产学研项目申报方案范文

导语：如何才能写好一篇产学研项目申报方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、创建全国科技进步先进县的筹备工作有突破

一是会同县财政局先后到*、*、*等先进*市县进行了学习和考察，学习借鉴他们先进的操作经验和管理办法，加快“创建”筹备工作。二是针对创建全国科技进步先进县相关问题向县政府第24次常务会议做了专题汇报，代拟《*县委、政府关于提高自主创新能力加快*科技进步的实施意见》，起草并积极运作《*县科技特派员基层创业行动实施意见》、《*县科技三项经费使用管理办法》、《*县专利发明资助实施办法》、《*县产学研合作经费资助实施办法》及《*县产学研合作实施方案》等鼓励科技创新文件。三是在县委、县政府主要负责同志关怀和县财政局的大力支持下，我县相关科技项目资金已初步统一纳入县科技三项经费中，总支出达907万元，占我县*年财政预算支出的1.16%，科技投入基本达到创建全国科技进步先进县的法定比例要求。

二、在区域技术需求整理及科技成果项目申报方面积极作为

一是对全县规模企业进行科技创新调研。了解把握、深入挖掘目前我县企业发展创新点，为在全县规模企业中开展企业创新试点活动奠定基础。二是积极开展重大技术需求建设征集活动。结合县域经济发展的重点，在充分调研的基础上，筛选、确定、编写《甘薯淀粉产业化关键技术研究》、《农村改厕清洁技术的研究及产业化》等8个项目作为地方重大技术需求予以上报。三是积极组织阜阳市科技进步奖、阜阳市优秀专利奖申报工作。通过网站公告通知和电话联系，初步确定《龙虾高产高效养殖技术推广》、《标准化养蚕技术推广与应用》、《无张力疝修补改进和应用》、《双侧输尿管结石手术创新》等8个项目申报市科技进步奖；县蕴旺食品机械有限公司的瓜果脱水制蓉机和成红科技的无铅汽油生产技术申报市优秀专利奖。四是组织《鲜食玉米保鲜标准化基地建设》项目申报国家星火计划项目。

三、国家、省级科技计划项目顺利实施

今年我县开始实施3项国家、省级科技计划项目。一是《高产菱角推广种植及产品开发》、《煤矿塌陷区水域生态保护与渔业综合开发》两项国家级星火计划项目的顺利实施。县政府专门成立了*县国家级星火计划项目工作协调领导小组，以加强对项目实施工作的领导，制定项目实施方案，成立技术专家组开展现场技术指导和农民技术培训。《*县高产菱角推广种植及产品开发》项目已在六十铺、五十铺、慎城等20个乡镇完成种植面积0.6万亩。迪沟镇6000亩煤矿塌陷区综合开发治理项目进展顺利。二是五十铺名特优香草省级农业科技专家大院项目发展迅速。香草专家大院首席专家安农大董召荣教授亲临现场指导生产和开展技术培训，80亩新繁育基地正在建设。

四、加大科技宣传培训，促进科技创新

一是举办*县*年科技活动周。5月17日—23日我局会同宣传部、科协、农委等部门举办*县*年科技活动周。特邀中国科技大学地球与空间科学院大气专业博士生导师任保华教授在*二中为县直有关单位和广大师生举行“保护地球环境、保卫我的家园”的高端学术报告会；在黄桥镇郭彭村举行*县良种长毛兔科技示范繁育基地揭牌仪式；为新集镇韩庄村白灵菇种植示范户吴正支赠送一台电脑。二是与农业等部门合作，积极组织参与全省春季农业科技入户行动，邀请省农业专家对农民进行了春季小麦田间管理、病虫害防治、养猪、养牛等先进适用技术培训。三是依托县阳光工程、新型农民科技培训项目，积极开展新型农民科技培训工作，以种、养、加等实用技术、技能为主，加大对农民的培训力度。

五、知识产权工作逐步加强

一是利用知识产权保护日、科技活动周、送科技下乡、企业调研等活动形式，加大了知识产权宣传力度，提高了全民特别是企业法人的知识产权意识；二是积极开展“雷雨”、“天网”专项行动。4月份，我局抽调专人配合有关部门集中组织开展以打击流通领域知识产权侵权假冒行为及涉及专利诈骗行为为主要内容的“雷雨”、“天网”专项行动。三是专利申请及运用出现新局面，企业及个人申请、运用专利的积极性逐步提高。*年-*年5月，我县已申请国家专利55项（发明专利17项、实用新型专利25项、外观设计13项）；授权专利21项（发明专利2项、实用新型13项、外观设计6项）；开发生产专利产品6项，主要为蕴旺食品机械公司研发的瓜果脱水制蓉机、削皮机、皮蓉分离机、切菜机，成红科技的无铅复合汽油等；引进运用专利5项，主要为安徽惠尔矿用设备有限公司的矿用导风筒热塑整体一次性成型技术、雷科环保制品有限公司的一次性淀粉纤维生物降解技术等。

六、党务、政务工作稳步进行

一是继续学习贯彻党的*大精神，紧紧围绕县委、县政府工作要点，科学分析*科技发展形势，大力推进科技创新。不断加强局机关组织建设和作风建设，树立一个学习型、服务型、廉洁高效型效能机关形象。二是加强科技信息工作，选派股室业务骨干到市局参加政务信息培训，制定信息报送奖励办法，加强科技信息网站维护，为各股室配备电脑设备，并对局现有电脑进行升级改造。三是加强政务公开工作，对我县科技发展规划、科技成果鉴定、项目申报、获奖情况等及时公开。四是开展春季爱国卫生运动，“强化爱民意识、规范从政行为”、“加强制度建设、坚持廉洁从政、促进科学发展”两个主题教育活动顺利进行。在四川汶川大地震期间，积极组织系统全体党员捐款及缴纳“特殊党费”5950元。

下半年工作思路

（一）继续开展创建全国科技进步先进县的筹备工作，对照国家考核指标任务，补充完善各项软硬件，充分作好申报准备。

（二）加强科技示范基地工作。以五十铺名特优香草农业科技专家大院、六十铺循环经济、黄桥良种长毛兔繁育等科技示范基地为载体，更好发挥基地在农业科技成果引进、转化、示范、推广等方面辐射带动作用。

（三）继续做好国家、省级科技计划项目的实施、管理、监督、跟踪服务、阶段检查验收工作。

（四）开展企业创新试点活动。以技术创新和管理创新为重点，以加快企业科技创新步伐，促进产学研合作，开发新产品，引进应用新技术、新工艺改造传统产业，推进规模企业技术提升。

（五）加强知识产权保护工作，努力完成上级业务部门下达的专利申请量。加大对我县现有专利成果转化资金支持力度，促其尽快转化为现实生产力。

（六）力争科技特派员基层创业活动落实到位。以农业科技服务体系创新切实推进我县现代农业的发展进程。

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2、以技术对接为重点，着力提高科技合作新成效，拓展产学研合作的广度和深度。进一步深化与大学、大学、大学、理工大学等科研院校的战略合作，力争理工大学工业技术研究院挂牌。支持企业与高等院校和科研院所开展各种形式的科技交流合作，共同设立技术研发中心或平台。力争钢铁、新能源、新材料三大产业科研成果尽早在我市得到转化。通过合作，建立产学研对接长效机制。努力实施“引进来、走出去”战略，推动开展各种形式的产学研合作对接活动，促进供需双方的合作互动。

3、以载体建设为重点，着力提升科技服务水平，筹建国家级科技企业孵化器。一是为加快培育和壮大科技型企业，尽快编制市科技企业孵化器建设方案。二是加强科技服务全市经济发展热点、难点的能力，在申报高新技术企业、企业上市等方面提供科技服务。指导2家以上企业完成高新技术企业的申报或准备工作。三是加大科技服务县域经济发展指导力度，指导分宜县建设好省级转变经济生产方式科技示范县。建立健全科技特派员工作长效机制。抓好新农村建设科技示范工程，重点抓好新农村建设科技示范乡镇2个、示范村5个。四是做好全市科技奖励大会的相关工作并推荐5项科技成果参加2012年省科技奖的评审。

4、以专利工作为重点，着力实施知识产权战略，建设国家知识产权示范城市。积极推进国家知识产权示范城市建设，确保通过国家知识产权局的验收，成为全国知识产权示范城市。进一步落实专利奖励及资助政策，确保我市专利申请量和授权量两项指标均增长20%以上。强力推进知识产权战略的实施，提升企业自主创新能力，特别是提高钢铁、新能源、新材料三大支柱产业的核心竞争力。

（三）主要措施

1、优化促进国家新能源科技城建设发展环境。加强对新能源企业的指导协调力度，对新能源企业在项目申报、项目立项等方面优先安排。通过实施“学术和技术带头人培养计划”、“新世纪百千万人才工程”等，着力为新能源企业培养科技创新人才。以建设赛维国家光伏工程技术中心为契机，引导新能源企业加大投入，加快建设，尽快形成研发能力。鼓励新能源企业建设省级、国家级研发中心，开展新能源行业关键技术攻关。引导、鼓励新能源企业引进或共建技术中心，围绕新能源行业发展前沿技术，开展基础性、关键性技术攻关，增强企业科技创新能力。

2、完善科技政策配套措施。根据国家、省有关科技政策措施，尽快实现市一级层面科技政策配套。做好国家新能源科技城规划编制、科技企业孵化器方案、促进产学研结合等规划、政策制定工作，形成完整的科技政策支撑体系。

3、进一步做好科技项目管理工作。立足我市实际，积极争取国家创新基金项目、省高新技术重大产业化项目等国家和省科技项目的支持，加强跑部进京力度，及时了解、掌握国家、省里科技项目扶持政策和相关信息。积极与省科技厅各职能处室沟通联系，争取支持，做到谋划储备一批、上报一批、立项一批、实施一批。着力加强与优势资源转换和特色支柱产业发展紧密结合的关键技术创新、成果转化和规模产业化等相关科技工作。做好科技项目的实施、跟踪、检查和验收工作。

4、深入开展科技大调研活动。掌握我市产业发展的动态，制定相应规划。寻找适合我市发展战略的新项目，推广已成熟的科技成果和实用技术，建立完善项目储备库、专家库、成果库、人才库、技术需求库等。

5、加强省内外科技交流合作和人家引进培养。制定支持产学研合作的政策性文件，发挥我市优势，拓展对外科技合作的新领域，广泛开展科技合作。积极申报科技合作项目，积极引进科技含量高的科技项目来我市落户。大力支持以企业为主体的产学研结合的技术创新活动。通过项目支持、进修深造、科技创新等方式，大力培养高层次科技创新人才，加快培育国家级和省级创新人才团队。

