供水条例范文

导语：如何才能写好一篇供水条例，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

第一条为了加强城市供水管理，发展城市供水事业，保障城市生活、生产用水和其他各项建设用水，制定本条例。

第二条本条例所称城市供水，是指城市公共供水和自建设施供水。

本条例所称城市公共供水，是指城市自来水供水企业以公共供水管道及其附属设施向单位和居民的生活、生产和其他各项建设提供用水。

本条例所称自建设施供水，是指城市的用水单位以其自行建设的供水管道及其附属设施主要向本单位的生活、生产和其他各项建设提供用水。

第三条从事城市供水工作和使用城市供水，必须遵守本条例。

第四条城市供水工作实行开发水源和计划用水、节约用水相结合的原则。

第五条县级以上人民政府应当将发展城市供水事业纳入国民经济和社会发展计划。

第六条国家实行有利于城市供水事业发展的政策，鼓励城市供水科学技术研究，推广先进技术，提高城市供水的现代化水平。

第七条国务院城市建设行政主管部门主管全国城市供水工作。

省、自治区人民政府城市建设行政主管部门主管本行政区域内的城市供水工作。

县级以上城市人民政府确定的城市供水行政主管部门(以下简称城市供水行政主管部门)主管本行政区域内的城市供水工作。

第八条对在城市供水工作中作出显著成绩的单位和个人，给予奖励。

第二章城市供水水源

第九条县级以上城市人民政府应当组织城市规划行政主管部门、水行政主管部门、城市供水行政主管部门和地质矿产行政主管部门等共同编制城市供水水源开发利用规划，作为城市供水发展规划的组成部分，纳入城市总体规划。

第十条编制城市供水水源开发利用规划，应当从城市发展的需要出发，并与水资源统筹规划和水长期供求计划相协调。

第十一条编制城市供水水源开发利用规划，应当根据当地情况，合理安排利用地表水和地下水。

第十二条编制城市供水水源开发利用规划，应当优先保证城市生活用水，统筹兼顾工业用水和其他各项建设用水。

第十三条县级以上地方人民政府环境保护部门应当会同城市供水行政主管部门、水行政主管部门和卫生行政主管部门等共同划定饮用水水源保护区，经本级人民政府批准后公布；划定跨省、市、县的饮用水水源保护区，应当由有关人民政府共同商定并经其共同的上级人民政府批准后公布。

第十四条在饮用水水源保护区内，禁止一切污染水质的活动。

第三章城市供水工程建设

第十五条城市供水工程的建设，应当按照城市供水发展规划及其年度建设计划进行。

第十六条城市供水工程的设计、施工，应当委托持有相应资质证书的设计、施工单位承担，并遵守国家有关技术标准和规范。禁止无证或者超越资质证书规定的经营范围承担城市供水工程的设计、施工任务。

第十七条城市供水工程竣工后，应当按照国家规定组织验收；未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。

第十八条城市新建、扩建、改建工程项目需要增加用水的，其工程项目总概算应当包括供水工程建设投资；需要增加城市公共供水量的，应当将其供水工程建设投资交付城市供水行政主管部门，由其统一组织城市公共供水工程建设。

第四章城市供水经营

第十九条城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业，必须经资质审查合格并经工商行政管理机关登记注册后，方可从事经营活动。资质审查办法由国务院城市建设行政主管部门规定。

第二十条城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业，应当建立、健全水质检测制度，确保城市供水的水质符合国家规定的饮用水卫生标准。

第二十一条城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业，应当按照国家有关规定设置管网测压点，做好水压监测工作，确保供水管网的压力符合国家规定的标准。

禁止在城市公共供水管道上直接装泵抽水。

第二十二条城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业应当保持不间断供水。由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的，应当经城市供水行政主管部门批准并提前24小时通知用水单位和个人；因发生灾害或者紧急事故，不能提前通知的，应当在抢修的同时通知用水单位和个人，尽快恢复正常供水，并报告城市供水行政主管部门。

第二十三条城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业应当实行职工持证上岗制度。具体办法由国务院城市建设行政主管部门会同人事部门等制定。

第二十四条用水单位和个人应当按照规定的计量标准和水价标准按时缴纳水费。

第二十五条禁止盗用或者转供城市公共供水。

第二十六条城市供水价格应当按照生活用水保本微利、生产和经营用水合理计价的原则制定。

城市供水价格制定办法，由省、自治区、直辖市人民政府规定。

第五章城市供水设施维护

第二十七条城市自来水供水企业和自建设施供水的企业对其管理的城市供水的专用水库、引水渠道、取水口、泵站、井群、输(配)水管网、进户总水表、净(配)水厂、公用水站等设施，应当定期检查维修，确保安全运行。

第二十八条用水单位自行建设的与城市公共供水管道连接的户外管道及其附属设施，必须经城市自来水供水企业验收合格并交其统一管理后，方可使用。

第二十九条在规定的城市公共供水管道及其附属设施的地面和地下的安全保护范围内，禁止挖坑取土或者修建建筑物、构筑物等危害供水设施安全的活动。

第三十条因工程建设确需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施的，建设单位应当报经县级以上人民政府城市规划行政主管部门和城市供水行政主管部门批准，并采取相应的补救措施。

第三十一条涉及城市公共供水设施的建设工程开工前，建设单位或者施工单位应当向城市自来水供水企业查明地下供水管网情况。施工影响城市公共供水设施安全的，建设单位或者施工单位应当与城市自来水供水企业商定相应的保护措施，由施工单位负责实施。

第三十二条禁止擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接；因特殊情况确需连接的，必须经城市自来水供水企业同意，报城市供水行政主管部门和卫生行政主管部门批准，并在管道连接处采取必要的防护措施。

禁止生产或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接。

第六章罚则

第三十三条城市自来水供水企业或者自建设施对外供水的企业有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令改正，可以处以罚款；情节严重的，报经县级以上人民政府批准，可以责令停业整顿；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，其所在单位或者上级机关可以给予行政处分：

(一)供水水质、水压不符合国家规定标准的；

(二)擅自停止供水或者未履行停水通知义务的；

(三)未按照规定检修供水设施或者在供水设施发生故障后未及时抢修的。

第三十四条违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令停止违法行为，可以处以罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，其所在单位或者上级机关可以给予行政处分：

(一)无证或者超越资质证书规定的经营范围进行城市供水工程的设计或者施工的；

(二)未按国家规定的技术标准和规范进行城市供水工程的设计或者施工的；

(三)违反城市供水发展规划及其年度建设计划兴建城市供水工程的。

第三十五条违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门或者其授权的单位责令限期改正，可以处以罚款：

(一)未按规定缴纳水费的；

(二)盗用或者转供城市公共供水的；

(三)在规定的城市公共供水管道及其附属设施的安全保护范围内进行危害供水设施安全活动的；

(四)擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的；

(五)生产或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的；

(六)在城市公共供水管道上直接装泵抽水的；

(七)擅自拆除、改装或者迁移城市公共供水设施的。

有前款第(一)项、第(二)项、第(四)项、第(五)项、第(六)项、第(七)项所列行为之一，情节严重的，经县级以上人民政府批准，还可以在一定时间内停止供水。

篇2

第一条为加强水利工程的管理，保障水利工程的安全与正常运行，充分发挥水利工程的功能和效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保护法》、《中华人民共和国防洪法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内下列水利工程的管理、保护和利用适用本条例：

（一）防洪、防潮、排涝工程；

（二）蓄水、引水、供水、提水和农业灌溉工程；

（三）防渍、治碱工程；

（四）水利水电工程；

（五）水土保持工程；

（六）水文勘测、三防（防汛、防风、防旱）通讯工程；

（七）其他水资源保护、利用和防治水害的工程。

第三条县级以上水行政主管部门负责本行政区域内水利工程的统一管理工作和本条例的组织实施。建设、交通、电力等部门，依照各自职责，管理有关的水利工程。土地管理、地震、公安等有关部门，协同做好水利工程管理工作。

第四条各级人民政府应当加强对水利工程管理的领导，按照分级管理的原则，理顺管理体制，明确责、权、利关系，保障水利工程的安全及正常运行。

第二章水利工程管理

第五条兴建水利工程项目应当严格按照建设程序，履行规定的审批手续，实行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制。新建、扩建和改建水利工程，其勘测、设计、施工、监理应当由具有相应资质的单位承担，按照分级管理的原则，接受水行政主管部门对工程质量的监督。

将水利工程发包给不具备相应资质单位的，其签订的承包、发包合同无效，并责令工程发包人限期重新组织招标和投标。水利工程勘测、设计、施工、监理单位的资质按照国家的有关规定认定。

第六条未经验收合格的水利工程不得交付使用。

第七条大、中型和重要的小型水利工程，由县级以上水行政主管部门分级管理；跨市、县（区）、乡（镇）的水利工程，由其共同上一级水行政主管部门管理，也可以委托主要受益市、县（区）水行政主管部门或乡（镇）人民政府管理；未具体划分规模等级的水利工程，由其所在地的水行政主管部门管理；其他小型水利工程由乡（镇）人民政府管理。变更水利工程的管理权，应当按照原隶属关系报经上一级水行政主管部门批准。

第八条大中型和重要的小型水利工程应当设置专门管理单位，未设置专门管理单位的小型水利工程必须有专人管理。同一水利工程必须设置统一的专门管理单位。水利工程管理单位具体负责水利工程的运行管理、维护和开发利用。小（一）型水库以乡（镇）水利管理单位管理为主，小（二）型水库以村委会管理为主。

第九条防洪排涝、农业灌排、水土保持、水资源保护等以社会效益为主、公益性较强的水利工程，其维护运行管理费的差额部分按财政体制由各级财政核实后予以安排。供水、水力发电、水库养殖、水上旅游及水利综合经营等以经济效益为主、兼有一定社会效益的水利工程，要实行企业化管理，其维护运行管理费由其营业收入支付。

