工厂如何节能减排范文

导语：如何才能写好一篇工厂如何节能减排，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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Abstract： Since the reform and opening up， China's economy has a rapid development， and the factory has sprung up all over the country. As an important part of enterprise production cost， power consumption of factory is closely related to the economic benefits of the enterprise to a great extent and is the key for enterprise survival and long-term development. Therefore， with the degree of China's energy saving and emission reduction increasing and the energy cost rising， how to realize the energy-saving of electrical engineering and promote enterprise energy conservation has become the problem that most enterprise face and need to solve. This article mainly discussed the application of energy-saving technology in electrical engineering of China's factories and put forward corresponding opinions.

关键词：工厂；电气工程；节能技术；应用探讨

Key words： plant；electrical engineering；energy-saving technology；application research

中图分类号：TH183.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）31-0042-02

0 引言

低碳生活已经成为二十一世纪人们的生活理念，节能减排是一个国家经济社会发展的必然趋势，这些年来我国政府重视对环境友好型社会的建设，重视控制碳的排放，已经取得一定的效果[1]。然而，由于我国企业大多处于全球产业链的低端，企业的发展步入到转型期，进一步加大了节能减排难度。但是，不断引进节能技术，在工厂电气工程中全面提升技能技术水平，才是降低企业生产成本，提高企业核心竞争力的根本之道。因此，这就需要相关企业必须重视对工厂电气工程的建设，将先进节能技术引用到企业日常生产中，重视对电气工程的管理，从而有效地降低企业的用电成本，提高电能的利用率与节能水平。

1 工厂电气节能设计中所应遵循的原则

1.1 实际性原则 在工厂电气工程安装中，必须充分考虑实际经济效益，从企业的利益层面出发，并以尽可能地提高节能效果为目标，合理选用节能设备及材料，使节能增加的投资能在较短的时间内用节能减少下来的运行费用收回。

1.2 适用性原则 对于工厂电气工程的节能设计，适用性原则是其重要的考虑因素。也就是在节能设计时必须为建筑设备运行提供必需的动力，并满足在建筑物内创造良好人工环境提供必要的能源。同时，还要根据建筑物内用电设备的总功率、电能质量、负荷容量与供电可靠性等方面的标准，选择最合适的节能设计，来优化供配电设计，促进电能合理利用。

1.3 节能性原则 对于工厂电气工程中的节能技术，其节能效果应该摆在重要位置，要以节能水平的提高来为企业创造更大的利润空间[2]。因此，必须采取各种有效的措施来减少或消除与发挥建筑物功能无关的消耗，如传输线路上的电能消耗，电气设备自身的电能消耗等，切实地提高工厂电能的利用率。

2 几种常用节能技术

2.1 变频技术 变频调速技术，它是一种以改变电机频率和改变电压来达到电机调速目的的技术。研究表明，采用交流电机变频调速技术，能够明显地产生节电及增产的效果。例如，变频空调技术，可根据环境温度自动选择除湿、制热、制冷运转方式，使居室在短时间内迅速达到所需要的温度，从而实现了快速、节能和舒适控温效果。

2.2 单片机控制技术 单片机控制技术是节能技术智能化的体现，具有良好的节能效果。例如，单相异步电机启动后，电机一般在额定负荷的40%～60%左右运行，而在电机空载时甚至只有20%～30%的额定容量下运行此时的电机处在低效运行区，不能充分利用电能[3]。但是，将单片机控制引进来后，可以适时调整输出功率，自动检测电机负载及功率因数，自动提高输出功率和端电压使之与功率需求相匹配，达到节能节电的目的。

2.3 可控硅斩波技术 可控硅斩波技术是节能领域发展中较早的一种技术，其节电效果较明显，但是，由于可控硅斩波技术会对电网及设备产生谐波，从而破坏正弦波，可靠性不高，使效率降低，因而其应用受到了一定的限制。

3 如何促使节能技术在工厂电气工程中的应用

3.1 合理地选择节能设备 近些年来，节能技术的快速发展与推广应用，已经在各行各业呈现出其诱人的应用前景。本文主要从以下几方面对节能设备的选择进行相关阐述：①推广使用变频器。目前，高压变频调速技术已经日趋成熟，尤其是在工矿企业中因为有大量的水泵、风机等大功率设备，并且往往都是一天24小时一直在工频状态下运行，这样就需要引入大量的节能技术设备来降低电能的损耗，从而实现节能的目的。此外，引入变频节能技术后，在日常工作中可以根据用电情况来改变电机的转速，从而实现对风量、流量的调节，最终提高电能的利用率；②选用节能型照明电器。随着科学技术的发展，节能型照明电器技术水平近年来呈跳跃式提升。节能型照明电器具有节能环保、高效低耗、响应速度快、驱动电压低、使用寿命长等特点，受到人们的青睐。同时，还要尽可能地采用寿命长、效率高、安全性良好的灯用电器附件、配线器材、灯具以及调光控制器和控光器件，从而为工厂车间创造一个高效、安全、舒适、经济的环境。

3.2 使用节能型供配电系统 对于工厂电气工程的节能设计，供配电系统是其不可或缺的重要组成部分，而供配系统节能的重点应该在设计、优化阶段，必须给以足够的重视，才能切实地提高工厂电气工程的节能效果。如下图1为工厂电气工程中压供电配电系统的原理图。

3.2.1 充分利用电力变压器节能 充分利用电力变压器节能，从而提高整个工厂电气工程的节能效果。因为，电力变压器是工厂供电系统中的关键设备，其节能效果与整个工厂的节能水平息息相关，尽管变压器本身效率高，但是，由于工厂变压器的容量大、数量多，总损耗仍然不小[4]。调查显示，变压器所消耗的无功功率占整个供电系统无功消耗的大约20%左右。因此，要想降低电力变压器的无功消耗，提高电能的利用率，就要从合理选择变压器型号和采用合理的运行方式。

3.2.2 合理地选择供电电压 合理地选择供电电压是工厂电气工程节能管理的重要影响因素，因此，对于供电电压的选择，必须根据工厂的实际用电容量和供电距离，同时还要结合当地电网现状、未来发展规划以及工厂的用电负荷性质等因素来综合探讨。通常情况下，对于6～10kV的配电电压，其高压配电电压应首选10kV，因为10kV技术经济指标较好，有色金属耗量均较小和供电系统能耗较低；如果工厂中6kV设备居多、且容量较大、可以从经济效益因素出发考虑采用6kV电压。

3.2.3 合理采用变压器经济运行方式 研究表明，在工厂的日常运作过程中，当负荷为变压器功率的3/4时，各电器设备运行最经济，电能利用率也最高。因此，这就需要相关人员必须根据工厂中负荷的变化情况，以及工厂的运作日常安排来选择变压器的运行方式，提高电气工程的节能效果。例如，当工厂的用电负荷减少到不需要两台变压器同时供电时，就能够维持整个工厂的用电需求时，务必将其他变压器退出运行只需保留一台变压器；而当用电负荷增加到一台变压器容量不够用时，就要将第二台变压器并列投入使用，确保整个工厂的供电正常[5]。这样，也能够减少变压器本身的损耗，减少不必要的浪费，从而降低企业的运作成本，并达到变压器经济运行的目的。

3.3 合理使用峰谷电力资源 在工厂的日常用电管理中，必须提高管理力度，根据使用峰谷电力资源合理地使用电能。所谓的峰谷用电，是指用电的峰值与谷值形象比喻用电负荷特性的变化值。通常情况下，白天8：00至22：00为用电高峰期，而深夜22：00至次日8：00的用电为低谷期。而低谷期的电价也比较便宜，许多地区还出台政策来鼓励居民大量消费低谷电力，来提高电能的利用效率。例如，空调、电热水器和其他电器设备的使用。因此，对于工厂而言，要本质利益最大化原则，充分利用低谷电量，降低企业的生产成本，也不会给当地居民的日常用电造成困难，不仅仅能够缓解了用电高峰，还能够切实地提高电能利用率，最终实现节能减排的目的。

4 结语

综上所述，随着我国经济的飞速发展，工厂在全国各地不断出现，而作为一个用电大户——工厂，其用电与国家的节能减排目标和电能利用效率息息相关，在很大程度上影响我国“节能减排”政策的制定。因此，这就需要相关企业重视对其工厂电气工程节能技术的应用，深入探讨技能技术，同时，不断引进国外先进的工厂节能技术，切实地提高企业的电能利用效率，以便于更好地符合我国社会发展的要求。此外，通过节能技术的应用，可以大大降低企业的用电量，降低企业的工业的生产成本，提高企业的核心竞争力，为提高我国的节能水平提供可靠保障。

参考文献：

[1]王勇，陈德赋，李国常.关于在工业企业以增加值能耗指标考核节能量的浅见[J].节能与环保，2010，（03）：32-35.

