2加强统筹管理，促进信息资源共享

要构筑集成优势，实现集成服务，首要条件是要实现科技信息资源共享。各级科技情报服务系统要纳入到全国科技信息系统建设之中，统一规划、合理分工，加强信息资源的环境建设。要制定相关的共享政策和管理办法，打破科技资源的部门和行业垄断，保证科技信息资源共享持续发展。应加强网络技术标准和技术体系的建设，要采取统一的标准、规范，避免形成信息孤岛。要建立科技信息服务业的服务准则和与国际接轨的行业规范，促进国际间的交流与合作，

4 加强科技情报专业人才队伍建设，提高服务水平

无论是科技信息服务市场的开拓，还是科技信息服务支撑体系的建设，关键在于要有一支素质良好的科技信息服务的专业化人才队伍。要有较高的网络信息技术和计算机技术水平掌握信息管理知识，能准确判断用户现在和未来的情报需求，具有较高的分析、鉴别、研究和综合能力与知识的能力。

因此，要采取切实有效的政策措施，有计划地加强科技情报队伍的建设，重点培养科技信息分析研究和网络科技信息资源开发服务人才努力营造良好的人才成长环境和条件，充分调动和发挥专业科技情报人员的积极性，做好服务工作，保证服务质量。

参考文献

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关键词：医院文书档案 信息化 应用 分析

在现代经济发展条件下，计算机网络技术已经成为了人们日常生活中的一部分，因而在医院里传统的管理文书档案的方法已经不适应时代的发展了。因此在医院文书档案管理中，就需要根据科技发展的要求引进计算机网络技术，对文书档案实行信息化管理，改变传统的以纸质装盒为主的档案管理，而是要借助计算机U盘来对资料进行系统的管理。

一、医院文书档案信息化管理包含的内容

首先，对文书的处理以及归档需要进行信息化管理。在医院每天收到的文件都需要登记到计算机上，并且根据批办次序在医院局域网内部传阅。在发放文件时也可以利用网络来进行，以减轻档案管理人员的各种负担。其次是医院的财务档案管理需要实现信息化。由于医院的财务活动对其经济效益有直接的影响，在管理财务档案时，就需要运用现代化的手段，来建立并完善医院财务档案的信息化，实现对其多功能化管理促进企业的财务管理更加规范，提高医院的效益。第三，需要对医院的病例档案进行信息化管理。可以利用计算机先对病例进行信息加工，之后在反馈到医院的临床科室，以方便工作人员可以总结经验，并在发现问题后采取及时的改进措施，提高医疗服务水平。

二、医院文书档案信息化管理的优点

1.有利于对文档进行查漏补缺

在管理医院的文书档案管理时，传统的管理办法是对资料进行立卷管理，这样如果发现资料有遗漏归档或者收集不齐全时，就需要拆卷进行重新的整理，但是在拆卷之后由于文件的顺序都被打乱了，这样管理人员就需要重新对资料进行排列和编排，还要进行编抄卷内的目录，并修改案卷的封面。而在实际工作中利用计算机技术，就可以在资料系统里输入相关的修改指令系统就可以自动的完成修改，不仅改善了传统的工作条件，还极大的提高了工作的效率。

2.有利于医院保存珍贵的文件资料

在医院传统的管理文书档案工作中，在立卷时通常为了装定美观而需要对资料做切边、修边等工作，但是却经常会因为不小心而破坏掉资料原有的面貌。但是对文书档案进行信息化管理，只需要把医院的资料在计算机上扫描就行，这样在日常管理应用中直接使用电子文件就可以了，能够保护好一些珍贵的原始资料，也有利于医院的信息保存完整。

3.有利于更加快捷准确的利用文档资料

在医院传统的信息管理中，由于是以手工管理资料为主，这样在实际工作中就会花费大量的人力和物理，同时档案的信息含量也比较低，在利用信息资料时就容易导致很对问题。但是利用计算机网络对文书档案资料进行信息化管理，就可以采用电子目录对资料进行归档，同时也方便对需要的资料进行方便快速的查询。同时，对资料进行信息化管理还有利于各部门和科室根据需要浏览文件，最大限度的实现信息共享，提高对资料的利用率。另外，进行信息化管理还使资料更加直观、形象，在方便人员检索利用的同时，还能保障资料的安全备份。

三、采取一定的措施，加强医院文书档案管理的信息化建设

1.加强对文书档案的信息化管理投入

在医院对文书档案管理进行信息化管理，首先就需要加强资金的投入，并且配备先进的设备，还要对信息管理人员进行必要的培训和考核，提高工作人员的业务素质。其次，相关的管理人员需要加强对资料信息管理的询问和监督，针对其中出现的实际问题要及时的给出解决策略，并且从总体上加强管理，善于利用技术创新。

2.加强医院文书档案管理的人才队伍建设

对医院文书档案管理的人才需要具有一定的知识技能和专业技术，因此在实际工作中档案管理人员就需要掌握现代化的科技信息，并且还要熟练运用各种办公软件，学习文书档案信息化管理的技能和相关知识，具体来说就是档案的信息管理人员需要在工作中进行科学的管理。另外还需要掌握和文书档案管理的一些标注化知识，在实际工作中还要掌握信息化管理的应用方式，例如是对档案的自动编辑、自动索引以及对文书保护环境的自动控制等。针对信息管理人员，还要培养其自学意识，逐渐培养其终身学习意识，以保证档案管理人员的技能知识可以紧跟时代的发展，并在发展中完善医院的信息档案建设。

四、总结

综上所述，医院的文书档案信息是对医院发展历史的真实记录，而文书档案的管理工作还和医院的基础管理有着密切的联系。随着信息技术的发展，在医院里充分的利用各类档案信息，都将会给医院的科研、教学、护理、医疗以及对工作质量的评价等打下一定的基础，而医院的信息还可以配合相关的科研课题和重点专科等工作顺利的开展。因此在医院的文书档案信息管理中，管理人员就需要不断提高自身的业务素质，并且优化知识结构，拓宽知识面，在掌握档案管理的基础知识上还可以熟练的掌握处理档案的方法，使得在现代信息技术迅速发展的情况下也推动医院的良好发展。

参考文献：

[1]杨慧安.医院档案信息化建设面临的问题与对策刍议[J].信息技术应用研究.2012，01（14）：67-68

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关键词：科技计划项目管理创新关键点

中图分类号：P412 文献标识码：A 文章编号：1674-098X(2015)11(a)-0202-02

十八届五中全会提出发挥科技创新在全面创新中的引领作用，明确了下一步科技工作的努力方向，要加快部署实施一批国家重大科技项目，将实现战略领域的重点突破作为“十三五”科技创新的重中之重，要建立健全适应创新驱动发展理念的工作模式和机制，对下一步的科技工作做了明确的要求，在这样的形式下，现有的科技计划项目的管理机制和模式必须进行相应的调整和创新。针对目前昆明市科技发展的现状以及国家和省市对深化科技体制改革的要求，作为保证科技计划项目有效执行，提高科研效率重要手段的科技计划项目管理工作，要不断创新。加强对科技计划项目管理创新，提升科技计划项目的管理水平，建立与当前科技发展相适应的科学高效管理模式，使得科技计划项目的管理工作能够适应新形势、新任务的要求，能进一步协调好地方资源，搭建好科技服务平台，促进科技创新，提升地区的科技竞争力和综合实力，提高企业的创新效益，是实现创新驱动发展，提高科技资源配置效率的战略需求。

1昆明市科技计划项目管理创新现状

近年来，随着科技计划项目投入经费的增加、科技计划项目规模的逐渐扩大，科技计划项目管理的难度和复杂性也在逐步加大，各级政府部门开始尝试不同的管理模式。昆明市科技计划项目管理在借鉴国家和其他地方的管理方法的基础上，建立了自己的管理模式、制定了相应的管理办法，从科技计划项目的管理理念、管理制度和管理手段方法进行创新，推动信息化进程、完善信息公开制度、加强科技人才队伍建设、强化科技成果与市场紧密结合，为科技计划项目的管理创新进行了积极的探索和努力。