国有水利工程的项目性质分类，由水行政主管部门会同有关部门划定。

第十条水利工程管理单位应当建立健全管理制度，严格按照有关规程规范运行管理，接受水行政主管部门的监督，服从政府防汛指挥机构的防洪、抗旱调度，确保水利工程的安全和正常运行。当水利工程的发电、供水与防洪发生矛盾时，应当服从防洪。

第十一条通过租赁、拍卖、承包、股份合作等形式依法取得水利工程经营权的单位和个人，未经水行政主管部门批准，不得改变工程原设计的主要功能。

第十二条由水利工程提供生产、生活和其他用水服务的单位和个人，应当向水利工程管理单位缴纳水费，逾期不缴纳水费的，从逾期之日起，按日加收应缴额千分之二的滞纳金。供水价格由县级以上物价行政主管部门会同水行政主管部门按照国家产业政策的规定制定和调整。

水行政主管部门对所属水利工程管理单位的水费可根据国家规定适当调剂余缺，主要用于所属水利工程的更新改造和水费管理工作。

第十三条未达设计标准的水利工程，应当进行达标加固，更新改造；虽达设计标准，但运行时间长，设施残旧，存在险情隐患的水利工程，应当限期加固除险，更新改造。所需资金按照分级负责的原则多渠道筹集。

第十四条经安全鉴定和充分技术经济论证确属危险，严重影响原有功能效益，或者因功能改变，确需报废的水利工程，由所辖的水行政主管部门审核后报上一级水行政主管部门审批，其中中型以上的水利工程应当报经同级人民政府批准。

第三章水利工程保护

第十五条县级以上人民政府应当按照下列标准划定国家所有的水利工程管理范围：

（一）水库。工程区：挡水、泄水、引水建筑物及电话厂房的占地范围及其周边，大型及重要中型水库五十至一百米，主、副坝下游坝脚线外二百至三百米；中型水库三十至五十米，主、副坝下游坝脚线外一百至二百米。库区：水库坝址上游坝顶高程线或土地征用线以下的土地和水域。

（二）堤防。工程区：主要建筑物占地范围及其周边：西江、北江、东江、韩江干流的堤防和捍卫重要城镇或五万亩以上农田的其他江海堤防，从内，外坡堤脚算起每侧三十至五十米；捍卫一万亩至五万亩农田的堤防，从内、外坡堤脚算起每侧二十至三十米。

（三）水闸。工程区：水闸工程各组成部分（包括上游引水渠、闸室、下游消能防冲工程和两岸联接建筑物等）的覆盖范围以及水闸上、下游、两侧的宽度，大型水闸上、下游宽度三百至一千米，两则宽度五十至二百米；中型水闸上、下游五十至三百米，两侧宽度三十至五十米。

（四）灌区。主要建筑物占地范围及周边：大型工程五十至一百米，中型工程三十至五十米；渠道：左、右外边坡脚线之间用地范围。

（五）生产、生活区（包括生产及管理用房、职工住宅及其他文化、福利设施等）。

其他水利工程的管理范围，由县或乡镇人民政府参照上述标准划定。

第十六条县级以上人民政府应当按照下列标准在水利工程管理范围边界外延划定水利工程保护范围：水库、堤防、水闸和灌区的工程区、生产区的主体建筑物不少于二百米，其他附属建筑物不少于五十米；库区水库坝址上游坝顶高程线或者土地征用线以上至第一道分水岭脊之间的土地；大型渠道十五至二十米，中型渠道十至十五米，小型渠道五至十米。

其他水利工程的保护范围，由县或乡镇人民政府参照上述标准划定。

第十七条城市规划区内水利工程管理范围和保护范围，由水行政主管部门会同规划、国土等有关部门根据实际情况划定，报同级人民政府批准。

第十八条县级以上人民政府对已征用或已划拨的水利工程管理范围内的土地，应当依法办理确权发证手续，已划定管理范围并已办理确权发证手续的，不再变更；尚未确权发证的，应当按照第十五条规定的标准依法办理征用或划拨土地手续。任何单位和个人不得侵占水利工程管理范围内的土地和水域。国家建设需要征用管理范围内的土地，应当征得有管辖权的水行政主管部门同意。

第十九条水利工程保护范围内的土地，其权属不变，但必须按本条例的规定限制使用。

第二十条水利工程管理单位应当在水利工程管理范围和保护范围的边界埋设永久界桩，任何单位和个人不得移动和破坏所设界桩。

第二十一条在水利工程管理范围和保护范围内新建、扩建和改建的各类建设项目，其可行性研究报告在按照国家和省规定的基本建设程序报请批准前，其中的工程建设方案应当经水行政主管部门审查同意。在通航水域的，应当征得交通行政主管部门同意。需要占用土地的，在水行政主管部门对该工程设施的位置和界限审查批准后，建设单位方可依法办理用地、开工手续，工程施工应当接受水行政主管部门的检查监督，竣工验收应当有水行政主管部门参加。

第二十二条在水利工程管理范围内禁止下列行为：

（一）兴建影响水利工程安全与正常运行的建筑物和其他设施；

（二）围库造地；

（三）爆破、打井、采石、取土、挖矿、葬坟以及在输水渠道或管道上决口、阻水、挖洞等危害水利工程安全的活动；

（四）倾倒土、石、矿渣、垃圾等废弃物；

（五）在江河、水库水域内炸鱼、毒鱼、电鱼和排放污染物；

（六）损毁、破坏水利工程设施及其附属设施和设备；

（七）在坝顶、堤顶、闸坝交通桥行驶履带拖拉机、硬轮车及超重车辆，在没有路面的坝顶、堤顶雨后行驶机动车辆；

（八）在堤坝、渠道上垦植、铲草、破坏或砍伐防护林；

（九）其他有碍水利工程安全运行的行为。

第二十三条在水利工程保护范围内，不得从事危及水利工程安全及污染水质的爆破、打井、采石、取土、陡坡开荒、伐木、开矿、堆放或排放污染物等活动。

第二十四条因建设需要迁移水利设施或造成水利设施损坏的，建设单位应当事先提出书面申请，经有管辖权的水行政主管部门批准，并采取补救措施或按重置价赔偿；影响水利工程运行管理的，应当承担相应的管理维修费用。

第二十五条占用国家所有的农业灌溉水源、灌排工程设施，或者人为造成农业灌溉水量减少和灌排工程报废或者失去部分功能的，必须经水行政主管部门批准，并负责兴建等效替代工程，或者按照兴建等效替代工程的投资总额缴纳开发补偿费，专项用于农业灌溉水源、灌排工程开发项目和灌排技术设备改造。具体办法由省人民政府制定。

第二十六条已经围库造地的，应当按照水行政主管部门规定的要求进行治理，有计划地退地还库。

第二十七条在水利工程管理范围内从事生产经营活动的，必须经水行政主管部门同意，并与水利工程管理单位签订协议。

第二十八条在以供水为主的水利工程的管理范围和保护范围内不得建设污染水体的生产经营项目，兴建旅游项目，必须经省水行政主管部门同意后报有关部门批准；已经兴建的，必须采取补救措施，防治水质污染。

第四章法律责任

第二十九条违反本条例第五条的规定，将水利工程发包给不具备相应资质单位的，以及不具备相应资质的单位从事水利工程勘测、设计、施工的，由建设行政主管部门依法处罚。

第三十条违反本条例第五条的规定，不具备相应资质的单位从事水利工程建设监理的，责令其停止违法行为，没收其违法所得；造成严重后果的，可以降低或取消其资质，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。

将水利工程建设监理发包给不具备相应资质单位的，责令其改正，可处以该项建设工程投资预算千分之五以下的罚款。

第三十一条违反本条例第六条的规定，将未经验收合格的水利工程投入使用，责令其停止使用，并责令原建设单位立即采取补救措施，限期验收，对责任者可处五万元以下罚款。

因建设工程不合格或有缺陷而造成人身或财产损害的，原建设单位应当承担赔偿责任。

第三十二条违反本条例第十二条的规定，拒不缴纳水费的，水利工程管理单位可以限制供水直至停止供水，也可直接向人民法院提讼。

第三十三条违反本条例第二十条的规定，移动和破坏水利工程管理单位埋设的永久界桩的，责令其停止违法行为，恢复原状或者赔偿损失。

第三十四条违反本条例第二十一条、第二十二条第（一）、（二）项、第二十七条、第二十八条的规定，未经水行政主管部门批准或者同意，擅自在水利工程管理范围和保护范围内修建工程设施、兴建旅游设施或其他可能污染水库水体的生产经营设施的，责令其停止违法行为，限期拆除违法建筑物或者工程设施，可处一万元以上五万元以下的罚款。

第三十五条违反本条例第二十二条第（三）至（九）项、第二十三条规定的，责令其停止违法行为，赔偿损失，采取补救措施，对造成严重危害后果的，可处五万元以下的罚款。涉及其他法律、法规规定的，由有关行政主管部门依法处罚。

篇3

古代水利工程及水利遗产曾在区域发展中扮演过重要角色，在促进经济发展、社会进步历史长河中发挥了重要作用。今天，许多古代水利工程仍然得以保存，且在继续发挥作用。它们全面完整地体现了不同时期、不同区域水利建设的状况及其与政治、经济、社会和文化等方面的联系，体现了不同时期、不同区域自然环境的状况，揭示了不同时期、不同区域的水利工程建设理念和科技价值。

