水电工程档案范文

导语：如何才能写好一篇水电工程档案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】工程档案；数字化；策略

1.概述

档案数字化是指利用计算机技术、扫描技术、数字成像技术、数据库技术、多媒体技术、存储技术等高新技术把各种载体的档案资源转化为数字化的档案信息，以数字化的形式存储、网络化的形式互相联结，利用计算机系统进行管理，形成一个有序结构的档案信息库，及时提供利用，实现资源共享，是档案信息化建设的重要内容。水电工程档案是指从水电工程项目提出、立项、审批、勘察设计、生产准备、施工、监理、验收等建设及管理过程期间形成并应归档保存的文字、表格、声像，图纸等各种载体材料。伴随着档案信息化的不断发展，档案管理方面也提出了数字化档案、数字化档案馆等要求。水电工程档案作为工程建设档案中的一类，其数字化收集和管理也势必是其发展的一个方向。同时，随着计算机网络技术的不断发展，数字化、网络化办公系统已经在企业中使用，节能环保、无纸化办公更是社会提倡的一个发展方向。若将水电工程档案管理在工程建设中就采取数字化和网络化的管理模式，那么，水电工程档案的数字化工作同工程建设进度同步进行的目标将得以实现。水电工程档案数字化的进程将进一步加快。

2.水电工程档案数字化的主要内容

水电工程档案数字化是指根据《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DT/A 28-2002）规定，要求在工程建设过程中需要进行归档的所有档案资料全部数字化。主要包括以下内容：

（1）档案目录信息数字化，建立档案目录数据库。

（2）载体档案的数字化，如纸质档案、照片档案及录音录像档案等的数字化，建立档案影像数据库或多媒体数据库。

（3）档案管理网络化，建立档案管理数据网。

3.水电工程档案形成过程

4.水电工程档案数字化的策略

根据水电工程档案的形成过程，要达到水电工程档案数字化的目的，特别是要使水电工程档案数字化同水电工程建设同步进行、同步完成。这就需要将水电工程档案数字化工作也作为水电工程建设中的一个系统工程进行规划设计和实施。其主要内容有：

（1）做好数字化整体规划工作

要将工程档案数字化工作作为水电工程建设中的一个子系统工程，在工程规划阶段，就要对数字化工作进行整体规划和设计。提出数字化策略、数字化实施方案和数字化实施步骤等详细的子系统工程要求。由于工程档案数字化工作是一个贯穿工程全过程的一项系统工程，这就要求在工程建设初期，甚至在工程规划阶段，就应首先实施工程档案数字化系统工程。

（2）建立统一的网络办公系统

水电工程建设不但涉及到很多文件资料，而且参与工程建设的单位也较多。业主单位、设计单位、多家施工单位、监理单位、制造单位等，这些单位都来自不同地区，又在工程建设过程中发挥不同的作用，各单位之间存在技术、资金、文件、设备等不同的联系。而作为工程档案，他们之间发生的各种联系文件和资料，最终都要归档并移交相应单位。如果让所有因工程而发生联系的单位，均建立一套统一的网络办公系统。所有文件传送，在通过纸质文件传送的同时，也在统一的网络办公系统上进行传送的话。就可以使得各种资料在流转过程中自然完成数字化的工作。

（3）建立统一的文件档案编号系统

水电工程档案归档分类需按照《水电企业档案分类表6-9大类》的要求对所有档案进行编号和分类，最终将以档号进行排架和上架工作。档案的分类编号有比较严格的规定，若能够在工程建立之初，就对各单位在档案管理方面，下达基于水电工程归档要求而制定的、统一的档案分类编号要求。不同单位按照档案最终归档要求对相关档案按照一定规律进行编号。从而形成统一的、又有联系的一套完整的档案编号系统。这样一来，所有的水电工程档案在形成过程中就进行了初步的档号分类编号，既便于档案的统一管理，又有利于对档案进行数字化归档管理。

（4）建立数字化档案馆

水电工程施工过程中将产生各种各样的工程档案，为便于工程档案的统一管理。可以建立统一的数字化档案馆，数字化档案馆的作用主要是对工程建设过程中已经形成的工程档案进行预归档和日常管理。工程施工过程中形成一份最终的档案，便将电子档案提交给数字化档案馆进行归档管理，完成一份，收录一份。最终工程完工时，数字化档案馆的归档工作也同时完成。只需要对数字化档案馆所收集到的数字化档案再按照归档要求进行排架，即可形成该工程一个完整的数字化档案馆。

5.结语

随着信息技术的发展，国家也提出了数字化档案馆建设的规划要求。国内很多档案馆也在逐步开始将原纸质的档案进行数字化保存的工作。同时，档案信息化和数字化，已经是作为新建工程档案验收中所需达到的一个指标进行要求。

新建水电工程档案数字化是将工程档案数字化工作提前谋划、逐步实施的过程；将档案的数字化工作融入到工程建设的过程当中。这样以来，一方面可以保证工程施工过程中档案的完整性和可追溯性，另一方面也可以极大的减少将成批纸质档案数字化所需的人力和物力。可以预见，水电工程档案数字化的工作必将是水电工程中一个重要的发展趋势和需求。

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关键词：水利水电;档案管理;创新

引 言：在水利水电工程管理中，水利水电工程建设的档案管理是重要的一环，也是水利水电工程考核的项目之一。水利水电工程的建设过程中一定要做好档案的管理工作，从档案的收集、积累到整理和归档，都要按照要求来完成。

1 水利水电工程档案管理工作概述

1.1 从水利水电工程的立项、勘测、设计、招标、施工、竣工、验收到投产后的运行管理和设备检修，产生的大量资料都需要存档管理。及时将这些资料分批分类存档，建立健全和完善的档案管理中心，是现代档案管理工作的主要内容。

1.2 从水利水电工程档案的类型上，可以将其分为工程可行性研究档案资料、工程设计资料、工程施工资料、工程验收资料、以及监理单位资料等各个方面的信息资料。

2 水利水电工程建设档案管理的主要特点

一般水利水电工程建设项目投资大、周期长、环节多、内外部协作复杂，所形成的档案有如下特点：

2.1 综合性强

水利水电工程建设过程中运用了多个方面的知识，比如最基本的电力和水利方面的一些经验和规范，还有交通、生态保护、土木工程方面等等，每个方面都会产生很多的档案，这就使档案拥有了更多的综合性。

2.2价值高

在水利水电工程建设过程中，有很多的参建方参与，这其中涉及很多重要的资料，对于建设参与方的责任和投资都有记录，比如说对工程质量的评价、出现的事故如何处理、工程竣工后的验收工作等，这些资料都是重要的依据，对于工程建成之后的维护和正常的运作具有重要的意义。

2.3数量大、种类多

水利水电工程相对来说是一种比较大的系统工程，在建设过程中，是通过每一个小的项目组合而成的，从项目开始到竣工，要经历很长的时间，少则五年八年，多则十年或者更多。在这样长时间的建设过程中，会产生很多的数据和文件资料，比如说项目的设计、勘测，招标文件，设备的安装计划等等，在记录的过程中也是利用了很多的形式，比如最常见的文字、图表，比较先进的还有图片和影像资料等等，这些资料非常多，种类也比较繁杂，因此档案管理需要做很多的工作。

3 水利水电工程建设档案管理存在的主要问题

3.1 档案管理制度不健全，管理水平普遍较差

有些单位档案管理规章制度不健全，或虽然建立了相关的规章制度，但没有形成有效的管理和监督机制，档案规章制度形同虚设，在项目档案管理工作上难以达到标准化、制度化和规范化。工作中随意性大，导致部分档案不能及时归档，使得水利技术档案得不到丰富和发展，影响了技术档案质量的进一步提高，也导致了水利管理人员对工程情况缺乏了解，增加了工程安全调度和消除险情的难度。

