专项会议纪要范文
时间:2023-04-28 08:42:47
导语:如何才能写好一篇专项会议纪要,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
地点:乡第一会议室
主持:
出席:各村(社区)书记和主任、乡直各单位主要负责人、全乡机关干部、大学生村官
记录:
会议主要内容:
一、武装部长、副乡长传达全区安全会议精神,总结1-12月全乡安全工作,安排部署下一阶段安全工作
(一)传达学习全区安全会议精神。
(二)通报1-12月全乡安全工作情况,总结问题,提出了改进意见。
取得成绩:全乡未出现安全生产事故;加强了隐患排查整治,责任落实,监管到位,大部分村在危桥、危路上设置了警示牌,对隐患排查进行了全面整改。
存在问题:个别领导干部重视不够,工作不落实,排查不仔细,日常监管未常态化。个别村未按时上交排查隐患表,也未落实整改措施或措施不到位、没有明确监管责任人或整改责任人。
(三)下一阶段安全工作安排。
切实抓好“两节”期间全乡安全生产工作,预防和杜绝较大、重特大事故的发生,努力减少一般事故的发生,保障人民群众生产和财产安全,确保安全生产大局稳定。
1、加强领导,周密安排部署。乡直各部门、各企事业单位、各村(社区)要进一步提高认识,统一思想,把安全工作放在更加突出的位置,加强对近期安全生产工作的组织领导,做到主要责任人亲自抓,分管责任人负责抓,责任人具体抓。
2、强化责任,全面落实安全生产责任制。各部门、各单位、各村(社区)要进一步分析本区域安全生产状况,研究制定符合实际、切实可行的工作措施。强化安全生产监管职责,深化重点行业领域安全生产隐患排查治理,严格执行“一岗双责”制度,各司其职、各负其责,落实安全监管责任。
3、检查时间和方法。检查时间:元旦节检查时间:2012.12.27至2013.1.4春节检查时间:2013.2.1至2013.2.15:“两节”期间另外不定时的组织检查。检查方法:“两节”期间安全生产检查分成7个安全生产专项检查组,分别由行业主管部门主要负责人带队,相关部门参与,并抽调业务熟悉、责任心强、懂技术、懂管理的人员参加,分行业、分类别进行。
4、分组安排及检查的重点内容
一组
组长:
成员或单位:乡安办()、文教办、乡卫生院、各中小学、幼儿园校长或分管安全的副校长。
检查内容:学校安全
二组
组长:
成员或单位:经济发展办
检查内容:重点工程安全。
三组
组长:
成员或单位:乡卫办、社会事务办
检查内容:事业单位、食品卫生安全。
四组
组长:
成员或单位:派出所、交管办(徐复林)、农业服务中心(谭世文)、综治办。
检查内容:农村道路交通、消防、易燃易爆物品、危险化学品、人员密集活动场所安全。
五组
组长:
成员或单位:农业服务中心、乡电管站、林业站、防疫站
检查内容:农业机械、森林防火、畜牧、农电安全。
六组
组长:
成员或单位:经济发展办、综治办(刘绍华)
检查内容:企业安全。
七组
组长:
成员:经济发展办
检查内容:非煤矿山、建筑施工、危房安全。
各村(社区)由挂片领导安排,驻村干部负责组织村(社区)干部进行检查,并且要求深入仔细,对存在的隐患由驻村干部领导督促村(社区)及时整改,挂片领导督查整改效果,并将检查和整改情况签字后上报乡安办备案。
二、党委副书记、乡长作重要强调
1、加强领导,迅速行动。各部门、各生产经营单位务必引起高度重视,紧盯安全生产基础薄弱、隐患和问题较多的地方,有的放矢,突出重点,切实抓好全乡“两节”期间安全生产大检查工作。
2、工作要深入细致。要突出重点,明确分工,全面覆盖企业、学校、超市、市场、建筑工地等每一个单位和所有人员密集场所,扎实认真全面细致地开展检查活动。
篇2
会议纪要是一种记载和传达会议基本情况或主要精神、议定事项等内容的规定性公文。
会议纪要具有指导性、纪实性、概括性的效果。
二.会议纪要的分类
就性质可分为办公室会议纪要和专项会议纪要;就表述形式可分为决议式纪要,概述式纪要和记录式纪要;根据内容可分为决议性纪要和综合性纪要。
三.会议纪要的结构
分标题、正文、落款三部分。
(1)标题。会议纪要的标题一般由会议名称和文种两项构成。
(2)正文。包括前言、主体、结尾三项内容。
前言概括交代会议的名称、时间、地点、参加人、主持人、会期、形式等组织情况,说明主要议题,然后用“现将这次会议讨论的主要问题综述如下:”。
主体是会议纪要的核心内容,主要反映会议情况和会议结果。写作时要注意紧紧围绕中心议题,把会议的基本精神,特别是会议形成的决定、决议,准确地概述清楚。
结尾即会议纪要的结束语,一般是向收文单位提出希望和要求,有的会议纪要没有结尾部分,主体内容写完,全文就结束。
(3)落款。包括署名和时间两项内容。署名只用于办公室会议纪要,署上召开会议的领导机关的全称,下面写上成文的年、月、日期,加盖公章,一般会议纪要不署名,只写成文时间,加盖公章。
四、会议纪要与会议记录的区别
会议纪要有别于会议记录。二者的主要区别是:第一,性质不同:会议记录是讨论发言的实录,属事务文书。会议纪要只记要点,是法定行政公文。第二,功能不同:会议记录一般不公开,无须传达或传阅,只作资料存档;会议纪要通常要在一定范围内传达或传阅,要求贯彻执行。
五、范例
铁路局管理体制改革会议纪要(范文)
