人力资源档案管理制度范文

导语：如何才能写好一篇人力资源档案管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1 新形势下人力资源档案管理的内容

1.1 人力资源的配置

人力资源档案管理最主要的服务目的就是根据人力资源管理的要求，对人力资源中制定的长期发展目标配备合适的人员。这就要求，人力资源档案管理工作必须掌握企业中全部人员的情况，并根据企业不同时期的需求，能够配备相应的人才[1]。

1.2 人力资源的开发利用

人力资源的开发和利用是建立在对档案管理人员专业技能的基础之上的，因此，要注重对新型人才的接纳和培养，将先进的管理理念及管理的技能传授给企业的管理人员，使他们的管理技能能够与时俱进，实现企业人力资源的最大化的利用。

1.3 人力资源的定期评估

企业要根据人员的表现及业绩大小，进行相应的岗位调整。新形势下，对人力资源的定期评估，是一种对工作人员积极性肯定的表现。

2 新形势下人力资源档案管理存在的问题

2.1 人力资源档案管理意识比较淡薄

在人力资源档案管理中，管理人员缺乏对人力资源档案管理的认识，这种意识的原因主要是人力资源管理人员在思想上没有能够对档案管理工作充足的认识，在他们的思想意识里，档案管理只是对个人的经历进行记录并完成抄写和整理工作就可以，因此，不需要花费特别多的精力在档案管理上。但是，在新形势下，档案管理非常重要，它不仅仅影响到人才的流动而且对单位生产力的提高也有这至关重要的作用，因此，在新形势下，加强管理人员对人力资源档案管理的重视程度十分的必要[2]。

2.2 人力资源档案管理工作效率较低

人力资源档案管理工作是指对档案的收集、保存和档案的调用等。目前在档案管理工作中缺乏一个相对成熟的体系对档案管理步骤进行简化。与此同时，这种体系的缺乏导致收集的资料不能够得到很好的发挥，档案的利用率得不到提高。

2.3 人力资源档案管理工作硬件设备的缺乏

在人力资源档案管理工作普遍存在硬件设备缺乏的现象，这也是档案管理工作质量得不到提高的主要原因。在很多企业里，档案管理工作形同虚设，没有起到相应的工作职能，这些问题已经影响到了人力资源档案管理工作的质量。目前，有很多企业的人力资源管理工作设施不完善，因此档案管理工作有明显的的缺陷。

2.4 档案管理体系不健全

人力资源信息难以收集已经成为企业人力资源管理体系不能够健全及完善的主要因素。各个行业之间没有关于人力资源档案归档的明确规定，因此，归档的标准无法达到统一，致使很多档案不知道要归到哪个行当。

3 新形势下人力资源档案管理的改进措施

3.1 建立并完善人力资源档案管理制度

建立人力资源档案管理制度是人力资管档案管理工作中最重要的一个部分。要建立档案管理制度就需要：第一要在企业内部建立正确的人力资源工作的管理制度，这是实现档案管理有效性的前提，只有建立正确的档案管理制度，就能避免工作人员在档案管理中出现的怠工现象及工作不认真的现象，有利于提高人力资源档案的整体管理水平。第二，健全的档案管理制度，能够促进人类资源相关人员的工作质量，第三，人力资源档案管理制度是建立在公平性的基础之上，企业内所有的人员都必须遵守档案管理制度，并且能够在制度的规定下保质保量的完成相应的档案管理工作，第四，人力资源管理制度的实施必须要严格，而且制度中对奖罚的规定要明确，能够充分体现出档案管理制度的严肃性。

3.2 加快档案管理的信息化的建设

随着互联网的普及，在人力资源档案管理中也要加快对信息化的建设速度，具体就是要采用信息化的档案管理模式，加快电子档案的普及应用，这是在根本上提高档案管理效率的有效方法。电子档案在提升档案的管理方面，与传统的档案管理方式相比，有很大的优势，比如在传统档案中会存在档案随着时间的增加会有磨损或者丢失的问题，不能够实现档案的永久性保存，但是电子档案就有效的避免了以上的问题，实现了档案的永久性保存。而且，单子档案管理方法具有智能化及科技化，而且，随着电子档案的推广，能够有效的促进档案管理的流程的简化，减少了档案管理人员的相关工作强度。

3.3 对档案管理人员素质的提高

目前，由于传统的人力资源档案管理理念的存在，档案管理人员一般是年龄比较大，没有受过专业档案培训的人员。因为缺乏系统的学习和培训，工作上不够专业，档案管理员也只是单纯的做较低水平的服务，对于档案管理的高层次服务不能提供，而且在服务中缺乏标准化及规范化，?τ谙执?化档案管理和管理技术的应用技能不了解。因此，要加强多管理人员的专业培训。从整体上着手，整体提高人力资源档案管理从业人员的专业水平，对管理队伍进行升级优化[3]。

