加油站评估报告范文

导语：如何才能写好一篇加油站评估报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

2002年3月30日，通过对大龙洋公司提供的7个加油站的资产状况评估报告的分析，新星公司发现其中有4个实际上不属于大龙洋公司所有，而且还有两个加油站已经搬迁没有资产，新星公司认为不应当以本次7个加油站的评估数额作为大龙洋公司的出资，后双方没有就出资问题达成一致，合营公司没有成立。

2002年10月，大龙洋公司独立出资将油库建成。

2003年8月，大龙洋公司以新星公司违反了《合作协议书》的约定以及在建设油库过程中新星公司下属单位的人员曾经参与其中为理由，以新星公司及其上级单位销售公司为被告向当地中级人民法院提起诉讼。中级人民法院于2004年2月25日作出一审判决，判令新星公司一方承担败诉的民事责任。

围绕一审判决中涉及的几个民法基本原则问题，我国著名法学家曾宪义、王家福、龙翼飞、杨立新、张新宝发表了他们的看法。

一审法院判决将新星公司与大龙洋公司之间订立的尚未成就所附条件的合同认定为已经生效并实际履行的合同是错误的。

当事双方签订的《合作协议书》是附条件的民事法律行为。所附条件是：甲乙双方成立合资公司，在此基础上，甲方以现金出资，乙方以其7个加油站及其附属资产经评估后作为出资，并使甲、乙双方在目标公司中的持股比例达到51：49，在此基础上，甲、乙共同出资新建5万吨油库。但是，大龙洋公司所称的能够作为其出资的7个加油站中有4个并不属于该公司所有，因而无法依约出资，《合作协议书》中约定的双方成立合资公司的意愿，也因此而未能实现。合资公司不能成立，双方共同出资新建油库的约定就失去了生效的前提条件。对这样一个尚未成就所附条件的合同，依照《中华人民共和国民法通则》和《中华人民共和国合同法》关于附条件民事法律行为的规定，应当认定其未生效。

大龙洋公司独自出资建设的油库，其相关法律手续显示该油库的产权属于大龙洋公司独自所有；在事实上该油库也一直是由大龙洋公司独自使用；在双方就解除《合作协议书》达成一致的情况下，法院没有理由判决双方共有并要求销售公司承担出资义务。

本案所涉油库的土地使用权系大龙洋公司所有；该油库的立项和审批手续也是大龙洋公司独家进行；该油库的施工建设也是大龙洋公司独家与施工单位签订的合同；该油库的配套设施（如铁路专用线）以及征地拆迁也是大龙洋公司自家与有关单位签订的合同。

按照物权的基本原理，对于本案这样一个5万吨油库的产权归属，应当以有关部门的审批登记为法定权属凭证，而该油库的所有权自始至终为大龙洋公司所独有，该油库并不存在双方共有的情况。而双方共有是协议解除后进行权属分割的前提，既然不存在双方共有的前提，那么在合作协议解除时，法院就不应将已经确定权属的油库重新进行划分。

篇2

关键词：神秘顾客；企业；顾客；服务质量

中图分类号：F25 文献标识码：A

时下，神秘顾客是近几年来倍受企业界关注的一个热点，其在企业中有着非常广泛的运用空间，关于其理论和具体操作规范的探索也在不断深入。当我利用GOOGLE搜索"神秘顾客"四个字的时候，获得了大约3，640，000条查询结果，可见其影响力有多大。

一、神秘顾客概念和起源

“神秘顾客”（Mystery Customer）是由经过严格培训的调查员，在规定或指定的时间里扮演成顾客，对事先设计的一系列问题逐一进行评估或评定的一种商业调查方式。

神秘顾客最早出现在美国银行与零售业，用来防止员工偷窃行为；20世纪40年代，“神秘购物/神秘顾客”一词正式出现，并且开始使用这种方法评估客户服务；二十世纪90年代，得益于互联网的发展，神秘顾客检测行业经历了前所未有的快速增长阶段，并取得了公众的认可。

神秘顾客的产生有其必然的根源，社会化大生产和商业服务分工的细化推动了神秘顾客的产生，而真正的发展是由于连锁这种商业的不断发展。如果是一家一户的小作坊，老板手下看着几个小伙计，举手投足都在眼皮地下，根本没必要请"神秘"的别人来替自己"偷窥"。即使是成长为大型的企业，比如拥有上百餐位的大饭店，老板带着几个亲信也可以顾的过来。可要是店面多了、离的远了，或者跨过大洋来到异国他乡，再有本事的老板也难以亲历亲为了，请"神秘顾客"就变得顺理成章。

也不是所有大型的连锁的跨国的企业都需要神秘顾客，如果是生产型的企业，生产机床的、制造轮船的可能都不需要神秘顾客，也没有应用神秘顾客的基础。神秘顾客只能产生于服务业，产生于与消费者密切接触的窗口行业。

二、神秘顾客特色

神秘顾客最主要的特点当然就是"神秘"。一般来说，神秘顾客进行访问的时候是不能暴露自己的意图的，所以我们经常把神秘顾客这种调研形式成为暗访。从事神秘顾客的访问人员事先进行过相应的培训，也有特定的调查意图和方法，甚至随身携带有记录用的表格或者问卷。但是这些是不能被调查的对象识破的，否则神秘顾客的检测效果将大打折扣。神秘顾客都是悄悄的来去，使被检测的对象毫不知情，就需要进行必要的伪装，把自己的专业能力隐藏起来，最好是不为人注目的小角色，举手投足不能有一点的异常，更不能给对方进行任何的暗示甚至公开宣称自己的身份。

神秘顾客检测也是很重要的观测过程。神秘顾客访问员要按照自己所目睹的情况记录人、物体、以及事件行为模式，其中不会向被观测对象提出问题或者用其他方式进行交流。可以有以下几种观测的类别：身体动作，例如接待顾客或者传递物品时的姿态；口头行为，如销售时的对话；表情行为，如声音语调或面部表情等；空间关系及位置，如物品摆放；时间模式，如用于包装或收款的时间；物体目标，如宣传品的数量；以及语音和图示资料，如播放的广告等。神秘顾客的观测过程可以用来描述各种行为，但不能观测某些感知现象，如态度、解释问题的能力等等，因此神秘顾客过程不仅仅是观测，也要融合面访的技巧和内容。

神秘顾客检测还有一个与其他调查方式根本不同的环节，那就是体验。神秘顾客在进行访问和观测的同时也要自己亲身体验，通过完成真实的消费过程来切身的体会服务质量，做出自己的判断。这也就让神秘顾客能够更好的与现场管理结合了起来，实现了调研和管理最大的协调统一。在一般情况下，神秘顾客访问员都可以在事先指定的场所进行指定或者随意挑选的消费，这种消费过程无论是被文字记录还是音像摄录都能成为时候研究的资料和论据。

三、神秘顾客应用范围

神秘顾客可能涉及的行业包括：星级酒店、民航班机、IT专卖店 、加油站、电信营业厅、汽车4S店、快餐连锁店、其他连锁店服务等。

神秘顾客行业内存在项目的种类

传统的进店检测，例如：商店、餐厅、银行。对被检测方的服务、环境、促销手段进行检测评估

非传统进店检测：在对检测项目执行完毕之后，出示神秘顾客证件，并对被检测方进行点评。

价格检测：记录商品的价格

电话检测：通过电话对客服人员的服务质量进行检测

录音、录像检测：使用暗访器材，将检测的全过程记录下来。

拍照检测：使用照相器材将被检测方的产品、陈设、标识等进行拍照。

在线检测：对在线购物的流程进行评估、对在线服务质量进行评估。

四、神秘顾客的作用

第一个把快餐带进中国的罗杰斯快餐店总经理王大东先生认为，罗杰斯设"神秘顾客"的原因是为了让他们客观地评价餐饮和服务做得是否好，要他们给员工打分，而他们打的分数与餐厅员工的奖金等是直接挂钩的，但之所以叫"神秘顾客"，就是因为员工们都不知道哪位是"神秘顾客"。