根据中央书记和国务院的指示,康世恩同志于月日至月日,召集山西省、铁道部、国家经委和北京、太原铁路局的负责同志开会,对改革北京、太原铁路局管理体制,保证山西煤炭运输问题,认真作了研究。山西省是我国重要的煤炭基地,组织好山西煤炭的运输,对国民经济具有十分重要的意义。山西煤炭的外运,主要由北京、太原两个铁路局承担。北京铁路局每天安排给太原铁路局的运煤空车占太原铁路局所需空车总数的%左右;太原铁路局运出的煤炭有/是在北京铁路局管辖区域卸掉,其余大部分也免费提供各种范文要经由北京铁路局转运。但目前由于两个铁路局分管主要运输干线,把煤炭运输中的装、运、卸、排等环节分割开来,不能集中统一指挥,影响铁路运输能力的充分发挥,与山西煤炭外运任务很不适应。与会同志认为,必须按照经济区划和运输规律,对两个铁路局的管理体制进行改革。经反复协商,一致同意铁道部提出的体制改革实施方案:
一、建立北京铁路管理局,下设北京、太原、天津、石家庄四个铁路局,撤销铁路分局。
这样做的好处是:第一,北京铁路管理局可以统一调度指挥太原、北京两个铁路局的运输力量,形成一个整体,把煤炭运输中的装、运、卸、排各个环节紧密衔接起来,又把煤炭生产和运输紧密衔接起来,充分发挥运力效能,使运输线路畅通,更好地完成煤运任务。第二,有利于加强铁路基层工作。分局撤销以后,铁路局直接领导站、段,便于加强基层工作,搞好机车、车辆、线路、通讯等设备的维修和技术改造,组织好职工的技术培训工作。
铁道部要立即着手制定北京铁路管理局和四个铁路局的职责范围和具体工作方法。
二、为了搞好生产与运输的衔接,加强北京铁路管理局与山西省的联系,决定由北京铁路管理局派驻联络员,在山西省经委办公。其任务是,代表铁路管理局向省里请示汇报工作,办理、转达省里交办事项,及时沟通双方的情况,协调生产与运输的关系。
三、北京、太原两个铁路局在北同蒲线的分界点,定在宁武。这样便于北京铁路局全面安排大同和雁北地区统配矿与地方矿的煤炭外运。
四、铁路管理局、铁路局机构设置要精干,太原铁路局保留原建制,干部原则上不要变动,各项工作要进一步加强。分局撤销前对干部要作好安排。临汾、大同分局撒销后,可分别设立调度分所,必要时也可分设小型办事处,协助铁路局统一安排当地的车、机、工、电、检等项工作。
篇3
近年来经过持续不断的矿产资源管理秩序治理整顿工作,的矿产资源管理秩序进一步好转。特别是年行署第十七次常务会议纪要下发和年行署34号专员办公会议纪要将毕家山列为全市安全生产重点监控矿区后,市县政府高度重视,多次召开了专题会议进行研究部署,组织相关部门开展了专项清理整顿和检查督查工作,取得了明显的成效。但是今年春节前后,由于矿产品价格猛涨,受经济利益驱动,几大矿区都出现了无证采矿、越界开采、以采代探、非法转让承包等问题,个别矿区特别是铅锌、铁、锰矿种非法开采、乱采滥挖、群采回潮问题比较突出。
毕家山及周边矿区:该矿区持合法采矿许可证的有5户矿山企业,按开发规划和开发利用方案应有采矿点22个,经现场调查核实现有采矿点42个,有20个超出设计范围;石门沟等区域有近10户盗采非法矿点,已于近期进行了清理关闭,移交监督管理的谢家沟黑湾渠、中湾渠上部原永久性关闭的7户无证矿点中,有5户重新启封生产,(其中黑湾渠4户、中湾渠1户),且生产规模较大;毕家山周边矿区的空子沟有8户新开无证矿点,民工正在搭建工棚、搬运设备,准备施工生产。
黄渚徐明山矿区:为建新实业集团有限公司(有色地质106队、黄渚茨坝须弥山实业公司等几家组成的联合采矿企业)的采矿范围(4.5754平方公里),包括贤马沟、黄洞湾、徐明山一带,该矿区自去年7月县政府集中清理整顿以来秩序一直基本稳定,但在今年春节前后,一些非法采矿者先后进入该矿区偷采盗采,严重侵害了采矿权人的合法权益。该矿区内先后共有无证非法盗采矿点8个,其中黄硐湾4个、徐明山山顶4个(详见调查表)。目前,这些矿硐均虽被国土资源局查封,但从一些堆放的矿石、机械设备以及山粱上架设的高空运输线来看,关闭措施不够完全彻底,监管处罚没有到位,还未从根本上解决问题。
黄渚李家沟矿区:调查组在黄渚矿区调查期间,据白银公司厂坝铅锌矿《关于在李家沟矿区109线附近发观非法越界开采情况的紧急报告》(白厂政字〔〕28号)反映,自年12月以来,有两个非法采矿点利用黄洞湾原关闭废弃矿硐,经四级斜井进入厂坝铅锌矿109线附近进行盗采,经排查监测直接威胁该矿区东风井的安全,严重影响了该矿东风井及深部井下施工人员的生命安全。厂坝矿护矿人员还从矿硐出口发现未运走的堆存矿石3000多吨,民工40多人以及大量工棚和设备,十多人手持猎枪强行采矿。
南康、宋坪矿区:据调查了解,该矿区无证采矿、乱采滥挖、非法采矿点多达40多个。特别是去年年底以来,非法采矿愈演愈烈,高架运输星罗棋布,锰、铁矿石源源不断外运,严重侵犯了探矿权人的合法权益,破坏了正常的矿业管理秩序。另外,境内其他矿区也发现不同程度无证采矿现象。
二、存在的问题
1、集中专项治理整顿不够全面彻底。贯彻落实陇署办〔〕43号、行署〔〕17次常务会议纪要和陇署专办〔〕34号专员办公会议纪要精神还不够到位。近年来县政府和相关部门虽然多次进行了矿产资源勘查开发秩序的治理整顿工作,对一些无证非法采矿点和乱采滥挖、越界开采行为进行了有力的打击。但不能进一步巩固整顿成果,一些无证非法矿点多次关闭后再次启封,非法采矿者往往报有侥幸心理,没有从根本上实现永久性关闭。
2、无证采矿、乱采滥挖现象非常突出。无证采矿和私自启封盗采的现象“回潮反弹”,矿业秩序较为混乱。检查发现毕家山矿区及周边的无证采矿点多达40多个以上,徐明山矿区无证非法盗采矿点8户,南康、宋坪铁、锰矿区无证采矿达40户左右。一些矿点在多年清理整顿永久性关闭之后,又重新启封、搭建工棚、搬运设备、采掘矿石,有形成新的群采的趋势。
3、越界开采行为时有发生。黄渚矿区、毕家山矿区因其资源分布、矿权设置等原因,多次发生越界开采行为,市政府组织有关部门进行过多次调查处理,市政府多次召开常务会、市长(专员)办公会并形成纪要,市安监、国土部门多次组织监测,但无证采矿、越界开采屡禁不止,愈演愈烈,非法采矿者置若罔闻,更加嚣张,没有从根本上实现矿业秩序的好转。
