建设工程招标形式范文

导语：如何才能写好一篇建设工程招标形式，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、工程招标投标中串标的表现形式

串标亦称为串通招标投标,它是指招标者与投标者之间或者投标者与投标者之间采用不正当手段,对招标投标事项进行串通,以排挤竞争对手或者损害招标者利益的行为。工程招标投标中的串标行为包括两个方面,即:招标者与投标者之间进行串通和投标者之间进行串通。

(一)招标者与投标者之间相互串通的行为: 招标者在公开开标前,开启标书,并将投标情况告知其他投标者,或者协助投标者撤换标书更改报价;招标者向投标者泄露标底;招标者与投标者,在招标投标时压价或者抬价,中标后再给投标者或招标者额外补偿;招标预先内定中标者,在确定中标者时以此决定取舍;招标者为某一特定的投标者量身定做招标文件,排斥其他投标者。

(二)投标者之间的串通招标投标行为: 投标者之间相互约定,一起抬高或压低投标价;投标者之间相互约定,在招标项目中轮流以高价位或低价位中标;投标者之间进行内部竞标,内定中标人然后再参加投标;某一投标人给予部分其他投标人或全部投标人以适当的经济补偿后,这些投标人的投标均由其组织,不论谁中标,均由其承包。

二、串标的危害性

（一）串标是一种违法行为。特别是私人承包商挂靠投标的项目,不论是那家被挂靠的企业中标,项目是由私人承包商施工,中标单位只是收取一定的管理费,这样一来,招标工作的公开、公平、公正原则就会被破坏,串标可以抬高标价或压低标价,招标工作只不过是一种形式而已,整个招标投标工作只不过是一种没意义的工作、整个工程建筑市场就会被破坏。

（二）串标过程始终贯穿弄虚作假和行贿受贿的行为。这很容易产生腐败现象及职务犯罪现象,对社会、对工程的招标投标工作是非常不利的;这种现象很可能造成工程造价偏高,投标工程量与实际完成的工程量有很大的偏差,投标单价可能出现不平衡报价等因素。

（三）串标是一种欺骗性的行为 。整个串标过程都是经过“单线联系”或“暗箱操作”来完成的,具有极强的隐蔽性和欺骗性,就算参加现场开标的其他投标单位以及评标、定标专家,也很难发现出来,就算以后被检举发现,要查清楚也比较困难。

（四）串标是一种不正当的竞争行为。整个串标过程都是投标人之间在招标项目中轮流以高价或低价中标,投标人之间进行内部竞争,事先内定中标人,然后再参加投标。这种行为很大程度上左右了投标过程,要低价中标还是要高价中标都是他们说了算,扰乱了整个投标市场。

三、工程招标投标中串标行为的防治措施

(一)加强法制宣传力度,建立法制防线

《中华人民共和国招标投标法》是实行招标投标的具体规范,它作为招投标领域的基本法,使招投标管理部门有法可依,招投标活动有法可循。其次,国家纪委相继颁布了《评标专家和评标专家库管理暂行办法》和《工程建设项目施工招标投标办法》。此外,我国还有《建筑法》、《反不正当竞争法》等规范和约束招投标活动的法律。招投标各方应当按照上述法律原则,大力开展招标投标法规的宣传,教育招标投标双方及中介组织、行政监督机关工作人员自觉学法、自觉用法、自觉守法。在招投标中做到有法必依、执法必严、违法必究。

(二)发挥招标投标管理机构的宏观管理职能,对招投标各个环节严格把关

在对建设项目招标报名、资格预审、开标、评标过程的监督过程中,充分发挥招标投标管理机构的宏观职能,规范工程招标投标活动。具体可以从以下几个方面入手,杜绝不正当竞争行为:

1、完善资格审查制度

目前一些地方存在着地方保护主义,外地企业在投标资格预审的过程中就受到排斥,这就给串标行为提供了方便,因此应该对符合资格预审条件的施工企业给予投标的机会,让更多的施工企业参加投标,使串标的行为难以得逞。竞争对象越多,串标难度越大。因此,应首先从完善资格审查制度着手,不给串标行为提供方便。将资格预审改为资格后审;不得提出高于招标工程标准所需要的资格等要求;招标人必须邀请所有合格申请人参加投标,不得对投标人的数量进行限制。这样大大加大了串标者的行为成本,或使串标成为不可能。

2、实行合理低价中标

由于投标报价是主要的竞争,一方面一些投标方片面追求低报价,造成过度低价竞标的恶性循环,另一方面也容易造成相互串通高价竞标。所以投标应实行合理低价中标,规定投标单位不得以低于成本价参与竞争。合理低价不仅考虑了投标报价的问题,还发挥了评标委员会的作用,评标委员会应向最终报价低于评标基准价15%的投标人提出书面询问,投标人不能说明理由或评标委员会确定其理由不成立的,视其投标报价无效。

3、积极推行工程量清单报价模式

在公开招标的工程项目中积极推行工程量清单报价模式。工程量清单计价是投标人按照统一的工程量清单,结合工程实际、市场实际和企业实际,充分考虑各种风险后,提出的包括成本、利润和税金在内的综合单价,并由此形成工程价格。这种计价方式和计价过程体现了企业对工程价格的自主性,而且由于工程量清单是公开的,很大程度上避免了工程招标中弄虚作假、暗箱操作不规范行为。工程量清单计价是建筑业发展的必然趋势,它对招标投标机制的完善和发展,建立有序的建设市场公平竞争秩序都将起到非常积极的推动作用。

4、加强标后跟踪管理

与质量、安全管理等部门加强协作,联合执法,加大执法监督力度。对招投标项目实施标后跟踪,通过检查现场项目经理与中标项目经理是否一致等方式,查处企业不正当竞争行为 。

(三)加大违规违法惩戒力度

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关键词：建设工程招标；风险；规避

中图分类号：TE4文献标识码： A

一、 隐性风险的形成及显（一）隐性风险的形成过程。

风险的形成因自身特性的不同而有所不同。在建设工程招标过程中，风险确定的形式主要为合同的签订及合同的附属构件约定。通过签订合同的方式可以将风险细分为显性风险和隐性风险。显性风险是指合同及构件中明示由相关方承担的风险，而隐性风险是指在合同及构件中无法明确，但确实存在的可能引起合同执行过程中出现纠纷等有关事项。在招标过程中，建设方常因图纸设计、工程量清单编制及开标评标等过程中对于隐性风险的隐蔽性识别不够，非主观的做出错误、不当决策或遗漏工程项目等，导致隐性风险显现，以至于后续损失的发生。

（二）隐性风险的显

1、基于专业知识方面的隐性。所谓专业知识方面的隐性是指建设方在招标准备阶段所面临的应用专业知识时非主观的知识缺陷，以及可能带来的后果。建设工程招标过程中隐性风险的形成过程面、提供的工程量清单不准确、招标文件内容有缺陷等。此类隐性风险的显性化需要设计咨询单位专业人员责任心的加强和专业水平的提高，除此之外，往往还需要建设方反复对招标所有材料的核对与检查。

