建筑安全施工范文

导语：如何才能写好一篇建筑安全施工，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1.1安全意识淡薄

在建筑施工中，安全事故频繁发生的一个重要原因是建筑部门从上面领导到下面的工作人员安全意识淡薄，这是导致安全事故发生的很重要因素之一。建筑施工较为复杂，风险性较高，许多建筑行业的领导都觉得安全并不是施工中最重要的事情，而是把利益放在第一位，而要安全工作放在了一个次要的位置，意识不到安全生产的重要性，所以直接导致在施工中各项安全管理工作无法得以具体的落实，执行力度差，导致施工中安全隐患越来越多，发生事故后片面的找客观原因，而对自己所应承担的责任进行开脱。

1.2政府部门安全监管不力

由于建筑规模的不断扩大，我国大部分建筑安全监管部门都存在着人员紧缺的局面，由于缺少专业的安全监管人员，所以安全监管的覆盖面较小，各部门之间缺乏有效的沟通，监管的力度不够，对已发生事故的处理达不到有效的警示作用，相同的事故还会重复发生。安全监管责任得不到具体的落实，甚至在一些工程及偏远地区还存在着监管盲区。

1.3建筑企业安全施工责任未落实到位

①部分施工企业安全生产主体责任意识不强，重效益、轻安全，安全生产基础工作薄弱，安全生产投入严重不足，安全培训教育流于形式，施工现场管理混乱，安全防护不符合标准要求，未能建立起真正有效运转的安全生产保证体系；②一些建设单位，未能真正重视和履行法规规定的安全责任，任意压缩合理工期，忽视安全生产管理；③部分监理单位对应负的安全责任认识不清，对安全生产隐患不能及时做出应有处理。

1.4安全教育缺位

目前在我国建筑行业当中，专业性的施工队伍较少，大部分施工企业都是在进行施工前临时招聘施工人员，这部分人员多为农民工，这些人文化素质普遍较低，缺乏安全意识，同时企业在进行生产前也缺少对这部分人员的安全培训工作，有些企业即使进行了临时的培训，但由于人员流动性较大，所以培训工作也起不到应有的作用，这部分施工人员由于没有相关的安全知识，所以成为导致施工安全隐患的重要因素。据不完全统计，在大部分的施工伤亡事故中，伤亡人员以这部分缺乏必要安全意识的农民工居多。

1.5缺乏有效的事故应急机制

在大部分施工中，都缺乏相应的应急预案，也没有专业的应急队伍，从而导致在发生事故时无法及时的采取相应的措施，没有应急队伍对事故进行有效的处置，从而导致事态的扩大，增回绕了财产损失和人员伤亡。

2建筑安全问题的对策

2.1隔离物的不安全状态

施工现场情况较为复杂，不仅有较多的施工机械设备，同时还有工人的生产用具、大量的施工材料等。这些以物的形态存在于现场的施工器材需要时刻保持在安全的状态中，这就需要在施工现场配备专业的检查人员，对设备及用具的安全状态进行巡查，对各种安全防护用具及安全措施进行检查，及时发现问题及时进行解决，从而保证现场中物的安全性，不留有安全隐患。

2.2充分体现以人为本

首先要提高管理人员的管理素质，实行严格的奖罚制度，对造成事故的责任者要给予经济处罚、行政处分乃至追究刑事责任。加强对新工人的技术培训，实行老工人带新工人的制度，避免技术不熟练的新工人独自上场操作。尽量合理安排施工组织设计，对于工作中危险性较大、技术性较强的工序，安排工人时要综合考虑工人的技术熟练程度、性格和气质等方面的因素。其次要加强对建筑工人的安全管理。要进行岗前安全教育，包括向工人说明施工现场可能存在的风险、个人劳动保护器具的使用方法、安全事故的一般急救措施及环境保护的相关要求。要尽量为工人创造良好的工作环境，要经常了解工人在家庭生活、日常工作中遇到的困难，并及时给予物质及精神方面的帮助，使他们能够专心从事工作。

2.3建立健全建筑安全管理体系

建筑安全管理体系的作用在于从组织上、制度上保证企业的生产安全、顺利地进行。具体来说，建立健全建筑安全管理体系包括：加快立法进程，建立健全建筑安全法律法规体系；将企业中行之有效的安全管理措施和办法制定成统一标准，纳入规章制度，建立健全建筑安全标准体系；在企业中设立专职安全管理机构，配备专职安全管理人员，建立健全建筑安全管理组织体系；明确企业各部门、各级人员在安全管理工作中所承担的职责和权限，落实安全生产责任制，建立健全建筑安全管理责任制体系；严格执行岗前安全教育培训制度，建立健全建筑安全管理培训体系；建立健全建筑安全管理稽查体系。

2.4建立建筑安全管理信息系统

随着因特网技术的普及和计算机的广泛应用，通过计算机网络建立一个庞大的、面向全社会开放的建筑安全管理信息系统已成为现实，当然，该系统必须由专门的全国性行业管理机构建立并控制。该系统建立之后，由行业管理机构工作人员将全国所有施工企业的安全管理信息录入系统，这样施工企业的安全事故及优秀的安全管理方法都能在系统中得以体现，有助于加强企业对安全管理工作的重视，同时对整个建筑行业安全管理水平的提升也将起到积极的作用。另外，该系统的建立也使得发包人或者招标机构能够真实、准确地获得施工企业的安全管理情况，不至于被投标书里面的虚假安全管理资料所蒙蔽。这样既有助于发包人或者招标机构选择合格的施工企业，也有助于建筑业招标投标市场的有序、公平发展。

3结束语

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关键词：建筑工程；安全问题；管理措施

中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号：

1.引言 通常，在建筑工程中，日常的安全管理需要采取多种措施以保障建设项目的顺利开展、安全生产，但是，工程建设项目本身的复杂性，以及项目施工人员素质的高低，造成了项目内部的安全管理形势仍不乐观，一些员工的不安全行为以及施工现场的不安全隐患不时会出现，这固然与个人和环境有密切关系，但也和项目的安全管理工作存在漏洞有一定的关系，这为工程项目的安全管理带来潜在的威胁。

2.工程项目安全管理存在的问题 2.1安全员素质良莠不齐 近年来，由于建筑市场的多点开花，越来越多的企业将有限的人员投入到更多的项目施工中去，这就造成了很多工程项目的管理人员严重不足，建设工程项目便是其中的典型一例，由于项目部管理人员的不足，使得该项目部的大多数安全员都属于兼职安全员，也就是说，安全员的岗位仅仅是大多数人的辅岗，这在很大程度上导致了安全员素质的降低，没有经过专业培训或安全教育的安全员上岗使得安全监管力度弱化，监管范围缩小，很多安全隐患得不到及时发现，无法跟进排除，很可能造成事故。

2.2安全管理考核机制不健全 安全管理考核机制作为在工程项目中对安全工作进行考核的一种主要机制，具有双向性，一方面在激励安全工作做到位的单位或人员的同时，另一方面也可以处罚安全工作不到位的单位或人员。安全管理考核机制在工程项目的安全管理中具有调节状态的重要作用。 然而在建设工程项目，有关安全管理的考核机制执行不力，很多时候成了走过场，没有落实到实处，具体表现在对发生安全事故或违法操作行为的人员的处罚力度较小，而且根本没有追究相关责任人的机制，这实际上为该工程项目的安全管理带来了一种歪风，让大多数的施工人员，甚至是作为安全监管的安全员都出现了推诿扯皮，忽视安全的心态，不但使得安全管理工作效率低下，而且让人员缺乏了安全管理的责任心。此外，对于一些在安全检查中做的比较好的单位或个人，建设工程项目部也没有必要的奖励方式，让一些安全员，特别是兼职安全员的付出与回报不能达成正比，久而久之，这些安全员也会产生不负责任的思想，这些都将导致忽视安全心态的蔓延。

2.3安全管理投入力度不大 对工程项目来说，安全管理工作本应该是作为其所有工作的重中之重，是放在第一位的管理工作之一，但由于近年来建筑市场的激烈竞争，使得低价中标几乎成为了一种风气，很多施工企业为了达到占有市场的目的，采取不规范竞争中标的手段，使得整个工程项目建设完成后基本上达不到盈利的状态。这种方式的严重后果便是让企业在工程项目管理中尽可能的压缩成本，在各方面都减少投入，包括在安全管理方面。 在建设工程项目部，对安全管理的投入就相对不足，首要的表现便是安全管理资金长时间无法落实到位，严重短缺，这使得该项目部的安全管理只能更多地依赖于被动进行，而缺乏主动性，各级安全监管人员对于该项目的安全管理的积极性也因资金的问题大受打击。其次建设工程项目部针对安全管理投入的安全设施不到位，在很多施工现场，采取的安全设施陈旧，达不到有效的安全标准，这本身就构成了一种安全隐患。此外，最近一段时期以来，面对竞争激烈的工程建设市场，企业为节约成本开始压缩了进行安全教育培训的成本，一些新上岗的员工只经过短短几小时实地培训就算过关。所有这些，都导致了安全隐患的大量存在。