神秘顾客作为一个市场研究方法，同时也是对现场管理方法的有效补充，对于服务窗口行业能起到非常重要的作用，总结起来，归纳为：保持压力、了解实情、发现问题、实现奖惩、提升管理。

神秘顾客研究最终管理目的是使任何一个消费者在任何时候，任何店面均能享受到相同品质、相同标准的专业化服务和产品！对维护公司品牌形象的一致性起到很好的监督和管理作用， 并对提高店内的销售额有很大帮助作用。同时，神秘顾客检测为各公司的管理层提供了一个评估标准，以避免各家店对自己的服务过于自满。

五、神秘顾客实际应用

下面我们以一个实际案例来体会一下神秘顾客对企业的作用。

2008年我国某石油公司委托第三方即国内某市场研究公司，开始了对其加油站的神秘顾客检测项目。此项目以提升加油站管理和服务水平，最终提高顾客满意度和忠诚度为目的，每月对某地区所有某加油站进行神秘顾客检测一次。

检测内容分为油站环境、员工形象、安全服务、加油服务、便利店服务和卫生间等六大项、60多个指标，力求从顾客角度、全方位地考察加油站的管理服务水平。作为加油站"潜伏"的质量监督员，神秘顾客均从社会上招募，经过严格筛选和培训，选择其中责任心强、观察能力优秀、遇事灵活的有车人士参加，在项目安排上实行跨区操作，并定期更新、对不合格的神秘顾客坚决淘汰，有效地保证了检测过程的神秘性和检测结果的准确性。

百余名受过专业培训的神秘顾客活跃在某石油公司的各个加油站中，他们系统地浏览着加油站，关注着影响服务质量的所有细节，他们以典型消费者的视角寻找着每一家站的薄弱环节，并利用录音和录像设备记录下整个的加油消费过程。最后，神秘顾客会在他们观察和体验的基础上提供一份最准确的服务质量评估报告，并提出他们对各个加油站的改进建议。

神秘顾客项目开展以来取得了以下主要成效：

①加油站管理服务水平有了显著提高

②建立了加油站管理的长效机制

③员工思想有了根本转变

④顾客满意度、忠诚度保持在较高水平

结束语

神秘顾客方法具有一定的技术要求和实施时质量控制具有较高的难度，因此某种程度影响了"神秘顾客"方法在国内企业和咨询调查业中的使用，距离广泛的推广尚有时日。但由于神秘顾客方法具有组织实施的严谨性、考核指标的客观性和研究分析的科学性，随着中国经济全球化和服务竞争的不断加剧，神秘顾客作为先进的管理经验和技术也将更深入的渗透各个行业，随着国内专业市场研究公司在神秘顾客经验的不断的积累，同时也因为客户在不断的提出日益多元化的需求，神秘顾客无论是在基础理论上还是在操作方法、研究技术上都将会有更大的发展，将来一定会引发一场“以客户满意为经营导向"的"服务营销”革命！

参考文献

[1]黄静，彭艳.神秘顾客制度如何设计[J].销售与市场，2007，（2）．

篇3

武汉冠生园是一家老字号的国有企业，由于经营不善，多年来连续亏损，资不抵债。到2001年他们负债达到一亿元，而资产却只有不到4000万元，在无力回天的情况下，他们选定了武汉添地集团来进行改制。经过多次协商，2001年12月双方签署协议。冠生园厂将部分资产出售给添地集团，但这个协议并没有实现武汉冠生园改制的初衷。

改制方式遭质疑

武汉冠生园地处武汉最繁华的江汉区，所在的土地和上面的厂房是他们最值钱的资产，改制以后，添地集团买走了这部分资产，却把银行债务留了下来。那么当初为什么要选择这样的改制方式呢？

江汉区体改委主任廖府庭说，让人家承担债务，冠生园肯定愿意，但人家不会做这样的傻事情的。因为银行对国有企业，它是没有办法。国有企业停产了，它不可能还债，这个债就挂了起来，银行觉得它也没什么问题。但是到民营企业去了，这个债它就马上要你定计划，给它还债――找到一个下家啦。

据称，为了摆脱巨额的债务，添地集团选择了购买部分银行资产的方式。根据协议，添地集团购买了冠生园厂的土地和厂房，所得款项由冠生园安置职工，双方之间实际上就是一次单纯的买卖了。

但对这样的改制，冠生园厂的工会主席唐星说，职工并不赞成。

对于困难企业的改制，国家有着各种优惠政策，而添地集团只是购买了武汉冠生园的优质资产，并不承担相关的债权债务、职工安置的责任。按理说，也就不应该享受这些优惠政策了。

但最终，他们却以“参与改制”的名义，以优惠的价格拿到了这19亩土地和上面厂房。按照武汉长城会计师事务所2001年6月的评估报告，武汉冠生园19亩土地和厂房的价值为1800万元左右，而江汉区企业办认定为1500万元左右，而在此之上，又让添地集团享受了只有兼并企业才能享受的8%的优惠。最终，武汉添地集团以1311万元的价格就拿到了这块土地和上面的厂房。

原厂长在“搞鬼”

武汉冠生园厂改制的结果就是武汉添地集团把值钱的资产拿走了，留下巨额的银行债务由只剩一个空壳的冠生园厂来承担，厂里的职工按照一年的工龄补偿800元的标准，在签订了买断工龄的协议以后回家。而武汉冠生园厂用自己最值钱的资产换来的1311万元，最后，也没有全拿到。原因是添地集团在开发的过程中，又发现了意外的情况。在冠生园的19亩土地上，还建有一个加油站。

原来，就在添地集团买下了这19亩土地之后才发现，原武汉冠生园食品厂厂长韩建强却早就私下同这家加油站以极低的价格签订了租期长达30年的土地租赁合同。

添地集团认为，对于这样的土地租赁合同，他们当然不予承认，并且在支付了960万元买地的款项后，剩下的350多万元就拒绝支付了。这样一来，冠生园厂拿不到钱，职工安置又出了问题。

改制原本是为了盘活资产、安置职工，但是这次，却不得不由政府垫钱来安置职工，冠生园厂的改制可谓一波三折。按理说武汉冠生园厂作为国有企业，要签订三十年的土地租赁合同应该报上级主管部门批准，但是，作为武汉冠生园的上级主管部门，江汉区经贸委对此居然一无所知。

半路又杀出个“武汉冠生园”

经过改制之后，武汉冠生园地卖了，房子也卖了，那么除了巨额的债务之外，这个企业还剩下什么呢？韩建强面对记者的提问，回答厂房没有了，现在的设备情况也不清楚了。那么，冠生园是不是真的像他说的这样一无所有了呢？一些群众却不这么说。

经过查找，记者在20公里之外的汉阳区江边一个偏僻的地方竟然又发现了一个“武汉冠生园”。

走进厂区，记者看到，这个新的厂区占地面积还真不小，机器设备也不少，仅大的烤箱就有六七台，而且生产出来的产品用的也是“武汉冠生园”的商标。在二楼，记者看到，连武汉冠生园厂以前获得的各种奖牌、认证证书也搬到这里来了。

韩建强说不清楚的机器设备在这里找到了，而在这家企业的工商登记上，记者看到，武汉冠生园在这里有股份，而且是最大的股东，占有51%的股份，其代表人就是韩建强。而担任这家股份制企业董事长的苏允祥和韩建强的关系又不一般――他就是韩建强的妹夫。