1.1管理理念创新

观念的创新是管理创新的基础和前提。根据昆明市科技发展现状以及目前科技项目的特点，科技管理部门及管理人员积极转变管理思维，树立新的管理观念，把民主决策、科学决策的理念贯穿于项目的立项评估、监督管理、验收结题过程中。同时，认真学习国家和其他地方的先进管理经验，树立前瞻意识和创新意识，对当前科技计划项目管理所面临的挑战和机遇有清醒的认识。结合当前国家科技发展的新形势，科技管理部门在加强科技系统自身建设基础上，积极搭建科技创新服务平台，充分利用各类科技资源，积极推进科技创新，同时，积极引导广大科技人员始终保持创新进取的状态，让科技计划项目管理创新工作迈上新台阶。

1.2管理制度创新

制度是实现科技计划项目管理有序实施的重要保障。首先，管理部门通过制定相应的科技计划项目管理办法和申报指南，完善科技计划项目的评价制度，从发展前景、社会效益和经济效益等方面对项目进行全面综合的分析与考察，提高科技计划项目的管理效率。其次，建立相应的项目立项评估、项目追踪管理机制，对立项的项目进行全过程监督管理，对项目的经费和最终目标按合同要求管理，未经许可计划部门许可不得随意变更经费预算和合同内容，在过程管理中进行中期评估和检查，对项目的实施进度掌握明确。最后，建立相应的成果评价机制，从科技成果实用性、有效性及创新性进行综合考察评价然后给予相应的科技奖励，促进科技成果的鉴定、转化及推广，激发科技人员的工作热情。

1.3管理手段创新

管理手段是实现当前科技项目的多元化发展有效管理的重要途径。网络信息化技术是提高科技计划项目管理效率的重要手段，项目实行网络管理不仅节约管理成本，同时还促进资源共享。针对当前昆明市科技计划项目的特点，管理部门积极探索新的管理手段，紧跟时展，积极推进科技项目管理信息化，通过网络化管理，搭建信息管理平台，建立科技项目管理信息数据库和专家数据库，借助平板电脑和手机，评估和验收前，专家名单严格保密，保证了评审的公开公正公平，为科技计划项目管理提供统一、方便的管理平台。实现科技计划项目管理的信息化发展，通过项目管理的整个信息化工作逐步促进科技项目管理大环境的改善，提高科技项目的管理效率。

2加大科技计划项目管理创新的关键点

科技计划项目管理创新是提高项目管理效率，促进地区科技发展的重要措施。科技计划项目管理的有效性直接关系到项目实施的效果，不断加强科技项目的管理创新，为科技的持续发展不断注入新的动力和活力。针对当前昆明市的科技计划项目的管理的现状，建议下一步科技计划项目管理创新工作应完善以下几个方面。

2.1进一步完善科技计划项目的管理体系

一个完整高效的科技计划项目管理体系是科技活动效益与效率的重要保证。通过完善现有的科技计划项目管理方法，制定更完整的科技项目评价规范与项目管理细则，严格规范各项管理行为，构建更合理的科技计划项目评价体系，加大信息公开力度，进一步保证科技计划项目的评价公开、公正和公平；制定相关管理办法，完善科技信用管理制度；完善科技项目经费预算制度，建立与当前经济相适应的科技计划项目预算管理制度，优化资源配置，提高科技计划项目的经费使用效率；完善监督措施，明确科技计划项目执行过程中违规行为的处理。

2.2加强对科技计划项目的全生命周期管理

科技计划项目的管理从立项前的调研一直到结题验收后的成果转化，不管是重大项目还是一般项目，均要对这个周期的每一个过程同等重视，从项目的质量保证、进度管理、风险控制等方面进行全过程管理，可借助信息管理工具和手段。特别是针对重大项目，要对项目执行过程中的每一个阶段性的目标实现情况有清楚的了解和相应的评估验证，根据项目实施的评估情况来决定经费的继续资助与否。在重视前期工作的同时，对结题验收后的项目，也要加强成果登记或专利申请，避免项目承担单位或个人知识产权流失，应将计划管理和成果管理协调发展，同等重视，促进具有自主知识产权的科技成果产出。

2.3加强信息平台建设

加强科技计划项目管理平台的信息化建设工作，充分利用信息化进行项目的管理工作；加大平台的信息容量，及时将最新的科技成果及有用的科技信息动态对科技人员公布；注重对管理人员的培训，让管理人员及时掌握到其他地方的先进有效的管理经验和方法，并运用到实际的工作中；加强对项目科技档案的管理，把科技档案解放出来进行信息化、资源化处理；逐步建立统一的科技报告制度，进一步促进科技资源的积累、共享和交流，加大推动科技成果转化应用。

3结语

当前，科技创新能力决定着国家的根本实力，随着政府对科技计划项目经费投入力度的不断加大，科技创新实力将不断增强，作为政府科技管理的重要组成部分的科技计划项目管理，不仅发挥着政府的科技计划作用，同时对增强科技与经济能力，推动科技创新以及科技成果的转化，对科技资源的整合以及高效配置都具有重要意义。科技计划项目的管理创新是集成创新技术和推广应用新技术的关键环节，对于推动科技与经济融合，实现产业升级和结构调整具有非常重要的作用。在总结过去经验的基础上，借鉴和学习其他地方先进的管理经验，结合当前地区实际状况以及下一步面对科技改革创新的新要求，市级技计划项目管理要更进一步的创新，进一步提升管理的有效性，以适应当代科技创新的要求。

参考文献

[1]秦长平.新时期科技项目的特点与管理策略[J].科技管理研究，2008(12):83-84.

[2]陈启杰，田圣炳.欧盟重大科技项目的管理经验及其启示[J].市场周刊:理论研究，2009(3):1-6.

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关键词 成人高等教育 学籍信息

中图分类号：G72 文献标识码：A

Building Adult Student Information Management System

XIANG Yu

(Office of Academic Affairs, Chongqing Radio and Television University, Chongqing 400052)

Abstract As the state ofeducation enrollment management is ever increasing, in the new situation, how to do student status information collection, verification, correction, management and maintenance of various colleges and universities need to think about. So, only the student enrollment information management rules and regulations, effective measures and technical support means to conduct a thorough reform, the establishment ofeducation student enrollment complete information management system in order to effectively improve the management ofeducation the quality of student status.

Key wordshigher education; student information

1 当前成人高等教育学生学籍信息管理存在的问题及其原因

目前，各高校成人高等教育学生学籍信息不完整、不准确，学生图像信息链接率和链接的正确率不高，严重影响到国家教育公平体系的构建和学生个人权益的保障，存在的问题主要有以下几个方面：（1）成人学生录取注册的学籍信息不准确或不完整；（2）成人学生随意改动包括姓名在内的学籍信息；（3）成人学生图像信息采集时对自身信息核对不认真；（4）成人学生对自身信息的核对和更正不及时；（5）学校学籍管理系统采集的信息与电子注册信息的数据规格不一致；（6）因少数管理人员责任心不强而造成的工作失误问题。

解决上述问题的核心是构建“以制度建设为导向，以合理措施为支撑，以现代教育技术为保障”的三位一体的成人高等教育学生学籍信息管理体系，从而实施学生学籍信息管理的全面改革。

2 成人高等教育学生学籍信息管理体系的构建

2.1 建立和完善成人高等教育学生学籍信息管理制度

（1)建立成人高等教育学生学籍信息管理制度的依据和途径。通常，各高校成人高等教育学生学籍管理制度是根据国家教育部颁发的《中华人民共和国教育部令第21号》来制订，而成人高等教育学生学籍信息的管理则没有更为具体的制度来进行规范。因此，由地区教育行政主管部门根据本地区的经济发展情况和成人高等教育学生的特点，形成本地区统一的指导意见。再由各高校具体制订本校的成人高等教育学生学籍信息管理办法。

（2）成人高等教育学生学籍信息管理制度的组成要素。成人高等教育学生学籍信息管理制度是学籍管理制度的延伸和拓展，是学籍管理制度在特定管理范畴的具体实施办法，应由一套完整体现学籍管理过程、具有可操作性的实施细则组成。具体来讲，除总体方案之外，它还应包括《入学信息管理实施细则》、《学籍信息核对与更动实施细则》、《图像信息采集工作实施细则》等实施办法，对成人学生学籍信息的录入、建档、核对、更正提出详细而具体的操作说明。