3.2 档案归档不及时且质量不高

水利水电工程建设长达数年，而档案文件的收集整理工作又具有持续性，受水利水电工程建设参建单位多，工期长、人员变动大等因素影响，各单位对建设过程中形成的资料未及时收集和妥善保管，档案资料不能按规定及时移交和定期整理归档。等到工程项目完工需办理竣工验收手续时，再来组织大量的人力、物力，突击补充档案资料，导致工程竣工档案“事后算总账”的被动局面，档案资料的真实性、完整性、准确性难以控制。

3.3 档案现代化管理水平不高且信息资源未共享

在实际工作中，各参建单位不同程度地存在着重视纸质文件的归档，轻视电子文件的收集归档，纸质档案与电子文件档案未同步管理，工程档案信息未实现共享。

3.4 档案管理人员配备不足且非档案专业人员兼职多

在水利工程建设中，档案人员一般是新参加工作的同志多、工程技术人员多，缺乏档案专业知识，对工程档案比较陌生，档案专业毕业或者有档案馆员中高级职称的人很少，熟悉档案法规和制度，熟练掌握网络技术、软件应用，用电脑进行操作并对档案进行开发再利用的专业人才更是奇缺。部分档案管理人员对水利工程建设、管理等业务知识了解较少，有的甚至不了解技术档案整理标准，对技术档案管理缺乏及时、有效、准确的指导，从而导致了管理人员对水利技术档案管理工作的兴趣不大，工作中存在被动性和盲目性。

4 水利水电工程档案管理创新措施探讨

4.1 完善制度，规范档案管理

首先，要依据国家的相关规定和水利水电工程项目的建设状况来制定一套科学可行的档案管理制度，对档案管理的各个环节都作出规定，让档案管理在形成、收集、整理和归档这几个重要环节都做到规范统一;其次，要引入约束机制来对档案工作进行管理，要把档案管理工作纳入考核的范围之内，并制定相关的指标来考核其工作的完成效果。

4.2 深化过程控制，实行全程跟踪

为实现工程档案及时归档和案卷的真实性、完整性、准确性，需做好工程档案事前介入、事中控制、事后把关，使其渗透于工程建设各阶段、各环节中。为此，在启动工程时就应预先谋划，自工程立项开工前就将档案工作列入议事日程，建立健全档案管理体系，制定明确的目标和计划;在工程开工准备阶段统一标准，要求各参建单位指定分管档案工作负责人，并建立覆盖全项目档案工作管理网络，配备专职档案员，明确业主、施工及监理单位等各方的职责，并将有关档案管理制度标准和要求传达到到各参建方，以提高各方对档案工作的认识，统一标准;在工程施工阶段实时监控，在检查工程项目质量、进度时，同步检查档案资料的形成、管理情况，重点检查和指导各参建单位项目档案人员如何立卷，检查案卷质量是否符合要求，对于容易疏忽的问题和容易出错的案卷材料重点检查;在工程竣工验收阶段，重点加强案卷整理做好缺陷工程和未完工程及暂时未归档的文件材料的跟踪、检查，同时指导和检查竣工图制作、文件材料的质量情况，以及案卷和卷内目录的填写、图纸折叠、装订等是否规范、标准、统一，发现问题及时整改。

4.3 加强队伍建设，提高业务素质

一方面配足档案人员，保证档案人员的相对稳定。条件允许的，应配备专业人员专门管理;条件不允许的，也要设法提高档案工作者积极性和工作热情，使其安心工作。另一方面，加强业务培训，主要包括三方面的培训：首先是档案业务、工程专业基础知识的培训，使档案人员对工程文件的形成、收集、整理、归档有明确的认识，又懂得工程施工流程，从而更有利于归档工作的开展;其次对工程技术和行政管理人员进行档案知识培训，使他们掌握档案方面的有关规定和要求，督促相关人员严格按标准执行;最后，对项目建设单位的档案专业人员进行工程文件编制的现场指导，通过“传、帮、带”的形式，提高参建各方专兼职档案人员的业务素质和专业技能。

4.4 加强电子文件管理，开发档案信息资源

首先要有一套既能迅速地完成目录输入、修改、打印，又能准确、快速地进行数据审核、转储、查询、统计等操作的档案管理软件;其次加快纸质档案信息的录入速度，推进档案信息资源共享，建立档案目录系统数据库;最后要加强电子档案的管理，实现纸质档案与电子档案的同步管理，开发重要档案全息数据库，实现重要档案的全息机检，真正实现档案资源共享，为水利水电工程建设管理服务。

5 结束语

总之，创新的根本目的是为了让人们的生活和工作更好，并不是单纯减轻工作人员的压力，工作人员最终是要为人民服务的，不可以为了一己之利，而单纯的对水利水电工程档案管理进行创新服务，表面化的创新没有任何意义，只有与实践相结合，才能更好的为人民服务，促进国家和社会的发展。

参考文献：

[1]刘晓峰.浅析水利水电工程档案形成特性和档案管理[J].水利水电工程设计，2012，（04）.

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1、按照县水利水电局档案管理实施办法，定期或不定期地收集（或接收）局及所属部门在工程建设管理中形成的文字、图表、声像等不同载体的档案资料。

2、收集（或接收）档案资料的范围、内容与方法，按我局制定的办法执行。

3、对社会或个人有关我局的文件材料或实物，进行征集或征购。

4、对寄存或捐赠的档案资料，单位进行妥善保管，需利用时应征得寄存或捐赠者的同意。

5、对收集（或接收）的文件材料，应进行及时的整理、鉴定、编目、归档，并认真做好登记。

二、档案整理保管制度

1、按照统一领导、集中管理档案的原则，县水利水电局档案管理工作领导小组主要负责局机关各科室及下属各单位工程建设中产生的档案、资料，保证档案资料的完整、准确、真实、安全和有效利用。

2、按照档案接收或收集的范围和分类方案，对文件进行整理和立卷。

3、为了保持档案的历史真迹，任何人不得对档案材料进行涂改，超过保管期限的档案，应按《保密守则》进行处理。

4、档案整理按照县城建档案馆规定办理，努力实现案卷整理标准化、规范化要求。

5、档案保管应在符合保管要求的库房内，并严格按照库房管理制度办事。

三、档案库房管理制度

1、建立县水利水电局档案管理工作领导小组，具体负责本局档案的收集、整理、立卷、归档等工作，并编制本局档案保管期限表；审查本局档案，判定其保存价值；剔出失去保存价值的档案并及时组织销毁。

