体育管理与经济范文

导语：如何才能写好一篇体育管理与经济，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：体育经济与体育管理系；大学生；创业教育；西安体育学院

1 前言

党的十七大报告明确提出，要实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。把鼓励创业、支持创业摆到就业工作更加突出的位置，这是在总结我国近年来就业工作的实践，科学分析我国就业形势的基础上提出来的。当前，全球化经济发展潮流和我国宏观经济形势的变化对我国传统就业教育提出了严峻挑战，人们逐渐认识到，市场经济环境和日益高涨的高等教育需求情形下，解决就业问题不能再单单依靠社会和政府的力量，社会和政府也无力解决所有受教育者的就业问题。发达国家的教育发展经验告诉我们，有效解决就业必须大力发展创业教育。西安体育学院经管系学生掌握经济学、管理学、营销学、体育学等多学科理论，如何发挥体育学院的优势，开展大学生创业教育，成为当前我院关注的一个重要研究课题。其对我院学生综合能力的提升，以及满足社会需求实现人才无缝对接意义重大，也必将开创我院教育发展的新局面。因此，对我院经管系学生创业教育研究是时代要求、社会所需，也是我院全体教师的责任和义务。

2 创业及创业教育的内涵

传统意义上，人们多将“创业”一词理解为创建新企业。但当前“创业”一词的外延已有很大的延伸，创业可以发生在各种企业和组织的各个发展阶段。我国创业教育进行了近十年，国内学者也形成了一些有代表性的观点。不难看出，不同的定义各有特点。基于本文所指向的创业活动实践主体——西安体育学院经管系大学生而言，笔者认为对“创业”定义应该是相对宽泛意义上的，融合国内外学者的观点，可表述为“个人或团体，依据自己的想法（即创意）整合资源，开创事业并获得财富的过程。”

创业离不开创业教育。不管在哪一领域实施的创业教育，不管创业教育要培养什么规格的人才，也不管它与其他类型教育的关系如何，都要培养受教育者的创业综合能力。综合国内外相关研究我们可以归纳得出更具广义性的创业教育定义:创业教育就是向受教育者传授创业知识，增强创业意识，培养创业精神，提高创业能力的教育。因此，可以推出，高校创业教育是指高校向大学生传授创业知识，增强创业意识，培养创业精神，提高创业能力的教育，是以能力而非以学历为导向的教育，它是大学创新教育的深化。[1]

3 西安体育学院经管系大学生创业教育开展现状

为获取经管系大学生创业教育的第一手资料，笔者主要采用问卷调查的方式来进行，调查涉及经管系三个专业的本科学生，内容涉及大学生对创业教育的认识理解；大学生创业意识、动机；大学生对目前我院创业教育实施现状的意见；大学生对我院创业教育的具体需求等，希望通过对经管系学生的调查，掌握一手资料，探悉我院究竟需要什么样的创业教育。共计发放问卷240份，收回问卷222份，回收率为93%；其中有效问卷204份，有效率为85%，见表1。

3.1 经管系大学生校内外创业实践成果及立项

3.1.1 公共事业管理专业

近年来，公共事业管理专业在校生积极参与各种校内外组织的大学生活动，例如2010届学生刘畅、于美至参加了2008年12月13日—15日在北京体育大学举行的东亚区特奥发展论坛。学生在近2年的校内科创活动成绩突出，有15人次在系2011年首届大学生科技小论文竞赛、2010’西安体育学院首届大学生科创论坛大赛、2011年学院“挑战杯”大学生课外科技作品比赛中获奖。

3.1.2 经济学专业

经济学专业（体育经济方向）建设中，尤为重视对学生实践的创新思维和综合能力的培养，创造条件使学生较早地参加社会实践活动。主要采用请进来，走出去，建基地等方式。2007年至今，该专业学生还多次参与校内外的科创类竞赛，并取得了良好的成绩。另有7人次在2011年学院“挑战杯”大学生课外科技作品比赛中获奖，5人次在系2011年首届大学生科技小论文竞赛中获奖，有12人在系首届大学生创业大赛中获奖。其中07级经济班学生付蓉在2010年陕西省大学生在线征文活动中荣获一等奖。

3.1.3 市场营销专业

市场营销专业（体育市场营销方向）建设中，非常对学生实践的创新思维和综合能力的培养，尽可能的创造条件使学生较早地参加社会实践活动。同时，该专业学生还积极参与各种科创类竞赛，并取得了良好的成绩。有6人次在2010年学院首届大学生科创论坛大赛中获奖，有6人次在系首届大学生创业大赛中获奖。

以上创业实践活动主要由学院学生处、团委组织开展。2011年学院教务处推出2011年度大学生创新性实验计划，经管系立项6项。近几年陕西省和西安体育学院积极开展大学生创业教育，经管系在校内外获得了许多立项，取得了一定的成绩，是值得肯定的。但在许多方面需要不断完善和加强。

3.2 西安体育学院经管系学生创业教育调查结果与分析

3.2.1 经管系大学生对创业的理解和认识

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1、文献研究法

广泛阅读了有关体育经纪人的文献，如有关美国体育经纪人制度的文章，国际足联关于足球经纪人管理条例，经纪人论文专著等，同时查阅了经纪学、体育学、法律学、社会学等方面的文献资料。

2、专家访谈法

走访了目前我国仅有的三家体育经纪公司的负责人及国家体育总局有关部门和有关运动项目管理中心的相关人员，体育界的专家学者，法律学、经济学教授，与他们进行了广泛的讨论并听取了新闻媒体的意见。

3、逻辑分析法

本文采用了演绎、归纳、综合、分析、比较等方法，从多学科角度进行研究，力求论据充分、有力，论点具有建设性。

二、目前体育经纪行为分类

目前，我国体育经纪人数量不多且多以公司的形式存在，主要集中在北京、上海、广州等经济发达体育市场交好的大城市，公司、法人是我国现有体育经纪人的主要组织形式。

三、规范我国体育经纪市场的必要性

1、保护经纪市场能实行公平竞争

目前，我国体育经纪活动尚处于无序运作状态，主要是两方面原因：第一，现有的体育体制不适应经纪市场的要求。第二，缺乏规范的经纪市场管理制度。

2、维护委托人及第三人的利益

由于我国体育经纪组织无章可循，经纪人被甩及企业、俱乐部冒然被骗等现象屡见不鲜，不能维护委托人和第三人的利益。如足球运动员转会过程中，引进外援的操作过程是“蛇有蛇道，鳖有鳖道”，引进途径大多是通过俱乐部的熟人、朋友等关系介绍。如此众多的引进外援行为背离了国际体育经纪操作规范，由此造成了不良后果，引发诸多案件。

四、规范我国体育经纪市场的具体对策

1、明确体育经纪活动及体育经纪人的主管部门

根据我国特点，体育行业的经纪人和经纪活动应由国家体育总局及国家工商行政管理部门共同管理，同时在条件成熟时可成立体育经纪人协会协助管理，建立起自我监督、自我管理、共同发展的良性机制，消除目前体育经纪人及经纪活动无人管的局面。

2、建立和完善体育经纪人及经纪市场的法规体系

（1）体育经纪人法规体系应包括以下内容：

①体育经纪人的资格认定、登记注册程序及批准机构；

②体育经纪人的佣金管理及保证金制度；

③体育经纪人合同的管理和合同范本；

④体育经纪人的经纪活动允许范围和禁止行为；

⑤体育经纪人的法律责任、纠纷的解决和监督管理；

⑥体育经纪人社团组织（体育经纪人协会）的管理规定；

⑦体育经纪人培训及考核制度。

（2）明确体育经纪人的资格审查及注册登记程序。

在体育经纪人管理中，采用法制手段对体育经纪人进行调控和管理。根据体育行业的特点和实际情况，建立和完善体育行业经纪人的管理法规和规章制度，制定我国体育经纪人管理条例，依法规范经纪人的经纪行为。

（3）建立科学有效的体育经纪人管理制度。

等待条件成熟，可建立全国体育经纪人协会，实行自我管理、自我监督的体制；实施保证金制度，维护委托人及第三人的利益；成立仲裁委员会解决体育经纪活动中的纠纷及官司；建立体育经纪人的违规处罚制度，约束体育经纪人的违法行为等等。

（4）建立、健全我国体育经纪人培训及考核制度。

可由国家体育总局授权给相关事业单位或社团组织培训体育经纪人，并进行考核。也可选择一些具备各方面条件的体育院校设置体育经纪人专业。开设体育经纪人专业用由国家政府部门根据市场的需求、有计划、按比例地安排，可以选择直属体育院校，这样有利于控制招生的规模和培养层次。

（5）制定比较合理的佣金制度

3、规范体育经纪市场，按市场经济规律办事，充分发挥中介结构的作用

市场经济是商品经济发展的一定阶段的经济形式，与自然经济、商品经济相比，它呈现出了各种不同的特点。开发无形资产、充分利用无形资产要靠中介机构来完成，以实现资源的优化配置，提高资本使用效率，才能打破在社会经济生活中存在的财产权利和财产管理能力不平衡的“权能结构”。实现这种功能的前提是要规范体育经纪市场，使中介按市场经济规律办事。

五、结论

1、目前我国从事体育经纪行为主要为“个体经纪人”及经纪公司（包括注册经营范围含或不含体育经纪的公司），还有少数非企业单位，如体育、文化系统的事业单位。

2、目前规范我国体育经纪市场非常重要和必要，只有这样才能保护经纪市场能实行公平竞争的原则，维护委托人及第三人的利益，使经纪行为按市场经济规律办事，充分发挥中介机构的作用。

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摘要：体育产业和旅游产业现已成为当今世界发展势头最强劲，最具发展潜力的产业。长株潭城市群建设，推动三市体育旅游一体化，是三市体育旅游产业发展的必然趋势和选择。长株潭具备发展体育旅游一体化的条件，目前亟待研究发展长株潭城市群体育旅游产业的开发思路。