然而，近几十年来，随着现代大规模的水利建设，以及经济社会的迅猛发展，加之社会各界甚至是水利行业内普遍缺乏对古代水利工程价值的认知，大量古代水利工程遭到破坏、废弃，或者被新建工程所取代，且其速度正在加快。加强保护和合理利用在用古代水利工程和水利遗产已刻不容缓。

2010年，水利部组织了在用古代水利工程与水利遗产的调查。调查历时一年半，这是我国首次全国范围内展开水利文化遗产的调查。目前调查工作基本完成，根据调查结果，我国水利文化遗产类型、数量十分丰富，其中以古代水利工程为多。但是，多数工程经过不断改造，而仍然保持原有工程形态的古代水利工程占总数不到30％。

调查确认

调查始于2010年1月，2011年6月完成，历时一年半，调查范围为1911年以前兴建的水利工程与水利遗产，主要包括灌溉工程、防洪工程、城市水利、园林水利、水运工程、水土保持工程、水电工程、供排水工程、海塘工程和水力工程等。其中水力工程是指利用水能的灌溉、粮食加工机械或机具(如水碾、水磨、轮式水车等)。调查以在用的古代水利工程重点，对具有重要历史文化影响的水利工程与遗产，其时限可延长至1949年。调查内容主要包括工程位置、工程类别、工程主要效益、始建年代、保存和利用现状、管理部门、存在问题等6个方面。

本次调查首先以省为单位开展函调调查，在此基础上对影响重大的工程，进行实地调查；针对有明显缺失的工程与遗产，依据江河水利志等相关资料加以补充。调查确认古代水利工程与水利遗产379处、584项，其中包括世界文化遗产2处，全国重点文物保护单位33处，省级文物保护单位47处。

价值认定

古代水利工程与水利遗产类型多样，按功能可以分为防洪、灌溉、水运、园林等类，按建筑型式可分为拦河坝、溢流坝、渠道、闸门、分水堰、水道制导工程、堤防等。古代水利工程具有重要的科学价值、生态价值，在区域历史文化中具有重要地位。

中华文明史是一部水利文明的历史，水利的历史与中华文明史同样源远流长。世代居住的人民以多样化的自然资源为基础，通过因地制宜的生产实践活动，创造、发展、管理着许多独具特色的水利工程系统。这些在本土知识和传统经验基础上所建立起来的古代水利工程巧夺天工，充分反映了人类及其文化多样性和与自然环境之间深刻关系的演进历程。

中国古代水利工程具有丰厚的文化价值，有些领域是现代水利工程尚未超越的，如水权理论、水利管理中的人文内涵。西方现代水权和概念水权的运用在中国古代的水利管理中有很生动的体现。唐代《水部式》作为国家的水利法规，首先对郑白渠以法律的形式提出了国家水权的主张，即首先是灌溉需求，其次是水磨、水碾等粮食加工的需求。民间乡规民约对水权同样有严格的规定，维护了水利工程的正常运行。凡是水利工程得以延续的地区，都有完善的乡村自治组织。因水利管理和水行政而构成了水与社会及文化之间血浓于水的联系，产生了相应的文化现象，比如都江堰水神崇拜，也因此诞生出二王庙、伏龙观、禹王官等美轮美奂的宗教建筑。古代水利的文化价值体现在它延续的历史时期，与区域民俗、宗教和建筑文化的融合以及相互的影响。

古代水利工程依据区域内河流形态、水文条件而建，随之而来的是质量较高的景观环境、人居环境和生态环境。古代水利工程从规划到建筑，大都体现出与自然的融合，以及随自然环境的变化而不断完善的特点。如无坝引水是中国古代水利工程最基本的建筑形式，其特点就是充分利用河流水文以及地形特点布置工程设施，使之既满足引水、防洪和通航的需求，又没有改变河流原有的自然特性。目前，随着淡水利用接近极限，江河湖泊逐渐枯萎，水环境和水域生态日趋恶化，生物多样性不断消失等水危机的全面突现，古代水利工程“人与自然和谐”的规划和设计理念越来越得到重视。

古代水利工程的水利设施布局巧妙，既具有防旱抗涝、灌溉农田，又有便利生活、美化环境等综合功能，而且其水利工程的分布，还体现着古代社会一种特殊文化。许多地区因水利工程和水库的建设而成为著名风景旅游区；有些因水利工程而闻名于世；而有些是以发展水文化而成为旅游热点；有些更成为了丰富多彩的自然景观，复合生态系统及农耕文明与当地民族民俗完美结合。

现状分析

根据调查我国古代水利工程和水利遗产的管理长期缺失，主要面临着困境：

1　适合区域自然特点、河流特性的传统水利型式濒临消失，生态环境、水价值观和文化形态发生蜕化。

典型的例子是新疆吐鲁番地区坎儿井。坎儿井是绿洲特有的传统水利型式。据新疆坎儿井研究会统计，1950年代前坎儿井的数量约1784条，2003年剩614条，干涸1170条，2009年剩427条。多数坎儿井因绿洲地下水位下降而废弃，这主要是机井盲目发展和超采失控所致，其代价是天山南麓吐鲁番盆地良好的地下水循环机理被破坏，以及由坎儿井灌溉产生的旱区水文化层面的损失，即当地居民对需要大量投入和维护而获取到水所衍生出来的水的价值观发生改变，区域水资源公平占有的文化基础消失。事实证明在干旱地区恢复或部分恢复本土传统水利型式，对于区域生态环境的修复有多方面的重要价值。

2　在城市规划、建设和管理中，缺乏对古代水利工程针对性的保护，建设性破坏比较突出。

长期以来，古代水利工程没有像城市历史街区、古代建筑的保护那样，纳入城市规划和管理中，社会普遍缺乏文化认知。城市发展中，古代水利工程建设性破坏更为突出。

北京是没有天然河流流经的城市，水利工程造就了北京的河湖

水系，它经历了元明清各时期不断建设而形成，是古都风貌重要的构成。但是在20世纪50至60年代的城市建设中，护城河加盖的长度超过总长的2／3，通惠河、长河等河道在治理中盲目加宽河道，加高河堤，不仅增加了河道置换水量和蒸发损失，区间雨水不能汇流入河，也使河湖的文化景观价值遭到了破坏。城区湖泊多数被填埋，城市失去了蓄滞洪水的场所，最近几年北京逢雨必涝。

3　部分古代水利工程管理权属不清，长期管理缺失，使工程处于自生自灭的状况。

目前相当数量的小型水利工程属于乡镇或村管理。由于乡村土地所有制的改变，基层公共工程管理缺失，使这类水利工程处于自生自灭的状态。

例如贵州安顺有一批明代屯田时兴建的乡村水利工程，在1978年实行土地承包制以后，土地所有制变化了，这些小型工程名义属于乡镇水利站管理，不在灌区管理范围内，事实上等于无人管理。安顺地区有500多年历史的乡村水利多数失效，只有少数在宗族意志浓厚的乡村管理维持下来。

4　古代水利工程毁灭性的破坏造成区域生态环境的整体蜕化。

在经济的大潮冲击下，最近10年来大规模的采矿、房地产开发、经济园区建设，使地处城市或风景名胜区的古代水利工程遭到了前所未有的毁灭性破坏。

山西太原晋祠引泉工程，曾经是太原地区有近千年历史的水利工程，不仅是晋祠风景名胜的重要组成，更是本区域工农业生产和城乡供水的基础设施。但是，大规模的煤矿开采使本区地下水含水层截断，引泉工程全部失效，晋祠地区的文化景观、自然环境因此而遭到严重破坏。

保护建议

1　完善保护管理体制

设立古代水利工程与水文化遗产管理指导委员会，组织制定必要的法律法规，成立国家级别在用古代水利工程及水利遗产的申报标准和认定程序，建立各级保护管理制度，执行对其保护、管理和利用的监督。

颁布《在用古代水利工程及水利遗产保护规划编制要求》、

《在用古代水利工程及水利遗产保护规划规范》等规范性文件，对在用古代水利工程的保护提出强制性要求：涉及到古代水利工程(范围可逐步扩大至50年以上的现代工程)的改建、扩建、施工等要有专项规划、报批手续，按程序审批。

2　完善法律体系

为了推动水利文化遗产保护工作的开展，必须节制盲目开发和非科学活动，惩治破坏行为，将单位及个人的保护责任用法规和法律的形式固定下来，使保护工作有法可依。建议在已有的各相关法律法规的基础上，组织制定适于我国国情的《在用古代水利工程及水利遗产保护管理条例》，明确在用古代水利工程及水利遗产身份的认定、保护、管理等方面内容。

3　采取多元化的保护手段

根据水利工程及水利遗产的现状、功能、保护的侧重与目的、不同要素的具体情况以及规划的不同目标和内容，区别对待，分区规划，多元化保护，分别提出保护方法。

已基本改建成为现代工程，只保留有地理位置、范围、工程名称的水利遗存。如秦渠、汉渠、四川通济堰、新疆林公渠等，对其的保护与利用侧重于保护文化价值与历史符号。

主体结构完好，但有扩建的工程的保护策略是：整体保护，适度开发，永续利用。在保障发挥水利功能的前提下，保护其历史文化价值。文物保护、工程管理和运用的优先次序为：文物保护与防洪、水资源调配、河道整治、水毁工程修复等工作发生冲突时，水利功能优先。

对基本保留，建筑材料有改变的工程，在保护现有遗产的基础上，逐步、科学的采用传统水利材料与构件，适度恢复历史风貌。

对主体已完全消失，只有遗址存在的工程，以保护历史、文化价值为主。通过保护其场地或历史遗存，保留历史信息，作为水利展陈与科普的实例，结合水文化建设的需要，通过各种标识、展示手段阐释其价值。