2、以全面的、历史的、发展的观点，科学判定档案的价值，并确定保管期限。

3、按规定对室藏档案进行定期鉴定，采取直接鉴定法。

4、认真执行库房管理制度，定期打扫卫生，保持整洁。做好防盗、防虫、防潮、防尘、防高温等各项工作，以延长档案寿命。

5、对需要组织销毁的档案，应按规定编制销毁清册，经局领导审批后，指派专人销毁和监销。

四、档案统计制度

1、认真学习、贯彻、执行《统计法》，依法办事，提高全室人员执行的自觉性。

2、落实统计人员，确保统计时间，积极做好各项统计工作。

3、及时、如实编报各种统计报表，力求完整、准确、齐全，确保统计质量。

4、编报的各种统计报表，须送单位领导签发，并一律加盖公章和承办人员签名，手续完备。

5、及时进行年度统计分析，以利提高统计质量和管理水平。

五、档案复制制度

1、档案复制须经领导审批，并按要求进行档案复制工作。

2、对破损的档案，要及时进行抢救、复制。

3、复制档案要尊重原文，不得篡改。无法复原的字迹可空缺。

4、档案复制工作应在公司范围内进行，若需出外复制，必须由公司档案人员陪同监制，否则利用单位或利用人不能将档案带出复制。

六、底图保管更改制度

1、县水利水电局工程底图统一保管在档案室内，并指定专人负责管理。

2、底图应平摊存放在底图柜内，并按分类方案编目归档。

3、底图存放库内，要加强温湿度控制，确保底图处于良好的保管状态。

4、更改底图要有原设计单位的意见，未经领导许可，不得擅自涂改。

5、底图一般不得外借，若需外借的，必须经领导同意。

七、保密守则

1、保守机密，做到不该说的机密，绝对不说；不该看的机密，绝对不看；不该摘记的机密，绝对不记录；也不和人在交谈和通信中涉及机密。

2、凡接收、移出的档案、资料和收发的文件，要严格交接和登记手续。

3、一般档案资料未经领导同意，重要档案资料、秘密级别以上档案资料未经领导同意，不准擅自向外借阅档案、资料。经批准借阅的档案资料，必须按规定办理借阅手续。

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摘 要 青铜峡水电站技改工程项目档案是青铜峡水电站科技档案的重要组成部分，是全面鉴定工程质量，对设备进行运行和维护的重要依据。本文从技改档案存在的共性问题，建档控制措施、竣工档案资料编制中需注意的问题进行了阐述。

关键词 铜峡水电站 工程 档案管理

青铜峡水电站是一座以灌溉、发电为主，兼有防洪、防凌功能的综合性水利枢纽工程。青铜峡水电站技术改造工程于2010年全面启动。改造后，电站灌溉、防汛防凌、设备自动化水平等都将大大提高。目前我公司已经顺利完成了伍台机组的全面技术改造工作。本公司形成的技术资料已全部组卷完毕。现对工作中存在的问题进行简要阐述。

一、技术改造档案管理存在的共性问题

1.建设单位往往强调抓工程建设而忽视资料的整理工作，在技改过程中，由于工程建筑物是实体，属于硬件，因此参与技改各方都积极关心工程建筑物的质量，进度等，不论是领导，员工目光都聚焦到实体工程上！而工程资料是一个软件，往往被忽视，往往都是到了最后竣工验收的时候再加班突击各项资料，补充各种文件等，因此，分公司以及有关部门领导，技术管理人员等，对竣工资料的整编的态度和重视程度是能否做好资料的关键。

2.日常的资料管理不规范，在施工过程中，对于平常的资料管理单位一般也花费了一定的人力、物力和财力，也做了相当一部分的工作，但这些工作都是侧重于满足日常工作需要，由于资料管理的深度不够，依据规范程度较低，在最终整理资料归档时，很多资料都需要重做，还要找当事人办理签字，再一次造成了时间，人力和财力的浪费。

3.档案管理制度不健全，目前，宁电分公司虽然建立一些关于档案管理方面的制度，但是，一般都不系统不健全，阻碍了资料整编工作的有效开展，给后续归档工作造成了很大困难。

二、技术改造档案资料整编和归档工作对策

1.建立档案管理网络，配备专、兼职档案工作人员，落实项目档案工作的组织保证体系；配备保证项目档案工作正常开展的设备、设施，以及实现现代化管理的必要条件。施工阶段是档案资料形成、积累和归档的关键时期，作为建设单位首先要主动与上级档案管理部门取得联系，在档案业务上及时请上级档案管理部门的人员进行现场指导和工作协调，同时在上级档案管理部门的支持与配合下，对监理施工、安装等单位的专兼职档案员及相关技术人员进行档案短期岗位培训。

2.坚持档案工作于技改工程建设同步进行。坚持同步管理就是要求技改文件的收集整理归档和技改档案的验收，要与技改项目的立项准备、勘察设计、建设施工和竣工验收同步进行。特别要做好技改文件的收集工作，它是技改档案工作的基础，必须从源头开始就抓好。在工程建设各阶段中，档案的形成、收集、整理都要同时跟上；技改工程项目竣工验收前，一定要首先进行技改档案资料的专项验收；工程竣工验收时，提交合格的竣工档案要与竣工验收同步进行。

3.技改项目施工及安装文件的管理。为保证工程施工和安装资料在工程竣工时顺利移交，应狠抓平时资料积累工作。项目建设单位档案管理人员要做好监督、检查、指导工作，积极协助指导施工单位实行文件包制度，加强施工记录、资料的及时收集。并且定时组织施工、监理单位工程质量管理及资料管理主要负责人进行文件包制度执行情况的检查。发现问题，及时向施工单位下发整改通知。并监督整改落实情况，从而可以确保施工过程资料及检验文件齐全、完整。

三、对施工单位归档工作的建议

1.建立完善的资料管理制度，施工单位的资料整编应当从工程施工开始就设置专门人员在施工的整个过程负责收集、整编和移交所有相关资料，同时，按照国家和相关部门的有关规范和标准制定相应的管理制度，不但设置专人负责还要把责任落实到人，资料的形成，日常管理，收集整编一直到移交保管应当是一套完整的制度，在整个施工过程中，由于情况不断发生变化，资料的整编工作还应当根据工程的具体情况及时的补充或调整资料管理制度。

2.加强人员学习培训，为了切实提高资料人员和管理人员综合水平，在施工过程中，施工单位应当对工程技术人员和行政管理人员进行重视资料管理和整编方面的培训和学习，通过对档案知识、归档范围进行系统培训，使他们变成即懂技术又懂档案管理的复合型人才，只有懂得档案方面的相关技术和要求，才能在平常的工作中高标准的做好基础资料。

3.严格过程管理，定期开展档案专项检查，定期率相关处室到各监理施工单位，对其档案资料整理情r进行检查，听取档案资料整理过程中的问题和建议，尤其在单项工程能够竣工验收进入高峰时，要每月到各单位现场检查指导，通过检查，一是提高各单位对档案整理工作的认识，督促各单位落实档案整编人员，二是掌握各单位档案整理情况，规范了档案整编要求，加快了整理进度，三是检查各施工单位档案资料编制规范性，及时制止弄虚作假现象，催促整改不符合要求的地方。

四、结语

通过几年来对水电站技改工程资料整编的具体实践，深刻体会到工程项目竣工档案必须从工程项目开工之初抓起，实行“三同步”；建立相应的竣工档案管理制度是做好工程档案工作的基础；加强档案意识宣传教育工作，把工程项目竣工档案工作列入施工的全过程。只有这样才能完整、准确、系统地收集和编制电站技改工程竣工档案资料.

参考文献：

[1] 刘翠霞，李连生.浅谈小型水电站技术改造要点及施工管理[J].工程技术：全文版，2016（8）.

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关键词：水利水电；施工管理；存在问题；加强措施

中图分类号：TV文献标识码： A

引言

水利水电工程在我国国民经济当中占据着极为重要的地位，其不但与老百姓的日常生活密切相关，同时还与整个社会的经济发展有一定的关系。因而，进一步加强水利水电工程管理力度，是极为有必要的。

一、水利水电工程施工管理的重要性

水利水电工程建设存在着工程规模大、建设周期长、施工技术复杂、质量要求高、工期紧且工作环境艰苦、不安全因素相对多等特点。为了保证工程顺利进行，必须加强施工过程中各环节的过程控制和管理。只有加强施工管理，才能够保证各项施工技术得以正确实施，才能保证工程质量、进度、费用、安全等目标顺利实现。在水利水电工程施工过程中，如果只投入技术以及资金，但是没有对施工过程的管理工作，那么整个工程就会显得毫无章法，没有对人员、技术、资金等的统一的管理及指导，很难保证工程项目能够在规定期限内完工，也无法保证工程质量。所以必须要加强水利水电工程的施工管理，合理配置人力物力资源，构建良好的施工秩序以及建立健全完善的各项施工管理制度，确保保质保量的完成工程项目建设。

