农业农村工作意见建议范文

导语：如何才能写好一篇农业农村工作意见建议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

也是社会主义新农村建设推进之年，今年是本届政府换届的第一年。为了全面完成区委、区政府提出的农业农村工作目标任务，区委、区政府继续对年农业农村工作实行综合考核。现将有关事项意见如下：

一、总体要求

坚持“公平、公开、全面、合理”原则，农业农村综合考核总体要求：以科学发展观为指导。突出重点，兼顾一般，既要考核农民增收、现代农业基地建设和新农村建设绩效，又要考核具体措施和可做的工作，努力实现“经济大发展、面貌大改变、素质大提高、关系大融洽”新农村建设目标。

二、考评主要内容

今年对农业农村综合考核的主要内容：一是主要目标完成情况。重点考核农业增加值、农民人均纯收入两项指标。二是现代农业基地建设情况。包括特色农业基地建设、一村一品”专业村和畜禽养殖示范小区发展、农村专业大户发展情况。三是农村劳务经济发展情况；招商引资情况。四是社会主义新农村建设。农村人行便道建设、新农村建设专项资金项目完成情况、农村环境整治情况。五是安全稳定和工作。包括农业救灾、群体性集访等。五是其他工作。

三、考评办法

基础分100分。对考评的各项指标进行量化。

一）主要目标（共30分）

农业增加值增长5%计5分；每减少0.2百分点扣1分，1农业增加值（5分）以统计年报（现价）为依据。该项扣完为止。

农民人均纯收入增加330元，2农民人均纯收入（25分）以统计年报为依据。计25分；此基础上每减10元扣1分，该项扣完为止。

二）新农村建设（15分）

完成区下达任务并经验收合格，1新农村建设（10分）重点考核农村水泥便道和市、区新农村建设专项资金项目。计10分，未完成不计分。考核数据由区新农村办公室提供。

未完成按比例扣减。考核数据由区新农村办公室提供。2各村“三清理”工作推进情况（5分）各村完成“三清理”工作计5分。

三）重点项目（40分）

未完成按比例扣减，1六大产业项目（15分）考核水果、无公害蔬菜、榨菜、小家禽、肉兔、奶牛的发展情况。完成区下达计划任务计15分。扣完为止。没有六大产业项目的镇街，按85%比例计分。考核数据由区农业局提供。

未完成按比例扣减。畜禽养殖示范区数据由区农业局提供，2一村一品”专业村和畜禽养殖示范区建设（10分）启动并完成区下达的计划任务计10分。一村一品”专业村数据由区农业产业化办公室提供。

计5分；未完成按比例扣减。考核数据由区农工办、区农业局提供。3专业大户建设（5分）完成区下达的任务指标。

计5分；未完成按比例扣减。考核数据由区农业局提供。4农村劳务经济发展（5完成区下达的任务。

计5分，5农田水利基本建设（5分）完成区下达计划任务。未完成按比例扣减。考核数据由区农田基本建设指挥部办公室、区水农局提供。

四）安全稳定工作（15分）

扣3分，1森林防火（5分）未发生森林火灾计5分。每发生一次。该项扣完为止。考核数据由区林业局提供。

2动物重大疫病防治（5分）未发生动物重大疫病计5分否则不计分。考核数据由区农业局提供。

3稳定（5分）发生一次群体性扣5分。考核数据由区办提供。

五）加减分

每项加1分；市级加3分。1获得区级有关农业方面的集体奖。

加5分。以此类推。数据由区中小企业局、区农工办提供。2招商引资。新引进和发展投资100万元的企业1个。

篇2

一、思路目标

总体思路是：紧扣全面提速、科学发展主题，以科学发展观为统领，以新农村建设为主线，按照“稳烟扩果攻菜、提升香菇、壮大劳务”的总体思路，全面实现“三增”（粮食增产、产业增收、农民增收）目标，努力促进农村和农业经济又快又好发展。

预期目标是：农业增加值完成3.2亿元，增长6.3%;农民人均纯收入完成2110元，增长5%，净增100元。

二、工作重点

（一）以实现“三增”目标为重点，全力抓好主导产业开发

紧扣“粮食增产、农业增效、农民增收”目标，巩固提高粮、烟、果、畜、菜产业基地规模和效益，着力构建整县产业园。粮食产业，要以实施小麦科技入户工程为契机，着力提高科学务作水平，增加单产、保总产，粮食作物种植面积稳定在26万亩，总产量达到7万吨以上。烤烟产业，以永正、榆林子、宫河、周家4个主产区乡镇为重点，顺应政策和市场变化，坚持规范管理，计划种植、合同收购，力争把烤烟面积调整到5万亩以上。果品产业，按照“填平补齐拓展延伸南塬优质果带、巩固扩大四郎*区富酸苹果基地、打造北塬优质示范片带”的开发思路，坚持新栽与补植并重、规模栽植与零星栽植相补充、栽植与管护相结合的办法，深入动员、精心部署，重点突破、整体推进，完成新栽果树5万亩，其中春季3万亩，新建永正基地乡1个，各乡镇建设1处千亩以上高标准，规范化苹果高新技术示范片，完成苹果套袋8000万个；果品总产量达到3万吨，其中苹果2.5万吨，实现果品总产值3800万元，其中苹果3500万元；果品出口3000吨，完成出口创汇200万美元。要加强对新老果园的管理，大力推广普及果实套袋、贴字、喷施果型剂等新的技术措施，着力提高果品质量和效益。草畜产业，把草畜产业作为农业增效、农民增收的重要支柱，全县种草面积达到1.5万亩以上，；坚持小群体、大规模，年内新建山河镇佑苏、西坡五畔养猪小区等两个专业养猪小区，每个小区发展规模养猪户20户，建标准化暖棚猪舍2100平方米，饲养二元、三元瘦肉型良种猪2000头以上。至年底全县规模养殖村发展到46个，新增养殖户200户，全县规模养殖户累计达到4350户，肉牛饲养量达到4万头，肉羊饲养量达到5.5万只，猪饲养量达到7万口，鸡饲养量达到100万只。内类总产量达到5000吨，禽蛋产量2000吨，鲜奶产量250吨，羊毛产量50吨，牧业总产值达到6000万元，农民人均牧业纯收入240元。蔬菜产业，以创建川地万元田、塬在5000元田和山地2000元田为目标，引进新品种，推广新技术，着力推进蔬菜生产标准化进程，发展无公害和绿色蔬菜生产，切实提高农民收入。全县计划落实瓜菜面积6.5万亩，其中大葱4.5万亩，建设宫河万亩基地乡镇1个，千亩示范村30个，设施种菜5000亩，年产鲜菜15万吨，实现产值1.3亿元。劳务经济，打造品牌、扩大规模，力争劳务输出达到5.4万人（次）以上，劳务收入超过1.5亿元，争创全省劳务输转示范县。