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人力资源档案管理，随着计算机和网络的发展，经历了多年的经验积累，其人力资源档案管理的模式已经初具规模，但如何让人力资源档案管理，在人才交流和利用中，如何发挥更大的作用，还有许多工作需要认真探讨，在这些问题中，有认识问题、管理水平问题，还有档案管理的硬件设施问题。

1.1对人力资源档案管理的认识问题

对人力资源档案管理的认识问题，是制约档案管理成败的关键问题，由于一些人，在思想上没有能对人力资源档案的工作起到足够重视，这主要是因为，在很长的一段时间里，单位和个人对档案管理工作存在着认识上的误区，大家误以为，档案工作只是对个人历史的记载，管理档案只是对档案的抄写和整理，由于不会对企业和个人带来经济效益，没有人把它认为是主要的工作。其实，大部分人的这种认识是错误的，都没有对档案管理有一个正确的认识，人力资源档案管理，是对生产力的一种管理系统，它可以为人才的流动和人才的利用发挥非常重要的作用，也就是说档案管理工作，对生产力的提高具有重要的作用，因此，对档案的管理工作要得到足够的重视。

1.2人力资源档案管理的水平与手段

人力资源档案管理的水平与手段，现在，一些单位还存在许多问题，主要是专业的技术管理人员少，大部分从事档案管理的人员，没有专业的技术知识，只是按照自己的想法，随心所欲的工作，因此，在人力资源档案管理方面，既不能对人力资源档案工作重视，也不能有效地管理档案。尤其是还有很多人员是兼职，他们不能对档案的管理投入足够的精力，严重影响了档案管理的质量，同时也影响了对人力资源档案的利用。

1.3人力资源档案管理的硬件设施

人力资源档案管理质量不高的另一个原因，是人力资源档案管理的硬件设施不齐全。这些硬件包括，档案馆和设备。但有些单位，至今也没有建立专门的档案室和配置相应的设施，对人力资源档案的管理，名存实亡，长期下去，导致原始的纸质档案得不到有效的保护，很可能出现虫蛀、霉变等现象，计算机的管理更是不可能实现。

2、提高人力资源档案管理的措施

人力资源档案的管理，有利于人才的流动，也有利于人才的充分利用，使人尽其才，就要积极采取措施，提高对人力资源档案的管理力度。为了提高对人力资源档案管理工作，要从以下方面给与探讨。

2.1完善人力资源档案管理制度

要提高人力资源档案的管理水平，就要建立完善的人力资源档案管理制度，需要在以下几方面得到加强。第一，是要建立合理、科学的管理制度，只有档案管理完善才能有效进行管理；第二，是要保证制度的简洁性，这样才能发挥好档案的管理作用；第三，是要保证档案管理制度的双向性。制度是面对所有的人，无论是职工还是对领导，都要形成约束，这样才能体现公平，使人力资源档案管理工作得到完善；第四，是制度的严肃性，在人力资源档案管理过程中，要进行严格的奖惩，这样才能将制度的权威性体现出来。

2.2对人力资源档案管理功能的提高

要不断改善人力资源档案功能，这样才能使人力资源档案记录的内容更加全面、客观。在管理过程中要对人力资源档案的功能进行重新定位，不仅要保留人力资源档案原有的功能，还要进行进一步的改革，使人力资源档案能更好的为单位的发展提供帮助。

2.3提高人力资源档案管理人员的素质

在人力资源档案管理中，档案管理人员的业务水平非常重要。在信息时代，人力资源档案管理工作中，使用计算机和网络越来越多，这对人力资源档案管理人员要求也不断提高，传统的档案管理方法已经不能满足现代档案管理需要，所以，档案管理工作要积极引进专业人才，并且要加强对管理人员的培训，使其能够更好的进行档案管理。要通过档案专业知识继续教育，促使档案管理人员不断地更新业务知识，提高业务能力和管理水平，做好人力资源档案的管理工作。