二、当前水利水电工程管理中存在的问题

在水利水电工程管理当中，存在诸多的问题，严重影响了水利水电工程的管理，继而影响了整个水利水电工程的质量。以下将对其存在的问题进行简要概述。

1、工作人员素质较差

在水利水电工程管理过程中，部分管理人员并未依据相关的施工规定或条例展开工程管理工作，进而在一定程度上影响了水利水电工程的质量。还有部分管理人员，其在利益的引诱之下，在施工中偷工减料，这种行为不仅水利水电工程的管理质量得不到保证，同时还将对水利水电工程的整体质量带来极大的影响。此外，一些管理人员缺乏责任心，工作态度散漫，工作期间不认真、严谨，这些都会影响工程的质量。

2、工程质量管理目标不明确

许多工程项目常常会提出各种口号，例如“一流工程”、“优质工程”等等，然而，这些目标口号的概念较为模糊，想从口号中归纳出工程质量的要求是比较困难的。出现这一情况的主要原因是:一般水利水电工程都比较大，而在其项目建设动态的品质管理中，管理人员的数量及其精力等都受到了一定的限制，继而无法保证实时监督工程施工，且其管理深度也有所局限。除此之外，假使水利水电工程的筹划与建设单元、施工与品质监督部门，皆属于一个部门或地方，那么极易出现行业庇护现象，进而对水利水电工程的质量管理工作带来极大的影响。

3、缺少必要的比较、论证过程

在水利水电工程管理中，比较和论证过程同样是其中一项不可或缺的内容与环节，必要的比较和论证过程，其是衡量水利水电工程管理科学合理与否的标准之一。水利水电工程中的各个方面，例如工期、投资、运行、管理、效益、对工程所在地生态环境和社会环境所带来的影响等等，都需要经过科学合理的分析，以此来最大限度的降低各种可能发生的负面影响，在若干份可行性方案当中予以筛选，经由专业的计算与分析，最终选出最理想的建设方案。然而，当前一些水利水电工程缺少必要的比较和论证过程，仅仅只是进行简单的说明、比较，并采取简单定案的形式选择方案，即“不是A就是B，不是B就是A”，这种行为将致使工程项目缺乏合理性与科学性，继而引发“高投入、低产值、低收益”的情况。

三、加强水利水电工程施工管理的措施

水利水电施工管理不是一向独立的工作内容，它是由多个要素共同组成，以施工管理水平提升为主要目的的对策实施，应当从构成施工管理的重要要素入手，探讨有效的应对措施。一般来讲，水利水电施工管理主要包括质量管理、施工进度管理、造价管理和安全管理等。以下将从水利水电工程施工管理中的质量管理、施工进度管理以及造价管理3个方面，探讨提升施工管理水平的有效对策。

1、完善水利水电工程的施工管理制度

在水利水电工程施工之前要做好相关的准备工作，这是一项不可忽视的程序。其准备工作主要是对施工工艺进行检查，完善施工方案，以及规范施工技术标准。这些都对施工的精确度和合格率造成了一定的影响。因此，在对质量问题的管理上，管理人员应更加严格。同时要关注施工的程序是否正确，与预期的规定是否一致。针对企业施工项目责任人的选拔手段的不合理，企业需要制定相关的人才选拔制度，不管是管理人员还是技术人员都需要按照相关规定进行选拔，禁止裙带关系选拔。每次的选拔都需要以公平、公正、公开的原则进行，其选拔的人才需要执证上岗，禁止那么因为亲戚关系直接运用的现象发生。这种制度的制定不仅仅可以减少腐败现象的发生，而且还可以为企业创造出更多的经济效益。

2、加强水利水电施工的质量把关

水利水电工程监督工作的不到位，其主要原因是施工单位没有对其质量进行严格的把关，在水利水电施工中，负责建设的单位是工程的灵魂，它主要负责对工程的质量、监督和管理的工作，其他的各个部门都要积极的配合建设单位的工作，创立出优质优秀的水利水电工程。建立完善的施工制度，施工单位、建设企业、设计部门都要严格的遵守施工制度，同时，要坚持把施工质量放在建设中的首位，坚持质量第一的重要原则。

3、做好施工现场的安全管理

施工安全是每个企业都必须遵循的准则，它影响着一个企业的命运。从小的方面来说，它与每个施工人员的利益密切相关。施工企业要想自身变得更加优秀，就需要不断地提高自身的地位，其中施工的安全是关键因素。各级领导应维护群众的利益与安全，加强对其的重视。企业最基本的管理制度也就是安全制度，因此，非常有必要做好水利水电工程施工现场的安全管理。

4、控制好水利水电工程的建设成本

主要包括:（1）明确计算好工程量。只有将工程量确定了，才能对工作人员的职责进行划分。为了保证劳动的生产效率得到提高，减少建设成本，必须做好这项工作。（2）建立一套完善的奖励制度。有惩必有罚，提高工作人员的责任感和使命感。同时，加强对施工材料的管理，防止出现资源浪费的情况。应发放好每一次的材料，认真记录，保证水利水电工程管理工作的有序进行。（3）建立并完善水利水电工程施工体系。在管理水利水电工程建设的时候，制定出具体的措施，强制要求施工人员遵守。这样有利于减少安全事故的产生，保证每个工作人员的生命安全。

5、做好水利水电工程的施工档案管理

全面认识档案管理的重要性，提高它在水利水电工程管理工作中的地位。不应该只是注重形式上的变化，要从根本上体现出它的作用。这就需要提高档案管理人员的素质，增强档案管理的及时性与科学性，确保工程建设掌握最新的情况，优化水利水电工程管理工作。

结束语

综上，因为水利水电工程具有综合性、复杂性以及多样性等特点，所以，其施工质量的控制与管理是一个极为系统且复杂的工作项目。要想做好水利水电工程的质量控制，那么就应该从不同的方面、不同的环节下手，做好工程质量管理，例如提升管理者的素质、强化比较与论证过程、明确工程管理的目标等等。此外，还必须进一步强化各项质量管理措施的贯彻，以便将其作用充分发挥出来，进而达到理想的管理效果。

参考文献

［1］姚峰．水利水电工程管理中存在的问题及对策［J］．房地产导刊，2013，(14):152－152．

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关键词：水利水电工程；施工技术；管理

目前，我国水利水电事业正处于高速发展期，对大型中型水电站的需求大大增加，同时对水电施工技术的要求也随之增高。因此，工程中认真学结水利水电工程施工技术，并不断加大水利水电工程施工技术的研究与创新对我国水利水电事业的发展具有重要意义。

1、水利水电工程施工技术作用

水利水电工程建筑的施工技术管理是将水能转换为电能的综合工程设施生效的平台，一般包括由挡水、泄水建筑物形成的水库和水电站引水系统、发电厂房、机电设备等。水库的高水位水经引水系统流入厂房推动水轮发电机组发出电能，再经升压变压器、开关站和输电线路输入电网。

水利水电资源是可再生资源，对于水利水电的利用是社会逐步发展的成果，技术是构成水利水电工程建筑的最基本要素，完成重大的水利水电工程是非常艰巨的任务。过硬的水利水电技术是其保障，水利水电工程的施工技术与水利水电工程的使用联系密切，水利水电的生产效益和使用情况都离不开技术支持，所以它不仅仅只是一个工程，更是水利水电工程的重要组成部分。技术和资金是水利水电工程的硬性标准，管理是其软件标准，管理是为了让水利水电工程的施工过程更加顺利平稳。因此必须重视水利水电工程技术管理工作，才能保证项目快速高效的完成。