[2]郭宏.变频控制在热力企业中的应用[J].太原科技，2010，（03）：59-60.

[3]邱明泉.浅谈建筑电气设计中的节能[J].科技信息，2009，（23）：990.

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关键词：污水处理厂；节能；实现路径

中图分类号：X703 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）015-0-01

一、引言

虽然我国污水处理行业发展起步较晚，但是近几年迅速发展，特别是随着十报告提出统筹发展“五位一体”思路，将生态文明建设首次纳入到国民发展总布局中，凸显了生态文明建设的重要地位，说明未来相当长的一段时间内我国将全力发展生态文明。而污水的处理问题在生产文明建设中有着举足轻重的地位，尤其是进入21世纪以来，不仅人民的物质生活水平有了显著的提高，同时工业企业得到了大规模的发展，这带来源源不断的生活污水和工业废水，在全球水资源紧张的大背景下如何合理的处理生活和工业废水成了我们生活中的当务之急，且鉴于当前国家和行业的相关具体的污水处理清洁标准尚未有效实行，所以本文对污水处理厂的节能实现路径开展具体的研究。

截止2016年我国现在建成并运营污水处理厂3722家，城市污水处理厂处理能力为1.6亿立方米/日，全年累计处理污水量为584亿立方米。随着国家经济的发展能力和人民生活水平的提高，国家一方面对污水处理厂排放出水的质量要求越来越高。另一方面经济发展带来污水总量持续高速的增加，这都对污水处理厂运行能力构成摆在眼前的考验。因此污水处理厂如何实现节能减排，积极探索发展新实现路径，来满足国家发展和人民生活的要求，是一项摆在眼前的迫切任务。

二、污水处理厂节能的具体实现路径

笔者利用维普中文科技期刊全文数据库和中国知网数据库以及百度学术搜索引擎，研究分析我国目前污水处理厂发展中存在的一些相关问题，并在此基础上为污水处理厂实现节能减排提供一下三条科学的路径。

1.实现工厂节能，优先安装高效设备

不同地区的污水处理厂运营成本存在着一定的差异，通常来说西部地区的运营成本显著大于东部地区，东部地区的运营成本显著大于中部地区。但是总的来说纵观不同地区污水处理厂整个运行成本，电力消耗占据整个运营费用的50%左右，综上所述如果积极改善耗电设备，将有助于污水处理厂从自身出发降低消耗。

通过查阅秦皇岛市三家污水处理厂运营财务报告得出：在整个污水处理厂的运营中主要耗电是曝气设备和输送泵这两种设备，所以降低他们的耗电能力将大大提升污水处理厂的运营能力，进而实现节能减排的目标。

通过试验研究发现，如果选用效率更高的潜水搅拌器代替曝气设备可以减少10%的电力消耗；如果实现在单侧安装曝气装置，在水中构成旋转推流，使得气体液体充分接触提升氧气的转移速度，进而在缩小成本的基础上取得更好的效果；采用可调速的电机可以十分有效的避免浪费，同时除了上述两种设备以外，发现电能氧气作为设备的必需品，它的转移效率和反应器的深度、气泡与液体的接触时间和气泡的大小有着密切的关系，这都对污水处理厂运营有着影响。所以通过上述研究可以得出选择促进设备的优化升级，选择高效的设备将有助于污水处理厂实现节能。

2.实现原料节能，使用无害药剂

在污水处理的过程中需要使用各种各样的有机高分子药剂，例如：凝聚剂、缓蚀剂、清洗剂、脱色剂、杀菌剂等等。这些药物虽然有着其有效性，但是在一定程度上会造成二次污染。目前，我国现有水处理药剂生产厂家499家，总品种达200多种，不同厂家对不同的药剂有着不同的使用环境和后记处理要求，多种因素的共同作用下药剂才能发挥作用，其中不乏一些不良商家，出于利益的角度制造的药剂会对水体造成进一步的污染。所以在这样的背景下应该将原材料的无害性纳入到考量的目标中去，制定无害药剂的选择标准，以科学、有效、简便和廉价作为标准，并优先考虑科学有效以免带来后续处理的不便。

3.实现管理节能注重创新管理模式

政府建设政府运营是现阶段污水处理厂的主要运营方式，这在一定程度上降低了污水处理厂的运营效率，造成了资源的浪费。对于目前存在的这种情况结合目前我国经济发展的现状可以实行PPP模式，将社会资本引入到污水处理厂的发展过程中创新管理模式实F管理节能。例如政府和地方企业合作，首先由相关政府提供土地资源建设污水处理厂，其次由相关的专业企业组织污水处理厂的具体管理，最后两者不仅可以分享其经济效益和社会效益，还可以合理配置资源，提升工作效率，促进社会积极向前发展。

三、结语

当前面对我国水资源紧缺的现状，污水处理厂实现节能减排，合理变废为宝将起着关键性的作用。本文在相关资料查阅的基础上从污水处理厂自身出发，提出实现设备节能优先安装高效的设备、实现原料节能使用无害药剂、实现管理节能注重创新管理模式三种路径，从低耗高效的处理方法入手，为五位一体的总布局建设添砖加瓦。

参考文献：

[1]周律.城市污水高效低耗处理技术关键[J].环境工程，2001，19（3）.

[2]徐宝玖，龙腾锐.当代给水与废水处理原理[M].北京：高等教育出版社，2000.

[3]徐强.污水处理节能减排新技术、新工艺、新设备[M].北京：化学工业出版社，2010.

[4]谭雪，石磊，马中，张象枢，陆根法.基于污水处理厂运营成本的污水处理费制度分析――基于全国227个污水处理厂样本估算[J].中国环境科学，2015（12）：3833-3840.

