国企档案管理范文

导语：如何才能写好一篇国企档案管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】档案；文书档案；科技档案；声像档案；会计档案

档案是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。

国有企业档案工作作为企业管理的一部分，必须适应现代国有企业和新时期的发展需要，树立新的观念，建立新的体制，实行新的管理制度。国有企业档案工作和其他方面的工作不同，不也只局限于单一领域的活动，也不仅仅是档案部门或档案工作人员的事情，而是需要企业所有部门中所有趁成员工共同参与才能取得成效的一项事业，国有企业没有创新就没有活力和希望，档案工作也是如此。因此，档案工作人员亦应创新思路，开拓档案管理的各项功能，并积极探索和体现观念、机制、管理的创新。

1 观念创新，使档案在服务中发挥经济效益。

要管好档案，用好档案，首先要熟悉档案。随着水业的产业结构逐步调整，优化、整体的技术含量也不断提高，档案人员应转变观念，不要在办公室坐等，要主动请教有关技术人员，深入生产车间，熟悉了解生产进经营工艺流程，弄懂技术档案的内涵关系和保存意义，使档案人员对各种科技档案资料做到“胸中有数”。

1.1要确立档案是资产的观念。在国有企业无论是科技，还是文书、声像、会计档案，都是全体员工从事经营生产实践活动的劳动结果和智慧积累，是国有企业发展历程的真实记录和客观评价。以产品为例，档案财富是一种非常重要的资产，它除了具有国有企业无形资产的属性外，还具有专有性、地域性等公共属性。企业法人认识到档案是资产以后，就会千方百计去管理、保护、利用好这些资产，就会下决心做好档案工作。

1.2要确立档案是国有企业独有的信息和知识观念。在当今瞬息万变的知识经济大潮中，国有企业各自的档案是独有的原始记录，记录着未公开、未申请专利的知识和技术，如各种设计资料、图纸数据等。占有这方面的档案就是占有国有企业的技术秘密和独有知识。如果企业的档案材料不收集、整理、保管好，在市场竞争和信息流通的今天，很可能给企业造成无法挽回的损失。

1.3要确立档案具有实用效益的观念。档案资产是固定资产和一些无形资产的伴生物，它是在各种生产要素的配合下生产、共存并发展完善。档案资产的实用效益是在档案利用中发挥出来的。

2 体制创新，使档案工作适应现代企业的高速发展。

现代国有企业制度的基本特征是产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学。国有企业档案工作要适应现代企业制度，就必须对国有企业档案工作实行机构创新、体制创新和制度创新。

2.1机构创新的核心是精简。无论哪个企业，精干是一个必然趋势。国有企业档案工作也要顺应企业的需要，档案管理的工作方法也必须创新，其内容就是要扩大档案工作的外延，深化档案工作的内涵，把过去只是单一的管理档案的档案室扩大为集档案、资料、情报、信息、统计等为一体的“企业档案信息中心”。这个中心机构其主要任务和职责是负责集团总部及所属各子公司，以及各级各类档案资料和信息的收集、整理、保管和提供利用等。佛山水业的分公司通过计算机网络系统实行联网，从而达到各种信息资源的联合开发和资源共享，真正新形成一个集团化的信息联合体，这样符合现代企业精干、高效的原则，有利于增加国有企业档案管理的自主性和灵活性。

2.2机构创新的关键是高效。国有企业进行整合改进的目的是适应市场经济体制的需要，转换机制，高效运行，创造最大的经济效益和社会效益，国有企业的档案工作管理机制也要随着企业管理机制的转换而创新，要激活机体，坚持没有创新就没有发展的最基本管理观念，敢于否定自己，善于完善自己。从单纯的档案资料管理机制向档案、情报、信息、科技一体化管理机制转换，提高办事效率，充分发挥人的聪明才智，让档案资源成为企业科技创新、技术该改造的动力源之一。

2.3制度的创新的实质是要从国有企业各自的实际出发，领导支持固然非常重要，但具体活动的开展却要靠各项制度的规范和档案专业人员的不懈努力。目前看来，适合各类制度、各类机制的档案制度还不够健全，一些重要的档案分散在各部门、各子公司，不够规范，降低了利用率，制度创新迫在眉睫，我们必须制定较为详尽的制度，不断创新集团档案管理制度，明确规定档案工作的年度方针和目标，以及兼职档案员在档案工作中的义务和责任，评价档案活动效果的方式和方法，按月考核，年终进行总结品评比，职则责明确，奖罚分明，从而调动全体专兼职档案人员的工作积极性，用制度来规范档案工作。

3 管理创新。全面提升档案工作。

3.1国有企业发展了，国有企业的档案管理工作亦应上水平、上档次、上规模，档案工作的规范化形成和广泛参与，要求提高企业全员的档案意识和档案业务知识，坚持依法治档，确保“集中统一管理”就是统一领导、统一机制、统一制度、统一监督和指导，为了提高集团本部及各子公司兼职档案员的业务水平，今年3月，集团办公室特邀专业老师前来举办档案管理的培训，对集团各部门及各子公司近50名兼职档案员进行为期1个月的轮流培训。这次的特点是理论结合实际操作，到集团档案室培训，培训内容对各兼职档案员所在部门形成的档案进行详细讲解，授课内容分别为：文书、科技、会计档案等基本知识。

3.2办公自动化后，将出现无纸办公，企业每个岗位都能形成

电子文档，这就要求每个员工懂得文书处理和归档的一整套程序，了解纸质文件和电子文件归档的关系，明确各类文件材料形成、积累、归档在各个管理岗位上应负的责任，档案利用的广泛性主要表现在计算机在企业内部联网后，企业各个部门对档案信息资源实现的共享，档案部门要发挥信息中心的作用，对信息的利用和保密问题，通过新的管理制度和管理方法来解决。

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1.国企档案管理工作的主要内容

档案管理工作是企业人事工作的重要内容，反映着各个员工的工作表现及其它情况，该项工作的合理与否，会对企业干部管理工作产生十分重要的影响，也会影响企业的未来发展。

就国企档案管理工作来说，其主要工作内容包括以下几个方面： 第一，要做好国企内部各种档案资料的接收、整理、鉴定、保管以及后续的保护工作，维护档案的完整性及真实性。第二，要制定和完善国企档案管理工作的相关规章制度，定期对各个基层单位的档案进行抽检，以便及时发现各种问题。第三，要加强对其它分支企业档案管理工作的指导，加强管理培训，保证管理工作的顺利开展与落实。第四，要了解当前企业发展的实际情况，及时了解各项工作进度及行业文化等，保证各个部门做好档案登记与管理工作。第五，要加强档案管理的创新，提高各种档案资源的开发及利用率。第六，要努力学习现代信息技术，利用各种计算机多媒体技术以及网络技术等，提高档案管理工作的现代化以及信息化水平，进一步提高档案管理的工作效率。总之，国有企业的档案管理工作较为复杂，需要协调各方面的因素。