3.对提高建筑工程项目安全管理的措施

3.1提高安全意识，重视人员教育 思想认识方面。必须进一步提高从业人员对安全工作重要性的认识，加强对安全生产工作的领导，强化安全生产意识。 人员管理方面。对从业人员必须进行安全知识教育，坚持培训和考核工作两手抓，两手都要硬的原则。培训中不仅要对施工人员进行有关法律法规等安全知识的常规教育，而且要对其进行专业技术培训，让每一个从业人员都掌握本工种的专业知识和操作技能。尤其是特种作业人员，必须经过严格的考核取得上岗证后再准许上岗工作。所有工种都要做到人人持证上岗，并坚持搞好每天的例会教育和班组班前活动，要将安全技术交底真正交到每一个作业人员的心中，做到安全教育工作在前，施工操作在后；明确安全生产是管理人员的责任，明确管理人员的工作义务和权利。管理人员安排使用当中，以进一步加强企业内部安全管理人员的工作素质和安全意识教育为中心思想，抽调年富力强、业务精干、经验丰富的管理人员，建立起一支高水平的安全管理队伍，使安全管理工作逐步走向科学化、规范化、专业化的发展轨道。

3.2完善安全管理体系，推进各种制度建设 当前，建设工程项目的安全管理已经具备了一定的安全组织机构，也行使了多种多样的安全管理的权利，这在很大程度上促进了施工现场安全管理的稳定，但是，导致工程项目安全事故的原因有很多，而且处于动态的变化当中，因此，针对安全管理的体系也必须不断进行完善，同时推进各种相关制度的建设工作。 工程项目的施工现场，安全管理体系是整个安全工作的灵魂，包括对安全管理机构的设定，安全计划的制定，安全考核的管理、安全过程的控制等一系列工作。因此，在建设工程项目中，要进一步针对安全管理体系进行完善，特别是从安全考核和安全过程控制的角度来进行完善，对安全考核要实现全面考核，责任到人的目标，对安全过程控制要实现以点成线，以线成面的群控网络，这不但能够满足本项目自身安全管理的需求，而且能够为项目利益相关方对工程项目安全管理能力的信任提供基础。

3.3加大安全管理投入，履行安全岗位职责 前文说到，导致建设工程项目中安全隐患依旧存在一个重要原因是安全管理的投入力度不够，这个原因也是目前绝大多数工程项目在安全管理方面存在的通病，为了节约工程项目成本，一味缩减安全管理的资金投入，这无异于舍本逐末。工程项目安全管理的重要性不言而喻，失去了安全管理，工程项目一切相关项都会发生变化，轻则让整个工程收益受损，重则导致企业失去承担工程项目的能力，孰重孰轻很是明了。 鉴于安全管理的重要性，在建设工程项目中，应该进一步加大对安全管理的投入力度，首先是让项目决策者充分认识到安全为天的重要性，从根本上摆正安全与进度、成本之间的内在关系；其次是尽可能采取多种方式的安全管理投入，资金投入仅仅是安全管理的一个方面，如何在有限的资金内实现对安全管理的其它方面投入，这是每个工程项目都应深思熟虑的问题。安全管理的投入，除了资金之外，还可以从人员、时间等多个方面进行，当然，通过缩减其它方面的开支来加大安全管理的投入是最为有效的一种措施。

4.结束语 总之，“安全责任重于泰山”，除了以人为本，生命第一的安全理念要贯彻到底之外，还应该在工程项目安全管理中确立预防为主的基本方针，保证工程项目中的安全时刻都围绕在施工现场，消除一切不利于安全管理的因素，只有这样，工程项目的安全事故才能得到有效的遏制。

参考文献

[1]邱洁.建筑企业安全文化建设[J].基建优化，2005（3）.

[2]袁海林.建筑安全的管理和控制研究[D].西安建筑科技大学，2007.

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关键词：高层建筑；安全施工；探讨

我国城市建设的速度随着经济全球化的发展开始快速增长，由于经济水平的提升，城市需要更多的高层建筑建设。施工管理方面的力度不足使国内出现了较多的建筑事故，为此我们必须高度重视安全施工的问题。

一、高层建筑的施工特点

通常的高层建筑定义是指高度必须超过24米且有10层以上的综合性建筑物。由于高层建筑楼层数目较多、体积比一般建筑要大, 且结构上并非是普通建筑的简单叠加,因此针对高层建筑的这些特点，在建筑施工上也有一定的要求。高层建筑的施工要求要有高质量的技巧，且必须具备一定的连续性,相比较于一般的建筑，多层建筑的施工技巧和管理内容更加繁琐,且还具备以下几个比较特殊的特点: 工程量大、工作步骤多、工人之间的配合复杂；施工前的准备工作繁琐； 施工周期长、工期紧；基础深、基坑支护和地基处理复杂；高空作业多、垂直运输量大；建筑层数多、具有一定的高度, 要求要有严谨的安全防护措施；建筑的构造、室内的装修和建筑的防水质量要求高、技术复杂；平行流水、立体交叉作业多,机械化程度高。

二、高层建筑安全施工存在的问题

（一）施工人员安全意识不足

在高层建筑施工中，确保工程安全最主要的因素是施工人员对安全意识是否重视。在我国，高层建筑的安全施工是得不到高层管理者和执行者重视的，无论出现多少次建筑事故，很多施工单位的工作人员都还是抱着侥幸的心理，完全无视建筑安全的规章制度，不按要求，为求效率进行施工，留下各种安全隐患。因此施工人员的的安全意识水平在施工中起到了非常关键的作用。

（二）高层建筑施工过程中出现的主要问题

施工材料过于新颖。在现代的高层建筑中，需要用到很多不同于以往传统建筑所采用的新型建筑材料，这些材料在施工中需要用到特殊的工艺技术才能起到作用，与普通建筑相比难度更大。其中最重要的问题是大部分的施工人员都没有接触过这类新型材料，导致施工的安全存在隐患。为此在实际施工的过程中必须要有专业技术人员进行讲解和指导，不能任凭没有施工经验的人员随意工作，这样才能有效降低安全事故发生的几率。

在施工场所中会有一些小型的施工队伍，这些队伍通常都是由一部分没有上岗资格证的施工人员组成的，他们对于新的工艺技术和施工程序一点都不了解，只能凭借以往的工作经验进行施工。而且在场的专业人员也没有对其进行技术上的培训和系统化的监督，导致施工现场较为混乱。

在机械设备的安全问题方面，技术人员没有对重型机电设备拆装过程和步骤制定合理的方案，通常会出现为了能加快施工速度擅自更改方案，导致一些起重机或者货运电梯等严重超载，从而引发安全事故。

（三）加强施工中的事前预控和过程控制

根据我国各省市的有关部门颁布的各项安全规程的规定, 进入施工现场的所有工作人员必须做好各项安全手续；安全施工体制不能等到施工中才建立，在高层建筑开工之前就应该有所准备,为此需建立安全生产领导组织机构, 编制安全管理网络, 使之成为整个工程的完整体系；另外要求书面安全报告要严谨,高层建筑的施工单位安全部门应编制相关的教育大纲, 每个参与工程施工的工作人员都要通过相应的安全知识考试才能获得施工资格,确保建筑事故不再发生。同时在人手足够的情况下安排工作人员进行高层建筑周边的巡查,使施工过程中出现的问题能随时了解到,并且还能确保施工中的防范措施是否按要求去进行,一举两得。另外还可以通过检查安全制度的落实情况, 督促施工单位加强对施工机械设备的保养工作,这样在降低安全隐患的同时也能在安全问题发生时迅速解决。如发现安全隐患, 一定要当场分析其出现的原因, 及时改正, 限期整修。对预防措施和纠正的实施过程及实施效果, 应跟踪验证, 保存验证记录。奖罚制度也是必须加以完善,以经济辅助为手段,必定能加快安全施工的普遍度。

三、高层建筑安全施工措施

施工中的安全管理必须做到以下几点：

（一）增强施工人员的安全意识教育

一定要坚持走可持续发展的道路。为了能使施工人员的安全意识有所提升，必须教会他们专业的安全知识,用行政奖励、法律、法规为手段去约束施工人员的行为，从而提高他们的安全防范意识。为了达到施工安全效益的最佳目的，需要做到以下几点: 提供专业的技术人员加强施工人员的安全知识，平时的日常教育与培训要有规律地做好,在讲授过程中可以通过一些典型的施工事例和安全事故进行教育；分析相关的法律法规，通过简单易懂的话语进行交流讨论；通过完善人员管理制度和建立相关安全规定,营造出施工企业的安全文化。