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关键词：云服务；企业创新平台；平台设计

中图分类号：TP303 文献标识码：A 文章编号文章编号：16727800（2014）001000103

作者简介作者简介：汪应龙（1958-），男，宜昌市科技情报研究所教授，研究方向为企业创新服务；邢桂欣（1989-），女，华中师范大学国家数字化学习工程技术研究中心硕士研究生，研究方向为智能软件与知识服务、程序设计、计算机软件；黄涛（1979-），男，博士，华中师范大学国家数字化学习工程技术研究中心副教授，研究方向为教育云计算、智慧教学平台。

1 研究背景

在一些发达国家，通常以共性技术服务平台作为载体，帮助中小企业提高技术创新能力，比较成功的是美国企业创新服务平台模式[2]。我国的企业服务平台建设发展迅速，公共服务平台已经成为中小企业技术创新和提高产品质量的重要支撑，但在发展过程中存在以下几个方面的问题：①检索服务内容的局限性，只能检索到本网站内收集到的文献或者科技成果，而对最新成果或者网站上未收录的成果不能及时了解；②平台内容排版混乱，导航不明确，网页反应慢，且缺乏与用户的交流互动，用户对平台的意见无法得到及时反馈，服务平台管理者不能很好地与各企事业单位及时沟通交流；③多数平台不能提供全方位服务。多数服务平台主要是解决企业的技术、检验检测和信息咨询服务，而企业对于其它服务的需求也十分旺盛。如融资担保、人才交流、质量检测技术指导等。一些服务机构由于无力承担较大的投资，只能滚动发展，先开展某一方面服务，待有了一定积累后再扩充服务功能，这也是当今企业服务平台的一大缺陷[3]。

鉴于企业服务平台存在的种种问题，建立新型的企业服务平台势在必行。当今云服务技术迅速发展，结合先进的云服务技术来构建企业创新服务平台，将会解决现在的种种瓶颈问题，使得企业服务平台更为便利地为各企业提供技术支持、信息共享、培训咨询等服务，提高企业竞争力及创新水平。

2 企业创新平台架构分析与设计

2.1 平台总体框架

本平台采用B/S模式来进行设计开发，该体系结构将系统分为4层，分别为表示层、应用层、组件层、数据层。

表示层。表示层将主要面对产学研合作的各类企业及个体用户，采用JSP动态页面进行，以实现系统各类动态交互功能。同时带有XML、HTML及HTM等静态页面的功能，以各个单位原有的静态页面。

应用层。应用层主要针对系统的功能需求，提供各类功能子系统的应用服务，这些功能服务结果将被表述层以友好的界面反馈给用户。

组件层。组件层主要承担系统各类功能支撑组件，该层各类组件将被应用层各类功能子系统所调用，并与下层数据层进行交互。

数据层。以结构化数据的访问方式来提供数据服务。文件的访问与存储采用的是基于分布式存储的云存储服务器，用来存储已经申请成功的科技项目的鉴别材料以及存储科技项目申请等临时材料。

2.2 平台系统架构

本平台采用J2EE框架，结合Spring MVC、Hibernate的现有成熟开发模式[4]，采用分布式系统架构技术，利用组件和中间件技术实现系统可伸缩、可扩展，满足用户实际需求。用面向对象的Java语言，以Spring为POJO容器、Hibernate作为持久化层，其主要功能是负责数据库的访问。Spring MVC 分离了控制器、模型对象、分派器以及处理程序对象的角色，这种分离让它们更容易进行定制，使程序设计优雅，层次清晰。最后整个系统的云存储采用标准化API，它是为平台底层使用Open stack Swift云存储架构的一个标准化封装，具有更高的集成能力，能够满足整个平台对采集的科学技术项目成果的非结构数据存储。

本系统充分利用Struts、Spring、Hibernate的技术优势，通过Web Service层降低了业务逻辑层和数据访问层之间的耦合程度。这样的设计可以有效提高系统架构的可维护性和扩展性。

3 企业创新服务平台组成模块及技术实现

本平台是一个服务集成化、一体化的创新平台，包括动态信息模块、文献检索模块、高端人才检索模块、成果展示模块、项目申报模块、金融服务模块、政策法规模块、产学研结合模块、产品技术交易模块、专家咨询模块以及网站服务支撑类栏目。其中成果展示模块和项目申报模块是本平台重点开发的模块。

3.1 模块介绍

3.1.1 成果展示模块

在成果展示模块中，本平台提供了基础理论成果的展示、应用技术成果展示、软科学成果展示。其中基础理论成果包括发明专利、科技论文以及科学著作；应用技术成果展示包括新技术、新工艺以及新产品等；软科学成果则主要是研究报告。

这样全方位的集成化成果展示是一个创新。当用户输入要检索的内容时，系统首先会在本地数据库内进行检索，然后在数据库连接池内进行检索，当前国内的最新成果会全部显示在用户面前，为用户的科技创新提供参考和支持服务。

3.1.2 高端人才模块

本模块主要包括人才信息及人才检索两部分。在人才信息模块，平台首先会收录国内各行各业的学者、专家，将他们的信息注册在本模块，形成高端人才数据库。这样当用户检索时，无论检索什么行业，总可以得到满意的结果。同时，用户可以和这些专家学者联系交流，改进自己的创新项目。

3.1.3 项目申报模块

项目申报模块主要包括国家级、市级科技计划项目申报、科技型中小企业技术创新基金项目申报、市中小企业发展专项资金项目申报、技术改造项目审批等子模块。这些模块的完美组合，使得企业的项目申报形成一体化绿色通道，从提供电子申请材料到申报成功，本模块都可以及时给予提示和帮助，用户可以随时跟踪所申请项目的动态。

当用户要申报一个新的项目时，首先需要根据申请模板，填写电子版申报材料，当申报材料上交以后，用户只需等待网上的动态信息，根据提示决定是否上交纸质材料，同时网站会提供项目申报流程，用户只需按流程填写材料，根据指示进行，便可以完成项目的申报工作。若项目申请成功，企业取得了科技成果，本模块还配备专利申请与帮助子模块，企业可以申请专利以保护自己的科技成果，真正实现了“一条龙”服务。

3.1.4 产学研合作模块

本模块主要包括单位机构的展示、合作信息的、在线交流3个子模块。产学研模块完美组合学校、企业和科研单位的特点，将三者联系在一起，把以课堂传授知识为主的学校教育与直接获取实际经验、实践能力为主的生产、科研实践有机结合起来，使得学校和企业、企业与科研单位能够联合起来共同完成科技项目的研发，不仅为学校培养了符合社会需求的科研人才，也加快了企业项目的进展速度。

3.2 关键技术应用

3.2.1 Spring MVC+Hibernate技术

Spring的MVC框架是一个发展成熟的框架，它很好地解决了Web 开发的状态管理、工作流以及验证等功能，并可以让框架自动将传送的参数填充到模型对象中，同时还提供了验证和错误处理[5]。整个框架都是模块化的，每个组建都有自己的任务，与其它部分没有耦合，能够用插件的方式进行Web 应用程序的前台开发。Hibernate框架封装了如事务管理、数据库连接管理、SQL生成等技术细节，大大减少了持久层的编码工作；其次，该框架更加面向对象的设计，使得编码中无需再纠缠于 JDBC Result 中毫无意义的字段型数据；最后 Hibernate框架提供了优秀的性能优化机制，如内置的数据库连接池机制、数据缓存等，大大提升了系统的性能。

Spring MVC 和 Hibernate 都是优秀的框架，具有强大的功能，而且更为重要的是这两个框架之间相互支持，Spring MVC框架专门为集成 Hibernate 提供接口。本平台正是将二者结合起来，实现 Spring MVC框架和Hibernate框架的集成。综合二者的优势，共同为本平台服务。

3.2.2 Lucene全文检索技术

Apache Lucene是一个开放源程序的搜寻器引擎，利用它可以轻易地为Java软件加入全文搜寻功能[6]。Lucene的体系结构核心包含文本的文件域，这种结构使得Lucene的API能使用更加灵活的文件格式如PDF、HTML、Word文件格式的文件。Lucene索引的结果是经过排序的，也就是说对于索引问题的核心内容其实是一个关键字排序的问题，所以其效率非常高。Lucene索引多采用针对模糊查询方向建立索引，每更新一次索引就对索引文件进行一个更新，根据一定的策略把新的索引文件跟原有的索引文件进行合并。

Lucene的优点在于它支持增量索引以及多样化数据源，避免了每次更新都要重新建立索引的反应时间，而多样化数据源则保证了Lucene的平台无关性。同时，Lucene索引支持分析查询以及并发查询，这些功能使得本平台的检索功能异常强大。

3.2.3 分布式云存储技术

分布式云存储技术主要应用于平台非结构化数据的存储和访问，为了满足非结构化数据的高隔离性、高保密性、长期存储等需求，本平台以开源云计算项目OpenStack Object Storage（Swift）为基石，使用面向对象语言JAVA开发一套RESTFUL接口来访问底层生涩的存储接口，整套接口满足非结构化数据的访问与存储操作，在真正意义上将应用核心系统层的数据与底层硬件设施的存储单元链接起来。

OpenStack Object Storage（Swift）是OpenStack开源云计算项目的子项目之一[7]。Swift使用普通的服务器来构建冗余的、可扩展的分布式对象存储集群，存储容量可达PB级。

4 基于云服务的企业创新服务平台特色

4.1 数据库连接池应用

传统的企业服务平台只提供本系统内的文献成果资源检索，这样增加了检索的局限性，造成一些最新成果因检索不到而重复开发，浪费资源。而本平台配备阵容强大的数据库连接池，无论是文献的查找还是内部数据的搜索都采用连接数据库连接池的方式。这样做有以下优势：①资源重用：由于数据库连接得到重用，避免了频繁创建、释放连接引起的大量性能开销。在减少系统消耗的基础上，增进了系统运行环境的平稳性；②系统响应速度快：数据库连接池在初始化过程中，已经创建了若干数据库连接置于池中备用，此时连接的初始化工作均已完成。对于业务请求处理而言，直接利用现有可用连接，避免了数据库连接初始化和释放过程的时间开销，从而缩减了系统整体响应时间；③统一的连接管理，避免数据库连接泄漏： 在连接池实现过程中，可根据连接占用超时设定，强制收回被占用连接，从而避免常规数据库连接操作中可能出现的资源泄漏。

4.2 模块高度集成化

本平台集成了11个子模块，它们共同完成本平台的技术支持、项目申报、信息检索等功能。这样用户只用访问一个平台便可以完成访问几个传统企业服务平台所完成的功能，大大节省了项目需求分析的时间，提高了企业知识产权创造能力，增加了企业科技成果的产生机率，提升了企业新产品开发能力，提升了企业效益。

4.3 SSH框架设计

SSH2框架：具体来说应该是：Struts+Spring+Hirbnate。典型的J2EE三层结构，分为表现层、中间层（业务逻辑层）和数据服务层。三层体系将业务规则、数据访问及合法性校验等工作放在中间层处理。客户端不直接与数据库交互，而是通过组件与中间层建立连接，再由中间层与数据库交互。

众所周知，传统的ASP和PHP等脚本站点技术，将整个站点的业务逻辑和表现逻辑都混杂在ASP或PHP页面里，导致页面的可读性相当差，可维护性非常低，即使需要简单改变页面的按钮，也不得不打开页面文件，冒着破坏系统的风险。但采用严格分层的J2EE架构，则可完全避免这个问题。对表现层的修改即使发生错误，也绝不会将错误扩展到业务逻辑层，更不会影响持久层。

5 结语

目前，云服务的发展尚未成熟，相关工具和技术还在不断完善中。云服务只能应用于平台的某些任务而不是全部的业务环节。基于云服务的企业创新服务平台是云服务在服务平台中的创新应用，解决了传统服务资源利用率低、安装维护成本高的弊端，实现了按需服务，是面向科研的协同工作平台中不可缺少的组成部分，相信该平台将会对科技成果的组织管理产生积极深远的影响。

参考文献参考文献：

[1] 张为民，唐剑峰，罗治国，等.云计算深刻改变未来[M].北京：科学出版社，2009.