2.当前国企档案管理工作的现状

结合自己的工作经验，笔者对当前部分国有企业档案管理工作的现状进行了深入分析，并总结了档案管理工作中存在的各种问题。

第一，部分国企对档案管理工作的重视程度不够，专业人才较为缺乏。很多国有企业都把关注的重点放在了经济效益的增长方面，而忽视了档案管理工作的重要性。在人员配置方面，很多企业都是聘用一些兼职人员或者退休人员来进行本单位的档案管理工作。这些人员对档案管理工作的重要性认识不足，同时也不了解档案管理工作的基本知识与方法，导致工作过程中存在很多漏洞，严重影响了档案管理工作的实效性。

第二，档案管理工作的相关规章制度不完善。众所周知，制度是保证各项工作顺利进行的重要基础。但是，当前国有企业档案管理制度内容并不全面。首先，国企档案管理的规章制度并没有制定完善的档案管理流程，导致档案管理工作不能落到实处，很多档案在流转过程中丢失或者受损。其次，没有制定档案整理的统一标准，导致很多档案的整理过程不规范，档案的实际内容与目录无法进行匹配。

第三，档案管理的技术手段不合理。从国有企业档案管理的实际情况来看，在很多国有企业的档案管理工作中还是采用传统的一台计算机加普通软件的管理手段，档案管理手段十分落后，已经远远不适应社会发展的实际需要。

通过以上分析可以看出，当前国有企业的档案管理工作水平较低，不适应社会高速运转的基本要求。创新档案管理工作是当前国有企业面临的重要任务之一。

3.新时期创新国企档案管理工作的相关措施

创新国有企业档案管理工作，对于提高企业的管理效率，促进企业的进一步发展意义重大，这也是新形势下国有企业发展过程中的必然选择。同时，创新国有企业的档案管理工作也有利于维护国有企业档案的完整性，为企业发展提供宝贵资料。

3.1提高档案管理人员的专业素质

人是各种活动中最活跃的组成部分，人员的素质高低将会对企业的发展产生十分重要的影响。因此，创新国有企业档案管理工作的主要措施就是提高档案管理人员的专业素质。首先，应该加强对档案管理人员的业务知识培训，进行各种实践学习，提高其实践操作能力。同时，加强对相关工作人员的信息技术培训，使他们掌握各种信息化管理技术，以便顺利应用各种现代化技术手段提高工作效率。另外，每个档案管理人员都要树立终身学习的意识，充分发挥自己的创新思维，探索新型的工作模式；同时要充分认识自己工作的重要性，提高自身的工作责任感与事业心，吃苦耐劳、爱岗敬业，从根本上提高管理工作的效率。

3.2完善档案管理工作的相关制度

完善的规章制度是顺利完成各项工作任务的重要基础。各个国有企业应该根据当前我国档案管理工作的相关法律法规，结合本单位档案管理的各个环节，制定一套内容较为完善的管理制度。这样一来，国有企业的档案管理工作就能够有章可循，各个工作环节及流程也会更加地规范。同时，档案管理规定中必须包含管理的具体标准，保证各种电子档案与文本档案的高度一致性。

3.3提高档案管理的信息化水平

正如上文所述，信息化水平是国企档案管理工作现代化的重要标志之一。首先，国企要以档案信息化建设为重点，解放思想，加大资金投入，以充分发挥计算机技术在档案管理中的积极作用，从而带动整个档案管理信息化工作的全面发展。其次，国企相关工作人员要勇于探索档案管理工作的新途径，勇于创新，提高现有档案管理的技术水平。再次，要加快推进国企档案数据库的建设，将各类纸质文本转换成电子档案，以便更好地保护档案，提高档案资源的利用率。另外，为了充分发挥档案及资料的指导作用，国有企业应积极构建档案信息网站，形成包括各个下属单位在内的档案系统网络，为相关工作人员提供使用机会。总之，在档案管理的过程中，相关工作人员必须勇于创新，开拓思维，提高档案管理工作的效率及水平。

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企业的档案在每一个企业的管理工作中都占据着非常关键的地位，它记录着自企业建立以来的改革发展历程以及它所遇到的问题和解决方案，关系着企业未来的发展方向。档案资源是整个企业在日常的工作运行中的重要参考，是国企自创建以来的经验以及教训的总结，在企业的日常管理工作中，如果出现档案上记录的相关问题，管理人员就可以对照以前的案例来解决问题，能够提高工作时间的有效率。而如果企业的档案记录、保存和管理过程中出现了一些或大或小的错误，企业在运行过程中不能够查询到档案记录中有相关的案例可以参考，就会花费更多的时间来思考应对方案，大大降低了企业管理的工作效率，不利于企业的自身发展。与此同时，还存在很多的国有企业依然沿用传统老旧的管理方式，相关的设备也没有及时更新，与新时代科学技术的发展十分不符，同样也根本跟不上国有企业近年来的快速发展。新形势下，随着国家经济技术的快速发展，国有企业进行档案管理时许多问题也是层出不穷，传统的企业档案管理方式早已不再适用于处于21世纪的国有企业。国有企业想要改善档案管理工作是一项需要长期坚持的力气活，短期内想要提高档案管理水平可以说是不可能的，需要国有企业坚持不懈，努力进取。

二、国有企业档案管理工作中出现的问题

（一）领导层对档案管理工作的关注度不够

国有企业的领导层往往会忽视档案管理工作的重要性，所以档案管理部门并没有引起管理层的重视。首先体现在国有企业对档案管理相关工作人员的招聘工作上。许多的国有企业在招聘时往往并不重视应聘人员的专业技能，认为只要掌握一些最基本的办公技能就够了，这当然是对企业的档案管理存在着很大的影响，直接就导致企业档案管理水平的降低。其次还体现在国有企业投入到档案管理方面的流动资金较少，档案管理相关的员工的薪酬往往不是很高。这就降低了工作人员的工作积极性，直接导致他们对自己的本职工作就不太上心，并没有在工作岗位上尽心尽力。最后，很多国有企业档案管理人员的思想水平较低，并不能够将企业档案管理工作与企业的整体发展联系到一起，自然就不会将工作的部分重心转移到企业的档案管理上。

（二）档案管理人员专业性不高

当前形势下，国有企业的档案管理其实十分的松散，相关的管理人员专业性也不高。相关的工作人员一般都已经在岗许多年，处理工作时还是一直沿用以前的老方式，与企业的实际发展情况存在很大的差距，在经济技术飞速发展的今天，根本跟不上时代的步伐。同时，他们还缺乏一定的学习能力，在遇到管理问题时，第一反应就是逃避，并没有及时地寻求处理方案，一拖再拖。这对后期的企业查询档案工作造成了很不好的影响，严重降低了企业档案管理的工作效率，?n案管理相关工作人员的专业技能也得不到提高。还有，相关的工作人员都不太愿意去学习现代新兴的高新技术，企业档案中还是只存有文字档案，形式比较单一，缺乏一定的活泼性，不利于后期的档案查询和经验借鉴，也无法提高他们的工作积极性。