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2008年的七月五日，我们学校化学与化工学院一行八人组成一个小组奔赴宜昌，就宜化的生产相关问题及管理理念进行了为期六天的访问。

我们是当天下午才到达目的地的，熬过了大半天风雨交加的旅途，我们一行终于平安到达，并在校领导的帮助下解决了住宿等问题，随即确定了相关工作事宜。其间我们就节能减排的话题采访了相关技术总监韩颖，参加了以文化理念为主要话题的报告会，参观了宜化总部及部分生产车间，并深入生产厂区重点参观了宜化的污水处理厂，陪同人员从污水进厂到出厂的整个流水线为我们进行了详细的讲述。整个采访过程都使我受益良多。宜化生产过程的严谨令我折服，节能减排措施的先进令我赞叹，更令人惊奇和感动的是宜化以人为本的管理理念，真正把职工当作自己的家人，而职工也投桃报李将企业当作自己的家，我从来不知道一个企业与员工间可以达到如此和谐的程度。

采访期间，韩颖详细为我们讲解了节能减排的具体措施，思路方案的来源以及如何调动全员的积极性，将企业的成员工自己的事，以及由此带来的巨大经济收益。同时还简单讲述了宜化生产，安全保护，环境保护等方面的事。宜化本着以人为本的原则提出了很多温馨感人又实实在在的口号，在促进进步的方面采取了比较管理的方法，比较结果平台，公布各个部门比较结果的第一名与最后一名并给予相应奖惩，充分调动员工的积极性。甚至将尚未解决的问题拿出来让大家共同探讨解决，集思广益，对有先进解决方法的职工进行奖励，真正实现按劳分配的原则，决不会让有功人员埋没。这一系列的措施真正让企业的事转变为员工自己的家务事。

由一系列的访问及对宜化周边居民生活情况的亲身体验我们得知，自从企业开展节能减排活动以来，在自身取得巨大经济收益的同时也很大程度上带动了周边居民经济水平的上升，让周边居民感觉到了宜化对自己的帮助，让宜化的品牌深入人心。居民可以不定期的组织到宜化内部进行参观，监督宜化内部的环境卫生及污染情况，而且对其卫生状况极其满意。宜化甚至创下连续数年无投诉的壮举，这对一个化工厂来说是难能可贵的。

连续数天的采访让我深切的认识到，一个企业要生存，要发展，与人是息息相关的。以人为本企业方能存在，员工以企业为家企业方能发展壮大，而人性化的管理，人性化的举措方能让企业变成员工可信赖，可依靠，可为之奋斗不息的家。

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如今，高耗能、高污染产品出现加快增长。国家统计局最新公布的数据显示，占全国工业耗能和二氧化碳排放70%的电力、钢铁、有色、建材、石油加工、化工等六大行业增长超过20%，同时比加快6.6个百分点。这种状况如不及时扭转，不仅今年节能减排任务不能完成，“十一五”节能减排总标也难以实现。所以，我们必须开始节约了，如何节约呢？

如果每天少开半小时电视、少抽一支烟、将电视屏幕亮度设为中等、家用电器不用时拔下插头、随手关灯、淋浴时调低一度……要是全国人民做到了会出现什么惊人得数字？

如果每天少开半小时电视，每台电视机每年可节约20度电，相应减排二氧化碳19.2千克。如果全世界有十分之一的电视机每天减少半小时可有可无的开机时间，那么全国每年可节约7亿度电，减排二氧化碳67万吨；如果全国3.5亿烟民少抽一支烟每年可节约5万吨标准煤，减排二氧化碳13万吨；如果将电视屏幕亮度设为中等，每年3.5亿电视机都这样做，每年可节约电19亿度，减排二氧化碳184万吨；淋浴时水温调低一度，那每年可节约64.4万吨标准煤；家用电器及时拔下插头，每年可节约20.3亿度电……这些惊人的数字只要一一排开就会体会到节能的重要性。

是啊，一个人生活中的点点滴滴，蕴含着巨大的节能潜力。所以，我们要保护环境，加强宣传，提高节能意识。

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关键词：机电设备；节能改造；工厂

引言

近年来针对工厂机电设备的节能改造逐渐得到了广泛的应用，不仅有效提高了企业的生产效率及经济效益，更节约了资源，促进了社会经济的可持续发展以及友好型环境的构建。文章主要针对工厂机电设备的节能改造及应用进行简要的分析和阐述。

1工厂机电设备节能改造技术的应用意义

随着我国市场化经济的不断发展，市场竞争日趋激烈，工厂在生产过程中面临着市场巨大的压力，一方面，由于能源和原材料价格的不断上涨，使得生产成本也出现大幅度提高。另一方面，由于市场竞争的存在，使得产品的价格不断降低，进而导致企业的利润空间便越来越小。因此，对工厂进行节能改造，有效减少工厂的生产成本，能够大大提升企业的经济效益。此外，我国现已落实节能减排政策，如果用能企业存在耗能超过限额标准或是达不到政府给定的节能指标现象，将被列为重点耗能企业，面临罚款甚至停业整顿的处罚，为此采取必要的节能改造措施对工厂企业的健康发展有着重要的意义。

2工厂机电设备节能改造技术的应用

2.1节能设备的选用

2.1.1节能改造技术应用于照明电器

照明电器虽然在工厂的总体电能中并没有占有很大的比例，但由于其数量巨大，如果将节能改造技术应用于照明电器，并对照明电器的性质进行优化，这样会使得节能灯种类增多的同时，还节省了很大一部分的电能消耗。在工厂中还可以使用一种重量轻、电压低及噪音小的电子镇流器灯，电子镇流器灯具有输入功率低，节能效果明显，而且安全性高，寿命长的特点。节能灯发出来的光纤因为有透雾能力，更有助于人们使用。荧光灯在应用上可以发挥良好的发光效率，从而达到节能效果。为此，工厂也要根据需求并考虑节约能源，选用合适的节能照明设备。

2.1.2节能改造技术在电动机上的应用

在工厂运行过程中，离不开电动机提供动力，电动机作为重要的装置，为了降低电能消耗，提高电动机的效率，要对电动机进行节能技术改造，选用YE3高效电机，其采用高导磁低损耗冷轧无取向硅钢片，并可以有效的降低损耗，节能环保，还具有安装和维护便利等特点，大大提高了工作效率。

2.1.3变频器的安装

为了对交流电动机进行良好的控制，可以通过改变电机电源的工作频率来实现，主要原理是应用了微电子技术及变频技术。目前很多工厂在产品生产过程中，都采用大动力的供电设备，从而使得能源浪费严重，选用适合生产的变频器来代替阀门控制，控制工厂电机的输出功率，能够使得耗损的电能随着电机输出功率的降低而大大减少。对工厂进行变频器的安装，不仅能够自动对电机调节，还能够有效的降低工厂机电设备的能源消耗，全面提高工厂机电设备节能技术水平。

2.1.4选择低阻电缆，并选用合适的导线截面

电力传输的质量与传输中的电能消耗都是由电缆电阻来决定的，其是各个电气设备之间用来进行电力传输的工具。电缆电阻越大便会使得机电设备中电力的传输速度越慢，便会消耗更多的电能。所以选用电阻较小的电缆可以减少热能发散和输电线路的损伤。对导线截面也要进行合适的选用，这样不仅可以节约资本，节省电能损耗及投资，还会增加工厂的收益。

2.2工厂供配电系统的节能改造

节能改造技术在供配电系统中有着很好的应用，供配电系统的节能设计优化可以促进工厂机电设备的正常运作，同时还可以保障生产设备中工作性能稳定，这都为产品生产的质量和效率提供了良好的保障。2.2.1供电电压的合理性合理用电还体现在对供电电压的合理选用。这是对设备的电容量、供电距离、质量情况及当地电网安全等各个方面的因素进行综合考虑。当然对用户的用电性质也是不容忽略的，当大多数的用户其所有设备电压值都在6kV时，并且存在设备容量较大，如果技术经济合适，就可以选用6kV的供电电压。这样可以降低电能的消耗，达到节能的目的。

2.2.2对节能型变压器的使用

在输变电行业，变压器是电能耗费最主要的方式。根据相关的调查和数据表明，当前我国变压器在电能消耗量方面约占整体电力系统发电总量的十分之一。这样便加速了对节能变压器的研发和推广，来减少供配电系统的损耗，从而全面提高工厂机电设备的节能改造技术。

2.2.3进行无功补偿装置的扩大，推动工厂功率因数的提升

对工厂机电设备的用电估量，工厂电器的功率因数是最重要的指标，功率因数的不断增大，能够提高电气设备电力使用的效率。在工厂中进行大量无功补偿装置的安装，能够使得无功补偿得到提高。无功补偿装置可以使得用电设备容量及变、配电设备得到更为充分的利用，并促进设备使用率和用电效率的提高。电力效率的提高可以反映出工厂机电设备用电能耗的减少，安装客户端无功补偿装置，还能够为用户提供更优质的服务，并推进了用户享受高质量用电。