关键词：长株潭城市群；体育旅游产业；发展条件；开发思路

体育产业和旅游业作为当今世界发展势头最强劲、最具发展潜力的产业，已充分显示了它的产业优势，被誉为“21世纪朝阳产业”。体育旅游是体育与旅游的融合，为体育和体育产业拓展了巨大的发展空间，也为旅游业提供可以持续利用的旅游资源和发展动力。兼具体育产业和旅游产业优势于一身的体育旅游产业，具有投资少、收效快、利润大、创汇多的特点，已经吸引了越来越多资本的注意力。

一、世界体育旅游产业的发展概况

随着欧美国家人们生活水平的提高、闲暇时间增多，以及新观念和新文化的发展，休闲、度假、疗养、健身、娱乐活动逐渐成为一种时尚。一大批集食、宿、游、娱于一体的闲暇疗养圣地、度假中心、娱乐场所、休闲设施欣欣向荣地发展起来。早在1857年，英国人就成立了登山俱乐部，向登山爱好者和旅游者提供各种服务。20世纪初，以体育健身和各种闲暇娱乐为主体的休闲娱乐业在一些国家初步形成规模。如：美国在1929年时，休闲娱乐业占服务业国民收入的8%，占全国国民收入总额的0.93%。20世纪中后期，随着旅游业的快速发展以及体育运动的普及，以体育运动为特色的旅游项目在欧美国家得以迅速发展。人们所喜爱的高山滑雪、徒步登山、海边沐浴、帆船、冲浪以及攀崖、漂流、探险等冒险刺激类项目，都是体育运动与旅游的结合。

除参与性体育旅游之外，观赏性体育旅游也随着人们对诸如五大足球联赛、奥运会、世界杯足球赛等大型国际比赛与日俱增的热情而蓬勃发展起来。例如，以“足球工业”为主体的意大利，发展体育旅游的年产值在20世纪80年代末已达180亿美元，跻身意大利国民经济十大部门的行列，目前已超过500亿美元；2000年悉尼奥运会入境游客达150万，仅在旅游业方面为澳大利亚带来的经济利益就高达42.7亿美元。按照国际体育旅游委员会的统计，全球体育旅游的收入占到了世界旅游业总收入的32%。

二、长株潭城市群体育旅游产业的发展条件

（一）资源条件

体育旅游的发展必须依托一定的资源，充分发挥资源优势，通过不同的方式把这种资源优势转变为产品优势。长株潭地区国家级森林公园提供了优良的户外运动场所；长沙新世纪体育文化城和新世纪体育文化中心、株洲和湘潭的体育主题公园等不但为体育赛事等观赏性旅游提供了硬件设施，也为营造都市景观体育创造了条件丰富的体育旅游资源，为发挥特色各异、门类齐全的体育旅游产品创造了条件；集中了全省半数以上的体育文化经营实体为大众休闲体育和体育康复保健等参与性体育旅游提供了资源。

（二）政策条件

体育旅游是一个新兴的朝阳产业，它的发展需要国家及地方各级政府的政策支持，也需要发挥政府在体育旅游发展中的主导地位，通过制定法规对体育旅游进行规范管理，保护消费者权益，维护体育旅游企业的运营。政策支持能给体育旅游开发提供一个健康、稳定的环境，同时引导旅游开发的方向。除了国家颁布实施的刺激旅游的相关制度之外，长株潭一体化为长株潭地区旅游业的发展创造了良好的政策环境：湖南省发展计划委员会公布的湖南省“十五”重点建设的13个旅游类项目中，长株潭地区就有4个；在湖南省人民政府印发的《湖南省文化产业发展规划（2001-2010年）》中，长株潭城市群是重点发展区域；体育服务业是重点发展的四大产业之一；以竞赛表演、健身娱乐为核心的体育服务产业是湖南省文化产业发展的重点发展方向；长株潭的体育竞赛、娱乐基地是今后的主要建设任务重点；并要开发形成一批特色文化旅游产品，这些为长株潭城市群体育旅游的发展提供了政策支持。

（三）经济条件

体育旅游具有专业性强、费用高的特点，同时体育旅游开发是作为一种经济行为发生、发展的，获取经济效益和利润是开发的主要动机，因此对其开发必须充分考虑区域经济基础。以长沙为中心的长株潭城市群，是京广经济带、泛珠三角经济区、长江经济带的接合部，区位和交通条件优越，经济发展水平与投入产出效益全省领先，是湖南的“金三角”和经济社会发展的中心地带，面积2.8万平方公里，2006年人口1300万，经济总量2818亿元，分别占湖南全省的13.3%、19.2%、37.6%，是湖南省经济发展的核心增长极。

（四）社会条件

社会条件主要反映在区域社会承载力上，区域社会承载力反映的是当地居民对游客数量和行为的最大容纳程度，是确定体育旅游发展规模的重要依据之一。长株潭城市群区域内连接市县的高速公路或准高速公路的建设初具规模，加上“一体化”规划中的轻轨铁路、沿江高等级连接线和三市外环线将为长株潭市际交往提供便捷。同时黄花国际机场，京广、湘黔铁路干线，上瑞、京珠高速公路，107、319、320国道，湘江航道等为该区的对外交通构筑起立体式的交通网络；区域内的宾馆接待能力强大；以五城会为契机高标准建设的长沙新世纪体育文化城和新世纪体育文化中心、以湖南省十运会为契机建设的株洲体育中心、以湖南省第11届运动会为机遇的正在扩建中的湘潭体育中心，以及各大高校和企业的运动场馆，长株潭城市群已经具备承接国际体育赛事的能力，再加上文化产业是湖南省重点发展行业，区域内的居民具有良好的迎接外来体育旅游者的心态。

（五）市场条件

进入21世纪，旅游业已成为湖南经济新的支柱产业之一。2001年全省旅游总收入210亿元，占GDP的5.2%；2005年全省的旅游总收入达453.57万元，占GDP的7.01%；2006年全省的旅游总收入达588.39亿元，占GDP的7.85%；呈逐年上升趋势。而2006年长株潭城市群的接待国内外旅游人数、旅游总收入分别为3348.93万人、283亿元，分别占湖南省旅游总人数和总收入的36.42%、48.10%。旅游市场稳定的发展，为体育旅游带来丰富客源。并且长株潭城市群从事体育文化产业经营活动的实体约近4千个，年创税费1亿多元，具有一定的产业规模。

三、长株潭城市群体育旅游产业的开发思路

长株潭城市群本就是湖南省的政治、文化、经济中心，有着发展体育旅游产业的诸多优势资源和条件保障，在2007年12月7日被国务院批准为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”之后，长株潭城市群必将迎来新一轮的发展。长株潭城市群的体育旅游产业也应借助这一东风，依靠长株潭城市群的区域优势，发挥体育旅游这一节约资源、绿色环保、推动人民之间平等友好往来的特色优势，形成以竞技体育训练竞赛观赏为龙头，大众休闲健身、民族传统体育为基础的内容丰富、门类齐全、各种消费层次并举的体育旅游项目体系。

（一）加强三市体育旅游资源整合，发挥区域优势

长株潭城市群作为湖南省“金三角”，区位优势得天厚，两两相距均在45公里以内，名为三市实为一体，其交通便利，公路铁路、水运、航空一应俱全，联结东中、西三大地带，承东启西、接北进南。这种同一流域、超距离的有利条件为游客体验该区域著名的体育旅游文化提供了极大的便利。“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”的获批，更能为体育旅游的发展带来新的契机。在这一大环境下，制定出能整合体育旅游资源、提升竞争力的长株潭城市群体育旅游发展总体规划显得尤为关键。这需要成立以政府主导的各部门联动机构，打破行政区划阻隔，制订高水平的体育旅游发展总体规划，在总体规划的指导下，各市区规划再编制各自的体育旅游建设规划。确保充分发挥长株潭三市各自的比较优势，分工合作，有效避免区域范围内低水平重复建设和资源浪费的现象，实现优势融合和互补，推动三市体育旅游产业结构调整。大力开展宣传促销，将政府促销、企业促销、行业促销捆绑联动，进行规模促销、立体促销，形成整体效应，壮大体育旅游支柱产业，形成三市各具特色、协调发展的体育旅游产业一体化。

（二）借助体育湘军的影响力，打造长株潭体育竞赛、娱乐基地

要以北京奥运会为契机，发挥“奥运湘军”人才优势和品牌形象，积极发展体操、跳水、射击、水球、羽毛球等湖南优势项目职业俱乐部，努力建设足球、篮球等热点项目职业俱乐部，大力发展各种大众化体育俱乐部，形成以省体育运动技术管理学院和体育场为依托，长沙新世纪体育文化城和新世纪体育文化中心为核心，株洲和湘潭体育主题公园齐头并进的协调发展战略；合理规划体育竞赛、训练、旅游休闲等系列设施，建设可举办国际大型赛事、会展的综合性体育场馆、体育文化主题公园、奥林匹克广场、旅游休闲中心工程等重大项目，使之成为现代体育文化特色突出、时代气息强烈、国内重要的体育比赛、培训、人才、娱乐基地，邀请世界著名运动员、体育明星到此比赛、训练，积极承办大型体育赛事，并借助传媒湘军的优势资源，吸引更多的体育爱好者到长株潭观赏比赛或体验体育乐趣。

（三）依靠现有条件，开发休闲体育旅游

随着经济的发展和人们生活水平的提高，选择健身功能强，接近大自然，富于挑战性、刺激性的高品位、高档的休闲体育项目已成为众多人的选择。长株潭城市群具有开发大众休闲体育旅游项目自然地理环境、运动场馆设施的丰富资源。浏阳大围山的漂流与攀岩、湘潭水府庙的滑水和水上滑翔、众多国家级森林公园提供的天然户外运动场所；再加上长株潭城市中网球、高尔夫球、保龄球、壁球、羽毛球等体育项目的锻炼，这些都是吸引游客体验体育乐趣的体育旅游资源，但也需要相关部门进行充分挖掘，加以提炼，形成长株潭城市群体育旅游的优势品牌，为人们的体育休闲提供好的去处，也能更好地壮大发展行业经济。