2、水利水电工程施工技术支持

2.1大面积混凝土碾压技术

大面积混凝土碾压技术是一种通过大面积碾压干硬混凝土混合物进行浇筑的筑坝技术，它能在不影响混凝土强度的基础上改善层面，施工速度快，经济效益好，适用于水利水电工程大体积、大面积混凝土施工。碾压混凝土主要包括砂卵石与水泥掺和混凝土、贫碾压混凝土、高粉煤灰掺和混凝土三种，主要特点是水泥含量少，含砂率和骨料直径不宜过大，掺入较多粉煤灰，其最终混合物比较粘稠，碾压混凝土主要采用薄层碾压施工且需要根据碾压、运输等具体情况做具体要求，其与水利水电工程的耐久息相关。

2.2坝体填筑的施工技术

坝体填筑是水利水电工程建设的重要内容。在实际坝体填筑施工过程中，坝面的流水作业是填筑施工的关键技术。首先应划分工作段及明确具体的作业方向。划分工作段时，不仅需要全面考察坝体面积，还应基于机械的型号、性能等因素设定，考虑各种大型机械设备是否能在工作段内正常高效运行。在具体划分坝体流水作业面时，可将进入工作段的大型碾压机械的施工条件作为衡量标准，通常其宽度不小于机械压实、错车时的最低标准要求。需要特别注意的是如果施工时外界环境温度较低，应对流水作业时间进行严格控制。

2.3施工导流、围堰技术

导流设计方案是否合理完善直接影响整个水利水电工程项目的施工进度、成本及工程质量，因此在水利水电工程施工过程中应高度重视导流问题。通常情况下，施工过程中为解决导流问题，主要采用修筑围堰导流技术。首先应对工程所处区域内的水文地质条件、气候温度等自然条件进行深入分析，尽量将施工时间选择在流水量较少的枯水季节时段，这样不仅可以大大降低水利水电工程导流的工作难度，还会大幅降低施工成本，加快工程进度。一般而言，导流施工需符合我国有关标准及规范，综合考虑工程所处区域水量的周期性变化，合理安排施工活动，使各项资源都能实现最优配置。

3、加强水利水电工程技术管理

水利水电工程和其他工程不同，通常施工周期长，工程规模大，而且施工工艺和技术要求较高，管制严格，工作地点都是在比较偏僻的地方，所以施工环境恶劣，危险系数较高。因此，安全是提高效益的保障，安全是所有项目管理的核心。

3.1加强技术管理

3.1.1建立技术组织，健全管理制度

完善管理技术网络，从上到下分级设立管理职责，并且将职责落实到人，做到出了问题能有人可究。完善技术信息的收集，事故和故障的收集、分析、总结及后续的反馈等。总结工作经验，鼓励大家对技术革新提出想法和建议。组织相关技术人员对活动成果进行学习和分析。完善内部制度，加强技术管理。对设备的运行状况、检修及事故或故障等进行统计分析，以便于采取相应措施来提高设备使用率，减少设备损坏率，起到增收节支的作用。妥善保护好技术档案，档案部门应由专业人员进行管理，保证档案资料的完整准确，应认真完成相关数据的收集整理工作，妥善保存原始资料与数据。一些零散在各部门和车间的数据也要一并收集并且归档，查阅也要有相应的制度来约束。

3.1.2加强运行管理，完善管理制度

根据国家的法律、法规和有关规程，在运行管理过程中要严格按照相关制度执行，对设备运行做好记录，一些不良的操作行为要严格查处。对于设备运行的情况要设立分析制度，设备在运行过程中仪表的指示和运行数据要收集，连同巡检和操作的情况对各类问题和现象进行分析，这样有利于查找设备故障，并进行原因分析，便于提前采取措施进行修补或预防。

3.1.3加强维修管理，落实技术监督

质量和安全始终放在首位，结合实际情况对设备和技术进行更新和改造。不能局限于对设备功能的恢复，而应多想如何提高设备性能，对设备进行改进，延长检修周期及缩短检修工期，对设备进行细致的检查。及时吸取新技术、新工艺，对于现代一些新兴的物理、化学性能有所了解；革新陈旧的维修方式和程序，借助网络技术确定维修方案，提高维修质量，使得工期更短、消耗更小。加大检查力度，在监督方面积极运用科学方法，对设备的状况有清晰的了解，把握其变化规律，确保设备运行始终保持在良好的状态。针对薄弱环节，认真落实技术监督工作。

3.2抓安全促生产

安全是所有施工项目的重点，水利水电工程亦是如此。水利水电工程本身就是为了让人类免于水害及利用水资源，所以水利水电工程更要注意安全的重要性。安全施工需要制度来进行约束和规范，因此制度的制定要清晰明确，制度的落实要严格有力。安全施工与施工人员的自身安全紧密联系在一起，因此必须坚持“安全生产，以人为本”。若有安全事故发生，无论事故大小，一律进行调查和分析，并做出总结报告，避免再次发生类似安全事故。

提高施工人员技术水平，提升施工队伍整体素质。水利水电工程施工企业是技术密集型企业，所以员工素质要求较高。科学技术的进步，使水利水电工程的技术含量越来越高，现有施工人员若对相关知识不了解，那么工作起来就会力不从心，因此必须重视对企业员工的技术培训，员工的发展就是企业的发展。技术培训可采取以下几种方法：组织员工参与到省部级水电主管部门举办的各类型的专业技能培训班；在冬闲时节对员工进行短期水电技术再培训；鼓励员工参加各大院校的函授学习和各种资质证的考取；对员工实行因材施教，按照教育程度的不同对其进行相应岗位的学习和培训；用以旧带新、以熟带生的方式对新近员工和技术人员进行传帮带。

3.3整顿市场秩序

目前水利水电工程建筑市场仍处于混沌之中，因此要想提高水利水电工程建筑市场的现状，必须依法培育和管理市场，加强建筑法制建设，普及相关法律法规。同时继续完善工程质量监管法律，提高执法人员的执法能力，加强法律约束，规范监理市场。另外，要强化市场准入与清出制度，严格控制建筑活动管理，做好项目的管理与记录。

参考文献：

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随着我国经济实力的提升，我国电力事业也得到了较大的发展。然而，水电工程造价所面临的问题也愈加严重。文章以电站在设计及施工阶段为背景，探讨了水电工程造价存在的问题，并提出了改善对策。

关键词：水电工程；造价；问题；对策

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

一引言

观音岩水电站为金沙江水电基地中游河段“一库八级”水电开发方案的最后一个梯级水电站，位于云南省华坪县与四川省攀枝花市的交界处，上游接鲁地拉水电站，下游距攀枝花市27公里。电站水库正常蓄水位1134m，库容约20.72亿立方米。装机容量300（5×60）万千瓦。单独运行时保证出力47.8万千瓦，年发电量122.40亿千瓦时，年利用小时4080小时；在上游龙盘水库投入运行后，保证出力139.28万千瓦，年发电量136.22亿千瓦时，装机年利用小时4540小时。工程概算总投资为306.96亿元，因此电站建设过程中的造价控制是极为重要的。

二 水电工程造价的影响因素

水电工程建设周期长、涉及领域广阔、隐蔽性的工程项目多。因此，水电工程造价会受到各方面的因素影响。第一,工程设计盲目采用新技术、新工艺,提高了施工成本；第二,水电行业所采用材料的价格波动增加了成本控制的难度。如果对市场行情不是非常了解,则很容易导致成本的上升。第三,由于管理体制不健全,存在着不经论证随意提高工程标准、随意修改设计文件等问题,导致工程成本大幅度上升。第四,现在很多单位在信息化管理方面面临着人才缺乏、基础薄弱的现实,尤其是在工程造价软件方面,更新周期长,降低了工作效率和成本控制的科学性。

三 水电工程造价中存在的问题

1、施工招标投标阶段存在的问题

在水电工程招投标过程中，合同的标底与成本估计不准，从而造成施工过程中成本不断增加，而常常导致业主及建筑施工企业资金过度紧张，工程投资管理陷入失控境地，使工程质量不能保证，工程不能按期完成，贷款利息增加，投产效益减少，给企业和国家造成许多不必要的损失。