成人高等教育学生学籍信息管理的原则、方针等总体方案及其配套的各项实施细则，共同构成了成人学生学籍信息管理体系的制度框架。

2.2 采取有效措施，确保学生学籍信息的完整和准确

成人高等教育，尤其是网络教育和开放教育具有非常突出的自身特点，主要表现在学生分布广，学生构成复杂，各区域经济发展不平衡，管理难度大，管理技术要求高等方面。因此，在实施成人学生学籍信息管理时，必须考虑这些特点。

（1）严把招生关，提高成人高等教育学生学籍信息采集的准确性。要提高学生学籍信息的准确性和真实性，就必须将管理工作的把关口前移，在录取和新生注册工作中，采取“两查两审”的措施，做到新生学籍信息无误差。

“两查两审”是指新生报到时，学生本人确认信息（“一查”），招生部门进行“一审”；教育部下发新生数据后，学生进行二次确认（“二查”），招生部门进行二次审查（“二审”），并以此信息作为学生学籍管理的依据。同时，学生本人应签订“学生基本信息采集责任书”，从而保障其基本信息数据的完整性、准确性和真实性。

（2）落实责任，强化学生学籍信息的档案管理。强化学生学籍信息档案管理的主要措施是：档案的管理责任落实到人、学生学籍信息备案、确保学生学籍信息的一致性。各高校的学籍管理部门应指定专人负责学生学籍信息档案的管理。经过“两查两审”的学生学籍信息，学生若无正当理由或不符合《成人高等教育学生学籍信息核对与更动实施细则》，则不予更动；同时将信息备案。学生转学时，除规定的转学审批表和成绩卡等常规材料外，学生学籍信息档案也应作为转学材料移交，以确保学生学籍信息管理的一致性。

（3）转变观念，大胆创新，改变学生图像信息的采集和管理方式。学生图像信息采集工作应转变观念，将“毕业生图像信息采集”转变为“学生图像信息采集”，将“实物化的学生照片管理”转变为“网络化的学生电子图像信息管理”，从而提高学生图像信息采集的正确率和照片的链接率。这种转变的实质是把毕业生图像信息采集工作转变为学生入学就进行，从而降低漏照率，增加采集机会，延长核对和更正时间，有效地提高了毕业生图像信息的链接率和链接的正确率。此外学生图像信息采集核对应从“发放实物照片后”，提前到“制作实物照片前”，从而有效控制学生实物照片的差错率。

（4）加强监督力度，促进成人高等教育学生学籍信息管理工作的落实。成人高等教育学生学籍信息管理制度与措施的落实，必须依靠强而有力的监督，具体的方法可以采取以下几种：第一，由上级学籍管理部门对下级学籍管理部门进行不定期抽查，主要检查学生学籍信息档案的建立、保管和移交情况，并提出整改意见；第二，实施成人学生学籍信息管理通报制度，促使各级办学单位更加重视学生学籍信息的管理工作。

2.3 建立成人高等教育学生学籍信息管理平台，实现开放的学生学籍信息管理

连接各高校的学生学籍信息管理平台，构成本地区乃至全国的成人高等教育学生学籍信息管理综合系统，与国家教育部学历学籍网站的学籍数据并行，有效分担国家教育部学历学籍网站数据的管理风险。该平台的建设目标是：实现开放式的学生学籍信息管理与自主式图像信息管理。尤其在图像信息管理方面，该平台必须具备五大功能：图像采集时学生的基本信息与学历学籍电子注册一致；图像的采集、图像与学生学籍信息的链接同时进行；图像信息的核对方式从核对实物照片变更为核对网上电子图片；核对时间提前，避免纸质照片的错误；进行学历证书的图像链接预审，将图像链接方式由文件名链接，改为图像信息内容的链接，提高链接的正确率。

学生学籍信息管理的是成人高等教育学籍管理工作的基础，也是成人高等教育学生学籍管理工作的难点，只有扎实工作，不断创新，用新的思想、新的方式、新的技术，才能开创学籍管理工作新的局面。

参考文献

[1] 徐瑜.对新形势下高校学籍信息管理改革分析[J].商场现代化,2010(9).

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关键词：财会信息管理现代化信息管理系统企业财会信息管理漏洞

一、传统财会信息中的漏洞

在市场经济形成和发展的过程中，有相当可观的一部分企业在财会信息管理上存在着漏洞。首先，企业内部控制体系的不健全或执行力不强，均会引发内部审计机构和内部控制机构的失效。一部分企业对内部控制制度的重要性认识不足，造成企业亚健康成长；还有部分企业内部财会管理制度不健全，考核、监督等绩效考评手段失效，这将直接导致财会信息的真实性与及时性受到影响。其次，企业过分的追逐利润，忽视财会信息管理对企业长远可持续发展的重要性，这直接导致企业管理层对财会信息的不重视，失去了建立健全财会信息管理制度的主观意愿。最后，在企业中，财会工作人员水平良莠不齐，导致企业财会信息在及时、系统、高效等方面大打折扣。更有职业道德素质较低者，会在财会信息上弄虚作假，损害企业的利益。综上所述，企业财务会计信息管理漏洞的成因，有两个方面：一方面是由于财会信息具有孤立性、私密性、隐蔽性这三个特性，所造成的财会信息透明度低下；另一方面，则是企业对于财会信息管理缺乏行之有效的现代化管理手段，不注重企业内部财务人员专业素养的提升。

二、财务会计信息漏洞存在的根源

从上述两方面探究问题的根源，不难发现，一切问题均是出自财会信息特性上。

1、层级性。企业的财会信息呈现层级性，不同的层次拥有着不同的信息。经营者与所有者之间存在着委托与被委托的合约关系，这种关系将会导致各方所获得的财会信不同。经营者为了夸大经营业绩，获得自身利益，往往会通过隐瞒或者造假等手段，欺瞒所有者，侵害所有者利益。企业的班组、车间、分厂、总厂之间存在着领导与被领导的关系，同样也会产生，各层级领导部门所掌握的财会信息的不平等，造成责任不清，管理混乱的情况的出现。

2、隐蔽性。企业的财会信息多属于各企业的私有信息，在市场竞争中是各企业的绝密信息。企业内部重要的信息，不会在每年在年报中完全披露出来。依国际惯例， IPO企业的现金流量情况等不需对外披露的信息，应在期中、年末披露期初与期末总额数，并按现金流量表中筹资、投资、经营三大块披露年内流出、流入的总额。在这以外的有关现金情况的信息可不对外披露，这一规定的产生，导致财会信息具有了隐蔽性这一特征。

3、滞后性。随着会计信息系统的逐步应用于企业的日常管理中，极大的减轻了财会人员的工作压力，简化了财会信息生成的步骤。然而财会信息电算化的普遍使用只是解决了财会信息生成和传递的速度，减小了由于财会人员的失误而造成财会信息出现错误的概率。但财会信息电算化的使用，并不能完全避免财会信息生成与企业某一时点存在时间差的情况，因此我们认为，由于财会信息具有滞后性，所造成的财会信息不准确是不可避免的。我们只能通过现代化的手段逐步减小这一误差。

4、过程性。财会信息的生成是需要一个过程的，不是在某一时点就能完成的任务。比如，企业在年报中对外披露的现金信息、期末余额等，都是以经济业务的发生为依据，经由财会人员确认、计量、分类、汇总四步后加工而成。财会信息的使用者所看到的所谓“信息”是经财会人员中和、综合后的财会报告，这种经过财会人员按管理者意愿，加工处理过的财会报告，对使用者做出正确的决策有着很严重的负面影响。

5、动机性。为投资者和中小股东的权益，在国际上，IPO企业必须在期中，年末定期对外披露企业内部的财务报告及附注等信息。与此同时，各国金融管理机构，对于企业自愿披露的，有关企业经营利好的相关信息持支持的态度。然而，我们在实际交易中会发现，每个企业都有着扬长避短的心理，往往那些愿意并积极主动披露其他相关信息的企业，多为优势企业，其将披露此部分信息视为树立良好的公司形象，建立企业信誉的过程，通过详尽的信息披露，力争吸引更多的投资者的关注；而劣势企业则由于囊中羞涩，拿不出对公司经营有利的财务数据，自然不愿更多的披露信息。这造成了财会信息的不对称，是劣势企业共同需要面临的问题。

6、私有性。财会信息虽然是公共所有的产品，但由于各公司内部环境的复杂性，采取会计核算方式的多样性，导致财会信息又具有私有产品的特性。所以我们认为财会信息有着，公有性和私有性双重的特征。私有性，主要体现在部分财会信息，往往企业不会主动对外披露，例如高管的薪酬，企业大客户名单、等等。