[2] 张秉福.美国中小企业发展中心计划[J].中国科技产业月刊 ，1996（6）.

[3] 王晓红.中小企业公共服务平台现状与问题[J].中国科技投资，2010（11）.

[4] SPRING[EB/OL].[20110215]. http：//.2011.

[5] 韩森.Spring MVC+Hibernate 框架的应用研究[J].软件导刊，2009（8）.

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关键词：大学生社会实践；科技创新；项目化运作

1构建保障体系，扎实推进社会实践项目化运作模式

大学生社会实践项目化运作模式是将大学生社会实践活动按照科研项目申报立项的方式进行规划指导和管理的一种模式，是在新形势下为进一步落实社会实践育人工作，引导大学生在社会实践中深入基层、认识国情，培养科学研究意识，提高实践创新能力而探索出的一项育人新模式。为做好这项工作，主要采取了以下几项措施。

1.1健全组织，完善机制，不断夯实社会实践的保障体系

学校成立社会实践“校院两级”领导小组，学校领导小组由主管学生工作的党委副书记和主管教学工作的副校长担任组长，教务处、学生处、团委、科学技术处等单位的负责同志为小组成员，具体安排学生社会实践日常工作。学院还成立“专家团队”指导委员会，成员由校内遴选出的部分专家教授担任，负责指导制订学生社会实践方案的立项、项目论证、项目评审等工作，有效提高了社会实践“项目化运作”的层次和质量，不断丰富社会实践“项目化运作”成果。学院明确要求大学生在校学习期间必须修够社会实践学分，并提出了大学生参加社会实践活动的具体要求，为深入扎实推进社会实践提供了制度保障。

1.2宏观指导，自主申报，严格把关社会实践项目

学校社会实践领导小组紧紧围绕育人中心工作，加强对学生社会实践立项的指导力度。通过召开调研会，结合实践地的实际需要和学生专业实践需求，科学论证、明确主题、制订方案，加强对学生立项的宏观指导。在宏观指导基础上，该校按照“严格规范学院（部）组队，大力支持学生自组团队，积极鼓励学生个人实践”的组队原则，注重学生团队在专业、性别和年级等方面的互补，引导学生打破院部、年级和专业的限制，自行组成社会实践团队进行项目申报。学生自主申报后，学校积极组织由“专家团队”指导委员会根据项目的科学性、可行性和实效性对自主申报的项目进行严格的评审和定级，严把质量关，最终将获准立项的项目划分为社会实践重点项目、特色项目和一般项目，并对不同等级的立项团队进行相应金额的资助，以确保项目顺利实施。

1.3加强管理，注重实效，扎实推进社会实践项目实施

学校为各项目团队配备随队实践的带队教师和指导教师。带队教师由团干部或相关学工干部担任，主要负责方案制订、人员选拔、项目实施等工作。指导教师由项目所涉专业、领域的专家教授担任，主要负责项目规划、进度安排、现场指导、成果产出和结项审核等工作。

2立足专业实践，促进成果转化，项目化运作结硕果

2.1立足专业实践，强化理论思考，社会实践科研成果丰硕

“专家团队”指导委员会积极引导学生立足专业实践，并在此基础上深入进行理论思考，营造了专业教师参与指导大学生社会实践成果的良好氛围，提升和保证了社会实践项目的层次和质量。

2.2加大成果转化，服务社会发展，促进产学研相结合

学院积极引导学生将社会实践项目实施与“挑战杯”竞赛相结合。尤其在后期总结过程中，引导学生充分发挥团队优势，加大科研成果的转化力度，不断提升学生观察社会、分析问题、解决问题的能力。

2.3依托实践基地，注重长期效应，社会实践育人成效显著

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1、召开“百日整治”查找问题动员会。6月3日，科技局召开全体机关干部大会，认真总结“百日整治”活动第一阶段工作，部署第二阶段工作。局长李爱红作动员报告，要求以科室为单位，结合本科室工作职能，在履行职责、依法办事、政务公开、工作作风、服务态度、勤政廉政等方面认真开展自查，对查找出来的问题，提出整改措施，写出书面报告，并以此为契机全面推动当前各项工作。

2、采用多种形式广泛征求意见和建议。一是印发征求意见函。6月上旬开始，陆续向各乡镇办园（场）、相关部门、企业、人大代表、政协委员印发征求意见函500多份，请上述单位和个人对科技局在履行职责、依法办事、政务公开、工作作风、服务态度、勤政廉政等方面提出意见和建议，截止6月26日，已回收征求意见表400多份。二是召开座谈会。6月16日，邀请慧狮塑业、信达化工、绿色家园、裕波纺织、绿生畜牧、万荷堂等15家企业代表和部分人大代表、政协委员召开座谈会，会上局长李爱红介绍了科技局2013年工作情况、“百日整治”活动开展情况，与会人员纷纷发言，对科技局在优化经济发展环境方面的工作提出了意见和建议。三是聘请义务监督员。“百日整治”活动伊始，就聘请了8名社会责任感强、关心发展的市人大代表、市政协委员、企业家代表为优化经济发展环境监督员。活动期间，为充分发挥监督员作用，通过定期、不定期的召开座谈会、发放征求意见表、发送短信等形式，与监督员进行广泛深入的交流，听取他们的意见和建议。

二、制定整改方案。

1、认真梳理、公布自查结果和收集的意见和建议。活动期间，通过自查、召开座谈会、发送征求意见函等形式，收集意见和建议100多份，梳理汇总后共有4类15条意见和建议，在科技局网站、机关电子显示屏上向社会公布。

①、关于机关管理：一是科技局办公大楼有科技局、担保公司、九派创投、市工商联等多家单位在此办公，前来办事的人员经常找错地方。二是要坚持办好“科技简讯”。

②、关于科技宣传：一是科技下乡活动要覆盖全市，尤其是偏远乡镇。二是科技宣传、成果展示要多进校园，培育学生科技创新意识。三是加大专利申请、保护等方面知识的普及力度，培养知识产权意识。

③、关于科技服务：一是要多组织科技志愿者开展活动。二是多到企业、乡镇调研，多组织权威专家授课。三是要调动农技110专家的工作积极性。四是要多培育本土科技特派员队伍，鼓励支持科技特派员创业。五是作为科技管理部门，在引导和推动本土农业企业做大做强方面要有所作为。

④、关于科技项目：一是要进一步加大向上争取科技经费的力度。二是要深入企业指导，提高企业申报项目的能力和水平。三是要培育更多的企业进入项目储备库。四是要加大对国家农业科技园区的项目支持力度。五是要加大项目的后期管理，对项目执行情况要组织检查。

2、制定切实可行的整改工作方案。根据梳理汇总的意见和建议，按照有什么问题就解决什么问题，哪些问题突出就解决哪些问题的原则，制定了15条整改措施，落实了责任领导、责任科室、规定了整改时限。并以文件形式下发各个科室，要求迅速整改落实。

（1）、实行首问负责制、限时办结制。

（2）、在一楼大厅建相关单位办公指示牌。

（3）、严格落实信息报送奖励制度，相关科室每月上报不少于2篇信息。

（4）、组织农业科技特派员和农技110专家到郑场、陈场、沙湖等地义务开展实用科技讲座、科技赶集等活动。

（5）、在职院开展知识产权培训活动。

（6）、扩大科技特派员、农技110专家队伍，新聘请一批市级科技特派员。

（7）、落实专家“党群通”手机费用补贴，通过科技项目支持专家到工业农业第一线创新创业。

（8）、开展全市工业、农业科技“三新”的调研、推广等活动。

（9）、组织本土企业代表、市政协提案委员到等农业产业化龙头企业参观，邀请香港联瑞知识产权集团专家讲课。

（10）、加强产学研合作，在全市建立50个以上科技特派员工作站。

以上5条责任领导：张迎祥、郭冰、张砚平，责任科室：工业科技科、农业科技科、知识产权局，整改时限：7月31日。

（11）、广泛调研、精心培育新项目，建立项目储备库、扩大覆盖面。

（12）、精心组织2013年科技计划重大专项申报工作。

（13）、加强对项目申报主体在材料组织、现场答辩等方面的指导，提高申报项目的能力和水平。

（14）、在省科技厅下达的科技计划指标中，安排一定比例的指标给国家农业科技园区。

（15）、加强项目中、后期监督管理，开展经常性的检查。

责任科室：工业科技科、农业科技科、社发科，整改时限：8月31日

三、全面促进当前工作。

1、转变作风、服务下延，项目管理取得新突破。2013年开始，省科技厅重大科技创新计划项目在全省范围内实行竞争性申报，这给这样的直管市申报项目带来了前所没有的困难和压力。为确保项目申报成功，尽可能多的为企业争取省、部级科技经费，我局召开项目申报专题会议，决定以“百日整治”活动为契机，进一步转变工作作风，提高服务质量，主动走出机关，深入一线为企业服务。一是认真遴选项目。通过企业申请、业务科室推荐、局党组会讨论等程序，在全市范围内择优选择了7家在全省同行业中有较强竞争力的企业作为项目申报主体。二是精心组织材料。严格按项目申报指南要求，由相关业务科室亲自联系相关专家到企业指导申报材料的组织工作。三是组织答辩演练。项目通过初审后，省科技厅再组织专家组进行项目评审，要求项目主体通过ppt进行汇报并现场答辩专家质询。为确保不出差错，局相关业务科室组织通过了初审的企业反复进行演练，并请专家到场进行模拟质询和答辩。