（三）档案管理相关设备落后

进入到21世纪以后，整个世界都进入到了信息技术的时代，国有企业要想对企业档案管理工作进行改革创新，就必须要跟上时代的发展脚步，引进大量的新设备，例如档案密集柜、文件整理柜等。但目前一些国有企业仍然在沿用老旧的档案柜，没有及时更新相关的先进管理设备，与此同时，也没有开设一定的培训课程来提高职员的专业知识与能力。所以一些国有企业仍然沿袭传统的信息收集以及管理方式，难免在档案搜集过程中出现遗漏，出现这样那样的问题。同样由于硬件设备的落后，企业档案在保存过程中也难免会遇到潮湿发霉的情况出现。

三、做好国企档案管理工作的建议

（一）健全国企档案管理机制

完整的档案管理机制在档案管理工作中发挥着非常关键的作用，国有企业必须要对此给予足够的关注。企业要结合自身的实际发展状况，总结出一定的管理方面的规章制度，确定出管理进程中的规范化流程，使得国有企业的相关工作人员有秩序可以参照，可以保证企业的档案录入与保存工作都有条不紊地进行，避免一些不必要的问题出现。同时，国有企业有必要建立对档案内容进行监督的监督小组，可以定期对企业的档案录入内容进行监察，根据规章制度对档案内容抽查，对一味敷衍了事的管理人员进行批评。在未来的日子里，国有企业要更加意识到档案管理的重大意义，要把这项管理工作提到会议的议程上，不能有丝毫的懈怠。

（二）提高国企档案管理信息化水平

提高国有企业的档案管理信息化水平，将企业的档案文件存储于计算机中，在文档中插入企业事件的图片、语音、视频等，不断丰富档案的录入形式，使得企业档案的管理内容更加的丰富多彩，变得更加生动活泼，提高后期国有企业对档案资源进行查询时的工作效率。其次，将先进的科学技术带入到企业的各部门的管理之中，跟上时代的前进步伐，引进先进技术，将企业的档案存储于计算机中，不仅方便企业后期对指定企业档案的检索，还有效地防止了传统纸质档案可能被损坏的情况出现，加强对企业档案管理的保密性工作，这些都对国有企业的发展有着很好的促进作用。

（三）对管理人员进行专业培训

前面也提到了国有企业的工作人员的任职期限很长，一直在沿用的还是很传统的管理理念、管理设备以及管理形式。即使企业引进了相关的高新技术与设备，也没有可以来运用这些先进设备的工作人员。在企业日常运行期间，也不能够放松对工作人员专业技能的提高，企业可以设立专业技能培训课程并进行测试，对测试成绩优秀的相关工作人员进行适度的奖励，而对测试成绩较差的工作人员要进行再次培训。企业可以请来相关方面的技术专家来企业进行总结经验的传授，为企业相关工作人员创造更多接触专业技能知识的机会。只有提高了国有企业档案管理部门管理人员的专业技能，才能保障企业未来的稳定发展，实现企业的发展目标。

四、结语

在现在的时代大背景下，经济技术的快速发展虽然给人们的生活带来了更多的便利，但也给国有企业的自身发展带来了新的挑战与问题，国有企业档案管理工作的改革创新将会变得更加的艰辛。国有企业在改革创新方面也做出了许多的努力，但是收效甚微。现阶段，国企的档案变得更加的繁杂，一些国企的档案管理过程中也出现了许多诸如相关工作人员专业技能不足、没有规范完善的管理机制和规章制度等问题，国有企业只有发现了这些问题，并及时地寻求解决的方法，才能够让档案管理更具规范化，从而加快整个企业的发展速度。

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随着网络计算机科学与人工智能的发展，现代国有企业的信息化建设越来越完善，但，在完善的过程中，却把国有企业档案管理工作抛到了九霄云外，忽视了国有企业档案管理在国有企业当中的作用与地位，信息化与网络化已成为了当今时代的主流。与国外发达国家的优秀企业相比，我国国有企业由于机制不健全、抗风险能力低等特点更需要注重内部档案管理系统的建立与改革，推动国有企业档案管理的变革，不断提高国有企业档案管理的整体的水平，努力把自身打造成国际竞争力强的具有中国特色的新型国有企业。促进国有企业的可持续发展。

二、现阶段国有企业档案管理工作中存在问题的解决对策

1.提高认识，增强责任感

提高对档案管理工作的重视程度是开展档案管理工作的前提。单位领导要加强对档案工作的重视，充分完善档案资源和信息的建设。首先；通过开展相关会议、讲座和展览对档案管理工作加强宣传，调动全体员工的积极性，及时普及档案管理工作的基本知识；其次，为了提高管理人员的专业水平和实际工作能力，在工作中，加强对档案管理人员的培训，定期组织档案管理培训班，鼓励档案管理人员学习新的知识，掌握新的技能，提高思想政治觉悟；最后，档案管理人员也要树立终身学习的思想意识，不断加强自身修养，积极参加进修学习课程，不断总结工作中的经验，增强责任感，提高自己的专业技能。

2.做好管理活动，创新管理方式

首先，要建立完善的接收、征集制度。国企的档案管理部门要变革过去等其他部门上门移交文件资料的模式，而要运用事前监控收发文件、登门寻求等形式，做到档案适时收集。其次，还要丰富档案收集的范围，不能仅仅局限于以纸质为载体的档案，而应把与企业生产经营活动有关的各种照片、影像等其他载体以及各种具有保存价值的实物纳入其中。最后，要加强信息网络等先进技术的使用，构筑庞大、便捷的档案管理信息网，充分发挥信息网络的辐射作用，实现档案信息资源共享。

3.提升档案管理工作人员的综合素养

首先，选拔档案管理工作人员要拓宽视野，注重从企业各个部门挖掘人才，尤其是那些学历高、知识广、细心勤快、热爱档案管理工作的人才，并通过建立严格的考试、竞争上岗和审批等程序，从源头上保证国企档案管理工作人员的素质；其次，国有企业还应积极创造条件，建立和完善档案管理工作人员的再教育机制。如可将档案管理人员送去高校或档案主管部门进行相关的档案管理理论学习或业务培训，使他们在充分拓展现有知识的同时，也能全面提高自身素质，从而在根本上满足形势发展和实际工作的需求；最后，采取“请进来、走出去”的办法。一方面，请档案主管部门的领导和业务专家上门指导；另一方面，组织档案管理工作人员到一些模范企业参观学习档案管理先进经验和业务流程。

4.引进新技术

随着计算机科学与人工职能的发展，国有企业要在现代企业制度的基础上，将网络技术引入国有企业档案管理的工作中去，从而不断改进国有企业档案管理的工作方式与工作形式，使国有企业的档案管理工作能够突破时空的限制，不断提高国有企业档案管理工作的效率与质量。

三、结语

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（一）中国档案管理机构的职责

国家档案局对全国各省市县及国企事业单位进行统一制度规章管理，下级是档案室，国家级档案馆。上级对下级有调度监督作用。下级部门对于所管部门进行组织、协调本地区。对于本地区主管部门进行协调，这样档案工作有条有序。