三、提升企业财会信息管理的方法

针对上述的问题，为了更好的加强企业财会信息管理，企业应在未来的管理中注重如下几点。

一是要加强人才管理。人是一切社会关系的总和。人力资源的优劣，决定着现代企业发展的好坏。企业运用科学的方法对人力资源进行管理，深入地挖掘人力资源的潜力，是现代企业迈向成功的保证。为了企业的发展，企业必定会不断的引进大量的、优秀的人力资源，其中主要包括高管人员、中层干部、具有专业技能的生产人员等。针对不同岗位的特点，企业应采取有针对性的管理办法，对每位员工都做到物尽其用，人尽其才，最终实现为企业创造最大利润。

二是要加强企业内部监督与控制，加强企业财会信息的透明度。加强财会信息透明度，有利于企业切实做好财会信息管理工作，有利于企业良好商业信誉的建立，有利于实现社会对企业的监督。首先，作为企业的管理者要在心理上，高度重视财会信息管理工作，为了更好的开展财会工作，应成立独立的部门，安排专业人员、拨付专项资金，对企业财会信息管理工作的进行情况进行监督。其次，企业内部要建立健全内部控制制度，并严格依照现有制度开展工作，并根据国家法规和内部控制制度的要求，做好绩效考核、会计核算、资金管理等工作。最后，企业必须对下属公司的财务状况进行全面的监管，应委派专员进行监管，及时了解资产资本运营的情况。

三是要加强资金管理资金管理是企业管理的核心内容。财务管理人员应为企业的长远发展，考虑如何花费最少的资金获取最大的经济效益，运用自身的财务专业知识，准确预测未来市场发展趋势，减少企业不必要的损失。

企业存在的目的是为了获得利润，所以财务人员对企业收入管理应运用本量利分析、边际贡献分析、保本分析等财务管理分析方法来进一步扩大边际贡献；制定信用等级评估政策，对应收帐款进行严格的管理，加速现金的流动。

随着企业之间竞争的日益激烈，新型管理理念的不断发展，传统的财务管理那种着重有形资产、关注生产制造成本的方法已不能满足企业的需要。现代的财务成本管理不仅继承了传统的有点，还在项目投资可行性分析、如何运用投资组合降低投资风险等方面有了进一步的发展。并创立了，对企业可持续发展影响最深产品研发费用预算管理制度和高新技术优越资源的分配方法等，从而使企业能够不断的生产出各种具有企业特色的新产品。

四是要加强科技创新，完善财会信息管理信息化建设的高速发展。信息化建设对于企业来说既是机遇又是挑战。作为企业的掌舵人，应当与时俱进，善于利用先进的科学技术，不断创新，将信息化管理模式运用到日常的管理中。为了完善财务信息管理，应建立财会信息管理信息化管理系统，利用便捷的计算机管理软件，对财会信息进行高效的管理。信息化管理系统的引进，可以大幅度节约人力成本，减少财会人员工作压力，同时可以提高财务信息的精度。

要想做好企业财务信息管理工作，最重要的是，要打破传统管理模式中，上下级领导与被领导的关系，应成立独立的部门，配备专业财会信息管理人员，并保证其在日常工作中具有独立性，从业人员应当在国家法律法规和自身职业道德的约束下，做好财务信息管理工作，真正的做到财会信息的透明和精准。

在财会信息管理的过程中，会计信息是重要的组成部分。传统的增加明细科目的核算方法，已经难以满足企业对财会信息高质高效的要求。所以引入高科技信息系统的辅助核算，可以很好的克服这一问题。使用信息系统进行会计核算，可以使得核算后得出的信息更加有效、精准。信息系统不仅只是用于方便计算，还可以运用到管理中去，信息系统可以协助管理者完成对信息的分析整理工作，这样管理者可以做出及时、准确的市场预测，进而提升企业的财务管理水平。信息系统精准、全面的整理，还可以帮助企业管理者，从宏观上了解到企业的财会状况，从而对企业的发展方向做出正确的规划。

四、结语

现代财务管理方法，更适合企业与日俱增的对管理方面的需求，这是历史发展的必然结果。在现代市场经济全球化的大趋势下，中国企业内部新旧财务管理体制正在进行更替。为了挑战日益复杂的市场竞争，企业正在逐渐树立管理战略国际化、风险防范法律化、资本配置多元化和利益分配人性化的现代财务管理理念。企业以经营目标为出发点，以对营运资金管理作为重要手段，重视形态管理，引进先进的信息管理系统，为企业的不断提高生产经济效益和经营效率服务。

参考文献 ：

[1]《中国注册会计师执业准则》，财政部出版

[2]《从财会信息特征看加强财会信息管理》，作者：范文娟

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关键词：网络客户/服务器结构；设备管理系统；SQL数据库

一、引言

互联网诞生于上世纪60年代末期。到目前为止已经历了三个发展阶段，即国防应用阶段，教学和科研应用阶段，商业和社会应用阶段。随着互联网进入商业和社会应用阶段，尤其是过入新的世纪，这种信息，越来越多，如何利用先进的网络技术和迅速变化的计算机设备，有效地收集，处理这些数据，建立信息化管理系统为核心，减少管理人员和业务数据处理负担，极大地提高办公效率和管理手段，已成为时代的潮流。

在企业管理信息系统建设中，设备管理信息系统尤这重要。这不仅因为设备管理的各项制度、流程涉及的点多面广，而且从生产、办公、人事管理到设备管理的全过程计算机管理中的最后一环，直接关系到该单位的工作绩效。

笔者充分利用现代信息手段，充分调研 ，不断寻求提高日常设备管理方法，以简化管理人员的管理难度，统一管理标准和管理制度，最终达到提升设备管理的行业水平的目的。

二、系统设计

设备管理系统的应用目标是确保设备和网络正常运行的前提下，最大限度简化日常事务的管理，完善资料信息系统的方便和安全，为维护决策提供辅助工具，使科技信息管理人员，注重管理创新，使更多的精力投放到新技术的开发与应用项目上。

使用计算机来管理设备的不可复制的人工管理模式，成为人工管理的复制品，而是要根据设备管理的目标对人工管理的业务流程进行优化、合理化、科学化，要超越当前的业务，抽象出业务中的管理思想和规律。

要有丰富的管理功能，做到事先有计划，事中有控制，事后有核算，要求业务过程提供丰富的决策信息和考核数据。

1、必须利用先进的计算机管理技术来取代过去的手工或半手动管理设备状态。与过去手动方式相比计算机系统在设备管理上有很大的优势，在一个复杂的计算机支持系统可以大大提高工作效率，降低管理手段落后导致错误的设备性能，提高设备运行效率。例如，一些单位仍采用手工填报登记和统计数据记录设备，存在复杂的数据处理，统计费人工不便于日常维护的弊端。

2、用计算机管理后，可以让管理人员从繁琐的日常事务中解脱出来，使其有更多的精力去熟悉业务情况和学习业务知识，跟踪行业先进技术的发展现状，有更多的时间参与部门的重点工作，提高员工的综合服务品质，以提高部门的效率，改善工作绩效的部门创造条件。

3、利用计算机系统将建立各种相关业务数据系统，保存下来，日积月累，这部分历史的数据将成为一种宝贵的资源，在数据分析的基础上，建立了一整套完善的和合理的设备管理标准体系，为今后的设备管理指导与评测。

“客户/服务器结构的网络设备管理系统”，主要用于网络架构。设备在一个经济实体中是必要的，是创造价值的工具，而人力资源具有同等的重要性。因此，设备管理在所有生产部门是必不可少的。加强设备管理，可以减少设备无为消费，提高设备的使用寿命，降低生产成本，提高生产效率，具有重要的意义。