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关键词：产学研；经济管理专业；创新型

加强高校实践教学改革，推动产学研合作教育协调健康的发展正成为我国高等教育界的共识。国际高等教育实践证明，产学研相结合是培养大学生创新精神和实践能力的重要途径，是促进高校学科建设稳步发展、提高人才培养质量的必由之路。大学生实践和创新能力的培养已经越来越多的受到社会各界和高等院校的重视。作为教育部本科教学评估的一项关键内容，创新型人才培养也逐渐成为高等学校教育模式不断改革与创新的目标，旨在努力提高大学生的实践创新能力。随着我国产业转型与结构调整，经济主体对大学毕业生的实践与创新能力提出了新的要求。特别是，作为应用性与实践性较强的经济管理专业，如何将专业知识的课堂教学与实践教学相结合以实现向创新型人才培养的转变，成为了当前教学科研改革的重要命题。本文在总结经济管理专业本科生教学实践的基础上，从产学研结合的角度探讨本科生创新型人才培养方式。

1.当前经济管理专业人才培养模式及存在的问题

产学研合作教育是指把生产、教学和科研三者有机地结合起来培养人才的一种教育模式。高等教育为了主动的适应社发展的需求是产学研合作教育的诞生和发展的动力，这种动力源自高等学校教育主动适应现代社会的发展要求，增强学生的社会实践能力和创新能力，促进学生综合素质的全面发展；产学研合作教育的具体模式因不同经济体制和社会发展阶段的不同而不同，而高等学校的办学方针与及培养目标也是重要决定因素。因而，高校的办学定位及人才培养目标与产学研合作教育的模式是密切结合的。当前高校教育改革也必须通过推动产学研合作的发展以加强实践教学改革，打通企业、学校与研究机构之间的隔阂，以培养更多的“脚踏实地”的创新型人才。从本质上讲，产学研合作教育也是迎合世界高等教育发展趋势，不断展示高等教育向创新型与务实型人才培养转变的历史使命与时代内涵。这对我国高等教育人才培养提供了新的发展思路，也对当前我国经济管理专业人才的培养提出了新的要求。

当前，国外普遍重视实践教学，其中产学研结合度较高的包括美、加等国的CBE（CompetencyBased Education，基于能力培养的教学体系）模式、德国的“双元制”模式、新加坡的“教学工厂”模式、澳大利亚的TAFE（Technic～And Further Eduction，技术和继续教育体系）模式等。这些教学模式对培养人才的实践与创新能力具有很好的教育成效，而我国目前经济管理人才的培养模式尚存在不足，具体表现在：

1.1重课堂教学，轻实践教学

由于长期以来我国高校在教学考核、职称评定、课时计算、学校评估等评价体系上，均对所有学科实行比较单一的评价模式，我国高等教育体系的人才培养模式形成了严重的路径依赖，各学科专业尤其是新兴专业的差异化特点没有得到应有的重视，大量专业教师迫于科研考核的压力，将大量工作时间投入到项目申报和科研论文的写作中，忽视了教学工作。实践教学相对于课堂教学而言，往往需要耗费教师大量的时间和精力。同时，进行创新型教学需要大量的事件场所和实习基地，这些都限制了创新型实践教学的可持续性开展。因此，很多教师以回避、从简甚至轻视的态度对待实践教学，从而又导致实践教学占专业教学比重过小，实践教学成为了可有可无的摆设，这使得学生无法将理论与实践相结合，特别是在实践性较强的专业学习中，学生得不到实践的锻炼，造成学生知识结构与实践的脱节。

1.2实践性在人才培养定位中缺乏应有地位

我国大多数本科院校都设置了经济管理专业，经济管理专业的发展规模也是近年来高校各专业招生中比重较大的。但是，从目前状况看，很多高校并没有将本专业人才培养定位和培养目标与生产实践紧密结合。经济管理专业涵盖的行业广泛，不同层次的学校对经济管理专业定位侧重点不同，每个院校的培养目标不尽相同，有的高校以基础理论为导向，提出培养通晓国内经济管理理论的国际型、复合型专业人才，虽然在培养目标中含有为企业、科研、政府等单位培养从事经济管理的应用型人才的目标，但纸上谈兵，流于形式的较多。因此，在人才培养实践中，对实践性教学的管理，考核与评价常常失之于宽、失之于松。实践性在人才培养定位中没有落到实处。

1.3师资队伍建设难以满足专业发展

尽管我国高校开设经济管理专业的历史较长，拥有专业硕士、博士学位的师资数量较多，但是师资存在实践能力不足的问题，缺乏在经济管理部门的从事实践工作的经历。人才实践能力的培养是经济管理专业区别于其他文科专业的重要特点，这就要求从事专业教学的教师拥有相关从业经验或在社会从事兼职工作。而目前的专业教师大多只有从学校到学校的单纯的生师角色转化的经历，师资队伍在整体上缺乏实践积累经验的积累。即使有从实务部门转行高校的专业教师，由于迫于科研考核与晋级的压力而无法投入于实践性教学，从而没有充分发挥这些双师型教师的积极作用。

2.产学研相结合的经济管理专业创新型人才培养的模式

经济管理专业是一个普适性、应用性很强的专业。产学研合作为经济管理专业的创新型人才培养开辟了重要的途径。根据多年来积累的经济管理专业本科教学经验，结合实践教学的特征，我们认为构建产学研相结合的创新型人才培养模式，将有助于融合学生的理论知识与实践经历，将学生的理性认识与感性认识相结合，从实践中开拓学生的创新能力，全面提升经济管理专业学生的综合素质。针对创新型人才培养问题，国外学者从产学研相结合的角度做出了大量的探索，先后提出了“教学工厂”、“校企72联合办学”、CBE等一系列的实践教学模式设计和流程安排。经济管理专业教学团队通过大量的尝试与探索，认为高校产学研结合应以专业特色为基础，围绕本科教学中心，实现理论教学与实践教学互动，实践教学要服务于地方企业与经济发展，将企业技术与管理中出现的问题作为高校教学单位广泛深入开展实践教学所关注的视野。实践教学深入实体产业各个领域既能增强学生的实践与创新能力，又能开拓教师的研究方向，挖掘教师理论联系实际的研究潜能，提高教师实用性研究与理论性研究相结合的工作绩效，同时也利于创新型人才的培养。经济管理专业应组建多层次产学研团队，以专业学科带头人为核心，组织教研室教师与地方政府与各类企业的深入合作，包括企业横向项目的开发，承包企业讲座、培训、咨询服务，建立实践教学基地，为学生开辟实践性学习的平台。承担地方经济服务项目，包括地方政府经济规划的制定，地方政府各级公务员与企业员工开展培训与讲座等，从而获得横向课题的支持，驱动整个专业师生完成各项实践工作。同时，撰写地方政府和企业的经济管理案例，通过案例将理论教学与实践教学相结合，以实体经济和实体组织中存在的深层次问题为研究对象，结合当代知识与理论前沿，最终通过纵向课题的成功申报和科研论文的发表等方式，完成学校对教师科研与教学绩效的考核要求。经济管理专业的老师将获得更多的地方政府和企业的委托课题，由教研室主任和优秀学生组成项目团队，在课题主持人的带领下，深入实地调研并完成研究报告。教师们可以把各种鲜活的案例作为研究样本，积极申报包括国家级、省级纵向课题，实现横向课题与纵向课题的结合，从而形成产学研的良性循环。另一方面，在学生创新能力培养方面，可以通过组织学生每年参与全国大学生创业竞赛、撰写策划方案、模拟企业金融财务竞赛等，将企业的产品品牌宣传策划作为校企合作共赢的目标，从而进一步拓展实践性教学的空间，促进产学研良性的循环发展。

3.产学研合作将促进经济管理专业创新型人才的培养

产学研相互合作教学弥补了当前高校经济管理专业学生培养的不足。产学研合作教育是企业和科研机构全方位的参与到办学与教学的过程。与学校教育相比较，产业部门与科研院所更直接联系生产实践，更需要利用知识与技术创新来解决实际问题。高科技企业与研发单位作为科学理论研究与科技成果转化的主要场所，在知识革新、技术研发和管理创新等方面优势卓越，也应该是经济管理专业各学科创新型人才培养的实践摇篮，是培育大学生创新精神和创新能力的重要平台。a学研结合为经济管理专业的学生培养创新能力和提高创新素质提供了平台。通过产学研方式合作办好经济管理专业，学院能够根据各专业方向、学科性质的不同组建广泛的实训基地，将学生的实习、实践活动与企业的生产与研发过程密切结合，使学生从生产实践和研发活动中，培养学生理论联系实际，独立地提出问题、分析问题、解决问题的创造性实践能力。另外，从企业人力资源管理的角度出发，企业与高校联合培养人才，有利于企业尽早发现人才，培养人才、为我所用，为企业的科技与管理创新提供源源不断的人力资源。经济管理类院校与政府、企业的广泛合作促成学生的教育与培养形成相互依存、相互促进的良性格局，培养出优秀的创新人才。

经济管理类院校的产学研合作只有实现学校、教师、企业、政府等各利益方的互利互补，才能可持续深入开展。兼顾四个主体的需要是实现产学研各方优势互补、相互支持与协调发展的必要条件。从经济管理院校的角度来看，其优势在于有众多的专业理论丰富的教学和科研团队；有更多接触和吸收国外先进经验和技术的资源；拥有完整的、系统的经济管理理论基础。不足在于缺乏资金来源；缺乏生产实践经验，理论与实践脱节。实践是检验真理的唯一标准，理论应该是从实践中产生，并最终服务于实践。毕业后的学生能否适应社会的需求和满足社会需要是检验经济管理类院校教育成果的主要指标之一。经济管理专业培养的人才是以‘饵艮务社会”为导向的。作为学校教育的最终“产品”，学生也应该是校企、政校合作的结晶，只有这样培养的学生将来才会接地气，更务实。

4.发挥产学研相结合的经济管理专业创新型人才培养模式的优势

经济管理院校作为经济管理人才培养的摇篮，其培养人才的教育功能与现实意义虽然获得了广泛的认可，但缺少培养创新人才的实践氛围与科技前瞻，如前沿知识、训练过程与技术创新氛围。产学研合作教育弥补了当前高校经济管理专业学生培养的不足。高校经济管理专业要充分利用与企业的合作机会，使企业的生产管理活动多层次地深入到经济管理院校的教育实践中。在此过程中，学生成为课本知识的吸收者、企业生产的参与者、科技研发的承担者。这将促使学生充分体会到科研创新的意义，体验到与企业科研人员共同承担项目、开发项目与知识创新的氛围。

首先，经济管理类院校应合理地分配实践教学课时与理论教学课时的比重。一方面，鼓励教师在产学研相结合的实践教学中，更加高效地实现教师教学需求与科研考核需求的平衡。另一方面，支持教师通过校企合作、政校合作等横向课题途径创造更多社会价值，促进教师在主动承担实践教学过程中不断理论创新的积极性，实现实践教学与理论教学比重的合理均衡，改变理论教学脱离实践的现状。

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中图分类号：C43 文献标识码：B文章编号：1008-925X（2012）11-0163-01