4、职能部门监督管理不够到位,查处打击不力。从调查反映看,相关职能部门执法不严,打击查处不力,关闭措施、监控手段、行政处罚没有完全落实到位,是导致不法矿主心存侥幸,挺而走险,非法采矿的主要原因之一。
5、资源浪费严重,安全隐患突出。部分矿山企业内部股东之间的合作关系不清,运作不规范,有的组织松散,各自为阵,抢采资源,随意多次转让矿硐,非法采矿。部分矿山企业未按批准的开发利用方案进行施工作业,随意布点矿硐,布局不合理,使矿体的连续性和完整性遭到破坏,矿产资源浪费严重;加之长期开采,造成新旧矿硐之间相互贯通、纵横交错,形成大量的采空区和积水区;部分矿山企业供电、供水及通风等不符合规定标准,没有切实的防范措施,矿山安全隐患非常突出。
6、爆破器材管理比较混乱。无证采矿点没有办理任何爆破器材购买和使用手续,炸药、雷管、导火索等爆破器材在非法矿点随处可见。存在矿区治安隐患,给治理整顿和正常的监管工作造成了困难。
三、建议和意见
为切实有效地制止消除部分矿区非法盗矿行为,保护矿业权人的合法权益,维护我市良好的矿产资源管理秩序,确保矿业秩序长治久安和矿业经济的稳定、有序、健康发展,特提出如下意见和建议:
1、依法履行职责,切实增强责任感。政府及相关部门要按照《矿产资源法》和《安全法》、《环保法》赋予的职责,根据《市(地)县(市)级国土资源主管部门矿产资源监督管理暂行办法》规定,依法履行职责。要进一步提高认识,牢固树立资源忧患意识和科学发展观。增强保护资源和环境的紧迫感,认真贯彻落实陇署办函()43号、行署〔〕17次常务会议纪要和陇署专办〔〕34号专员办公会议纪要精神,确保矿产资源管理秩序的稳定、健康、有序。
2、加强组织领导,开展集中专项治理整顿。政府要集中时间、集中力量,按照省、市矿产资源管理秩序治理整顿要求,采取强有力的措施,尽快在全县境内组织开展集中彻底的矿产资源勘查开发专项治理整顿工作,依法取缔违法采矿活动,规范矿业行为,遏制当前各种无证非法开采和乱采滥挖、群采回潮的问题。县政府要切实加强对整治工作的领导,成立专项整顿工作领导小组,制定工作方案和具体措施。安监、国土、环保、林业、公安、监察等相关部门要相互配合,联合执法,确保专项整治工作取得实效。
3、加大查处力度,严厉打击非法采矿行为。国土资源部门要认真履行矿业法规赋予的职责,坚决打击非法采矿、越界开采。以采代探、非法转让承包等破坏资源环境的各类违法行为。对非法采矿行为及非法所得要实施行政处罚,必要时申请法院强制执行;要建立矿产资源重点案件司法移送制度,对非法采矿屡禁不止者和情节严重的要根据《最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》,依法移交司法机关,追究其刑事责任。
4、严格监控监察,排查消除安全隐患。安监部门要加强执法和巡查力度,对省市列重点安全监控矿区要制定行之有效的安全监督实施方案,并按照“县上一月至少检查一次、市上一季度检查一次”的要求进行监控,要重点对曾发生越界开采行为矿山企业定期进行监测,防止矿山越界开采和重大安全事故的发生;对发现的安全隐患要及时排查整改,对违法《安全生产法》的要严格按照有关规定进行查处;纪检监察部门要对未切实履行职责的相关部门及责任人员进行处理,对治理整顿中发现的参与、支持非法办矿的党政机关及其工作人员,要进行立案查处,严肃追究相关人员的责任。
5、依法追缴民爆器材,加强矿区治安管理。公安部门要加强矿区的社会治安秩序综合治理,严格审批程序,控制民爆器材供应。对无证矿点的炸药、雷管、导活索等爆破器材要依法追缴,进行立案调查,并追究相关人员责任,对采取武力强行盗采的非法矿主要严厉打击。
6、落实科学发展观,严格资源和环境保护。政府要按照“优化布局、联合重组、科学利用、统一管理、有序开发、持续发展”和“一个矿山(区)原则上只设置一个矿业权”的要求,进行规划和论证,研究制定矿产资源总体开发利用方案,努力实现矿业经济的可持续发展思路,从根本上解决越界开采,浪费资源和安全隐患以及矿业权纠纷不断的问题。要下决心关停浪费资源,污染环境、安全隐患突出的“五小矿山”。要通过采取兼并、联合、重组等改制办法,实现集约化、规模化经营。林业、水电、交通等相关部门要采取封山育林、封堵矿区有关路口、切断水电路等办法,最大限度地消除非法偷盗采矿的条件;国土、环保等相关部门也要加大执法力度,对矿山企业定期巡查,严厉打击无证采矿、浪费资源、破坏环境的行为。
篇4
今年我市将再度开展县区长经济责任审计,但目前尚缺乏理论上的充分研究和成功的实践经验。笔者认为,县区长审计应结合滨州大开放、大开发、大招商、大发展的实际,坚持以人为本,突出绩效审计,从质量、速度和效益相统一的角度,重点关注土地使用和资金投向所带来的效益等,客观评价县区长任职期间主要经济指标的真实性,以及经济发展水平、发展速度、发展潜力和政府施政成本。具体做到“四看四确定”:
一是看会议纪要,确定对重大经济决策的审计。通过查看会议纪要,审核重大项目建设、大额投资、大额开支、大额采购等方面的决策,确定重大经济决策的审计范围。既要查看决策程序是否合法、决策方式是否民主,又要看决策措施是否到位,是否在执行过程中明确了相关责任,能否在出现偏差时及时发现和纠正,保证决策目标的实现。同时,要审查决策目标是否取得预期效果,是否取得理想的经济效益或社会效益,是否存在因决策失误而造成重大损失浪费的现象。要认真查阅党委、政府的会议记录、工作分工制度、经济决策程序等,分委书记和县区长的经济责任,客观评价县区长履行经济职责方面的功过是非。