三、系统应用的目标和意义

目前，随着交通系统各单位的信息化发展，航道信息系统相关设备的数量日益增加，如计算机类有台式电脑，手提电脑，打印机，扫描仪等，网络设备如路由器，防火墙，交换机，服务器，网关，微型计算机，监控类的有摄像机，光端机，硬盘录像机，大屏，动力环境监控，门禁等。科技信息管理部门对这些固定设备进行采购，配送，登记，检查，维护和修理工作需要更多的人力、物力，管理难度较大。因此，设计一个由航道系统上层管理的控制系统，内部各基层单位参与固定设备巡检管理系统具有良好的可行性和实际意义。目前交通行业自动化管理还没有得到重视，大多数单位的计算机设备的管理办法是采购设备后，设备的基本情况和相关信息人工登记存档，然后将档案存档。以后档案基本就很少维修或不维护，如设备位置的变更，检修情况，目前的设备运行状态，新购进设备和其他信息没有反映在设备档案上，设备跟踪信息不能及时反映在设备档案上。一些使用设备管理系统的单位，对设备的跟踪信息即使能体现在设备的电子档案上，但设备缺陷和设备缺陷处理功能没有实施，设备维修零配件和维修成本没有实现，整个机组设备的管理仍处于较低水平，手工统计工作效率低，难以为计划性，阶段性的设备运行、维护更新提供决策参考。

设备管理系统的设计结构图：

通过对网络版设备管理系统的应用应达到以下效果：

1、提高工作效率，缩短管理周期，提高管理效率。利用先进的信息技术，取代以往的手工或半手工管理现状，毕竟和过去的手动相比有很大的优越性。

2、提高业务人员的综合素质，降低成本。使用计算机操作后，可以使业务人员从繁琐的日常事务中解脱出来，有更多的时间参加建设核心生产工作，增强管理经验，提高企业员工的综合素质，从而为有效地降低成本创造条件。

3、完善的管理流程。系统的应用，促使目前的业务流程，管理系统和其他相关管理基础工作做出必要的修改，完善和补充，使其更加合理化，科学化和系统化。

综上所述，通过本系统的应用，可以使设备管理落后的人工管理，提高工作效率和工作质量，建立先进的管理平台，实现“管理上台阶，管理出效率”。

四，系统结构

1、该系统使用的系统，即“客户端/服务器体系结构”。为了便于理解，我们从两层“客户/服务器”结构阐述：

客户/服务器是在网络基础上，以数据库管理为后援，以计算机为网上工作站的一种系统结构。该结构的关键在把网络环境上的数据库存取和应用程序一分为二，分别由网上的数据库服务器和网上客户来执行。虽然本系统客户/服务器是建立在LAN的基础上，但它比以往的文件服务系统有了很大的改进。首先，它消除了不必要的网络传输负担；其次，它可以使作为数据库服务器的计算机被高度优化，以适应数据处理的需要。

2、基于网络结构的设备管理系统的应用数据库中，信息数据以数据库形式表示，易于更新和管理。传统的管理模式往往以表格的形式进行管理，一旦数据太大，要对这些数据进行管理时，必须要花很多时间，而且很容易出错。基于客户/服务器结构的网络设备管理系统将不会有这样的问题。它利用计算机自动处理数据和更新，不仅提高了工作效率，而且还大大提高了工作的精度，不易出错。

3、设备网络管理系统还增加了信息和数据的安全性和易阅读性。在传统的管理模式中，一旦信息数据太大，信息数据备份也是一项繁重的工作。更重要的是这项工作还关系到信息数据安全性。

五，系统的组成

设备管理系统主要由七个子系统组成，包括设备管理，辅助管理，查询和打印，统计，参数设置，系统管理和信息系统。

1、用户管理

因为它是一个系统的网络架构系统，必须配合内网上下级单位的所有用户的访问和浏览，用户系统的存在很好的解决了权限问题。设备管理系统包括组织管理，用户管理和权限管理，首先管理员需要完善系统的组织构架，再完成各组织各部门的用户注册，最后分配各用户管理和浏览的权限。

2、设备管理

设备管理系统查询方式灵活多样，可进行多条件合并检索，大大促进了管理者的设备定位管理。

设备管理系统统计自动化程度高，设备按类别统计结果，及时和准确的报告，为管理者提供决策数据，大大提高了管理效率。

篇8

1安徽省科技报告制度建设取得的成效

1.1统一制度，建设规范标准体系。在国家大力推进科技报告制度建设的形势下，2014年12月，根据《国务院办公厅转发科技部关于加快建立国家科技报告制度的指导意见的通知》的精神，安徽省科技厅印发了《安徽省科技报告制度建设实施方案》的通知，对安徽省科技报告制度建设工作进行部署，明确了安徽省科技报告制度建设的总体目标、建设内容、时间安排和保障措施。2016年8月，安徽省科技厅、安徽省财政厅出台的《关于整合优化省级财政科技项目和资金管理的实施意见》以及安徽省财政厅、安徽省科技厅、安徽省教育厅出台的《关于改革完善省级财政科研项目资金管理等政策的实施意见》提出建立省级科技报告制度。2015年12月，《安徽省科技计划管理改革实施办法》明确提出建立科技报告制度。2016年4月，在《安徽省科技重大专项项目管理办法（暂行）》中提出要求项目验收时需提交科技报告。目前，国家已颁布《科技报告编写规则》《科技报告编号规则》《科技报告保密等级代码与标识》和《科技报告元数据规范》等相关标准规范[1]。参照科技报告相关国家标准，根据省科技计划项目的特点，安徽省科技厅科技报告管理中心研究设计了省自然科技基金项目、省科技厅社会发展处项目、省科技厅农村处项目科技报告编写规范，并编写了各类科技计划项目科技报告撰写模板和安徽省科技报告工作流程图。这些规范标准体系的建设对安徽省科技报告制度建设发挥了积极的作用。1.2明确责任主体，建立系统化的组织管理体系。为了进一步推进科技报告制度的建设，安徽省建立了较为完善的组织管理体系。安徽省科技厅负责全省科技报告工作的统筹规划、组织协调和监督检查，研究制定相关政策措施，并委托安徽省科学技术情报研究所成立安徽省科技厅科技报告管理中心，承担科技报告的日常管理工作，负责全省科技报告的收集、收藏、管理和开放共享服务，开展省级科技报告共享服务系统的开发、运行、维护和管理工作。省级有关部门将科技报告工作纳入了本部门科研管理范畴，在项目合同或任务书中明确项目承担单位须呈交科技报告的具体要求。。各市科技行政主管部门将市级科技项目纳入省科技报告建设体系。各项目承担（主持）单位建立科技报告工作机制，按要求呈交科技报告[2]。1.3构建流程化的工作系统，提升工作效率安徽省科技报告工作系统包括科技报告呈交系统和科技报告审核系统（图1），主要是由省科技厅科技报告管理中心将项目信息导入科技报告数据管理平台生成授权码，项目承担人通过授权码登录呈交系统提交科技报告，工作人员将呈交系统中的科技报告导入审核系统，并组织全国范围内具备科技报告咨询、指导和培训工作资格的人员进行审核改写。由管理中心工作人员进行最终审核后在省级科技报告共享服务系统中，并提交给国家科技报告管理中心[3]。流程化工作系统的构建，在一定程度上提升了工作效率。1.4建立互联互通的系统，确保科技报告充分共享。为了开展科技报告服务，发挥科技报告的作用，安徽省科技厅科技报告管理中心建立了安徽省科技报告共享服务系统。将收集到的科技报告经过改写审核后在安徽省科技报告共享服务系统中进行，按照“分类管理、受控使用”的原则，系统采用实名注册机制和身份认证机制，实施用户管理和权限管理方案，对不同的用户赋予不同权限，提供分级、分层次的服务，实现科技报告资源的安全管理和充分共享[4]。面向社会公众，主要提供科技报告检索、信息导航等服务；面向科研人员，主要提供科技报告的全文浏览、原文传递服务；面向科技管理部门和科技决策人员，提供科技报告统计分析、行业、领域深度分析、主题挖掘等深层次的决策支持服务[5]。与国家科技报告共享服务系统实现互联互通，实现了用户对科技报告资源的统一检索，从而提升了科技报告的利用率。1.5多环节采取措施，严格控制科技报告质量。安徽省科技报告制度建设工作启动之初就将科技报告质量控制放在重要位置，通过一系列措施确保科技报告的质量。第一，人才储备。自国家科技报告制度试点工作开展以来，安徽省科学技术情报研究所就指派专门人员全程参与国家科技报告指导人员培训、国家科技报告审核改写、国家科技制度建设研讨等相关工作，并陆续组织人员参加国家科技报告指导人员研修班培训。第二，试点领域选择。经过调研与论证，安徽省科技报告工作选择在科研人员素质较高的省自然科学基金项目和科技含量较高的科技攻关项目中开展，确保了科技报告撰写的水平。第三，针对性培训。在科技报告提交之前，工作人员专门针对具体项目类型组织项目主要负责人进行科技报告撰写培训。第四，审改人员。安徽省科技厅科技报告管理中心在全国范围内从首批参加国家科技报告指导人员研修班并负责本省科技报告工作的学员中聘请审核改写人员，从而确保了安徽省科技报告的质量。