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[关键词]体育保险经纪人诚信成因措施

体育保险经纪人在我国是一个较新的职业。工作职责是受被保险人的委托，代表被保险人选择保险人并代为与保险人接洽办理保险合同事宜。体育保险经纪人从被保险人的利益考虑出发，为被保险人设计保险，提供咨询和代办保险手续等其他服务。随着社会进步和体育事业发展，尤其是体育的产业化和商业化运作模式的推广，体育保险经纪人已成为体育产业发展中不可缺少的内容。而体育经纪人诚信问题是促进体育保险业的主要因素，也日益成为社会和体育保险业界关注的焦点。目前体育经纪人诚信缺失已成为制约我国保险业可持续发展的因素，成为体育保险业必须面对的严峻问题。

一、体育保险经纪人“诚信”缺失的成因

1.专业人才缺乏，人员素质低

在国外，体育保险经纪服务范围广泛，既有市场调查、承揽业务等简单服务，又有风险管理咨询、保险方案设计等附加价值高的服务，因此对从业人员的要求较高。发达国家根据各自保险市场的要求设置了多种类、多层次的资格认定与等级考试制度，以确保经纪人具有相应素质。此外，还有比较完善的培训体制，除了保险监管当局自己开办学院进行培训外，还借助各类自律机构、专门院校和保险、法律等方面的专家培养高级人才。但中国目前的体育保险经纪公司，因为发展历史很短，几乎是在没有任何操练和演习的状态下进入体育保险市场的，毫无经验可言。人才缺乏、门槛较低，于是大量的下岗工人，或是家庭妇女，或是没有找到合适工作的人都可以去到体育保险公司。这样做的后果是，保费收入得到了一定程度的提高，但就涉及到专业的保险问题时，因为从业人员素质有限，很难做到“最大诚信”。人才匮乏已成为我国体育保险经纪人发展的瓶颈。

2.体育保险经纪人的归属感缺乏

(1)归属感的一般理论。归属感，从字面上解释是归于、属于某种事物的情感，或者说是感觉自己属于某个特定的组织、地域和群体。从表层而言，归属感体现为一种满意度，简单来说就是指一个人对他所从事工作的态度。从深层看，归属感表现为一种团队意识、创新精神的发挥及主人翁意识、个人能动性的体现，是员工价值观和企业价值观的高度统一。探求归属感的关系，可知它是外部环境作用于人而产生的一种内部主观意识，并且这种意识再进一步影响人在环境中的行为，归属感是介于外部环境与人的行为之间的一个中间变量。

(2)体育保险经纪人的归属感缺乏原由。体育保险经纪人的归属感与诚信行为具有正相关关系。首先纵向考察我国体育保险发展。在我国体育保险业处于起步阶段，体育保险经纪人对博弈论和纳什均衡等经济理论知之甚少，体育保险买卖信息不对称肯定存在，产权、管理、信用制度既不完善，也没有专门的诚信教育。随着近几年体育产业化脚步的加快，业务压力不断增大，体育保险经纪人大进大出、良莠不齐，部分销售人员仅把体育保险销售作为谋生手段、寻找其他新工作的过度，使保险经纪人对行业和公司的忠诚度不断下降，甚至缺乏归属感，导致部分人员更容易以不诚信行为获取短期利益。

3.体育保险诚信管理制度缺失制约了体育保险经纪人诚信体系建设

制度缺失一方面表现为刚性管理制度缺失;另一方面则表现为必要信息采集制度缺失。刚性管理制度缺失削弱了诚信的制约机制。人性弱点是天然存在的，商务领域仅仅靠道德良心是不够的。如果没有刚性的信用管理机制，管理者就不得不为人的素质及品质伤脑筋，如经纪人挪用保费等问题，如果没有制度能保证经纪人不接触现金。那么这个问题将永远存在；信息不对称则客观上为失信行为提供了条件，对于保险人来说，投保人的每次投保资料都是新的，其真实准确与否无从评估。对于投保人来说，由于信息披露不充分，投保人无法掌握保险公司的真实经营状况，无法比较选择适合自己的体育保险产品，只能道听途说地片面了解体育保险。

4.体育保险经纪人法律的监管体系不健全，保险操作不够规范

立法是体育保险发展的关键和保障。目前我国体育保险主要是在《保险法》和《体育法》的法律框架内运行。但是迄今为止，在《保险法》和《体育法》中均没有关于体育保险经纪人的具体条款。这在客观上放纵了体育保险经纪人的操作。有关体育保险经纪人法规的缺失,使得体育保险经纪人的具体操作涉及很多法制的空白区域，在实践中也缺乏可操作性。由于对于体育保险经纪人的法律地位，体育保险关系的建立，体育保险的授权及其方式，体育保险经纪人的权利与义务，体育保险经纪人的基本行为规范等事项都未作出具体的规定，现阶段根本谈不上对体育保险经纪人实行有效的制约与监管。必然会导致体育经纪人操作上的不规范。

二、解决体育保险经纪人诚信问题的措施

1.提高经纪人的整体素质和专业业务水平

适当提高体育保险经纪人准入门槛，运用各种综合的评价指标考核、选聘经纪人，把好体育保险经纪人的“入门关”与“质量关”。目前的体育保险经纪人资格考试过于简单化，只注重经纪人资格考试的成绩，忽视对其教育程度、实际经验和职业道德等多方面的素质要求。因此，应该改革现有的资格考试制度，开展系列化的体育保险专业资格考试。首先有一个基本的资格考试，获得资格的人可以销售最基本的保险产品。然后，针对不同的险种、不同阶段的营销人员，有不同的培训、考试，从业人员可结合自身的特点由低级到高级发展自己的职业生涯。此外，体育保险经纪人培训和继续教育作用也不容忽视，加强师资力量建设，探索建设经纪人继续教育网络，并将继续教育试点逐步推广；同时，建立保险人退出机制，对于未达到培训目标，且工作态度恶劣的经纪人，取消与之签订的合同，另聘优秀经纪人。

2.提高体育保险经纪人归属感的策略

(1)树立正确的体育保险从业价值观。价值观直接影响人们的行为。要引导体育保险经纪人充分认识体育保险在国民经济发展和社会主义和谐社会建设中的重要作用，树立正确的从业价值观，寻找从事体育保险业的价值和意义，从而产生职业自豪感和强烈归属感。

(2)传递真实有效的体育保险业信息。向体育保险经纪人全面清晰传递信息，有利于他们对机遇充分了解，对困难充分准备，避免了盲目进入后产生的极大心理落差。初入者的心理契约不被破坏，可以增强其安全感，从而提高归属感。

(3)建立公平公正的考核和利益分配机制。“不患寡而患不均”，同一个团队内利益分配是否公开公平公正，很大程度上影响到成员对该团队的认同和归属。绝对的公平公正是没有的，但是相对的公平公正机制却是可以建立的。首先要做到公开。考核标准应该具体明确、通俗易懂，每个人都有能力进行民主监督。其次是改变考核标准的制定和实施全部由管理层说了算的局面，增加员工(工会)的参与度。再次是严格执行。考核和利益分配制度是非常严肃的事，不能因人、因事而异，执行中不能随意改变规则。总之，要在考核和利益分配上体现员工的企业主人精神。一个有企业主人精神的员工，必将是有强烈归属感的员工。

(4)打造具有人文关怀的企业文化。诸多研究表明，企业文化对员工潜移默化的影响作用是巨大的。体育保险公司实行严格的绩效考核，以业绩论英雄，员工业绩好时的可以得到全部精神荣誉、经济奖励，业绩差时无人记起，收入不及糊口，从而引发体育保险经纪人的不安全感，削弱归属感。打造具有人文关怀的企业文化可以采用以下做法:一是完善目前业绩考核的单一考核体系;二是经常开展员工思想政治工作;三是建立日常绩效辅导机制。因为绩效辅导能及时发现员工行为与目标之问的差距，帮助员工改进工作方式，提高绩效，从而增强归属感。

3.加强体育保险诚信管理制度体系建设

诚信的企业风尚的树立，要依靠深厚的法律支撑、严格的制度保证和规范的道德约束等为基础。作为体育保险从业及监管部门:

(1)要加强体育保险诚信建设的宣传教育。诚信建设有利于体育保险业的可持续发展，加强诚信教育，一方面是对体育保险市场主体的诚信教育，要使行业主体及广大从业人员认识到，诚信从业有利于维护行业长远利益;另一方面是对社会的宣传，让更多人了解体育保险，走进体育保险。

(2)要从制度层面上来约束和规范保险市场主体的行为，切实加强体育保险业的诚信建设。要从投保人和被保险人的投保前如实告知、保险人的风险提示到保险产品的销售、风险发生后的理赔定损等环节明确规定诚信的基本要求或底线及相应的处罚措施。

(3)要培育体育保险经纪人评级机构，对社会主动公布体育保险经纪人的信用等级，用市场的手段和经济的办法，引导保险主体自觉讲求诚信，谋求长远利益。

4.完管与立法建设善有关体育保险经纪人的监管和立法，规范体育保险经纪人市场

我国的体育保险经济发展时间不长，在监管方面的有关措施还不健全，体育保险监管的现状与国际差异很大。确定体育保险经纪人的佣金支付标准、责任赔偿标准、财务管理、业务经营等内容，规范市场竞争是诚信建设的基础。

(1)须尽快建立政府监管、社会监管、机构内控三位一体的监管体系，采取适当措施。

(2)要建立一支高素质的、专业的、一流体育保险经纪人服务自律监管队伍，变他律监管为自律监管。

(3)加大对体育保险经纪人市场的监管力度和频率，实施全方位、宽领域、深层次监管。

(4)提高体育保险经纪人市场监管的透明度，建立定期联系制度，来强化监管。

(5)协调体育保险经纪公司与保险公司的运作。督促各保险公司按国际惯例对待体育保险经纪人，对客户与体育保险经纪人的报价一致等，使体育保险经纪人市场处于规范运作中。

三、结语

体育保险行业的“诚信”工作，尤其是体育保险经纪人的“诚信”问题，关乎到我国体育产业化的良性发展问题。体育保险行业的从业人员、监管部门都应当足够重视这一问题，规范行业标准使体育保险行业在健康的轨道上发展。