对占地面积较大的遗存或遗址类工程，可适当对其场地进行功能置换和重新利用，通过建遗址公园、风景名胜区等，进行保护性的展示利用。

除工程设施和遗址遗存外，对在用古代水利工程的保护还包括对工程环境的保护，包括水体水域、陆地水岸、山体植被等。对于面积较大的，比如灌区、乡村水利工程等，可进行规划分区，确定哪些区域可以进行改造或开发利用，哪些需要进行保护恢复。

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关键词：水源热泵；调试；运行

中图分类号：S273文献标识码： A

一、水源热泵系统运行调试

1.空调系统调试具备的条件

医疗中心中央空调系统管网复杂，水系统庞大，设备机组集中布置，主要供门诊楼、医技楼空调用。主要冷热源由设置在机房内的4台水源热泵机组集中供应冷热水，空调冷却水由室外8口深水井深井泵集中供应，14口回水井回水。合理的开机程序及规范化的操作是空调系统正常运行的前提和保证，在系统综合调试前，有若干注意事项需逐一落实:①水泵基础隔振及固定螺栓安装牢固;②水泵出水管需安装三功能止回阀;③水泵进出口压力表工作正常;④水系统管网压力正常，即无明显空气，无明显水流声;⑤水系统管网已被冲洗1－2次，无明显锈水及垃圾;⑥水源热泵机组隔振符合安装要求;⑦机组供回水管出口压力表工作正常;⑧机组冷冻水、冷却水出水管的水流开关安装正确;⑨机组、水泵及辅助设备运行过程中用电量的保证;⑩末端设备(风机盘管等)过滤器至少清洗过一次。在正式开机调试前，上述注意事项必须逐一检查落实到位，确保机组开机一次成功。

2.水源热泵系统冬夏冷热模式设备运行对应表

结合冬夏天各类系统运行模式，并通过现场运行实际情况，我们将主机运行时对应的空调循环水泵、热水系统循环泵及室外深井泵开启数量进行汇总，比较，从而得出空调系统最合理，最经济的运行方案，以此来计算空调系统各时段用电量及运行费用。

二、水源热泵空调系统调试与故障分析

冷冻机组调试其实是一个集监测、分析、诊断、再监测为一体的过程，机组在运行过程中，会由于各种因素影响对应故障的信号反馈，此时，调试人员需不间断的跟踪，发现问题，找出问题的根本原因，使机组得以顺利运行。下面，我们就对水源热泵大型机组运行过程中遇到的调试问题进行逐一分析与故障排除。

1.故障一

故障现状:准备采用1#机组作为主机制冷，双模块启动，大冷水泵2台启动，深井泵2台启动，发现蒸发器水流信号点亮，但冷凝器水流信号没有点亮，机组无法启动。分析原因:现场发现2#机组、3#机组，4#机组冷却水进出水阀均打开，造成水流量过多被分流，导致1#机组水流不足，水流开关不动作。诊断措施:将其余停运的机组冷却水阀门均设为关闭状态，减少了由于分流造成的能量损失。这样保证1#机组水流量充分，顺利启动，高效率运行。

2.故障二

故障现状:制冷负荷大，准备采用1#机组作为主机制冷，双模块运行，采用3#机组作为补冷运行，发现3#机组水流信号忽亮忽暗，不稳定，机组无法正常启动。分析原因:发现小的冷水循环泵未启动;室外深井泵启动数量不够造成水流量不足。诊断措施:打开一台小的冷水循环泵，增加深井泵至4台运行。

3.故障三

故障现象:采用1#机组作为主机制冷，大的冷水泵2台启动，深井泵3台，机组开机顺利，但过了一段时间后，发现1#机组一、二、三、四级制冷模块面板均在报警，几分钟后，一、二级制冷模块停机。分析原因:发现2#机组冷却水进出阀门处于打开状态，水流量被分流一部分。一、二级模块的冷却水是经三，四级模块冷却后再对其进行冷却，冷却水温度较机组冷却水进水温度略高，一级模块是最容易发生高压报警的模块。诊断措施:关闭2#机组的冷却水、冷冻水进出水伐，深井泵可减少一台运行。根据对应的报警指示，对相应的压缩机的液位进行复位，然后在控制面板上，对报警信号进行消除。

4.故障四

故障现象:2#机组作为主机制冷，突然断电后，无法再次启动机组，一、二级面板报警，绿色灯闪，冷却水水流信号正常，打开冷水循环泵，发现蒸发器进出水口压差达6公斤。分析原因:经现场检查，冷水循环泵处于正常运行，发现冷冻水流开关受潮，水流开关底部保温不严实，水流开关无法给予机组信号，蒸发器内部阀门关闭，造成进出水压差过大。诊断措施:关闭冷水循环泵，将水流开关信号线拆下，将受潮的开关内部烘干，再连接信号线，打开水泵，水流信号正常点亮。

5.故障五

故障现象:1#机组作为主机制冷，其余机组停机，冷水泵1台启动，深井泵4台启动，机组运行了一段时间后，三、四级模块面板报警，制冷进出水温度基本相近。而压缩机高压与低压数值相同，高压没有达到正常运行标准值，1#机组停止了运行。分析原因:通过现场管网勘查，1#机组是最靠近室外深井管网系统供水的机组，加之，从机组的模块结构来看，四、三级模块的冷凝效果好。因为，这两个模块先冷凝放热后，再流经一、二级模块冷却。又由于4台深井泵启动，这样进入冷凝器的水流速度增加，水流量增加，进水温度只有17．5℃，造成四、三级模块迅速冷凝放热，气态制冷剂迅速冷凝发热成液态制冷剂至蒸发器吸热，但此时，蒸发器进出水温为11℃、10℃，两者接近机组冷水出水设定值，意味着不需要太多的液态制冷剂对其进行吸热制冷，蒸发器过载而发生低压保护。诊断措施:将深井泵减少到2台运行。

6.故障六

故障现象:1#机组作为主机制冷运行，深井泵2台运行，由于晚上制冷负荷减小，冷水进出水温值基本相近，使用方将一、二级模块关闭，三、四级模块处于夜间运行，但到深夜，发现机组面板又发生低压报警，压缩机高低压基本相近，机组停机。分析原因:夜间，冷负荷减少，关闭一个模块是可行的，当机组进出水温值一直处于相近，而此时，深井水水温、水流速度与当下机组运行状态不匹配。诊断措施:以一台深井泵的方式运行。

7.故障七

故障现象:制冷时，机组均运行正常，水泵运行正常，但发现冷水泵压力达12公斤，分水器压力达10公斤，而集水器回水压力只有2－3公斤，压差太大，大楼制冷效果欠佳。分析原因:大面积空调末端(风机盘管、新风机组)过滤器脏堵，造成末端设备进出水不流通，回水压力大幅度减小，供水压力随着时间增大。诊断措施:检查每个房间末端设备过滤器，进行清洗。

8.故障八

故障现象:水系统管网放水清洗，再注水调试，水泵压力明显下降，水泵打开后，发现机组水流信号忽亮忽暗，无法稳定。水泵运行时噪声过大，管网有明显的水流声流动。分析原因:系统补水不足，系统补水方法欠妥。诊断措施:系统补水时，将循环泵启动，同时打开补水阀，进行快速补水，目测至水泵压力达到标准值7－8公斤，进行反复循环直到水系统管网高处自动排气阀将空气排出。

三、结束语

水源热泵空调技术具有造价低、性能稳定、设计安装简便的优点，我们要精细施工，加大对水源热泵空调系统的研究，确保水源热泵空调技术得到广泛推广。

参考文献

［1］《水源·地源·水环热泵空调技术及应用》．蒋能照．刘道平，2007年03月．机械工业出版社．

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>> 丹江口水利枢纽的设计和建设 三江口水利枢纽工程(一期)总体布置 丹江口水库水质的遥感监测 丹江口水库水源区的生态建设值得高度关注 为丹江口水源区黄姜产业健康发展破题 南水北调环丹江口水库周边县市人口发展研究 MB80控制器在丹江口水电厂的应用 丹江口水库河南外迁农村移民安置效果研究 丹江口电厂技术供水滤水器结构分析和改造 丹江口科学发展纪实 “中国水都”――丹江口 诗情画意的丹江口 丹江口市城区2008 舌尖上的丹江口 畅游水都 丹江口 天赐山水 大美丹江口 全站仪中间法高程测量在丹江口水库标志复建中的应用 S7—200型PLC在丹江口水电站压油装置中的应用 南水北调中线工程丹江口水库湖北省库区移民安置监督评估工作实践 对三峡及丹江口水库势能的计算及其引发地震的风险评估 常见问题解答 当前所在位置：， 2014-02-28.