2、设计单位在工程设计阶段容易出现的问题

设计单位在对水电工程进行设计时，常常忽略对设计各个阶段相应的造价指标进行严格的约束和控制，特别是对一些设计上的新型、新颖性方案很少进行安全系数、实用性等方面的考虑，从而致使部分水电工程寿命周期较短，而投资和运行成本却偏高。

四 提高水电工程造价管理的对策

水电工程涉及面广泛，影响深远，一定要做好造价工作。否则，后期工程一旦出现问题，会给国家和人民生活带来严重影响，更甚至会影响社会安定。

（一）施工阶段的造价控制

1控制材料用量,合理确定材料价格

施工阶段应按照合同中的材料用量控制,合理确定材料价格。建设单位应建立项目造价责任人制度,派专人随着工程进展深入现场、市场,掌握第一手施工情况和材料信息,为竣工结算提供有力证据。施工单位应该按照定额标准计算材料消耗用量，在施工过程中控制材料消耗量也节省成本。

2严把设计变更关,将工程造价控制在批准的概算投资内

要严格控制施工过程中的设计变更,健全设计变更审批制度,设计如有变更必须进行工程量及造价增减分析,并经原设计单位同意。在工程设计阶段应仔细进行工程实际论证，以尽量减少在施工阶段的设计变更出现，以增大施工成本。

（二）竣工阶段的造价控制

由于水电工程一般工期较长,因此在正式竣工验收前,建设单位应做好竣工决算编制的准备工作,根据建设项目批复的概算,核实历年下达计划和资金到位情况;根据项目验收签证文件、经济合同及工程结算资料和相关财务核算制度、办法等,清理检查工程款项的支付情况;认真检查是否有漏计或多计工程成本;对项目进行债权债务清理,并对财务档案资料进行清理。

总之，水电工程的造价管理是一项系统工作，只有认真、深入、系统地分析建设项目中工程造价存在的问题，才能找出问题的症结对症下药， 才能制定出切实可行的对策。

参考文献

[1]钟世聪.浅析水电工程造价管理的过程控制[J].水利水电工程造价，2012（02）

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1 水利水电档案管理的特征和价值体现

1.1 水利水电档案管理的特征体现

从当前的水利水电档案管理的实际情况来看，作为水利水电企业重要的管理内容，也影响着管理工作的质量。水利水电的科学技术档案的数量比较多，在当前水利水电事业的迅速发展下，水利水电的经济地位在逐步的提升，人们对档案资料的积累以及收集工作就愈来愈重视，尤其是一些高新技术的应用需求比较大，对档案资源的整理开发也就愈来愈迫切。

多种专业形成的档案内容比较多。在水利水电的工程实施中，就会涉及到诸多领域的工种，这就会产生不同行业的资料信息，最终会以档案的形式存在[1]。在对工程的进度控制以及计量等方面形成的资料都要归到档案管理机构中去，这些材料所组成的文件材料就成为档案管理中的重要组成。

1.2 水利水电档案管理价值体现

随着近些年的水利水电科学技术的进步，在这一领域的工程建设的速度也比较快，在对水利水电工程的科学利用下，就能有效促进经济的发展。水利水电工程的立项以及建设等过程中会产生大量资料，而这些资料将会以档案的形式存储。对这些档案信息资料的原理就比较有助于为水利水电企业做出决策提供有效依据，对工程的验收以及质量评定也有着积极作用，档案在这一过程中就成为重要的参考依据[2]。在水利水电工程的事故发生，档案资料则成为对事故性质确定和对事故原因查明的重要凭证。由于水利水电工程是比较重要性的基础设施建设，也是永久性的工程建筑，所以质量有着不确定性，在档案资料的收集下，对水利水电工程档案的科学性和真实性的保证，就能发挥其积极作用，为日后的水利水电工程的维护服务提供了有效依据。

2 水利水电档案管理工作问题和标准化管理措施

2.1 水利水电档案管理工作问题分析

水利水电档案管理工作实施中还存在着诸多问题有待解决，其中在管理的体制上表现的比较突出。从当前水利水电档案管理的实际情况来看，还没有形成系统化的以及全面性的档案管理体系，造成了实际档案管理执法力度比较薄弱。由于档案管理部门之间的关系不清，在责权利方面没有明确化，这就为实际档案管理工作的标准化带来了很大阻力[3]。从水利水电档案管理机构的设置上的来看，没有注重档案管理机构科学化设置，从而影响了档案管理的实际质量。

面对新的社会发展阶段，在科学技术的迅速发展过程中，加强档案管理的创新意识就比较重要。通过对信息技术的科学应用，对提高水利水电档案管理的整体效率就有着积极促进作用。但是在实际档案管理工作中，并没有注重对新技术的应用，这就大大影响了档案管理的现代化程度，对档案管理信息化建设发展有着很大阻碍。

另外，水利水电档案管理工作的标准化目标实现，需要有专业化人才的支持。但是从实际的发展情况来看，在专业的档案管理人才的数量以及专业素质方面还有待加强。一些档案管理人员对基础的档案管理理念没有具备，档案管理实践操作的能力比较薄弱，没有注重对新技术的应用等，这些就会对档案管理工作的实施带来很大阻力，尤其是专业人才的缺乏对档案管理工作的标准化目标实现有着很大影响。

2.2 水利水电档案标准化管理措施

加强对水利水电档案标准化管理，就要能从实际出发。在水利水电档案管理质量的提高方面，首先在标准化管理工作实施环节加强重视，要结合实际的档案管理情况，制定统一化以及科学化的档案管理的标准，保障档案管理的日常化管理以及质量检查等[4]。通过标准化档案管理制度的制定，对施工企业文件资料控制中，区分受控以及非受控的文件，保障档案管理的整体质量，这就能为具体的管理操作提供良好条件。

注重档案管理的标准化和达标升级有机联系。水利水电档案管理的标准化目标实现，就要注重对标准化工作目标明确化，注重档案管理工作的达标升级。要能和当前的时展要求相契合，注重档案管理的信息化建设，不断的完善档案管理的体系，对档案信息资源的共享以及市场化的目标加以实现，发挥档案信息资源的最大化价值，适应时展的需求。

进一步加快水利水电档案管理的进程。在随着信息网络技术的广泛影响，水利水电企业也要充分重视新技术的应用，将其和档案管理工作有机融合，促进档案管理的信息化建设，以及实现网络化的档案信息管理，这对提高档案管理的整体效率就有着技术保障。在实现了网络化的档案管理工作的时候，对标准化的档案管理目标就能实现，能有效提高档案的信息资源的利用效率。要能从多方面对科技档案数据库进行完善化，将计算机技术作为水利水电档案管理的中心，对档案内容的查询效率要加以促进，实现档案信息管理的数字化目标。

加强对水利水电档案管理的制度完善建设。保障档案管理工作的顺利实施，就要从多方面加强重视，在管理制度的建设上要注重完善化，按照相关的行业规定标准，构建和水利水电工程相适应的档案管理制度。在对档案管理人员的工作制度的建立上是重点，以及对档案资料信息的收集整理制度的建立方面也比较关键，总之，完善的档案管理制度建设就能保障管理工作的规范化以及标准化的实施[5]。在管理层面通过档案管理领导责任制的实施，对档案管理工作的责任加以明确，在职责方面能清晰化，这些都有助于档案工作顺利实施。

注重对档案管理专业人才的培养。良好的档案管理工作开展，就要以人才为中心，加强对水利水电档案管理专业人才的培养，就要从多方面考虑，对档案人员的理论知识以及新技术的操作能力进行提高培养等，保障管理工作的有效落实。