（二）美国档案管理机构设置

美国档案管理以三类管理的框架进行。一是联邦政府成立档案管理署，具体管理国家档案与文件，对政府的文献进行集中收集管理。二是对人民生活与联邦政府无关的文件资料和各县市的文件资料。三是一些非营利组织，如大学、科研机构以及企业的档案收藏机构。

二、档案管理方面的比较

（一）档案的保管的收集

我国档案工作分为两大类:第一是档案室收集分管部门的文件。文献立卷归档。接收个档案材料后进行保管。第二是档案馆，这是集中较大较先进的。它主要收集各档案移交来的永久性的主要文件，文献。和主要的有价值的资料。还征购社会上有价值的档案材料这样高层次的集中保管，对历史资料就不会流失。美国档案文件实行一体化管理，联邦政府档案文件的收集这些档案在馆藏占有很重要的地位，美国档案工作者很重视私人档案及手稿，大学的档案的收集。但由于美国企业是私有，没有政府的控制，所以往往也被忽视。这些档案没有法令来监控。这样也易流失。

（二）政府档案的保管

我国文件管理受上级档案局的指导和监督，我过在党政、事业企业单位都建立了档案室。其职能是：收集和保管本部门及管理部门的文件、资料人事等有价值永久性文件1—15年移交国家档案馆。作永久保存，对管理文件的人员的手法进行培训、监督。每年进行一次整理、移交。

中国的档案室实际是文件中心与美国不一样就是档案室较小。仅服务于本单位。我国一些大部门如外交部、国防部、文化部就没有档案馆。这些部门有价值永久保管的资质，材料就不移交国家档案馆了。

美国的保管文件，在一定时间会进行鉴定、处理。这种方式对于政府部门节省评分保存空间，他们建立总统图书馆，这样对管理联邦档案特殊会集的一个特好途径。他们所管的是白宫特殊有价值的资料，因此每一位退休的总统都建立了一个图书馆，现在有九个总动图书馆，由于他们的建立，美国对档案工作的认识通过以上了解的比较，我们可以清楚的看到中美两国档案管理的不同。

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【关键词】古代档案；档案管理；文书档案

明代非常的重视对文书档案的管理。文书档案记录着明王朝政治、经济、军事等各个方面，是整个明朝施政和行政的纲领。另外，文书档案管理也是明代严密监察制度的一部分，通过这些多层次制定的制度和规定来实现皇权集中。当然，明代的文书档案管理对于我们现在的档案工作有着重要的启示。如果能从中找出适合现阶段档案管理工作的好办法，可谓是古为今用，借以铄今。

一、明代文书档案管理

（一）明朝中央政府对档案文书的管理。古代官僚体制发展到明朝已经很是发达和庞大，各个部门之间的联系也非常的紧密，往来的文书也非常的多，为此，明代设置专门的档案管理部门。明洪武年间就已经建立了专门的文书档案机构“照磨所”。 照磨所对在政府行政管理过程中形成的档案文书给予定期审查，兼具档案管理的职能。《明会典》中规定，官员上任，要详细验收前任官员及六房所有档案，把文书档案管理工作作为行政长官的职责之一。如果在档案管理过程中出现任何问题，行政长官将一并论罪。另外，明政府完善制度作保障。颁布了《大明律》，其中对制书、印信、稽程等都列出了详细的处理办法。建立了文书的票拟和批红制度、档案保护制度、文书保密制度、贴黄制度、行移勘合制度、公文驿传制度等。这些都使得日常的文书工作变得更加规范化。

（二）地方政府对文书档案的管理。明代档案管理在地方一级政府设立了经历司、照磨所和承发司文书档案管理机构。文件的传送经历司负责；文书的发送承发司主要掌管。照磨所属于地方政府的直属办事机构，负责文书和档案的卷宗。明代地方配备了专门的人员负责档案管理。在地方档案管理机构中经历、照磨、检校、主簿、典吏、管勾等都属于档案管理人员。明代地方政府设置大量的档案保存机构。这些机构的职能大致可分为架阁库和黄册库两种，架阁库保存案牍，黄册库保存黄册。

二、明代档案管理工作的特点

（一）大量积累档案资料。明朝建立前，朱元璋设置了太史令，记录自己的言行和活动，并开始整理当时的文书档案。明朝对钱粮重要档案资料十分注意保存。同时还重视收集和保存元朝遗留下来的档案资料。早在反元战争中就不断下令收集元朝的各种档案资料，把元朝国子监、秘书监和太史院的典籍资料统一收集起来，鼓励元朝将领携带档案资料来投降。这些元朝的档案资料对于明朝总结元朝失败教训，巩固社会秩序，发展社会经济起到了非常重要的作用。

（二）建立一整套系统的档案管理制度。明代建立了比较完善的档案文书管理制度。对此前文已经有所提及。这些制度贯穿了文书档案从撰写到最终保管的各个环节。明代档案文书管理制度涉及到从皇帝到朝廷众臣工，使得整个明代档案文书事业显得更为严密。明代这些档案文书制度被严密的纳入到整个行政体系之中，各制度之间是紧密联系，整个档案文书管理系统和完整。

（三）建立健全各级档案管理机构。为了更好的进行文书档案的管理，明政府设立了各级档案管理机构。明代的档案机构由原来元朝分散管理逐渐转变成为统一管理的模式，洪武三年开始将各类档案资料收集整理进行统一管理，并逐步设立了照磨和管勾人员；架阁库和专门管理人员。后中央的内阁、通政史司、六科、司礼监等各军政机关以及地方各州县都陆续建立了档案机构。

（四）加强了对档案资料的利用。档案资料贵在利用，要能充分的发挥其作用，使其价值表现出来，才能促进以后更好的发展。明政府就非常的重视对于档案资料的利用。朝政府在政治、军事、经济等各个方面对档案加以利用。最为突出的表现就是编撰皇帝实录、大诰和典章制度。实录的来源就是中央和地方的章疏奏牍、抄存邸报、人物传记等文书和档案资料。在史学研究和地方志编撰方面也是大量的借鉴和运用了文书档案资料。作为教育子弟和各级官僚的教本《大诰》也是在档案资料的基础上形成的。

三、明代档案管理对我国档案管理的启示

（一）政府应设立专门机构集中管理档案。在中国古代只是由各个行政机关担任着相应的一些档案文书工作，即使是在明代档案文书工作是分散在各个行政机关里面的，这种管理模式势必影响档案管理统一化和规范化。我国档案管理采取的是双轨制。从中央到地方建立的各级的档案局负责制定政府档案管理方针政策，指导国家各个领域的档案管理工作。与各级档案局相对应的是各级档案馆收集、整理、保管和开发利用档案资料。这两套机构设立一套领导体系，人员也多为交叉配置。在各级国家机关、军队和企事业单位以及各种非公有制经济体中也设有档案部门，负责收集、整理和保管本单位的档案资料。这样的模式既有助于形成统一的档案管理体系，也有助于规范档案管理模式，促进档案收集和保管工作的顺利开展。因此说各级档案局（馆）和各单位中存在的档案管理部门应该进一步发挥应有的作用。