（二）以创建龙头企业为重点，纵深推进产业化进程

按照“建大龙头，壮大基地，拓大市场”的思路，扶持发展一批农产品加工增值型和流通服务型的“农”字号龙头企业，延长产业链条，努力把基地优势转化为加工优势，把资源优势转化为经济优势，实现农业增效。一要立足农产品加工兴办龙头企业。各乡镇和农口部门要千方百计引进人才、资金，立足烟、果、畜、菌等特色优势资源，积极论证筛选一批农副产品精深加工项目，通过招商引资、能人带动、集资入股等形式兴办永正堡住果品气调库、宫河果品气调库及果汁厂、果醋厂、果酒厂、蔬菜厂、秸杆生物颗粒饲料加工厂等龙头企业，确保全县新办百万元以上龙头企业达到10户以上。二要立足现有基础扶强扶大龙头企业。对已办起的庆阳大地果业公司、聚源果业公司、德龙果业公司、宏源种业公司、西龙公司、萃丰公司、大葱保鲜生产线、绿源果品公司、康源肉食品加工厂、金禾生物制药厂等一批农产品加工运销类龙头企业，要不断扶优扶强，特别是作为乡镇一定要为企业建好第一原料车间，为企业供应优质充足的原料，支持企业健康发展。三要立足市场需求培育龙头企业。要紧跟市场需求，围绕提高农产品质量，拓宽销售渠道，投资兴办、扶持发展果品套袋厂、包装箱厂等一批能够实现农业与工业最佳结合的加工类龙头企业，不断提高农产品附加值和市场占有率。

（三）以创建绿色品牌为重点，加快农业标准化生产步伐

按照高标准、高品位、强辐射的要求，突出名、优、特、新品种试验示范，进一步提高示范园区、示范基地建设效益，不断扩大绿色品牌创建力度，支持做大做强名牌产品。一是标准化生产。对于具有县域特色优势的大葱、苹果、香菇等产业，要建立健全标准化生产体系和管理机制、完善配套设施，不断提升农产品的品质和生产水平；年内规范提高四郎河瓜菜合作社、西龙食用菌合作社、果友合作社等特色产业行业协会3个，新建3个，示范1个。二是绿色认证。要充分利用我县无工业污染、大气污染和环境污染的有利条件，积极发展绿色和无公害农产品，争取使更多的优质农产品取得国家绿色认证。已经上报的香菇、小杂粮等农产品和食品，要确保通过绿色认证。同时，要积极申报**区设施种菜等绿色产品原产地认证保护，维护我县绿色产品生产经营者的合法权益。三是品牌效应。要对已经取得国家绿色认证的“宫河”牌大葱、“陇密”牌苹果、“惠尔灵”牌紫苏油、“个丁个”牌小米，采取多种方式和途径进行广泛宣传，扩大认知面。要加强生产管理，提高品质，以质量争市场。同时，要掌握消费者需求特点，通过改进包装、精深加工、设立窗口、打进超市等方式扩大销售，增加效益。

（四）是以设施种菜为重点，全力抓好川区综合开发

巩固老基地，建设新片带，以水泥构件大棚为主，大中小拱棚结合，使川区设施种菜面积扩大到6000亩，水产养殖面积由80亩扩大到150亩。秦家店、解川基地要注重现有大棚的维护，加强管理，突出效益，突出示范带动作用。对已损坏的大棚政府给予适当补助，山河镇负责修复和维护，早春菜明年3月15日开始移栽，4月底上市。新建宫河长口子、代店和永正佛堂两个示范点，在扶贫整村推进的基础上，每点新建水泥构件大棚100座，带动中小拱棚和常规菜生产，使四郎*区西部连成一片，形成较大规模的无公害蔬菜基地和新的示范片带。一是对扶贫整村推进永正佛堂已建的30个、永和房河已建的18个水泥构件大棚要抓紧购置竹杆、棚膜，春节前全面完成建设任务，移栽菜苗要和秦店子示范点同步进行。二是新建大棚分两季完成，前季必须于3月1日开始打墙，3月底完成建棚所有工序，4月初直播瓜类，瓜菜销售完再栽植西芹，实现一年两收。三是后季建棚必须于麦收后7月10日开始、8月10日全面完成建设任务，并移栽西芹或大白菜，实现当年建棚，当年见效。新栽优质杂果2万亩，建成秦家店千头肉牛养殖小区，畜禽规模户达到500户以上。完成石家湾子渠道维修工程，恢复灌溉面积5400亩，完成彭姚川河防护岸工程，改善生产条件，提高生活水平。

篇3

根据省林业局、省委农办、省发展改革委《关于*新农村试验区林业发展规划》，为切实抓好我市2009年*新农村建设试验区林业建设，特提出如下意见：

一、建设原则

试验区林业建设要按照适地适树、尊重农民意愿的原则，依据《林业发展规划》，实行用材林、果木经济林、绿化风景林合理布局，大力发展以杨树为主的速生用材树种，做到见缝插绿、栽满栽足，真正把绿化美化环境与提高农民经济效益有机结合起来，充分展现水乡新农村绿色家园特色。

二、建设内容

2009年，全市*新农村建设试验区林业建设以沿仙祟线、*线的64个村为建设重点，全面完成试验区内以工程造林为主的沟渠路绿化。重点建设*镇*片、*镇*片、*镇*片、*镇*片、*镇*片、*场镇*片、*镇月池片、*区*、*办事处新金片、新堤绿化片等10个片区。