二是看财政资金分配,确定对重点资金的审计。要围绕财政审计这条主线,确定对社保、教育、扶贫、城建、房改、国土、交通、水利、民政、林业等专项资金的审计重点内容。通过实地调查的方法来审查资金的使用情况,努力由资金投入的真实性、安全性审计向绩效审计转变。同时针对滨州的实际,加强对三农、教育等资金的审计,对农田水利基本建设专项资金、农业综合开发专项资金等,要通过实地考察硬件设施和调查区域内农民受益情况,来分析资金投入为农业增产、增效和农民增收带来的直接效益、长期效益和社会效益,反映专项资金的投入效果。对教育专项资金,要了解资金在校舍改造、教学设施购置、改善教学环境等方面发挥的作用,揭示资金使用的合理性和效益性。
三是看项目建设,确定对投资效益的审计。当前,滨州正处在大投入、大开发、大发展的时期,要通过结合近几年来全市开展的投资审计,审查项目的建设情况,分析建设资金到位及工程建设管理情况,揭示投资管理水平和投资效益。对于完工的项目,要从工程成本和投资回报方面入手,分析其政治、经济和社会效益,特别是长远效益。要审计县区的招商引资情况,突出对招商引资资金到位情况和项目投资效益的审计。重点审查资金是否真正落实到位,项目是否正常运转,效益是否达到预期目的。
四是看土地征用,确定对土地资金的审计。通过查看土地征用的各项合同,审查土地征用是否符合国家土地政策,重点审计土地征用过程中土地收入和土地成本情况,查看是否存在拖欠征地补偿款问题,分析土地收益情况。审查土地置换项目,分析其是否符合土地利用总体规划,是否符合土地管理法律法规,查看土地置换的手续、合同和价格,分析土地置换的收益情况。同时,要加强对土地储备情况的审查,审查政府是否能将盘活的存量土地实施统一收购储备,保证土地价值量的预期增值。
篇5
根据国务院办公厅[]96号《关于规范国有企业改制工作意见的通知》、国务院国资委3号令《企业国有产权转让管理暂行办法》和市政府36号令《市产权交易市场管理办法》等文件的精神,为进一步规范本区企业改制和产权交易工作,充分体现“依法、公开、公平、公正”的产权交易原则,现就进一步规范本区国有(城镇集体)企业改制、产权转让的程序提出如下意见:
一、提出申请
1、拟定改制的国有(城镇集体)企业向主管部门书面提出要求改制的申请和改制设想。
2、企业主管部门决定企业改制后尽快向区国资办提供以下材料:(1)改制书面申请和改制设想;(2)工商执照复印件;(3)改制基准日的财务报表;(4)上年年度财务报表;(5)改制单位简介;(6)房地产权证复印件;(7)涉及房地产在镇区或工业区的要提供符合规划要求的有关部门证明。
3、区国资办经全面审核,对符合改制条件企业单位进行批复。
二、明晰产权、核准资产
根据企业改制实际情况确定改制基准日,进入改制程序后,应抓紧落实、尽快完成产权界定、清产核资、不实资产核销、财务审计、资产评估等工作。
(一)产权界定
如企业产权有纠纷不明晰的,在区国资办指导下,按有关产权界定文件规定进行产权界定,明晰产权关系:
1、企业向主管部门提出书面申请;企业的主管部门在2个工作日内向区国资办提出书面申请;
2、区国资办在5个工作日内向改制单位的主管部门作出批复;
3、区国资办指定具有资质的中介机构进行产权界定查证,具体时间为8个工作日;
4、企业主管部门根据中介机构产权界定查证的结果,在2个工作日内以书面形式向区国资办提出产权界定结果确认的请示;
5、区国资办在5个工作日内对产权界定结果作出确认通知书。
(二)清产核资
企业在区国资办(清产办)和主管部门的指导下按照国务院国资委和市有关规定进行清产核资,也可委托具有资质的会计师事务所进行清产核资;对企业的资产进行全面的清查工作在12个工作日内完成。
(三)不实资产核销
企业如有不实资产的应按有关不实资产核销的文件的要求程序进行核销:
1、企业向主管部门提出核销不实资产的书面申请,并填报不实资产核销申报审批表及不实资产明细表;
2、企业主管部门在5个工作日内向区国资办提交如下材料:(1)核销不实资产的书面申请;(2)企业填报的不实资产核销申报审批表(由企业的主管部门负责人同意签字并盖章);(3)产生不实资产的原因分析报告和处理意见。
3、由区国资办先初审后,再由区审计局(或由区审计局委托会计师事务所)对不实资产进行专项审计,并在10个工作日内完成审计工作;由区审计局对所审计的不实资产作进一步审核后由区审计局负责人和区国资办负责人在不实资产核销申报审批表上分别签字并盖章后,向区国资委提出核销申请;
4、企业将不实资产核销情况在本单位公示7个工作日以上,并在公示结束后在2个工作日内将公示情况报区国资办;
5、根据金府[]13号文的审批权限分别由区国资管理的分管领导和区国资委审批;区国资管理的分管领导在5个工作日内作出审批意见;区国资委在10个工作日内召开专题会议予以审定,并形成会议纪要;区国资办根据区国资管理的分管领导审批意见和区国资委会议纪要意见在3个工作日内向改制单位的主管部门作出批复;
6、企业应在收到批复后5个工作日内将批准核销的不实资产移交资产投资经营公司处置。
(四)财务审计
1、企业应委托由区国资办指定的具有资质的会计师事务所在15个工作日内进行并完成财务审计;对不实资产的专项审计可以在财务审计时一并进行,但审计报告中须专项说明。
2、如企业经营层受让企业产权的须进行经济责任审计;可以在财务审计、不实资产的专项审计时一并进行,但审计报告中须专项说明。
(五)资产评估
1、区国资办按规定程序选择具有资质的资产评估中介机构在20个工作日内对企业资产进行评估并出具评估报告;
2、企业对本单位的资产评估结果情况在本单位公示10个工作日以上,并将公示情况报区国资办;
3、区国资办对符合要求的评估报告,在7个工作日内对评估结果进行核准备案,并出具核准通知书;