（二）注重档案的开发与利用。明代政府对档案的管理停留在了简单的技术层面。虽然也可以算是比较重视档案文书的管理、开发和利用，但是管理水平不高，开发利用的还不够充分，也就是说档案并没有充分的发挥自身的作用。我国的档案管理工作必须要与时俱进，适应市场经济的需要开发和利用档案资料，让档案为经济和社会的发展发挥更有效的作用。要改变“重收集、轻开发，重保管、轻利用”的局面，规范市场经济条件下的档案事业的各项措施，为建立服务型、指导型的档案管理机构进行探索。

四、结语

明代的文书档案管理工作虽然也得到了重视，对于明政府的统治和社会发展也贡献了力量。但是其对档案的管理不集中，开发和利用不够。我国现阶段的档案管理工作要从明代的档案管理中吸取经验，充分的发挥各级档案局（馆），各单位档案管理部门的作用，注重档案的开发与利用，开发档案的价值使其更好的为社会发展服务。

参考文献

[1] 王炜.朱元璋与明代文书档案管理[J].兰台世界，2013（10）.

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关键词：科技档案；管理；大数据

档案是记录人类社会实践行为的重要依据，是文化财富和智慧的凝结，对于未来的实践工作有着重要的指导意义，记载着人类活动的诸多情况、数据、理论以及方法。而科技档案，本身作为关系到组织环境中科技发展的重要文献材料，其对于企业的发展意义重大，尤其应当引起重视。

一、当前国企科技档案现状分析

科技档案是科学技术档案的简称，是在自然科学研究、生产技术、基本建设等活动中形成的应当归档保存的图纸、图表、文字材料、计算材料、证书、声像资料等科技文件材料，在当前多媒体数字时代中，记录材料开始呈现出明显的面向新媒体载体倾斜的特征。对应地，在科技档案的管理工作领域，我国早在1980年即由国务院出台“科学技术档案工作条例”，其明确指出了科技档案的概念，并且对其管理工作进行了界定。在实际的工作环境中，除了要遵从工作条例的界定和说明以外，一般企业环境中还会进一步针对行业内部的技术特征，修正完成更为具体的档案管理工作规范制度，进一步从细节上指导档案管理工作的展开。

虽然存在这样多方面的工作指导与保证，科技档案的管理，仍然存在比较大的提升空间，这种状况由多方面因素共同作用而成。首先对于国有企业工作环境而言，档案的管理一直都较为重视，这种重视起源于人事领域，并且随着科技的发展，以及科技对于企业发展重要性的提升，企业也开始给予科技档案以必要的关注。但是在科技档案管理领域中，仍然残存了严重的传统档案管理思想，即档案角色更多作为既往工作记录存在，而非一种能够指导未来实践的经验。这种思想进一步造成科技档案自身价值实现，并且成为其深入利用的阻碍。除此以外，科技档案自身的特征也不同于以往传统人事或者工作档案。科技档案作为记录生产实践过程中诸多细节的载体，尤其是在当前数字时代之下，呈现出诸多新特征，其中以多媒体信息记录材料最为突出。这些多媒体数据格式，虽然极大地丰富了信息可供采集的来源以及科技档案自身的内容，但是也从另一个侧面为档案的查找和利用带来了不利影响。尤其是当前得到广泛应用的流媒体数据格式，本身难以实现有效检索，阻碍了档案的检索和深入利用，这也成为当前科技档案，甚至于一般性的工作档案在应用环境中最为不利的方面。

与此同时，大数据时代所带给档案领域的冲击同样不容忽视。这种冲击从两个方面形成显著影响，其一在于海量数据，从客观上要求对档案信息和数据展开更为有效的分类、存储以及检索，并且考虑到更为多样化的数据格式，传输等策略也应当纳入到档案管理工作体系的视线之中。另一个方面，则是大数据环境推动了对应的大数据技术的成熟，更为快速的服务开始涌现，甚至于网络架构本身的均衡性也开始得到重视。反映在科技档案领域中，就是对更多种类数据格式的识别，以及检索，在近年来成为可能，这些技术都推动者科技档案的检索效率不断提升，档案利用效果也得以不断优化。

二、大数据环境下的科技档案检索优化应用

大数据环境之下，数据在总量以及多样化方面都有所突破。进一步体现在科技档案领域，就是检索的简易化和检索的不可执行特征朝向两个方向同时延伸。简易化，即指曾经的以纸张作为媒体主要形式的档案格局，被数字所打破，数据库技术以及Web技术的广泛应用，直接使得档案本身能够支持起更为有效的检索查询。档案面向的服务对象可以突破时间和空间的限制，用电子化的手段来实现检索并且获取到相关档案信息。除此以外，档案本身的全电子化，突破了纸媒时代的传统标签检索体系，同时能够支持起更为复杂和自动化的模糊查询等功能，对于推动科技档案应用有着积极价值。另一个方面，数字化的进步，使得很多新型数据格式涌入到科技档案环境之中，其中以图片和流媒体作为主要的表现形式。这些新型的媒体格式，虽然能够实现全电子化，但是却无法实现有效检索，包括对于图片和流媒体的识别，迄今为止也仍然未能取得实质性的突破。

大数据管理在科技档案领域中的另一个主要应用，在于实现整个网络环境的快速响应。由于海量数据的出现，想要实现更好的档案内容检索，提升档案利用率，就必然需要从每一个细节来推动用户体验的完善，从而才能帮助用户形成检索档案的习惯，进一步在实现科技档案自身价值的基础之上推动科技进步。在这个过程中，比较常见的技术包括分布式数据存储和处理，以及包括数据挖掘在内的技术等。分布式数据存储和处理，能够在云思路的基础之上打造更大容量的数据库，并且集合网络环境中的全部运算能力，来面向用户实现高效的数据检索。而数据挖掘，则通过获取海量的用户行为，分析出其相关特征，矶允据库中的数据进行甄选和优化，决定不同数据所存放的地方，甚至于对检索结果的缓存等细节，也都实现优化，从而达到检索速度和效果的提升。

除此以外，大数据环境下的安全和开放特征，也成为推动科技档案价值实现的重要武器。包括用户访问权限授予在内的安全体系，能够在确保安全的基础之上，提供面向更多档案受众群体的信息提供。安全和开放，成为大数据环境下档案管理的一种微妙平衡，而这种平衡的实现，必然对于推动档案自身价值实现而言意义深远。

三、结论

随着大数据时代的到来，面对档案信息资源海量化、多样化和复杂性的特点，传统的、被动的利用方式也需要适应时代的要求进行创新和变革，加强档案馆的信息化建设，整合档案资料中显性知识，深度挖掘隐性知识，使显性知识规范化，隐性知识显性化，是当前档案管理工作的重点，也是能否推动档案自身价值实现的关键。