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篇6

关键词：水利工程； 管理现状； 管理措施

1、 前言

水利工程是指为了控制、调节和利用自然界的地面水和地下水，以达到除害兴利的目的而兴建的各种工程。目前关于水利工程的施工与协调管理日趋受到重视，已经被摆在了一个十分重要的位置上。工程施工协调管理作为一项十分复杂的管理过程，同时工程施工协调管理还是整个施工管理工作的基础，水利工程施工协调管理工作不但需要管理层的支撑与制度保障，也离不开所有施工人员的积极参与和配合，同时还需要大量的物力、财力、设备等保障。为了确保水利工程施工的顺利进行，就要结合工程施工的实际情况，做好施工协调管理工作，切实提高施工协调管理水平。

2、水利工程施工协调管理的现状

2.1施工管理不科学

水利工程施工的主要特点就是劳动密集型产业，在水利工程工地进行现场施工的时，由于工种多、施工人员众多、机械设备多，往往表现出一种施工现场非常混乱的情景，导致现场的工程施工协调管理很难实现科学有效的控制。在实践的过程中，也因为有部分的施工人员素质很低，缺乏责任心，麻痹大意，而没有注意自己施工操作的具体行为；管理者又没能及时发现并纠正错误，这就导致技术、质量、安全问题频发。除此之外，在施工的过程中的往往受抢工期、追进度、外界天气等的影响，致使施工材料、设备大量投入，全面控制的难度很大，来不及对施工材料、设备做严格的控制而出现许多疏漏，而导致整个工程的施工质量、安全受到严重的影响。

2.2施工质量检查不到位

水利工程施工协调管理是一个非常繁杂的工程，它涉及的内容和范围十分广泛，包括有设备、人员、技术、施工、材料等因素。由于水利工程施工协调管理涵盖的内容和范围太大太广，故加重了对这些因素的统计和检测的难度，很难实现全面彻底的检查。因而，这个时候只能选择进行抽检，但是，采用抽检的方法来代替全面的检查是一种以点带面的检查方法，对水利施工质量的检查既不能保证各个方面的质量合格，反而在客观上给工程质量埋下了极大的质量安全隐患。虽然有些质量问题得到暂时的解决，但是大部分问题却只能是不了了之，这就为将来的维修、补救工作来带很大的困难，使许多工程质量根本不符合相关标准。

2.3施工安全意识浅薄

施工安全是工程施工协调管理的关键问题，特别是在施工现场，有很多工序都是十分危险的，如果其中任何一道工序因为疏忽和大意，就极有可能引发事故，从而影响到整个工程的施工进度。因而，安全意识在工程施工管理中占有非常重要的地位，但是在实际的施工现场，许多施工管理人员安全意识单薄，大多心存侥幸的心理，并没有将施工安全意识放到一个高度重视的位置上，认为不可能会出现什么问题，从而导致施工现场的安全管理工作松懈，出现诸如施工人员不戴安全帽也不系安全带等现象。这种纯粹重视经济效益却忽视了安全意识的现象，一旦遇到问题的出现，后果将会很严重。

2.4施工资料管理混乱

水利工程施工协调管理不但要对人员、技术、施工、材料等方方面面进行严格的管理，而且还要对施工管理资料进行严格的管理，这是一个不容忽视的问题。目前，许多水利施工企业都没有重视对施工管理资料的管理工作，而是将其当做是一件小的事情，但是一遇到上级部门来检查的时候，才急忙开始做一些临时迎检的工作，或是等到整个工程竣工的时候，才将所有需要的材料补齐。这种事后才匆匆忙忙补办资料的工作行为，使得在工程施工管理的过程中并不能够按照既定的要求和计划来执行工作。在遇到突发状况的时候没有资料的参考和借鉴，而是单凭以往的经验来权衡，没有一个科学、客观的依据来作为后盾，在遇到一些特殊情况的时候，将会很难处理。这种十分滞后的存档工作方式，严重阻碍了工程施工管理的有序进行。

3、 加强水利工程施工协调管理的措施

3.1加强水利工程施工协调管理的科学性

水利工程施工协调管理是一个完整有序的体系，质量管理是其主要的核心所在，当前，水利工程施工协调管理显得十分不科学，为了加强水利工程施工管理的科学性，有效提高公民建设施工的质量，就必须对我们的工程管理方法加以创新，切实可行的办法就是要引进和借鉴世界上其他发达国家的先进经验的科学技术，并对发达国家先进的经验的科学技术进行详细的研究和分析，切忌不可以完全照搬，要结合我国的建筑工程施工协调管理现状以及发展方向，取其所长补己之短，并在此基础之上做适当地创新，使我们形成一套行之有效的科学的管理方法。

3.2加强施工质量的检查

由于水利工程施工协调管理涵盖的内容和范围十分广泛，这就加大了施工质量检查的难度，导致在施工的过程中的施工质量的检查力度不够，很难实现全面彻底的检查工作。对于这个问题，首先应当明确态度，认真解决在建筑工程施工质量检查中发现的问题。不能将质量检查当作是走过场一样只是做表面工作，而应当是制定一套科学、完整的检查标准来规范检查工作，并且认真落实“三检制”，充分重视每一个质量检查的环节，一旦发现问题必须果断要求返工。

3.3强化施工安全意识

施工质量是企业的立身之本，施工安全则是施工企业的管理重中之重。企业应当做到时刻坚持将科学发展观的理论作为指导，加强水利工程施工协调管理的安全工作具有有效性和科学性，切实确保工程施工安全，加强施工人员的素质提高，提高他们的安全意识，只有人的素质普遍提高了，管理和现场施工就有了最基本的保障。具体可以制定相关的安全保障措施、制定安全奖罚措施、定期展开安全检查、培训等活动，坚绝杜绝不戴安全帽、不系安全带、乱拉水电线等各种不安全现象的发生，水利工程施工现场的设立专职安全管理人员应当对施工现场的安全工作进行监督和管理，确保施工操作人员的现场操作能够按照符合相关的操作规范，确保施工现场安全，降低事故发生的几率，切实将安全工作落到实处。

3.4加强施工资料管理

水利工程施工的过程中，做好施工资料的管理是整个水利工程施工协调管理工作的最重要的组成部分，同时还是水利工程施工协调管理走向正规化管理的一条必经之路。所以，水利工程施工资料的管理一开始就应当以正确的、认真的、科学的态度来对待，将施工资料的每一个步骤和环节都要进行严格的控制和把关，以防止在错误和偏差发生的时候可以做到及时的纠正以及补救，确保工程施工管理工作可以有序进行。同时，加强水利工程施工资料的管理还应当跟进工程的施工进度并做好施工日志、原始检查、影像等资料记录，保证资料的真实、客观、可信。

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1 大中型水库施工的质量控制依据

在进行大中型水库建设的时候，保证施工的质量，一定要在施工中对质量进行很好的控制。在施工过程中一定要根据相关的施工质量要求和技术规范来进行施工，同时在施工中，一定要对影响施工质量的因素进行很好的管理。大中型水库的施工要按照国家的相关法律法规来进行管理，同时要根据国家法律法规的相关要求来进行施工管理，在施工中，要根据大中型水库的实际施工要求来准备施工中要使用到的施工机械设备，在施工的过程中严格按照施工的要求来进行施工才能更好的保证施工的质量。

2 大中型水库施工过程中的质量控制要点

2.1 加强对水库施工材料的控制

大中型水库的施工中，要想对施工的质量进行很好的控制，一定要加强对施工材料的控制，在施工中使用到的材料对工程的质量影响是非常大的。施工中使用到的原材料和配件都是施工中要使用的必备材料，这些材料一定要保证质量。建筑施工材料一定要符合施工的规范要求，在质量上一定要做到保质保量。对建筑施工材料进行质量控制，一定要采取必要的技术措施，在进行材料采买的时候，采购人员一定要有专业的知识，在进行采购的时候可以对建筑是工程的材料做出很好的判断。在施工的材料运输到施工的场地以后一定要采取必要的管理措施，对材料进行检验以后才能用于施工中，同时在材料储存方面也要按照相关的要求来进行，对有特殊要求的材料一定要保证储存的环境达到要求。

2.2 加强对水库施工技术的控制

要加强对水库施工测量的技术控制，在大中型水库建设过程中，建筑项目从设计到施工中每个工序的精度对整个施工工程的质量都是有很大的影响的，在施工中，工程测量的准确性对工程的准确性也是有很大影响的，因此，在大中型水利工程施工项目中一定要做好工程的测量技术控制，这样才能更好的保证施工个的质量。对施工测量技术进行控制的时候，要保证施工测量人员的素质达到要求，同时在测量中要有很高的测量技能。同时也要保证测量中使用到的测量工具和设备要满足施工中所要求的精度，对设备的情况进行定期的维护和校验是非常明智的。在这两方面得到保证以后，还要在测量过程中进行必要的复核工作，对一些重要的测量点进行检查，这样更能保证施工测量的精度。

在施工中，也要对施工技术进行很好的控制，在大中型水库施工中，混凝土浇筑是非常重要的施工技术，在很多的施工中都会得到使用，因此，在水库施工中，要对混凝土浇筑质量进行很好的控制，这样更能保证整个工程的施工质量。在对混凝土浇筑进行质量控制的时候，要先对混凝土浇筑中配合比进行很好的控制，在混凝土浇筑过程中，混凝土混合料的配合比对混凝土的浇筑质量是有很大的影响的，同时混凝土在搅拌完成以后怎样进行运输也要进行很好的控制。混凝土浇筑过程中，对技术要求是比较高的，在浇筑的时候也是经常会出现一些问题的，为了更好的对混凝土的质量进行控制，就要确保整个施工环节中有很好的施工方案，施工方案一定要按照水利工程的特点来确定，这样才能更好的保证施工中取得良好的施工效果。对混凝土的浇筑过程进行控制，就要在施工前准备好所有的施工材料，对施工材料进行很好的检查，同时施工中要使用的机械设备也要达到很好的使用效果。

2.3 提高水库施工人员的综合素质

人员是工程项目进行建设的主体，在水库建设项目施工的过程中，施工人员素质的高低将会直接影响工程的施工质量，所以提高水库施工人员的综合素质，对保证工程施工的质量具有关键性的作用。并且在选择施工单位的过程中，应根据水库工程项目的技术要求以及工程规模的大小选择相应的施工单位，并且施工单位还应具有相应的施工资质和完成工程的人员以及条件设备。在选择施工的单位时，应选择具有技术能力监督管理良好的人员承担水库建设工程项目。并且还应该不断提高施工人员的质量意识和综合素质，加强对施工人员和技术人员的教育培训，不断提高施工人员的施工技能和综合素质，不断提高技术人员的技术知识和技术能力，使他们树立质量第一、预防为主的思想观念。管理人员不仅应该具备良好的协调能力和组织能力，还应该具有高超的技术指导、目标管理和质量检查等方面的能力。