（二）挑选建筑工程各工种的安全负责人

建筑工程由各分部分项工种组成，各工种通过在施工人员中的挑选确立一位能确保安全管理工作顺利进行的负责人，在施工中需要其明确安全控制的重要性和施工安全的目标。配合项目安全员编制安全项目工程计划、建立相关的安全体制、员工之间相互沟通等工作。

（三）确保施工前与施工中的安全管理

在高层建筑的施工过程中必须确保施工的安全, 第一件事就是做好预防措施,在正式施工之前就要有所准备，那么在施工中将会更易监督和管理。首先，做好安全技术交底工作。根据高层建筑施工特点在施工前要做好相关的调查工作,针对施工场地的地形地貌做好勘察的记录，有计划地、有步骤地进行安全管理，不能操之过急，这样才能有效地防止安全事故的发生。根据勘察记录设计好相关的安全技术培训，并在施工现场做好安全警示工作。其次，在施工中一定要遵循按图的工作原则,施工人员必须充分了解并掌握高层建筑设计图的要求，才能及时补充安全技术措施的内容。技术人员要做好各项安全防护及应力支撑系统的验收工作,特别是井支架、脚手架、各类支撑、卸料平台等，这些设施由于经常性出现活荷载受力过大的情况,因此这些出问题的部件要按照安全计算的模式进行保护。只要能及时掌握施工过程的动态, 才能及时发现安全隐患，降低事故发生的几率。

四、其他需要注意的安全事项

（一）高层建筑施工中的火灾隐患问题

施工队伍必须对工作人员进行日常的消防常识培训，坚持定期检查与考核，增强防火意识。要求专业的技术人员和安全负责人到施工队伍中去，教育并监督高层建筑的施工人员必须的持证上岗，做好日常施工设施的维护工作。严格执行施工动火制度，对于电焊、幕墙安装、油漆等，严格执行申请、用火、持证、作业人员数量等必须严格按安全规程操作。

（二）注意高空坠落、落物打击等

定期检查相关器械的质量，对易损耗的部件进行及时的维护与更换，防止出现触电、磨损、机械疲劳等情况。

（三）高层建筑的设备安装及机械伤害问题

一般的高层建筑结构都是是框架式剪力墙、筒体形状，那么在施工工程中的步骤就相对要复杂，对于施工电梯、客货电梯、中央空调、通风管道等方面的安全隐患技术人员要做好监督工作，使施工人员严格按规程操作。

参考文献：

[1] 孙成贤,杨国军. 论高层建筑施工中存在的安全隐患及应对[J]. 中小企业管理与科技(下旬刊). 2010(03)

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关键词：房屋建筑；安全施工；管理；预防；对策

1、前言

改革开放步伐的不断前进，现代化建设得到高速的发展，各种高楼建筑在城市不断建起，对其安全施工管理有更高的要求。加上人们生活水平的不断提高，对建筑的要求更是不断加强。但是，过去的安全施工管理条例远远无法满足现在高速发展的建筑行业，加上房屋建筑属于高危行业，施工人员要在高空、露天以及环境非常恶劣的地方施工作业，使房屋建筑施工行业成为目前安全事故发生频率比较大的几个行业之一。为了能够避免更多安全事故的发生，保障房屋建筑的施工安全，保障施工人员的安全，需要制定科学合理的安全施工管理方案，才能够将这些问题发生率降到最低。

2、目前房屋建筑安全施工管理存在的问题

2.1　施工安全意识淡薄

施工安全意识主要是指施工单位比较重视施工现场有可能出现的危险行为，能够及时发现并处理现场有可能造成安全事故的情况。由于房屋建筑需要施工人员在露天和高空作业，而施工现场各种材料随意摆放，电线交缠混乱、有毒材料随处可见等现象都能够导致施工人员出现触电、高空坠落以及气体中毒等事故。当前的房屋施工现场多数存在这种不安全的状况，施工单位对这些安全问题重视度仍需改进，且若不对这些问题进行比较合理的管理，施工现场的这些安全问题将无法真正得到解决，严重威胁施工人员的安全，同时也造成施工工程无法预期完成，导致施工单位成本增加和效益减少。

2.2　施工安全教育落后。人员素质差

安全教育是保障施工人员在作业时能够有意识的保护自身的一个重要指导理念，但是，目前房屋建筑施工由于属于流动性极大的一个行业，施工工人都是临时凑集，施工单位为了减少成本投入直接忽略或极少对施工人员的安全教育进行培训，造成当前很多施工人员存在严重的安全意识缺乏现象。同时，这种没有安全教育工作的情况也直接造成房屋建筑施工队伍综合素质普遍低下的问题。据调查发现，当前房屋建筑施工人员多为民工，这些民工大多本身缺少安全防范意识，加上施工单位不进行安全教育培训工作，直接造成我国整体施工队伍素质低下状况。这种现象不但不利于施工人员的安全，造成事故多发，还直接影响建筑的质量，长期以往将直接影响整个建筑行业的持续发展。

2.3　建筑施工现场安全防范工作不规范

建筑施工现场的安全防范工作需要施工单位从施工开始之前就要制定好防范的内容，比如机械设备的安全防范，确保进场设备具有国家质量检测标准，确保在施工过程中不出现由于设备质量问题造成的人员伤亡现象。由于施工现场需要大量的重型机械设备，加上需要高空作业，若机械设备质量不合格，各种钢索、缆绳等质量不合格，都由可能造成机械出现高空坠落造成人员伤亡现象。调查显示，很多施工单位为了追求更大的经济利益，在施工材料上偷工减料，施工材料质量低下，各种机械设备性能和种类远远跟不上设计规范，且一些所谓的安全防范工具如安全网等质量非常差。这些现象给施工现场埋下很大的安全隐患。图1为消防队员在垮塌现场救援幸存者。

3、解决当前房屋建筑安全问题的对策

3.1　加强施工现场安全意识

针对房屋建筑施工安全意识淡薄的问题，要立即对其进行解决，从根本上提高所有人的安全施工意识。①对施工现场场容场貌极差的现象进行解决，各种材料有专门摆放位置，所有机械设备需要按类别停放整齐。②为了在出现安全事故如火灾时施工人员能够快速逃出建筑物，要对所有进出的通道口进行障碍清除，保持其路面的畅通。③施工现场危险的地带如地坑等设置危险醒目标志。④确保所有在施工现场作业或进入现场查看的人都要求戴有安全帽，否则不给通行。对在高空作业没有佩戴安全带和安全帽的施工人员或观察人员给予教育批评，营造一种安全意识极其强烈的氛围，真正做到安全至上。

3.2　加强施工安全教育培训工作。提高施工人员的综合素质

安全教育培训是施工安全管理工作的一个重要部分，施工人员安全意识的真正提高才能够顺利的完成安全施工管理工作，因此加强施工安全教育工作非常必要。①招聘的施工人员在实践之前要进行基本的安全实施培训工作，并在施工过程中相互帮助和监督，将安全意识当做左右一切工作的重中之重。②调整施工工程师的职责，将过去工程师仅管理生产调整为生产和安全齐并进，对施工过程中的所有安全问题进行管理，包括每一环节的安全问题，对存在的安全隐患及时处理，避免由于隐患存在时间过长导致最后酿成安全事故。③施工现场人多口杂，班组长管理起来比较难，因此就要对班组长进行比较深入的安全教育培训，让所有的班组长能够对安全操作知识了解于胸，在日常施工中起到模范带头作用，每天对班上所有成员进行重复安全指导，及时纠正错误的安全观念，营造一个遵纪守法，合理安全施工的施工现场。

3.3　加强现场合理布局

房屋施工现场由于面积大，需要的设备、材料、人员都比较多，因此若不进行比较合理的作业布局，在施工中就会因为某些没有注意到的因素造成人员的伤亡。因此，施工工程师要在开始施工前就要对建筑现场进行查探，并仔细分析设计图纸，寻求一套比较安全和合理的施工方案，每一道施刚刚序都要考虑在内。同时，对施工中有些不可避免的危险阶段要进行危险标志，如有些地段图钉比较多容易扎上人员，高楼吊机移动范围等都要做好安全提示工作。