参考文献：

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关键词：国土资源；档案；管理；新时期；现状；建议

档案是历史的真实记录，所提供的各种历史资料、数据，对揭开历史、解决遗留问题起了很大的作用。国土资源档案详细记录了国土资源行政管理的全过程，是地籍管理、建设用地、土地规划、耕地保护、专业测绘、地质勘查、矿产管理、执法监察等国土资源工作的科学依据，与上自政府工作、下至百姓生活息息相关。因此，如何做好新时期国土资源档案工作，对全区国土资源管理工作及经济建设的发展有着特别重要的意义。

一、当前国土资源档案管理现状

近年来，面对当前的新形势和新任务，国家和自治区相继出台了一系列针对档案工作的新标准、新要求。为了适应新形势，做好新时期的国土资源档案管理工作，自治区国土资源信息院受国土资源厅委托，开展了对全区12个盟市和2个计划单列市国土资源局，以及15个厅属单位的档案管理的实地调研工作。笔者从2001年起，担任自治区国土资源信息院副院长，长期以来一直分管档案管理工作，国土资源信息院下设地质资料馆和土地档案馆，肩负着全区地质资料、土地档案及国土资源厅机关的综合档案管理工作。此次调研结果显示，自2000年国土资源系统成立以来，本系统所属单位全面投入到国土资源政务、业务工作中，档案工作的开展较其他中心工作相对滞后。一些单位到目前为止才开始着手建立综合档案室，接近半数单位的档案还没有实现集中统一管理。不过厅系统及所属单位档案工作也不乏亮点，一些单位的档案工作甚至走在了全区前列。如乌兰察布市和鄂尔多斯市国土资源局及厅信息院先后在2012年～2014年经自治区档案局测评，晋升为机关档案测评“自治区一级”单位。特别信息院成为厅属单位中第一个也是唯一一个获此称号的单位。

1.档案工作机构与人员设置

通过调研发现，全区各国土资源局对档案工作的重视程度相对较高。各盟市局机关都设置了综合档案室，明确了一名机关领导分管档案工作，基本建立了以局档案室为中心的档案工作管理网络，各科室设有兼职档案工作人员，档案室对各科室归档工作也能够进行有效的监督与指导。然而厅属各单位档案工作相对盟市国土资源局而言起步较晚，档案工作整体水平相对薄弱。

2.档案室的设施与设备

在档案室设施、设备方面，部分单位能够做到办公、阅览、库房三室分开，还有一部分成矿单位由于办公条件限制，难以设置阅览室。档案库房的条件各单位差距较大，条件好的单位库房坚固、安全，面积达标，密集架、图纸柜、防磁柜、消毒柜等设施、设备齐全，排列合理有序，档案装具符合国家和自治区行业标准，也能够适应本单位工作需要。条件较差的单位则库房空间狭小局促，档案设施、设备陈旧简陋，档案装具也不符合相关标准。还有一些单位因办公场所不足或档案存量较大，采取借用或租用档案库房的方式保管档案，在安全方面难以保障。

3.档案工作规章制度的制定与执行

经调研，厅系统所属单位基本建立了完善的档案体制机制，形成了以综合档案室为中心的档案工作管理网络，做到了分工明确、各司其职，各部门能够密切配合、形成合力，促进本单位档案工作顺利开展。但在档案工作规章制度制定方面，大多数单位不够完善，表现在文件材料归档范围和保管期限表、档案分类方案两个方面。如有单位还没有制定；有的单位虽然制定了，但尚未取得档案行政管理部门的审核；还有的单位仍在使用原土地管理局印发的标准，与当前的实际工作情况不符。这两项制度是开展档案工作的根本依据和实施准则，只有完善了这两项制度，才有可能较好地推动档案工作的顺利开展。如土地整治中心和国土资源储备交易登记中心两个单位的档案工作全面开展和系统推进的时间并不长，但做到了“制度先行”。一方面重视建章立制，一方面狠抓落实，通过一系列既符合国家和自治区相关规范要求，又适应本单位实际需求的档案管理制度，规范档案基础业务工作，起到了事半功倍的效果。

4.档案基础业务建设情况

档案基础业务工作是档案管理的根基。其根本任务是通过整合本单位档案资源，实现各类档案由综合档案室集中统一管理的档案资源管理架构，通过积极收集、整理、抢救和保护具有重要价值或涉及民生的档案资料，丰富本单位综合档案室档案内容，推动档案资源科学配置和高效利用。调研发现内蒙古地矿局、巴彦淖尔市国土资源局、地质环境监测院等单位档案资源存量丰富，基础业务建设工作也做的比较扎实。如地矿局综合档案室规模较大，总面积约400平方米，室藏文书档案21000余卷（件），地质资料3800余档，其他门类档案3500余卷。档案整理工作能够确保案卷组织的合理性和档案分类的科学性，能够准确把握档案的保管期限，有利于档案的保管和利用。然而有些单位档案基础业务建设中存在问题，集中表现在档案分散管理和档案门类不全等方面。另一些单位没有采取集中统一管理的模式，而是由档案形成部门各自管理。

5.档案资源开发利用情况

国土资源档案具有重大的战略意义，具有重要的经济价值，能产生深远的民生影响。每一份国土资源档案背后都可能存在庞大的资金投入，是极其珍贵的资源。然而，利用是我们管理档案的目的。各单位近年来将较多精力投入到“收”和“管”上，而对“用”的投入和重视程度不够，不能有效地发挥档案的价值。如何利用档案？这个问题的解应当落在“信息化”上。用先进的科技手段拓宽档案利用服务渠道，为国土资源政务服务，为广大人民群众服务，是我们国土资源档案工作者的奋斗目标。如何开发利用这种资源，也是摆在我们国土资源部门面前的一个历史课题。如地质调查院作为承担基础性、公益性地质调查和战略性矿产资源勘查工作，为政府提供决策依据，为矿政管理提供技术支撑的单位，形成了大量的地质资料。该院对这些重要生产科研成果进行系统整理并提供综合利用，近五年向省内外地勘单位提供档案利用服务1971次，对自治区经济发展起到了积极的促进作用。

6.档案信息化建设情况

在新时期、新形势下，“信息化”一词已经不是什么新鲜术语，而是老生常谈。国家档案局、自治区档案局也就档案信息化以及数字档案室建设出台了大量标准和要求。但在实际操作中，各单位档案信息化程度可谓参差不齐，能够达到机关档案测评信息化建设基本指标的单位不多，与数字档案室的建设标准更是相去甚远。本次调研中发现包头市、呼和浩特市国土资源局、土地调查规划院、有色地质勘查局信息化程度比较高。尤其包头市国土资源局从2013年开始建设与“一张图”及电子政务信息化工程紧密结合的档案管理信息系统，并对全部室藏档案进行数字化和信息提取，建立目录、全文和图形数据库，将成果广泛应用于各项业务工作，实现不同业务间的关联查询、分析和带图审批。同时，应用金土工程网络体系，实现了档案实时在线调阅和图档互查。业务科室查询本部门档案实现了24小时“一键式”查询，调阅接口和土地登记、预审、报批等业务无缝集成，在办理业务时可实时关联档案。增量档案由大厅接件人员数字化，归档时自动分类编排，形成电子档案，进入“一张图”核心数据库。该局在档案信息化建设上投入较大，起点较高，是最接近数字档案室建设标准的单位之一。