篇4

美国总统奥巴马近日签署了能让政府运转至今年9月底的850亿美元临时性减支法案。该法案采取措施缓和了减支对食品检查和大学支持现役军人的影响。该法案为2013财年年底（9月30日）前的各内阁机构的日常运转预算拨付资金，并另外为阿富汗和伊拉克提供870亿美元军事开支，维持联邦雇员的工资冻结。

法国：拟与中国达成货币互换协议

法国央行正在准备与中国央行建立货币互换关系。法国央行行长诺亚称，法国央行一直探寻在欧元区设立人民币流动性安全网的途径，考虑与中国央行就货币互换达成协议。目前巴黎的人民币存款总计100亿元（合16.1亿美元），成为继伦敦之后欧洲第二大人民币储蓄地。目前中法双边贸易中有近10%以人民币进行结算，若上述货币互换协议达成，将有助于推动人民币在欧元区进行贸易和投资结算的应用。

希腊：失业率再创新高

希腊国家统计局称，今年1月该国失业率由去年12月的25.5%上升至27.2%，创2004年开始月度统计以来的最高水平。截至1月份，希腊全国雇员人数降至历史纪录新低的361.77万人；低于去年同期的388.84万人。希腊非职业人口达334.6423万人，逼近全国雇员人数，24岁以下年轻人失业率高达59.3%，创历史新高；妇女失业率31.4%。

土耳其：去年经济增速回落至2.2%

土耳其国家统计局公布的数据显示，2012年土耳其国内生产总值（GDP）比上年增长了2.2%，大大低于此前政府的预期。去年，土耳其国内生产总值达到14168亿里拉（约合7825亿美元），比上年增长2.2%。同时，土耳其人均国内生产总值达到10504美元。2012年，土耳其经济增速呈现回落态势，从第一季度的3.4%逐步下降到第四季度的1.4%，其中第四季度的增速创近年来新低。

新加坡：金管局调低经济增长预期

新加坡金融管理局公布货币政策评估报告，表示将继续保持新元对一揽子外币小幅缓慢升值步伐，并下调包括整体通胀率和核心通胀率在内的通胀预期。考虑到输入型通胀压力在未来相对减缓，金管局将2013年核心通胀率预期从2%～3%调低至1.5%～2.5%，整体通胀预期也由原来的3.5%～4.5%调低至3%～4%。

日本：天量刺激计划出炉

日本央行宣布在公开市场购买1.2万亿日元长期国债，当天该行开始招标，4月10日交付资金。此前日本央行新行长黑田东彦对货币政策框架进行了全面改革，被日本媒体称为“量化宽松总动员”，是向“量和质两方面大胆宽松”的大转变，标志着日本货币政策进入“黑田时代”。

韩国：3月外汇储备月率增加1.5亿美元

韩国央行（BOK）公布的数据显示，由于受资产收益增加影响，截至3月底，韩国外汇储备达3195.5亿美元，月率增加1.5亿美元，再创历史新高。在韩国外汇储备中，国债等有价证券为2845.9亿美元，月率减少了49.1亿美元；投资储备金为229.9亿美元，月率增加了50.2亿美元。截至2月底，韩国外汇储备规模继中国、日本、俄罗斯、中国台湾、巴西、瑞士之后，排在全球第七位

比利时：向欧盟递“诉状”告德国企业“违法”

比利时政府向欧盟递交“诉状”，投诉部分德国肉类加工企业违反欧盟劳工条例，将比利时相关企业逼上濒临破产的“绝路”。由比利时经济大臣及劳工就业大臣共同提交的这份“诉状”，主要投诉部分德国肉类加工企业违反欧盟劳工条例中的“反歧视”及“社会保障”规定，认为这些德国企业是在搞“社会倾销”。

阿根廷：为抑制通胀出奇招

阿根廷的高通胀由来已久，并成为其经济的头号敌人。对此，阿根廷政府日前再出新招，宣布冻结汽油价格半年以对抗通胀。阿根廷政府公告称，全国加油站的油价在10月中旬前将锁定在4月9日的价格。阿根廷国内商业秘书莫雷诺表示，政府此举意在阻止投机或者扭曲对大宗商品的供应。

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档案，作为国家历史文献中的精品，作为社会历史记忆的承载着，能否实现安全性的保管和有效的利用，充分体现了国家对于信息资源的控制能力，以及国家对历史文化的传承程度。档案的安全主要包括档案实体的安全和档案信息的安全两个方面。目前我国的自然灾害和群体性灾害经常出现，电子档案信息安全存在很大危险，为了能够竭尽全力保证档案的安全，管理档案的相关部门应该采用全面的、系统的、有效的措施，建立一个完善的档案安全保障体系。下面从以下几个方面来阐述如何建设档案安全保障体系。

一、加强对档案库房内部和外部环境的安全建设

档案库房是长期保存档案的场所，不同于其他的办公用房，它对能否使档案永久性地保存具有直接的影响。因此，国家也相继出台了一些相关的法律进行规范档案库房的建设，有《档案馆建筑设计规范》、《档案馆建设标准》、《建筑设计防火规范》、《建筑抗震设计规范》等等。

首先，档案必须存放在密闭、干净、适宜的地方，所以档案库房要根据地理位置和气象条件等因素因地制宜的选择好位置。如果选择了地质条件较差、地势较低、排水不通畅的地区，则容易发生水灾；如果选择了离海岸线较近的地区，则容易发生台风或海啸；如果选择了离山体较近的地区，则容易发生泥石流等灾害；如果选择了离油库或者加油站较近的地区，则容易发生火灾。其次，档案库房建设在设计和选材方面一定要考虑抗震、防火和防水、防盗等因素，地震、洪水、泥石流等突如其来的一些自然灾害，人类是无法抵抗的，如果发生了，对档案会造成具有毁灭性的破坏。所以，档案库房的抗震设防烈度一定要比普通的公用建筑的设防烈度高；要选用防火的建筑材料来建造，同时要安装自动消防的报警装置和其他的一些防火灭火装置。

在设备和设置方面，档案库房还应该具备安全的装备，比如空调设备、湿度计和温度计、杀虫设备、消防器材等。《国家档案局关于加强副省级市以上国家档案馆安全技术防范系统建设工作的通知》就规定了门禁、温湿度监控、消防、视频监控、计算机安全等系统建设的安全标准。各地方的档案馆应该严格按照通知执行，尽早尽快地确保档案的安全。在库房的内外部环境方面，加强档案库房周围的绿化，一些绿色的植物可以吸收周围的有害气体，还可以有阻挡和吸附灰尘的功效。所以提高绿化率，既可以美化库房的外部，也可以净化空气，降低污染物对档案造成的破坏，延长了档案的寿命。

二、提高档案部门的工作人员素质

我国档案部门的一些工作人员素质不高，大多数的档案员只能说是一个档案业务工作者，而不是一个管理档案的行家。缺乏全面系统的档案专业基础理论知识，缺乏现代化技术，尤其是现代信息科学技术，缺乏对档案部门的未来发展的前瞻性眼光。而且地方的档案部门的工作人员的来源背景也比较复杂，普遍学历层次不高。因此要大力加强档案安全的管理队伍建设，提高档案人员的思想政治觉悟，从根本上重视档案的安全性。首先，加强对现有的档案人员的教育与培养，定期地进行进修、培训、实习和实际演练操作等，经常开展档案的安全培训，提高并强化档案人员的安全意识和责任意识，普及保障档案安全的常规知识和技能。其次，再选择一些政治觉悟高、工作责任心强、业务精通，有一定专长的档案人员组成档案安全管理小组。只有这样提高档案部门的全体工作人员的专业素质，才能增强档案人员的档案安全保障能力。最后，要加强档案人安全意识，构筑起坚固的思想防线。要树立“档案安全事关党和国家根本利益”的思想；要树立“安全第一”的思想；要树立“安全问题无所不在”的思想；要树立“安全问题人人有责”的思想。档案工作者应当具有极强的风险意识、防范意识和责任意识。