2科技报告制度建设存在的问题

2.1政策欠缺，尚未出台省级层面纲领性文件。自2014年以来，国务院办公厅转发科技部《关于加快建立国家科技报告制度的指导意见》，2016年科技部印发《中央财政科技计划（专项、基金等）科技报告管理暂行办法》，专门针对科技报告制度建设工作进行了总体部署。2014年，安徽省启动了科技报告制度建设工作，省科技厅印发了《安徽省科技报告制度建设实施方案》。该实施方案主要针对省科技厅实施的科技计划项目开展科技报告制度建设工作。尽管安徽省财政厅、安徽省教育厅、安徽省科技厅联合的《关于改革完善省级财政科研项目资金管理等政策的实施意见》中提出建立科技报告制度，但仍缺少省级层面的科技报告工作的总体部署，尚未出台安徽省科技报告管理办法。2.2工作脱节，科技报告工作未纳入项目管理流程。科技部《关于加快建立国家科技报告制度的指导意见》中明确指出，科技报告工作要完全纳入科研管理程序，实现强制呈交。在实际操作中就是将科技报告工作纳入到科技计划项目的立项、中期检查、结题验收等过程管理中去[6]，具体实现方式就是在科技计划项目管理系统中，添加科技报告呈交这一环节。未在规定节点提交科技报告的项目就无法进行下一环节的工作。为此，安徽省科技厅印发了《安徽省科技计划管理改革实施办法》，提出建立科技报告制度，并于2016年4月出台了《安徽省科技重大专项项目管理办法（暂行）》，提出在项目验收时需提交科技报告的具体要求。但是，在项目任务书签订时并未对提交科技报告的类型、数量、时限以及内容等提出具体的要求。另外，目前正值安徽省推进省级科技计划管理改革，现有的安徽省科技计划项目管理系统面临调整或重建。而安徽省科技报告呈交系统和审核系统都是独立于省科技计划项目管理系统，还无法嵌入到科技计划项目管理系统中，科技报告工作与科技计划项目管理仍是处于脱节状态，从而造成科技报告收缴工作占用时间较大，效率较低。2.3激励不足，科技报告未充分发挥作用。目前，安徽省科技报告共享服务系统已上线运行，但科技报告证书发放、科技报告作者阅点奖励以及科技报告原文传递等系统功能尚未完善。这样就造成对已提交的科技报告利用不够，科研工作者撰写科技报告的积极性不高，更难以保证科技报告的质量。同时，科技报告及其所涉及的创新性研究结果未形成产权标识，未与论文、专著、科技成果同等对待，尚未形成一种新型的著作权形式。没有与科技报告作者的个人奖励、技术职务晋升、申请科技奖励等工作建立关联，影响了他们撰写和提交科技报告的积极性。2.4职责不明，科技报告工作未形成体系。尽管目前建立了系统化的组织管理体系，安徽省科技厅委托安徽省科学技术情报研究所成立安徽省科技厅科技报告管理中心，承担科技报告的日常管理工作，负责全省范围内科技报告的接收、收藏、管理和共享服务，但是缺少省级层面的纲领性文件，科技报告工作仅在省科技厅科技计划项目中开展，尚未延伸至省属其他部门，且省科技厅科技报告管理中心也是部分工作人员兼职，还没有设立专人或专门的部门负责科技报告的收集、审核等工作。

3对策与建议

安徽省科技报告体系的建设，既涉及管理层面上的组织架构、政策制度等问题，又涉及技术层面上的标准规范、组织运行、部门协调等问题[7]。要建立健全政策法规制度，拥有专门的组织管理机构和人才队伍以及必要的经费投入，需要从省级层面进行统筹规划、出台政策、建立工作机制。为尽快建成全省统一的科技报告呈交、收藏、管理、共享体系，形成科学、规范、高效的科技报告管理模式和运行机制，现提出如下几点政策建议。3.1统筹规划，出台省级层面纲领性政策。科技报告制度建设是一项庞大的系统工程，在管理层面上涉及政策、机制、制度等问题，在操作层面上涉及科技报告的标准规范、操作运行、部门协调和配合等方面的问题[8]。因此，在科技报告制度建设的推进过程中，需要制定并颁布科技报告管理法规，明确各主体的责任，形成自上而下的强力推动。为了避免科技报告的部门垄断、封闭管理、重复建设等现象的发生，需在省级层面出台《安徽省科技报告制度建设方案》以及《安徽省科技报告管理办法》。促进各部门有效沟通协调，强化呈交的工作流程和管理规范，为科技报告管理工作的相互融合和科技报告资源的集成整合建立良好的工作机制，确保科技报告资源的统一呈交、统一收藏、充分共享。3.2落实制度，将科技报告工作纳入项目管理流程。科技部在《关于加快建立国家科技报告制度的指导意见》中指出，科技报告工作要完全纳入科研管理程序，实现强制呈交。具体实现方式就是在科技计划项目管理系统中嵌入科技报告呈交环节（图2）。因此，要落实安徽省科技计划管理改革实施方案，将科技报告工作纳入到各类科技计划项目的立项、中期考核、结题验收等工作环节中；在科技计划项目立项签订任务书的同时规定科技报告的类型、数量、时限[9]。推进安徽省科技计划项目管理系统建设，将科技报告呈交工作嵌入到省科技信息管理系统中，严格执行管理流程，对于未按照项目计划任务书要求提交科技报告的项目不予进行下一环节的考核和验收工作，从而确保科技报告的撰写质量和提交效率。3.3完善功能，建立科技报告工作激励机制。目前，在进行科技产出统计、成果奖励、职称考核时，多数部门并未将科技报告计算在内，提交科技报告与否、质量如何等对科研人员和项目承担单位的声誉和竞争力没有影响，严重影响科研人员撰写和提交科技报告的积极性和责任感。因此，要推进科技报告工作激励机制建设，进一步完善安徽省科技报告共享服务系统证书发放、阅点奖励和全文传递等制度，对在科技报告共享服务系统中科技报告的撰写者颁发科技报告收录证书，并将科技报告收录证书作为项目结题验收的必备材料之一。将科技报告引入技术职务晋升、申报科技奖励等工作中[10]。利用科技报告共享系统的统计功能，对已公开科技报告的检索、浏览和下载频次进行统计分析，上报相关科技主管部门，作为评价项目承担单位科研工作质量的重要依据，将科技报告作为科技人员的重要科研产出，科技报告工作质量作为评价科研机构工作绩效和科研人员能力水平的重要指标[11]。3.4明确分工，构建科技报告工作体系。科技报告工作需要政府部门发挥关键性主导作用，积极调动社会各方力量，建立跨部门、跨行业、跨地区的联合工作机制，依托现有科技管理体系和信息机构建立省级科技报告管理中心，设立专人或专门机构负责本省科技报告工作的具体实施。省属其他部门/地市也应根据自身需要设立科技报告工作责任主体，负责本部门产生科技报告的收集、保存、提交工作，与省级科技报告管理中心对接，建立科技报告提交渠道；科研单位根据需要设立专人或专门机构负责本单位产生科技报告的收集、保存、提交工作，并承担科技报告审查工作[12]。形成省科技报告工作组织管理构架，形成省科技报告工作体系，确保全省产生的科技报告统一收藏、统一共享服务。

4结语

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【关键词】信息 电子商务 创新创业 新渠道

因特网使得信息的采集、传播速度达到空前的规模，实现了地球村的信息共享，它已经成为信息化社会不可缺少的基础设施。现代通信和传播技术，大大提高了信息传播的速度和广度。微波、光纤通信网络由广播、电视、卫星通信、电子计算机通信、手机等技术手段形成，它打破了传统的时间和空间限制，将世界紧紧联结在一起。但它也是一把双刃剑：汹涌而来的信息有时使人无所适从，从浩如烟海的信息海洋中迅速而准确地获取自己需要的信息，变得非常困难。这种现象被称为“信息爆炸（Information Explosion”）、 “信息泛滥”。