3.4　加强施工现场的安全防护的规范性

施工现场的规范安全防护主要是做好现场各种设备的管理工作。如机械设备，由于机械设备如果存在质量问题就会可能在施工时造成安全事故的出现，因此对所有进场的机械设备都要进行质量检查，对出厂日期等进行详细的检查，在日常使用中，严厉禁止对设备进行违规操作，同时还需按照设备的维护原则进行维修和故障维护，确保在使用时不会因为维护和操作失误造成事故发生；又如，在对施工电厂的各种电线进行使用和维护时要按照用电规范要求使用。所有的电箱都要有统一的地方安置，且要有危险提示标志，各种电缆的安装事先进行设计，确保电缆、电线有规律摆放，不出现过度混乱的现象。

3.5　制定应急预案

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关键词：高层建筑；安全施工；管理措施

改革开放以来，我国的国民经济水平显著提升，城市的建设速度也在快速增长。高层建筑已经成为众多国际都市的标志性建筑。然而，相对于西方发达国家而言，国内的建筑行业在高层建筑的施工管理方面，还存在着一定的技术以及管理上的差距。众多的高层建筑安全事故为人们敲响了警钟，国家对此也给予了高度的重视，尤其是在安全施工管理方面。本文针对当前的建筑现状进行分析，并提出一些参考性建议。

一 高层建筑安全施工管理现状

（1）施工人员安全意识不强

施工人员是确保建筑施工安全的重要因素，其具有的安全意识水平高低很在施工中起到关键作用。目前，很多施工企业中的有关人员，无论是管理者还是执行者都对高层建筑的施工安全意识有所忽视。甚至有些人经常抱着侥幸的心理，不按照严格的执行规定进行施工。从而留下不少的安全隐患。

（2）高层建筑施工过程中出现的主要问题

1.施工工艺。高层建筑中，会用到很多新工艺以及新型材料，这些工艺以及材料的使用方面与普通建筑相比，难度较高。并且，有些施工人员并没有在之前接触过。因此，需要有专门的技术人员安置制动方案进行指导，但是，在实际的工作中，常常出现指导方案缺位现象。施工人员无人知道，凭借着自身经验蛮干一番，从而导致很多安全事故的发生。2.从业人员方面。很多施工人员是来自于一些小型的施工队，这些人多数都是不具备施工上岗资格的，其对于新工艺的施工程序并不了解，只能是按照自身的经验进行施工。另外，技术人员也没有对其进行系统的培训与监督，导致施工现场较为混乱。例如：经常会在施工现场发现在外的高压输电线路，而起重机的悬臂或者钢丝绳摆动是，很容易接触到高压线路，造成触电的严重后果。3.机械设备方面。一些重型机电设备的拆装方面，技术人员并没有专门制定出实施方案，即使制定，也多是按照自己的想法擅自更改。致使一些起重机或者货运电梯等严重超载。从而引发安全事故等等。

二、高层建筑安全施工措施

（3）强化安全意识，落实安全生产责任制

1.建设单位、施工单位都必须强化安全施工意识。施工企业以全体员工为主要对象，长期反复进行思想、态度、责任、法制、价值观等方面的宣传教育，并从多角度对全员进行安全文化渗透。2. 落实安全生产责任制。当投标单位中标后，建设单位应与承包方签订安全协议，明确双方的安全责任和义务； 建设单位要根据工程施工的要求和工程的具体特点组织承包方人员进行针对性的安全培训。建设单位还要求施工企业的安全生产管理制度要有专项的安全技术审核制度； 建设单位还要严把开工关，要严格审查承包方的开工条件及其他条款，达到安全生产许可方面才能开工。施工企业坚持项目经理是安全生产第一责任人的原则，明确各级人员在安全生产体系中的责任和权利，层层签订安全生产目标管理责任书，建立健全安全管理保证体系。

（4）施工各环节注重安全施工环节

1.基坑支护。高层建筑的深基坑工程属于常见的工程隐患之一。项目开挖前，要按照土质情况、基坑深度及环境确定支护方案。深基坑深度 h≥2 m 时，周边应有安全防护措施，且距坑槽1.2 m 范围内不允许堆放重物。此外，对基坑边与基坑内应有排水措施。在施工过程中加强坑壁的监测，发现异常及时处理。在开挖土方和堆积弃土时，要考虑到相邻建筑物的影响，防止类似上海“莲花河畔景苑”倒楼事故的出现。2.脚手架和防护。高层建筑的脚手架应经充分计算，根据工程的特点和施工工艺编制脚手架方案，并应附计算书。架体与建筑物结构拉结： 两步三跨，刚性连接或柔性硬顶。脚手架与防护栏杆： 施工作业层应满铺，密目式安全网全封闭。3.模板工程等辅助项目。应包括模板及支撑的设计、制作、安装和拆模的施工程序。高层建筑的卸料平台、模板支撑体等，是高层建筑施工中的重要组成部分，要防止相关辅助设施的安全隐患，模板支撑需要进行专门的计算，拆除模板应按方案规定的程序进行，先支的后拆，先拆非承重部分，慢下轻放保护成品。拆除时要设警戒线，并设专人监护。防止突然垮塌造成的安全事故。4.加强施工中的各项安全管理措施。所有进入施工现场的人员，都必须符合国家、省、市有关部门颁布的各项安全法律法规、规范的规定，建立完善的安全生产责任制，严格实行书面安全交底，严格执行各项安全操作规程。加强日常检查并针对重点部位、施工机械设备等进行的管理和专项检查，及时发现并排除隐患。

三 其他安全注意事项

（1）高层建筑施工中的火灾隐患问题

1.施工人员必须进行消防常识培训，坚持定期检查与考核，培养相差意识。2.专门的安全员及相关负责人必须将消防工作提上议事日程，定期巡视，持证上岗。3.严格执行施工动火制度，对于电焊、幕墙安装、油漆等，严格执行申请、用火、持证、作业人员数量等严格按安全规程操作。

（2）注意高空坠落、落物打击等

做好“三宝、四口”的重点防护，对相关机械进行定期检查，对易耗部件进行及时更换，防止触电、磨损、机械疲劳等。

（3）高层建筑的设备安装及机械伤害问题

高层建筑一般是框架剪力墙、筒体结构，施工工艺相对复杂，对于施工电梯、客货电梯、中央空调、通风管道等方面的安装过程中，要督促施工人员严格按规程操作，特种作业人员必须持证上岗，并记好工作日志。

参考文献

[1] 王太中.高层建筑施工管理存在的普遍问题及对策[J].黑龙江科技信息，2011，02.

[2] 王玉芝.高层建筑施工管理存在的普遍问题及对策[J].科技与企业，2011，10.

[3] 郭宝仓.高层建筑施工管理存在的普遍问题及对策[J].中小企业管理与科技（上旬刊）， 2010，06.

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关键词：深基坑情况 深基坑安全监督 监测安全管理

随着国家城市化快速发展，为了尽可能有效地利用有限的城市土地资源，城市中高层和超高层建筑迅速发展，建筑物的基础越来越深，也出现了大量的深基坑工程。深基坑的开挖很可能引发的基坑周边地表变形，影响相邻建筑，给人民生命和国家财产造成极大危害。需要加强基坑安全监测，保障基坑顺利施工、减小对周围环境的影响。

一、市内外深基坑工程的现状相关案例

近年来，随着高层建筑的兴起与普及，我市内外深基坑工程越来越多。进入二十世纪90年代，高层建筑迅猛发展，同时各地还兴建了许多大型地下市政设施、地下商场等导致多层地下室逐渐增多，基坑开挖深度超过10 m的比比皆是，甚至超过20m深；例如：湛江广百商业中心深基坑达17米采用分层加内支撑敞开式施工、湛江恒逸国际三期会议中心深基坑达14米，采用半逆作法施工等。

在实际工程中基坑支护结构除满足强度要求外，还应控制其变形，基坑的设计也应从传统的强度控制转变为变形控制，以免对周边环境造成破坏。城市的深基坑和其它的地下工程一般都处在在密集的建筑群中，施工场地十分狭窄，有些工程的基础就紧挨着相邻建筑物或者构筑物的基础，在这种环境中来进行深基坑的施工，必然引起基坑四周地面与原有建筑物的沉降变形，从而引发基坑安全问题；基坑事故一般表现为支护结构位移过大、基坑周边的道路开裂或者塌陷、基坑周围的地下管网线路因位移过大而破坏、相邻的周边建筑因不均匀沉降等原因而开裂甚至倒塌等等。例如：2005年7月21日12时左右，在海珠区江南大道南海珠城广场工地深基坑发生滑坡，导致2人失踪，4人受伤，南侧楼宇出现倾斜并部分坍塌。