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关键词：纳税评估；深化

一、我国纳税评估现状

（一）纳税评估概述

纳税评估是指税务机关运用数据信息对比分析的方法，对纳税人和扣缴义务人纳税申报(包括减免缓抵退税申请)情况的真实性和准确性做出定性和定量的判断，为纳税人提供自我纠错的机会，并采取相应的征管措施，以增强税源管理，提高税收遵从度的管理行为。

纳税评估区别于税务稽查，更侧重于纳税人申报真实性、准确性。其工作主要涉及案头审计、税务约谈和评估处理,在业务上具有单一性和专业性。同时，纳税评估又与税务稽查互有联系。第一，纳税评估是税款征收与税务稽查之间的结合点。依靠纳税评估，征管部门对纳税申报、税款征收、发票管理等业务环节进行经常性、一般性的监督和检查，发现问题时再运用税务稽查手段去解决。第二，纳税评估是高效率税务稽查的基础，对纳税人履行纳税义务状况的评价，为税务稽查指引方向。

（二）我国纳税评估发展

1998年，国家税务总局的《外商投资企业、外国企业和外籍个人纳税申报审核评税办法》（国税发[1998]72号），首次引入了审核评税这一新的个税收征管方式，我国纳税评估实践的正式开始。2001年底，国家税务总局根据我国商贸企业增值税征管过程中存在的问题，出台了《商贸企业增值税纳税评估办法》（国税发[2001]140号）文件。2002年4月国家税务总局颁布了第2号令《成品油零售加油站增值税征收管理办法》。至此各级税务机关根据国家税务总局的文件要求，结合实际的征管情况，开始制定详细的纳税评估实施办法；2005年3月，国家税务总局颁布了《纳税评估管理办法（试行）》（国税发[2005]43号），纳税评估工作在我国全面展开。

到目前为止，纳税评估制度作为税收科学化、精细化管理手段已经在税务系统得到了广泛的应用，并取得了初步成效：第一，各地税务机关建立了纳税评估机构，并明确了各个相关机构的职责。同时纳税评估指标确定及评估工作的具体实施分别由省、市国家税务局和县（市、区）国家税务局负责，并规定纳税评估的流程分为确定评估对象、评估分析、约谈举证、实地核查和评估处理等五个工作步骤。第二，各级税务机关推动纳税评估由“泛查泛评”转变为“行业评估”或“税种评估”。各地税务机关根据本地区经济特点，分别制定了相应的行业评估指标，并对房地产等重点行业进行了纳税评估。

二、我国纳税评估存在问题

（一）纳税评估相关法律依据尚不健全

目前纳税评估缺乏法律依据，评估工作无法可依。虽然《征管法》规定纳税人有向主管税务机关提供纳税资料的义务，但是在实际工作中要获得真实、准确的纳税信息往往需要利用社会信息资源进行对比综合分析，需要国地税、工商、银行以及政府经济部门的配合支持。目前，我国还没有配套的法律明确规定税务部门取得纳税信息的原则、内容和要求，还未建立起评估信息的提供机制。

（二）纳税评估人才尚不齐备

纳税评估业务性和综合性强，要求评估人员掌握税收、财务、法律、计算机等知识，同时还要掌握审核、评析、测算、取证、约谈的技能，能够从多层面对税源状况、纳税行为进行细致的案头分析。而现阶段我国税收管理员业务素质良莠不齐，使很多评估工作流于形式，难以充分发挥评估工作的中期监督作用。

（三）纳税评估方法尚不系统

纳税评估的科技支撑系统还未建立。纳税评估过程中涉及到大量的数据运算和统计分析，需要依靠统一完善的纳税评估分析软件来完成，但是目前存在税收征管软件以及数据库尚未统一的问题，导致数据的口径不一致，对纳税人的数据资料不能进行综合分析和监控。

（四）纳税评估信息尚不全面准确

企业内部信息方面存在问题有四：第一，企业基础信息不全面，只依靠企业所得税纳税申报表、资产负债表、损益表等报表的相关指标；第二，纳税人提供信息的真实性较差，影响纳税评估质量；第三，由于企业财会人员对税收政策理解和掌握的偏差会导致申报数据的不准确，进而影响纳税评估；第四，涉税数据和资料传递不充分和不及时，影响纳税评估质量。

企业外部信息方面存在以下问题：目前我国还未建立起信息共享的社会网络，各部门的涉税数据和资料来源缺乏，数据准确度和饱和度不足，影响纳税评估结果的准确性和科学性。

三、横向比较各发达国家与我国纳税评估

（一）各国纳税评估制度简述

目前各国采用的纳税评估制度有专门纳税评估制度、项目纳税评估制度和风险纳税评估制度三种。

专门纳税评估制度以新加坡为代表，设置专门的评估机构。新加坡税务局的税评估部门包括税务处理部、公司服务部、纳税人审计部和税务调查部，各部门之间有明确、细致的分工。

项目纳税评估制度则以美国为代表，由西弗吉尼亚州的计算中心自动对申报资料分类，筛选核实纳税人是否正确估算其税款。通过对其计分标准的模型及参数频繁调整，遏制纳税人弄虚作假，进而保证评估的有效性、公平性和权威性。

风险纳税评估制度则以澳大利亚为代表，将纳税人信息全部录入到计算机网络数据库由专家设定的标准模型中进行分析，自动生成评估报告。评估人员根据个人分析和经验修正得出结论，做纳税风险的判定与处理。

（二）各国与我国纳税评估制度比较

从纳税评估开展时间来看，新加坡、美国、澳大利亚等发达国家开展纳税评估的历史相对较长，有比较完善的纳税评估制度，积累了相当丰富的经验。而我国2001年才开展纳税评估工作，纳税评估尚处于摸索阶段，有关制度有待建立和完善，总结出来的经验和典型案例并不多。

从对纳税评估定位来看，新加坡、美国、澳大利亚等发达国家把纳税评估定位在管理和服务上。这种重过程服务、轻结果处罚的管理理念，比较符合现代税收管理的要求。我国的纳税评估主要定位为稽查的前置程序，是作为打击偷逃税的手段，纳税评估和现场稽查往往相混淆。在试行税收管理员制度后，虽然也强调把纳税评估作为税源管理的手段，但由于在制度、机构、人员等方面未得到有力的保证，征收管理部门的人员真正能从事纳税评估工作的人数仍然不多。

从纳税评估的法律依据上看，国外的纳税评估都有相应的法规作为依托，以保证在纳税评估工作进行的过程中，评估人员能够获取与评估有关的企业信息，以保证评估结果的科学性和准确性，而我国目前尚未将纳税评估列入税收征管法中，纳税评估缺乏相应的法律依据。

从开展纳税评估的手段和方式来看，新加坡、美国、澳大利亚等发达国家已建立比较完善的计算机评估系统，实现了多渠道的信息共享，税务机关可凭借大量的涉税信息，运用计算机程式进行纳税评估，再通知或辅导纳税人补税，其评估的效率和可靠性很高。我国的纳税评估信息共享性较差，而且纳税评估指标体系有一定的局限性，从而纳税评估的效率和可靠性受到一定影响。