摘 要 中职学校如何适应社会经济发展的需要，推进专业建设和人才培养模式的教学改革，培养生产、管理和服务一线需要的高技能人才，需要进行深入的理论研究和实践探索，以及科研工作的支持和指导。因此，中职学校的科研工作是国家中等职业教育改革发展示范学校建设进程中的重要工作。

关键词 中职； 示范学校；科研；管理创新

中等职业教育作为我国中等教育的一个类型，近年来得迅速发展，现已进入加强内涵、提高质量的新阶段。2010年，国家教育部正式启动中职学校示范性建设工程，明确了全国建设276所示范性中职学校的建设方案，要求示范性学校建设应当做到五个领先和三项建设重点，应当成为发展的、改革的、管理的示范，为中职学校建设和发展指明方向。

四川水电高级技工学校在成为进入全国第一批国家示范性中职学校项目建设单位之后，已经站在了一个较高的发展起点上，形势非常有利。但如何抓住发展机遇，在建设期内，完成示范学校建设的领先任务，使学校的专业建设、课程改革都能上一个新的台阶，带动并辐射四川省内各中职学校，实现中职教育由规模扩张向内涵发展、质量提升的转变。

目前，我校科研工作底子较薄，经验少、层次低、管理弱等劣势。现在，学校抓住全力建设国家示范性中职学校的有利时机，大胆进行科研工作探索和研究，紧紧围绕示范学校建设任务制定科研工作规划，确定选题指南；注重国家、四川省、学校三级纵向应用性课题的申报和研究，结合地区经济发展及行业需求，与行业主管部门和企业合作进行技术研发类课题的研究和推广，尤其针对“9+3”藏区学生的教育教学及管理进行研究。因此，科研工作需要在管理模式和机制上不断创新，应从以下几个方面推进科研工作。

1 定位准确，充分发挥科研工作的研究、服务功能

中职学校的科研工作与人才培养工作紧密相连，中职学校培养的是社会需要的生产一线应用性人才，在管理政策上应引导中职教师从事科学技术的应用研究，针对岗位的基础技术和核心技术的应用研究，以及对工艺过程的研究，这样才能加深教师对技能本质的认识，才能提高教师指导学生岗位技能的能力。

因此，中职科研管理工作的定位应是以技术应用和操作技能研究为主线，引导教师从事（岗位、岗位群）实用技术研究和技术应用创新，不断提高自身的职业技术应用能力，以适应中职人才培养目标对教师实用技术开发和业务能力的要求，从人才培养、社会服务上提高社会贡献率。

2 强化科研管理创新

2.1 学校制定科研发展规划，部门确定年度科研工作计划：

科研规划是学校总体规划和顶层设计，是对科研工作管理、合理配置资源，促进科研工作持续健康发展的基本依据。学校依据行业的发展需要和自身的发展状况，以国家示范性中职学校建设为中心制定科研工作规划，为科研工作指明方向，有计划地推进科研工作的整体进程。各部门确定年度科研工作目标和具体实施措施，做到有计划、有思路、有措施、有保障、有结果。

2.2 强化科研工作队伍管理与建设

2.2.1 教师科研量化管理，提高整体教师科研意识。学校在《教师激励办法》和《教师工作量考核实施办法》中，应将科研工作纳入到教师业务考核体系中，对教师科研工作进行量化管理。科研量化管理的政策机制，不仅是鼓励教师参与教育科学研究，更重要的是激励教师从事知识应技术应用和工艺过程研究，培养教师应用技术和高新技术应用创新能力，提高教师业务能力，适应人才培养需要。可以针对行业、地方企业（包括岗位、岗位群、技术领域）的实用技术（基础能力、核心能力）以及即将应用的新技术、应用创新成果（论文、课题研究），依据水平高低、经费多少，折合成科研工作量，这样做也有利于科学全面地评价和考核教师。

2.2.2 加强专业带头人和骨干教师培养，激励其热衷科研。应建立专业带头人和骨干教师的培养方案和保障体系，“送出去，请进来”的方式，经常开展学术交流，提高其科研能力，摒弃以学术论文为主要考核内容的思维模式。学校可以按照考核标准，采用竞聘的方式聘任专业带头人和骨干教师进行考核。同时，对被聘的专业带头人和骨干教师，都提出相应的专业和课程建设、团队建设、专业技能研发等方面的科研任务，通过考核强化竞争，通过任务锻炼团队。

2.2.3 注重指导和培训，提升教师科研能力。中职教育研究所可以定期组织教师开展专题科研培训，让教师了解科研的诸多程序，包括开题、结题的方法、技巧，科研方法的具体操作程序等等。在培训环节上，坚持“走出去、请进来”的原则，定期邀请行业专家和职教专家对教师进行培训和指导，同时发挥校内外专家和专业带头人的“传帮带”作用，切实通过教师的科研能力和水平。

2.3 健全科研管理制度，激励和约束相结合，规范管理

2.3.1 加强科研机构建设，健全科研管理制度。在不断健全科研工作机制的基础上，学校可以从建章立制入手，不断规范管理。通过出台包括《科研项目管理办法》、《科研经费管理办法》、《科研基金管理办法》、《科研成果奖励办法》等系列规章制度，规范科研项目申报、评审、结题、经费使用等程序，明确可以成果奖励和科研业绩考核等标准和办法。并制定相应的操作细则或做出明确、细致的解释说明，建立起适应学校科研工作发展的管理机制和管理模式，确保稳定运行。

2.3.2 加大科研创作奖励力度，建立激励机制。按照“级别有序、差距明显、总体提高、激励为本”的原则，应制定《科研成果奖励办法》，对具有重要推广价值的成果、社会影响力大或应用性强的成果给予重奖；在科研结果量化的基础上，应重点奖励有突出贡献的个人和集体，以激发广大教师的科研和创作热情。另外，在科研用人上，以科研能力作为评价的首要指标，以社会活动及其它能力作为第二指标；在其它岗位的用人上，也重视科研能力评价，因为任何工作缺乏理论的学习与指导，创新能力难于发挥，管理水平难以提高。

2.3.3 采用自我评价，组织评价和第三方评价结合评价机制。学校还应建立严格的监督检查机制和专家资格评审制度，增强科研评价的公平性，推动科研创新。省级及以上课题，根据其进度安排，进行阶段性自我和组织相结合的评价，并对研究过程中的困难和问题及时予以解决或指导，以保证研究的进度和质量。第三方评价的办法是通过聘请省级研究机构或中职学校的专家介入，和学术委员共同进行课题的期中检查、结题验收和成果评审。评价过程均应采用当事人回避的办法，以便保证科研评价的公正性。

2.4 逐步实现科研电子化管理：

学校应开展专项工作，大力推进科研档案电子化，完成学校教师科研档案盒科研成果电子档案库建设；学校科研网应初步实现科研管理信息网络化，及时、动态地各类科研和传媒信息；还应逐步实现教师科研工作量计算程序化，避免人工统计的繁琐和误差。

3 加强校企合作研发，实现产学教研一体化

3.1 坚持产学教研有机结合，促进科研新模式：

可以通过学校定期召开的产学研结合暨校企合作论坛大会，加强校企合作，深入开展产学教研一体化活动，及时部署和总结；成立“校企合作领导小组”，在组织上对产学研结合进行强化。不断完善产学研合作机制，制定《产学研合作教育的实施办法》和《产学研合作项目建设实施方案》等系列产学研合作管理办法。

3.2 加强地方行业企业联系，突出中职科研特色：

学校应依托与地方企业与行业的良好合作关系，分析跟踪地方企业、行业的岗位技术发展动态，使其成为技术应用性研发课题的研究基础和优势。在科研管理的政策导向上，相对加大实践性课题的奖励力度，不仅可以以兼职教师为纽带将企业生产中存在的具体问题带到学校里来，共同解决问题，达到校、企双赢。有些企业技术问题，可以在完成可行性研究的前提下，在学校先立项，成功以后，再向企业推广应用，从而切实推动产学研结合。

3.3 促进实训基地建设与技术应用创新有机结合，做好“学”与“研”的对策：

学校完全可以以现有的校内外实训基地为平台，打造集教学、科研、产业于一体的实训基地，不仅可以大大提高办学的社会效益好经济效益，也能为教师从事科研工作提供很好的实验场地。目前，社会企业独立核算，盈利为目的，但多数中职学校科研力量比较薄弱，缺乏实现校企之间全面合作的基本条件，进行专业岗位（群）的基础技能、核心能力的应用研究，培养队伍，增强内力，以达到校企合作的条件。同时，有很多既满足教学、实训，又适于应用的系统（设备）也正待研究开发。这样，既可以将学校投入的科研经费转变成学校实训基地的硬件，又可以培养一批技术应用型骨干教师和双师型教师，提高教师队伍整体的业务水平。因此，推动实训基地建设与技术应用创新有机结合，可以做好“学”与“研”的对接工作，解决校企在产学研一体建设上的瓶颈问题，更好地服务于社会。

总之，科研是我校自我发展的内动力，是学校上水平、上质量、上品牌的重要手段和途径，所以，逐步树立科研兴校、可以强校的新理念，在科研定位、教师科研素质提高、科研管理等方面深入剖析，不断探索实践，中职学校科研工作一定会迎来生机勃勃的春天，从而有效推动我校示范建设顺利进行。

参考文献 

[1] 袁贵仁 大力推进科研管理创新，全面提升高校哲学社会科学研究能力【J】中国高等教育，2004，（7）

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近期目标，到2013年，全区民营工业总量规模加快壮大，实现规模以上工业产值400亿元，高新技术产业增加值占GDP比重提高到16.5%；民营企业实力进一步增强，年产值超30亿元的企业达到2家，省级以上创新型（试点）企业达到20家，省级以上高新技术企业达到35家；企业创新能力明显提升，全区R&D经费支出占GDP比重达2%，产业技术创新联盟达4个，市级以上各类研发中心达34个。

中期目标，到2015年，全区民营工业在总量规模、社会贡献、品质水平等方面均得到了大幅度的提升，实现规模以上工业产值500亿元，高新技术产业增加值占GDP比重提高到18%；民营企业实力进一步增强，年产值超30亿元的企业达到4家，省级以上创新型（试点）企业达到25家，省级以上高新技术企业达到40家；企业创新能力明显提升，全区R&D经费支出占GDP比重达2.3%，产业技术创新联盟达5个，市级以上各类研发中心达40个。

二、发展方向

每年扶持15-30个在范围内工商行政管理部门登记注册、具有独立法人资格、财务会计制度健全、合法经营、依法纳税的民营企业（单位）。重点扶持符合国家和省、市产业政策导向、符合我区先进制造业和科技发展“十二五”专项规划、符合我区产业升级方向的先进制造业、战略性新兴产业、企业科技创新、技术改造和节能降耗的投资项目建设和中小企业成长；对重大产业项目可采取“一事一议”的方式另行扶持。