二、深基坑工程的特点

要对深基坑进行安全监督，就要了解深基坑相关的地质、周边、施工工艺、安全施工组织设计等方案的特点、安全性、可操作性等：

（1）深基坑工程具有很强的区域性

岩土工程区域性强，岩土工程中的深基坑工程，区域性更强。如黄土地基、膨胀土地基、砂土地基、软粘土地基等工程地质和水文地质条件不同的地基中，基坑工程差异性很大。即使是同一城市不同区域也有差异。

（2）深基坑工程具有很强的个性

深基坑工程不仅与当地的工程地质条件和水文地质条件有关，还与基坑相邻建筑物、构筑物及市政地下管网的位置、抵御变形的能力、重要性以及周围场地条件有关。

（3）深基坑工程具有较强的时空效应

深基坑的深度和平面形状，对深基坑的稳定性和变形有较大影响。在深基坑设计中，要注意深基坑工程的空间效应。土体蠕变体，特别是软粘土，具有较强的蠕变性。

（4）深基坑工程具有较强的环境效应

深基坑工程的开挖，必将引起周围地基中地下水位变化和应力场的改变，导致周围地基土体的变形，对相邻建筑物、构筑物及市政地下管网产生影响。

（5）深基坑工程具有较大的风险性

深基坑工程是个临时工程，安全储备相对较小，因此风险性较大。

（6）深基坑工程具有较高的事故率

深基坑工程施工周期长，从开挖到完成地面以下的全部隐蔽工程，常常经历多次降雨、周边堆载、振动等许多不利条件，安全度的随机性较大，事故的发生往往具有突发性。

三、深基坑工程现场施工存在安全方面的问题

基坑支护工程的设计与施工,既要保证整个支护结构在施工过程中的安全,又要控制结构和周围土体的变形，以保证周围环境(相邻建筑物和地下公共设施等) 的安全。因此，如何确保基坑工程的安全可靠、经济合理、实用可行是当前现代化城市建设中一个非常重要和迫切的问题。特别是在当今，随着超大基坑工程的要求越来越高，随之出现的问题也越来越多。下面就深基坑工程存在的几个安全方面问题进行讨论：

（1）安全监督存在的问题

作为存在一定规模危险性较大的分部分项工程的深基坑专项方案的论证，往往在实际工作中容易让部分地区的施工方忽视，特别是县、区、镇一级的施工项目；其次在专家论证过后对方案的修改和落实中，存在跟踪不到位现象；再次在具体的施工中，施工方不能完全按照论证通过方案组织现场施工，有很多时候现场总工容易单凭经验办事；安全监督管理机构的监督人员，对专项方案不熟悉等这些问题如果在日常的监督工作中忽视，那后果就会很严重了；例如：2010年，市内某房地产深基坑在施工中不重视地质勘探资料反映的地质情况，在基坑周边支护选型方面，不规范，未按专家论证意见进行修改和施工，日常基坑监测流于形式，安全监督不到位，施工方在开挖到副二层板位置时，在东侧旧楼处的支护桩由于刚度和稳定性不足，突然出现了较大面积的基坑坍塌，由于现场总工业务精湛，迅速采取科学有效的措施，采用实土及时返压，终于消除了险情。

（2）设计安全存在的问题

1、基坑工程结构选型不合理

分析众多深基坑支护工程事故发生的原因，其中最主要的还是基坑工程结构选型不合理，考虑的因素不够全面。基坑支护及撑锚方法较多，为达到同一目的，可以有多种方法，而每一种方法都有其独特的优点，有的速度快,有的投资少，有的噪音小等。

2、基坑工程结构设计土压力的确定

基坑支护结构设计计算包括外力（土压力及地基超载）和支护结构内力（弯矩和剪力）、支撑体系的设计计算、基坑整体稳定性和局部稳定性、地基承载力、支护结构顶部位移、结构和地面的变形以及软弱土层的局部加固、对相邻建筑的影响等诸方面的安全计算。

（3）施工阶段安全存在的问题

1、管理方面问题：深基坑工程数量、规模、分布急剧增加，导致深基坑施工技术以及在施工过程中现场监测技术等还有待尽快提高，而且施工管理不力，施工资质限制不严，所以在施工中暴露出来许多问题值得注意。

2、基坑施工中地下水的处理不当：基坑施工中，地下水的处理是一个难点，因土质与地下水位的差异，基坑开挖施工的方法也随之不同，尤其是在沿海等高水位地区或者表层滞水很丰富的地区，深基坑工程施工中地下水的处理基本是整个工程成败的关键。

三、深基坑工程要完善的工作

科学家预言，“21世纪是“地下空间”的世纪，21世纪末将有1/3的人口穴居地下”。但当前我们遇到的深基坑工程还存在许多问题，对深基坑的施工技术还不成熟，这就要求我们不断地加大对深基坑工程的研究，不断的积累对深基坑施工的经验，指导施工方安全施工。

（一）加强基坑安全的监测

深基坑开挖工程往往在建筑密集的市中心，施工场地四周有建筑物和地下管线，基坑开挖所引起的土体变形将在一定程度上改变这些建筑物和地下管线的正常状态，当土体变形过大时，会造成邻近结构和设施的失效或破坏。同时，基坑相邻的建筑物又相当于较重的集中荷载，基坑周围的管线常引起地表水的渗漏，这些因素又是导致土体变形加剧的原因。因此，在深基坑施工过程中，只有对基坑支护结构、基坑周围的土体和相邻的构筑物进行全面、系统的安全监测，才能对基坑工程的安全性和对周围环境的影响程度有全面的了解，以确保工程的安全顺利进行。

（二）基坑安全日常跟踪管理

（1） 对基坑围护体系及周边环境安全进行有效监护

基坑开挖过程中进行周密的监测，可以保证在建筑物和管线变形处在正常范围内时基坑的顺利施工，在建筑物和管线的变形接近警戒值时，有利于采取对建筑物和管线本体进行保护的技术应急措施，在很大程度上避免或减轻破坏的后果。

（2）为信息化的安全施工提供参数

基坑工程安全监测不仅即时反映出开挖产生的应力和变形状况，还可以根据由局部和前一工况的开挖产生的应力和变形实测值与预估值的分析，验证原设计和施工方案正确性。

四、结束语

基坑工程的安全监督管理的发展，需要设计理论的完善和施工技术的进步作为支撑，但目前设计与施工仍存在一定程度的脱节。在今后深基坑的安全监督方面要加强现场监测、设计、施工等管理, 这样对基坑工程总体水平的提高发挥其有力的促进作用。

参考文献

1、辛士军《建筑工程地基处理》中国机械工业出版社2011年10月

2、陈观胜，严洪龙，陈昌平．深基坑开挖对周围建筑物的保护[J]．城市道桥与防洪，2003，2．

3、刘招伟，赵运臣．城市地下工程施工监测与信息反馈技术．北京：科学技术出版社，2006．

4 、行业标准《建筑地基处理技术规范》2003年1月

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关键词：建筑施工；安全评价

中图分类号：S859.83 文献标识码：A文章编号： 建筑施工安全评价是为了科学的评价建筑施工安全生产情况，提高安全生产工作和文明施工的管理水平，预防伤亡事故的发生，确保职工的安全和健康，由建筑施工企业及其主管部门对建筑工程项目施工安全工作进行检查和评价，建筑企业的生产是要根据建设单位的需要按照特定的设计要求完成的，有着规定的设计要求、建设风格、建设位置和建设时间的限制，在建设上具有一些自己的特点，产品固定、功能的多样性和对于建筑周边的影响较大等，建筑行业工序繁多、要求设计单位、施工单位等能够互相配合，这样才能够完成建设任务，建筑企业的流动性和人员的素质等都给安全管理带来了难题，安全评价具有极其重要的特性。

1安全评价的意义

主要表现在以下几个方面：一是建筑安全监督部门对施工现场按施工阶段进行安全评价，有利于了解施工现场及施工企业安全管理基础的真实状况，这样可以及早发现薄弱环节，使企业领导和施工现场管理者对存在的可能引发事故的危险因素心中有数，为决策下一步安全生产工作提供了依据，使施工管理的部署有明确的目标和方向；二是有利于防范措施的制定及贯彻落实，通过安全评价可以确定整改项目，以尽快落实整改措施，这样就消除了一批不安全因素，从而推动了整改措施的全面落实；三是安全评价是一次全面、规范的安全大检查，克服了盲目性对建筑施工中易发生伤亡事故的主要环节、部位和工艺等的完成情况进行综合考评，设置10个评价分项，克服了检查中的随意性，规范了安全检查的内容及要求，保障了安全评价的全面性；有利于业务培训，安全性评价的标准及项目，是采用安全系统工程原理，结合建筑施工中伤亡事故规律，依据国家《标准》及有关法律法规、标准和规程而编制的，通过评价，能使施工企业现场操作人员熟悉标准、规章制度、及现场应急措施等，因此，安全评价的过程，也是管理人员学习技术，提高业务水平的操练过程；五是有利于各级责任制的落实，包括规章制度，上级颁发的文件执行情况检查，这样以便于及时修订不合理的规章制度。