四、深化纳税评估水平的建议

（一）健全纳税评估法律

要将纳税评估纳入《中华人民共和国税收征管法》中，并赋予纳税评估人员获取资料和信息的权限，划分纳税评估与税务稽查的界限。此外，还要参照国外发达国家纳税评估的先进经验，建设相应的外部环境，逐步取缔现金支付，通过银行结算掌握资金的流量，并建立融合企业银行结算资金信息、海关进出口货物和资金信息以及工商、技术监督等各个部门的相关信息的企业信用体制。

（二）健全纳税评估专业人才培养机制

首先，细化评估岗位，将专业评估人员划分为案头审核和使用软件操作的“数据分析岗”、实施约谈和实地核查的“日常检查岗”等，并在此基础上，制定出一套切实可行的评估人员评价体系。其次，鉴于税收管理员的精力与能力，只能就纳税申报的数据勾稽关系的疑点与纳税人进行沟通，建议配合《税收管理员制度》的改革，明确定位税收管理员的岗位为“税务管理信息员”。同时，有针对性地加强对评估人员的业务培训，不断提高评估人员的业务水平。

（三）健全科学规范的纳税评估方法程序

实行简便易行、操作性强、灵活多样的评估方法，将定性、定量、定时评估有机结合，完善纳税评估指标体系。实践中，将数据采集、评估项目确定、指标计算以及审核评析、约谈举证、处理反馈等工作环节分为资料汇集、确定对象、审核分析、调查落实、鉴定处理五个程序，明确各程序的工作职责。

（四）健全信息资料获取手段制度

首先，完善信息获取手段，加大信息采集的力度，针对不同行业的纳税人、扣缴义务人设计不同的纳税申报表，设定逻辑关系更加严密、具有更高相关性的数据申报项目，保证申报数据和信息的准确性和完整性，从而在基础环节最大限度的避免申报信息遗漏或者虚假申报等情况的发生。

其次，健全纳税申报附送财务报表制度，使评估机构得以通过企业附送的财务报表掌握企业收入、成本的变动情况和资金流向，实现申报信息的即时比对，为建立科学、合理、有效的纳税评估指标体系奠定基础，实现对税源的动态监控。

参考文献：

[1]财政部税收制度国际比较课题组.新加坡税制[C].北京：中国财政经济出版社，2004年版.

[2]付树林.借鉴国外税务审计经验，完善我国税务审计制度[J].涉外税务，2007年第12期.

[3]韩喜平、刘立新.纳税评估：概念与意义[J].税务与经济，2005年第6期.

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关键词：核心课程；高校；评估

中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2016）05-0054-03

新形势下，教育部出台《关于全面提高高等教育质量的若干意见》（简称：质量30条）和《关于普通高等学校本科教学评估工作的意见》（简称：评估12条）为高校进一步做好评估工作指明了方向。高校内部教学质量监测与保障体系是否完整有效，成为落实国家“五位一体”教学评估制度的关键。从高校教学系统的构成和运行过程出发，专业、课程、教师、学生、教学管理、教学资源是影响高校内部教学质量的基本要素，专业评估、课程评估、实验教学评估、学生培养质量评估、教学管理评估和毕业设计（论文）评估等专项评估构成了高校教学自我组织、自我监控、自我调节的有机整体[1]。核心课程是指在人才培养方案中居于核心位置，对学生知识、能力、素养起到重要推动作用的关键课程。因此，开展校内核心课程评估工作是强化学校自我评估制度，加强核心课程内涵建设，提高核心课程教学质量的重要抓手。

一、评估理念

（一）学院是核心课程评估的主体

学院是教学工作的主体，是人才培养活动的主要实施者，也是学校整体教学质量保障体系的重要环节[2]。当前高校管理重心普遍下移，校、院二级管理模式日渐成熟，学院在师资队伍建设和经费分配方面具有较大的自。核心课程评估应强化学院的组织和管理能力，建立以学校为主导、学院为主体的评估新模式，学校制定评估标准、指导学院实施评估方案，学院组织核心课程负责人开展课程自评、自主聘请校内外专家评价课程、总结本院核心课程的教学成效与存在不足、制订并落实改进计划。

（二）以学生为本

首先，核心课程是高校为学生提供服务的主要形式，核心课程评估的指标体系应能反映以学生为本的理念，摒弃“教学是知识的传递”、“学习是知识的积累”等陈旧教学理论，要以学生学习为中心，重点关注课程师资配备和课程资源是否保障学生学习需要，课程内容和课程设计是否有利于学生知识建构，课程考核是否真实反映学生能力素质[3]。其次，学生是学校的主体，是学校赖以生存发展的基础，从某种意义上说学生是顾客、是消费者，学生对核心课程的评价和满意度，是检验核心课程教学质量的内在标准。

（三）为教师服务

评估对普通教师而言往往意味着“折腾”，一是要花费大量精力准备无休止的书面材料，二是评估结果常以负向激励为主，容易对教师职称晋升、评奖报优产生影响，致使教师消极地应付评估工作。核心课程评估应树立“为教师服务”的宗旨，坚决防止和克服“轰轰烈烈搞形式、扎扎实实走过场”的倾向，要以提高教师的教学能力、促进教师发展，进而促进学生的发展为出发点，充分调动教师积极性，激发教师潜能，使教师和学生都成为评估工作的受益者。

二、功能定位

核心课程评估可以有效发挥五个方面的功能：一是导向功能。学校能够引导广大核心课程授课教师以打造一流精品课程为目标，重视教学、投入教学、更新教学理念、改革教学方法、凝练教学特色，全面提高核心课程教学质量。二是诊断功能。核心课程授课教师通过课程自评、学生反馈、专家评价等环节，能够及时发现课程教学与课程建设中存在的薄弱环节，采取有效措施改进不足，提高课程自身的竞争力。三是监督功能。学校从校级层面宏观分析核心课程师资配备、教学资源、教改成果、考试成绩分布、试卷评估质量、学生满意度等数据，能够准确鉴定全校核心课程教学的质量和水平。四是合理化功能。通过核心课程评估，学校能够有效检验相关教学政策的合理性和执行效果，明确政策改进方向，促使教学管理科学化、精细化，并为合理调控人、财、物等资源配置提供科学依据[4]。五是对话功能。学校、学院、教师、学生等利益相关者能够围绕核心课程，开展教学思想大讨论，共同研讨“大数据”、“微课程”、“精品资源共享课”、“智能学习平台”、“学生学习成果评估”等现代科学技术和教学理念引领核心课程改革的方向，促进核心课程适应时代要求，进一步加强学校核心课程教学在全国的影响力。

三、评估内容

教学院长、本科教学督导、核心课程负责人、精品资源共享课负责人、教育学专家、管理学专家、教务管理人员等利益相关者在充分调研、深度研讨的基础上设计出核心课程评估指标体系。指标体系应以保障和提高核心课程教学质量为导向，依据学校自身特点和发展需要，将原则性和抽象性的评估目标逐级分解，使之成为具体的、行为化和可测量的分目标，注重定量评价与定性评价相结合，注重静态评价和动态发展性评价相结合，注重教师参与和学生参与相结合，注重全面评价与重点评价相结合。

（一）专家对核心课程自评报告的评价

学院聘请学术造诣高、作风严谨、熟悉课程内容的专家，审阅核心课程自评报告，系统总结核心课程教学取得的主要成绩、面临的问题与挑战、改进的对策与建议。核心课程自评报告主要依据《国家精品课程评审标准》、《国家精品资源共享课评审标准》和《河海大学核心课程建设任务书》等文件精神，开展课程团队、课程资源、课程内容、课程组织与设计、课程成效、课程特色等方面的评估，全面考察课程建设现状，推进课程内涵建设。