（一）鼓励做强先进制造业。按照传统产业高端化、成长型产业集群化的要求，立足产业做大做强，坚持抓龙头、铸链条，加强产业链梳理，积极引进重大产业投资项目，引导民营企业投向产业链高端环节和关键缺失环节，建立完善产业服务公共平台。

纺织鞋服业：重点支持碳纤维、PTT纤维、竹纤维、复合差别化纤维等高新技术纤维；超细绵纶、抗菌防臭、导湿快干等新型高端纺织面料；智能型土工布、医疗卫生用和交通工具用纺织品等产业链延伸项目；重点发展专业类别运动鞋和体育用品等产业链关键项目。

机械汽配业：重点支持液压工程机械整机生产、特种专用汽车装配等等装备制造业龙头项目；大功率工程机械轴承，制动系统、牵引传动系统，四轮一带、汽车紧固件、扭力胶芯等关键零部件项目；环保餐具生产设备、针织机械、纸制品生产设备、医用材料生产设备等装备制造业优势项目。

（二）培育发展战略性新兴产业。按照战略性新兴产业规模化的要求，立足现有产业基础，选择最有基础和条件的领域作为突破口，积极鼓励和引进高新技术产业化投资项目，引导和支持民营企业发展战略性新兴产业。

光电产业：重点支持太阳能电池、逆变技术与半导体照明（LED）新技术，培育LED和太阳能光伏新兴产业。

微波通信产业：重点发展新一代通信技术、物联网和云计算、数字对讲机、数字视听等产业项目；争取在射频电路设计与系统芯片二次集成、数字化温补晶振器等重大技术项目取得关键性突破。

其它高新技术产业：支持节能环保、新能源和新材料等产业项目；

高新技术服务业：鼓励和支持民营企业创新商业模式，发展信息技术服务、电子商务、研发设计服务、检验检测等高技术服务业。

（三）增强企业科技创新能力。发挥科技计划对企业自主创新的导向作用，引导民营企业加大科技投入，促使企业真正成为科技投入主体、科技研发主体和承接科技资源主体。立足产业和科技基础，鼓励和支持民营企业建立并申报国家和省级重点实验室、企业技术中心、工程技术研究中心、行业技术中心；鼓励和支持民营企业开展工程机械智能化关键技术和关键功能部件、关键基础零部件和元器件、大型精密模具、核心芯片设计技术、TD-LTE关键技术、射频技术、纺织鞋服产业新型功能材料、高档功能性服装面料、新型产业用纺织品等产业共性、关键技术的研发，开展核心专利技术转化，开展重点新产品的开发及其相关标准制定，促进新技术和新产品的工程化、产业化，推进产业链整体发展；以江南高新园区为依托，支持生产力促进中心、科技企业孵化器、风险投资机构、技术转移和知识产权服务机构等科技创新服务平台。重点支持具有自主知识产权的产业技术攻关和成果转化项目、科技型中小企业培育项目、由科技领军人才主持的产学研项目、产业公共服务平台建设项目。

（四）支持企业技术改造。鼓励民营企业对照产业高端指标，制定技术改造路线图，大力实施技术改造，提高产品质量档次，引领行业产品、技术、管理大幅度提升，提高企业市场竞争力。重点支持企业引进国外先进技术设备，强化消化吸收再创新和集成创新，提高工艺技术装备水平；支持光伏产业进行超高亮度LED外延片和芯片制造技术、高性能LED封装技术、高效太阳能电池制备以及太阳能电池LED应用系统的技术升级；支持微波通信产业进行数字对讲机关键技术、芯片技术、产业技术体系等方面的技术改进；支持纺织鞋服产业进行新型纺织面料、新型纺织品、高性能鞋材等方面的提升改造；支持机械汽配产业进行汽车关键总成件、零部件等方面的生产应用；支持企业进行生产智能化、装备智能化等信息化技术改造。支持企业节能、节水、环保技术改造，支持采用清洁生产技术。

（五）引导中小企业提升成长。确定一批具有较好成长性的中小企业，从技术创新、管理创新、市场开拓和公共服务体系建设等方面给予扶持，促其转型成长、发展壮大，为规模以上工业企业输送后备力量。重点支持中小企业加强技术改造，提高劳动生产率和产品档次，壮大企业规模；支持中小企业采用现代化管理的方式方法，提升管理水平；支持中小企业积极开拓市场，加强与品牌企业的配套、贴牌等协作，发展网络营销；支持中小企业公共服务体系建设，加强中小企业服务中心建设，促进各类公共服务平善服务功能。

三、设立民营企业转型升级扶持资金

设立民营企业转型升级专项资金，2012年专项资金规模5000万元，今后逐年提高，扩大规模，专款专用。其中，产业引导资金2500万元、科技三项经费800万元、技术改造资金500万元、中小企业成长专项资金1000万元、节能循环经济专项资金200万元。对市级扶持项目，我区按1:1.5比例配套。

（一）资金使用原则。通过整合部门管理的区级产业引导、科技创新、技术改造等支持企业发展的财政性资金，集中形成统一的专项扶持资金，统筹调配使用。民营企业转型升级专项资金的安排一律打破部门、产业和企业界限，不做数量分配和限制，不搞平衡照顾，好项目、大项目多，获得的扶持资金就多。扶持项目评选要坚持广泛征集，科学比选，好中选优，宁缺勿滥。提高单个项目的资金扶持力度，大项目、好项目需要扶持资金量大的，可以分年安排，连续多年扶持，把有限资金用在刀刃上。

（二）资金支持方式

资金支持方式为贷款贴息、无偿资助、以奖代补。

1．贷款贴息：对产业链龙头、产业链关键缺失、产业链延伸等项目，优先采用贷款贴息或比照贷款贴息的方式扶持。

2．无偿资助：对技术攻关和成果转化、各类科技创新服务平台建设与提升和科技领军人才主持的产学研等项目，采用无偿资助的方式扶持。

3．以奖代补：对企业实施技术改造过程中购买生产性设备、产业公共服务平台建设的项目，根据项目性质的不同特点制定相应的补助标准，实施以奖代补。

（三）资金拨付方式

1．对确定给予的贷款贴息、无偿资助和以奖代补的项目，由行业主管部门提出意见、财政局审核认定后报区政府批准，由区财政局拨付给项目承担企业（单位）。

2．专项资金采取分批拨付方式，区财政根据下达的年度资金使用计划先预拨50%的资金，项目完成后由项目承担单位提出验收申请，各行业主管部门组织项目验收合格后，区财政局拨付剩余50%的资金。

3．企业（单位）收到财政贷款贴息、无偿资助或以奖代补资金后，应设立经费专账，按国家有关规定进行财务会计处理，并专款专用。

四、项目申报、评选程序

（一）区行业主管部门根据本意见确定的总体要求、发展目标、支持重点，制定相应的扶持项目评审办法和评审要点；每年年初确定当年专项资金扶持重点，编制并年度专项资金项目申报指南。

（二）符合申报条件的企业（单位），按照申报指南的要求，编制符合规范要求的项目申报材料，向所在街道提出申请。

（三）各街道汇总把关后，分别向区各行业主管部门报送，区行业主管部门对项目进行初审筛选，提出候选项目。

（四）区行业主管部门组织专家组对候选项目进行评审。候选项目分为重点推荐扶持项目、一般推荐扶持项目，并纳入项目库管理。其中，重点推荐扶持项目将重点向市行业主管部门推荐，优先申报市、区两级专项扶持资金。

（五）区行业主管部门根据专家评审意见，提出备选项目和资金安排建议，并上报区专项资金管理协调联席会议。必要时可邀请有关专家对备选项目进行联合考察，提出考察建议意见。

（六）区专项资金管理协调联席会议研究决定专项资金扶持项目和资金安排。

（七）区行业主管部门会同区财政局根据联席会批准的项目、资金安排方案，报区政府审批后，下达资金使用计划。

五、加强组织领导

（一）建立转型升级专项扶持协调联席会议制度

由区领导担任联席会议召集人，区发改局、经贸局、科技局和财政局为成员，联席会议负责统筹推动本意见实施，对各部门的实施情况进行考评；负责审定扶持项目评审办法和评审要点，决定扶持项目和资金安排，协调解决专项资金运作管理的重大问题。联席会议下设办公室，挂靠在区发改局，负责协调区发改局、经贸局、财政局和科技局等部门开展项目申报、评审、扶持资金安排建议、项目建设进度监督检查以及项目绩效评价等工作，负责汇总扶持项目的组织实施情况。

（二）落实各部门工作职责

各部门要按照“谁主管，谁负责”的原则，负责在本行业组织实施本意见，确保工作落实，取得明显成效。

区直各有关部门要充分发挥行业主管的职能作用，将组织实施本意见与本部门工作相结合，加强对民营企业发展先进制造业、战略性新兴产业、自主创新、技术改造的行业指导、管理和服务。各部门要加强沟通联系、协同协作，形成高效协调的工作机制。

区发改局为产业引导资金项目的行业主管部门，负责先进制造业、战略性新兴产业发展项目申报指南；组织项目的申报（核准、备案）和项目库管理；组织开展对项目的评审和立项，扶持资金安排建议、建设进度监督检查、项目验收和绩效评价工作。

区经贸局为技术改造和中小企业成长计划的行业主管部门，负责技术改造和中小企业成长项目申报指南，组织项目的申报（核准、备案）和项目库管理，组织开展对项目的评审和立项、扶持资金安排建议、建设进度监督检查、项目验收和绩效评价等工作。

区科技局为科技创新项目的行业主管部门，负责科技创新项目申报指南，组织项目的申报（核准、备案）和项目库管理，组织开展对项目的评审和立项、扶持资金安排建议、项目进度监督检查、项目验收和绩效评价等工作。

区财政局为“民营企业转型升级专项资金”的监管部门，负责专项资金的预算管理，会同行业主管部门确定年度专项资金使用方向、组织项目的申报、评审及下达项目的资金计划；会同行业主管部门、审计局对资金使用情况实施跟踪管理和监督检查，确保资金专款专用。

区工商局、工商联、公务员局、人力资源和社会保障局等部门要根据各自职能，认真履行职责，积极配合组织实施本意见，为民营企业转型升级提供行业指导和服务。

（三）强化监督考评

1．建立项目报告制度。项目承担单位应于每季度前十日内向所在街道和区主管部门提供项目进度报告和企业主要经济指标统计表。进度报告内容包括：项目简述、项目总体进展情况、资金筹措与使用情况、项目组织与管理情况、项目执行中出现的问题与处理意见以及根据实际情况对项目进度的调整情况等。

2．建立项目检查制度。区行业主管部门和区财政局每年会同所在街道联合对专项资金扶持的项目进行检查和监督。检查和监督的内容主要为项目实施进展情况、计划执行情况、资金使用情况等。