2安全评价的原理

主要有以下几条：一是相关原理：在评价的过程中找出这种相关的关系并且建立相关模型，这样能够正确地对系统做出安全评价，系统的整体目标的实现是系统的所有子系统的功能共同作用的结果，各个单元综合发挥作用形成的结果，这不仅是系统与子系统、单元与子系统之间关系密切，各个子系统内部、各元素内部、各单元内部等都有着密切的关系，所以在评价的时候要抓住其相关关系；二是类推原理：就是根据两类或者是两个对象之间存在的某种联系和相似之处，对于一个已知对象可能具有的某种属性来推断出未知的对象可能存在的某种相似的属性；三是惯性原理：在事物发展的过程中都会有从其过去延伸至现在以及未来的性质，这就是其惯性，我们利用惯性可以对事物进行趋势的研究以及对系统趋势进行评价；四是量变到质变原理：任何事物都是存在着从量变引起质变的规律，在评价一个工程或者是系统的时候，许多的安全问题也都是存在着这样的规律，在安全评价的时候要注意有关登记的划分，很多的时候量变到质变的问题都涉及其中。

3建筑行业安全评价的重点

对于建筑行业的安全评价就是要结合建筑行业自身的特点，按照国家的有关法律法规和现行的安全管理制度等，对于企业的安全生产管理的文件和企业制度以及其安全生产过程等进行全面的检测和控制，以确保企业现行文件和制度的落实，确定制度是否执行等问题，通过安全评价，要确定企业在安全生产方面遵纪守法、相关人员的意识能力、权限权责、资源配置等是否符合企业的要求，确定在企业当中是否存在着危险和不利的因素，还要进行风险的评价并且能够提出相应的措施，另外，在评价的过程中可以对企业问题进行纠正，对于应急方案进行改进和问题的预防，在进行安全评价的过程中，主要是注意两个方面的综合评估，即企业安全生产条件和安全生产业绩的综合评估，从而对企业安全管理体系实施的有效性进行评析，对于建筑企业安全生产条件评价，需要从企业生产的管理制度、安全技术管理、资质机构和人员管理以及设备设施管理四个方面进行，以确认企业的安全生产条件是否具备，对于企业的安全生产管理制度需要从5个方面进行：即安全生产资金保障制度、安全检查制度、安全生产责任制、安全教育培训记录和安全事故报告；对于安全技术管理则需要从生产危险控制、施工的组织设计、安全技术交底、安全设备和工艺、规范和操作流程、专项安全技术方案等六个方面进行评价；对于资质机构和人员管理需要则从四个方面进行：即安全生产管理机构、人员资格管理、分包单位资质、以及供应单位管理等；对于设备设施管理需要从五个方面评价：即安全检查测试工具管理、大型设备装拆安全控制、特种设备管理、安全设施和防护管理和设备安全管理。

4安全评价的具体做法

建筑施工安全评价的内容主要包括：安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝”及“四口”防护、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊起重吊装和施工机具十项，其中每一项内容都有其丰富的内涵与严格的要求，那么，如何更好地对施工现场实施安全评价？下面就结合建筑施工安全检查标准及多年的实践经验，对部分着重检查的具体内容分述如下：

4.1 安全管理检查是前提，主要是从10个分项进行，从历年的事故分析中可以看到，有90%的事故发生都不是因技术解决不了而造成的，而是由于违章或违规所导致的，其中主要是没有安全技术措施、缺乏安全技术知识、安全技术交底流于形式、安全生产责任制不落实、违章指挥、违规作业这些方面的疏忽造成的事故较多，因此，只要把管理工作中的关键部分列为保证项目着重检查，保证项目能做好，那么整体的安全工作也就有保证了，而这一部分的内容主要是从现场的资料及相关记录体现的，并落实到专职安全员身上，检查他们对施工现场安全的监督管理是否到位。

4.2 对外脚手架检查要有足够重视。它可分项为：落地式脚手架、悬挑式脚手架、门型脚手架、挂脚手架、吊篮脚手架、附着式升降脚手架六种，其中比较常用的为落地式脚手架、悬挑式脚手架和门型脚手架，脚手架是建筑施工的主要设施，现场施工事故中从脚手架上坠落的事故占高坠事故的50%，脚手架上的事故如果能得到控制，那么高坠事故就可以大量减少，我们分析了事故的原因，主要有两方面：一是脚手架失稳倒塌，另一种是脚手架上缺少防护设施，所以从这两方面原因出发，安全评价应着重检查脚手架施工设计方案及现场实物防护是否相符，由于施工设计方案包括：搭设方案、设计计算书、卸荷方法、基础施工方法等，所以我们要先看施工方案是否符合规范要求，是否符合实际；后查现场脚手架是否能够按照科学合理的施工方案进行搭设，是否已进行检查验收记录，在搭设过程中防护设施是否能够做到随层设置，与建筑物的连结是否牢固可靠，施工作业人员在架体上操作是否存在隐患等。

4.3 模板工程虽是建筑施工中常见项目，其安全检查却是不可忽视的。模板施工的方案设计是该分项检查评价的核心，不仅要有计算书而且还要有细部构造的大样图，对材料规格尺寸、搭接方法、支撑间距及剪刀撑设置等均应有详细注明，还应包括模板的制作、安装及拆除等施工程序、方法及安全措施等方面，进行安全评价时还要检查现场模板支撑的实际情况与施工方案是否符合。

5结语综上所述，安全评价的最终目的就是查漏补缺，消除隐患，确保安全，对施工现场安全生产、文明施工存在的问题，按照“三定”方案进行整改，建筑的安全评级对于建筑工程的实施具有重要的作用，是基础的保障性工作，我们在进行建筑评价的时候一定要注意评价程序的严格实施和规范化等问题。

参考文献

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【关键词】高层建筑，施工，安全

中图分类号： TU97 文献标识码： A

1、高层建筑定义及特点

1.1 定义：高层建筑,是指高层民用建筑(含十层及十层以上的居住建筑及建筑高度超过24米的两层及两层以上公共建筑)和高层工业建筑（两层及两层以上且建筑高度超过24米的工业建筑）。

1.2 特点：在施工的过程中具有技术要求高、施工工艺复杂、工期相对较长等显着特点，在具体施工过程中引起安全问题的因素也多于普通建筑工程施工。

1.3 高层建筑工程量大、参与主体多、组织关系复杂，不确定因素多，加之高层建筑的楼层多、高度高，但施工中并非是低、多层建筑的简单叠加，而是从建筑结构和使用功能等方面，因而施工过程中发生安全事故的几率大。

2、高层建筑安全管理现状

2.1 监管执行不力，缺乏有效的安全制约机制

众所周知，我国建筑安全立法滞后于国外建筑市场的发展，而建筑施工企业安全意识及管理手段较为落后，安全管理体系不够成熟，安全生产机构管理执行力度不强，故也未全面有效地履行对高层建筑的安全管理。主要表现在:

2.1.1 施工企业各主管部门在自己的职责范围内对专业建设工程安全生产的监管职责不清,安全管理体系不健全,主体责任尚未完全落实;

2.1.2 建筑业安全生产的监督管理基本上还停留在突击性的安全生产大检查上,缺少日常的监督管理制度和措施;

2.1.3 监管体系不够完善、资金不落实、监管力度不够、手段落后,不能适应市场经济发展的要求。加之在当前不规范的建筑市场经济条件下，由于建筑市场庞大，监管工作力度不够强大，缺乏严格的安全控制措施，导致一些施工企业非法转包高层建筑施工，越级发包现象严重。一些建设单位和非法中介人利用手中的权利，收受贿赂，不顾施工企业安全资质，使得一些建筑企业资质与所承接工程等级不符，给高层建筑施工带来了不安全因素。

2.2 施工管理及相关人员安全思想意识缺乏

施工企业安全管理相关人员安全管理水平素质低。建筑行业的许多施工人员缺乏安全意识和事故的应急能力，这是高层建筑安全事故高发的重要原因。一些建筑企业甚至招用农民工、临时工，未经必要的安全教育和技术培训就上岗。当前我国建筑安全事故中,有相当部分的伤亡事故是由于项目管理者安全意识低、当事人存在侥幸心理造成的。有些企业领导把正常的安全投入认为是额外支出, 造成安全经费严重不足，直接影响着施工现场安全防护标准化的实施。经费的欠缺也使得一些必要的安全防护措施不能落实上岗。另外,工人(绝大多数为农民工)由于就业压力和自身素质较低等因素不能通过合法的途径主张自己的权益,往往成为安全事故中的受害者。