参考文献:

[1]赵芳:关于我国体育经纪业立法的研究[J]．北京体育大学学报，2002，25(5):582～584

[2]薛涛:试析我国体育保险经纪人市场的发展[J].体育与科学,2007,28(5):53～56

[3]徐勤儿:我国体育保险存在的问题及其对策分析[J]．特区经济，2005，(9)

[4]马彦林:美国体育经纪人制度的启示[J].平原大学学报，2001，(8)

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关键词：竞技体育；运动队伍；管理理念；创新

目前云南所组建的各种形式的相对较为成熟的竞技体育运动队，按管理主体的不同，可大致划分为以云南省体育局及各市县体育局管理下的省队及各县市队、云南高等校院校竞技体育运动队、各公司企业竞技体育运动队、各种单项体育协会及俱乐部形式的竞技体育运动队。本文拟从政府主导下的云南竞技体育运动队伍管理的现状出发，从管理理念创新的角度探讨如何激发教练员、运动员的全部潜能，解决当下运动队伍管理中存在的问题，从而促进云南竞技体育又好又快地实现科学发展。

一、积极探索“政府主导、市场运作”的管理理念

就如何解决政府对各竞技体育运动队资金投入不均衡的问题而言，可以适时、谨慎地采取“政府主导、市场运作”的管理理念加以尝试解决。我国竞技体育所带有的强烈的政治功能决定了政府在竞技体育发展中必然处于主导地位。到目前为止，我国竞技体育发展的资金保障体系仍以政府财政拨款为主，社会经费所占比例较小。

具体到云南竞技体育的实际，在经费有限的情况下，为保障优势竞技体育项目的发展，政府加以资金倾斜本是无可厚非的。而且在某种程度上说，这种主导的地位不容打破，否则将会给竞技体育的发展带来致命的创伤。但是，这样的做法不利于挖掘非优势竞技项目的潜力，打造新的更多的优势竞技体育项目。长此以往，必然会影响到云南竞技体育的科学发展。为彻底突破资金的制约，除加大政府对竞技体育的扶持力度外，要逐步树立“市场运作”的管理理念。

所谓的“市场运作”管理理念，就是适应社会发展趋势、市场经济发展要求，加大竞技体育的市场价值的开发力度。与此同时，发掘竞技体育在产业化、社会化方面所具有的发展潜力，从而提高社会资金的投入力度，为竞技体育的发展争取更多的资金支持、组织保障和市场机会。最终实现从以政府投入向以社会投入为主的方式转化。

引入“市场运作”管理理念，可以进一步提高竞技体育的产业化程度以及组织机构投资主体的社会化比例，从而彻底转换以往“等、靠、要”的观念。以市场为导向，拓宽竞技体育的资金来源渠道，改善竞技体育资金保障体系不健全、社会化程度低的问题。

伴随管理理念的创新，政府型管理主体的职能也要随之发生相应的转变。切实采取行之有效的措施，稳重、谨慎地推进以市场化运作、企业化经营为主要特点的俱乐部制和协会实体的发展进程。在减轻政府财政负担的同时，充分挖掘竞技体育的经济价值，寻求社会效益目标与经济效益目标的平衡点。

在2010年召开的云南省体育局长会议上，副省长高峰在回顾2009年云南体育事业发展时指出：“坚持发展体育为人民服务、为经济建设服务的宗旨，坚持竞技体育与群众体育协调发展，坚持体育事业与体育产业相互促进。”由此可以看出，在坚持正确发展宗旨的前提下，竞技体育走以市场为导向的产业化道路有极大的发展空间。

二、牢固树立“以人为本”的管理理念

“以人为本”可以说是一个老生常谈的话题，学界也已形成广为认同的共识。“以人为本”是以人为中心，以人为根本，以人的自身条件来分析和解决与人相关的一切议题。管理学意义上的以人为本有两方面的含义。一方面是，人是管理中的主体，是一切管理活动的根本出发点和目的；另一方面是，强调人的主观能动性，以最大限度发挥人的积极性、创造性和主观能动性为根本。

具体到竞技体育运动队伍的管理中，最重要的、对管理效果起决定作用的因素是人。从事管理活动的主体是人，如竞技体育行政管理人员、教练员（也是被管理人员）等。被管理者也是人，如运动员、科研人员、后勤服务人员等。我国著名体育学者徐本力明确指出：“运动队的管理必须建立在‘以人为本’的信念上”。这就要求管理者将竞技体育运动队伍内人际关系的处理放在首位，将管理工作的重点放在激发被管理者的积极性和创造性上。

概括地说，竞技体育运动队“以人为本”的管理理念就是：以运动员、教练员等竞技体育参与者的需求作为一切竞技体育管理工作的出发点，充分发挥运动员和教练员的潜能，提高运动员比赛成绩和比赛质量。

（一）以教练员为本，建立和完善符合建设高素质教练员要求的教练员培养、选拔和使用制度

一支优秀的教练员队伍是造就高水平运动队的前提和基本保障。这就决定竞技体育“以人为本”的管理理念必须包含以教练员为本。目前，面对云南竞技体育运动管理中个别教练员“职业懈怠”的倾向，在一定程度上暴露了教练员培养、选拔和使用制度上存在的问题。据相关统计资料显示，当前我国教练员的培养主要是由运动员到教练员的转变和体育教师到教练员的转变。云南竞技体育教练员的培养也大致相同。这种教练员的培养、选拔机制存在一定的弊端。主要表现有两点。一是部分教练员学历偏低，又缺乏有关训练、比赛、管理等知识的培训机会，进一步深造的途径单一、狭窄；二是对竞技体育运动项目的特征和规律认识不深刻，大多以经验训练为主，导致整个训练存在较大盲目性，缺少针对性，突破口模糊不清。

这就要求必须尽快建立和完善符合建设高素质教练员要求的教练员培养、选拔和使用制度。笔者认为，可以采取以下三方面的举措。

一是高度重视在职教练员的继续教育和岗位培训，改善教练员的学习条件和工作环境。鼓励教练员提高学历层次，提高科学训练水平，增强教练员的创新、科技和管理的意识、能力。从而，改善教练员队伍结构，促进教练员从经验型向科学型、学习型转变。

二是加大优秀中青年教练员选拔培养工作力度，实施“教练员学术带头人”工程，帮助重点优势项目队的骨干教练尽早脱颖而出。

三是加大高水平教练员引进力度，为云南竞技体育运动队伍补充新鲜血液。

与之相应的要进一步完善教练员管理制度和激励政策，形成较为成熟的人才流动机制。对水平低、能力差且工作积极性不高、多次考核不合格的教练员要给予警示，建立和完善教练员的退出制度。

（二）以运动员为本，建立和完善加强运动员文化教育和运动员保障工作机制。

运动员是竞技体育的直接参与者，也是体育行政管理部门和教练员的管理对象。长期以来，在我国竞技体育运动队伍管理中，教练员及相关管理人员的“人本化”意识薄弱，不重视对运动员的“人本化”管理。突出表现是“唯奖牌论”，即一味追求运动员的竞赛成绩，而忽视了运动员作为独立个体的全面发展。

缺乏“以人为本”的管理理念，在很大程度上危害了运动员的身心健康、缩短了运动员的运动寿命、制约了竞技体育的可持续发展。因此，为了体现运动员的尊严、实现运动员的价值、维护运动员的身心健康、延长运动员的运动寿命，竞技体育运动管理者亟须牢固树立“以运动员为本”的管理理念，从而为我国竞技体育事业的发展提供强有力的人才保障。

总的说来，以运动员为本的管理理念应该以满足运动员的合理需要为首要任务，以提升运动员的精神境界、实现运动员的人生价值为重点，以促进运动员的全面发展为最终归宿。

在云南竞技体育运动队伍管理的实践中，运动员“重训练、轻视文化课学习”，由此导致文化素养普遍偏低。与此同时，由于缺乏完善的社会保险、工伤保险及退役后的再就业培训等机制，从而在根本上无法消除运动员的后顾之忧。为彻底解决这些问题，必须尽快建立和完善加强运动员文化教育和运动员保障工作机制。

2010年3月30日，国务院办公厅以［2010］23号文件的形式，正式转发了国家体育总局、教育部、财政部、人力资源社会保障部《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的指导意见》。《指导意见》包含六个方面的内容，共二十一条。其中有四个方面明确指出了加强运动员的文化教育和保障工作应采取的措施。分别是加强竞技体育后备人才培养阶段的文化教育工作，打好运动员文化教育基础；拓宽运动员培养输送渠道，为运动员就学、就业创造条件；完善并落实各项激励和保障政策，切实维护运动员切身利益；构建和完善运动员职业转换社会扶持体系，帮助运动员顺利实现职业转换。

2010年12月24日至25日全国体育系统人事处长会议在云南昆明海埂体育训练基地召开。作为会议的重要内容之一，就是深入学习领会刘延东国务委员就贯彻落实《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的指导意见》所做重要指示精神。

可以说，对加强运动员文化教育和保障工作已引起了上至国家体育总局等国家部委，下至各省体育局等体育行政管理部门的高度重视。就指导意见的贯彻落实而言，在找准突破口的同时，必须打造一个平台作为实施各项具体措施的载体。

在笔者看来，加强云南竞技体育运动员文化教育的最佳平台就是云南体育运动职业技术学院。加快云南体育运动职业技术学院的建设步伐，引进具备较高教学技能和水平的文化课教师，充分发挥“体教结合”的教学特色。建立和完善加强运动员文化课学习的机制，采取集中培训、分批轮训等灵活多样的教学形式提高运动员的文化素养，实现运动训练与文化课学习相互促进、共同提高，促进运动员的全面发展。总之，在充分发挥云南体育运动职业技术学院向省优秀运动队输送优秀人才的主渠道作用的同时，使其真正成为加强全省竞技体育运动员文化教育的“龙头”。