项目承担单位对区行业主管部门、区财政局和所在街道检查监督中指出的问题，要提出书面整改措施和整改时限，并积极整改。对不能提出整改措施或不积极整改的，区行业主管部门、区财政局和所在街道将对其通报批评，并取消该单位今后年度专项资金申报资格。

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关键词：科技；兴市；多元；创新

中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）10-0-01

近年来，南安市紧紧围绕经济社会发展这个大局，坚持以科学发展观为统领，以创建省科技创新型城市试点为契机，突出增强自主创新能力这条主线，以建立健全激励创新机制、完善区域创新体系、培育壮大创业创新人才队伍和强化企业创新主体地位为抓手，推动各类创新要素向企业集聚，进一步提高了自主创新能力，促进了经济社会发展。下面，我就“多元创新 科技兴市”这个问题谈谈自己的几点看法。

一、提升传统优势产业，加快科技创新平台建设

我们要注重推动石材陶瓷业转型升级。重点研发高附加值、高技术含量、节约资源的新型石材产品，促进石材废弃物资源化。推动水暖厨卫业集成优化。开发自洁、抗菌新材料及数控智能化、个性化、多功能化新产品，推广绿色厨卫集成优化技术。提升鞋服轻纺业核心竞争力。开发新型制鞋、纺织材料及环保型胶粘剂，采用先进技术提高设计加工水平。建设并运作好国家大学科技园福建分园。进一步加强科技园软硬件设施建设，并以此为依托，组建“一院一站一中心”，充分发挥好科技园职能。组建先进制造技术研究院，引进北京理工大学联办南安工业机器人及应用研究所，引进国防科技大学联办远红特种消防设备研究所，引进更多高端研发机构入驻；组建创新驿站，为中小企业提供“一站式”科技创新服务；组建技术转移中心，开展“企业找项目、高校找载体”科技成果转化活动，促进一批科技成果转化并尽快形成产业化。建设并运作好一批企业创新平台。支持和鼓励企业创建重点实验室、工程技术中心、行业技术中心等研发机构，开展产业共性关键技术研发。

二、构建科技创新体系，实施新兴产业培育工程

我们要深化科技体制改革，充分发挥科技对经济社会发展的支撑引领作用，构建具有南安特色区域科技创新体系。指导企业用足用好政策，扩大政策知情面和惠及面；组织政策培训辅导班，如可举办高新技术企业认定和复审申报辅导班、“企业研发活动管理”专题研讨班、科技与金融讲座等，为我市企业提升自主创新能力，提升企业的研发管理水平，拓宽中小企业股权融资和债券融资新渠道方面给予政策解读和辅导；进一步引导企业规范技术创新工作，提升自主创新水平；对已经具备一定创新能力的企业，通过重点培育，在研发机构建设、项目实施带动、产学研结合、知识产权工作、信息化运用、创新工作示范等六方面，实现企业创新能力的进一步提升。做大做强光电信息产业。推进泉州国家高新技术开发区南安分园——泉州（南安）光电信息产业基地建设。提档升级装备制造业。推进滨江机械装备制造业基地建设，大力发展高端制造业，努力打造成国家高新技术产业化基地。培育发展创意产业。推进福建省工业设计与创意产业（南安）基地建设，大力发展工业设计，培育具有区域特色的产业集群。

三、强化知识产权战略工程，实施科技项目带动

一是认真组织实施《泉州市国家知识产权示范城市工作方案》，积极争创国家知识产权强县，提升我市知识产权工作水平。二是实施产业专利引领计划。运用高新技术、先进适用技术提升优势产业，引导企业加强自主创新，形成一批自主专利技术，确保专利申请、授权的数量和质量继续走在全省前列。三是是推进专利技术产业化。优选一批专利技术，组织申报各级专利实施计划项目，组织实施好本级专利实施计划项目。四是培育知识产权示范体系。鼓励引导企业申报知识产权试点（示范）、优势企业，推动专利技术实施与产业化。五是加强专利行政执法工作。加大与上级知识产权部门联合执法的力度，强化专利违法案件的信息共享和协作，严厉打击专利侵权行为，维护良好的自主创新法律环境。围绕光电信息、装备制造、水暖厨卫、鞋服轻纺、石材陶瓷、创意产业等支柱产业和新兴产业的发展，鼓励规模企业与国内外科研机构、高等院校对接转化一批具有产业化前景的高新技术成果，重点支持由企业为主承担的重大科技项目和引领产业升级的重大科技成果在我市落地转化。坚持以企业技术创新需求为导向的科技项目立项机制，深入企业开展技术创新需求调查，找准制约企业发展的关键问题，明确技术创新路径，在此基础上有针对性地进行项目顶层设计，组织开展产学研联合攻关。组织符合条件的优秀项目申报各级各类相关科技奖项。

四、加强农业科技创新，提升信息化应用水平

一方面我们要积极培育新型农村科技服务机构，扶持对农业产业化和农村发展具有较大带动作用的龙头企业，成立产业技术创新战略联盟。要实施现代农业科技成果转化工程。以特色农业产业的科技进步为重点，开展培育、引进、试验、示范推广技术，进一步加强与台湾农、渔业技术交流，大力引进推广台湾精致农业、休闲农业和精细农业技术项目。另一方面我们要提升信息化应用水平，重点抓好“世纪之村”农村信息化综合服务平台的推广应用，在全市416个行政村（居）深入推广应用“世纪之村”便民通信缴费系统、泉州网上供销社服务系统、乡村旅游电子商务系统、世纪之村农村电子商务系统（二期）。做好世纪之村为民办实事项目跟踪管理。推进信息化和工业化融合，落实好《南安市信息化和工业化融合发展规划》，实施企业“两化”深度融合示范工程。

总之，我们只有通过提升传统优势产业，加快科技创新平台建设；构建科技创新体系，实施新兴产业培育工程；强化知识产权战略工程，实施科技项目带动；加强农业科技创新，提升信息化应用水平，不断优化科技创新环境，实现多元创新，才能达到科技兴市。

参考文献：

[1]《关于增强自主创新能力推进海峡西岸经济区建设的决定》.闽委[2006]21号.

[2]《关于进一步做好为企业排忧解难的工作意见》.南委〔2008〕61号.

[3]《关于进一步鼓励企业自主创新的若干意见》.泉委〔2011〕1号.

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一、做好科技进步考核和科技发展规划工作

从年初开始，我局按照国家科技进步考核的有关要求做好各项准备工作，积极创造有利条件，从年初开始，我局即参照上一年度国家科技进步考核的有关标准着手准备参加考核的有关材料，并主动与市科技局和思明区等全国科技示范区联系、咨询，提前开展参加考核的各项准备工作，对*-*年度工作与考核指标有差距部分及时进行查遗补漏。

3月下旬召开“创全国科技进步先进区”区科技工作领导小组会议，把*-*年*区科技进步考核指标填报工作的部分任务分解到各个部门，明确职责，动员力量，抓好任务落实。在全区各部门的积极支持下，区科技局相关人员的加班加点，按时按要求完成了“全国科技进步先进城区”考核材料的呈报工作。汇编了包含科技进步考核31项指标、300多页的科技工作说明说（证）明材料。考核申报材料已送达省科学技术厅。

做好迎接实地考查的准备工作，在8月17日接受了省科技进步工作考核组到我区实地考核科技工作。此项工作为在五年内争创“全国科技进步先进区”奠定良好基础。

积极开展*区科技发展战略研究，多次到生产性企业开展实地调研，组织专家、区政协委员座谈，总结汇总意见，组织制定科教兴区战略和“十一五”科技发展规划，在化工、机械和电子三大支柱产业、新材料和生物制药等新兴产业、港口物流技术、观光农业技术等重点技术领域内有所突破和提高。根据省市领导到*调研的讲话精神和区委一届六次会议精神，对规划草稿内容进行调整充实，重点体现如何充分发挥*区的区位优势、国家级台商投资区的政策优势、港口优势，建立和完善区域科技创新体系和科技基础设施，增强科技自主能力，优化科技创新环境，全面提升综合科技实力。

二、不断提高“科技三项费用”的使用效益，优化科技投入机制

今年区财政拨款1314元作为科技三项费用经费。我局认真开展*年度科技项目立项工作，上半年共受理了18项科技计划项目，为切实抓好项目的甄选工作，区科技局多次派人专门走访申报单位，深入了解项目申报单位的基本情况、管理情况；并组织专家对申报的项目和项目的经济效益和社会效益进行论证、评审。在项目的评审上做到精挑细选，发挥“科技三项费用”政府投入的引导作用，重点突出产业科技及科技创新，以科创中心、医药化工、农业生态及社会发展为重点项目，扶持一批对促进*产业科技进步有重要作用的科技项目。科技突出本区科技工作特色，管好用好“科技三项费用”。

9月份下达了今年第一批13个项目，共计科技三项经费891.5万元，其中无偿资助411.5万元，贷款贴息480万元。第二批计划项目将以支柱和新兴产业为主，拟在12月中旬前完成。

在去年债权债务清理的基础上，我局继续追讨逾期未回收的科技三项费用。经过积极追讨，今年共回收科技三项费用110万元。其余应收款项，目前正由法院督促债务人还款。

三、推进海投科技创业中心的建设，建立健全科创中心管理机制，构筑技术创新平台，为科技发展创造条件

积极支持该项目的建设，为保证项目进度，在*年区科技三项经费中安排无偿资助400万元给予扶持。目前1#、2#厂房6月份已投入使用。3#、4#厂房已全面封顶。5#、6#厂房正进行前期准备工作，预计*年12月投入使用。

积极与市科技局、知识产权局、招商中心、留学生创业园等单位取得联系，通报科创中心建设情况，协调解决有关建设及运作方面的问题，并以上述单位为桥梁，拓宽科创中心的招商渠道。在我局的牵头下，目前已有凯弗隆（厦门）科技有限公司、迪尔康科技有限公司等7家企业进驻，另有两家签订入驻协议，共完成厂房租赁面积约21587㎡,预计年产值达6.15亿元人民币。至此，海投科技创业中心自投入使用以来已基本完成第一期招商目标。

结合厦门市知识产权转化基地暨海投科创中心管理机制，我局牵头发改局、经贸局、新阳公司认真研究和提出海投科创中心的管理办法，积极推动政府出台科创中心管理暂行办法，加强科创中心的管理。同时以优惠政策吸引科技型企业进驻科创中心，将拟安排区科技三项费用对经评定批准入驻科创中心的企业的科技项目给予不同程度的扶持，为中小企业提供一个较好的创业环境。

四、建立健全科技工作网络，优化科技发展环境

成立了*区科普工作领导小组，制定了《*区科普工作联席会议制度》和《科普工作联席会议各成员单位的职责分工》，加强了对科普工作的领导；组建了区级50多人的科普志愿者队伍，组织各种科普宣讲团，面向社会各阶层弘扬科学精神，普及科学知识，传播科学思想和科学方法。在社区开展了科普工作，充分发挥广大科技工作者聪明才智，加快我区经济社会发展。