2.3 施工现场安全技术管理不到位

施工企业为追求利益最大化，降低成本，从而使高层建筑施工材料的质量不合格，对高层建筑安全造成较大影响。加之众多施工企业对高层建筑安全现场技术体制不健全，施工规范化程度不高，例如：不进行安全技术措施交底工作，施工组织设计方案，分项交底与安全教育较为简单，且针对性不强，不全不准，与现场实际不吻合、脚手架搭设不规范，没有专项搭设措施、在危险部位未根据性质设置安全警示标志、临时用电不规范等等，还有些高层项目建设过程中,从施工管理人员到一线的实际操作人员,都未能完全按照相关规章制度以及操作规程进行施工,往往只是将规章制度等挂于墙上,应付检查、走形式,而未能将其在施工中落实。管理人员未能履行自己的管理职责,操作工人没有按照程序严格执行,从而经常发生一些质量事故,给工程质量造成严重影响。

3、解决措施及建议

3.1 建立健全安全保障体系。不断完善企业安全管理各项基本法规、规章制度和奖惩制度等，使其规范、科学、适用并严格执行。建筑施工企业的工程建设参与者要重点监督施工现场是否建立安全生产管理体系，并考察体系是否有效运行，是否需要持续改进，如果在现场施工过程中发现工程建设参与各方没有贯彻落实安全责任，不履行安全生产制度，就必须进行处罚，切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，并对施工现场的安全通病问题进行专项整治。

3.2 全面增强施工人员的安全意识 ，营造安全企业文化

不断巩固安全生产第一的方针。以专业安全知识为内容，用行政、法律、法规为手段，进而增强施工人员的安全意识，不断提高施工人员的自我安全防范能力，明确自己安全生产责、权、利的关系，以达到施工安全效益最佳的目的。主要包括：

3.2.1 加强专业安全知识、技术的日常教育与培训，用安全典型事例和事故教训进行教育，对照法律、法规认真地进行分析、讨论。将安全法律、法规逐件公示在安教宣传栏中。

3.2.2 积极组织各类管理人员，参加好的安全讲座和参观受表彰表扬的项目工程。

3.2.3 通过重视人员的管理、机制的建立、系统的完善、营造出施工企业的安全文化。

3.3 抓好并执行施工技术中的现场安全管理

工程施工安全产生于生产过程中，必须要以“预防为主”，做好施工技术中的安全监督与管理。及时发现可能造成安全隐患的因素，并依据实地记录、设计文件做好安全技术措施的编制，以及现场安全警示的工作。开展好安全生产的宣教，实施安全技术培训与考核，并做好安全技术交底工作。做好各项安全防护及应力支撑系统的验收工作。特别是井支架、脚手架、各类支撑等。卸料平台等经常性活荷载受力的部位，要按照安全计算的模式进行搭建。掌握全程施工动态，及时发现、纠正违规操作和违纪行为。贯彻国家有关安全生产方面的法律、法规，不定期地召开安全生产会议，研究项目安全生产工作，发现问题，及时处理解决。逐级签订安全承包合同，使各级明确安全职责和安全目标，制定好各自的安全规划，争取达到全员参加，全面管理的目的，充分体现“安全生产、事事相关、人人有责”。

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关键词：建筑工程；施工管理；安全管理;

中图分类号：TU198文献标识码： A

引言

建筑业作为我国国民经济的支柱产业之一，在国家实行扩大内需政策下，其中最主要的措施就是扩大基建投资，加强基础设施建设，以此来带动其他相关产业，增加就业机会，这充分说明了建筑业在国家经济中的地位和作用。但是，目前建筑施工安全形势十分严峻，建筑安全事故频发，呈逐年上升趋势，这为新时期的建筑安全工作带来了极大的挑战。

1 要在建筑企业内部开展施工安全文化建设

1.1 强化安全教育培训，建设安全施工文化

首先要在施工企业内部开展安全生产教育培训，普及安全知识，增强职工安全意识，掌握安全操作规程和提高安全技能水平，健全和完善相关的安全生产教育培训制度，同时，施工企业应依法持证上岗制度及安全生产目标责任制考核制度。根据施工作业的实际情况制定切实可行的安全生产目标，编制符合安全生产管理方面的教材和常识安全手册；并组织开展“安全生产月”，把安全文化进现场、进工地、进班组、进家庭“四进”活动。再次要加强提高项目安全管理人员的安全责任意识，切实履行国家有关（职业健康安全生产法律）法规、落实地方及企业安全管理规定与制度，培养增强从业人员安全意识。

1.2 加强安全事故预防，落实安全技术交底

严格实行上下级式的分级负责、责任追究的安全管理方式，并将“安全生产，人人有责”的观念贯穿到每一个施工生产工作环节。且在施工过程中的每一个阶段，都要由项目负责人制定具体的安全方案。如组织编制水上作业安全施工专项方案，及临时用电、脚手架、模板工程、深基坑等专项安全技术方案或措施方案。都要按施工安全要求过论证审核后，再由专职安全员监督实施，确保安全管理责任层层落实。真正做到“施工方案体现安全、工作环境保障安全、作业人员注意安全、施工过程确保安全”。

2 确保建筑工程安全经济费用合理投入

2.1 合理地进行安全投入

建筑施工企业首先要确保对安全生产管理的经济费用合理投入，根据《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办[2005]89号）、《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号），实施安全生产及文明施工专项经费，专款专用制度。如合理安全投入主要有以下内容：文明施工措施费、安全施工费、安全设备的日常维护费用、按国家标准为职工配备劳动保护用品费用、职工安全生产教育和培训费用、重大安全生产课题的研究费用、其它有关预防事故发生的安全技术措施费用等。此外，建筑施工企业应实施建设工程项目意外伤害保险制度，将（现场）施工作业人员或安全管理人员参加意外伤保险。

2.2，建立健全奖罚制度，合理运用资金

按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011），企业内部应组织各种安全检查和隐患排查活动，包括：日常安全巡查、周安全检查、月（季）综合大检查和专项安全检查等。督促施工安全责任制和安全资金的落实，及时监督整改各种事故隐患。建筑施工安全生产过程中通过检查对做出突出安全管理贡献的施工人员或项目管理负责人及相关单位，进行合理的物质奖励和精神奖励；但对安全管理责任落实不到位的，对安全生产工作不够重视的，安全生产管理方面投入少的，或达不到安全生产条件的有关人员及单位，要进行重罚。

3 制定科学的施工安全计划，加强施工安全管理制度建设

3.1根据工程施工情况和进度，制定施工安全生产措施计划，并分析建筑安全生产系统的安全现状和存在的施工安全风险，通过分析和论证提出安全工作目标。并按照施工方案要求制定科学的施工组织设计，编制合理的安全生产施工作业方案，对工程施工中的各个阶段要充分督导、检查，以便对安全措施落实情况分析、协调及修正，以确保制定的安全措施计划顺利进行。另外，在充分检查或督导各专业工种、各个工程项目现场的施工管理和安全情况外，也及时检查新技术、新设备、新工艺、新材料等施工安全技术措施是否切实可行。把一些影响安全生产的危险源和环境因素消灭在萌牙状态。同时施工项目现场安全管理负责人应及时对各类检查情况进行总结分析，作出检查报告，针对现场存在问题制定下一阶段安全管理工作中的侧重点或计划，对一些好的经验做法进行总结宣传使其发扬光大。

3.2建立完善的安全组织机构或安全管理负责部门，健全安全岗位责任制度。根据项目管理人员的岗位职责制订安全生产岗位责任制，建设工程项目主要负责人 （即项目经理）要作为安全第一责任人，并从管理层到工作层，层层签定安全责任书或安全生产责任状；同时，安全领导小组也要不定期组织项目成员对岗位责任制进行学习、落实并加强对安全生产岗位责任制的定期考核。指定安全生产领导小组办公室，负责从开工到竣工全过程的安全生产工作。同时形成安全值班、安全风险分析、安全检查、安全例会等制度，检查、记录现场隐患，研究安全生产对策。