2.3电力计量的精细化管理

精细化管理主要表现在对工厂机电设备及重要的电能计量装置进行运行状态的监测，进而定期跟踪调查，从而使得电力计量装置在质量方面有更为科学的数据分析。企业存在的电力计量方面的隐患也得到有效的避免，工厂机电设备在电能计量装置上的准确度得到提高，还促进了工厂的运行效率。制定电力计量的长效机制，对于有着相似规模的机电设备可以实行电能计量来进行指导机制的制定。

2.4利用“削峰填谷”节约用电成本

在进行工厂化生产时，会存在明显的用电高峰及低谷时段，一般表现为白天用电量大，夜晚用电量较小。工厂电气可以利用峰谷效应来平衡电力工厂的供需。主要实施办法是把用电高峰期的电力部分转移至用电低谷时段。即“削峰填谷”，这样工厂可以实现各个时期的用电平衡，由于高峰时段与低谷时段电价是不一样的，这样可以节约大量的用电成本，也就是有效地降低了企业的生产成本，是提高工厂的生产效益的重要手段。

3结束语

机电设备节能改造技术在工厂中的应用，大大降低了工厂生产成本，降低了能源消耗，促进了工厂效益的提高。在我国社会主义市场经济下，节能改造技术更是响应国家可持续发展号召，把节能减排作为当前工厂大规模生产的重要理念，我国各个工厂也在不断提高节能改造技术水平，创新产品工艺生产过程，精简流程，减少能源损耗，增强产品的竞争力，推进工厂实现更好、更快发展。

参考文献

[1]王浩远.浅谈工厂电气技术中如何应用节能技术[J].电源技术应用，2012（11）.

[2]陈凯.论工厂电气技术中节能技术的运用[J].中华民居（下旬刊），2012（10）.

[3]戴光燕.节能技术在工厂电气技术中的应用[J].科技传播，2012.

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关键词：节约型社会；绿色财政税收政策；环境保护；能源消耗

为了更好的进行能源管控以及环境保护，我国大力推进绿色财政税收政策等政策的落实，积极建设节约型社会，确保经济、能源的可持续性发展。绿色财政税收政策的执行，大幅增强人们的能源节约意识及环境保护意识。

一、节约型社会与绿色财政税收政策概述

(一)节约型社会

节约型社会属于目前社会发展的侧重方向之一，具体内容是提高资源的利用率，社会所有生产活动及其他活动中，将现有资源充分、合理运用，避免资源无效浪费，以确保社会的可持续性发展。解决型社会的主旨是废物重复利用与资源高效利用。在节约型社会中，实施起来有两个方向，首先是杜绝浪费问题，后是确保经济增长不受影响，尽可能的重复利用某资源，减少资源消耗，降低能源开采力度。

(二)绿色财政税收

绿色财政税收是当前形势下，我国政府加强能源管控及环保力度出台的政策，该政策是通过加强相关领域的税收，对企业或个人的能源消耗进行控制，以更好的落实节能减排相关政策。绿色财政税收政策包括这些要素。政策主题：政府颁布的相关政策，因此在实施中占有主导地位，而企业与个人是落实方，同时是政策落实的主要力量。政策客体：绿色财政税收政策能够确保绿色财政理念与计划得以落实。政策内容：节省资源消耗、保护环境、使社会环境、经济趋于可持续性。财政的政策包含有环境保护、节能减排等方面。政策目标：确保社会经济持续拔高，人民对于环境对于资源的需求得到满足。在实际的政策落实中，人们最直观的就是生活、生态环境得到改善，生活质量有所保障，长久生活不会受到影响。政策机制：包含有两个方面，一是影响经济、能源以及生存环境等，二是确保经济与生存环境的良性、可持续发展。

(三)节能型社会视野下绿色财政税收政策的意义

绿色财政税收政策的落实，首先带来的改变是人们的生活环境比之以前有较大改善。环境是人们赖以生存的地方，清新的空气、干净的水资源等都是人们必不可缺的自然资源，若是空气中充斥着污漫，水源中漂浮着各种垃圾与油污等，那么人们如何生存便成为了难题。绿色财政税收利用经济管理手段约束工业工厂或化工工厂等的污染排放，来实现空气污染、水源污染的管控工作，提高人们生活环境的质量。另外环境遭到破坏，农业与畜牧业也会受到波及，食物安全无法得到保障，加速了人们生活环境的恶化。其次绿色财政的落实推动经济发展。财政税收政策可以从线性生产技术、外溢效应、人力资本三个方面促进社会经济的增长。以可持续发展为主要思想进行发展，那么经济的增长应有创新力与自主发展力，这也是我国绿色财政实行的根本。通过绿色财政税收来大力发展节能减排技术，提高资源的利用率，同时借助其经济杠杆能力，使相关企业向集约型经济增长模式方向转变，在集约模式及节能键盘技术的约束与“帮助”下使自身经济可持续、良性发展。

二、绿色财政实收政策推行的现状

现阶段实行的财政税收政策主要有政府环境补偿性政策、生态税政策、税收优惠政策三大政策体系。政府环境补偿性政策应用于征收排污费。我国政府在上世纪80年代年加强环境保护力度，规定了企业排污标准，对于水污染、空气污染等问题密切关注，共设有113项标准。为解决征收税费太低无法起到约束作用，在2003年修订的《排污费用征收标准管理办法》增加了大量需征收税费的类型与数量，并且将这部分的税收全部用于生态环境保护工作中，并接入政府财政预算系统。此政策一经，我国企业污染排放量急剧下降，各地的生态环境开始回温。生态税政策有资源税、城市维护建设税、消费税等，这些征收的税费意在强调相关企业科学利用资源，促使工厂企业格局优化，对于现有资源能够最大化合理利用。其中的资源税是节约型社会中最为关键的税种，它强调企业提高能源利用率，调节能源极差收入。优惠政策有消费税、企业所得税、增值税，增值优惠包括该税的即退、免税与折扣等优惠政策。免税政策一般用于煤炭等行业原材料的企业，折扣政策大多用于资源回收的相关企业。消费税则是对不可再生或者稀有资源特立的一个税种，另外某种能源在消耗过程中会产生大量对环境产生污染因素的，也可以适用于此税种。增加资源、能源使用的成本，限制资源的消耗量，迫使企业提高资源的利用率，征税企业包含有烟花爆竹、工业油等。企业所得税是我国政府为了鼓励集约型企业发展，对其免征企业所得税的一项政策。《资源综合利用目录》规定对讲废水、废渣等废物进行回收利用的企业课免征或减征五年企业所得税。

三、绿色财政税收政策实施遇到的问题

(一)政策存在缺陷

部分地区的政府为了加快现代化建设，着力于提升当地经济，对于能源开采、消耗不管不顾，对于生态环境遭到破坏也同样置之不理，大搞粗放型经济，在此情况能源大量消耗、环境趋于恶劣。例如制定税种及相关条例时，未与能源相联系，政策的制定无法促进节约型社会的建立，工业企业、化工企业等综合节约意识低，资源利用得不到重视，这些依然在政府提倡解决资源的环境下，依然在排放大量的污染源，导致生态环境的保护工作无法起到效果，并且资源消耗持续亮红，节约型社会发展缓慢，甚至进入困境。现阶段我国部分地区为了经济发展，走后门情况依然存在，给能源高耗企业一路绿灯通行，同时节能技术的研究与发展并不能给当地政府带来实质性收益，在缺乏引导与强有力的坚持情况下，节能技术未能获得发展契机，这种一心为业绩，却对能源污染排放缺乏管理的思想，成为了节约型社会建设道路上的绊脚石。