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关键词：水利水电；工程项目；施工；管理

随着我国经济的快速发展，我国的城市化进程也在不断加快。正是在这样的发展大前提之下，随着经济发展的逐渐深入，导致越来越多的水资源污染事件、资源的供不应求以及各类自然灾害不断地出现在人们的眼前，这不仅严重地影响了国家与社会的发展，更影响了广大社会群众的正常生活。这样的情况不断发生，究其原因是我国的水利水电工程的质量与水平还没有达到适应国家与社会发展的程度，因此，加强我国水电水利工程的施工项目管理就成为了当前一个重要的研究课题。

1 水利水电工程项目的施工特点

1.1 受地质环境影响大

水利水电工程项目的施工环境一般为河流，受到地形地质、水文和气象等自然条件的影响较大。水利水电工程通过导流、围堰填筑和基坑的排水等方式进行施工进度的控制。

1.2 施工现场偏远

水利水电工程施工通常处于交通较为不便利的偏远的山谷地区，远离施工建设的基地，从而对建筑材料的采购运输以及机械设备的调用和管理产生了影响，造成了施工成本的波动较大。

1.3 施工工程量大

水利水电施工的工程量大，使用的机械设备较多，施工的强度也较高，对施工环境有着较为严格的要求，容易受到施工环境的影响。从而在水利水电的施工过程中，需要对相应的施工工程的方案进行选择和比对，从而选出最佳的施工方式，保证水利水电工程的施工质量。

1.4 施工的危险系数较高

水利水电工程项目施工过程中，使用的设备和器械较多，危险性也较高。水上作业、水下作业和高空作业也较多，由此综合形成了水利水电工程的危险系数，相对其他行业而言，水利水电工程的施工具有较高的危险性。

2 水利水电工程施工项目的质量管理

2.1 施工人员管理

施工人员是工程项目的组织规划和实际操作的人员。水利水电工程项目在取得工程项目的建设权利后，就应选择施工经验丰富的项目经理，而后根据具体工程项目的特点建立施工项目的经理部，实现对工程项目的全面管理。项目经理实现对工程项目的整体控制和集中把握，实现项目经理的责任制。建立了健全的质量保证和施工项目的

安全管理体制，建立规范的水利水电的施工项目的质量管理。通过各组织机构的整体配合和协调实现了对施工项目的整体管理和宏观控制。相应的工程项目应根据工程项目的施工图纸，实现最佳的施工组织和施工设计的技术方案，而后通过整体的施工设计方案实现工程项目具体施工方案的编制。

2.2 施工材料管理

水利水电的施工材料直接影响到相应工程项目的质量和工程项目的使用期限。由此，水利水电工程项目的施工材料的选择应根据施工的合同以及施工图纸设计的规范要求，在建立了具体而详细的施工材料的采购计划基础之上，实现了施工材料的施工和使用。施工材料的采购应选择高信誉、大规模、强抗风险的企业作为材料供应商，并在采购过程中签订采购的合同，进一步确定施工材料的规格数量和价格等，并通过合同的形式确定了材料供应方和施工方的权责和处罚等款项。而在施工材料采购完成后，施工企业应对施工材料进行检查，对不符合规格的材料采取适当的措施。并对重要的施工材料建立跟踪的调查制度，从而保证工程项目的质量。

2.3 施工机械和设备管理

水利水电工程项目的施工量较大，使用的机械设备较多，而相应机械设备的使用将对工程项目的质量产生深远的影响。随着技术水平的提高，这就要求水利水电工程项目施工机械设备的种类也日趋丰富化，在水利水电工程施工项目的建设过程中，应根据具体的水利水电工程的施工项目的特点为依据合理地选择施工机械设备并且合理地管理与使用，从而实现资源的优化配置。在水利水电工程的施工过程中，要实现人机固定使用模式，同时还应建立机械设备的规范保养，建立机械的档案管理和记录。建立定期保养的施工机械设备管理，建立安全可靠的机械设备的运转模式，从而降低消耗，延长机械设备的使用期限，保证工程项目的施工质量。

2.4 施工技术管理

水利水电工程施工技术水平实际而言是对企业实力的衡量。先进的工程施工技术能有效提高工程项目的施工进度、提高施工工程项目的质量，减少施工项目的建设成本。从而具体的水利水电工程项目的施工过程中应对工程项目的施工工艺和施工技术进行研究，通过对施工图纸的审查，实现严格施工技术的执行模式。在掌握了水利水电工程项目的施工技术情形下，应对工程项目的施工队伍和施工作业团队进行技术交底，实现完善的技术了解模式。相关施工项目还应配备先进的测量仪器和实验的检测设备，从而实现对施工工程项目的仔细检测和复查，确保施工工程符合工程项目的设计。同时在水利水电的施工过程中还应建立创新的施工技术设计。通过对施工人员技术培训实现创新的工程项目的施工设计。

2.5 施工环境管理

水利水电工程项目的施工环境较为复杂，而水利水电施工工程受环境的影响较大，复杂而多变的施工环境将影响施工工程项目的质量。暴雨、大雪、冰冻等季节性的环境突变都将影响水利水电工程项目的施工质量。要建立高效而优质的工程项目，水利水电的施工方应与当地的气象部门建立良好的联系，从而及时收集相关天气和季节的变化。通过收听天气预报实现对施工工程项目中的水文气象资料的收集，通过资料的查询或是调查实现对相关河流的汛期进行了解和整体把握，从而采取有效的措施进行工程项目的建设，保证施工工程的质量。

3 水利水电工程施工项目的进度管理

水利水电工程的施工项目过程当中，施工单位要根据施工合同项目中所规定周期来合理安排施工进度，要制定年施工进度计划，再分别细化到年度、季度与月工程进度计划，在施工过程中，严格监督与落实。施工管理人员应当把月施工进度加以宣传，让每一位施工者明白自己的工作任务。实现了进度的通告。而相应的工程项目技术人员应按照总进度计划实现对工程项目中的人员、原材料和资金的使用计划的制定，实际上也是对工程项目中的资源进行有效地配置。具体的施工过程中还应仔细做好各工序和施工管理的进度记录和统计，从而与预计的进度计划进行比较，通过分析实现工程项目的进度调整，要把企业的战略目标与自己的战略目标结合起来，保证在工期时间内完成水利水电工程项目的建设。

4 水利水电工程施工项目的安全管理

施工项目涉及的机械设备较多，由此工程项目的危险性较高。施工项目的安全管理是实现施工项目管理的重要内容，也是国家和党的基本的国策，实现了企业的生产经营效益和企业信誉的良好结合和发展。水利水电企业应建立以项目经理为核心、专职的安全人员成立的安全管理小组。实现工程项目安全管理的责任制，建立安全管理的奖励和惩罚制度，通过专职人员定期或是不定期的安全检查和管理制度。建立各施工小组的安全检查制度。在建立完善的安全管理制度后还应建立对相关人员的安全培训制度，建立完善的安全管理制度，提高施工人员的安全施工和自我保护的意识。而特殊工种的人员应进行岗前培训，从而建立机械设备的规范操作和管理模式。

5结语

综上所述，本文通过对水利水电工程施工过程中存在的问题阐述，提高了加强工程的质量管理与进度管理的对策，希望能引起水利水电工程管理者的重视，把水利水电工程施工项目的管理提到工程管理的重要位置，切实实现我国水利水电工程施工质量的提高。

参考文献：

[1] 魏明祥.水利水电工程的施工项目管理[J].科技资讯，2010（34）：114.

[2] 王书贞，胡同涛，李庆柱.提高水利工程施工质量的措施和途径[J].科技信息，2009（29）：855.

[3] 瞿良栋.浅谈水利工程施工项目管理[J].经济师，2010（12）：287 -290.

[4] 叶立林.水利水电工程的施工项目管理[J].广东建材，2008（05）：222 -224.