三、工作措施

（一）切实加强对试验区林业建设工作的领导。市政府成立*新农村建设试验区林业建设工作领导小组，由市委常委、副市长刘生彦同志任组长，市政府办公室副主任戴百成、市林业局局长杜耀平同志任副组长，市林业局、财政局、国土局、规划局、水利局等相关部门的负责人为组成人员。领导小组下设办公室，蒋祥炽同志任办公室主任。试验区内的各镇办区均应成立相应林业建设领导小组，实行分片负责、责任到人的办法，明确片区责任人及建设具体内容和要求，确保试验区林业建设顺利实施。

篇4

当前为大力发展优质安全和高效生态农业，切实增强农业市场竞争能力和可持续发展能力，确保农业增效、农民增收，现根据上级有关精神，结合本街道实际，特制订如下政策意见：

一、积极优化农业结构，推进农业产业化经营

1、大力发展无公害、绿色农产品基地建设。安排10万元资金鼓励建基地、调结构，发展特色、绿色农业和高效生态农业，新建基地和原有基地改造要求面积在50亩以上或投资在20万元以上。对评为省名牌产品、市名牌产品的给予2万元、1万元的奖励；对新获得国家、省绿色食品和无公害农产品认证的，分别给予2万元和1万元的奖励；对农产品基地通过国家、省绿色和无公害认定的，分别给予2万元和1万元的奖励。

2、积极鼓励各种所有制经济投资农产品专业批发市场和农产品加工企业的建设。新建和扩建农业企业需要用地的，须有合法手续，给予城建配套费50%优惠。对于新引进的农产品加工、储运和生产设施给予一定补助。

3、加大对农业龙头企业的扶持力度。经市考核新列入市级以上农业龙头企业的，除享受市奖励政策外，街道给予每家1万元奖励。

4、安排5万元用于新技术、新品种引进、农技培训和农业信息服务以及粮食丰产方补助。

5、继续扶持畜禽规模经营和养殖设施建设。凡饲养生猪在500头以上，养鸡鸭在10000只以上，养鹅在5000只以上，养兔在2000只以上，防疫、排污设施好，生产台帐齐全，视规模各取前三名进行奖励，街道办事处安排此项资金为3万元。养殖设施和防疫设备当年投资5万元以上给予10%的补助。补助总额全街道不超5万元。安排10万元专项资金用于动物疫病防治工作。

6、继续培育农民推销员队伍。推销本街道农产品价值100万元以上，取前三名各奖6000元、4000元、2000元。

7、鼓励种粮大户发展粮食生产。凡种粮20亩以上每亩补助10元，50亩以上每亩补助15元，80亩以上每亩补助20元。安排10万元用于农业灾情风险补助。

8、鼓励发展农业专业合作组织，凡符合市农林局要求的合作社，经营正常，管理规范，成绩突出，评上市级以上示范合作社的，给予10000元的活动经费补助。

9、鼓励发展“订单”农业。对农业龙头企业和购销大户与专业合作组织及农户签订农产品收购合同，实行最低保护价收购，并预付定金的，给予适当的奖励。

二、加大招商引资力度，支持出口创汇农业。

10、凡在本街道承包土地，投资农业种养殖业并列入本街道农业产业化基地的外地经营者，子女入学与本地社员一视同仁；要求在本地安家落户的（在与村处理好有关政策的基础上），享受本村村民的待遇。

11、积极鼓励农产品出口创汇。凡农产品出口创汇的，根据当年出口额，按比例给予奖励。

三、加强农业基础设施建设，增强可持续发展能力。

12、实行内河疏浚补助政策，街道级河道继续采取挖泥船挖掘，由街道负担。鼓励行政村积极采取吸泥泵、挖泥船或人工挖掘，疏浚村级河道，经农经办验收合格的，补助每立方米1.5元。

13、抓好河道长效管理工作。全面落实河道长效管理责任制，各河道保洁管理员要严格执行“6天6小时”工作制，要达到河面无杂草，无漂浮物的要求。各村要加强对河道保洁管理人员的管理，农经办确定专人负责每天对保洁情况进行检查。每月农经办抽调人员对各村的保洁情况进行抽查，检查的结果作为河道保洁人员工薪考核的主要依据。对河道保洁好的村进行奖励，取前三名，各奖5000元、3000元、2000元。

14、绿化造林。列入生态绿化村建设规划，经上级主管部门验收合格，给予重点补助。安排资金1万元，对山林防火成绩比较突出的村进行奖励。对全街道的绿化管护责任、地段、报酬落实到人。安排资金2万元，对山林防火隔离带建设和灭火设备的添置进行适当补助。

15、街道安排20万元补助村级道路硬化、河道砌石及桥梁维修。

四、切实加强对农业和农村工作的领导

16、各村的主要领导要继续重视农业和农村工作。要结合本村实际，因地制宜，搞好对本村新情况、新问题的分析研究，解决本村在农业工作中出现的难点、热点问题。要解放思想，大胆实践，积极创新，力争使今年农业工作上一个新台阶。

17、加强对农业基础设施和保护。对盗窃和破坏农用电力、机械等农用基础设施、水利设施，导致农业种养殖业经济损失和影响农业生产的要给予政治上教育，经济上赔偿，情节严重的交司法部门严肃处理。

篇5

为认真贯彻落实《安徽省人民政府关于进一步加快农村卫生事业发展的意见》（皖政〔*〕77号）精神，切实做好我市农村卫生工作，提高农民群众健康保障水平，促进经济社会协调发展，现提出如下实施意见：

一、工作目标

到2010年，力争每个乡镇有1所政府举办的规范化卫生院、每个建制村有1所规范化卫生室；新型农村合作医疗制度和农村医疗救助制度更加完善；乡镇卫生院卫生技术人员30%以上达到专科以上学历，其余卫生技术人员（包括乡村医生）全部具备中专学历，乡村医疗卫生人员100%具有执业资格；建立健全农村疾病预防控制体系；农村卫生和农民健康的主要指标达到全省中等偏上水平。

二、主要工作措施

（一）加快农村卫生服务体系建设。建立健全以县级医疗卫生机构为龙头、乡镇卫生院为中心、村卫生室为基础的三级农村卫生服务体系。逐步调整乡镇卫生院的数量和布局，原则上每个乡镇设立一所政府举办的卫生院，多余的乡镇卫生院可转为医院、门诊部和村卫生室等。切实改善乡村卫生服务条件，5年内建设70所标准化乡镇卫生院和695个标准化村卫生室。鼓励和扶持社会和个人举办农村卫生机构，统筹纳入农村卫生服务体系建设。积极开展县、乡、村三级医疗卫生机构的纵向业务合作，增强农村卫生服务体系的保障能力。