2、基于识别技能方面的隐性。所谓识别技能方面的隐性是指在开标评标过程中对 “围陪串挂”等违法违规行为的辨识能力不足。如防范“不平衡报价”、遏制“围陪串挂”行为等潜在风险，此类隐性风险的显性化主要靠评标过程中评标专家的评审技能及外部环境约束机制的建立等。

二、建设工程招标过程中的隐性风险识别

本文将建设工程招标阶段划分为招标准备阶段和开标评标阶段，隐性风险的识别及规避均基于此阶段划分展开讨论。

（一）招标准备阶段的隐性风险识别

1、设计阶段的隐性风险。

工程设计是根据建设工程和法律法规的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动。其成果之一是将建设单位的建设意图转化为可视化的内容――施工图纸。在此转化过程中出现了相关的隐性风险，主要表现为: 设计图纸没有完全表述业主方的建设意图，出现了丢漏缺项，或者工程做法等表述不清。建设方若不能及时有效的识出此类风险，势必会引起日后工程施工过程中的工程洽商，严重的会影响正常工期。

2、工程量清单编制阶段的隐性风险。

首先是设计阶段的隐性风险传递所致，即设计阶段的隐性。风险的“蝴蝶效应”。例如设计中的项目特征描述不准确，以至于在确定固定综合单价时有漏项情况。其次，招标控制价的确定误差较大。招标控制价如果太低势必会出现严重压缩利润空间，会导致中标单位的施工不积极甚至停工抗议，即所谓的“低价中标，高价索赔”;若过高则超出了建设方的投资控制，极大的浪费了建设方的投资资金。出现招标控制价不准确的因素主要为材料价严重脱离市场价、人工费取费标准偏低、清单编制人员的主观判断等。

3、现场踏勘阶段的隐性风险。

招标方在开标前通常会组织潜在投标人进行现场踏勘，招标人对于潜在投标人提出的质疑进行明确的答复。但该阶段的隐性风险主要表现为:首先，是潜在投标人发现了招标文件中存在须细化明确的地方，但出于作为投标的埋伏而未提出，同时招标人也未能及时辨识;其次，就是对于潜在投标人提出的质疑不作明确回答或回答口径不一致，则隐性风险出现。

（二）开标评标阶段的隐性风险识别。

1、 投标人“不平衡报价”的隐性风险其隐性风险。第一点，估计好今后会增加工程量的项目，单价可能会提高些，估计工程量将会减少的项目单价可能会降低些;第二点，图纸不明确或有错误，估计今后会有修改的，或工程内容说明不清楚，价格可报的低一些，待今后索时提高价格;第三点，对于工程量大的项目报价，分部分项对工程量的清单，作出相应的综合单价分析表时，其人工费和机械费报价又高，而材料费报价较低时，就应注意材料费的调整等现象。

2、投标人“围陪串挂”的隐性风险。其一，就是围标和陪标的隐性风险表现为:投标者之间相互约定，一致抬高或者压低投标报价;投标者之间相互约定，在投标项目中轮流以高价或低价中标;围标成员达成攻守同谋，内定中标人，在整个围标过程中陪标人严格遵守作协议要求以保证围标人能顺利中标，并对整个围标活动全过程保密，围标成功后，围标人按照事先约定支付陪标人好处或利益互换;围标人一手操办整个围标过程，陪标人提供资质、人员和必要条件予以协助;投标人入围后将入围资格卖给围标人，围标人借用入围投标人资格操纵投标;通过挂靠不同资质的多家企业，同时以几家企业的名义参加投标，形成实质上的投标垄断等等。其二，就是串标的隐性风险表现为:两个以上，为达到围标的操纵强度和影响的投标人之间类似于围标行为的合谋行为。例如投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价;投标人之间先进行内部“竞价”，内定中标人，然后再参加投标;某一投标人给予其他投标人以适当的经济补偿后，这些投标人的投标均由其组织，不论谁中标，均由其承包等等。其三，就是挂靠投标的隐性风险表现为:工程质量和安全难以保证，往往导致“豆腐渣”工程和“半拉子”工程的出现，同时大量违规施工，带来诸多安全隐患;扰乱正常的社会经济秩序，挂靠人通过挂靠使得许多技术、资金实力雄厚的企业无法通过合法竞争中标，导致招投标不公平竞争。

3、投标人“技不如人”的隐性风险。投标文件是对招标文件“要约”的一种“承诺”，是对招标文件的一种响应。工程项目一旦中标，它将成为施工合同文件的重要组成部分，并将成为合同履约以及工程款支付的重要依据，因此对于投标文件的评审尤为重要防止出现“技不如人”的隐性风险主要在于对投标文件中的技术标的评审，重点识别其在下面各项中是否存在风险:①对于招标人关心的技术问题、棘手问题和得分点等在术标的目录及内容中是否有所明示和体现;②施工进度的安排是否满足工期的要求;③质量保证措施是否能满足质量目标的要求;④施工技术措施是否能满足施工中的技术要求等等。

三、隐性风险的显性后果分析

在正常招投标阶段，投标方由于考虑招标控制价的限制前提，其报价时会考虑多方因素，一般相对客观、合理，个别项目甚至会以零利润报价以求得总价适度而在竞标时占得优势。但若定标后发生洽商时，双方则完全处于主动姿态，且施工方一般会通过此洽商来弥补投标时的个别项目利润，高价格可想而知。此时建设方则处于相对被动局面，若建设方过分压低洽商报价，其后果是洽商不能及时得到确认，致使工期延误，严重的可能招致索赔。该隐性风险不能被识别并加以规避，其显性后果比较严重。

四、建设工程招标过程中的隐性风险的规避策略

（一）提高图纸的设计质量

招标图纸是招标人编制工程量清单、投标人投标报价的重要依据。目前，大部分工程在招标时图纸设计还未完全满足施工需要，在施工过程还会出现大量的补充设计和设计变更，导致了招标的工程量清单跟实际施工的工程相差甚远。虽然使用工程量清单计价方法一般采用固定综合单价、工程量按实计量的计价模式，但这也给投标人实施不平衡报价带来了机会。因此，建设方要认真组织人员对设计图纸进行复核，提高其设计深度和质量，尽可能使用施工图进行招标，从源头上减少工程变更的发生。

（二）拦标价客观、合理、准确

提高造价咨询单位的工程量清单编制质量，以免给不平衡报价留有余地。建设方要重视工程量清单的编制质量，消除那种把工程量清单作为参考，最终要按实结算的依赖思想，要把工程量清单作为投标报价和竣工结算的重要依据、工程项目造价控制的核心、限制不平衡报价的关键。

必要时可以组织相关单位的专业人员对工程量清单进行统一清标，审核其严格执行 《建设工程工程量清单计价规范》的情况。识别出工程量清单中漏项、计算失误等错误，防止投标人利用清单中工程量的可能变化进行不平衡报价。确保每一个项目的特征描述清楚、全面、准确，避免由于描述不清引起理解上的差异，造成投标人报价时的不必要失误，影响招标工作的质量。