一、信息爆炸

信息爆炸，是形容近几年来信息传播的快速发展。借助互联网技术的发展，在我们的生活中出现了大量的信息，信息以“几何级数”的形式增长――我们称之为“信息爆炸”。信息爆炸表现在五个方面：新闻信息飞速增加。2、娱乐信息急剧攀升。3、广告信息铺天盖地。4、科技信息飞速递增。5、个人接受严重“超载”。信息爆炸最早出现于20世纪80年代。统计表明，那10年，全球信息量每20个月就增加近一倍。进入90年代，信息量继续以几何级数增长，到90年代末，伴随着互联网的出现，信息真地开始爆炸了。然而，面对极大的信息量，人们对于信息的追求和期待忽然间变得不知所措了。

（一）信息爆炸原因

（1）现代科学技术发展的速度越来越快，新的科技知识和信息量迅猛增加。

（2）信息缺乏管理或管理不善，信息的、传播失去控制，产生了大量虚假信息、无用信息，造成信息环境的污染和“信息垃圾”的a生。

（3）计算机病毒造成的错误信息。

（4）信息生产者站在不同角度，用不同视角对同一事物做出不同的描述与反映，有时甚至大相径庭，使信息使用者难以抓住事物发展变化的本质与主流。

（5）网络上的垃圾站点散布的不健康的信息。

（6）从量的角度来看，信息爆炸是指由于传播技术的进步以及传播环境的日渐放开，信息呈海量级甚至银河级的涌现。

从质的角度上讲，伴随着信息爆炸的是信息的泥沙俱下，海量的信息中鱼龙混杂，从而使得真正有价值的信息被大量垃圾信息所淹没，受众往往面对庞杂的

信息茫然无措，这就造成了另一种形式的信息匮乏，相对的信息匮乏。

（二）信息爆炸不利影响

信息爆炸引发阅读模式变革，给人类社会带来了负面效应和潜在危机。如何使信息资源得到有效的利用，提高信息的质量，已经成为一个世界性的亟待医治的网络顽症。所以，优化信息资源的开发、管理是使信息被有效利用的关键问题之一。

实际上目前的状况是：人们一方面享受着网络上丰富的信息带来的便利，另一方面也在忍受着“信息爆炸”的困扰。 “信息爆炸”已经对社会经济的发展产生了负面的影响。对世界10家跨国公司的调查表明，由于每天要处理的信息超过它们的分析能力，妨碍了他们的决策效率，甚至导致决策失误或是难以作出最佳决策。有分析说，目前收集不少信息所花费的成本已超过了信息本身的价值。

（三）信息爆炸应付解决手段

主要从技术和管理两个方面着手解决。

从管理上各国政府都颁布了相应的网络信息管理办法、条例等，但由于各国的国体、意识形态、习俗和道德观念的差异，很难有一个全球统一的标准。所以对于全球的网络形成一个统一的控制“信息垃圾”的措施是不现实的。出于这样的认识，人们试图从技术上寻求办法。从九十年代中期开始，各国日益将研究重点放在数据库技术、网络信息挖掘、信息标准化技术上，形成了信息获取技术的研究热潮。产生了有许多学科互相交融的新的交叉学科――知识发现。

现在人们获取信息的方法主要有检索（Search）技术，如分类目录型搜索引擎、基于关键词的检索搜索引擎、基于内容的检索等技术。另外，一些ICP（网络信息内容提供商）通过智能化的服务器，由用户定制感兴趣的信息，从网上将有关信息定期发给用户，帮助用户高效率地从网上提取有价值的信息，这就是邮件列表推送（Push）服务。

二、电子商务对国际贸易的影响

自电子商务出现以来，其对国际贸易的影响在各个层次上扩展，在国际贸易方式、国际贸易运行机制、营销手段、宏观管理以及贸易政策等方面都带来了深刻的影响。

电子商务促进了国际贸易的发展；虚拟市场的出现改变了国际贸易的运行环境。虚拟公司的出现使国际贸易的经营主体发生了变化；国际贸易的经营管理方式发生了重大变化；电子商务的发展催生出一种新型的贸易形式――国际信息贸易。

当然，电子商务对国际贸易的出现对传统的国际贸易带来了巨大挑战，最典型的是对传统国际贸易立法的挑战。电子商务应用后产生的一系列法律问题，都要求在贸易立法上做出相应的调整和变更。

三、创业新途径

网络时代的到来给广大创业者带来了广阔施展拳脚的空间，正确合理的使用网络运营会带来巨大的财富，我们的马云爸爸就是一个很好的实例，当然利用类似的方式销售自己产品的。有开网店的，在网上做宣传，有订单就直接联系厂家发货，商品不经过自己；有的自己有实体店，也到网上去宣传销售；还有一些在网上卖虚拟产品的。自从智能手机、平板这种可携带的通讯工具出现以后各种社交软件也出现了，现在最为火爆的就是微信了，很多人都利用微信赚钱。

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第一条为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（20**—**年）》，规范和加强国家重点基础研究发展计划（以下简称973计划）的管理，根据《关于国家科技计划管理改革的若干意见》、《国家科技计划管理暂行规定》和《国家科技计划项目管理暂行办法》，制定本办法。

第二条973计划是以国家重大需求为导向，对我国未来发展和科学技术进步具有战略性、前瞻性、全局性和带动性的基础研究发展计划，主要支持面向国家重大战略需求的基础研究领域和重大科学研究计划。

973计划的主要任务是解决我国经济建设、社会可持续发展、国家公共安全和科技发展中的重大基础科学问题，在世界科学发展的主流方向上取得一批具有重大影响的原始性创新成果，为国民经济和社会可持续发展提供科学基础，为未来高新技术的形成提供源头创新，提升我国基础研究自主创新能力。

第三条科学技术部（以下简称“科技部”）会同财政部制订973计划管理办法。科技部负责973计划的组织实施。

第四条973计划的管理原则：

（一）坚持面向国家战略需求、强调自主创新、鼓励学科交叉、实现重点突破。

（二）坚持政府决策与专家咨询相结合的立项制度，坚持“择需、择重、择优”和“公开、公平、公正”的原则。

（三）坚持项目、基地、人才相结合，优先支持国家重点研究基地及优秀研究团队，围绕国家重大需求开展基础研究工作。

（四）坚持规范管理，完善各项制度建设，对项目的执行情况及完成结果实施绩效考评。

第五条973计划由中央财政专项拨款支持。加强对经费的监督检查，计划经费单独核算，专款专用。

第二章组织管理

第六条科技部负责973计划的组织实施，主要职责是：

（一）制定国家重点基础研究发展规划；

（二）制定实施细则及相关管理规定；

（三）编制年度计划，申报指南；

（四）负责申报受理、建立备选项目库、立项、评审评估、结题验收等工作，负责实施过程中的调整、协调、监督等工作。

第七条973计划以重大项目和研究专项的方式组织实施。面向国家重大战略需求的基础研究领域，通过重大项目实施；重大科学研究计划等方面的工作通过研究专项实施，研究专项由若干重大项目组成。重大项目（以下简称项目）由若干课题组成。

第八条科技部设立专家顾问组对973计划进行学术咨询。专家顾问组的主要职责是：

（一）开展973计划发展战略研究，对973计划组织实施中的重大问题提出咨询意见和建议；

（二）对973计划年度申报指南提出咨询意见和建议；

（三）受科技部委托主持立项综合评审和咨询工作；

（四）承担科技部委托的其他相关工作。

第九条科技部设立领域专家咨询组参与973计划项目组织实施的过程管理。领域专家咨询组的主要职责是：

（一）跟踪了解项目执行情况，定期向科技部提出咨询工作报告；

（二）对项目实施中存在的问题向科技部提出咨询意见和建议；

（三）受科技部委托主持项目中期评估工作；

（四）承担科技部委托的其他相关工作。

第十条科技部设立973计划联合办公室，加强973计划与国家自然科学基金、863计划等国家科技计划的协调和衔接。

第十一条在国家科技计划专家库中，采取随机抽取的方式聘请具有良好信誉的专家参与973计划的项目立项、监督验收、经费预算和绩效考评等有关评估评审工作，专家对评估咨询结果的公正性和科学性负责。