（二）完善新型农村合作医疗制度和医疗救助制度。建立健全新型农村合作医疗经办机构，落实保障经费；加快新型农村合作医疗管理信息系统建设，逐步实现市、县(区)与省级平台并网运行；逐步建立全市相对统一的补偿方案，提高新型农村合作医疗补偿水平，将新型农村合作医疗年度资金节余控制在筹资总额的15％以内；取消定点医院区域位置、分类性质和隶属关系等方面的限制，减少报销环节，取消病人转诊转院审批制度；采取提高报销比例、降低起付线等办法，鼓励开展和选择中医药服务项目；加强定点医疗机构监管，为农民提供安全、高效、价廉、方便的医疗卫生服务。实施农村医疗救助制度，资助农村五保户等生活困难群体参加当地新型农村合作医疗，代其缴纳个人应负担的全部参合资金。对参加合作医疗的五保户，可实行零起付线；对因病造成家庭生活特别困难的大病患者，在按规定享受新型农村合作医疗补偿后，再给予一次性定额医疗救助。

（三）切实提高农村卫生技术人员素质。实行农村在岗卫生技术人员继续教育制度，全面普及农村在岗卫生技术人员中专学历教育，鼓励已取得执业资格的农村在岗卫生人员按照专业对口原则参加各类高等医学教育学习。大力组织实施中央财政补助农村卫生人员培训项目，轮训乡村卫生机构技术人员。选派卫生院临床技术骨干赴省、市级医院进修，为每所卫生院培养2—3名业务技术骨干。逐步提高乡镇卫生院人员待遇，从*年起，适当提高乡镇卫生院编制内在职人员工资的财政差额补助标准，并对承担公共卫生服务任务的乡村医生(每建制村1人)每人每月补助100元，在乡镇卫生院全面建立社会养老、医疗保险制度。

（四）建立城市医疗机构对口支援农村机制。组织三级医院支援县医院，二级医院（包括县医院）支援乡镇卫生院。市、县（区）卫生行政部门要加强对对口支援工作的考核，并将考核结果作为年度考评的重要依据之一。严格执行县及县以上医疗卫生机构卫生技术人员在晋升主治和副主任医师前到农村卫生机构定期服务的制度。从*年起，从县及县以上医院每年选派50名（其中，市级医院10名、县级医院40名）具有中级以上技术职务的人员到乡镇卫生院挂职，每个周期一年。挂职期间的工资和福利待遇由派出单位解决，市、县（区）财政给予适当补贴。继续执行公开招募医药卫生类毕业生到乡镇卫生院工作的政策。对挂职和招募到乡镇卫生院工作的技术人员，在生活保障方面予以优先照顾，形成吸引人才到农村服务的长效机制。

（五）强化农村公共卫生工作。建立健全公共卫生经费保障机制。对开展一类疫苗免疫预防接种、传染病疫情及突发公共卫生事件的报告和控制处理、妇幼保健和爱国卫生等公共卫生服务所需经费予以保障。加强农村疾病预防控制工作。加强传染病疫情和突发公共卫生事件的监测、报告和管理，突出抓好重大传染病和地方病的防治工作，切实做好以霍乱为主的肠道传染病预防控制。完善农村妇幼保健网络，加强妇幼保健机构、医疗机构产科建设和人员培训。积极创建“爱婴卫生院”，认真实施“降消”项目，不断提高农村孕产妇住院分娩率，降低孕产妇和婴儿死亡率。加强健康教育和健康促进工作，深入开展农村爱国卫生运动，采取多种形式普及疾病预防和卫生保健知识，引导和帮助农民建立良好的卫生习惯，倡导科学、文明、健康的生活方式。

（六）完善农村卫生管理体制。深化乡镇卫生院内部管理体制改革，推行乡镇卫生院院长公开招聘制度，实行院长负责制和任期目标责任制。实行职工全员聘用制，因事设岗，公开竞岗，合同管理；切实分流、清退卫生技术岗位上不具备相应执业资格的人员，严禁非卫生技术人员进入卫生技术岗位；改革内部分配制度，体现服务技能和劳动价值，并向技术骨干和重要岗位倾斜。县级卫生行政部门要加强对乡镇卫生院的监管，提高诊疗质量，规范收费行为。全面推行乡村卫生服务一体化管理，乡镇卫生院对村卫生室业务、药品、财务及人员等实行统一管理。村卫生室要按照标准化的要求进行建设，加强内部管理。对纳入市民生工程建设的村卫生室，由乡镇卫生院统一建设和管理。

（七）依法加强农村卫生监督管理。各级卫生行政部门要依法加强对乡镇卫生院依法执业的监督检查，严格农村卫生机构、人员、技术准入监管。加强农村卫生监督体系建设，切实做好农村食品卫生、学校卫生、职业卫生、公共场所卫生、健康相关产品、医疗服务市场等卫生综合执法监督，严厉打击和取缔非法行医、无证生产经营等危害公共卫生的行为。加强对农村医疗机构及其周边地区的治安管理，依法严厉打击扰乱医疗机构秩序、寻衅滋事等违法行为，维护医疗机构的正常诊疗秩序。深入推进农村药品监督网和供应网建设，建立和完善适合农村实际的药品监督体系和供应体系，严厉打击向农村销售假劣药品和医疗器械的违法行为。逐步推进农村医疗卫生机构药品集中招标采购或跟标采购，鼓励药品批发企业、药品零售连锁企业向农村基层医疗机构集中配送药品。加大对农村药品、医疗器械市场的监督管理，进一步降低农村药品价格。

篇6

一、精心部署，周密安排，培训工作扎实有效开展

县农业局为做好培训工作，促进农村剩余劳动力转移就业，做了精心部署，周密安排。

一是扎实推进阳光工程示范性培训，确定县农广校、县农机培训学校、县畜牧局为阳光工程项目培训基地，实行进村培训与定点集中培训相结合，以外出就业引导性培训与职业技能培训为重点，培训有外出就业意愿的农村劳动力和有创业意愿的返乡农民工。县农广校培训了500人农村植保员、500人乡村旅游服务员、50人农民专业合作社管理人员以及50人农产品加工的培训任务，县农机培训学校培训了50人农机使用与维修人员，县畜牧局培训了50人畜禽繁殖员。