篇6

关键词：竞技体育人才；分层次；管理；流动

中图分类号：G80-05文献标识码：A文章编号：1007-3612(2007)12-1604-03

竞技体育后备人才作为高端竞技体育竞争的源泉与始动力量历来受到国家与各级政府体育管理部门的重视。虽然辽宁竞技体育在我国竞技体育的飞速发展中一直发挥重要作用，但是近年来却不可回避的遇到了下滑，老工业基地在经济全面转轨中出现的制度性摩擦同样也在竞技体育管理中出现，并集中体现在后备人才的大量流失，竞技体育管理在目前的体制困局中运行成本不断增加，为此我们尝试以社会分层理论对辽宁省竞技体育人才进行分类，根据他们的流动特点施以相应的管理策略。

1辽宁竞技体育后备人才现状与流动失衡

1.1竞技体育后备人才管理特点竞技体育后备人才不同于在高端竞技赛场上经常看到的参赛主力选手，他们处于竞技能力储备阶段，没有更多的机会直接参与顶级赛事。改革开放以来，尤其是80年代以后出生的运动员，他们的自我期望、个人追求、对周围环境与自我的关系以及自身发展认识较之以往的运动员更为清晰。通过流动的方式来提升自身价值与层次，是为这代运动员接受与认可的。辽宁在经济转轨中的体制摩擦阵痛无不体现在竞技体育中。诸多矛盾非常尖锐，如竞技体育的高投入与投入渠道的单一问题，投入的不足固然是人才流失的重要原因，但是体制困局所造成的竞技体育管理运行成本增加是当前面对的一个重要问题。管理水平的发展迟滞影响到后备人才培养质量不高，传统的梯队建设操作思路并未在新的时代背景下显现出更明显的优势。辽宁省后备人才培养的项目设置与奥运战略和国家优势项目的结合是有差距的。

在这里我们要澄清一个认识，从竞技体育结构来看，竞技体育的发展在提高竞技体育水平本身的同时优化结构是极其必要的，这就要通过竞技体育人才的合理流动与组合来实现，这是竞技体育适应社会全面发展对人才合理配置与充分利用所提出的必然要求。

1.2辽宁竞技体育后备人才情况与流动体育后备人才的数量是体育事业可持续发展的重要基础，辽宁省的二、三线运动员合计超过2万人（表1、表2），辽宁作为传统竞技体育大省,有着良好的群众基础,基层训练网点较多。但是长期以来丰富的竞技体育后备人才资源决定了较为粗放的竞技体育发展式，把进入本省一线队无望而又有发展潜力的运动交流到其他兄弟省是当前解决运动员出路的一种普遍做法。

借鉴其他领域管理的思路，可以将竞技体育人才分为三个层次即基础层、准备层、精英层。这几个层次的划分并不全然对应于三线划分，当然它们之间也不是割裂的。一般而言，竞技体育后备人才指基础层与准备层。就不同的层次的运动员而言，他们的职业内在需求有许多共同之处，比如希望有良好的从业环境与人际关系，希望得到认可与肯定。但这些需求对于不同层级的竞技体育人才中的作用大小是不同的。

2辽宁竞技体育人才流动的分层次管理

2.1分层次管理的现状需求与操作空间有研究表明，全国平均每年从业余训练队伍中吸纳运动员1 922名，仅占青少年在训人数的1.3%，以获得金牌的运动员为成才的标准，4年中奥运人才队伍大约为7688人，用2000年悉尼奥运会金牌数计算，成材率仅为3.6%，这组数据在呈现问题的同时也说明巨大的管理提升空间，辽宁省多年成功的梯队建设成果在受到现实的巨大冲击下，结合现有情况进行优化，以分层次管理的思想统领竞技体育管理是有现实可行性与需求的。初步建立起规范的分层管理体系辅之以训练监控体系和效益评估体系。对阶段性的目标和任务，按照实际情况细化、量化到各训练基地、专项组和教练员，同时给予相应的保证条件，制定奖励制度，鼓励基地和教练员充分发挥自身的积极性，创造性地开展各项工作，同时应避免各种短视行为，保证其健康和谐发展。

2.2基础层竞技体育人才的流动性管理与操作可行性不同层级的体育人才拥有资源不同、所处环境也不同。竞技体育的人才体系是高度分层的社会体系，依据马太效应，那些处于高端的竞技体育人才会获取更多的资源。

对社会分层金字塔底部的基础层的竞技体育人员来说，个人成长的重要性是至关重要的因素，这期间他们受家长等环境因素的影响较大。他们对将来的竞技潜力认识并不充分，诸多不确定因素使得他们的流动性是很大的，这种流动性不是区域性的，而是对未来的职业选择。在某些技能类或技能表现类项目中，良好的成长环境中会使他们迅速成长从而到达精英层。其关键在于这一层级的管理组织能否提供行之有效的培养方案和成长计划。对辽宁这样一个编制指标相对一些经济发达省市有差距，期待“花小钱，办大事”的省份而言，基层管理需要更加细节化，提高效率，以期达到“鞭长可及”的效果是十分重要的。目前，各市州和县（市）区体育行政部门着力抓好基础层次。加强对各级各类学校、体育传统校、业余体校、青少年体育俱乐部的指导，强化“体教结合”，在重点级别、小项上扩大招生规模，科学选才，精心培养。

2.3准备层人才的流动性管理与操作运动员成长到这个阶段已经具备了相当能力，他们已经可以在适当时机跻身第一线了，部分成员与精英层的差异已经很小。这个群体还包括那些准退役人员，在全运会赛场上一些已经退役的运动员到了其他省份以后重现辉煌，令人深思。辽宁竞技体育人才的流失主要是在这一群体。

雅典奥运会中国奥运代表团贡献最大的3个省市分别是北京、广东与山东，辽宁只排在第4位。从排名前3位的北京、广东与山东三省市选手的夺金情况来看，多为年轻选手夺金，也折射出辽宁在后备人才补给上的后劲不足。

辽宁素称中国的 “竞技体育人才培养基地”，从八运会、九运会到十运会，每一届全运会各省代表团中，都有辽宁选手的影子，尤以东道主代表团为多。十运会东道主江苏代表团拥有近700名运动员和196名教练，但是算起来每10人中就有一个是辽宁人，而且以辽宁最强势的田径项目居多。辽宁体育的一些优势项目人才是以市场手段转移到别的省市代表团中的。

从表3、表4 可以看出，与相邻省份比辽宁流出量的是最多的，流出的 “质”也是很高的。我们要关注的是影响他们流动的因素有哪些。从前期调查看，主要表现在以下几个方面：一是成长机会。处于这个阶段的后备人才更加重视自我积累，迫切希望能力的增加，如果现有成长环境无法满足其要求或者有更加适合的发展机会时，这个群体更易流动。二是竞争环境，科学社会分层的波敦克效应在竞技体育组织文化中是同样适用的，论资排辈是造成优秀人才流失的重要原因之一。一些很具有潜质的运动员没有机会脱颖而出。这方面的工作其实是要改变一些思路的。物质激励在这个阶段已经是比较重要的原因之一了，适当的物质激励是对人才能力的肯定，如果由此带来满意感降低，那么流动的发生将不可避免。良好的成长机会、公平的竞争环境及适当的物质激励应该协同作用于这一人群。这个群体要给他们提供良好的训练比赛资源，给他们富有挑战性的任务，使他们有机会看到自己成功的希望，从而不断增强信心。事实上辽宁许多流动出去的这一阶层人员在省内基本上已经崭露头角。辽宁省已经关注到了几个重点。

2.4精英层运动员的流动性管理影响精英层运动员的主要因素是训练比赛资源、组织认可和物质激励。针对这一阶层的管理应当关注这些运动员的训练氛围，靠环境、待遇、感情留人，不能完全依靠制度限制人。要树立起尊重意识、树立与运动员合作的良性互动关系。注意保持与这些运动员的充分沟通是很必要的，以保持良好的个人关系。辽宁在今后的竞技体育人才培养建设上也应该重视引进工作。一个完备的、有针对性的引进计划是很必要的。

3结论与建议

3.1结论作为体育管理部门要改变固有观念，树立强烈的人才意识，不但对人才流动持正确态度，还要努力优化人力资源的配置，使其充分发挥个人才能最终服务于国家。我们要根据不同层次的竞技体育人才特点施以不同的流动管理策略。做到“引得进、用得好、稳得住、留得下”，为提高辽宁竞技体育的整体水平同时也为国家输送更多的优秀运动员贡献力量。

3.2建议

1) 处理好三个层次的管理与现阶段管理模式的衔接。2) 完善交流与训练奖励机制。3) 完善分层次管理的各项支持保障，建立合理有效的体育后备人才培养、输送和交流制度，促进体育后备人才有序流动。

参考文献：

［1］ 古继宝,李国维.基础研究人员流动的分层次管理研究［J］.科学与科学技术管理,2006.(2):109-113.

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［4］ 张贵敏.我国运动员流动的法规建设探讨［J］.沈阳体育学院学报,2003,(1):1-3.