第十二条973计划组织实施过程中实行回避制度。专家顾问组成员和领域专家咨询组成员不相互兼任，不能参与项目申报或承担项目。在项目评审评估和验收等管理环节中利益相关人员应回避。

第十三条973计划组织实施过程中实行保密制度。在973计划项目评审评估、结题验收和实施过程中，评审评估专家和管理人员未经许可不能复制、透露或引用项目相关内容，不能对外透露评审评估过程中的意见和未公布的评审评估结果。

第十四条973计划实行公示制度，对立项计划、中期评估和结题验收结果等进行公示，接受社会监督。

第十五条973计划实行信用制度，对项目承担单位、课题承担单位及课题负责人、专家等在实施973计划中的信用情况进行客观纪录，并作为其参与国家科技计划活动的重要依据。

第三章立项

第十六条科技部征求相关部门重大需求，委托专家顾问组依据国家规划和部门重大需求提出年度项目申报指南的建议。科技部以专家顾问组的建议为基础，研究制定并年度申报指南。

第十七条中国大陆境内具有法人资格的科研机构和高等院校可根据申报指南提出项目申请。申报单位通过主管部门、地方科技主管部门或直接向科技部申报项目。

第十八条973计划立项的基本要求是：

（一）符合年度申报指南要求，具有创新的学术思想，有明确、先进的研究目标，有科学、可行的研究方案；

（二）具有高水平的学术带头人和研究团队；

（三）利用重点研究基地的研究条件，具有较好的研究工作基础。

第十九条重大项目立项评审一般需要经过初评、复评和综合评审三个步骤，以定性评价为主，定量评价为辅。

初评是同行评议，相关研究方向的同行专家依据项目申请书进行书面评审，从项目是否体现国家战略需求与科学前沿的结合、学术思路的创新性、研究方案的科学性与可行性、研究队伍的水平和研究工作基础等方面进行评审。

复评是领域评审，本领域同行专家组成评审组进行答辩评审，根据领域发展需求和布局，从项目的重要性、科学性和创新性、研究队伍的水平、研究工作基础等方面进行评审。

综合评审是专家顾问组主持的战略咨询。所有领域的专家组成评审组进行答辩评审，从国家战略需求、项目的创新性及研究队伍的创新能力等方面进行评审。专家顾问组根据评审结果向科技部提出立项建议。

第二十条研究专项立项评审一般需要经过初评和复评两个步骤。科技部组建研究专项专家组，加强研究专项的总体设计和学术咨询。研究专项的立项程序是：研究专项专家组提出组织实施方案的建议，科技部审定组织实施方案并申报指南；科技部可委托专家组或相关专业机构对研究专项项目进行评审，提出立项建议。

第二十一条涉及国家安全、重大突发性事件等需要国家特殊或紧急部署的有关项目，科技部委托专家顾问组进行学术咨询，专家顾问组向科技部提出立项咨询意见。

第二十二条科技部根据专家评审结果和专家顾问组提出的立项建议，审议确定立项项目，聘任项目首席科学家，按规定程序批复项目计划任务书。

第四章项目实施

第二十三条项目首席科学家负责项目的具体实施。项目首席科学家组建项目专家组，采取民主决策方式组织实施项目。

第二十四条项目一般设一名首席科学家。项目首席科学家应具备以下条件：

（一）具有较高的学术水平和开拓创新意识；

（二）具有较强的组织、协调能力；

（三）具有良好的信誉，作风民主、严谨；

（四）将主要时间和精力用于项目的组织、协调与研究工作；

（五）在项目立项当年一般不超过60岁。

第二十五条项目首席科学家的主要职责是：

（一）制定项目研究计划和实施方案；

（二）组织研究队伍，聘任课题负责人；

（三）把握学术方向和研究重点；

（四）开展学术交流，推动基础科学数据共享工作；

（五）接受科技部和财政部组织的检查，支持领域专家咨询组的工作。

在项目实施过程中，涉及研究方向、研究计划、研究经费等方面的重大调整，应由项目专家组民主决策。

第二十六条项目专家组一般由7—9人组成，其中不承担项目研究任务的同行专家应不少于3人。

第二十七条项目承担单位的主要职责是：负责项目经费管理，为项目实施提供条件保障，负责项目执行过程中形成的国有固定资产和研究成果的管理。

第二十八条科技部委托项目承担单位的主管部门或地方科技主管部门等作为项目依托部门，协助进行项目组织实施的监督与管理。项目依托部门的主要职责是：督促项目实施，协助处理项目执行过程中出现的问题，对项目研究计划、调整方案和结题等提出审查意见。

第二十九条项目计划任务书是项目实施的依据。项目计划任务书由科技部与项目首席科学家和项目第一承担单位签订。项目首席科学家依据项目计划任务书同课题负责人和承担单位签订课题计划任务书，作为课题实施的依据。

第三十条项目实施实行重大事项报告制度。项目实施过程中，涉及项目研究目标、主要研究内容、课题设置、项目首席科学家等重大事项的变更，项目首席科学家和项目第一承担单位应按程序报科技部审批。

项目或课题在执行过程中存在以下问题的，科技部视情况予以调整或终止：原定研究方案不可行；与国家其它科技计划内容重复；因项目承担单位承诺的配套条件不落实而影响研究工作的开展；有严重弄虚作假行为等。

第三十一条项目实施实行年度报告制度。项目首席科学家每年年底前应对年度计划执行情况进行检查和总结，并按规定要求向科技部提交年度总结报告。

第三十二条项目实施实行中期评估制度。项目实施两年左右进行一次中期评估，目的是进一步明确项目的研究计划和目标，调整和优化课题设置、经费和人员配置。中期评估由科技部委托领域专家咨询组主持进行，重点评估项目的工作状态和研究前景。根据中期评估，科技部与项目首席科学家和项目第一承担单位签订项目计划任务书调整方案；项目首席科学家与课题负责人和承担单位签订课题计划任务书调整方案。

第五章结题验收与成果管理

第三十三条项目实施期满应进行结题验收。若由于客观原因需要提前或延期结题，项目首席科学家应商项目依托部门向科技部提出提前或延期结题的申请。项目延期结题的时间一般不超过三个月。提前或延期结题项目的结题验收工作由科技部统一安排。

第三十四条结题验收工作包括课题验收和项目验收两个阶段，项目验收在课题验收的基础上进行。课题验收应在项目结题后一个月内完成，项目验收一般在课题验收后二个月内完成。

第三十五条项目验收主要依据项目计划任务书、项目计划任务书调整方案和项目结题验收总结报告。课题验收主要依据课题计划任务书、课题计划任务书调整方案和课题结题验收总结报告。

第三十六条课题验收由项目首席科学家主持，会同项目依托部门组建课题验收专家组，对课题实施情况进行全面总结与评估。

课题验收重点是课题计划任务完成情况、研究成果的水平及创新性、课题对项目总体目标的贡献、研究队伍创新能力、人才培养情况等。

第三十七条项目验收由科技部负责，委托项目验收专家组分领域对项目研究计划完成情况、实施效果和优秀人才培养情况等方面进行验收。

项目验收的重点是项目研究计划完成情况、项目实施效果、研究成果的水平与创新性、项目首席科学家作用、研究队伍创新能力、优秀人才培养情况，以及项目组织管理等。

第三十八条在项目验收中，项目实施效果的评价按项目类型有所侧重。对于农业、能源、信息、资源环境、人口与健康、材料、综合交叉等领域的项目，重点评价研究成果预期解决国家重大需求的实质性贡献和作用；对于重要科学前沿领域项目，重点评价研究成果的原创性和科学价值、对学科发展的推动作用及国际影响。

第三十九条建立规范、健全的项目科学数据和科技报告档案。项目承担单位和课题承担单位按照科技部有关科学数据共享和科技计划项目信息管理的规定和要求，按时上报项目和课题有关数据。科技部委托科技信息服务机构建立973计划项目和成果数据库，实现信息公开、资源共享。

第四十条项目实施形成的研究成果，包括论文、专著、专利、软件、数据库等，均应标注“国家重点基础研究发展计划资助”及项目编号。

第六章附则

第四十一条973计划经费管理办法另行制定。

第四十二条本办法自公布之日起施行。《国家重点基础研究发展规划项目管理暂行办法》同时废止。