二是创新培训模式，确保农民受益。县农业局创新服务模式，改进培训方式，坚持服务进村，增强培训效果。2014年，先后组织进村引导性培训会XX场次，累计培训农村富余劳动力达到人，完成培训计划数人的%；进村培训取得了可喜的成效。

三是全面提升劳动力培训转移能力。县农业局根据《国务院办公厅关于进一步做好农民工培训工作的指导意见》精神，联合有关部门共同组成县劳转办，构建起县农村劳动力转移输出服务体系，承担县农村劳动力转移培训以及阳光工程项目的人员组织、培训实施、转移输出和后续服务工作。

二、投入资金，强化培训、转移就业工作

要做好农民培训、转移就业工作，离不开资金的支撑，县农业局积极筹措资金，用于对农民的引导性培训、职业培训、技能鉴定、输出补贴等。2014年共安排资金140.05万元，其中：农村劳动力培训转移特别行动计划资金90万元，招聘会资金10万元，阳光工程示范性培训资金40.05万元。资金的投入，强化了农民的培训、转移就业工作，起到积极有效作用。

三、培训、转移就业工作取得显著成效

2014年，县农业局完成农村劳动力转移培训培训5783人，完成计划数5500人的104%；组织现场招聘会17场次，达到计划数的850%；转移就业3592人，完成计划数3000人的119%。通过培训、转移就业，2014年，县累计实现劳务收入3800多万元，全县农民人均工资性收入281元，占农民人均纯收入的14.3%，为帮助农民脱贫致富，建设社会主义新农村作出了重要贡献。

篇7

 

临人社字〔2011〕47号

 

各县区人力资源和社会保障局，***高新技术产业开发区人力资源开发服务局、劳动和社会保障局，***经济技术开发区人力资源开发服务局、社会发展保障局，***临港经济开发区人力资源和社会保障局，局机关各科室、局属各单位：

2010年，全市各级人力资源和社会保障部门以及各职业培训机构认真贯彻落实省、市有关的工作部署，周密计划，强化措施，扎实工作，全市职业培训鉴定、农村劳动力转移工作取得了优异的成绩。为了鼓励先进，树立典型，进一步激发人力资源和社会保障系统干部职工干事创业的积极性和创造性，推动全市职业培训鉴定和农村劳动力转移工作更上新台阶，市人力资源和社会保障局决定授予***县人力资源和社会保障局等16个单位“2010年度全市职业培训鉴定工作先进单位”称号，授予***县人力资源和社会保障局等6个单位“2010年度全市农村劳动力转移工作先进单位”称号。

希望受到表彰的单位珍惜荣誉，再接再厉，发挥好模范带头作用，不断取得新成绩。全市各级人力资源和社会保障部门、技工院校、民办职业培训机构要以先进为榜样，扎实工作，开拓创新，进一步提高工作效率和服务水平，努力推动全市人力资源和社会保障各项工作实现跨越式发展。

 

附件：1、2010年度全市职业培训鉴定工作先进单位名单

2、2010年度全市农村劳动力转移工作先进单位名单

 

 

 

二〇一一年四月十三日

篇8

一、县2013年度扶贫开发工作成效

2013年，我县累计完成扶贫项目总投资7359万元，其中：财政扶贫资金1585万元，整合部门资金2901万元、自筹和投劳折资2873万元。按照农民人均纯收入低于2300元的贫困标准，我县2013年度解决的贫困人口是1.1591万人，完成市下达计划（0.9273万人）任务的124.9%，贫困人口由89287人（注：2013年省上按新扶贫标准核定人数）减少为77696人，贫困人口年度变化率为22.5%（注：参照2011年末全县贫困人口基数37841计算）。农民人均纯收入7727.23元，增长幅度为14.9%。

二、开展考核的主要做法、步骤

（一）召开会议研究制定考核自评方案。

通过召开扶贫干部座谈会、涉及考核工作县级部门协调会，围绕考核主要指标及具体考核办法，收集我县扶贫开发自评工作意见建议，迅速制定自评考核工作方案，明确时间任务，落实人员开展具体工作。

（二）深入实地查看扶贫开发基础工作及项目完成情况。

深入乡镇、村、组，查阅贫困人口建档立卡情况，查看扶贫政策、扶贫项目和资金的落实情况，了解基层干部群众对扶贫开发工作的评价、建议和要求。实地查看连片扶贫开发、整村推进、产业扶贫、扶贫新村、危房改造、村道整治等项目的实施及成效情况，为迎接上级考核作好准备。

（三）仔细查阅档案收集考评数据。

认真查阅2013年度县委、县政府和扶贫开发领导小组有关文件、会议记录和领导讲话；各类扶贫资金投入及资金管理的情况；收集了解扶贫开发工作干部队伍建设的情况；扶贫工作责任制文件及责任书签订落实等情况。按照考核指标解释要求，实事求是填写考核数据，根据考核标准和实际情况逐项评分。

三、对照扶贫开发工作考核指标进行自评

（一）组织领导情况。

县委、县人民政府把扶贫开发工作作为农村工作的重要组成部分，进一步调整了以县委书记任组长的县扶贫开发领导小组，强化了对扶贫开发工作的领导。年初召开了县扶贫开发领导小组会议，对我县农村新十年扶贫开发规划进行了详细研究并审定了有关事项；召开了县委扶贫开发工作会议，认真总结了上一轮扶贫开发工作开展情况，全面分析了我县扶贫开发面临的机遇和存在的问题，提出了新一轮扶贫开发工作的思路和工作方向，并对2013年度扶贫工作进行了安排部署，与乡镇签订目标责任书，把责任落实到乡镇、乡镇再落实到村；县组织人事部门将扶贫开发工作列入科级领导干部、机关事业单位工作人员年度考核评价范围，作为年度考评及提拔任用依据之一。