（三）不给 “围陪串挂” 行为可乘之机

目前的评标办法中，初步评审只是对个投标单位的投标文件，即商务标、技术标作独立的预审和检查，审查标书的内容是否符合招标文件上的各项要求和条款，是否有明显差异之处或者保留之处，识别出 “不平衡报价”的隐性风险，这是对招标文件的纵向评审。而所谓横向评审即是对评审过程中的各标书进行相互之间的检查与比较，搜集相关资料，加强投标文件的技术核对，利用询标和答辩的方式来识别有无 “围陪串挂”现象，有效防止违规操作的单位进入到下一阶段的评标活动，这对规范我国招投标市场和及时对违规单位进行处罚都具有现实意义。

（四） 做好隐性风险减轻的相关工作

风险减轻是指将工程建设项目风险的发生概率或后果降低到某一可以接受的程度。风险减轻的前提是承认风险事件的客观存在，然后再考虑适当措施去降低风险出现的概率或者消减风险所造成的损失。投标人利用建设方决策失误或漏项而试图转移风险，如果建设方识别出风险所在，并恰当管理，则可以减小，甚至完全减轻这些风险。但要做到隐性风险进一步减轻，建设方需要做大量而扎实的基础工作。如在评标过程中要认真研读投标文件，列明要求投标方澄清的问题，按招标文件要求的方式提出澄清要求，以便对已经察觉的隐性风险采取恰当的应对措施。

结语：

建设工程招标过程中面临着诸多的不可预见的隐性风险，只有识别出该类风险，再通过收集、整理和统计风险数据，才能对隐性风险进行有效的管理。因隐性风险在招标过程中的表现的多样性，导致其难以识别，从而对招标人识别风险的能力提出了更高的要求。同时也对建设管理部门如何建立长效的风险管理机制、有效识别并规避隐性风险提出了新的要求和挑战。

参考文献：

[1]杨映华.浅谈工程建设项目的风险管理[J].泸天化科技,2010,03:200-208+213.

篇3

你办94年10月31日报来的“关于建设工程设备招标投标管理费收费标准的请示”收悉。根据市人民政府令1994年第24号的精神，经研究，建设工程设备招标投标收取管理费标准（试行）批复如下：

招标单位以中标价的万分之五交纳管理费；

中标单位以中标价的万分之三交纳管理费。

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关键词：建设工程招标；工程量清单；招标文件；控制价；工程造价

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2009）01-0098-02

一、建设工程招标

建设工程招标是指招标人在发包建设项目之前，依据法定程序，以公开招标或邀请招标方式，鼓励潜在的投标人依据招标文件参与竞争，通过评定以便从中择优选定得标人的一种经济活动。建设工程投标是工程招标的对称概念，指具有合法资格和能力的投标人，根据招标条件，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标，决定能否中标的经济活动。实行建设项目的招标投标能够不断降低社会平均劳动消耗水平，使工程价格得到有效控制。一直以来，工程招标在房地产项目开发成本控制中起着重要作用。特别是近年来，随着房地产调控的进行，房地产市场正逐步向以高性价比产品进行竞争的买方市场过渡，市场价值的理性回归使得各房地产开发商的竞争发展战略也随之发生重大转变，正逐步从产品差异化战略调整为以提高产品品质和有效降低成本为主的发展战略，而这一战略的转变也对其执行的主要手段――程招标工作提出了更高的要求。

本文从当前工程量清单、控制价及招标文件的编制和存在的一些问题展开论述，分析产生偏差的原因，并提出相应解决办法，从而达到提高项目工程招标效果的目的。

二、工程量清单及控制价

工程量清单是表现拟建工程的分部分项建设工程、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。工程量清单是按统一规定进行编制的，它体现的核心内容为分项建设工程名称和相应数量，是招标文件的组成部分，也是招投标活动的重要依据，因此，作为一个合格的计价依据，工程量清单中必须具有完整详细的信息披露，为了达到这一要求，招标人编制的工程量清单应该包括以下内容：（1）明确的项目设置。除明确说明各个清单项目的名称，还应阐释各个清单项目的特征和工程内容，以保证清单项目设置的特征描述和工程内容没有遗漏也没有重叠。（2）明确清单项目的工程数量。招标人提供的工程量清单必须列出各个清单项目的工程数量保证为投标人提供一个平等竞争的条件，相同的工程量由企业根据自身的实力来填不同的单价，符合商品交换的一般性原则。使得投标人之间的竞争完全属于价格的竞争，其投标报价反映出自身的技术能力和管理能力，也使得招标人的评标标准更加简单明确。（3）提供基本的表格格式。为投标报价提供一个统一的合适的计价平台。

控制价是我国目前建设工程招标特有的产物，是由招标人根据工程量清单结合市场信息、社会平均劳动消耗水平及招标人的经验编制出的最高限价，在招标文件中明确规定投标人报价必须低于最高控制价，这说明控制价编制一定要准确，控制价编太高了，加大了工程价格，不利投资控制，控制价编太低了，中标人没有利润，甚至出现亏损，这种情况所带来的问题会在后续的施工、设计变更、结算过程中带来不少难题，可能出现“烂尾楼”，致使业主利益受损。因此，如何合理编制招标工程量清单和控制价是保证招标工作达到预期效果的前题。

三、把握清单计价模式下招标文件编制的具体策略

从工程量清单的特点和市场需求出发，招标人在清单环境下，关键是要把握住招标文件的编写这一个关键环节。

（一）聘请有资质的机构全面工程招标工作

一般来说，业主作为招标人对整个招标过程尚缺乏全面了解，且从事招标工作人员也十分有限、经验不足，而作为有资质的机构，其机构人员设置合理且对整个招标过程了如指掌，如招标文件编制，评标方法、注意事项、工程量清单编制、控制价编制及相关法律法规等，可以完全胜任招标文件的编制要求，保证招标文件编制的科学、完整，使招标工作顺利进行。

（二）确定评标方法

目前最常见评标方法有两种：经评审的最低投标价中标法和综合评估法，采用经评审的最低投标价中标法，这种评标方法是按照评审程序，经初审后，以合理低价作为中标的主要条件，合理的低标价必须是经过终审进行答辩，证明是实现低标价的措施有力可行的报价，世界银行、亚洲开发银行等都是以这种方法作为评标方法。采用综合评估法，能最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标，应当推荐为中标候选人。在综合评估法中，最常用的方法是百分法，这种方法是将评审各指标分别在百分之内所占比例和评标标准在招标文件内规定。开标后按评标程序，根据评分标准，由评委对各投标人的标书进行评分，最后以总得分最高的投标人为中标人。这种评标方法一直是建设工程领域采用较多的方法。