三、改制方案的制订、审议和审批
1、企业应及时召开总经理专题会议对改制方案、职工安置方案进行酝酿讨论,并形成企业改制专题会议纪要;
2、企业主管部门、区国资办、区体改办、区劳动和社会保障局和总工会及有关部门应及时共同商议制订改制方案和职工安置方案并进行会审;
3、企业改制方案要提交职代会讨论,充分听取职工意见;职工安置方案要在企业公示7个工作日以上,提交职代会或职工大会讨论通过,企业主管部门应在3个工作日内将企业改制和职工安置方案上报区国资办,委托指定的律师事务所出具对改制单位改制的法律意见书;
4、改制方案和职工安置方案报区政府审批,在10个工作日内作出审批意见。
四、产权交易
根据审批权限经区政府分管领导审批或区政府常务会议审批后,委托有资质的产权交易中介机构按规定实施上网挂牌,挂牌时间不得少于20个工作日,征集到一个受让意向人的,可以采取协议转让方式;征集到两个以上受让意向人的,根据产权交易标的具体情况采取拍卖、招标或者竞价方式确定受让人和受让价格;产权交易的办理时限按市产权交易的有关规定执行。
五、办理产权和工商等部门的变更
1、产权交易后,由企业主管部门在3个工作日内到区国资办办理国有(集体)产权注销或变动登记等相关手续;
2、企业或主管部门在3个工作日内到工商、税务、房地产等部门办理权证变更登记手续,将有关变更资料交区国资办备案。
篇6
在所领导班子的正确领导下,在各科室的支持配合下,办公室人员尽职尽责、主动作为、踏实工作、圆满完成了各项任务,为全所检测工作有序推进提供了充分保障。现将主要工作总结如下:
1、上传下达及时到位,在会议通知,所务会决定,市局及上级来电等方面及时通知相关科室和人员。
2、办理事业单位法人年审、单位机构名称变更、法定代表人变更、单位地址变更、单位宗旨变更相关事宜,保障全所各项工作顺利开展。
3、协助实验室管理科完成CNAS复评审、“二合一”现场评审,保障好后勤工作。
4、文件管理规范高效。严格按照规定程序登记、流转、文件一百余份,未出现文件办理延误而影响工作的事情发生,全年共计印发检测所文件20份,下发办公室函59份,会议纪要11期,周志13期,保障了全所各项工作的顺利进行。
5、开展2019年基础工作专项行动自查自评,并上报2019年度目标考核责任书和提升基础工作自评表。
篇7
在市区城市规划委员会领导下成立规划专家咨询委员会,对各类规划编制方案以及重大项目的方案选址提供论证咨询意见并形成书面意见,为规划管理提供决策审批依据。具体项目范围为:
(一)各类规划编制成果体系。包括城市发展战略规划、市域城镇体系规划、城市总体规划及专项规划、控制性详细规划、城市设计、概念性规划方案。
(二)列入近期建设重要地段的重大项目的修建性详细规划方案、城市重要节点及重要轴线的公共建筑单体方案。
(三)重要的市政公用基础设施项目和城市绿地、重要管线走廊规划方案。
(四)省级以上立项项目及跨行政区域的重大项目的规划选址论证。
二、市区城市规划委员会会议决策制度
市区城市规划委员会原则上每月召开一至二次委员会会议,采用两种会议方式,一是由市区城市规划委员会主任主持;二是受市区城市规划委员会主任委托由市区城市规划委员会副主任或分管规划的市领导主持。对市区三条高速范围内及市区产业园区内重要规划项目进行讨论,并形成会议纪要,市规划局按照会议纪要实施管理。以下范围项目须经市区城市规划委员会会议研定:
(一)市区城市规划委员会主任主持会议决策的范围
1.对已经规划专家咨询委员会论证咨询过的各类规划编制成果进行审核,包括城市发展战略规划、市域城镇体系规划、城市总体规划及专项规划、控制性详细规划、城市重要节点及重要轴线城市设计、
概念性规划方案;
2.主城区内产业园区选址、年度城建重点实事工程和社会公用事业项目选址及其规划方案;
3.经营性用地项目及社会事业项目的选址及其修建性详细规划方案;
4.主城区内(含各类产业园区)规划主次道路两侧临街所有建筑单体方案;
5.城市公园绿地规划和110KV以上高压管线走廊规划方案;
6.城市规划建设管理方面的地方性规定、实施办法、市区规划编制计划以及规定外项目的规费减免;
7.因公共利益对已批规划进行调整的项目;
8.临城市主干道两侧建设项目竣工验收中的违法建设及确需变更规定处罚幅度的违建项目的处罚;产业园区内3000平方米以上工业项目的违法建设及确需变更规定处罚幅度的处罚。
(二)由市区城市规划委员会副主任或分管规划的市领导主持会议决策的范围
1.市区城市规划委员会主任委托负责决策的范围项目;
2.规划区内的集镇总体规划及城乡统筹规划方案;
3.主城区外的城建重点工程和社会公用事业项目的选址;
4.主城区外国道、省道两侧临街建筑单体方案;
5.主城区外的其他市级重点工程和实事工程规划方案及单体方案;
6.决策项目,报市区城市规划委员会主任审签。
三、市规划局局务会会议决策制度
市规划局局长主持局务会,原则上每周召开一次,对上报市区城市规划委员会的项目会办讨论,按控制性要求进行审核并拟定初步意见,确定提请研定内容;对市规划局自身负责管理的项目作出会办决策,实施管理。具体项目范围为:
1.上报市区城市规划委员会、分管市长的项目初审;
2.已经市区城市规划委员会研究明确由市规划局把关的项目;
3.市区城市规划委员会审批范围以外的项目选址、经营性用地项目以及公益性项目的设计要点和规划方案(以上不包括工业项目选址及总平面规划方案和高速圈外乡镇用地规模在200亩以下项目);
4.市区规划区内、市区城市规划委员会审批范围之外的建筑单体方案以及道路、桥梁等市政公用基础设施项目的规划方案;
5.城市主干道以外建设项目竣工验收中的违法建设及确需变更规定处罚幅度的违建项目的处罚;