(二)政策标准存在疑问

截止目前，我国已存在较多的绿色财政税收政策，很好的推动了节约型社会的建立，但是在这些政策执行标准方面存在疑问，它们之间的执行标准有不统一、不具体、收费难、落实程度低等问题。我国现阶段还未有统一的资源经济指标，节能减排工作与发展连接不紧密，地区的节能减排实际工作虽然在明面显而易见，但是无法量化。另还有部分地区政府积极地相应上级政策要求，制定了许多地方相关规章制度，以帮助节约型社会建立，但是在配套法律方面却施工无法跟进，政策没有法律的扶持，在一些层面的落实效率便无法得到保障，逃税漏税等情况频繁发生。除此之外，很多的工业企业、化工企业等没有制定具体的节约减排方案，能源消耗问题得不到管控，造成的危害日益严重。正是政策在很多方面缺乏统一和全面的执行标准，一再阻碍了节约型社会的建立与发展。

(三)宣传不到位

节约型社会理念有相关的一系列政策、实施、推行办法等详细构思，但是政府采用时间较短，并且宣传力度较小，知识绿色财政税收政策不被大众人们所知晓，只有一些相关的高耗企业与个人了解还有绿色税收政策的存在。例如一些资源回收企业对减免征税方面缺乏了解，甚至不知道还有这类政策的存在，也就无法参与其中，无法向节能型企业转变。究其原因，没有对绿色财政税收政策进行大力的宣传，没有进行相关的教育，同时也未出台相关的政策促进当地节能减排技术的发展与更新换代。这些问题还使一些节能型企业出现财政危机，最终不得不停止营业，当地政府未及时提供支持，使粗放型经济依然活跃于当地市场上，而节约型社会的集约型经济没有发展契机，经济体制改革受到较大阻力，节约型社会的建立无从下手。

四、节约型社会视域下绿色财政税收政策的实行策略

(一)加强宣传

如何构建健全的绿色财政水税收政策，首先应针对政策进行着重宣传，增加宣传范围、宣传力度。目前我国出台的绿色税收有财政支持与税收优惠这两种政策，由于缺陷宣传、宣传不到位的情况，使政策的作用无法展现，很多企业人或者机构对此政策没有认知、不清楚、甚至还未听说过该政策，使得绿色财政的引导与激励作用被埋没。故而目前绿色财政税收政策应加强宣传力度，利用当地政府的影响力，带动当地众多媒体的社交平台诸如微信公众号、官方微博等共同宣传，从有效提高绿色财政税收政策的被关注度，促使更多的企业参与进绿色财政税收政策中，使其能够得到政策的“照料”，同时也会有众多的高耗或者高污染企业积极进行运营模式的转变，降低自身对社会、对环境造成的影响。

(二)环保收费应进行优化

环保收费应进行优化。自1979年开始，我国通过税种来实现对环境保护与管理。积极构建生态的“有偿”使用体制，面向对空气、水源、土壤产生污染的企业企业征收对应的“污染处罚费”。只是伴随着时代的发展，企业的经济利润与之前相比有较大提升，但是税收标准依然停留在上个世纪，过低的税收使企业产生轻视，环保问题不再被摆在桌台上，使政策的落实成为空谈，因此应跟随社会经济的发展提高税收的标准，并且工业、工厂、先关企业的发展一些新式、新方面的材料投入使用，税种范围也应进行扩大，例如固体垃圾堆，也可纳入排污费征收项目中。地方政府对于排污费的税收资金管理应给予重视，专款专用使其能够取之于民用之于民，可以投入在水土污染治理工程、或者绿化建设上。除此之外，可将污染管理纳入市场中，交给专业的污染处理企业来进行管理，并且将排污费收取的一部分资金按比例分成给该管理企业，以此来提高企业的管理积极性。

(三)提高节能减排项目资金注入

现阶段我国政府在绿色财政税收政策的各方面都进行了完善与补充，但是对于节能减排资金投入方面一直存在问题，很多节能减排工作因后续资金无法跟上，这需要政府逐步加大节能投资预算。同时政府可以采用多元化的绿色财政税收政策来对企业的耗能行为进行引导，比如投资抵免、税收折扣等，这些方式都可以从侧面帮助企业进行节能减排工作的推进，并且能够使社会上的每个人都能够自觉节能环保，共同建立节约型社会。

(四)通过补贴弥补企业损失

因节约型企业从事节能减排技术开发，全过程都需要较大的资金投入，而投入资金来源于企业的备用资金或者流动资金，全程的高投入，使的资金回流较为缓慢，会给企业的运营带来风险。因此政府应通过各项财政补贴对企业提供援助，财政补贴具有针对性与灵活性等优点，当地政府可以依据实际情况进行亏损补贴、实物补贴等。实物补贴多是设备援助，一些环保设备、节能减排设备等。而亏损补贴主要是企业在研发中投入过多资金产生的连锁反应使企业本身经济发展受到了冲击，带来的经济亏损。

(五)做好配套措施建设

完善财政税收政策分配制度。绿色财政税收是由中央整理好统筹规划后，向下各级筹备实行，一直到各地区的直接管理政府部门，统归国税部门进行管理，将各地的实施概况进行记录，同时把环境保护纳入地方政府财政税收中，可有效提高当地政府的积极性，使其能够全身心的落实税收政策，为节约型社会的建立添砖加瓦。协调其他财政政策的执行，绿色财政税收政策应和其他相类似的财政进行协调，在不可再生能源与可再生能源利用等方面要协调好使用的比例，在使绿色财政税收政策顺利落实的情况下，不应成为其他政策落实的阻碍。进一步提高绿色财政税收政策的宣传力度，及加强建立节约型社会的思想。节约型社会的建设任重而道远，非短时间内某个势力能够完成的它需要全社会的共同努力，因此及时宣传绿色癌症税收政策动态，让人们能够了解绿色财政税收政策，加深节约环保意识，做好自己可以做到的事，逐渐的提高自身的节约环保意识，最终共同促进节约型社会对建立。

五、结束语

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关键词：无功补偿 节能 阶梯电价

中图分类号：TP391 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2013）10-0005-01

随着我国电力事业的不断发展，节能减耗以成为电力工作的一个重要环节。从国内统计资料看。我国近年来电网损耗占到供电总容量的7%-8%，因此节能技术的应用重要性突显。对于工厂而言，如何降低生产成本、提高产品质量、加强管理提高效益尤其重要，因此，如何控制企业用电成本意义重大。在实际的生产中可以采用诸多方法，比如PLC及变频器技术在工业生产中的广泛应用，比如说无功补偿装置在客户端的大量投入，尤其是用电大户端，再比如说节能设备的大量使用，如节能变压器、低阻电缆等通过很多办法都可以降低企业的用电成本，取得节本增效的效果，下面就谈谈节能技术在工厂电气技术中的应用。

一、使用节能型供配电系统

供配电系统节能的重点应该在设计、优化阶段，而这块往往容易被大家忽视，很多时候电厂配电系统以及部分设备并不是完全由工厂自己决定，另外考虑到初投资的问题，因此对于使用节能型供配电系统并没有得到完全认可。

1.合理的供电电压

供电电压的选择应根据用电容量和供电距离并考虑当地电网现状、用户的用电负荷性质及未来发展规划等因素综合而定。一般而言，如果是6～10kV的配电电压，由于10kV技术经济指标较好，如供电系统能耗和有色金属耗量均较小，因而高压配电电压应首选10kV；当用户6kV设备居多、且容量较大、在技术经济上合理时，考虑采用6kV；当用户有少量3kV电动机时，可用10（6）/3kV专用变压器供电。