（三）慎重选择合同的价格形式

如何根据不同工程的特点，确定符合要求的合同形式，在建设工程招标中是十分重要的。一般常见的合同价格形式包括：总价合同（又分固定总价合同和可调总价合同）、单价合同（又分固定单价合同和可调单价合同）、成本加酬金合同等三种价格形式。

总价合同是指在合同中确定一个完成项目的总价、承包人据此完成项目全部内容的合同。这种合同类型能够使发包人在评标时易于确定报价最低的承包人、易于进行支付计算。一般情况下，如果设计图纸和技术说明书相当详细，工期较短，市场上材料价格稳定，并能据此比较精确地计算造价，则固定总价合同的发包方式对于双方都是可以接受的。但是，如果工程工期较长，遇到材料突然涨价以及恶劣环境的影响，在执行合同中成本增加达到某一限度，合同总价应当调整，这种合同方式，发包人承担材料突然涨价以及恶劣环境等这一不可预见的费用因素风险，承包人承担其他风险，这样做对于业主与建设工程承包商双方都是非常有利的。单价合同是承包人在投标时，按招标文件就分部分项工程所列出的工程量表确定各分部分项工程费用的合同。这类合同适用范围比较宽，其风险可以得到合理的分摊，在合同履行中需要注意的问题则是双方对实际工程量计量的确认。如果在没有施工详图时就需要开工及桩基础工程，此时，采用固定单价合同是比较合适的。固定单价的优势就是在情况对双方都存在未知因素时，可以按照建设工程完成后的具体情况进行支付和结算，在双方各自承担一定风险的前提下，保证对合同双方相对的公平。如果能够预计到项目施工周期内会出现物价（特别是材料和设备）较大幅度的涨跌，也可以采用可调单价合同的形式。成本加酬金合同，是由发包人向承包人支付工程项目的实际成本，并按事先约定的某一种方式支付酬金的合同类型。在这类合同中，发包人需承担项目实际发生的一切费用，因此也就承担了项目的全部风险。而承包人由于无风险，其报酬往往也较低。这类合同，在房地产项目中一般不采用。

（四）明确合同主要条款

为了使工程招标后，合同签订工作能够顺利进行，一般在招标文件中，合同主要条款，如工程款支付条件、设计变更结算方式、隐蔽工程确认签证要求、工程竣工结算方式以及工程竣工资料移交等都应予以明确，否则，确定中标人后，一旦以上因素不明确，就会引起争议扯皮，合同很难顺利签定，影响招标工程顺利开工。

总之，提高工程招标的效果，必须在招标文件编制中的每一处环节上做精做细，否则，任一疏漏都会给以后的管理工作造成负面效果。另外，工程招标也是一项由各个环节联系在一起的系统工程，各个环节在招标活动中是互相联系和关联的，只有从整体上把握招标环节的系统性工作，才能提高建设工程招标的质量和效果。

篇5

【关键词】建设工程;招标;造价管理

进入二十一世纪以来，建设工程招标应市场经济的需要而迅速发展起来。招标要发挥其作用，在熟悉招标程序、掌握相关的专业技术知识的同时，还要在法律法规的范围内，对工程造价以有效控制。

一、工程量清单招投标

工程量清单招投标是目前我国建设工程招标的重要应用模式。在工程量清单的计价模式下，不仅工程造价得以有效控制，而且作为工程竣工结算的主要参考依据。

工程量清单是以综合单价的形式计价，以完成各项费用的管理工作。作为拟建工程的明细清单，其中所涵盖的项目包括分项工程、措施、规费、税金以及其他项目的名称和数量。工程量清单所涉及的具体内容中，除了人工、材料、机械费用之外，还包括企业管理费用，投标人需要承担的风险费用以及所获得利润。这些项目都是规定计量单位的分部、分项的措施清单以及工程量清单项目所需要的。

二、编写招标文件

对建设工程实施招标时，在招标计划制定之前，要充分地了解业主基本情况，向业主了解项目的各项要求，包括项目的大小、工期要求、招标要求等等，作为编制招标技术的参考。

（一）招标工作计划的编制

项目招标工作计划的编制通常采用Project项目管理软件。招标过程中，要掌握招标登记的办理、招标文件的报批、招标答疑会的内容及程序。如果招标的时间紧迫，就更要严格按照计划的环节展开工作，并明确要求预算编制单位、业主以及招标办对招标的批复时间，以确保招标工作顺利展开。

（二）招标公告

招标公告要由专职复核人员对需要上报的文件内容进行复核，还要经历各个审批过程，如业主审核、招标办审批，还要由交易中心进行复核。

（三）招标文件编写

当进入到编写招标文件的阶段，也就是步入了招标的核心阶段，需要注意如下几项。其一，招标人员要对建设工程现场进行勘察之后，才可以编制招标文件。此外，招标人员要对工程图纸有所熟悉，不仅能够对图纸进行审查，而且还要在工程量清单编制的过程中，善于发现图纸中的问题，并以书面的形式提交给业主和设计单位。其二，招标文件版本要根据工程需要进行选择，可以根据招标方法选择较为熟悉版本。其三，在报价方式的选择上，如果图纸完善，并且有明确的招标条件，就可以采用固定单价报价方式，以利于工程施工中对工程造价以有效控制;如果图纸会发生较大的变化，且招标条件不够确定，即可以采用工程量清单报价，以结合工程需要，不断地完善施工图纸。其四，在评标方法的选用上，要结合工程实际制定评标程序和评分方法，主要在符合招标要求的同时，更要符合招标规定，并要考虑到工程特色。工程招标要对招标的法律以及相关规定都有所熟悉，并熟练运用。编制合适的评标方法，才能够选择高质量的施工队伍。

（四）组织招标答疑会

在招标文件编制的过程中，招标答疑会是一个重要的环节。诸如需要设计单位介绍图纸情况，投标单位要在会议之前提交书面疑问，以便招标单位在招标答疑会予以解释。答疑会结束之后，还要拟写会议纪要，并由业主和设计单位审核、确认后，经过签发后，作为招标文件的一部分。

三、编制工程量清单

在编制工程量清单之前，要完善招标的施工图纸，并经过有关专家审核之后，才可以在招标阶段使用。造价人员如果在读图计量的时候，一旦发现问题，就要与业主以及设计单位及时沟通。

工程项目计价是否准确性，与工程量清单的编制质量息息相关。如果工程量清单中有重复计算或者漏项，那么，进入招标流程，就会增加工程造价，对工程的成本控制造成了影响。工程量清单编制的过程中，要对项目工作的内容以及特征都进行详细描述。如果工程项目较大，且具有综合性，在进行编制的时候，就要编制实体工程项目，以实现工程量清单不可控量与可控量的分离。