二、做好新时期国土资源档案管理工作建议

1.强化档案工作的领导与保障力度

按照国家和自治区档案局的要求，各盟市国土资源局和厅属各单位应指定专人分管档案工作，切实把档案工作列入本单位年度工作计划与中长期发展规划中，作为重要的基础性工作开展。厅机关应认真履行对系统内所属单位档案工作的监督与指导职责，定期听取档案工作汇报与督促检查，及时研究并协调解决档案工作中存在的困难和问题；将档案工作列入各单位年度考核检查的内容，为档案工作顺利开展提供人力、财力、物力等方面的保障，推动国土资源档案事业发展同国土资源中心工作的开展相协调。同时各单位要按年度通报归档情况，确保文件材料及时归档；在设立重大活动组织协调机构时，应根据需要安排档案部门参与，做到工作开展与档案建立同步，确保档案齐全完整。

2.完善档案机构运行机制，不断提高人员素质

坚持厅机关领导，分级管理，档案部门负责，各部门共同参与的工作体制，推动本系统及所属单位建立综合档案室。各单位综合档案室至少设一名专职档案人员，各部门设兼职档案人员，形成各门类档案集中统一由综合档案室管理的工作格局。督导各单位建立健全以综合档案室为中心的档案工作管理网络，落实各环节责任，确保分工明确、各司其职，促进国土资源档案事业协调发展。定期开展本系统及所属单位档案工作人员业务横向交流，促进档案工作发展；定期或不定期对本系统和所属单位专、兼职档案工作人员进行业务培训，不断提高档案人员业务素质和技术能力。引进和培养档案专业人才，提高国土资源档案工作队伍整体水平。

3.建立健全档案工作制度，规范档案管理行为

各单位应按照厅机关已印发的《国土资源厅文件材料归档范围和文书档案保管期限表》文本，结合本单位实际情况，制定或修订本单位各类文件材料的归档范围和保管期限表及适应本单位实际需求的档案分类方案。依据《档案法》、《自治区档案条例》等相关法律、法规，制定出本单位档案管理办法，制定档案归档、保管、利用、保密、鉴定销毁等管理制度，制定各门类档案整理规范，用制度规范约束档案管理行为，推动档案工作顺利开展。厅机关对本系统及所属单位上述各项制度规范执行情况进行监督检查，各单位在具体执行过程中也应有相应的监督体系，对违反制度规范的现象和行为有预防措施和处罚机制。

4.加大档案工作投入力度，不断完善档案设施

全区各级国土资源行政管理部门和厅属各单位应进一步加大档案工作经费投入，按照预算编制和管理有关规定，科学合理地核定档案工作经费，将综合档案室在档案收集整理、抢救保护、提供利用、编研、信息化、安全保密、陈列展览及设备购置、维护等方面的经费列入财政预算。厅机关应进一步加强对档案基础设施建设、档案信息化建设和档案工作人员教育培训工作的支持，统一规划、统一实施。各单位综合档案室应实现办公、阅览、库房三室分开，档案库房建设要符合档案保管和保护的条件，面积达标，配备档案专用的计算机、扫描仪、刻录机、复印机、消毒柜、防磁柜和“八防”设施、设备，配备符合国家和自治区行业标准并适应工作需要的档案装具，保障档案的实体安全。在档案信息化建设工作中，各单位应采取妥善措施，建立档案安全保密防护体系，有条件的单位，应对档案数据进行异地、异质备份，保障档案的信息安全。

5.开展档案信息化建设，拓宽利用服务渠道

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【摘要】本文分析了企业档案管理存在的问题，探析了企业档案管理的有效措施以及效果，旨在为企业的档案管理人员提供一定的参考。

关键词 企业档案管理；措施；效果

企业的档案管理是一项庞大、复杂、繁琐的工作，尤其是对于一些大型的企业来说，想要做好企业的档案管理工作是相当困难的，这就导致许多企业的档案管理工作存在一些问题，亟须采取有效的措施进行处理。因此，文章针对企业档案管理措施以及效果的分析具有非常重要的现实意义。

一、企业档案管理存在的问题分析

（一）企业档案管理部门缺乏先进的软件设备。目前，我国许多企业的档案管理依然采用最基本的档案管理软件，即采用局域网的软件形式，该种软件的弊端在于不能够实现跨区域的管理，导致该种现象的原因是企业不重视企业档案管理工作，同时也没有投入相应的资金进行软件建设，导致档案管理软件和设施相对落后。

（二）企业档案管理制度不健全。企业档案管理制度不健全主要表现在以下几个方面：其一，档案管理制度不合理；其二，档案更新不规范、不及时；其三，档案管理人员不规范。这就导致企业的档案管理形同虚设。

（三）企业档案管理缺乏后续更新。随着企业的发展，员工数量的增加、企业高层的变动等，档案管理工作需要及时更新，但是一些企业对新进基层员工的档案管理缺乏效力，管理效果并不理想。

二、企业档案管理的有效措施以及结果分析

（一）创建完善的档案管理制度。企业在档案管理过程中，创建完善的档案管理制度，当制度设定之后，企业管理者以及所有员工都应该按照制度来处理档案问题，任何人都不能随意借用档案。此外，还应该创建档案管理委员会，负责档案的安全保管、借用、更新等工作。通过创建完善的档案管理制度，能够有效地约束某些人非法用档、擅自借档案或者借用档案逾期不换的现象，实现档案管理的条理化和制度化，同时促进企业档案的良好发展，为企业选用人才提供更可靠的依据，保证企业能够人尽其才。

（二）做好档案的信息化建设。随着互联网技术以及计算机技术等快速地发展（例如职位识别技术、语音识别技术、密码计算技术等），在一定程度上增加了文件资料的安全性与保密性。因此，企业档案管理应该与时俱进，档案管理软件应该不断地更新，通过借助扫描仪器、计算机等设备实现对档案管理的网络化管理，能够显著提高档案管理效率。同时，档案管理的软件实现网络化，即使不在同一个地区，甚至不在一个国家，通过网络能够实现对整个档案库的管理，这样能够抛开地域的限制，实现档案资源的共享，实现档案管理的系统化。目前，我国许多企业都利用计算机技术、互联网技术创建了电子文档，并且随着我国以及世界性电子文档和网络建设的不断发展与改进，世界范围内的电子档案信息的共享已经成为一种必然趋势，档案资源的利用程度也会随之实现最大化，从某种程度上表明，这是企业档案管理发展的一种必然结果。