2.无功补偿装置的使用

电网中的电力负荷如电动机、变压器等，大部分属于感性负荷，在运行过程中需向这些设备提供相应的无功功率。在电网中安装并联电容器等无功补偿设备以后，可以提供感性负载所消耗的无功功率，减少了电网电源向感性负荷提供、由线路输送的无功功率，由于减少了无功功率在电网中的流动，可以降低线路和变压器因输送无功功率造成的电能损耗，这就是无功补偿。在大系统中，无功补偿还用于调整电网的电压，提高电网的稳定性。在小系统中，通过恰当的无功补偿方法还可以调整三相不平衡电流。按照wangs定理：在相与相之间跨接的电感或者电容可以在相间转移有功电流。因此，对于三相电流不平衡的系统，只要恰当地在各相与相之间以及各相与零线之间接入不同容量的电容器，不但可以将各相的功率因数均补偿至1，而且可以使各相的有功电流达到平衡状态。

功率因数的高低对工厂企业来说其重要性不言而喻，因此，必须设法提高工厂供电各相关部分的功率因数，以充分利用变、配、用电设备的容量，增加其输电能力，减少功率损耗和电能损耗，以达到节约电能、提高供电质量和提高设备利用率的目的。在客户端设置无功补偿装置是有必要的，尤其对大客户，特别是有大型电机居多，感性设备居多的情况下有必要考虑无功补偿装置，提高供电品质。

3.节能型变压器简介及使用

变压器增容（节电）技术主要是提高变压器的利用率。具体措施是通过对企业实际用电情况测试，根据电机的实际工作状况，在电机上加装“量身定做”的增容节电器（专有技术），该增容节电器作用有二：1、使用电系统中所有电机的功率因素趋近于1（实际功率因素大于0.98～0.99），基本取消无功功率；2、提高电机的效率η，则电机在相同的输出功率的情况下，有功电能消耗降低。通过对系统全面改造，使变压器的视在功率大幅下降，以起到增容的作用，一般情况下，低压（400V）变压器可以增容50%～120%，高压（6KV、10KV）变压器可以增容30%左右。

变压器是输变电行业中的耗能大户，据估计，我国变压器的总损耗占系统总发电量的10%左右，如损耗每降低1%，每年可节约上百亿度电，推广节能变压器事在必行。“节能型变压器”是指性能参数空载、负载损耗均比GB/T6451平均下降10%以上的三相油浸式电力变压器（10kV及35kV电压等级）；产品性能参数空载、负载损耗比Gwr10228（组I）平均降低 1O%以上的干式变压器。在生产实际中建议使用干式变压器，如果是已经有旧的油浸变压器，在条件允许的情况下进行改造，油浸变压器维护的工作量和费用相对也比较大，这也是油浸变压器的明显的不足之一。

二、 选择合理的节能设备

目前，节能设备得到了广泛的应用和推广，其中尤以变频器最为引人瞩目，而且确实取得了非常好的节能效果，另外节能灯具、Y型高效电机等也都得到了广泛的应用。

1.推广使用变频器

通过近几年的发展，高压变频调速技术已经日趋成熟，已经开始在各个领域广泛应用，工矿企业中可能有大量的风机、水泵等大动力设备一直在工频状态下运行，这样就需要利用闸阀控制风量、流量，结果就是损失了大量的电能。而改为变频调节后，通过改变电机的转速（也就是改变了电机的输出功率）来调节风量、流量，我们知道，功率和转速的平方成正比，因此大大减少了损耗，从而实现节能的目的。

2.Y型高效电动机

高效电动机与普通电动机相比，优化了总体设计，选用了高质量的铜绕组和硅钢片，降低了各种损耗，据估计损耗可降低20%～30%，效率提高2%～7%；投资回收期一般为1～2年，有的短至几个月。有下列情况的应该考虑选用高效电动机：

2.1在新上项目需要新的电动机时；

2.2旧电动机损坏或电动机绕组需要进行重绕时；

2.3在电动机长期运行于低负载或过负载状态下需要更新电动机时。

参考文献

[1]《用电系统节能技术》 作者：《电力节能技术丛书》编委会 中国电力出版社 书号：9787508377186.

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周大地国家发改委能源研究所原所长、研究员，享受政府特殊津贴专家。作为中国最著名的能源专家之一，他长期从事能源经济、能源政策和能源系统分析研究，在中国能源进口政策、能源价格改革、能源结构优质化、能源效率等方面有很深的造诣。对可持续能源发展、全球气候变化等课题的研究，在国内外能源研究界享有盛誉。

节能环保本身是很好的产业

节能环保本身是很好的产业，而且最后会促使整个产品质量的提高，它本身是一件好事，并不是不准你干这个不准你干那个，而是要求有些事你不能再干，但是有更多的事你可以干。

记者：有人认为国家重视节能减排，口号喊得很高，具体实施的力度还是不够。

周大地：这一两年来，中国在节能减排方面做了很多工作。国务院去年了加强节能工作的决定，今年有一个节能减排综合性行动方案出台，最近又有三条节能减排计量、监督和考核措施，都非常详细。我们国家最近修改的《节能法》可能是全世界节能法里最详细的。另一方面各个行业都在制定不同的标准，从行政方面、领导方面，中央到地方贯彻得都非常认真。可以说 到现在为止，乡镇这一级都已经知道节能减排这个事情，把它作为经济发展的个重要指标。过去光顾着招商引资，光顾着完成上项目指标，现在知道上项目以外还有生态保护，还有环境保护，还有能源消耗数量等等硬指标，他们开始行动起来啦。

大家不要光看短时间内改变现状会有一些困难，节能减排有一个过程，这个过程中国现在开始动起来啦。节能减排现在全国各地逐步在落实。比如说，现在很多地方对于污染点实施系统监测，过去是找人来看，现在都安上这种监测装置，及时监测，远端监控，这些都在建设中。电厂排污烟囱现在全都安这种监测装置了，这些工作都在做。中国的问题就是污染源太多啦。这么大个国家，成百万、上千万个企业，要逐渐地建立污染管理的体制，在技术方面落实。

长期以来，我国整个社会都在追求GDP，以为GDP高了，发展速度就快了。政府层面以GDP作为经济增长的一个主要指标，企业更是以追求利润、扩大产能、占领市场为己任。毋庸讳言，前一段我们对于把速度搞上去 把利润搞上去这一块强调比较多，大家比较感兴趣，赚钱谁都高兴，但是这么搞下来，我们发现中国的经济的确有很多问题并没有解决，环境资源付出的代价确实很大。

节能减排抓住了调整经济这么一个抓手，使经济增长方式、发展方式有所转变。当然，节能减排不是经济发展方式转变的唯一内容，它是促进经济增长方式、发展方式转变的一个措施，也是针对我们国家目前这种以高资源消费、高环境破坏为代价的扩张方式的改变。

记者：企业是节能减排的重要对象，我国企业落实节能减排的实际情况如何?

周大地：节能减排对大企业来讲，不同行业情况不一样，比如冶金行业的大企业能源平衡表、能源审计他们一直在做，小企业反而不理想，真正说能源消耗是多少，哪些地方可以节能，在很多小企业里管理人员是不太懂的，这是事实。现在得通过教育，而且要在市场经济条件下，开发一些好的管理方式帮助他们搞好节能。这方面有的地方也在做。我最近去广东一个地方，当地政府就请节能服务公司来帮他们了解本地的企业用能情况，哪些地方可以改进，确实有很大的市场。市场本身的结构就是这样子，现在既有的市场结构不见得是最合理的，在改变过程中，必然有些企业是要退出市场的但是也会产生新的市场机会。

节能环保本身是很好的产业，而且最后会促使整个产品质量的提高，它本身是一件好事，并不是不准你干这个不准你干那个，而是要求有些事你不能再干，但是有更多的事你可以干。很好的商品也是中国到国际市场去竞争的一个重要内容。搞小水泥厂、小钢铁厂不是件好事，人家国外早就不干啦，人家都在干高附加值的事，我们还把这个捡回来当宝贝，这怎么行呢?怎么搞工业化?怎么跟世界竞争?