当招标工作完成之后，就进入到施工阶段。此时要做好回访跟踪工作，以提高建设工程项目的综合能力水平。

四、招标阶段造价管理策略

（一）招标结算上对招标阶段造价进行控制管理

按照招标文件规定，对于报价，可以采用固定价格方式，此时，招标人要对于施工期间的市场风险以及国家的政策性调整所带来的风险进行考虑，并核算出风险系数就计入到招标的总报价中。在施工合同价款中，对于工程要根据实际情况进行结算，以实际发生的工程量为准。对于材料价格的核算，则要以合同中所签订的材料家和为准，当然也可以采用定额信息。对于招标结算，要求按照全部竣工图纸的内容根据工程实际进行结算。

（二）建造师现场管理上对招标阶段造价进行控制管理

建造师现场管理上，要对按照施工现场的管理标准进行。施工现场的工作人员、机械设备以及物料的堆放等等，都要有严格的规定。施工物料还是定量化堆放，采取定位、定量的方式，实施标准化岗位作业。在施工的进程中，施工企业要对现场及时清理，以避免由于物料随意堆放而造成安全隐患，不仅影响工程质量，而且还带来施工材料的浪费。只有施工现场管理井井有条，才能够获得造价控制管理的成效。

（三）付款方式上对招标阶段造价进行控制管理

在招标文件中，要对于付款方式以及时间有所明确。比如，签订合同要经过政府采购机构的见证，并支付总合同价30%;竣工后，验收合格了，支付50%;当工程结算经审计结清之后，还要留有5%的保修金。所有的内容都是为了确保工程顺利进行，而且避免在履约期间出现矛盾纠纷。工程风险范围以外的工程结算，比如变更图纸设计、调整工程造价以及工程量的增减等等，都要参照采购人的标底。

结语

综上所述，建设工程单位要控制好工程造价，就要注重招投标阶段的工作质量。工程招标承担着招标工作顺利进行的重要责任，那么，就要规范工程招标的各项工作，以利于招标阶段实施造价管理时，采取科学的管理策略予以控制。

参考文献

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【关键词】建设工程；招标；问题措施

An Analysis of the Problems and Measures in the Bidding of Construction Project

Chen Chun-mei

（China Railway 14 Bureau Group Fifth Engineering Co.， LtdJiningShandong272100）

【Abstract】The construction project bidding can fully reflect the commodity economic system in the process of China's economic system transformation. The process is an important innovation， which is of great practical significance to the construction of good party style and the development of the whole society. Therefore， in the construction project to promote today， for the construction project bidding and research and analysis is of great significance.

【Key words】Construction project；Tender；Problem measures

1. 工程招标的意义

主要意义：（1）工程招投标有助于减少工程建设项目资源消耗；（2）招投标为工程建设项目标价提供科学依据，使固定资产具备良好投资水平；（3）对建筑工程企业而言，工程招投标节省了成本，促使社会资源有效配置；便于合理设置施工项目费用，为固定资产创造了更大的社会效益；（4）招投标制度的构建，有利于维护市场竞争，规避垄断，促进了市场发展；（5）工程招标使工程价格更合理。以竞争确定工程价格，使价格趋于合理，节省投资、创造投资效益；（6）工程招标使社会平均劳动消耗水平降低，有效控制工程价格。充分降低社会平均劳动消耗水平，促使工程价格更加合理；（7）工程招标让供求双方相互选择，使工程价格向价值基础倾斜，有效控制工程造价。选择的供应者有良好业绩、报价低、工期短，合理控制工程造价；（8）工程招标规范了价格行为，体现了公平、公正、公开的原则。有力遏制了建筑领域中的腐败，规范价格形成，更加透明。

2. 工程招投标存在的问题

2.1相关部门过多干预。

虽然在市场竟争中工程招投标是不可缺少的一种形式，但我国工程招标工作的发展较为缓慢，部门相互干涉，使得工程招投标工作滞缓。受外界因素影响，如人情因素和关系因素等，以致部分企业实施工程项目竟争时，未足够认识工程招投标工作，导致工程招标工作没有体现公正性和公平性。

2.2制度不够完善。

我国工程招投标缺少完善的制度，监督不到位，使得工程招投标工作运行出现问题，埋下了安全隐患。虽然政府颁布了《招标投标法》，规范了工程市场经济。但从工程招投标实际工作来看，法律运行缺乏相应的制度制约，容易出F违法操作问题，使得公平、公正原则仅作摆设。

2.3制度建设与市场管理需要强化。

虽然对招投标工作领域进行了规范，约束了招投标市场管理，但条款不具有硬性要求，未充分规范各细节管理，导致出现问题；执法部门的重视度不够，部分机构出现违规情况，尚未合理解决；企业不遵守法律法规，产生了恶性竞争，导致市场管理处于困境中。

2.4评标工作面临问题。

评标工作是招投标工作不可缺少的一部分。我国缺少公正、合理有效的评标体系，无法体现客观性和公正性，按照主观意愿随意评标。在评标专家专业素养方面，评标专家的法律、专业知识及职业道德不过关，一些专家没有原则性，为了经济利益，不公正评估，向隐形规则倾斜，使得评标有失公正性。在评标有关标准合理运用方面，评标居于招投标的核心，奠定工程定标的依据。评标也是比较分析投标人上交的投标文件，评判优劣，总结评标报告，为招标人提供建议。采用的综合评标法评标活动中，专家的操作空间是很大的，对评标质量，要求评标专家约束自身道德，不受环境影响，因当前环境复杂，道德约束捉襟见肘，评标专家在招投标活动中往往扮演了“橡皮图章”的角色。

3. 工程招投标问题的改进措施

3.1完善法律法规，健全监管制度。

以政府专业部门为中心，制定招投标法律法规，其余执法部门互相配合，全程监控工程招标，逐步完善监管制度，确保招投标工作标准有效落实。将高科技资源应用在监督中，严格管控各环节，依法管理实施工程出现的违法乱纪行为。重视有关部门的协同，与各部门一同对招投标工作出现取巧行为进行职能制约与惩罚，也要重视招标后期工程监管工作，全程跟进有关部门工作，细致做好各阶段的监管工作。

3.2提升招标责任人的行为准则高度。

招标人审核投标资质时，要掌握度，结合各人员，采取相应举措。工程招标过程因为相关部门的管控，要求有关工作人员严格遵照法律法规制度，开展招标工作。逐步践行工作公开原则，落实在工程招投标正常工作中。深化监督管理，强化各部门间的联通协作，防止违法问题的出现。

3.3体现公平性、公正性、公开性。

合同指标坚持以公平、公正原则为指导，支撑、保障工程招投标工作的运行。工程招投标工作处在发展阶段，有关部门采用网络模式，公开工程招投标合同，确保了招标工作的运行，使信息透明化。对运行中的工程招投标工作，通过将信息透明化，实现工程招标工作的更新，为生效的合同搭建了网络平台，面对竞争时，获得了相同的机遇，迎接挑战。对通过网络平台公开的合同，要求工作人员细化各工作内容，确保各工作内容满足我国工程招标处在有关制度范畴内，同时也约束了第三方合约。