2.4 做好水库施工质量监督管理工作

大中型水库建设是一项工期长、涉及范围广、难度大的工程，所以在对大中型水库进行施工建设的过程中，做好水库施工质量监督管理工作对控制工程的施工质量具有重要的作用和价值。在水库施工期间监督管理应重点做好以下工作，加强对施工单位违章行为的检查，在大中型水库工程建设施工的过程中，为了能够保证施工质量，水库建设的主体工程不允许出现分包的现象，并且水库工程建设中也不能出现转包的现象，而对于水库工程建设中的一些辅助工程项目可以实施一级分包，但是也应保证分包单位具有水库工程施工资质，其分包行为是不是在水库工程主管单位允许的范围内，这样才能有效保证水库工程的施工质量。

根据国家以及相关部门制定的法律法规对水库工程施工的各项工序进行检查，在监督检查的过程中，首先应该对上一道工序进行复查，保证没有任何施工质量问题时，才能对本道工序进行检查，如果本道工序没有达到施工技术和质量要求，严禁对下一道工序进行施工，只有保证本道工序达到施工质量以及技术要求后才能对下一道工序进行施工，并且在施工的过程中，应该随时对施工中各个工序进行检查，如水库中工程的纵向的拱度、垂直度、高度，平面的尺寸、轴线、所采取的施工技术、所用钢筋的数量以及布置形式等都应该加强监督管理，并及时做好记录，如果发现工程中存在安全隐患，应立即停工 查找原因、进行整改。

3 结束语

大中型水库在进行施工的时候，要涉及的施工项目是非常多的，在施工中要解决的问题也是非常多的，施工各个施工项目对整个施工工程的质量都是有很大的影响的，更好的对施工的质量进行控制，才能更好的保证水利工程为经济和人们的生活提供方便。

参考文献

[1]冯胜骅，周文波，杨峰，等.邻水关门石水库建设扎实推进[J].四川水利，2003（6）：12-13.

篇8

关键词：老挝 南俄河 水利工程 经历 挑战

5．工程投资和重新招标的可选择性

工程进展一开始，他的经济可行性就不是特别充分。因此，工程师使用较低的执行标准。最初估计工程花费大约在1.249亿，受11%的国内经济返还率的影响，在工程评估期间，由于国内经济返还率仅仅只有11.5%，工程师经过与亚洲开发银行讨论并深入考虑减少支出后，把估计支出减少到1.187亿。

为了使承包商在1996年10月旱季开始时到位，1996年4月，政府获得了亚洲开发银行的许可，在亚洲开发银行贷款定案之前，取得的土建工程具有浮动权限。除非上述讨论的投资预算减少，贷方对土建工程的定价基本上低于工程师的估计，促进了整个工程支出结算进一步缩减到正式借出的仅1.126亿。

尽管众多无法预料的情形导致工程范围增加了30%，但是工程完成的全部费用最后仅仅1.077亿。它甚至不到已经很低并且两次被降低的评估价格的批准贷款。对应的国内经济返还率为10.4%。

在亚洲开发银行行动计划形成期间，实施方案的重新招标立即得到考虑，但是很快发现这是不切实际的，而且可能比最初承包商增加的部分更加昂贵。为了认识这个变化的含意，进行了一次分析，假设土建工程重新招标。假设工程仅延期一年，将授予承包商一份合同，价格与实际标准相当，稍高于标准价位，实际上投标人的价位比实际授予的合同高出了34%。

根据分析得出的要点，一方认为重新招标并假设一个报价，从而获得接近或稍高的出价，实际上敏感的投标人，将把整个工程的费用从1.077亿，增加780万到1.155亿。

假设重新招标导致工程推迟大约一年，可以预料，索赔对承包商的影响估计为500万美元，售电收入的经济损失大约为1000万美元，而且将继续增加。工程花费、索赔以及收入的损失全面增加，因此，电力部的收入损失将达到2280万。实际的工程花费1.077亿。最终电力部支付的全部费用将达到1.305亿。因此，国内经济收益率将从10.4%跌到8.7%。

6．环境和社会影响

工程位于phou khao khouay国家公园(PKK NP)的中部，这个公园是由热带林地和森林构成，所以特别关心对其环境的考虑。然而，在某些地区，特别在新水库附近，由于增加人口的过度使用，这些地方已经严重退化。工程的实施为逆转这一地区遭毁灭的趋势，提供了一个机会，并且使之开始继续发展。主要的缓解方案，由从事资源管理和研究的默里沃森博士发起和领导，其内容如下：

·亚洲开发银行为国家公园(PKK NP)提供一位区域保护的顾问，为期两年，以开发一套管理计划，指导其将来的发展。承包商和记录程序认真地控制其行为以保护国家公园免遭破坏。国家公园目前从工程收入中获得金融支持，国家公园的管理部门已经将一个有效的资源保护功能做出了计划。

·水库现在是一个倍受关注的水体，使其下游的森林具有足够的水分供应。一年大多数时间里，表层水的质量很好，水库表层以下的水质正在改善，库区将成为一个变化的多样性的生态系统，这里生活着暹罗鳄鱼和若干种珍稀的鸟类。可以在水库区域淹没以前获得价值约200到300万美元大约24200m3的木材，避免了损失，而且还改善了库岸外观。

·16个来自Ban村受到水库影响的家庭，已经被重新安排并且有人同他们进行磋商，使他们满意。

·主河道和导流渠对下游的影响已经被监控，并且成功地缓解了影响。按照合同，在南赞河谷和南俄村的村民有优先工作的机会，以高于平均水平的薪水为工程的防火设施、植物赘生物的清除，漂浮碎片的清理等工作。位于国家公园内Tad leuk 瀑布的旅游价值并没有削弱，同时一个新的旅游中心又建立起来。

·南赞山谷的村民也受到了工程建设的正面影响，一所新的学校已经随着工程同时建造起来。承包商已经安装了水供应设备，并不依赖南赞河。一座跨越南赞河的新桥已经建造起来。而且Ban Kengsan的水稻梯田灌溉系统也得到了改善。

·工程小规模的影响主要是来自交通运输，已经通过村庄咨询委员会顺利解决。联合各个承包商，沿着村里主要的通道在靠近工作站的地方发起了一个让人们了解爱滋病的活动。

·工程建设过程中环境和社会不可挽回的结果已经被发现，清除这一地区的施工设备，以及再行绿化的工作已经开始进行，使暂借的地方复原。

·工程在减缓国家贫困程度上的效果在未来十年将变的显著。工程对个体经济水平的影响是很大的，而且主要通过扩大农村电气化进程来解决。

在工程范围内，当地几百户家庭因一系列工程变化而受益。包括以下内容：

·建立了一所学校。

·在许多工作上可优先被雇佣，高于每天的平均水平。

·通过补偿和缓解，所有受到工程影响的人得到了很好的安置。

·大一些的村庄里实现了乡村电气化和水供给。

·向小规模的蔬菜园和水产业提供充足的水供给。

·在建设期间，为服务业人员和资源用户制造了意外的机会。

对国际NGOS提出的批评和置疑做出的答复，工程的减缓和补偿措施的进程等问题都给予了解释。NGOS视察了现场位置，了解了相关人员和信息。 7．经济和金融评估

7.1方法

亚洲开发银行职员顾问来自德国法兰克福的经济学家J·克劳斯为经济和金融评估采用的方法与亚洲开发银行的工程评估的指导方针是一致的。这个方法所基于的先前的分析也是工程评估这个阶段的一部分。1996年，当决定筹措资金实施工程的时候，一份亚洲开发银行主席的建议报告也由此形成。因此，经济和金融分析的任务是在工程实施进程方面核实达到的目标，以及估算与初始决定的偏差、估计与目标的偏差并且作为学术课题，就其原因做出结论。

做出分析的主要步骤如下：

·每年检查所建工程的发电量；

·评审目标市场的电量需求，也就是国内的零售市场和出口的电力批发市场的水平；

·在经济评估中发电的动力单位成本计算与现行电力部门扩大计划中其他工程进行比较；

·利用出口和国内电力销售的金融关税对工程纳税前的国际金融返还率（FIRR）水平进行计算；

·参照其他类似工程长期的边际成本分析，测试将来各种关税情况对国际金融返还率下限的影响；

·计算纳税后的国际金融返还率来估算工程对国内电力部财政的影响；

·比较国际金融返还率和资金增加的平均支出（WACC），就是说，对实际资金的支出，电力部按其贡献公平供给经费，国际金融返还率也应高于实际资金支出；

·使用标准换算系数进行经济分析，为投资额和消费者的经济利益而做不同的评估；

·通过比较生产市场投资积极性和评估转移市场资本储蓄来评估消费者的盈余，这都是经济分析的一部分。与传统的水利水电工程不同，南俄水利工程的目的不仅是避免或减轻不利的社会和环境影响，同时创造经济利益，符合长期环境改善措施的需要，并且利用本土水利资源发电，一方面可以为那几个省的居民供电，一方面则出口到泰国。由于国内用电量的增加，期望这个工程来增加发电量，解决那几个省的用电。

这个工程没有建设之前，所需电能主要通过从泰国进口和昂贵的随机选择，如小型柴油发电站和煤油的继续使用。因此，由于这些原因，工程是冒着从依赖进口成为完全出口导向的工程的变化风险由独立的电力开发商建设的。另外，实际上，工程是决定在可能的最短时间内完成。