（三）加大资金投入。企业的档案管理工作和其他管理一样，都需要资金的支持，随着企业规模的扩大、人数的增加，企业的档案以及相关的信息都在增加，企业现有的档案管理设备、仪器以及资金等都不能满足企业发展的实际需求。因此，这就需要企业增加资金投入，购置一些打印机、扫描仪以及其他功能的设备，这样不仅能够降低档案管理工作人员的工作强度和难度，还能够为企业目的性的实现提供可靠的技术支持。此外，企业的档案管理水平在一定程度上体现了企业的总体管理水平，是展现一个企业精神风貌的窗口，做好企业的档案管理工作，能够将其最大作用发挥出来。由此可见，加大资金投入力度，对于企业的发展具有非常重要的作用，应该引起企业领导层的重视。

（四）加强培训，提高档案管理人员的综合素质。目前，企业档案管理人员分为兼职和专职，对于专职岗位与兼职岗位应该进行明确分工，对于档案管理人员进行定期的培训和再教育，一方面学习档案管理的新理论、新方法，同时还应该学习网络知识、计算机技术以及使用档案软件，此外还应该学习档案管理的相关法律、法规，这样能够保证每一个档案管理人员充分、全面地了解档案法。此外，档案管理人员还应该加强沟通和交流，这样能够相互学习其他档案管理人员的先进经验，不断总结工作经验，不仅能够提高档案管理人员的综合素质，还能够提高团队意识，有效地提高档案管理效率。此外，通过对档案管理人员进行合理、明确的分工，能够保证各司其职，并做好自身的基础性工作，同时不断地学习档案管理的先进理念以及方法，相互交流、沟通以及总结经验，有利于档案管理团队的建设以及提高团队工作能力。

参考文献：

[1] 王道英. 企业档案管理的措施与效果分析[J]. 学术纵横，2011（10）：119.

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1 国有企业档案管理模式类型

我国国有企业管理模式主要有集中管理模式、分散管理模式、分部管理模式三种模式。这三种模式是在档案管理过程中逐渐发展完善起来的，对国有企业档案管理工作起到了重要的作用，其中集中统一管理是我国档案管理工作长期以来的基本原则的核心。集中管理模式是指国有企业管理者建立档案室或者其他档案管理机构，配备档案管理工作者对本企业的档案进行集中统一的管理，这种管理模式最大程度的保证企业档案的完整性和安全性，便于企业管理者能够全面把握企业的整体情况，利于管理者做出完善的决策。另外集中管理模式下形成了企业的档案信息中心，在档案管理过程中能够及时发现缺档漏档的现象，更大效率的利用的档案信息。但是在信息技术的时代下，集中管理模式更新企业信息较慢，造成所提供的信息具有局限性，很难满足当下经济社会企业对信息的需求。

分散管理模式是国有企业的档案在各部门或者职工个人手中管理的一种管理模式，这种管理模式不设立专门的档案管理机构。分散管理模式管理简单、快捷，只需对档案的类别进行简单份分门别类就可以加以利用，节省企业的人力、物力和财力，档案管理工作的权责也更加明确。但是分散管理模式不能从整体上体现一个企业的发展面貌、信息全景。企业管理者不能对企业档案进行高效的控制，造成对企业的整体性缺乏了解。由于各自为政，企业缺乏一个有效的统一的信息交流平台，不能对企业档案进行有效的利用，不能充分体现档案管理工作对企业发展的重要作用。

分布管理模式又称集中―分散管理、网点式管理、联邦制管理，是指企业的档案由企业的档案管理部门和业务职能部门分别管理的一种档案管理模式。分布管理模式与集中管理模式、分散管理模式相比，档案管理更加便利、高效，更能满足各个办公机构协作办公的需要。但是分布管理模式也有自己不足的地方，由于是档案管理部门和业务职能部门分别管理企业档案，谁具有企业档案的优先保存权、管理权，及那些档案优先存放在档案管理部门还是业务职能部门，这些都很难进行清晰的划分。长此以往，档案管理部门的作用将会被弱化，造成企业管理者对档案管理工作的不重视。

2 当前国有企业档案管理存在的不足

2.1 专业的档案管理人才缺乏

当前，有的国有企业的档案管理部门独立运行，有的在其他部门的管理之下，档案管理人员大都不具备档案管理的专业知识和技能，有很多人员都是从其他部门或专业调入过来。档案管理人员有的受教育程度低，不具备运用档案、图书、计算机等专业知识的能力；有的档案管理人员身兼数职，而且往往档案管理工作是其兼职，不能全身心的投入档案管理工作中，这些都制约了档案管理工作的发展。另一方面，国有企业对档案管理缺乏足够的认识，缺少对档案管理人员的专业培训，缺少档案管理的体系化、系统化建设，使得档案管理人员不能够顺利的应对档案管理的各项工作。

2.2 档案管理工作不规范现象突出

国有企业的档案管理工作缺乏制度性建设，没有形成一套行之有效的管理模式。在国有企业普遍存在档案管理分散，职责分工不明确、责任落实没力度等现象，造成国有企业目前档案管理杂乱无章的局面。更甚者，国有企业的某些档案信具有较强的保密性，由于档案管理工作缺少必要的保密措施，档案管理人员缺乏保密意识，对此项工作不够重视，使得涉密信息被随意借取、复印，到时企业的保密信息被泄露，这些都会给企业甚至国家带来严重的经济财产损失。

2.3 管理方法更新?Q代较慢

国有企业档案管理方式方法依旧采用了传统的管理理念和管理方法，没有进行管理模式上的转变，造成目前国有企业档案管理模式已经不适应现在信息技术社会的发展需要，不能为国有企业在新形势下的发展提供重要的保障，甚至出现了档案管理与企业发展相互脱节的现象。目前，国有企业档案管理工作效率低下，没用充分利用信息技术的创新成果在当档案管理中的应用。国有企业的管理者对档案管理在企业发展中的作用缺乏足够的认识，把档案管理工作摆在了相对次要的位置，造成国有企业档案管理工作难以有序的开展。

3 国有企业档案管理模式应具备的创新思维

3.1 建立专业的档案管理队伍

一支具备良好的专业素质的档案管理队伍是档案管理工作发展的重要基础。国有企业管理者应该注重对档案管理人员的专业培训，定期举办档案专业知识培训班，或者选派人员参加档案管理工作的相关培训活动，促进档案管理人员专业技能的提升，提高档案管理人员专业视野。另一方面通过实践的工作的长期积累，经验不断地丰富，档案管理人员的综合素质将会有质的飞跃，对档案管理的认知将会不断加深，能够吸收不同管理模式的额优点，结合企业发展的自身情况，制定一套合理的、适合企业发展的档案管理模式，为企业发展提供重要的保障。

3.2 建立档案管理的长远规划

档案管理工作要立足长远，要认识到档案管理工作服务于企业发展，企业是不断向前的发展的，这就需要档案管理人员用发展的眼光看待自己的本职工作。档案管理工作要结合企业目前的发展现状和企业未来的发展潜力，适时调整档案管理模式以满足企业各个时期的发展需求，一是要做到管理合理有序，二是建立弹性机制，保障企业顺利发展的同时，也能够为企业发展提供理论保证。

3.3 建立服务化的档案管理模式