[5] 龙小勇.项目管理在水利水电工程施工中的应用[J].科技风，2010（13）：60 -62.

篇10

第二条在中华人民共和国境内从事水利水电工程施工活动的施工企业管理人员以及实施对水利水电工程施工企业管理人员安全生产考核管理的，必须遵守本规定。

第三条本规定所称施工企业主要负责人，是指对本企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员，包括企业法定代表人、经理、企业分管安全生产工作副经理等。

施工企业项目负责人，是指由企业法定代表人授权，负责水利水电工程项目施工管理的负责人。

施工企业专职安全生产管理人员，是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全员。

第四条水利水电工程施工企业管理人员必须经水行政主管部门安全生产考核，考核合格取得安全生产考核合格证书后，方可担任相应职务。具体考核办法另行通知。

第五条水利部负责全国水利水电工程施工企业管理人员的安全生产考核工作的统一管理,并负责组织水利水电工程施工总承包一级（含一级）以上资质、专业承包一级资质施工企业以及直属施工企业的施工企业管理人员水利水电工程安全生产知识和能力考核。考核合格证书加盖水利部印章及“水利部建筑施工企业管理人员安全生产考核合格证书专用章”钢印。

各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局）负责组织对本行政区域内水利水电工程施工总承包二级（含二级）以下资质以及专业承包二级（含二级）以下资质施工企业的施工企业管理人员水利水电工程安全生产知识和能力考核。考核合格证书加盖发证机关公章及专用钢印。

考核合格证书采用建设部规定样式并统一印制的证书。

第六条施工企业管理人员安全生产考核内容包括安全生产知识和安全管理能力两方面。《水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产知识考核要点》（简称《考核要点》）见附件。水利部负责根据《考核要点》统一制定考核命题。

第七条水利水电工程施工企业管理人员应当具备与所从事的施工活动相应的文化程度、专业知识和水利水电工程安全生产工作经历，并经企业年度水利水电工程安全生产教育培训合格后，方可参加水行政主管部门组织的安全生产考核。任何单位和个人不得伪造相关资料。

第八条水行政主管部门对水利水电工程施工企业管理人员进行安全生产考核，不得收取考核费用，不得组织强制培训。

第九条安全生产考核合格的，经公示后无异议的，由相应水行政主管部门在20日内核发水利水电工程施工企业管理人员安全生产考核合格证书。对不合格的，应通知本人并说明理由，限期重新考核。

第十条水利水电工程施工企业管理人员变更姓名、所在法人单位等，应在一个月内到原安全生产考核合格证书发证机关办理变更手续。

第十一条水利水电工程施工企业管理人员遗失安全生产考核合格证书，应在公共媒体上声明作废，并在一个月内到原安全生产考核合格证书发证机关办理补证手续。

第十二条水利水电工程施工企业管理人员安全生产考核合格证书有效期为3年。有效期满需要延期的，应当于期满前3个月内向原发证机关申请办理延期手续。

第十三条水利水电工程施工企业管理人员在安全生产考核合格证书有效期内，严格遵守安全生产法律法规，认真履行安全生产职责，按规定接受企业年度水利水电工程安全生产教育培训，所管辖职责范围内未发生死亡事故的，其安全生产考核合格证书有效期届满时，经原考核发证机关同意，不再考核，安全生产考核合格证书有效期延期3年。

第十四条水行政主管部门负责建立水利水电工程施工企业管理人员安全生产考核档案管理制度，并定期向社会公布水利水电工程施工企业管理人员取得安全生产考核合格证书的情况。

第十五条水利水电工程施工企业管理人员取得安全生产考核合格证书后，应当认真履行安全生产管理职责，接受水行政主管部门的监督检查。

第十六条水行政主管部门应当加强对水利水电工程施工企业管理人员履行安全生产职责情况的监督检查，发现其违反安全生产法律法规、未履行安全生产职责、不按规定接受企业年度安全生产教育培训、发生死亡事故，情节严重的，应当收回其安全生产考核合格证书，限期改正，重新考核。

第十七条任何单位和个人不得伪造、转让、冒用水利水电工程施工企业管理人员安全生产考核合格证书。

第十八条水行政主管部门工作人员在水利水电工程施工企业管理人员的安全生产考核、发证、管理和监督检查工作中，不得索取或者接受企业和个人的财物，不得谋取其他利益。

第十九条任何单位或者个人对违反本规定的行为，有权向水行政主管部门或者监察机关等有关部门举报。

第二十条省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局）可以根据本规定制定实施细则。

第二十一条本规定由水利部负责解释。

第二十二条本规定自颁布之日起实施。

附件：

水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核要点

一、水利水电工程施工企业主要负责人

（一）安全生产知识考核要点

1．国家有关安全生产的方针政策、法律法规、部门规章、技术标准和规范性文件；

2．水利水电工程安全生产管理的基本知识和相关专业知识；

3．水利水电工程重、特大事故防范、应急救援措施、报告制度及调查处理方法；

4．企业安全生产责任制和安全生产规章制度的内容和制定方法；

5．国内外水利水电工程安全生产管理经验；

6．水利水电工程典型生产安全事故案例分析。

（二）安全生产管理能力考核要点

1．能够认真贯彻执行国家有关安全生产的方针政策、法律法规、部门规章、技术标准和规范性文件；

2．能够有效组织和督促本单位安全生产工作，建立健全本单位安全生产责任制；

3．能够组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

4．能够采取有效措施保证本单位安全生产条件所需资金的投入；

5．能够有效开展安全生产检查，及时消除事故隐患；

6．能够组织制定水利水电工程安全度汛措施；

7．能够组织制定本单位生产安全事故应急救援预案，正确组织、指挥本单位事故救援；

8．能够及时、如实报告水利水电工程生产安全事故；

9．水利水电工程安全生产业绩。

二、水利水电工程施工企业项目负责人

（一）安全生产知识考核要点

1．国家有关安全生产的方针政策、法律法规、部门规章、技术标准和规范性文件；

2．水利水电工程安全生产管理的基本知识和相关专业知识；

3．水利水电工程重大事故防范、应急救援措施、报告制度及调查处理方法；

4．企业和项目安全生产责任制和安全生产规章制度的内容和制定方法；

5．水利水电工程施工现场安全生产监督检查的内容和方法；

6．国内外水利水电工程安全生产管理经验；

7．水利水电工程典型生产安全事故案例分析。

（二）安全生产管理能力考核要点

1．能够认真贯彻执行国家有关安全生产的方针政策、法律法规、部门规章、技术标准和规范性文件；

2．能够有效组织和督促水利水电工程项目安全生产工作，并落实安全生产责任制；

3．能够保证安全生产费用的有效使用；

4．能够根据工程的特点组织制定水利水电工程安全施工措施；

5．能够有效开展安全检查，及时消除水利水电工程生产安全事故隐患；

6．能够及时、如实报告水利水电工程生产安全事故；

7．能够组织制定并有效实施水利水电工程安全度汛措施；

8．水利水电工程安全生产业绩。

三、水利水电工程施工企业专职安全生产管理人员

（一）安全生产知识考核要点

1．国家有关安全生产的方针政策、法律法规、部门规章、技术标准和规范性文件；

2．水利水电工程重大事故防范、应急救援措施、报告制度、调查处理方法及防护救护措施；

3．企业和项目安全生产责任制和安全生产规章制度内容；

4．水利水电工程施工现场安全监督检查的内容和方法；

5．水利水电工程典型生产安全事故案例分析。

（二）安全生产管理能力考核要点

1．能够认真贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规、部门规章、技术标准和规范性文件；

2．能有效对安全生产进行现场监督检查；

3.能够发现生产安全事故隐患，并及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；

4．能够及时制止现场违章指挥、违章操作行为；

5．能够有效对水利水电工程安全度汛措施落实情况进行现场监督检查。