（二）专家对核心课程试卷的评价

根据学校规定，教学内容相同的课程应采用同一试卷，对未达到统一要求的课程，该课程所有的考试试卷要全部接受评估。学院应选取最新的核心课程空白试卷，完善开课学期、学生专业年级、考试方式、学分数、考试时间等信息，聘请校内外专家评估。专家从命题规范是否符合大纲要求、难易程度、题量与题型等方面评价试卷质量，规范试卷管理，提高试卷质量，推动考试改革。校内专家还需对试卷批阅质量作进一步评价。

（三）学生对核心课程满意度的评价

学校对在校生和毕业生开展课程设置、课程教学内容、教师教学方法、课程考核方法、学习成效等方面的满意度调查，注重学生参与，强化“以学生为中心”教学理念，建立以学生学习成果和学习满意度为导向的核心课程评价机制。

四、实施重点与难点

（一）设计学生调查问卷

一是核心课程的开课学期分布在大学四年，不同专业学生所学的核心课程不一致，同一专业不同年级的学生所学核心课程也不一致，学校要根据学生所在专业、所在年级、所学课程设计出个性化的核心课程调查问卷。二是高年级学生所评课程数量较多，部分课程开设时间较早，学生印象不深刻。为保证学生调查问卷的可操作性和有效性，学校为调查问卷设计出四个模块：第一个模块采用单项选择题，要求学生评价具体课程的教学效果、认同度、对后续学习或工作的实际作用。第二个模块采用多项选择题，设计了六项指标：（1）课内教师采用案例式、研究性教学的课程（如：紧密结合工程实际、社会实践、科研课题等，有效调动学生学习兴趣）；（2）课外教师投入精力较多的课程（如：课后辅导答疑、批改作业、交流研讨等）；（3）考核评价比较合理的课程（如：重视过程性评价、考试体现能力要求）；（4）教学安排不合理的课程（如：开课学期、开课周次、学分等不合理）；（5）教学内容陈旧的课程；（6）照本宣科现象严重的课程，要求学生依据评价指标选出最相符的核心课程名称。第三个模块采用主观题，学生可以反馈核心课程教学和学习的感受和建议。第四个模块是关于所有核心课程的教学目标的描述，有利于启发学生更加准确地评价课程。三是纸质问卷与电子问卷相结合。为提高学生调查问卷的回收率，对大二、大三、大四的在校生采用纸质问卷调查，对刚毕业一年的往届生采用电子问卷调查。

（二）减轻课程自评工作量

数据的准确性和完整性是衡量核心课程自评报告质量的关键，教师在填写课程自评报告时，部分数据难以准确收集，如：团队教师获奖、讲课竞赛、参与教师发展中心项目等，部分数据统计工作量大，如：考试成绩分布情况、学生对课程组织与设计评价情况等。学校要为教师做好服务工作，汇总整理教学改革项目、教学成果奖、研究性示范课程、全英文课程、精品课程、教师获奖、学生评教、课程考试成绩分布、学生调查情况等相关数据明细，减轻教师课程自评工作负担，提高核心课程自评报告的质量。

（三）规范评估过程

有好的教学评估制度设计，不等于一定收到好的结果，关键在于有效的组织实施[5]。学校宏观指导、学院主动落实是规范开展核心课程评估工作的根本，要抓好、抓准影响评估过程的主要因素，保障评估工作高效、有序开展。一是学校明确主要工作时间截点，如：学生问卷调查、课程自评、专家评审、学院总结交流会、学院核心课程评估分报告、学校总结交流会、学校核心课程评估总报告等。二是学校召开核心课程评估工作通气会，促进学院教学负责人、核心课程授课教师正确理解和把握评估的目的、作用、办法和指标体系。三是学院根据不同的核心课程聘请相关校内外评估专家，并将专家信息报送学校备案。四是学院全面审核课程自评报告数据的真实性，学校随机抽查部分课程自评报告。五是学校组织开展在校生对核心课程满意度评价，与学院一起做好毕业生对核心课程满意度评价，并最终提供在校生、已毕业学生评价的调查数据。

（四）学院与学校核心课程评估报告

核心课程评估的目的在于以评促教、以评促学、以评促管，旨在激发学院和教师的主观能动性，用事实和证据客观分析核心课程教学取得的成绩与存在的问题，学院层面以诊断个体课程为主，学校层面以解决影响和制约全校核心课程教学质量的关键领域为主。一是组建校级核心课程评估指导小组。依托校本科教学督导组，吸纳部分教学院长和教务管理人员，根据学院学科特点分成工科组、理科组、文科组。二是召开院级核心课程评估总结交流会。评估指导小组赶赴各学院，本着平等交流、实事求是、为学院服务、为教师服务的态度，与核心课程授课教师深度研讨，具体分析每一门课程专家和学生的评价得分和主观意见，帮助教师明确教学改进的方向并提供个性化的改进策略。同时，评估小组专家还应根据学院的实际情况，提出中肯的、切实可行的改进意见，指导学院完成核心课程教学评估分报告。三是召开学校核心课程评估总结交流会。二级学院总结交流会结束后，学校召开全体评估指导小组专家会议。首先，评估指导小组总结各学院核心课程评估工作的成效与特色、存在的问题和解决方案，并代表学院向学校呼吁给予经费、政策等支持措施。其次，评估指导小组从全校层面汇总课程自评数据、专家和学生评价数据，综合运用数据库、SPSS等现代数据分析工具，利用多种统计学方法逐一评价每个数据字段的质量。最后，学校全面总结全校核心课程教学的成效、面临的问题与挑战，为进一步提高核心课程建设和教学质量提供对策和建议，并校内核心课程评估总报告。

五、提高核心课程教学质量的对策

2013年，河海大学开展了校内核心课程评估工作。全校共有202门核心课程接受评估；共有161位专家参与评估，其中校外专家78位，校内专家83位；共有8691名学生参与调查，其中大二学生2830名，大三学生2973名，大四学生2111名，刚毕业一年校友777名；学院与学校系统分析总结，完成了学院核心课程评估分报告和全校核心课程评估总报告。本次校内核心课程评估突出诊断性质，通过“亮家底”、“把准脉”、“破难题”、“抓落实”的实践方式，通过详尽严密的数据分析，为进一步提高核心课程教学质量提供切实可行的对策和建议，受到学院和广大授课教师的普遍欢迎。

（一）推动教师教学专业化发展

依托教师发展中心，通过“新教师研习营”、“教学加油站”、“名师成长苑”等项目，积极引进国际先进教育理念和教学管理经验，着力开展教学研究、教学能力培训、教学服务咨询、教学质量评估等活动，推广教育研究最新成果，大力创新教学模式。

（二）健全教学常规

实施核心课程负责人制度。由核心课程负责人牵头，定期组织团队教师研讨交流，厘清学生专业能力及其培养的有效路径，修订课程教学大纲和教学周历，增强课程与专业培养的契合度，满足不同专业学生学习需求。

（三）加强核心课程网络资源建设

以校级精品资源共享课建设为契机，有序推进核心课程转型升级，优先考虑面广量大的公共核心课程和名师领衔的专业核心课程。由课程负责人带领团队教师协作完成全程教学录像、教案或演示文稿、作业、参考资料等网络课程内容。

（四）完善公共核心课

大力改革公共核心课程教学内容，剔除陈旧的理论和知识，使教学内容与社会实践相结合，教学内容与学生所学专业相结合，教学内容与考证、考级相结合。进一步提高优质资源的覆盖面，部分优秀任课教师可采用300―500人大班授课方式。

（五）改革专业核心课

大力支持青年教师进企业、考取行业资格证书，提高双师型教师比例，提升青年教师工程（社会）实践能力，加大专业核心课程理论联系实际的力度。建立专业核心课程教学合作平台，邀请企业、行业、校外专家协同开发课程，合力完成教学。

（六）建立多元考核评价体系

注重过程性评价与总结性评价相结合，进一步强化核心课程过程考核，推行以大作业、小论文、课程实验、交流报告、口试等多种方式为主要构成的累加式考试制度，杜绝死记硬背、“一张考卷定成绩”的考试方式，促进学生学会主动学习、自主学习和研究式的学习。

参考文献：

[1]鞠平.河海大学本科教学质量与教学改革工程实施概要

[J].中国大学教学，2007，（9）.