6.市规划局直管区域内的项目一书二证的核发、建设项目竣工验收。
四、规划分局会议决策制度
各规划分局每周由市规划局分管局长牵头会办,形成分局会办决策意见,除需上报的项目外,各分局可根据会办意见直接办理规划决策审批并实施管理。具体项目范围为:
1.所有按规定需上报项目的预审工作;
2.负责分局管理分工范围内的建设项目一书三证的核发和竣工验收;
3.高速圈内乡镇项目的预审、上报,高速圈外乡镇用地规模在200亩以下项目的选址、规划和单体方案的审批;
篇8
工程监理信息管理是由专业监理人员开展的设备、组织、资源等监理行为,需全面采集工程项目的各项信息并对其进行加工、传递、分析、处理和存储,以实现最优监控的目的。该项管理体系可以从较好地提升工程项目施工质量,确保工程目标全面落实,对工程发展具有积极的作用。我国工程监理信息管理工作主要由监理组织完成,通过监理组织明确项目施工过程中的投资状况、质量状况、合同落实状况、工程进度状况等,为工程提供相应决策信息,以实现工程的实时调整和优化。该工作落实的过程中应贯穿工程的整个生命周期,与工程内容相协调。如在工程施工过程中要对工程信息存储体系进行构建,采用专门计算机系统对施工过程中的各项内容进行把握,形成科学信息管理体系,对施工过程中的各项信息及时存储、检索、统计、分析和监理。该管理工作不仅为工程建设提供了可靠的原始数据,大大降低了工程问题处理难度,还实现了工程质量管理的优化,为工程项目建设查证奠定了良好的基础,在工程中占据非常重要的地位。
2工程监理信息管理的基本途径
工程监理信息管理工作落实的过程中要把握好信息化技术手段,对该内容进行合理利用,提升监理的真实性、实时性、系统性和层次性,这样才能够充分提升监理管理水平,保障工程施工质量和施工安全。
2.1明确制度,形成信息管理规范
科学的信息管理制度是改善工程监理信息管理效益的重要措施。在对工程监理信息管理体系进行构建的过程中人员要先把握好信息化监理理念,在该基础上形成信息制度,对信息化监理流程、监理内容、监理目标、监理要求等进行明确,从而实现监理工作的规范,构建强有力的管理约束机制。如施工环节过程中监理机构可以适当分析工程信息及工程文档管理需求,在上述内容上形成各阶段监理的主要环节,形成针对性文件内容,实施相应文件管理办法和条例,设定文件存储规范。
2.2构建系统,形成信息管理结构
工程监理信息管理工作开展的过程中要对信息管理系统进行明确,在该基础上合理构建信息管理结构,对系统信息进行科学化处理,从而实现监理效益的全面改善。选取计算机技术作为核心信息处理方式,通过计算机完成工程信息的采集、汇总、处理、分析及存储,对工程监理过程中的各项文件内容进行全面把握,形成内部信息管理结构;可以通过软件办公系统,如网络办公软件、信息处理软件等对工地现场监理结构进行构建,在该基础上形成过程控制内容,完成工程信息的实时监理,形成外部信息管理结构。
2.3落实管理,拓展信息管理内容
工程监理信息管理体系构建的过程中要对管理内容进行强调,在计算机信息管理工作基础上形成相应监理信息内容,其具体应主要包括:(1)工程质量监理信息:监理规划、监理实施细则、监理旁站方案及相关措施;危险性较大分部、分项工程监理实施细则,建筑节能监理规划、监理实施细则;针对实际情况发出监理工程师通知单(质量)、监理工作联系单、各检验批、分项、分部(子分部)、单位工程质量验收记录、工程质量评估报告等;(2)工程进度监理信息:施工进度控制方案、项目总进度计划图、进度目标分解图,进度控制工作流程图、进度控制工作制度、进度控制的风险分析、重要阶段的施工进度记录、施工进度专项报告、工程计量验收和签证、工程延误延期签证等;(3)工程投资监理信息:各年、季、月度资金使用计划、工程量和工作量的统计表、现场工程量签证、工程进度款支付证书、竣工结算审核文件和最终的工程款支付证书等;(4)合同管理信息:工程合同及相关文件(包括协议、纪要、通知、变更函等等)、监理工程师通知单(进度)、施工暂停令、复工令、工程变更通知单、工程延期延误签证、工程索赔签证等;(5)安全监理信息:施工安全监理专项方案、施工安全检查记录、施工安全旁站记录、监理工程师通知单(安全)、施工安全专项报告等;(6)文档管理信息:监理例会纪要、专项会议纪要、监理日记、监理月报、监理报告及监理原始记录和报表等。
3工程监理信息管理的应用及效益分析
本次研究过程中主要以福州“三迪·凯旋枫丹”工程为例,对工程监理信息管理应用进行分析,结合工程具体内容,深入挖掘了工程监理信息管理的工程价值。福州“三迪·凯旋枫丹”工程地上37层建筑面积为90664m2,地下2层建筑面积为39688m2,工程总造价为2.8亿。在本次监理工作落实的过程中,监理项目部依照工程实际情况编制出《“三迪·凯旋枫丹”工程监理实施细则》,对工程施工过程进行具体的全面监理。例如:对砌体、模板分项工程采取巡视检查方式;对钢筋连接(电弧焊、电渣压力焊、机械连接),应先做工艺试验,采取见证取样送检方式。对隐蔽工程严格报验手续,在施工方自检合格的基础上,经监理检查、签认并做好验收纪录,方可进入下道工序施工;对工程监理信息管理内容进行细化,组织有关人员在现场抽验、核查,检查中有不符合设计及有关规范要求的,及时向施工单位发出整改通知单,整改后再复验确认;定期召开工地例会,根据工程需要组织召开专题协调会议,编写会议纪要,督促施工单位全面履行施工合同约定的质量目标。上述工程监理信息管理系统从多方面改善了工程施工效益,形成了规范、科学、有序的监理体系,全面提升了工程质量,在福州“三迪·凯旋枫丹”工程管理过程中占据至关重要的地位。与此同时,该监理工作还形成了系统化、层次化的信息资料,为后续工程验收提供了丰富的资料,从本质上提升了工程经济效益。该监理信息管理结果显示福州“三迪·凯旋枫丹”工程质量符合国家规范及设计要求,质量控制资料齐全,工程质量评定合格。(该工程已于2011年10月通过竣工验收并已投入使用)该监理信息管理内容为工程验收奠定了良好的基础,有效改善了工程风险控制效益,从根本上提升了工程安全性和可靠性。