3.4构建、健全评标专家制度。

主要内容：（1）严格审核专家资质，动态管控评标专家，有效的分享资源，提升评标水平。对违规违纪行为，要取消其资格，严格处置评标失职、不认真的专家，监督评标现场，强化评标专家的再教育，取得资格证后才能上岗；（2）有效体现公开性。方便潜在投标人员对招标信息的获得，践行招标通告制度。各单位与个人不能违法阻碍招标公告的地点和范围。招标文件将评标标准、评标方法透明化，未公开评标标准与方法，不能用作评标依据；（3）落实无标底评标。编制工程量清单后，开始发放招标文件时，造价咨询机构审查清单中的工程量。将对应条款添加进招标文件的评审标准中。投标人二次审核工程量清单，及时提出自己的意见，无异议存在的，认定投标。招标提交的工程量清单含有各设计图纸内容，工程量清单没有计算工程量时，招标人认为投标人已经把这笔项费计算在工程量中。

4. 结束语

但工程招投标工作发展较慢，面临多方问题，极大影响了招投标工作正常开展。法律法规监督体系逐步健全，合同管理进一步公开透明，信息管理更加充分，工程招标市场不断规范，在践行招标中，一定要体现公平性、公正性和公开性，严格落实，防止出现错误，推动招投标工作平稳前进。

参考文献

[1]董治.建设工程招投标规范化研究[D].广州：华南理工大学，2012.

[2]于海.建设工程招投标管理研究[D].天津：天津大学，2007.

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1.合同“缺陷”。

由于建设工程合同条款多、文件涉及面广，其中矛盾、两义性问题在所难免。按照建设工程合同的一般解释原则，发包人应主动起草工程合同，并对工程合同的正确性负责，而承包人应对施工合同的理解负责。但是，在实际操作过程中，承包人往往为了先获取中标，对施工合同并不加以细致地揣摩研究，而使得签订的工程合同最终与招标文件中相应的合同条款已相距甚远。究其原因，可能有两个因素。第一，承包人不够重视，认为工程合同只是一种表面形式，所以未与建设单位建立良好的沟通，造成在工程合同的文字表述上出现错误和歧义性语句；第二，承包人往往在合同签署上过分迁就发包人，违心地提高质量等级、压缩工期，或故意先以低于建设成本的价格中标，再争取施工过程中的联系单来得到利润，使得工程质量、工期都无法得到保证，合同执行必然受阻，从而导致工程施工合同履约率低。

2.人为因素。

招标文件一般是由招标机构编制的，而工程合同主要由发包人编制，编制人员的专业结构不同也会造成招标文件中的合同条款和工程合同管理上的脱节。在承包合同实施过程中，一方面由于监理工程师未提前参与到工程招标工作中，故不熟悉工程招标文件和工程合同，在执行合同的初期不能很快地进入监理角色，只能边上岗边学习；另一方面，由于编制工程招标文件的招标机构人员不参与后期的合同管理，只负责工程招标文件的编制，因为专业不同，有些人员未必有丰富的工程施工经验，那么必然使工程招标文件的编制水平受限，如果工程合同不准确、不全面，拘泥于书面形式，必然会给监理工程师进行合同管理造成很多困难。工程合同是施工管理的依据，工程合同不完善，执行起来随意性大，或者较理论化，都会给工程合同变更和工程索赔带来很大的隐患。许多工程在完工之后，工程实际合同已经与原来招标文件合同大相径庭，违背了招标人在招标时的初衷，也损害了招标人的利益。

二、应对常见问题的一些建议

1.完善配套法律法规。

目前我国在招投标方面有《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等，在合同方面有《中华人民共和国合同法》，这些法律法规相对来说已经比较完善，但由于合同种类繁多，一部法律根本不可能做到面面俱到，所以相关管理部门应该在现有法规的基础上，结合地方特点和招投标市场现状，制定出因地制宜的地方管理规章，就工程合同本身量体裁衣，将其每一个细节都尽可能地纳入到量化管理中。在具体的工程合同履约阶段，由合同管理部门会同工程管理等部门，根据施工进展或单位工程、节点工期，定期或不定期地对项目进行评审，及时发现和纠正存在的问题，保证全面履行工程合同。同时，引入监督制度，保证管理细则的实施力度和有效性。最后，也要提倡职业道德的建设，加强承包人与发包人的职业操守，建立诚信档案，对“优”奖、对“劣”惩，推动诚信市场地健康发展。

2.加强招标过程管理。

2.1招标过程中管理。

首先，要求先行确定监理单位，这样在拟定工程招标文件时，可以由监理单位和发包单位的工程管理人员配合前期招标人员共同审查建设工程施工招标文件，在施工管理等方面的条款上严格把关，将后续施工中会引起纠纷、含糊不清的地方一次待清楚。其次，重视工程现场踏勘工作。充分了解工地现场情况，全面掌握招投标中的第一手资料，将更有利于工程合同的编制，减少工程施工阶段的变更，使工程合同更具有真实性和可靠性。

2.2招标后期管理。

招标后期管理主要是建立合同履约检查和考核制度。提高合同履约率是建设工程招标投标后期跟踪管理工作的主要内容，也是提高招标投标工作水平、巩固招标投标成果的要求。合同履约是否顺利，在很大程度上也映射出了招标投标工作的成功与否。定期或不定期的合同履约检查或抽查，既是对建设工程招投标活动的一种评估，也为下次招投标活动提供了必要的借鉴依据。通过对施工合同履约的检查和监督，建立工程招标投标后期的跟踪管理档案，将每次检查情况填表，整理、评价、分级并分析，作为今后招标投标中评标的参考资料，以此对投标单位引人市场竞争机制，使其树立以履约率高低求信誉，以信誉高低求发展的意识，使信誉高的施工企业多中标、中好标，最终推动工程招投标工作的良性发展，逐步提高工程招投标工作水平。

3.培养合同管理专业人才。

工程合同管理是一项专业性很强的工作，建设工程合同涉及内容多，专业性强，要求工程合同管理人员具有一定的工程专业技术知识、相关法律知识和工程造价管理知识，对工程合同管理人员的职业素养要求高。工程合同管理人才的水平将直接影响工程合同的签订和顺利履约，因此，合同管理人员应加强工程合同管理方面的法律法规和相关专业知识的学习，强化法律意识，参与施工招标的合同条款设置，使工程合同管理与招投标工作紧密结合。

三、结语

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一、加强对招标公告、资格预审文件和招标文件的监管，规范招标行为

为防止部分招标人在招标过程中以不合理条件限制或排斥潜在投标人、设定不合理的评标标准等行为，各地应推行招标人使用建设工程招标公告、资格预审文件和招标文件示范文本制度，招标人如提出与示范文本不一致条款的，在向监督管理部门备案时应作出特别说明，监督管理部门应对上述条款进行重点监管。

二、加强政府投资建设工程项目招标资格预审环节的管理对政府投资建设工程项目招标，各级政府可建立招标项目投标人资格审查委员会，定期代表政府对参与此类工程投标的施工企业在统一的标准、条件下进行集中审查，通过资格审查的企业可直接报名参加工程投标。