我们曾经说过出口几亿件衬衫换一架飞机。一架飞机才200来吨，但知识含量多、技术含量高，我们做不出来，人家就卖高价。衬衫人家是不想做，要做也能做，没什么技术含量。这么比较，我们的产品就要不了价，人家可以要价，因为飞机现在全世界只有两大制造厂商，不买波音，就得买空客。如果我们每年生产最便宜的东西，污染最高，能耗最高，材料消耗挺大，国家受得了吗?不行啊。

节能减排不只是个技术问题

节能减排不但是个技术问题 也是个社会问题 应该从这个角度来看。发展经济本身对全社会是有益的不发展经济，大家富不起来，中国也改变不了。但是发展经济不是说少数人发了财就行啦，社会这么大负担，要从这方面着想。

记者：我们注意到近来国家在节能减排方面出台了一系列政策、措施，大家都很关注落实的效果。

周大地：大家关注这个事是对的，但是想一夜之间解决问题也是不行的，一步步做，我们现在是做着看，有些办法是学来的，有些措施要根据中国情况来开创，包括法律法规，包括执法队伍，包括执法体系等等，建设健全都要有个过程。实际上，外国在探索治理污染的难题上，也用了很长时间。比如说，日本因水体污染所致的水俣病，他们用了20多年时间，才把致病根源和责任理赔搞清楚，才把这个问题解决。现在中国也不要等着别人走这么长的过程，我们要吸取别人的经验教训，根据别人的经验，预防性地把污染治理好，这个非常重要。现在很多地方的地方病、重金属中毒、畸型儿，你说跟污染没关系吗?肯定有关系!环境好好的不会出那么多事，肯定是气、水、土出了毛病啦。

记者：当前社会上有种说法，认为水可能要涨价，你怎么看待水资源问题?

周大地：中国的水资源从来都是比较紧张的。现在北方是绝对缺水，南方是缺干净水，有的地方是没水，有的地方是没干净水，有的地方是既没水又没干净水，真正说非常干净，水又很多的，中国这样的地方太少啦。像北京过去60年代，周围哪个河沟下去游泳都行，都是比较干净的，现在哪个敢下去?南方的河，你看哪个是清的?污染得很厉害。水一旦污染就要处理，过去弄个阳沟，弄个阴沟就排到河里去啦，靠河流自己来化污，成本当然低。现在要保持水环境，得把所有的污水全部收集起来，然后再处理，处理就要用能、用电、用化学，得盖工厂，得折腾，管网就很贵，要运行，处理厂也很贵。

中国人口多，13亿，就得考虑到13亿人怎么办?人口这么密集，得多在节能减排方面动动脑筋。认识到中国的发展已经到了这个阶段――不是大家连个馒头，连个面包、面条都吃不上，现在是生活富裕起来啦，大家有钱要住大房子，开小汽车，想买奢侈品啦。在这种发展状态下，还能以污染环境，破坏自然为代价吗?不行 啊l还有那么多人想要生活富裕，他们的空间在哪?都得要考虑。所以节能减排不但是个技术问题，也是个社会问题，应该从这个角度来看。发展经济本身对全社会是有益的，不发展经济，大家富不起来，中国也改变不了。但是发展经济不是说少数人发了财就行啦社会这么大负担，要从这方面着想。

“上大压小”符合国家长远利益

“上大压小”符合国家长远利益 也符合大多数人的利益。对于中国的情况来讲，已经上的火电厂未见得就是合理合法的，当然也有它的合理成分。现在为什么要把它关掉7确实是国家有这样的政策，有基于世赛能源价格不断高涨，资源短缺，我国环境污染严重、资源环境代价过大这么一个基本判断，我国必须进行产业结构调整，这种情况下，落后就是要被淘汰。

记者：国家提倡“上大压小”，关停小火电，有他的理由。

周大地：一方面，这几年来，我国电力工业发展速度非常快，很多方面都没有预料到。我们电力工业发展到每年能够新建发电能力1亿kW以上这么一个水平，1亿kW当然是很大的数字，欧洲这些工业化大国他们每个国家总发电能力也就1亿kW左右有的一亿一、二千万kw，有的七、八千万kw，包括德国、法国这些国家，世界上超过一、二亿kW的国家不是太多。中国整个电力短缺情况现在大大缓解，这几年发电设备运转时间也稳步下降，我们高的时候达到将近6000小时，现在只有5000小时多一点，从这些数字上来看，中国电力基本做到了适度超前这么一个状态。

另一方面，今年和明年，我国现在预备的电力装机数量也比较大。这种情况下，电力行业不仅仅是如何解决缺电的问题，更要去解决行业本身提高效益的问题。我们以煤电为主的火电设备，大机组、小机组不同的运行，产出效率肯定差别很大，现在大多数压下去的一、二十万kW以下的机组和现在新上的一种超临界、超超临界机组，发电效率相差是很多的，发电能耗从五、六百克，到现在300克多一点，甚至不到300克。考虑到整个系统的优化问题，“上大压小”肯定是对的。今年国家各方面努力，“上大压小”可以说超额完成任务，压下去的小火电超过1000万kW。当然如果在缺电的情况下，这些小机组还是很难压下去的，但是现在很多地方已经解决了缺电问题，靠比较好的、新的大机组供应电力需求，我们才可能把它压下去。

记者：关停小火电，面临的一些问题怎么解决?比如说工人下岗。

周大地：严格地来讲，电力建设过去本身是有规划的。尽管我们过去可能规划上确实对经济发展有些方面预计不足，适度超前也很难做到。前两年电力发展比较慢的时候，经济发展速度是比较缓的，后来突然嘣成10％以上，也是很多人预料不到的。这种情况，世界各国在电力发展过程中都出现过，如果你预测不好，电力建设速度过快，确实会产生投入的浪费，像美国在上世纪80年代经济比较滞涨的时候，很多电力项目都下马啦，像核电，上了一半又下来啦，那个浪费也很大。我国前一段因为缺电，不管三七二十一，很多地方为了快，大大小小发电机组全上。另一方面，有很多方面认为电力没有风险，只要投资，就能占有一席地位。就永远是香饽饽，永远可以赚钱，而且国家也要对他的经营负责，使他能够维持下去，我们曾经有过这么一段时间。以后电力发展肯定越来越严格，如果你要盲目投资，如果你不按技术路线去走，你的经济效果是不会有人给你保障的，这很正常。

电力行业我们希望不要搞过剩，要开展竞争。竞争表现在哪里?竞争就必然有人被淘汰。这里有个怎么去竞争的问题。一个是纯粹用价格竞争，谁的电便宜就买谁的。还有一个就是把外部性因素搁进去考虑的竞争，比如现在高效的发电机组先上，低效、高污染的不上，这种竞争肯定要使一部分小火电下去的。不管你关哪个厂子，都会出现劳动力安置问题。现在国家“上大压小”的时候，也给了这些小电厂一定补贴，有的给钱还挺多的，当然和他预期赚的钱比较起来肯定是不够的。市场不可能使所有人都发财。

记者：“上大压小”对有的发电企业来说利益受到影响，但对整个国家是有利的。

周大地：“上大压小”符合国家长远利益，也符合大多数人的利益。对于中国的情况来讲，已经上的火电厂未见得就是合理合法的，当然也有它的合理成分。现在为什么要把它关掉?确实是国家有这样的政策，有基于世界能源价格不断高涨，资源短缺，我国环境污染严重、资源环境代价过大这么一个基本判断，我国必须进行产业结构调整，这种情况下，落后就是要被淘汰。

能源价格该涨就涨

中国能源价格整个现在还没有真正反映我们一些基本成本问题，中国还想用低价能源的状态来实现高耗的发展方式，不可能。所以我认为，中国的能源价格，该涨就涨，但是什么时候涨?怎么涨?还说不清楚。