我区成立了*区人民政府科技顾问团，聘请首批11位专家为我区人民政府科技顾问，发挥专家在制定我区高新技术产业发展计划、重大高新技术项目投资活动方面的评估、论证、咨询作用，为我区高新技术产业发展及扶持政策的制定提供科学的决策依据。

五、做好科技管理工作，做好高新技术企业的服务工作

积极推荐、组织企业参加各级、各类认定。经专家考核及评审，我区厦门通士达照明有限公司及厦门尚明达机电工业有限公司两家企业被认定为*度第一批16家厦门国家半导体照明工程产业化基地骨干企业，其中通士达照明有限公司是厦门半导体照明产业领域的龙头企业。另迈克制药有限公司研发生产的新型抗抑郁药物“迈克伟”（西酞普兰片）的产业化项目计划生产的药物于*年2月正式获得国家食品药品监督管理局（SFDA）颁发的新药证书与生产批件，目前我国仅有两家企业获得该产品的新药证书与生产批件。

在我区科技局的协助下，经专家评审，我区英科新创（厦门）科技有限公司与厦门另外两家单位联合研制的SARS病毒荧光PCR核酸检测试剂盒项目获*年厦门市科学技术奖二等奖，海投房地产有限公司的高品质健康住宅浪琴湾工程开发项目获市科学技术奖三等奖。

走访我区生物制药领域的高新技术企业，了解企业发展需求，并形成调研报告。组织了高新技术企业之间的交流活动，建立政府与企业沟通互动平台，促进企业之间的科技信息和技术设备的互利共享。为加强我区制药行业企业间的交流与合作，探讨解决企业在科技创新、人才培育、技术成果转化等方面的共性问题，推动行业内技术力量的互利共享，帮助政府更好地为企业服务，我局组织召开了“*区制药企业科技交流研讨会”。制药企业共有80多人参加了研讨会，他们都感谢我们为他们搭建的交流平台，通过研讨获得很多同行的相关经验，效果较好。

六、加大科普工作力度，提高群众科学文化素质

科普工作是一项基础性、公益性的工作，是科技工作的重点之一。我局灵活多样地开展各种群众性科普活动，提高民众的科学文化素质。大力支持科普教育工作，营造科普工作良好社会氛围。我局拨出部分资金支持各有关单位，今年共下达了*年度青少年科普活动项目补助经费共计万余元支持7所中、小学的项目。我局和教育局联合举办了第一届*区中小学生信息竞赛、*区科技创新大赛等大赛，组织学校参加*年厦门市青少年机器人大赛，获得2个项目第三名的好成绩。这系列竞赛有效地加强了对青少年科技教育活动的管理，推动了青少年科技教育工作的深入开展。

大力开展面向农村、社区的科普培训工作。农村科普培训方面，为了提升我区农村劳动力的农业应用技术水平，我局认真组织《*年度星火培训计划项目》的申报工作，由两镇科委组织开展农村实用技术推广培训工作。并与区妇联合作开展面向农村妇女“家庭网上行”的劳动技能培训，培训达200多人次。

积极开展面向村、居的科技下乡活动和经常性的科普宣传工作。我局先后到石塘、青礁、莲花、海发社区等村、居开展科技下乡活动，展出科普挂图50多幅，共分发了1200多册养殖，蔬果培育、用电知识、农村实用技术培训等题材的科普材料，前来科技咨询600多人次。科技周活动期间在东屿村开展了以农业、科技、卫生为主的宣传咨询活动，赠送科普书籍1000多份，前来咨询的人数达到200多人，并组织区疾控中心医生为社区居民作肿瘤防治知识的讲座及卫生下乡便民义诊，共有300多人参加讲座及义诊，发放宣传材料1000多份；9.17科普日期间，区科协组织科普志愿者在公众相对集中的地方散发“科学发展观——资源节约与可持续利用”为主题的科普资料2000多册。在高致病性禽流感流行期间，向全区发放“依靠科学，依法防治阻击高致病性禽流感”宣传材料5000份。

加强科普基础设施建设，拨款在东孚镇修建了10米标准科普画廊一个；在*村文化活动中心设科普书架，赠书300余册，丰富了村民和居住在该村的外来务工人员的文化、科学生活。在六一期间，区科技局与区妇联联合举办“*区庆六一‘阳光洒满童心’科普教育活动”，区科技局组织了64名区里品学兼优学生参观科普教育基地。

七、进一步完善内部管理，积极推行政务公开，提升科技部门的整体形象

加强机关自身建设，为进一步规范机关管理，提高机关效能，转变工作作风，建设廉洁、勤政、务实、高效的行政机关，区科技局制定了*区科技局机关效能建设实施方案、科技局机关效能建设的九项制度、科技局绩效评估方案及政务公开方案、机关工作人员绩效考评实施方案。促进全体干部在履行职责、服务质量和办事效率上有所提高。结合实际，组织学习《关于进一步增强机关干部工作责任意识的意见》，要求全局干部增强工作责任感，切实提高工作能力，提高工作效率和服务质量。

开通“*区科技信息网”，逐步完善我区科技工作的信息化建设，实现科技信息的交流与共享。建设的网站除进行科技管理和科技法规宣传外，突出招商和服务功能。重点结合科创中心的宣传和我区高新技术产业的宣传，加大科技招商力度，同时更好地服务于本区的大量科技企业的项目申报、科技政策信息查询、交流。使*科技网成为*区对外的一个窗口，促进科技成果转化，构建科技成果产业化平台。

八、不断加强与各部门的合作与联系，努力拓展工作领域

与人防办共同组织人防演习工作，组织海发社区志愿者32人，成立防灾害志愿者队伍，邀请专家开展培训，4月下旬，成功进行了一次人防和抗自然灾害演习。

为高标准完成我区战时经济动员物资保障任务，保障战时各项科技装备、信息通信的正常运行，由区科技局牵头组建*区建信息通信保障大队（包括电子通讯技术保障队及计算机网络保障队），我们积极组建了由三家通讯公司20人参加的通讯技术保障队和55位电脑教师组成的计算机网络保障队，做好区科技动员办公室工作。

配合司法司法局做好“四五”依法、普法科普工作，配合计生局做好科技计生工作，配合教育局做好“双高普九”科技教育工作。

*年工作计划

*年，我们将继续按照投资区党工委、管委会、*区委、区政府的工作部署，围绕推动*区经济社会可持续发展目标，不断加强技术创新，构建以企业为主体的技术创新体系，创建良好的科技创新环境，加快高新技术产业发展，促进科技成果产业化，全面提升*区经济社会各个领域的科技应用水平。主要工作思路如下：

一、培育企业技术中心，逐步完善技术创新体系，推动高新技术产业跨越式发展

积极开拓高新技术领域，发挥科技专项带动作用，培育具有区域优势和国际竞争力新的产业群体。在继续发展生物医药、电子信息、精细化工等高新技术产业的同时，培植生物与新医药等产业，拟引进一家生物与新医药的龙头企业，带动我区生物医药行业的发展。

加快利用信息技术等高新技术改造传统产业和第三产业，推动产业结构的优化升级。继续实施制造业信息化工程，在部分高新技术企业开展信息化示范工作。

培育企业技术中心，逐步完善技术创新体系。大力推进企业与高等院校、科研院所开展多种形式的产学研合作。逐步推进企业为主体，市场为导向、中介机构为依托，科技开发、产学研一体化的基本运作方式，应用开发为重点的技术创新体系。扶持培育一批经济实力雄厚、科研开发能力强的企业创办技术中心，切实增强行业内企业的技术创新能力、产业技术应用水平和综合竞争力。

二、建立和完善区域科技创新体系，优化科技创业环境

积极推进区域创新体系建设，优化科技创业环境。以政府为主导、以企业为主体，加强与高校、研究单位的紧密联系。引导中小企业与国内外高等院校、科研机构的产学研合作，每年安排部分科技经费支持产学研发展。加快厦门知识产权转化中心产业化基地建设，吸引各类高新技术成果在基地内转化。

抓紧落实建设*区生产力促进中心的工作，鼓励建立科技咨询、科技孵化、科技信息、科技创业投资、知识产权服务等功能的各类科技中介机构，将适合市场化运作的行政职能委托给规范的科技中介机构，营造创业环境，为中小企业提供一个软硬件设施配套齐全的创业基地。

制定、落实科技发展优惠政策。积极探索更加富有吸引力和亲和力的人才机制，积极引进各类人才，通过产学研合作，积极引进学术技术带头人、高层次经营管理人才等我区急需紧缺人才；通过多种形式奖励科技人才，制定区级科技贡献奖励方法，考虑在科技成果转化取得的收益中提取一定比例对在技术创新、科技成果商品化产业化过程中创造巨大经济效益或社会效益的人才。逐步制形成有利于科技进步的社会环境。

三、逐步完善多元化科技投入，拓展科技融资渠道，做好科技项目的招商工作

加快建立科技创新投融资机制，建立和完善政府引导、企业为主的投资体制。一是抓好科技三项费用的管理，做好科技项目的申报、评审工作，鼓励和支持企业科技创新，择优立项，有效发挥资金引导作用。实施积极的财政科技制度，完善财政科技拨款体制，围绕“制高点”和“增长点”，实施能发挥重大经济效益的科技项目。二是积极组织企业申报各级科技计划项目和福建省、厦门市中小企业技术创新资金，争取各级资金扶持。三是积极探索与金融机构和担保机构的合作，为中小企业组织和科技项目开通资金渠道。

积极探索把科技三项经费与高新技术产业的招商引资相结合的办法，通过项目资金，鼓励、吸引和促成科技型企业落户*科创中心；促进孵化中心与国内外的科研机构和高等院校建立广泛的联系，吸引各类高新技术成果在基地内转化，培育具有自的民营科技型企业；围绕支柱产业的发展，扶植和培育配套的中小型科技企业，延伸产业链，形成产业集群，培育战略性产业。

四、做好高新技术企业的服务工作，完善创新服务体系

积极组织企业参加高校、科研院所在我市进行的高新技术项目推介会和省级项目对接会，与企业进行面对面的交流，加速科技成果和高新技术在我区企业中的推广应用。

继续走访我区电子、化工、生物制药、新材料等领域的高新技术企业，了解企业发展需求，主动介入帮助解决问题。引导中小企业与高等院校、科研机构的开展合作。尝试组织高新技术企业之间的交流活动，建立政府与企业沟通互动平台，促进企业之间的科技信息和技术设备的互利共享。

充分发挥“*区科技信息网”的服务平台作用。已经建成的区科技信息网是是我区综合性科技信息服务平台，它向全社会提供全天候、网络化科技信息服务。通过区科技网络这一宣传平台，将科技信息资源对社会开放，为人们提供全方位的信息服务。