[2]张清江，万小朋，支希哲.高等学校二级学院教学工作状

态评估指标体系研究[J].西北工业大学学报：社会科学

版，2010，（4）.

[3]陈磊.基于质量保障体系的学生评教指标研究[J].现代

教育技术，2011，（10）.

[4]阚阅.当代英国高等教育绩效评估研究[M].北京：高等

教育出版社，2010：130-135.

[5]季平.聚焦质量，齐抓共管，扎实推进本科教学评估工

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安全生产自查报告范文(一)

今年，**镇在县委、县政府的坚强领导下，在县安监局的指导下，安全生产工作坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻新《安全生产法》和县委、政府的文件精神，安全生产工作取得了显著的效果，确保了人民生命和财产安全。现将我镇2019年安全生产工作开展情况汇报如下：

一、强化领导，落实了责任

一是成立安全生产工作领导小组。为了进一步将安全生产工作落到实处，镇党委、政府成立了以党委书记、镇长为组长，分管领导领导为副组长，其他相关人员为成员的安全生产工作领导小组，落实了相关人员责任，做到了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓”。二是成立安全工作监督考核小组。为了将2019年安全工作落到实处，杜绝一切安全隐患，镇政府组建了安全工作监督考核小组，对工作不到位、不作为，进行严肃处理，对本年度未出现安全事故的(单位)村进行奖励。三是层层落实责任。为了加强责任意识，年初，镇领导班子落实一岗双责，党政主要领导与分管领导签定了安全生产责任书，同时镇政府与各村(社区)、学校、企业业主签定了安全生产责任书。四是落实了奖惩措施。将安全生产工作纳入年度考核，凡出现安全事故的单位将实行一票否决，对责任事故单位或个人建立责任追究制，确保了安全生产工作的顺利开展。

二、强化宣传，营造了良好的舆论氛围

为了将我镇的安全工作深入人心，抓出成效，一是采取多种形式进行全民的安全意识教育。一年来，镇党委、政府通过召开“三干会”，镇机关干部、群众代表、各村(社区)、单位负责人、企业业主等专题会，部署我镇的安全生产工作。二是利用安全生产月等活动书写标语60份，墙报专栏21块，发放安全生产宣传资料6500余份，时刻绷紧了安全这根弦，同时深入宣传贯彻新《安全生产法》和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》。三是加强安全知识培训。今年进行了2次安全知识培训，并邀请县级部门做宣讲，基本做到了“人人学安全、人人讲安全、人人知安全”，将安全生产工作宣传到了家喻户晓，提高了大家的安全意识。

三、健全制度，加强了安全生产规范化管理

今年，我镇按照县上相关的文件和安全生产规范化建设要求，一是规范了安全生产制度。制定了安全生产事故应急预案、健全了安全生产工作例会制度，学习制度，培训教育制度，制定了相关文件，安全生产检查和隐患排查整治等制度。二是建立了重奖举报制度、追踪调查制度，对非法生产项目镇政府安排了线人10名进行跟踪，发现情况及时进行了处理。三是坚持领导带队进行安全检查制度。

四、强化基础设施建设，安全生产投入进一步增强

一是镇、村(社区)、企业安监机构网络健全，镇政府配备了3名安全监管员，强化了业务培训，并加强了与业务部门的执法配合。二是在往年的基础上，加大了安全生产专项资金投入，特别是道路安全隐患整治、消防安全和安全影象设备的投入，今年共投入安全生产专项资金3万余元。三是结合“五个一达标建设”，进行了认真完善，为安全生产工作打下了坚实基础。

五、认真落实“五个全覆盖”，健全安全生产责任制

为了健全安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”体系，坚持安全生产工作”关口前移，重心下移“，今年来给各村(社区)和企业单位下发了《关于建立健全”五级五覆盖”和“五落实五到位”》文件，督促村“社区”和辖区企业按照相关要求落实，目前辖区村(社区)和企业已全部落实到位。

六、突出重点，集中开展安全生产大排查大整治

结合我镇实际，在狠抓各项安全工作中，认真落实县上全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项治理工作，突出抓好了以下重点安全专项整治工作：一是狠抓了非煤矿山安全排查整治，每月镇政府组织相关人员对相关的企业进行2次检查，对存在的问题当场发放了整改通知，限期进行了整改。二是抓好了道路交通安全，会同相关部门抓好了非法营运三轮、摩托车和违章车辆整治工作。一年了查处违章车辆220辆，幼儿园车辆超载3起，整改道路隐患3处。三是抓好了消防安全。对集中区域进行多次排查清剿火灾隐患5处，为单位和业主敲响了警钟，确保了无火灾事故的发生。四是抓好了森林防火、防汛安全。五是抓好了食品安全。一方面重点抓好了农村举办宴席的安全监管;另方面抓好了学校和商店的食品卫生，今年会同工商、食品药检等部门对镇辖区学校、商店和幼儿园进行了清理，查出1起过期食品和2起学校食堂没按要求进行食品留样。六是抓好了建筑安全的排查和整改。在排查中对3处隐患进行了整改。七是严厉打击非法生产烟花爆竹行为。今年加大了烟花爆竹非法生产打击力度，使非法生产烟花爆竹得到了有效控制，一方面通过采取疏阻结合，集中与分散排查;另一方面借用了县安监局的先进探测仪，做到了“三不漏”，即不漏户、不漏房、不漏窑，使我镇非法生产烟花爆竹基本得到了遏制，从去年以来，多次检查都未发现有非法生产迹象。八是开展安全生产专项整治，对排查出的20处安全隐患进行了限期整改，目前，无安全事故的发生，安全生产死亡指标控制为零，确保了我镇人民生命财产安全。

七、齐抓共管，领导班子和纪检组安全生产落实到位

今年了**镇党委、政府按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求、党政主要领导与分管领导年初签订了安全生产目标责任书，按照一岗双责的要求，对分管的安全生产工作负责，基本做到了工作有安排，有部署，有检查，对发现的隐患进行了整治;同时镇纪检书记每季度对安全生产工作进行了督查，对不完善的事宜进行了落实，党政班子履职到位，确保了安全生产工作齐抓共管。

2019年，我镇的安全工作在县委、县政府的领导下，在县安监局指导下，虽然取得了一定的成绩，但还存在一些问题。一是安全监督管理力度不够，部分村(社区)、企业由于缺乏有效的监管手段，存在着对安全隐患重视不够，排查和整治有不到为情况。二是企业安全主体责任意识不强，安全投入不足。三是安全生产责任制不够健全，由于基层政府在执法上力度不够，致使业主在安全隐患整治中有不到位的现象。

八、下步工作安排

2019年，我镇决心在县委、县政府的正确领导下，在县职能部门的指导下，认真抓好以下工作，确保我镇安全稳定，为**的经济发展创造良好的条件。一是强化宣传，牢固树立安全责任意识。利用各种会议，标语、板报、培训等方式，学习宣传新《安全生产法》;开展安全应急自救能力的演练，进一步提高人民的安全意识。二是强化责任，确保安全管理开展有序。按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”要求，做到责任到人，措施到位，层层抓落实的局面。三是加大安全隐患排查整治力度，杜绝安全事故发生。