7.2 结果

一年半的工作经验表明，由于在建设期间的一些设计优化，工程达到了它的生产目标，并且有的部分还超过预期。工程施工进度的加速，使得在1999年雨季结束时注满水库是可能的。这个事实对工程经济上产生了特殊影响。在2000年3月前，初运行和测试开始时，利用库存的水发电是可能的。和当初计划的215.0GWh相比，南俄水利工程2000年总计发电量为263.5GWh。在各自售电的经济价值基础上，通过一个附加库容的成比例的值，大约为67GWh，包括Nam Ngum其他发电量，总价值大约为230万，这些情况改善了工程的经济业绩。工程运行的电站容量因数在雨季为85.6%，在旱季为20.9%，相应全年为48%。长期以来，期望工程每年发电230GWh这一稳定的发电量。

必须把工程与Nam Ngum水电站联系起来，进行考虑。国内生产，进口和出口这一联系日益紧密的平衡实际上决定了市场对工程将来的需要。由于和Nam Ngum相辅相成的作用，工程成为整个中枢电网平衡的一部分。从国家高度来看，进出口比例2000年是112GWh和863GWh，没有新工程加入，这一比例将随着需求增长。电力部现在的出口限额金融预算到2010年将减少到29.3%，在经济分析上，为了工程产量的定价，已经考虑了国内需求增加的部分。由于它与电网的相互关系，工程承担扩大国内电气化的重要任务。如果没有这个工程，老挝实现传播系统的互相联络将会推迟。

工程完成后对经济和财政的再评估做如下概括：

·工程的动力单位发电成本已经定为0.0364＄/KWh，其折扣率为8%。

·工程纳税前所实行的国际金融返还率是4.9%，这被认为是偏低的。

资金增加的平均支出（WACC）显示，工程的国际金融返还率是高于电力部资本费用限额的。由于金融危机，直到1999年，当地的货币，对美元的折算率仅仅相当于1996年的10%。国内关税在美元基础上造成了损失，通过增加国内关税，电力部也仅仅减少一部分损失，只有假定电力部根据一个被提出的金融调整程序继续增加关税，才能期望有一个合理的国际金融返还率。

·工程完建时，国内金融返还率为10.4％，这是建立在标准换算系数0.9假设基础上，以及受到消费者过剩和资源节约产生的经济利益的影响。工程满足了消费增长的要求，因此，某些消费团体将愿意出比目前更多的资金，消费过剩就产生于此。节省资源对于以前使用分散的能源，如煤油和小型的柴油发动机，这些典型人群，在农村电气化进程中与工程联系在了一起。

7.3 取得的成就

在完成进度计划、投资预算、以及达到环保措施投资目标期间，工程取得了这些成就。出于对财政和经济业绩目标的关心，把工程与国际方案作比较，当然受益于老挝关于国家对本土资源的多样化和在有利的区域拓展电网容量的举措。

另外，为了使分配到环境管理和保护国家公园的资金最大化，正如在贷款协议所保证的，电力部根据工程全部售电额的百分率而不是仅仅向外国用户的总售电额的百分率来筹措资金。工程的一个更重要的积极影响是发电建筑物的效果，由于工程提高了电力部的计划和实现管理的能力，这些现在能够运用于以后的工程中去。

由于这个工程与Nam Ngum相连，非常有助于提高万象电网的电力供应的可靠性，这对于经济发展是一个重要因素，它也成为实现国内传输网络互联的重要一步。

8 结论

由于报价很低，要比投标人的第二低报价大约低34％。因此，承包商没有足够的金融资源让他随需求改变。部分是由工程完成推迟了12个月这个情形所导致的。由于环境的影响，亚洲开发银行推迟工作也是机械的，而且贷款资金不足，因此，工程不得不被暂停。

篇9

【关键词】 水利工程；工程造价；控制措施

水利工程造价不仅关系到水利工程自身的投入，投资人回收效益，还关系工程施工的标准、施工完成质量以及水利工程的发展和进一步建设。水利工程直接影响到国计民生，对工程造价控制好坏会对整个工程建设造成影响，所以工程造价控制也是影响国家建设的稳定发展的重要因素。

一、水利工程项目造价种植的概述

水利工程造价控制主要是从投资者的决策阶段、实行设计阶段、施工建设实施阶段中进行造价控制，将项目中施工建设中发生的工程造价控制在规定的范围以内，同时要纠正施工过程中发生的偏差，确保投资目标和工程造价管理实现，要想在水利工程建设的过程中合理的使用财力、物力、人力等方面，都要取得很好的社会效益和投资效合理科学的控制。目前我国的工程造价主要有：临时工程费、预备费、设备费用、工人费用、设备购置费用等。它还是一个长期的过程，贯穿于整个水利工程项目施工中。

水利工程项目方案一旦确定，就会按照固定的程序有初步的设计阶段到施工图的设计阶段，一直到工程完成、验收、使用。虽然是一个持续的过程，但它也是分多个阶段的进行的，相对同一项工程，为了和工程建设多方经济关系建立相适应，与项目的管理、决策要求相适应，就要做出多次的探讨和计价。

二、水利工程中进行工程造价控制的意义

1、工程造价为工程项目决策提供依据

工程项目决策需要对整个工程的成本进行财务分析，工程中的整体投入会对投资者的意愿造成很大的影响，项目投资者是否对该项目进行投资，其中投资成本是首要的考虑因素，项目投资者是否具有一定的经济能力不仅决定项目工程是否能够正常的投入建设，还决定着在工程施工的中后阶段是否能够顺利的实施。所以工程造价控制是水利工程项目进行决策的重要依据。

2、工程项目的确定后，要按照项目的实际产能、规模设计总体计划

工程项目整体计划实施的第一步就是制定严密的投资计划，建立切合实际的、详细的、可行的工程控制投资方案。实施的投资计划是按照一定的建设周期，对不同时间内进行投资计划方案。其中的投资控制方案就是指工程项目从开始的筹建阶段到竣工的时间内，对整个资本投放的过程中出现的资金流动进行调控，不管是投资控制方案还是投资计划都是保证工程顺利完成的条件，而工程造价是这两个部分合理进行的重要凭证。

三、工程造价控制中存在的问题

1、投资决策阶段存在的问题

投资决策阶段是水利工程项目造价控制的重点，也是水利项目工程造价控制的基础。在进行决策阶段，要对工程的施工工艺和施工地点以及施工建设标准选择，但是这些都会对最终的造价产生影响。但是就我国现今的水利工程项目中，往往投资决策阶段受不到管理者的重视，然而，投资决策阶段对工程建设做出的决策会对项目的整体工程造价产生七成以上的影响，但是却没有受到有关部门的重视，造成这些原因是因为在投资决策阶段，知识预算的阶段，没有进入真正的成本开销，不能引起重视，但是在施工阶段，有许多问题摆在面前，才发现决策阶段制定的造价脱离了实际。

2、可行报告中的研究阶段中队工程项目造价审查不严格

可行报告是经过工程管理的上级进行审查，他要对施工技术、工程规模、施工设备、人员配置等方面做出详细的说明，只有做到对财力、人力等方面做了充足的准备，才可以开始工程建设。但是目前乌尔对可行性报告审查的不过细致，不够严格，知识了解了大体情况后就算过关。

3、施工中对工程设计随意、频繁的更改，影响工程项目造价

技术人员在进行工程设计时，要亲自深入市场，全面的了解对工程造价造成影响的因素。比如施工材料的价格、劳动力的价格等方面，只有掌握真实、准确的价格，才能有效地实施工程造价的各项工作。但是工程设计中施工阶段的财务预算涉及到很多方面，形成了复杂的利益链，不管是工程的管理人员、施工工人员以及承包单位，都不能保持正常的心态对施工成本进行控制。材料价格的虚高，设备的租赁等都有利益牵扯，这都造成了对工程设计中的整体成本开支一再更改，最终对工程项目造价造成不利的影响。

四、水利工程项目造价的控制策略

1、水利工程项目造价要严格的遵循国家的有关制度执行

我国对对水利工程造价有着十分严格的规定，在投资决策、工程设计、工程的施工和竣工、可行性报告的研究都有相应的规定。要想工程项目造价控制实现，就必须对工程的每个阶段都进行管理，在决策阶段，要积极的做好工程决策实施的前期准备，按照市场的需要和发展前景，建立工程标准和规模，分析工程的投资收益，对投资的风险进行分析，对工程的每个方面都要进行评测和调研，制定出科学合理的造价预案。总之，对工程造价的整体成本分配情况，做到有理有据，对预算的过程要做到科学、严谨，更要符合国家的相关规定。

2、在工程决算阶段进行工程造价控制

对于工程决算要从实际出发，必须使用准确真实的计价规范。按照工程施工合同规定，在对竣工后的图纸和设计进行变更时要进行严格的审核。进行工程决算时要专业的技术人员进行，同时技术人员必须具备良好的职业操守，在制定工程决策时要深入施工现场，对工程进程、工程的临时变更都要进行详细的了解和记录，同时要报告上级批准，减少和避免对工程的总体成本造成影响。其中需要指出的是，在变更比较大的地方，不管是技术还是材料，必须按照严格的审核程序执行，做到层层把关，让工程造价符合国家的有关计价规范，达到经济合理。

3、在工程的施工阶段采用相应的措施，来进行工程造价控制

在工程实施的过程中关联到许多个环节，涉及的因素众多，必须把整体的工程造价分解，对每一项子工程进行造价控制，把便于发现工程施工过程中偶然出现的临时变更对成本造成影响，可以对工程造价实行实时控制。避免微小的变更造成发现不了的问题，慢慢的积累造成大问题的发生，等到重大问题发生后，形成无法挽回的后果，就会失去实施工程项目造价控制的意义。除了把工程造价进行分解控制外，还要对施工的组织方案进行优化，不能由于材料和设备的不到位对工程的整体建设进行造成影响，也不能因为人员不到位造成对施工进程的影响。

总结：

总之，要想实现对水利工程项目造价的管理工作，不仅要按照国家的有关政策规定，还要有关部门重视工程规划，必须要有技术水平高的、专业的、具有优秀的职业道德的工作人员进行负责。每个水利工程项目都会涉及到很多环节，但是在没一个环节当中都会有若干个关于造价工程控制的问题出现，要实现对整个工程造价的控制，让预想的成本投入使用达到预计的目标，就要对工程建设的每个方面进行中能过深入的研究，从整体上做好规划，从个体上做好控制，最终做到对整体工程造价进行控制。

参考文献

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[2] 杨自力. 工程量清单计价模式下的水电工程造价的控制[J]. 水利水电工程造价， 2012，（01） .