2013年县本级预算安排财政专项扶贫资金207万元，在2011年（175.75万元）基础上增幅达18%。调动县（市）直机关、企事业单位参与定点社会扶贫、参与率100%、投入资金525.69万元，比2011年348.3万元增长51%；投入社会扶贫资金299.84万元，在2011年203.36万元基础上增长49%。全年在市以上媒体发表信息20余篇。

县委、县政府特别重视扶贫开发工作，在机构改革中，组建了县扶贫和移民工作局，将原县扶贫开发办公室和县发改局隶属的移民培训中心职责划入，负责全县扶贫开发和移民工作，系县政府组阁局、县政府工作部门。

（二）经济社会发展情况。

扶贫项目实施取得了显著的经济效益，全县贫困人口由37841人减少为26250人、贫困人口年度变化率为22.5%（注：因新旧扶贫标准数据悬殊，参照2011年末全县贫困人口基数37841计算）。农民人均纯收入达7727.23元、增长幅度为21%（2011年农民人均纯收入为6725.18元）。

（三）扶贫工作实施情况。

1.加强领导，强化措施，认真落实扶贫开发工作任务。

2011年11月底到2013年3月，中央、省委、市委相继召开扶贫开发工作会议，为今后十年扶贫开发工作指明了方向、明确了目标任务。我县从六个方面进行贯彻落实：一是组织召开了县委扶贫开发工作会议，传达了会议精神，认真总结回顾了上一轮扶贫开发工作，安排部署新一轮扶贫开发工作；二是调整充实了县扶贫开发领导小组，并召开了领导小组会议，研究和审定了我县2011-2020年农村扶贫开发规划编制有关事项，成立规划编制领导小组和规划评审委员会；三是深入调研，掌握全县扶贫开发现状。将“我县扶贫开发工作现状”列入县政协年度调研提案，对我县南北端最远的五矿、迎安两镇，开展了扶贫开发现状专题调研，并广泛收集社会各界意见建议，形成《关于我县扶贫开发工作情况的思考与建设》（见调研第25期）。四是进一步核实扶贫统计基期监测数据，通过农户申请、入户调查、民主评议、乡（镇）审核、县级审批等程序启动农村低保和扶贫开发两项制度有效衔接，完成了程序衔接工作，为新时期扶贫开发工作提供准确数据；五是组织开展新十年扶贫开发规划编制工作，从县级涉农部门抽调专家组成规划编制工作领导组，明确各自分工，围绕专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫，开展新十年扶贫开发规划编制及评审，年底前有望印发全县新十年农村扶贫开发规划。六是制定年度工作实施意见，明确了工作思路、目标和主要任务，强化了保障措施，并与各乡镇签订了年度工作目标责任书。

2.立足重点，改善民生，打造扶贫开发工作亮点。

（1）集中打造连片扶贫开发民生工程。列为全县今年十大民生工程之一的2011年省级连片扶贫开发建设项目，总投资7260万元。建设内容涉及产业发展、基础设施、新村建设、江南特色效益农业基地建设等内容。经过一年的努力，在四个方面取得了明显成效：一是发展规模农业，打造脱贫致富样板。划定怡乐镇公平、和平等6个村为项目区，新发展连片酿酒专用高粱3200亩、怡乐大葱1000亩，促进项目区农民持续增收。二是实施村道建设，打造农村“户户通”样板。在项目区内新建和整治村级泥结石路30公里，硬化村道13.6公里，新建入户便道10公里，生产作业道30公里，在基地内形成公路、产业路、便民路环线及网络。三是开展小农水项目整治，打造科学用水样板。在项目区新建渠系4.5公里，提灌站2个，蓄水池4500立方米，整治山坪塘9口，新建囤水田200亩，坡改梯1500亩，田型调整1500亩，解决项目区群众农业生产及人畜饮水问题。四是整治村容村貌，打造新农村建设示范样板。计划在项目区内新改建农民住房165户，高标准打造村民集中居住示范点1个，三建三改及风貌整治300户，建垃圾池20个，改善村民生活环境。

（2）统筹兼顾实施革命老区建设项目。继2011年10月，获省革命老区财政专项转移支付项目资金306万元之后，今年，我县又获得该项目资金377万元。为使资金发挥最大社会效益，更好地解决革命老区专项事务建设和民生发展上存在的问题。我局配合县老促会，于5月召集老促会理事单位负责人座谈，共同探讨2013-2014年革命老区建设项目规划，对2011革命老区建设方案进行了评估。明确了2011年项目工程设计、招投标、资金使用、工程质量、工程期限等有关事项。建设内容包括：一是在大井镇新福村碗厂坡新建余泽鸿烈士纪念亭一座，建筑面积400平方米，建六角形仿古亭，含走廊、回廊、装饰、行道树等，塑余泽鸿烈士塑像一座，建纪念碑一座；二是改善泥溪小学（校址在新福村）教育教学设施，建600平米文化墙、添置教师办公用桌椅10套、配置电脑5台及打印机1台、安装教室及教师办公室电扇60把、改善学校食堂条件、安装天然气等、建图书室一间等；三是改善交通基础设施，以余泽鸿烈士纪念亭为中心，围绕川南游击纵队活动的主要区域，在大井镇新福村、泥溪村及仁和乡会龙、伏龙村等四个村新建和整治通村公路13800米，扩建并硬化泥溪小学桥头至纪念亭的公路1500米。项目的实施，极大改善了项目区4个村33个村民组5863人的生产生活条件，推进项目区竹产业发展。本着着眼长远、立足民生改善，经济、社会效益两兼顾原则，编制了2013年革命老区建设项目——“青峰寺红色旅游生态建设实施方案”和“铁清镇犀牛村2013年革命老区建设项目”。前一项目拟在怡乐镇关口、滥池村、留耕镇人民村、四重村、重兴村实施，建设内容包括：青峰寺革命烈士纪念馆山门整治、新改建泥结石公路14.2公里，新建便民路5公里，新建集中供水蓄水池2口，改善滥池、人民村小学教育教学设施等。后一项目拟在铁清镇犀牛村实施，建设内容包括：新建三重四级通村泥结石路1公里，加宽整治泥结石路2.5公里，新建囤水田80亩，新建便民路4公里。2013年项目已完成方案编制、评审工作，进入招投标。