篇9

政府提出要防止经济从较快转变为过热，价格从结构性上涨转为明显通货膨胀，宏观方面的指导思想是明确的，也采取了一系列措施，但是层层往下落实看来还有一个过程。

说到一月份如何，有的地方就说了，要开门红，这是一个很熟悉的名词，就是要开足马力生产，一月份就要以高速度增产。可是有的企业由于天然气供气不足，只能维持设备运转。

关于较快和过热，有的地方说了，我原来基础比别人差，因此不是过热的问题，而是热得还不够。

现在许多地方加快速度、争上项目，压力层层分解，处处下达。有的地方提出以发展(速度)论英雄，以项目看成绩的口号。你看不少地方的去年总结和今年打算，抓发展都是一条一条的，非常具体，抓防过热、节能减排和控制物价却干巴巴，几乎都是照搬照抄。

当然许多地方是好的，有一个市列出50户重点企业情况，绝大多数都专门列出节能减排具体措施。

这些天不少地方同志都忙着进京、跑省城，无非是为了争取资金、跑项目。

现在不论东南西北，千差万别，相当大多数市都提出工业立市、工业兴市、工业强市，有的城市前几年根据实际情况抓了别的方面，例如旅游，被说是走了弯路，现在又随大流抓工业。抓工业并没有错，我们理解政府增加财政收入的心情，但是城市情况千变万化，该抓什么就抓什么，抓什么企业就抓什么企业，不必一提就是工业，什么工业行业都能上的样子。

实际上一个城市，即便上了一个大项目，建了一个大工厂，就业的也就是几千人、几万人，老百姓的富裕问题不见得就解决了，倒是从实际出发，让老百姓八仙过海、各显神通，政府提供引导和服务。很多地方老百姓并不穷，政府没有大项目会钱少一点，无非是办不了什么大事，可以引进外边力量搞基础设施建设。要改变思路，老百姓富了最后政府也会富。

我们看到一个地方分析宏观调控。国家连续6次提高存贷款利率，11次提高存款准备金率，限制两高行业贷款，同家发行1.55万亿特别国债购买外汇，减少流动性。对钢铁、汽车、铝工业、石化等行业实行了更加严格的产业政策，特别是在煤化工、玉米深加工等领域调控力度不断加大，明确新建项目一律核准。加强对新开发项目管理，还对一些重大项目的批准增加了能耗标准，审批难度加大。通过调整建设用地税费政策，确保18亿亩耕地红线。除了对环评严格把关、加大查处力度外，还实行了“区域限批”、“行业限批”。国家宏观调控措施的累加效应会逐渐显现。他们的结论是，宏观调控政策将对本地区经济带来负面影响。这是真心话，可见他们的心情。

篇10

就在企业寻求资金支持时， 民生银行 新闻上海分行推出的“能源效率项目贷款”产品恰好帮上了忙，联合工行上海分行、农行上海分行、中行上海分行、建行上海分行及招行上海分行共同为联合水泥股份有限公司在节能减排项目上提供贷款，使其推行先进生产技术、注重外延式发展、打造生态工厂及申请清洁发展机制项目等举措得以实行。

银行大力推进“绿色信贷”

实际上，当下有关节能减排的项目正是政府所支持的重点，也正因此，与之有关的资金需求更能有所保障，这也就是大家常常听到的“绿色信贷”。

自从上海银监局引导 上海银行 新闻业认真贯彻落实银监会《节能减排授信工作指导意见》和《绿色信贷指引》后，重大项目在节能减排中的资金需求得到了更好的保障。截至2011年末，上海19家主要中资银行绿色低碳行业表内授信余额为330.21亿元，比年初增加20.56亿元，增长6.64%；表外业务余额278.26亿元，比年初增加52.67亿元，增长23.35%。其中，污水处理及其再生利用行业贷款在绿色低碳行业贷款占比最高，达16.33%；电池制造业贷款占绿色低碳行业贷款的9.31%，比年初增加4.26个百分点，增长最快，较好地支持了新能源行业和电车行业的增长。

信贷产品为“绿色项目”铺路

为了更好地服务“绿色”项目，适应企业、项目的特殊性，不少银行设计了“专属”产品，其中，合同能源管理融资就颇受欢迎。

立净公司（化名）是一家大型回收股份公司的全资子公司，可算是节能减排行业余热回收领域的领先企业，近几年来承接了多个合同能源管理项目。不过，因为采购工程设备及原材料时需要全额支付货款，投入很大，占用了公司大量资金，而已完成的合同能源管理项目收益回收期较长，由此出现了资金缺口。由于公司的核心资源为高新技术，无法提供传统的厂房、办公楼等抵押物，融资实属不易。

就在企业几乎失去信心时， 浦发银行 新闻伸出援手。“我们发现，尽管这家中小科技企业尚处初创期，固定资产又少，不过作为我国节能减排行业的领先企业，多项产品已获得国际认证，市场前景颇为广阔。”浦发银行工作人员介绍，立净公司恰属浦发银行落实国家产业政策重点支持的行业，也正因为如此，在进过深入沟通后，为公司量身定做了合同能源管理专项产品授信方案，给予短期流动资金贷款授信额度840万元，以解企业燃眉之急。

据浦发银行相关负责人介绍，合同能源管理未来收益权质押融资是浦发银行以“未来实现的收益”作为质押，向企业提供的专项贷款。即按照该项目未来收益的一定比例，提前将该项目未来的收益一次或分次发放给企业。贷款期限视项目的收款期限而定，以项目的未来收益作为贷款的还款来源，无须提供不动产抵押，无须担保公司担保，尤其适合无大量固定资产作为抵押的节能环保型新兴产业。

无独有偶，北京银行 “节能贷”产品亦能以未来收益权作为质押提供贷款。据了解，“节能贷”是专门为以节能服务为主营业务的企业，或采取合同能源管理模式进行产品销售的生产商所设计的。凭借其合同能源项目项下的收益权作为质押，同时结合灵活化的担保方式，向银行申请获得贷款。

作为一家立足于服务中小企业的商业银行，“绿色金融”一直是北京银行努力打造的三大名片之一。2007年，北京银行与国际金融公司（IFC）签署能效融资合作协议，成为全国首家与国际金融公司共同推出节能减排融资项目贷款的城市商业银行。上海分行也于2010年发放了首笔节能减排项目贷款，走出了支持上海绿色低碳、节能减排行业的第一步。2011年，北京银行上海分行更加强了与各级地方政府的合作，积极参与了徐汇区政府《徐汇区合同能源管理融资工作试点方案》的制定，并顺利成为四家节能减排试点银行之一。目前，上海分行已经与多家节能减排公司开展了合作，合同能源管理项目储备总量接近2亿元人民币。

不久前，上海中联能源科技有限公司（化名）就在北京银行上海分行“节能贷”的帮助下获得了3年期8000万元的长期项目贷款，用于公司对东乡正大焦电余热发电项目的建设。

自从2008年10月招商银行总行成立“绿色金融工作小组”以来，招行致力于积极开展全行绿色金融业务。至今，已经陆续推出了法国开发署(AFD)绿色转贷款、绿色设备买方信贷、节能收益抵押贷款、排污权抵押贷款等产品。

创鼎公司（化名）是受益者之一。创鼎是上海市合同能源管理指导委员会办公公司备案的合同能源管理企业，今年年初，企业承接了上海某大酒店冷热源节能改造项目，总投入1200万元。就在企业通过自有资金及股东借款等筹集了一期资金后，后续资金紧张成为项目实施的一个瓶颈。“这个项目对企业来说投资规模大、回收期相对较长，所以急需银行融资支持。但由于公司刚成立，尚没有收入和效益体现，且轻资产、无担保，在银行四处碰壁。”好在与招行上海分行沟通后，创鼎看到了希望。