篇7

实际上，不仅仅是我国出现了金融经济与实体经济分离的情况，在世界上很多国家都出现了这种情况，唯一的区别就是分离的程度不一。但是不管是哪一种程度上的金融经济与实体经济分离，都对经济的发展有一定的消极影响。特别是在经历了金融危机之后，全世界很多国家的经济发展速度都降了下来，其中金融经济与实体经济的分离表现越来越明显。

一、金融经济与实体经济分离的表现

实际上金融经济与实体经济分离情况，很早就已经出现，但是之前由于表现不明显因为并未受到过多关注。随着时间的推移，这种分离的程度越来越明显。这种分离不仅体现在数量上的不均衡，而且在增长速率上金融经济的发展也要明显优于实体经济。这是因为不管是规模、资金、还是发展实力以及未来发展前景，金融经济都展现出比实体经济更加明显的优势。正是由于这种分离差距的逐渐扩大，到时实体经济的主导地位逐渐弱化。越?碓蕉嗟男幸悼吹浇鹑诹煊虻挠攀疲?因此越来越多的资金、人力资源进入到金融领域[1]，正是由于这种趋势的存在形成的良性循环，导致金融领域的范围越来也大，整个资源是固定的，大量流入到金融领域因此实体方面的活跃度就大幅下降。

金融经济出现的强大甚至直接制约到实体经济的发展，这种比例上的失衡导致在金融经济中存在大量的投机行为，影响了经济指标的真实性、准确性。出现这种现象的原因是因为各种社会资本从实体经济转入到了金融经济，在这个过程中很容易掩盖实体经济中内在的问题，导致国家在制定宏观政策的过程中非常容易出现问题，甚至会对经济发展造成较大影响，因此需要积极采取各种措施实现实体经济与金融经济的协调发展。

二、实体经济与金融经济出现分离的原因分析

实体经济与金融经济出现分离，其原因比较多。从时间上看，由于金融经济晚于实体经济，也就是说金融经济是倚靠在实体经济的基础上发展起来的，另外由科技的进步金融经济逐渐摆脱了对实体经济的依赖，这个阶段开始逐渐出现分离现象。其中资本结构改变是导致金融经济与实体经济出现分离的主要原因，主要表现在金融资产的快速增加以及在金融管制方面的过于自由化[2]，特别是科学技术的发展，利用科学技术的发展金融经济得到了更多的优势，在这种优势下金融经济的领域不断扩大，其金融经济得到较大发展，金融资产的比率也就得到提升，从而导致金融经济的主导地位更加明显。还需要提到的就是关于金融相关制度的解除以及自由化，限制的解除使得资金的流动更加自由，我国的国际贸易量会直接出现非常明显的增长，汇率限制的解除也实现了固定制度转变为浮动制度。各种各样的原因累加在一起最终导致了金融经济与实体经济的分离越来越明显。

三、实现金融经济与实体经济和谐发展的措施分析

1.控制金融经济与实体经济的发展速度

金融经济与实体经济出现的这种分离情况很大程度上就是因为两者之间在发展的过程中出现了不同的速度，这一点提示我国在发展经济的过程中不能偏向某个经济，而金融经济的发展也无法脱离实体经济，因此政府在协调的过程中需要充分发挥出实体经济的作用，将其作为金融经济发展的支持，树立起一个金融经济服务实体经济的目标，有效解决其中存在的分离问题。

2.稳定经济发展速率大力发展实体经济

整个经济的发展即离不开实体经济也离不开金融经济。加上金融危机的出现很大原因就是因为金融经济发展过于快速，失去了实体经济的金融经济非常容易面对巨大的危险，因此为了避免金融危机的发生一定要对金融经济有一个合理的定位，同时采取各种积极有效的举措发展实体经济，通过实体经济的发展带动金融经济的良好发展。我国政府需要出台各种各样的政策确保实体经济有着良好的发展环境以及发展条件[3]，并充分发挥出金融经济的价值。在发展实体经济的过程中，应该重点考虑到交易需求，对自身的发展进行定位，甚至从根本上进行改革实现实体经济与金融经济的相辅相成。

3.发展实体经济的同时考虑金融经济自由化

金融经济的发展在很大程度上影响到实体经济的发展，这是因为自由化的金融经济会带来利率的提升，储存利率也会升高，这样就会吸引更多的成本进入到储蓄中。加上自由化发展的金融模式还会直接改变融资的途径，还会减少来自政府的干预，这种通过利用市场进行调节的机制能够实现资本配置的公平与合理。虽然自由化的金融经济是依赖金融市场的管理与监督，但是这种方式也能够促进整个实体市场的服务能力与效率。

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党的十七大报告强调要“遵循市场经济规律,突破行政区划界限,形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带”,并“形成辐射作用大的城市群,培育新的经济增长极”。与此同时,我国区域经济发展迅速,长三角、珠三角、京津冀、环渤海等跨省级经济区以及武汉城市圈、长株潭城市群、郑汴一体化、乌昌一体化、西咸一体化等跨市级经济区发展已初见成效。但是,各经济区在发展过程中不约而同地都遇到了行政壁垒的制约,“非一体化”行政管理体制严重阻碍经济一体化的发展进程。以西咸经济一体化为例,早在2002年两市就签订了《西咸经济一体化协议书》,两年后又合作编制了《西咸实施经济一体化战略规划纲要》,按照规划同筹、交通同网、信息同享、市场同体、产业同布、科教同兴、旅游同线、环境同治的“八同”思路,最终实现城市一体化、经济一体化、交通一体化和环保一体化的目标。应该说西咸经济一体化的发展目标和任务是明确的,但是截至目前西咸一体化的进程远没有达到预期,与其他经济区比较步伐缓慢,究其原因很大一方面是受行政管理体制的制约,为此,认清区域经济一体化与行政管理体制的冲突问题所在并探索体制改革与创新,是目前需要解决的重大问题。

关于中国区域合作与行政管理冲突的文献主要集中在1990年代后。Young(2000)[1]的研究注意到在分权体制下,中国实际上为地方政府主导型市场经济,并认为各项改革推行过程种所遇到的一些问题成为20世纪80年代后期国内地区保护主义重新抬头的重要诱因。NaughtonB(2000)[2]的工作论文发现改革开放后中国省际间贸易以制造业产业内贸易为主,生产要素、服务和中间产品流动壁垒仍然很大。Yin(2003)[3]运用R&D内生增长模型,分析了区域合作的激励问题和增长效应,指出区域合作的情况比封闭拥有更高的均衡增长率。林毅夫等(2004)[4]强调中国的地方保护和市场分割,很大程度上是重工业优先发展的赶超战略,这是分权式改革的逻辑延伸。王健等(2004)[5]通过提出“复合行政”的概念,认为造成中国区域经济一体化与行政区划冲突的根本原因在于政府职能的转变尚未完全适应市场经济的发展需求。周业安等(2004)[6]通过面板数据实证研究认为市场秩序与政府竞争秩序的合理构建对地区经济发展十分重要。赵永亮,徐勇(2007)[7]在引入地方政府的消费偏好下,构建了两地区边界效应模型,检验了我国市场分割的程度。他们的研究理论意义重大,但还没涉及最新的区域经济一体化的实践,本文结合西咸经济一体化的实际,从面临的难题入手,建模分析,得出结论。

二、区域经济一体化面临的难题

从制度上讲,地区经济发展主要来源于政策资源(包括上级政策倾斜、行政管理强度、行政管理方式等)和市场资源(要素丰裕度、市场容量与自由化程度等)两类。我国区域经济一体化建设在起步阶段往往表现得如火如荼,这主要归功于政策资源的释放和市场资源的松绑,之后进程缓慢,主要面临以下三个难题:

第一,政策资源的内敛性导致行政壁垒。政策资源的内敛性是说在一个行政区内,以行政力量为中心的政策资源对内的加强与对外的排斥特性。在计划经济体制下,经济体系是垂直运行,地方行政区划之间基本上没有自主的经济联系,资源配置问题主要是由自上而下的计划协调来解决。改革开放以来,中央与地方实行分权,这对提高经济运行效率起到了重要作用,但由于分权在很大程度上是政府内部的权力转移,其次才是政府向企业、市场和社会的还权。政府职能并没有得到很好的改革,其结果是行政垄断权的大而化小,政策资源仍然超越市场资源,成为了主导地方经济发展的强势资源。由于地方政府的偏好是局部利益,使政策资源呈现内敛性,不同行政区划间为争夺优势政策资源而相互抵制[8],在没有相应“秩序”规范情况下,势必出现不合作的“诸侯经济”现象。以西咸一体化前的情形为例,咸阳与西安仅一河之隔,由于害怕被西安“吃掉”,咸阳过去长时间不在渭河以南规划发展工业,而把它列为蔬菜区,以此筑成与西安的“隔离带”,这种政策垒明显不利于区域融合。还有比如在招商引资,争取上级给予的优惠政策等方面两市也是竞争激烈,互不相让,必要时以行政壁垒抵制。

第二,市场资源遭遇非平衡经济增长的冲击。“自由市场力量的作用使经济向区域不平衡方向发展是一个内在的趋势”(缪尔达尔,《经济理论与欠发展区域》,1974年),“增长极”理论与“中心—”理论也表明,市场力量不足以消除经济发展的空间不平衡,短期内甚至会强化这种不平衡,一体化过程中若完全放任自由化的市场,会导致净优势资源单方面流动,GDP的变化会牵动各行政区首脑的神经,发达地区政府怕受拖累,欠发达地区政府怕吃亏,为扭转这种趋势,各行政区会用政策资源包围市场资源,行政力抵制市场力。另一方面,经济发展不平衡导致各地区法治环境与市场制度的梯度差异,增加了法律、政策协调等方面的成本,如果没有相应的机制来改善这种不平衡,一体化进程就很难进行下去。[9]政府之间能否达成一个具有约束力的、自动实施的协议,保证“合作博弈”能够重复,关键在于能否给那些落后的伙伴一个良好的前景预期,或者通过非市场的力量在合作中尽快缩小差距,这需要通过特定的资源配置和补偿机制来实现,而这种机制正是目前中国缺乏的。

第三,“合作协调人”的缺位和失效。对于打破行政壁垒,实现区域经济一体化,使整体经济发展,从长期看这应该也是上级政府的施政愿望。但由于跨行政经济区缺乏与之重叠的行政级别,靠地方平级政府难以合作协调,于是就出现了以上级政府成员为主的合作协调人,但这种合作协调人缺乏权利和法制保障,协调力度大打折扣,加之对各行政区情况缺乏足够的认识,协调只是成了建议,最后变成“东周诸侯不朝觐”,各行政区表面上看同属一个经济区,实际上是各顾各。以西咸一体化为例,两市时常遇到一些诸如招商引资、基础设施建设、环保投入等涉及到双方利益分配与成本分摊的棘手问题,由于缺乏强有力的一体化领导机构来确保实施,往往使很多问题搁浅或遗留。