4总结
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现将《省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》(陕政发39号)转发给你们,请认真贯彻落实,结合我市实际,提出如下要求:
一、进一步落实企业安全生产主体责任
企业是安全生产的主体,要强化安全生产责任的落实,构建企业法人(负责人)、各级管理人员、车间(班组)三级安全生产责任体系,将安全生产责任落实到每个车间、每个员工,建立全员安全生产责任制,确保省政府《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》提出的目标任务落实到位。
二、进一步落实各级政府安全监管责任
市、区县、乡镇(街办)各级政府要建立“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系,将安全生产监管延伸到社区,形成“齐抓共管、群防群治”的安全生产格局。各级负有安全生产监督管理职责的部门要认真履行职责,监督、检查、指导本行业领域的安全生产工作,督促本行业企业落实安全生产主体责任。各级政府、各部门要按照《市人民政府关于安全生产工作“一岗双责”实施意见》的要求,各司其职、各负其责,扎实有效地做好安全生产监管的各项工作。
三、进一步落实区县政府与开发区管委会的安全生产监管责任
各区县政府和开发区管委会安全生产监督管理主体责任,应遵循以下原则:
(一)各区县政府、各开发区管委会要按照“属地管理”的原则,分别对本辖区(本行政管理区域)内的安全生产监督管理工作负责,是安全生产监督管理责任的主体。
(二)以市政府文件或会议纪要、区县政府与开发区管委会关于安全生产监管责任划分的文件或会议纪要等为依据,确定安全生产监督管理责任主体。
(三)属于开发区规划范围,原区县政府未办理移交,开发区也未进行开发建设,该规划范围的安全生产监管责任主体为原区县政府;原区县政府未办理移交,但开发区已开始进行开发建设,其安全生产监管责任主体为开发区管委会。
(四)开发区管委会在异地(市内跨区)的建设项目,按照“属地管理”的原则,所在地区县政府有履行安全生产监督管理的责任,是安全生产监督管理的责任主体,该建设项目所属的开发区应积极配合所在地区县政府做好安全生产各项工作,接受所在地区县政府的监督检查和管理。
四、进一步加强应急救援体系建设
市、区县政府要建立健全安全生产应急救援指挥机构,做到机构、编制、职责、人员、经费“五到位”。要加快建设市级安全生产移动应急指挥平台,配备能够满足应急救援需要的应急设施和装备;加快专业应急救援队伍建设,配置先进的救援器材,年,依托陕西马鞍桥矿业有限公司建立市级矿山救援队、依托西化氯碱化工有限公司建立市级危化救援队。市财政在年度预算中要安排一定的安全生产应急救援专项资金,保障事故救援、应急演练和应急救援物资储备的费用。各区县政府要结合实际,依托当地有实力、有能力的企业建立应急救援队伍年,各区县政府要建成安全生产重大危险源远程视频监控预警信息系统,对非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹等高危行业和可能造成重大生产安全事故的生产经营单位的各类重大危险源进行实时监控预警,构建市、区县政府两级重大危险源动态监管及监测预警体系。
篇10
关键词:电力企业投资;价值管理
中图分类号:F275 文献标识码:A
文章编号:1009-0118(2012)08-0157-02
电力企业投资价值财务管理是指为电力企业投资能够在经济寿命周期内高效、充分地发挥效益,而必须筹集足够的资金对电力企业投资在运营过程中的耗费进行及时、足额的补偿的财务管理形式。由于投资的所有权和经营权的分离,投资的受托者有向投资委托者解释、说明其活动及结果的义务,财务管理的目标是报告投资受托管理的情况。基于历史成本计量基础所形成的信息是最可靠、最真实的,而且是可以稽核的。但是随着会计环境的转变,以历史成本为基础编制的会计报表既无法反映投资受托者的真实经营业绩,也不能提供对经济决策有用的信息,于是决策有用观便应运而生。电力企业投资决策者的决策模式和信息要求决定了财务管理信息的内容、种类和披露的深浅程度。价值财务管理在时间的分布上既表现为过去的信息,又表现为现在的信息,更表现为将来的信息,因为决策总是面向未来的。而投资价值财务管理就是这些计量属性的复合,其重要特征之一,就是面向现在、面向未来,能够及时反映环境的变化,提供与投资决策最为相关的会计信息。因此,电力企业投资价值财务管理实质上是对会计计量提出的一种新的要求。
市场经济条件下,电力企业投资价值财务管理不仅会影响到电力企业投资的有效利用和可持续发展,而且会关系到国家和城市电力事业和基础建设发展的问题。随着电力企业投资管理制度的改变,价值财务管理成为了电力企业投资管理的主要部分。电力企业投资价值财务管理体制与电力企业行业特性、电力企业投资经济特性密切相关。目前电力企业投资价值财务管理主要指责权划分问题,投资主体问题,管理权限问题,经营管理者责、权、利关系问题,效益补偿途径问题等等,指一定时期内电力企业己实现的投资收入与相关的成本、费用之间的差额。按照财务管理分期基本假设,遵循历史成本、配比和收入实现原则,通过对报告期内每笔交易进行确认计量后综合得出的。电力企业投资价值财务管理不只追求可靠性、可计量性和可验证性,还要考虑通货膨胀、资产持有利得、商誉以及它们价值变动所产生的影响。