三、加强工程造价管理，规范投标报价行为

(一)全省推行工程量清单报价制度。工程量清单是工程招标文件的组成部分，招标人应在招标文件发出的同时，向投标人提供工程量清单。

(二)投标人应在确保建设工程质量、安全的前提下，根据企’业自身的经营、管理水平和成本合理报价。

四、改进评标办法，减少人为因素

(一)对具有通用技术、性能标准的一般建设工程项目，不再进行技术标评审，只进行商务标评审。招标人可对质量标准、工期、主要工艺技术等提出要求，由投标人进行承诺。

(二)对结构复杂、规模较大的建设工程项目，可采用综合评估法进行评标，技术标评审一般只进行合格性审查，以商务标评审结果推荐中标候选人。

(三)，除土石方、园林绿化、路灯、管道等简易专业工程外，商务标评审一般不以绝对低价为依据。

各地可根据本地实际情况，制定上述工程类别的分类目录。

五、加强对评标委员会成员的监督管理

(一)加强评标代表的资格管理。招标人或其委托的招标机构的代表进入评标委员会的，一般应当具有工程技术、经济管理方面中级或以上的职称。招标人应在招标文件中明确规定业主评标代表的资格条件。

(二)加强评标过程的监督。评标委员会成员对标书评审必须签名，评审结果有较大差异的要作出说明；明显有失公平公正的，应另行组织评标委员会评标；有严重违纪违法行为的，应严肃查处。

(三)严格执行《广东省综合评标专家库管理办法》，建立评标专家信用档案，对评标专家的评标记录定期抽查。

六、加强社会监督

(一)招标人确定正式中标人后，对中标单位及中标价、工期、质量安全、文明施工、人员等承诺应进行公示。公示时间为三个工作日。公示期．间无投诉的，公示结束后方可办理中标通知书确认手续。

(二)建设工程招标投标(包括公示)期间，各级有关行政监督部门应依照职责分工，认真受理各种投诉并依法作出处理决定。

七、推行工程保证担保制度

(一)推行投标担保、履约担保制度。招标人可以要求投标人在投标前提交投标保证金，中标人在签订工程承包合同时提交由银行、保险公司或者专业担保公司提供的履约担保。

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关键字：建设工程；招投标；监督管理；工程造价；招标

中图分类号：F407.9文献标识码：A

正文：本文结合笔者多年工程、造价、招标、政府采购、投资评审、工程决算审计实践工作经验，针对建设工程招标投标监督管理做出下文全面阐述，我国工程建设的发展，总结可以有效的分成三个主要阶段：首先是政府建设行政主管部门，指令性分配工程任务阶段；其次是由招标办主持招标阶段；最后是由建设单位自行招标或者委托招标单位进行处理阶段。在建设工程招标投标监督管理中，各个不相同阶段中所体现出来的作用和职能，根据实际情况的不同也相应的发生了很多的变化，然而于此同时也在整个进行过程中，不可避免的存在很多急需要解决的问题，下文阐述与大家共同探讨。

一、招投标监督管理的现状

《招标投标法》的颁布实施，进一步明确了对招投标的监督管理作为其重要的职责，同时对应招标工作的范围和程序都提出了具体而明确的要求。在此情况下，随着行政审批制度改革的深入，招投标的监督管理也由过去的行政审批制变革为现今的备案审核制，实行了现行的“一核查、四备案、一公示”。现阶段招投标管理部门在工程招投标阶段的监督管理工作仅限于备案后的资料审核和招标投标报名、开标、评标、定标阶段的直接监督，以及对于招投标各方主体违法和违规招投标行为的查处。

二、存在的问题

（一）法律法规体系需进一步完善

在我国现行招标投标领域，同时存在规范招标投标的两部法律，即《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》，两者在内容上存在储多的相似和交叉，导致在全国各地实际执行过程中产生各种各样的矛盾。同样一个招标投标项目，有时会遇到按照两部法律能得出废标与不废标的两种截然不同的结论，且各自都有法律依据，从而产生质疑与投诉，不利于招标投标领域的健康发展，急需要协调统一。

（二）造价、质量取胜原则体现的不充分

现阶段的工程招标投标，相当一部分还不是真正的市场经济的竞争，没有充分体现质量、工期满足招标文件条件下工程报价最低这一招标的根本目的，制约了招投标工作的进一步开展。所追求的还仅限于形式上的公开，而不是真正意义上的公正。投标单位获过什么奖、干过多少优质工程、施工组织设计编制的如何、投标文件是否按招标文件要求填写、证章是否齐全等问题成为中标的主要因素。真正能体现企业竞争实力的个别成本即“低价”都未能得到很好考虑，有时不可避免地掺进了太多的人为因素。

（三）招标机构的行为有待于进一步规范

首先，招标机构委托组织招投标活动，应该是属于特别重要的职业和岗位。限于业务水平和职业道德方面的因素，极有可能利用自己特殊地位帮助业主有倾向性的选择中标单位。

其次，对于招标机构的工作成果，还没有一个很好的可操作、量化的评价标准。通过响应近几年在全国开展的工程建设领域专项治理活动，在一个行政区招标工程调查显示，对于一项工程的施工发包招标，采取传统的“综合评估法”与采用“经评审的最低投标价法”的评标办法相比。

最后，由于招标机构之间目前尚未形成良好的竞争机制，加之其自身的市场信用度不高，导致了招标机构为了承接招标业务而互相恶意无序竞争，对招标费用一降再降，甚至出现“免费”招标，一些招标人为减少招标费用而实行“假”。

三、解决问题的途径

（一）完善法律法规体系

《中华人民共和国招标投标法》1999年颁布，2000年实施，《中华人民共和国政府采购法》2002年颁布，2003年实施，两者在内容上达到50%的相似与一致，建议两者统一为“中华人民共和国招标与采购法”，从源头上统一法律依据，为招标投标行业的健康发展创造条件。

（二）招标应在“价格”、“竞争”方面做文章

近几年工程量清单计价、招标控制价的实施，促进了建筑市场有序竞争和企业健康发展。工程量清单计价招标、经评审的最低投标价法评标是今后建设工作招标的主要方式。此外，还要加快履约担保和工程保险等配套措施的实施。要求中标人提交履约保证是国际通行的做法，同时大力提倡企业诚信投标，根据自身实力报价。

（三）规范招标机构、业主及管理机构行为

首先，积极贯彻执行《中华人民共和国招标投标法实施条例》第十二条“招标机构应当拥有一定数量的取得招标职业资格的专业人员”的规定，实行职业准入，将招标机构拥有一定数量的注册招标师列为机构成立的必要条件，提高招标机构准入的门槛，从源头上提高招标单位工作人员的基本素质。

其次，加强对招标单位的约束，促其规范从业。要依法加强对招投标程序和过程的监督，同时还要加强对招标文件及其他备案资料的审核。

最后，严格落实《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》，在各级发改委的指导和协调下、建设行政主管部门会同其他有关部门及其招标投标监督管理机构，适应形势发展的需要。

【总结】：总而言之，建设工程招标投标工作是一项社会系统工程，需要有关部门及社会各界人士的共同大力支持，通过有力的协作和齐抓共管，促进招投标工作的公开、公正、公平性。

【参考文献】：

[1] 冯清至. 提高投资效益规范招标投标——《中华人民共和国招标投标法》即将出台[J]. 中国市场. 1995(09).