4 完善分包安全管理一体化，抓好施工队伍协作建设

按照公司分包单位一体化管理的要求，要有相对稳定的施工作业队伍，把分包单位人员视同本单位员工，开展一体化管理：通过统一管理制度、完善安全组织保证体系、监督奖罚统一、安全防护用品发放统一、内业资料统一等措施，认真审查分包单位的建筑资质，严格实施三级安全生产教育制度和安全技术交底活动。对分包单位施工作业人员要实行动态安全管理跟进制度，作好分包单位一体化管理，创建分包安全管理班组。如每个班组可设班长、副班长、安全干事、技术质量干事、材料机械员、生活干事、考勤员等七大员。让分包单位管理班组成员和各班组成员之间形成直接、对口的联系，提高协作团队建设能力，以减少工作环节，提高工作效率。此外，针对分包单位现场作业机械种类多，立体交叉作业多等情况，应建立机械进场验收制度，对进施工场地的所有建筑机械设备进行检验，待检查验收合格后方可进场作业。所以，通过分包一体化管理的实施，推动其安全管理水平提高。

5 完善应急安全管理，做好制定应急安全预案

施工单位应对已初步认定的危险场所和部位进行事故安全风险评估，提出安全防范管理措施。并在现场明显位置树立危险源告之牌。对于安全事故发生时，需要制定周密的应急计划、严密的应急组织、精干的应急队伍、要有效地组织抢险和救助，根据《建设工程安全生产管理条例》和《危险性较大分部分项安全管理规定》的要求，结合项目施工的特点，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行重点监控，制定项目施工过程中可能发生事故的应急救援预案。根据施工项目在的危险性较大分部分项工程，必须在该工序施工前组织一次有针对性的应急救援演练；把指挥机构和各救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。一旦发生事故，救援队伍根据各自任务及时有效地排除险情，做好应急救援工作。

结束语

总而言之，在建筑工程施工管理中，安全施工是建筑领域中的头等大事，做好建筑工程的安全施工，有助于企业的快速发展和进步。建筑工程的安全施工离不开企业的安全管理，有效做好施工安全管理，不仅涉及到施工人员的安全教育和技术培训，而且还需建立健全安全管理制度，完善安全生产责任制，并在此期间积极做好安全施工的技术性工作。要确保建筑工程安全施工，就应不断总结、不断探索，切实地做到“文明施工，安全第一”。

参考文献

[1]周智强.建筑施工安全生产管理系统的研究[D].天津大学,2011.

[2]林伟雄.浅谈发挥建筑施工安全监管机构的职能作用[J].中华建设，2011

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关键词：建筑；安全；管理；工程；施工

中图分类号： TU198文献标识码：A 文章编号：

1 建筑工程安全

1.1 建筑工程安全的定义

建筑工程安全在世界各国都是一个受到普遍关注的重要问题。广义的建筑工程安全包含两个方面的含义：一方面是指工程建筑物本身的安全，即质量是否达到了合同要求、能否在设计规定的年限内安全使用，设计质量和施工质量直接影响到工程本身的安全，二者缺一不可；另一方面则是指在工程施工过程中人员的安全，特别是合同有关各方在现场工作人员的生命安全。《安全条例》中的“安全生产”以及本文中提到的“安全管理”均指后者。

2建筑工程安全施工管理

2.1建筑工程安全事故的产生原因

我国的工程建设规模巨大，但建设管理水平参差不齐，安全生产的管理和职工安全教育滞后，因而当前建设系统的安全形势非常严峻。导致安全事故至因主要有以下几点。

（1）管理缺陷：对于大多数施工企业来说，由于各种原因，完全依靠工程技术措施预防事故既不经济也不现实，需要完善的是安全管理工作，才能防止事故的发生。如果安全管理上出现缺陷，就会使得导致事故基本原因的出现。必须认识到，只要生产没有实现本质安全化，就有发生事故及伤害的可能。因此，安全管理是企业的重要一环。

（2）基本原因：为了从根本上预防事故，必须查明事故的基本原因，并针对查明的基本原因采取对策。基本原因包括个人原因及与工作有关的原因。关键是在于找出问题基本的，背后的原因，而不仅仅是停留在表面的现象上。这方面的原因是由于上一个环节——管理缺陷造成的。个人原因包括缺乏安全知识或技能，行为动机不正确，生理或心理有问题等：工作条件原因包括安全操作规程不健全，设备、材料不合适，以及存在温度、湿度、粉尘、有毒有害气体、噪声、照明、工作场地状况（如打滑的地面、障碍物、不可靠支撑物）等有害作业环境因素。只有找出并控制这些原因，才能有效地防止后续原因的发生，从而防止事故的发生。

3）直接原因：人的不安全行为或物的不安全状态是事故的直接原因。这种原因是最重要的，在安全管理中必须重点加以追究的原因。但是，直接原因只是一种表面现象，是深层次原因的表征。

2.2防止建筑施工安全管理最基本的方法

人的不安全行为与物的不安全状态是产生事故的直接原因，只要能够消除人的不安全行为与物的不安全状态，可以预防98%的事故。预防建设工程安全事故的最基本的方法有：

（1）建立健全安全生产管理制度。从制度上来减少人的不安全行为和物的不安全状态。

通过制度来提高人们的安全防护意志，强化安全防护技术的应用，保证必要的安全设施与措施费用，杜绝只强调生产而忽视安全的行为，同时也通过制度对违反规定的行为进行必要的惩戒。

（2）强化安全教育。安全教育可以提高施工人员的安全操作技能与人们的安全意识，防止人的不安全行为有非常重要的作用。专业安全人员及施工负责人、班组长是预防事故的关键，他们工作的好坏对能否做好预防事故工作有重要影响。

（3）统一管理生产与安全工作，不断审查和改进技术方案和安全防护技术。通过安全防护技术的应用既消除物的不安全状态，还可以消除人的不安全行为。施工单位应有足够的安全投入来实施安全防护措施。把安全技术费用纳入到成本管理之中。

（4）必要的安全防护装置与工具。

（5）必要的检查与监督。

3 建筑安全管理的相关法律的运用

3.1 承包商是安全生产的第一责任人

《建筑法》规定 “建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点指定相应的安全技术措施”(第38条)“建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。建筑施工企业的法定代表人对本企业的安全生产负责”(第44条)，“施工现场安全由建筑施工企业负责。”(第45条)根据《建筑法》对安全生产责任的规定，建筑施工企业要对安全生产全面负责。

因此，根据《建筑法》、《安全生产法》、《安全条例》以及合同范本的规定，承包商应当对安全施工管理全面负责，是安全事故的第一责任人。

3.2 《安全条例》实施中有待解决的问题

《安全条例》要求监理工程师发现安全事故隐患时应要求施工单位整改。但在工程建设过程中，承包商由于业主拖欠工程款、安全意识差等种种原因，常常无视监理工程师的整改命令，这时监理工程师应如何处理?

《安全条例》规定了情况严重时监理工程师应要求施工单位暂时停工，并及时报告业主。什么情况属于“情况严重”安全无小事，任何安全隐患都可能导致人员伤亡，到底什么级别的隐患可以要求停工并向业主报告呢?如果向业主报告了，但业主不同意停工该如何处理呢?

《安全条例》最后规定施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。根据上面的分析和具体的现场实施情况，由于业主和承包商不配合安全管理工作，监理工程师常常发现了隐患却无力采取任何措施。

4 对建筑工程施工安全管理的建议

4.1 认真研究国际上对建筑工程安全生产管理的经验

各国对于建设工程实施中的安全管理都是十分重视的，特别是英美发达国家。我们对于这些国家在建筑工程中的相关法律、法规、合同条款范本、安全管理方法和经验都应进行深入的研究，认真借鉴他们的经验，改进我们在这方面的立法和管理工作。

4.2 政府部门应加强对安全生产的监管

各地方应该有专门的建设工程安全职能部门，负责处理监理工程师提交的承包商拒不整改，以至命令停工的报告。对重大的安全隐患应及时检查，并督促整改。政府官员应该提高安全生产意识，尊重业主与承包商签订的施工合同、尊重科学的施工进度计划，避免以不合理的行政命令干扰施工的正常进行。

4.3 完善对地方政府部门及业主的相关规定和要求

我国的承包商生存在很恶劣的市场环境下，由于缺乏对业主的约束和监管，承包商的工程款得不到及时支付。这是导致安全事故频发的一个很重要的原因。因此在严格规定了承包商的安全生产责任的同时，也应该对行政地方政府部门和业主的种种违法行为进行严厉的处罚，这样才能给承包方创造—个良好的经营环境。

4.4 安全生产管理费专款专用

应将“安全生产管理费”单独列在工程量表中，并要求承包商在报价时列出用于安全生产管理费用的细目。在施工过程中，应由监理工程师检查这笔费用的使用情况，再批准支付，以保证承包商安全生产管理的专款专用。

作者简介：项学松（1986- ）男，辽宁海城人，助理工程师，专科学历，毕业于辽宁工程技术大学建筑工程技术专业，主要研究方向为建筑工程施工。

参考文献

[1] 卢循主编.建筑施工技术.上海:同济大学出版社,1999.