电力企业投资主体根据国家电力企业投资产业政策,对需要政府参股、控股的电力企业投资建设项目进行直接投资,拥有包括投资和融资决策权、财产收益权、资产经营权和相应经营管理等权利,对国家参股、控股的电力企业投资项目从项目策划、资金筹措、建设实施、债务偿还以及国有资产保值增值实行全过程负责。国家投资主体与被投资项目(企业)之间通过资产纽带形成出资者和被出资者的关系,电力企业投资投资主体对被投资项目(企业)按其出资比例依法享有所有者权益。更确切地说是实行产权管理,从而实现了政府行政管理和产权经营管理职能的分离,其明确的职能将有助于引入竞争,从而形成可持续发展的管理方式。
电力企业投资主管部门可对一些从整体上分析经营性效益较好、公益性任务不太重的电力企业投资项目招标制度,并在此基础上确定投资主体。但为便于管理,原则上只确定国有投资主体或以其作为控股股东。对于一些从整体上分析财务效益较差的全方位利用电力企业投资枢纽信息项目,电力企业投资部门可通过试行招制度确定管理方式。
全面调查和研究投资目标。电力企业投资通过各种途径和渠道寻找具体的目标后,还应搜集电力企业投资有关生产经营等各方面的信息进行评价和对比。包括电力企业投资的产业环境信息,投资目标财务状况信息,投资目标经营能力信息,投资目标可持续潜力;投资目标可控资源分布区域等。电力企业投资在对搜集到的信息进行全面、具体、细致分析的基础上,还应依据企业投资目的,对各项目进行筛选,并最终确定符合电力企业发展要求的项目。应该注重:电力企业投资的资源与本企业的资源是否具有相关性和互补性;电力企业投资是否具有核心能力或核心产品;电力企业投资是否能够巩固和提高本企业的竞争能力和竞争地位,是否能够扩大本企业的市场占有份额。
加强电力企业投资项目的可行性研究及评估工作,真正把可行性研究与建设期的纳入项目管理的核心内容,避免因盲目上马而造成经济上的巨大损失和可能埋下的各种隐患,以期获得最好的经济效益和社会效益。应以电力企业投资专项规划为指导,逐步形成规划一批、研究一批、储备一批、实施一批的电力企业投资项目序列。根据实际情况,要编制电力系统系统改造、安全环保治理、节能、电力设备更新以及一线环境专项规划,以电力系统改造专项规划为重点,全面、系统、整体规划,其他专项规划以电力系统改造专项规划为基础进行编制,做到项目不重复,也不遗漏。电力系统改造专项规划要以原有的区域为目标,以改造提升为中心,以5-15 年生产预测为基础,做到地面与地下相结合,近期与长期相结合,点与面相结合,主要工艺与配套系统相结合。规划安排与产能建设、消除安全环保隐患、设备更新相统一,做到系统全面、统筹考虑、整体规划,即要考虑解除生产瓶颈,又要彻底消除安全环保隐患。重点电力建设的规划方案要经公司审查,形成会议纪要,明确整体规划思路、技术方案、分步规划安排,按照审定的规划方案进行分步分年项目安排。一般情况下,未列入专项规划的项目不安排前期工作。项目立项审批后,应纳入公司前期工作计划,明确项目前期工作运行时间安排,明确工作要求,建立项目储备库。
电力企业投资决策和投资项目应重点审查是否按立项批复开展设计,明确投资限额,采取限额设计。应明确主管部门负责总体协调项目设计进度,实行项目网上运行管理报告制度。各单位通过网络上报项目运行进度,由主管部门汇总后,以生产视频会等形式向公司领导进行报告。协调和监督项目前期工作运行,加快初步设计、概预算编制和审查进度,提高项目前期工作质量,严格项目投资控制。初步设计审查结论的会议纪要达到初步设计批复程度,纳入项目前期工作文件管理。初步设计概算超过批准项目建议书投资15%的,新报批项目建议书。应严格按照会议纪要开展施工图设计,预算送达建设单位后,各单位计划和造价人员应将施工图方案审查纪要和施工图进行认真核对,在预算报审单上填写分项投资,上报主管部门核查后再进行预算审查。预算报告完成后,应送主管部门核准。
激励与约束机制的有效,是电力企业投资管理的关键。包括电力企业投资投资计划、资金财务、信息质量、招投标管理等各个方面,其中最核心的是资金和质量。严格资金和质量管理,要通过制度约束和激励。重点要修订现行法规和制度中规范缺失和相矛盾的规定,要完善监督体系,规范政府的监督行为,尤其是要避免政出多门、政令不统一、监督尺度长短不不同时段评价标准差距很大,否则会造成项目法人无所适从。
正确选择中介机构。曾经做过成功的投资策划及操作的中介机构,在今后更有可能帮助电力企业投资成功。一般来说,中介机构存在的时间越长,其经验就相对较丰富,信用也更好一些;中介机构不仅要具有投资策划与操作的专业知识,还要具备我国特殊的制度环境的专门知识,这样才能为客户提出周密而简洁的方案,同时降低交易费用;中介机构最主要的就是人力资本、智力资本,而且只有具备一定人员构成与规模,才会更专业化。
电力企业投资建设价值财务管理是一项专业性很强的工作,投资、质量、招投标、合同管理都需要高素质的人才,应当把专业队伍建设作为重要方面。电力企业经营管理者努力更新知识结构,树立投资运营的效益观、市场观,增强风险意识,提高决策能力和应变能力;促使经营管理者合理运用现代科学管理手段和方法,积极探索适应市场经济和企业自身实际的灵活有效的投资价值管理模式,不断推动企业管理水平的提高,以保证企业资本运营的成功要逐步创造条件,形成一批专业性的投资与管理机构活跃在市场上的局面,并引入竞争机制,提升投资价值。
参考文献:
[1]财政部财政司.企业财务风险管理[M].经济科学出版社,2004.