以上难题表明,由于政策资源的内敛性,以及市场资源遭遇非平衡发展的冲击,在缺乏合作协调人的情况下,区域经济一体化与行政管理体制面临冲突,不利于资源的优化配置。

三、模型分析:两种资源的优化配置

(一)模型假设

假定地区经济发展手段主要来源于政策资源和市场资源两类,地方政府对这两种资源的偏好关系都具有完备性、可传递性、连续性、单调性和严格凸性。

(二)模型分析

情况1:独立行政区的资源配置

市场资源对政策资源的边际替代率是它们的价格之比,也是各自的边际效用之比。实际上,由于资源的边际效用递减,牺牲市场资源的利用而单靠政策资源推进的发展模式导致的效用水平是不高的,西部某些地区在实行经济一体化的过程中要避免这种“行政过度”带来的低效用。

情况2:经济一体化过程中的不同行政区的资源配置

政府的短期偏好在于使用政策资源,过度的政策资源使用产生两方面的问题,一是政策资源的边际效用递减,政策资源逐渐演变成保护内部“弱市场资源”的行政壁垒;二是对有限政策资源的争夺,造成两地相互抵制,互筑行政堡垒,区域经济一体化与行政管理体制冲突由此形成。

四、对冲突的进一步解释

政策资源和市场资源在此不能达到优化配置,主要在于区域经济一体化过程中的政府失灵和市场失灵,表现为以下方面:

(一)单一的政绩评估机制和政治晋升中的经济人行为

目前我国的政绩考核依然以经济建设成绩为中心,地方政府的政绩考核主要依据本地区财政税收、本地就业和GDP增长速度。“为官一任,造福一方”,这种施政观可能会导致两个极端:从时间纬度上,地方政府为实现任期内的跨越式发展往往较少考虑资源利用的可持续性;从空间纬度上,面临同一经济区内的行政区划的边界时,为了保护本地利益,政府往往采用行政手段干预生产要素的流动,人为制造区间壁垒。

地方官员合作困难的另一个原因在于他们的政治晋升博弈的性质[10]。同一行政级别的地方官员,在政治晋升博弈中,参与人面临的是一个“零和博弈”,因为只有有限数目的人可以获得提升,一个人获得提升将直接降低另一人提升的机会,一个人所得构成另一人所失。而在当代的经济竞争过程中,也需要通过合作优势互补。政治晋升的零和博弈往往会干扰经济竞争的合作双赢。

(二)信息不对称与政府间不信任导致的非合作博弈

即使消除了地方政府经济人的行为,跨行政经济区仍然存在政府间的博弈,同级政府在面对不完全信息表现出来的等、靠、推的相互观望思想本来就很严重,加之彼此之间缺乏信任,担心利益受损,致使非合作博弈的产生,其结果是双方受损。如下例的静态非合作博弈,在缺乏互信情况下,即使双方知道合作双赢,但不能确定对方是否能采取合理积极的合作措施,于是只从单方面利益最大化出发,导致非最优结果。

(三)区域产业同构化严重,缺乏合作的内容即使制止了政府的经济人行为,克服了信息不对称,消除了非合作的“零和博弈”,政府的合作也会面临新的问题。由于地方政府对经济发展的关注更多地表现为对本地区经济指标的关注,缺乏对整个区域的产业发展目标进行系统的战略思考,因此,大多地方政府往往对那些被区域内其它地方政府广泛关注的“热线产业”具有强烈的投资冲动,忽视了区间产业互补与合作,其结果带来的是区域内产业结构的严重趋同[11],从而使得区域合作缺乏实质性的内容。例如陕西关中地区的西安、咸阳、宝鸡等地区传统工业产业均以纺织、军工、医药等为主,新兴工业产业又都选择在能源化工、装备制造、建材等产业内的相同方面,产业同构严重,恶性竞争和排斥往往对一体化形成威胁。

(四)区域合作的主体不明,缺乏合作的推手政府与企业在一体化过程中也存在博弈,政府会认为,区域经济一体化是市场机制的自发作用下资源在更大区域内的有效配置,因此区域合作主体是企业,而企业会认为,政府不创造良好条件,消除行政壁垒,要素是无法自由流动的,因此区域主体是政府。在主体不明情况下,一体化的进程显然缺乏推动力,等和靠的思想由此产生。实际上,区域经济合作的主体应该分前后两个阶段来看,如下图所示,以行政体制改革为过渡,前期以政府为主,主要进行公共设施建设和规划统筹工作,发挥政策导向作用,后期以企业为主,完善市场机制,政府要从某些领域退出,为企业提供服务。目前西咸经济一体化就面临行政管理体制改革的过渡阶段,如果在这个阶段摇摆不定,一体化实施的主体也就不明确,一体化的进程就会受阻。

五、政府行政管理体制的改革与创新

加快区域经济一体化的关键是政府行政管理体制的改革与创新,要构建合理的地区间利益分配、约束和激励机制,优化行政机构运作方式,具体内容如下:

(一)弱化行政区划边界,构建交通信息网络区域经济学中的“中心地理论”、“增长极理论”等表明,中心城市和地域对周边欠发达区有经济带动作用,而行政区划的边界是两个中心城市辐射最弱的地区,成为经济一体化的“隔离墙”,要实现要素的充分流动,就必须弱化行政区划边界,在边界区设置经济合作的“通道”以促进经济一体化。西咸共建区就是这一思想的创举,两地在城市的边缘规划建设40平方公里的区域,进行合理的功能区划,吸引企业进驻和房产开发,使其成为西咸经济一体化的突破口。

交通信息网络是基础设施建设的重要内容,由于属于公共物品,非排他性和非竞争性决定了需由政府提供,跨行政区只有具备较完善的交通网络,要素在区间流动才有物质载体,才会减少信息不对称的障碍。西咸经济一体化在这方面规划的早但实施的晚,虽然西咸电话并网开创先河,但两地的交通衔接颇费周折,咸阳的世纪大道建成后很长一段时间很难与西安同规格公路衔接,群众反映强烈的直达公交线路也是奇缺,晚晚落后于人们的预期,这是急需改进的。

(二)减少行政区划管理层次,适当增加管理幅度,消除行政壁垒

通过行政区划管理层次和幅度的调整,可以直接解决现存的区间行政壁垒问题,将区间经济矛盾转化为区内经济问题加以解决,从而一定程度上解决当前区域经济一体化过程中存在的突出问题。行政区划改革要强化经济中心,规划区域布局,逐步形成层次合理、幅度适当、结构优化、功能完善的区划体系,从而为区域经济一体化发展提供适宜的区域地理空间[12]。

在不能完全破除历史形成的行政区划前提下,通过部门的融合是实行区域经济一体化的现实之举,它绕开了行政壁垒和法律限制,注重实效,是短期内消除局部矛盾的重要抓手。乌昌一体化在这方面大胆创新,通过合并两地党委,在高层实现战略统一,而西咸一体化这方面比较薄弱,两地部门归属各行政区,多数情况下需要通过各自主管上级间接沟通,但在渭河污染治理上两市环保部门合作比较积极,为改进渭河支流水质,两市共同制定了《西安咸阳沣河、氵皂河水污染治理规划》,协同关闭造纸等污染企业数家,使水质有所改善,为两地可持续共同发展做好了铺垫。

(三)完善地方政府及其官员政绩考核制度

要消除地方政府及其官员在追求政绩时的经济人行为,须对现行的以经济增长为单一指标的政绩考核制度实施改革,新的考核制度需体现以下几方面:一是考核指标尽量量化,体现科学性、规范性、可行性。既要有数量、速度指标,更要有经济增长的质量指标、社会效益指标、环保指标、就业指标、对外影响指标等。二是要建立规范的考核方式,对地方政府及官员的考核应将上级政府的考核与民意考核结合起来,考核程序做到公正、公开和透明。三是考虑外部性,建立奖惩机制,在政绩考核中,对于促进本地并带动周边地区经济发展的政府和官员予以表扬、奖励,以达到激励效果;对于一些只管本地发展而对周边地区进行市场封锁、设置要素流动障碍、转嫁污染等行为予以处罚。

(四)通过法制保障,构建区域协调管理机构

一体化经济区在面临共同的发展问题时,由于无法可依,往往表现为同级政府难以干预,上级政府缺少合理干预的手段,一旦干预又成了独角戏,地方上等、靠、要的思想滋生。可以通过构建法律基础,各成员进行产权的部分让渡,并由超越行政区划的区域协调管理机构来行使由各成员让渡出来的这部分权力,以制定整体性的合作发展规划,协调解决成员之间的利益矛盾冲突。国际上依法保障区域协调发展的例子很多,欧盟的成长就是一个典范,还有美国的例子,美国为促进跨区域问题的解决、调节各地方政府间关系,于1961年颁布了《地区再开发法》,为此在商务部下设立了地区再开发管理局;1965年颁布了《公共工程和经济开发法》、《阿巴拉契亚区域开发法》并相应地成立了经济开发署和阿巴拉契亚区域委员会以及一些州际区域开发委员会。西咸一体化在这方面有所突破难度很大,因为这需要上级相关部门立法或授权,现行的协调领导机构很难依法独立行使权力,而面对西咸两市越来越不好解决的难题例如交通、产业的统筹规划与资金投入,土地指标的统筹等问题都需要省级层面强有力的支持。

(五)财税体制的灵活性和统筹性

区域经济中各行政区难以合作,很大程度上是由于利益分配问题,而引导市场经济行为的财税分配政策,对市场、企业和地方政府都有着关键的利益导向作用。然而我国目前的财税分配制度不尽合理,中央与地方税收划分上、转移支付上、区域恶性竞争的税收优惠政策上都不利于推进经济区内行政区划的合作,因此上级政府要统筹经济区财税分制度,完善地方税收体系,增强政府对地方经济的调控能力;规范的转移支付制度,实施转移支付法律化、弹性化、透明化,同时要解决地区之间的发展均衡问题,逐步使单一的自上而下的纵向转移支付向纵向为主,横向为辅的转移支付发展;适当下放和监管税收优惠权限,更好地运用税收优惠政策,促进区域经济协调发展[13]。