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关键词：电子招投标；建设工程；招标；投标

1、前言

随着电子商务和项目管理信息化的迅速发展，招投标行业已经广泛和迫切地意识到，运用电子信息技术改造和提升传统纸质招标投标形式，推行电子招标投标，是进一步有效规范招标投标公开、公平、公正和诚信秩序，转变招标投标行业发展方式，促进行业健康、科学发展的必然趋势。

2、电子招标投标系统的相关要求分析

电子招投标在建设工程项目中具有显著的优势，可以将科学合理有效的电子招投标系统广泛地运用在建设工程招标投标的具体实施过程中。将电子招标投标系统广泛地应用于建设工程项目的招投标过程中，需要依据科学可行的招投标规章制度。与此同时，利用现代化科技手段进行整个电子招标投标系统的监管。其中，全面实现科学可行的电子投标、招标系统，需要遵循下述要求。

2.1创建统一化的电子招投标服务平台。为了全面实现电子招标投标系统在建设工程项目中的广泛实施与应用，统一化的电子服务平台建设是其前提基础和技术保障。其中，该服务平台主要的功能是，全面实现工程建设项目的招投标管理；有效确保建设工程项目招投标在互联网上的网上合理运行；进行专家管理机制；对建设工程项目的招标投标进行相关的电子档案备份与管理等。

2.2全面遵守电子招投标系统在建设工程中的相关规定与指标要求。为了全面确保招标投标工作在建设工程中的合理开展与有效进行，相关的规章制度与指标要求是极其必要的。首先，招投标系统在建设工程项目的招标投标具体实践之前，需要通过互联网技术相关的规章制度与指标要求，对投标人进行相应的资格审查，进行招标文件的下载与投标文件的接收，上述工作都是通过网络进行的，最后在互联网上进行评标结果的公布。

2.3通过先进的技术手段确保招投标系统的可行性。与传统模式下的招投标手段进行比较，电子招标投标系统在建设工程领域中的应用不断地趋于成熟化，电子招投标方式在建设工程项目招标投标中为显著的特征是，能够全面对投标人进行身份认证，进一步保障电子招投标系统在每一个环节中的安全行和可行性，并且采用现代信息技术手段，对相关的招投标业务进行调整与完善，通过互联网进行招标、投标等业务的进行，有效加强招投标工作的合理性与公平性。换言之，现代化技术手段在招标投标过程中的应用，能够有效保障工程建设工程项目招标投标过程中的可行性、合理性。建设工程领域内的科学合理的电子招标投标方式，能够有效地实现当今社会发展中的资源优化配置，进一步保障建筑物的质量安全性能，全面促进建设行业交易过程中得到公平性。

3、电子招投标系统在建设工程项目招标投标过程中的具体应用

3.1创建科学合理的电子招投标管理平台。将电子招标投标系统广泛地应用于建设工程项目的招投标过程中，需要依据科学可行的招投标规章制度。与此同时，利用现代化科技手段进行整个电子招标投标系统的监管。根据上述分析可知，科学合理的电子招投标管理平台是促进建设工程项目招标投标任务有效实施的前提基础与基础保障。除此之外，电子化招标投标服务管理平台，能够有效的为社会招投标监督管理与具体项目实践提供充分、全面、合理的技术支撑。其中，电子化建设工程项目招标投标服务管理平台最为突出的优势是，该平台的信息集成度较高、对于相关的信息的更新速度较快， 投标人能够利用该平台有效地实现相关数据信息的查询、上传、下载与数据分享等服务操作。根据上述综合性的分析可知，建设工程项目电子招标投标服务管理平台，是全面实现建设工程项目交易的主用信息环，并且为电子招投标系统提供相应的项目服务交易区，对投标人进行身份认证、数据信息的共享、信息的传送等相关服务。电子招投标信息服务管理平台的主要目的是利用现代信息技术手段，对相关的招投标业务进行调整与完善，通过互联网进行招标、投标等业务的进行，有效加强招投标工作的合理性与公平性。

3.2电子招投标系统在建设工程招标投标过程中的具体应用。随着近年来信息技术的日益发展和科学技术的不断更新，促使我国电子招投标管理技术随之得到和显著地发展与进步。将电子招标投标系统广泛地应用于建设工程项目的招投标过程中，需要依据科学可行的招投标规章制度。与此同时， 利用现代化科技手段进行整个电子招标投标系统的监管。因此，在进行电子化招标投标系统的建设之前，需要将全面化、系统化的招投标法律规范与现代化信息系统进行有效的关联，将二者进行有机结合，为电子招投标系统的创建提供一定的理论支撑与技术保障，确保该系统中的每一个环节、每一个细节的合理性和有效性。电子招投标在建设工程项目中具有显著的优势，可以将科学合理有效的电子招投标系统广泛地运用在建设工程招标投标的具体实施过程中。根据上述分析可以得知，电子招投标系统在建设工程项目具体招标投标过程中的主要应用，是为了进一步保障该系统中的子系统在整个项目管理运行中，能够相互兼容、相互协调，在系统中安全稳定地运行，保证工程项目招标投标的顺利进行。在此基础上，电子化招投标系统需要以现代化信息技术手段为技术支撑，为招标人完成具体招标项目的全过程提供科学合理有效的信息化管理，并且利用互联网在线方式为投标人提供具体的招标活动信息。除此之外，电子招标投标系统的建立，能够有效保障具体建设工程项目信息的及时更新与完善；保障招标投标过程的合理性、可行性；保障招标者个人信息的安全性。

4、电子招投标系统在建设工程招标投标应用中的发展趋势

随着当前科学技术的日益发展与完善，电子招投标系统在相关领域中的发展与应用成为一种信息化时代中的必然发展趋势。然而，近年来，电子招投标系统在建设工程中的主要发展中存在一定的不足，尤其是进行项目管理与维护的过程中，缺乏完善的管理体制。这对于建设工程项目的招标投标具有一定的负面作用与不利影响。因此，在建设工程项目招标投标中，众多企业利用现代技术手段创建电子招投标信息服务管理平台，利用互联网在线的方式进行具体建设工程项目招标投标工作的开展，该系统的创建在建设工程领域中进行广泛地应用，并具有显著地效果。电子招投标系统在具体建设工程招标投标中的应用，能够有效地确保交易过程中的信息安全性，对投标人和具体的信息进行有效地加密处理。

参考文献

[1]陈勇志，无纸化招投标的探索与实践[J]，山西建筑，2009（32）