[3] 李成方. 利用工程量清单计价降低工程造价风险之策略[J]. 水利水电工程造价， 2011，（01） .

篇10

关键词：水电站；工程建设；管理

Abstract: this paper introduced through wenshan cat cat power engineering construction management case of diving, this paper summarizes and analyzes the hydropower station, the experience of the construction management experience and the main points.

Keywords: hydropower station; Engineering construction; management

中图分类号：TV51文献标识码：B

1工程概况

文山猫猫跳水电站位于云南省东南部文山州麻栗坡县境内的盘龙河，为盘龙河干流下游河段梯级规划的第九级电站。电站为单一径流引水式,采用一管二机，装机容量为40MW（2×20 MW）。保证出力8.3 MW,年发电量1.6×108kW•H。

电站建筑物由拦河闸坝枢纽、引水系统、厂区三部份组成。拦河闸坝枢纽由非溢流坝段、冲砂闸，泄水闸，溢流坝组成；引水系统由取水口、压力隧洞、调压井，压力钢管道组成；厂区部份由主厂房，副厂房、安装间和GIS升压站组成。工程主要建筑物均布置在盘龙河的左岸。

2工程管理组织

猫猫跳水电站建设业主单位为文山猫猫跳发电有限责任公司，由云南文山电力实业总公司（云南兴电集团有限公司的前身）等五家股东发起组建，于2002年9月注册成立。电站建设的管理工作由猫电（以下简称）公司经营班子负责，实行项目经理责任制。工程监理经议标选定云南省博精工程监理公司，负责电站主体工程施工监理。按照国家有关基本建设招投标管理的规定，由各股东单位股东代表及相关专业的专家，组成招标委员会。根据招投标管理的程序，对猫电工程所有的土建工程、机电设备及金属结构的制造、安装等项目，遵循公开、公平、公正的原则进行招投标。选择了昆明电机厂、文山电力实业总公司、中铁十五局三公司、昆明岩土公司等多家施工单位参与工程建成设，共签署合同一百二十多项。为猫电工程的施工质量、进度和投资控制奠定了基础，为把猫电建设成各股东单位放心满意的优良工程创造了条件。

3主体工程建设

3.1拦河闸坝枢纽采用河床导流施工方法分二期施工，利用右岸河床台阶，先期施工右岸三孔闸坝和溢流坝段，由中铁十五局三公司实施，于2003年1月18日开工，3月4日完成基础开挖。3月10日开浇砼，并在6月10日主汛期前，浇灌至渡汛高程，为左岸四孔闸坝及取水口施工创造了良好的施工条件。下游消力池、海漫与闸坝同时施工。右岸防汛高程以上及左岸全部和取水口由文山电力实业总公司施工，于2003年10月29日实施截流，2004年7月29日全部完工。

3.2引水系统包括取水口、压力隧洞、调压井、压力钢管道。压力隧洞一标段（-2.5~0+725.8m）由中铁十五局三公司承担施工;昆明岩土公司承担二标段(0+725.8~1+089.7m)施工。压力隧洞为圆形断面，开挖直径7.6m,过水断面6.8m,为文山州已建电站引水隧洞最大断面。1#、2#施工支洞于2003年1月18日开始，主洞分别在3月开始掘进，于9月20日贯通,二个标段分别于11月4日和11月9日开浇砼,至2004年10月20日全部完工。

3.3厂区部份，主厂房及安装间于2003年8月16日动工，安装间于2004年4月5日封顶；主厂房于6月2日封顶；副厂房于2004年5月15日开工，6月15日完工。GIS升压站从5月10日土建开工，到10月30日设备安装结束。尾水闸施工分二期进行，第一期在厂房招标前，为保证引水系统汛期施工的交通需要而委托二标施工单位提前进行。于2003年2月突击开挖，在经历河水渗漏抢险、灌浆封堵的困难后，于2003年5月29日汛前把尾水闸墩砼浇至133m防洪高程。利用闸墩在133m高程上架设钢桥，保证了二标引水系统和厂区汛期的施工顺利进行，避免了场地窄小交叉施工的困难。在主厂房形成后，利用其后部形成的通道变更道路，使尾水闸于2004年2月15日开始第二期施工，并于7月15日完成到144.5m高程封顶。尾水闸分期施工，提前开挖的计划，是由于厂房地形限制，不得已而所为。但却是保证猫电提前发电的重要举措。实践证明，它是猫电得已提前发电的重要前提条件之一。

3．4机电设备安装于2003年12月开工，2004年11月27日首台机组发电，12月27日第二台机组发电。

4工程建设管理及体会

4.1团结协作，精细建设管理

文山猫猫跳水电站工程是文山州电力系统引入州外资金建设的第一个工程项目，猫电公司也是电力系统第一个州外合股有限公司。经理班子成员、财务人员由各股东单位派出。工程建设由经理班子负责。基于此，管理团队的团结协作，是做好工程建设管理工作的关键，是工程建设是否顺利，质量、进度、投资是否得到有效控制的重要因素，事关项目的功成垂败。由于班子成员来自不同的单位，各人多年来形成的工作作风，工作习惯不尽一致，在工作过程中班子成员发扬了顾全大局，以团结干事为重，尽快缩短磨合时期，争取相互之间的理解和信任，按时按质完成股东交给的任务。就个人而言，工作中也充分体现了坦诚相待，对分担工作认真负责，不打利已算盘，没有本位思想，一切以工程为重等，尽快地达到了团结协作，互相支持的目的，取得了工作上的顺利。猫猫跳水电站的建设成功，也为后来其它相继组建的合股电站提供了一个例证。

同时，业主单位与施工单位的团结协作，同样是一个重要的因素。但也就是这样一个通常人人认可的指导原则，却在一些类似的工程项目上得不到体现。出现业主方盛气凌人，不平等对待对方，处处体现出先天的优越感。这样，一旦工程处在关键的时候，却得不到对方的响应支持，使希望成为泡影。猫猫跳水电站调压井砼衬砌施工，因压力钢管道要通过调压井垂直运输，使该项工作拖后，最后占用关键路线工期。为确保提前发电，甲乙双方精诚团结，协作配合，乙方昆明岩土公司猫电项目部制定周密的加班计划，甲方从资金上、物质上给予支持。从2004年8月15日进行底部开挖至10月25日清扫撤离工作面，历时70天，完成高63.2m,衬砌后直径10m的调压井钢筋砼浇灌任务,充分体现了双方团结协作精神的力量。

4.2认真执行监理制度，充分发挥监理作用

云南博精监理公司猫猫跳水电站监理部，受猫猫跳发电公司的委托，现场对电站主体工程进行全面的施工监理。监理部采用巡视检查、平行监测、重点旁站跟踪的方式，运用了相应的国家标准、行业标准及调试大纲近50种，对工程质量进行了监理控制。在二年的施工过程中，建设单位、监理单位、施工单位，始终遵循“质量第一”的方针，建立建全质量保证体系，并不断加强完善管理措施。监理工程师采取“预控为主、动态跟踪、验收把关”的方法，有效地控制了原材料、半成品、中间产品的质量，有效地控制了土建工程和机电、电气、金属结构设备的制造和安装质量。

目前，水电建设处于前所未有的发展态势，被称为“跑马圈水”。对此，电力建设部门应有清醒的认识。项目一旦确定，建设管理的好坏，对所建项目能否产生并发挥经济效益有着重要的影响。而建设管理中，工程监理是一个重要的、不可或缺的方面。在一些中小水电工程，特别是一些私人投资的电站工程，认为监理可有可无，或监理挂虚名，或形式上的需要，等等，这一倾向，应该给予否定。作为建设单位，要认真贯彻执行监理制度，认真履行监理合同，在合同授权的范围内，发挥监理的职能作用。要熟悉国家有关工程监理的规定和制度，明确了解监理的职责、任务和目标，极积支持监理工程师的工作。猫猫跳水电站监理部两年来的工作，得到业主各股东单位的认可，电站建设取得的成就与监理管理的严格是分不开的。

4.3做好计划管理，牢牢把握工期主动权

猫电主体工程动工一开始，经理部就根据公司董事会提出的发电目标，做出施工网络计划，按工期到排各分部工程的完工时间。提出第一年实现大坝右岸安全渡汛、隧洞贯通、安全截流，第二年厂房封顶、机组提前发电的分阶段目标。在计划实施过程中，按月分解单项指标，下达月计划任务，并根据实际情况，进行调整。在尾水闸墩提前施工实施时，业主出资购买近10万元的抽水设备，用于尾水渗漏处理。在拦河大坝施工中，及时更换施工队伍和调整施工任务。在隧洞砼衬砌时，根据成洞围岩良好的情况，将砼衬砌厚度改为0.4m。为避免山体大量跨塌，将取水口向河心前移2.5m。为解决厂房及尾水闸施工困难，整体向山体后靠2m。此类措施，都是根据现场实际，为保证计划实施，在投资控制、质量第一的前提下做出的调整，从而牢牢地掌握了工期的主动权，取得了较好的效果。

5结束语