安全生产自查报告范文(二)

xx乡党委、政府认真贯彻落实中央、省、市安全生产工作电视电话会议和区委、区政府安全生产工作会议精神，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，认真履行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产监督管理职能，切实把安全生产工作摆在各项工作的首位，狠抓监管、狠抓落实、狠抓创新，确保了全乡秩序稳定、人心安定、经济和社会事业长足发展。现将一年来工作自查情况汇报如下：

一、强化责任落实，目标分8分，自评分8分。

(一)落实责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，进一步建立健全了全乡安全生产责任体系，完善了安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作机制，把安全生产纳入了经济社会发展的总体战略布局，同步规划、统筹部署。202019年，向党委会汇报安全生产工作4次，召开安全生产例会6次，乡全体机关干部、村社干部、企事业单位负责人参加，进一步加强责任落实和监督，研究解决安全生产工作中存在的突出问题，如平发肉联厂液氨设备已由专业机构进行检测，已出具专业评估报告。(目标分2分，自评分2分)。

(二)督促落实。按照“五个全覆盖”、“五个到位”要求，督促相关企业完善安全生产制度、加强教育培训、加大安全生产投入、排查治理隐患、做好应急救援、强化职业危害防治。一是于6月底完成了重点企事业单位《用人单位职业病危害防治八条规定(76号))、《企业安全生产责任体系五落实五到位规定(27号)》、《企业安全生产责任体系五落实五到位统计表》发放，各重点企事业单位配合完成了《企业安全生产责任体系五落实五到位统计表》填报，便于乡全面了解各企业责任落实情况，有助监管。二是要求各企业完善职工信息台账，有效防治职业病。三是完善了乡境内6家企业的《五落实五到位信息统计表》。(目标分2分，自评分2分)。

(三)强化监管。乡政府认真落实监管责任，于1月初与各村社、企事业单位层层签订和分解安全生产工作目标任务责任书，全面落实“五级五覆盖，重点落实两委同责”，辖区生产经营单位的责任书签订率达100%，共签订目标责任书30份。(目标分2分，自评分2分)。

(四)协调配合。积极配合区安监局、区消防大队、区经信局、区农业局、区公安分局等做好安全生产事故的调查处理工作，一年来乡辖区内未发生一起安全生产事故。(目标分2分，自评分2分)。

二、加强隐患排查治理，目标分16分，自评分16分。

(一)进一步完善隐患排查治理体系，要求各企事业单位每月20日前上报《xx乡安全隐患排查月报表》，乡安办结合安全排查情况，统一由系统上报，督促好企业建立完善隐患排查治理制度，实现了安全隐患自查自改自报。(目标分8分，自评分8分)。

(二)细化政府各部门安全生产检查督点、频次，乡安办每季度对乡境内企业进行一次“大排查大整治”，各部门根据实际情况每季度也进行排查整治，如林业办清明前后和暑热天气加强森林防火巡查，国土办加强对建故安全巡查等。巡查均采取“四不两直”、“三步工作法”，开展安全生产检查暗访，提高针对性和精确性，推动安全隐患排查、登记、上报、监控、整改、评价、销号、统计、检查、考核等全过程的闭环管理，全年共开展排查整治12次，一般隐患整改率达到100%，重点安全隐患分级挂牌督办、按期整改销号，如恢复乐青加油站经营正在申请中。(目标分8分，自评分8分)。

三、强化基础，以防为主，防治结合。目标分21分，自评分21分。

(一)加强宣传教育。以“加强安全法治、保障安全生产”为主题，按照上级要求开展全国第14个“安全生产月”活动;加强安全生产宣传教育队伍和阵地建设，积极参与培育安全生产社会监督员队伍，发挥群众监督作业，坚持正确舆论导向;加强从业人员和企业主要负责人和安全生产管理人员安全教育培训，严格执行高危企业从业人员准入制度，如加强建筑工匠管理和乡厨培训颁证工作，落实“三项岗位”人员持证上岗制度和企业员工先培训后上岗制度。(目标分3分，自评分3分)。

(二)加强辖区内企业安全监管力度。按照《乐山市人民政府办公室关于切实加强开发区安全监管工作的通知》(乐府办函〔2019〕5号)要求，健全我乡荔德小学、绕城安置点房屋建设安全管理制度，配齐安全生产监管人员和必备的办公设备、检测检验设备和应急救援装备等。(目标分2分，自评分2分)。

(三)大力实施“科技兴安战略”。研发推广先进适用安全技术，加快安全生产技术服务体系建设，深入开展安全生产标准化建设，努力提升安全本质文化水平。(目标分3分，自评分3分)。

(四)做好准备，迎接做好安全社区建设。(目标分3分，自评分3分)。

(五)加强乡镇、村社安全生产监管力量。成立专(兼)职安全监管队伍，具体负责安全监管工作，落实相应的经费和装备，如各村主任任村安全监管员，发放扑火工具到各村和重点户。(目标分3分，自评分3分)。

(六)强化职业卫生基础建设。深入推进用人单位职业卫生制度建设、作业场所职业病防护设施和个体防护等基础建设工作，落实相应的经费和装备。(目标分3分，自评分3分)。

(七)全面提升综合应急救援能力。进一步深化应急指挥平台建设，提高应急管理和应急救援水平;优化和完善安全生产应急预案，每年年初根据实际修改应急预案，今年开展应急演练2次，着力提高了预案的针对性、实用性和可操作性，实现政府和企业间预案无缝衔接。(目标分3分，自评分3分)。

四、突出重点，专项整治。目标分8分，自评分8分。

(一)强化非煤矿山安全。对各类非煤矿山非法违法生产经营建设行为保持长期高压态势，严格落实“四个一律”要求，杜绝违法违规行为。每月严格巡查1次顺山石英砂厂，要求按相关规定开采。(目标分2分，自评分2分)。

(二)深化道路交通安全综合整治。加强“双超”治理，乡安办联合乡交管办定期不定期到乐青路沿线进行“双超”检查，完善顺山石英砂厂、平发肉联厂、川鸣蔬菜厂、盛世纸厂、东岳纸厂、大地农业科技有限公司等企业管理制度;完善村道社道交通安全管理制度，加强乡交管办和各村劝导点建设;按照“应建必建”和“全覆盖”要求，协调配合好区交运局牵头安装临崖临水高差3米以以上路段路侧护栏，全部完成国道、省道、县道、乡道护栏建设任务。(目标分2分，自评分2分)。

(三)开展油气输送管道隐患整治。扎实推进油气输送管道隐患整治攻坚战，排出隐患整改时间表，强化整改责任落实。目前已与经信局和油气公司协调，油气公司整理好安全相关资料后报我乡安办，落实应急预案。(目标分2分，自评分2分)。

(四)其他行业领域。突出危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所消防等重点领域监管工作。加强对液氨设备、烟花爆竹仓库和零售户、劳动密集型企业隐患排查整治，消除安全隐患。(目标分2分，自评分2分)。

五、持续开展“六打六治”专项行动。目标分20分，自评分20分。

根据不同时期安全生产特点，针对性地开展“打非治违”联合执法行动和重点领域安全专项整治，实现“打非治违”常态化。按照上级要求和我乡实际，开展了今冬明春安全生产和火灾防控、劳动密集型企业排查整治、乡厨宴请管理、企业隐患自查上报、五落实五到、党政同责、烟花爆竹专项整治、建筑施工安全和夏季消防检查等专项行动，消除安全隐患，确保平安。

六、持续开展“六打六治”专项行动。目标分7分，自评分7分。