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（一）证券经纪人招聘门槛太低

证券公司利用人才市场、网络招聘或者报纸招聘信息，在人才市场上招聘人员的时候，负责招聘的工作人员一部分人在会场散发招聘宣传单，一部分人在展台负责登记有意向的应聘人员，在登记的过程中，负责招聘的人会盲目选择一些应聘人员，向他们介绍证券公司，和应聘者介绍证券行业，证券公司就算完步考核，这样的招聘是以求应聘登记人数多，完成数量要求，不管专业相关与否，应聘意愿是否强烈，大面积撒网，招聘大量的人员。在公司初试时是由负责招聘的经理面试，在简单介绍和提问之后就让应聘人回去等通知，甚至有些公司把招聘学历定位为高中。应聘者复试时，就会显现出问题，有的应聘人不记得在证券公司填过应聘信息，有的人说不是自己的专业，对证券行业不感兴趣，拒绝复试。更甚者，所留的联系信息是假的，当然这种现象并不常见，但确确实实发生过。笔者在某证券公司实习期间，帮助经理通知应聘人员复试时曾遇到过，通常登记单上的人员很多，但是真正参加复试的人很少，所以造成人员的大量流失，然后再招聘，再流失，浪费人力资源，浪费时间，所以证券公司的招聘目的性及计划性有所欠缺，短期行为严重。

（二）证券经纪人专业能力参差不齐

由于证券公司在招聘中把关不严，招聘的人员数量虽多，但是专业基础水平相差甚远，在招聘思路上就是把带来客户资源作为主要目的，靠人海战术来开发客户，经过简单的业务培训及辅导即上岗执业。证券投资知识是需要一定时期的系统学习与模拟操作来积累的，短时间的培训内容根本不能满足开展业务的技能需要，尤其是对一些非本专业的人员来说。从长远看，在开展业务中，一些弊端就会显现出来，开发新客户时，一些证券经纪人的业务能力低下，导致很难说服客户进行投资，对开发出来客户的后续维护也无法保质完成，导致客户的不满及不信任，会使已开发的客户流失。

（三）证券公司对证券经纪人管理不到位

证券公司对招聘来的证券经纪人的管理相对松散，因为证券公司与证券经纪人之间签署的是委托劳务合同，这部分证券经纪人不是证券公司的正式员工，他与证券公司是委托关系，证券公司对其的管理也就不如正式员工，尤其在新业务的学习方面大多数是靠自学，甚至有些学习考试都由正式员工来替其完成。由于证券经纪人不是正式员工，证券公司对此类证券经纪人的约束相对较难，导致开展业务时出现不规范的行为。

（四）展业不规范

由于现在各家证券公司竞争激烈，更多的券商不是采用差异化服务来提高业绩，而更多的是采取佣金战的方式，导致证券经纪人的收入微薄。为提高客户的数量及交易金额，有些证券经纪人甚至违背职业道德，欺骗客户，诱导客户进行不必要的交易，加大客户发生损失的可能性，甚至有些直接导致客户的损失。我国目前还没有完善的法律制度对此进行制裁，也没有健全的证券经纪人信用档案记载，证券经纪人可以多次辗转于证券公司之间。

（五）证券经纪人收入较低

目前证券公司新招的证券经纪人的工作方式大概分两种方式，一种是户外展业，另一种是银行驻点。一些证券公司营业部，为员工提供的基础设施并不完善，有些展业时电脑自己带，网费自己付，加大了证券经纪人的工作成本。在中国证券市场的大环境下，整体证券市场不是很景气，中国证券市场与中国经济发展现状严重背离，市场中不规范的交易时有发生，导致客户很难开发，即使开发了客户，佣金的提成比例也很低，有些证券公司根本没有底薪，即使有底薪的也是责任制底薪，使得经纪人生活保障有困难。2012年10月1日后取得的佣金收入，还要按照劳务报酬所得项目缴纳个人所得税，从而造成专职的证券经纪人收入较低，人才大量流失，一些证券经纪人被迫转行。

二、解决措施

（一）在人员招聘方面，要规范化

应该由公司总部统一进行证券经纪人的招聘，事先定出招聘计划，尤其是不能以数量换质量，要根据公司未来长远利益发展的需要，对拟招聘的人员业务水平及职业操守方面都经过严格的考核，层层的筛选，然后再择优聘用，宁缺毋滥，这就必须严把招聘关，这样才能保证证券经纪人队伍的质量，也才能为客户提供高质量的服务，有利于证券公司客户的稳定及未来新客户的增长。

（二）定期对新人进行培训及其他后续再教育

利用公司资源有效用为员工培训和再教育，这种培训要有较强的针对性，以进一步提升其业务能力为主线，从长处着眼，不能只看短期效益。随着证券公司竞争的加剧，佣金大战已经走到了尽头，未来证券经纪业务的拓展的方向应该是拼服务，好的服务需要高素质的、一流的证券经纪人。

（三）加强对证券经纪人的规范化管理

把证券经纪人纳入证券公司的员工体系，对其工作绩效的考核不能只是看所开发客户的交易量，还要加上职业素养、职业操守等内容。对于非规范展业行为绝不手软，要进行严厉的处理，提高证券经纪人的职业道德，坚决避免欺骗客户、诱导客户进行不必要的交易行为，这些行为会损伤客户的利益，长远来看会造成客户的流失，而且是永不复返的流失。

（四）提高证券经纪人的福利及薪酬待遇合理制定收入分配制度，这样才能稳定证券经纪人队伍，使他们将全部的精力放在自己客户的维护与开发上。避免目前出现证券经纪人流动过于频繁的现象。稳定的证券经纪人队伍对于证券经

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关键词：企业；经济管理；会计管理；经济效益

引言：在企业经济管理系统中，会计是其中一项重要的工作内容。一般来说，会计主要以货币为基本计量单位，通过对经济信息的搜集与处理，从而对企事业的资金与经济进行价值核算与全方位的指导管理，以促进企事业的经济效益为根本。会计工作主要是对经济信息进行处理、制定财务计划、审查经济活动、参与经济核算与管理等等。然而，所有的会计工作都是以提高经济效益为导向的，同样的，提高企业经济效益也以会计工作为核心。由此可见，会计工作在企业经济管理中有着举足轻重的地位。加之，随着生产的发展与市场经济体制的深入发展，对企业会计的管理有更高的要求。因此，企事业必须提高对加强会计管理工作的重视程度。笔者将对会计管理与经济效益的关系进行分析，并提出加强会计管理的可行性建议，以期促进企业经济效益的提高。

一、会计管理之于提高经济效益的重要性

不可置疑，会计管理是企业经济管理工作中不可或缺的重要部分，同时也是进行经济管理的重要工具与核心系统。而经济管理恰恰是以企业提高经济效益为中心任务。可见，会计管理对提高企业的经济效益是至关重要的，可以说，会计管理直接影响到企业经济效益的有效提高。

诚然，会计管理与经济效益具有紧密的内在联系，两者相互依存、相辅相成。首先，会计管理是经济管理工作的基础而又重要工具，是促进经济效益有效提高的重要手段。可以说，通过会计管理，可以有效地对企业的经济信息进行处理，以记录、分析经济情况、核算价值、监督等手段对企业资金进行掌握与反馈。会计管理的目标在于以最低的成本，促进经济管理的有效实施，从而使企业获得最大的收益。其次，经济效益得以提高也会反过来促进会计管理工作的发展。会计管理首先是作为提高企业经济效益的工具和要求而产生与存在的。此外，对企业而言，随着其经济的快速发展，会计管理工作也会相应地显得更重要而得到更好的发展。简言之，会计管理与经济效益两者之间是相辅相成的，它们相互依存、相互促进。加强会计管理，才会使得企业以最小的成本换取最大的利润，而经济效益的提高则反过来促进了会计管理工作的发展。总而言之，会计管理对于企业经济效益的提高是具有非常重大的影响力。

二、加强会计管理，提高经济效益

鉴于会计管理工作对提高企业经济效益有着显著的作用，因此，加强会计管理，以改善经营管理是非常必要的。对此，我们必须提高重视程度，试从以下几个方面进行改善。

一是建立一支具有高素质的专业会计人员队伍。会计人员是会计管理工作中最基础也是最关键的元素，要改善会计管理，就必须加强会计人员的建设。随着新知识经济的到来，会计工作内容有了新的变化，会计人员树立与时俱进的会计管理创新观念是首要的。这就要求会计人员转变观念，提高财务意识与经营管理创新意识。此外，定期对会计人员进行必要的相关专业培训。除了职业上岗前的培训，岗中培训也是非常重要的。同样的，会计理论知识的培训很必要，实际操作的能力培训也是不可缺少的。通过有侧重地进行培训可以不断提高会计人员的专业素质，为建设高素质的会计人员队伍提供保障。除了业务素质的培训之外，会计人员的思想政治素质与职业道德素质也是培训的一个重要内容。唯有如此，才能够建设具有高素质的综合性会计人才队伍，从而为企事业的经营管理提供更好的服务。

二是要强化会计制度，认真落实财务制度。在会计管理工作中，会计人员的财务意识是非常重要的，它直接关系到企业的经济安全。因而，要增强会计人员的财务制度观念与意识，首先要在国家会计法规的基础上，加强会计、财务制度的建设与落实。这是当前会计管理工作中必须高度重视的问题。只有以建立了健全的财务管理制度，才能以此对会计人员的审批、审计等操作程序与工作形成严格的制约，接受群众的监督，从而实现民主管理与财务公开，确保会计管理工作的安全有序地展开。 转贴于

三是要利用现代新的科学技术进行会计管理，以现代化促进会计管理的有效性。要加强会计管理，就要提高会计工作的有效性。而现代科技的运用正是加强会计管理的可性行操作。随着科学技术的日新月异，以现代科技取代过去传统、简单的计算工作方式是非常必要的。通过以新的计算机工具与网络系统，不仅可以缩短工作时间，还可以提高核算等工作的精准度，而网络平台的运用也更有利于及时掌握与处理经济信息，有助于对当前经济进行正确的评估与预测。一言以敝之，现代科技可以提高会计的工作效率，提高经济管理工作的有效性。