（3）整改规范贫困村互助资金试点工作。我县贫困村互助资金试点以来，存在农户入社率低、借款比例不足、借款垒大户、贫困户借款率低等问题。针对问题，我县从四个方面入手，进行整改：一是加强业务指导。调整充实县、乡镇、村领导及具体业务人员，安排比较固定、懂会计、会微机操作、责任心强的业务人员负责本项工作，加强协调和业务指导、培训、检查；二是强化政策宣传。采取多种方式，广泛宣传贫困村互助资金的管理方式、运作程序、入社农民的权利及义务、互助资金项目运行情况，提高群众对互助资金政策与操作程序的知晓率与参与率；三是强化项目监管。组织理事会成员和村组干部认真学习互助资金试点工作的规章制度，吃透政策，把握底线。防止因试点工作监管不严而导致理事会成员或镇村组干部违纪违规问题的发生，确保资金的安全；四是完善工作制度。按照要求，修改完善了相应的管理制度，并在工作中遵照执行。规范互助资金从入社到借款、还款等软件资料的管理，及时进行账务处理，建立完善的互助资金档案管理资料。经过一系列有力措施，收到了明显的效果。截止2013年底，投入资金总额622.228万元（其中社员入社资金125.22万元，财政投入资金485.22万元），入社农户6282户，占试点村在家农户53%，贫困户入社4845户，贫困户入社率达85%。帐面借款共发放5804笔，总额达1505.0681万元，其中：贫困农户借款3359户，累计发放借款1271.1711万元；贫困户借款占借款总额的85%，不含提前还款的还款率达100%,逾期借款为零。提供服务收入52.7896万元。一定程度上解决了部分试点村贫困群众贷款难、增收难、管理难、培育产业难、持续发展难等问题，发挥了贫困村发展互助资金“民有、民用、民管、民享、周转使用”的生产发展资金作用。

（4）建档立卡做实“两项制度”有效衔接基础数据。按省、市部署，启动了农村低保和扶贫开发两项制度有效衔接工作，完成农村低保、五保和农村扶贫户的建档立卡和微机数据库录入程序衔接工作。按照2300元的国家扶贫新标准统计，我县贫困人口尚有29838户8.9287万人（其中扶贫户16598户56403人，五保户2080户2398人，低保户5359户9497人，扶贫低保户5802户20989人），为政策衔接和管理衔接工作开展打好了基础。

（5）发展产业提升贫困农户持续增收能力。按照“特色产业快速推进、现代农业加快发展、生产生活条件明显改善、贫困农户整体脱贫”的目标，我县按照“北橙南竹”产业发展规划，把产业扶贫工作作为加快贫困群众增收脱贫步伐的重要手段。一是集中产业扶贫，在北乡四面山、水清、铁清、桐梓镇，以省级优质柑桔产业化基地扶贫项目为依托，通过改善项目区基础设施条件，引导群众发展优质橙类和小水果。二是在南乡、怡乐、留耕、夕佳山、大妙、底蓬、仁和、大井、蟠龙等乡镇岩区及丘陵地区，成片发展竹、茶、小水果产业。三是全面实施“一村一品”工程。通过在重点村实施“一村一品”工程，如迎安密本南瓜、黄泥坝萝卜、怡乐大葱、赶场山大白李、小坝沿江蔬菜、四面山獭兔养殖、留耕湘云鲫生态鱼养殖等，形成特色产业，带动贫困群众脱贫致富。四是充分发挥扶贫龙头企业辐射带动作用。进一步增强其产业化扶贫的辐射面和带动力。

3.抢抓机遇、主动作为，争取并落实各级扶贫项目。

新十年扶贫开发纲要带来扶贫开发工作新的机遇，面对机遇，我县充分发挥主动性和创造性，通过编储项目，主动向省、市汇报，积极争取并落实扶贫项目，造福百姓。

（1）省级整村推进连片扶贫开发项目。省2013年整村连片扶贫开发项目于5月落户。该项目总投资5215万元，其中省级财政扶贫资金800万元，部门整合资金2221万元，农户投工投劳2194万元，分别在四面山镇中桥、义安、新桥、新屋和五矿镇槐子榜、文峰、友隆、高山8个村两个片区实施。五矿镇片区将围绕区域内的葡萄、竹类资源特色产业，新发展优质葡萄基地370亩、杂竹基地750亩，新建生产作业道17.2公里，蓄水池20口，囤水田231.6亩。在核心产业基地实施公路建设，新建山重四级村级泥结石路8.82公里，新建人饮蓄水池1口，危房改造50户。四面山镇片区将围绕獭兔、柑橘为主导的特色优势产业，新发展獭兔种兔250组，新建生产作业道28.75公里、囤水田140亩，围绕核心产业基地新建村级泥结石公路13公里，新建中桥村集中居住区1个，首批入住农户20户。项目计划于2013年6月实施完毕，

（2）省级产业扶贫项目。我县获得2013年省级产业扶贫项目1个，该项目总投资459万元（其中：省级财政专项扶贫资金200万元），在底蓬镇文武村实施，新发展竹基地586亩、新发展茵红李示范基地275亩，围绕产业基地，新建囤水田埂2.92公里、新建生产作业道9公里，整合硬化公路3公里，预计在2013年6月完成该项目。

（3）列入了市扶贫开发重点支持县行列。我县在市新一轮农村扶贫开发规划中，被列为市级2011-2020年农村扶贫开发工作重点县。2013年，我县获得市财政扶贫项目资金275万元，包括2个市级新村建设项目、1个产业扶贫项目、4个定点帮扶村项目、危房改造项目、以及基础设施建设项目。

（4）投入县级财政扶贫资金207万元开展扶贫解困。年初，我县组织召开扶贫开发领导小组会议，会议决定每年县级财政扶贫资金投入按一定比例增加投入，确保至少实施3个扶贫新村项目（含市级新村）。2013年安排了县级财政扶贫资金207万元，进行贫困地区“民生工程”和基础设施建设，包括实施2个县级扶贫村，改造160户农村危房，对26个贫困村开展村道、人畜饮水及便民路等基础设施建设。

4.突出重点，狠抓落实，构建部门协作各界参与的大扶贫工作格局。

（1）深入开展“挂包帮”定点扶贫活动。继续抓好县党政机关、企事业单位定点扶贫工作，充分发挥定点部门的帮扶作用，利用挂点单位部门优势，从资金、技术、信息等各方面进行帮扶。据统计，共安排109个单位，近400名干部参与定点帮扶工作，对80个县级贫困村进行定点帮扶，制定并印发了《县2013年社会扶贫绩效考核办法》，明确了考核内容、考评方式和奖惩办法，千方百计为贫困群众解决生产生活上的困难。

（2）募集“爱心助学包裹”资金12.12万元。2013年春期第一周开始，我县“挂包帮”对口联系乡镇的县级机关、企事业单位，纷纷深入18个乡镇的69所中心校、基点校及村小，向贫困学校和小学生发放2011年“爱心助学包裹”877个。8月，经过精心筹备，我县组织动员了全县机关、企事业单位和乡镇开展了2013年“爱心助学包裹”资金募捐活动，共募集资金11.42万元，市级部门捐赠0.7万元，共采购学生型爱心助学包裹1152个，学校型包裹6个，将于2013年春期开学发放到位。

（3）启动第二轮企业帮村扶贫“种子基金”项目。5月，我县启动第二轮企业帮村扶贫“种子基金”项目，投入企业帮村扶贫资金50万元，按照“帮穷村、扶穷人、扶真贫、真扶贫、求实效”的原则，将资金锁定铁清镇新庙村、四面山镇龙泉村，大庙乡分水村，桐梓镇云峰村，夕佳山镇横石村5个村内，以低于银行同期贷款利息的小额信贷形式，供贫困农户借用发展生产。

（5）实施扶贫与计划生育“三结合”帮扶工作。县扶贫移民局确定铁清镇五通村为部门扶贫与计划生育“三结合”帮扶基地，在村内的计划生育家庭中的贫困户、独生子女户、符合政策生育的双女户中，重点选择计划生育新增户15户、联系户22户、帮带户38户进行帮扶。今年安排下拨2万元资金，对基地基础设施进行改造和完善，向计划生育新增户发放氮肥1200公斤。

（四）我县扶贫工作存在问题及下步工作措施。

存在问题：

1、农村贫困面大，扶贫解困任务艰巨。

我县新一轮扶贫开发核定脱贫人口为89287人，扶贫解困任务重。今年市上下达我县扶贫解困任务9273人，实际完成11591人，但这仅仅体现在统计数据上，与真正脱贫尚有差距。大扶贫格局尚未形成，全社会齐抓共管的大扶贫格局尚在起步阶段。

2、扶贫开发项目任务下达较迟，多数项目需跨年度才能完成任务。

上级扶贫项目下达时间相对较迟，而编制方案时间短，方案批复后组织实施的前期工作时间较长，很大部分项目均要跨年度实施才能完成。

3、部分乡镇对扶贫解困工作重视程度不够。

未将扶贫工作摆上重要工作议事日程，基层扶贫干部更换频繁，造成业务不熟，项目实施缓慢，轻于管理。部分扶贫项目未发挥“雪中送炭”的作用。个别乡镇，将部分扶贫项目落实到了基础设施及经济条件较好的地方，没有真正落实到贫困村、社和贫困户。

下步工作措施：

一是认真贯彻落实上级扶贫开发方针、政策和任务；二是认真组织实施跨年度扶贫开发项目；三是积极向上争取项目及资金支持；四是加强扶贫干部业务培训，并加强绩效考核；五是加强扶贫移民工作宣传，营造良好扶贫和移民工作氛围，努力构建部门协作、各界参与的大扶贫工作格局。

四、扶贫工作管理情况

（一）财政专项扶贫资金使用情况。

2013年我县共投入省市县三级财政资金1585万元，省级项目3个，投入财政资金1043万元，分别是：整村连片扶贫开发项目1个，投入省级财政资金800万元；产业扶贫项目1个，投入省级财政资金200万元，县级财政配套项目工作经费6万元；劳务扶贫培训项目1个，投入省级财政资金16万元，贫困村互助社奖金资金21万元。市级项目20个，投入市级财政资金275万元，县级财政配套资金60万元，分别是：新村扶贫项目2个，投入市级财政资金140万元，县级财政配套60万元；产业扶贫项目1个，投入市级财政资金40万元；定点扶贫村项目4个，投入市级财政资金40万元；基础设施项目12个，投入市级财政资金30万元；危房改造项目1个，投入市级财政资金25万元，实施50户贫困户危房改造。县级财政扶贫资金项目29个，投入县级财政资金207万元，分别是：扶贫村项目2个，基础设施建设项目26个，贫困户危房改造项目1个，对160户贫困户进行了危房改造。2013年各级项目自于2013年6月启动以来，各项建设进展顺利，到12月底，项目均已完成建设任务的60%以上，预计到2013年4月全面结束，项目可提前2个月竣工。现已验收项目12个，除预拨资金外已兑现项目资金17万元，正在催促乡镇报帐，所有项目将于2013年元月前底全面竣工验收。

加强项目资金管理，让有限资金发挥最大效益。一是各项扶贫资金运行实行扶贫资金专户管理，严格审批和备案程序，执行《国家扶贫资金管理办法》的有关规定，按照扶贫开发规划统筹安排使用扶贫资金，实行财政扶贫资金县级报帐制。认真执行扶贫资金管理规定，建立了财政扶贫资金专户，做到了扶贫资金专户储存，专账核算，专人管理，专款专用，竣工验收合格后，按规定拨付扶贫工程财政补助资金，确保了资金安全。二是严格执行财政扶贫资金项目公示、公告制，利用县、乡两级党政网、政务外网、镇村政务公开栏等形式将扶贫资金规模、使用方向、分配原则、项目名称、实施地点进行公示公告，增加财政扶贫资金分配和使用透明度，保证群众的知情权，加大了社会和群众的监督力度。

（二）日常工作。

按时、保质、保量完成省、市主管部门交办的各项工作任务，加强对乡镇扶贫开发工作的督促和指导，监督项目实施质量和财政扶贫资金使用情况。经过全县上下共同努力，2011年我县扶贫开发工作被省扶贫开发领导小组评定为a级，2013年扶贫开发工作市级目标考核现未公布，县级获县委、县政府目标绩效考核圆满完成工作任务奖。

（三）机制创新。