2.4人力资源档案管理的信息化建设

人力资源档案管理的信息化建设是知识时代的需要，也是人力资源档案管理的需要，就要提高认识，加快对档案管理信息化的建设。2.4.1人力资源档案管理的政策法规与信息化标准人力资源档案信息化的应用和发展离不开政策法规标准体系的支持，要逐步研究和完善发展相关政策法规标准。要加快制定信息化的标准体系，为人力资源档案信息化建设奠定好基础。人力资源档案信息化建设必须要在统一规划的基础上，采取统一的数据格式，统一的软件程序，统一的技术标准，统一的工作规程，才能实现有效的人力资源档案管理。2.4.2人力资源档案的数据库与信息资源建设人力资源档案业务工作信息化，它的前提是建立起资源配置合理，特色突出，利用方便的人力资源档案信息资源数据库。只有做好人力资源档案信息化建设的基础性工作，才能把馆藏档案信息进一步深入开发出来，使人力资源档案工作的服务水平和服务能力得到提高。档案信息化基础设施是档案信息化建设，要做好人力资源档案应用系统建设的基础和前提，因此，要对人力资源档案信息化建设给与足够的重视，要加大投资力度，购置设备，配置相关人才。2.4.3人力资源档案的信息安全保障和人才建设加强人力资源档案信息化建设，应把人力资源档案信息安全放在重要位置，要确保计算机管理系统和数据的安全、可靠，防止档案信息出现失密、泄密和丢失现象。要加强人才队伍建设。培养大量既懂档案业务，又熟悉信息技术的复合型人才，建立复合型、多层次的专业队伍，优化人员结构，这是进一步推动档案信息化工作的人力保证。

3、结语

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【关键词】档案管理 资源信息 改革发展

随着医院的规模不断扩大，分院增加，部门扩张，人事制度改革和人员模式改变，给医院带来了人事众多、管理多元化的特点，也给人事档案的管理模式提出了要求。因此，建立完善的医院人力资源管理系统就体现了医院人事、档案管理的整体管理水平。加强人事档案管理，充分发挥人事档案的资源优势，更好地为医院选拔和使用人才提供更加真实可靠的材料，就显得更为重要。

1.规模扩张下的医院人事档案管理现状

1.1人事档案管理制度相对落后。

随着人事制度的不断改革发展，人才流动，医疗卫生单位选拔和使用人才的手续不断简化。由于人事档案管理“终身”制，没有得到及时补充和修正，阻碍了人才的流动。由于人事档案本身不能直接带来经济效益，所以医院领导对人事档案工作在管理制度、管理手段、管理模式、管理人员等方面尚存在许多问题。人事档案管理工作是促进人才合理流动、合理配置和合理使用，保证人才队伍素质的重要措施，是全面考察了解、正确评价和使用人才的重要依据。

1.2人事档案管理方式和手段相对落后

人事档案管理是一项专业性、政治性、机密性很强的工作。人事档案材料需要专人管理，单独存放。医院规模扩大，增加分院，部门扩张，虽然人事档案材料份数多，资料复杂，多年来档案室一直和人事办公室在一起。在档案管理手段上，因为没有单独的计算机和档案管理软件，管理人员还一直采取手工编辑、检索，致使人事档案材料不能及时归档整理，存在档案资料不完整的情况。

2.规模扩张下的医院人事档案信息管理发展建设

2.1增强对人事档案管理目的和意义的认识

医院人事档案管理应该以充分开发和利用人力资源信息为基础，转化医院的经济效益。通过档案深层次的开发，提高档案的使用价值，如人才信息软件的开发，人事信息的共享都能为医院的经济发展提供必要的服务。同时档案管理人员要树立服务意识，主动开发人力资源信息，变封闭式管理为开放式管理，将搜索到的人才信息以最快的时间传递给用人科室，为临床、教学和科研工作服务。

2.2加强和完善人事档案管理制度实行人事档案的社会化管理制度，制定《医院人事档案管理条例》和《人力资源信息管理办法》，使档案的管理制度更加完善和行之有效。

2.3加强干部人事档案管理，有效利用人才资源

干部人事档案真实地记载和反映着一个人的经历、能力和品德等，因此是组织工作、人事工作不可缺少的重要依据，在各类人员的合理分配、人力资源的合理利用以及行政、医疗部门结构调配方面都将发挥重要作用。所以加强干部人事档案管理，实行干部人事档案的社会化、开放式管理模式，才能更有效利用人才资源。

2.4建立卫生技术人员业务档案

建立卫生技术人员档案，对专业技术人员的管理，特别是在职称晋升、干部选拔方面有着重要的意义。卫生技术人员档案包括：①基础材料：个人基本情况；学历、学位证明；继续教育及专业技术进修证明、证书；专业技术工作总结；参加支边、支农和卫生下乡等医疗、防疫工作。②专业技术资格任职材料：专业技术职务任职资格申请表、申报表、考核表和审批表；专业技术职务资格证书、聘任证书和聘任合同。③卫生技术成果材料：著作专题研究报告，学术论文（分级），专业技术成果鉴定书，典型病历、抢救成功的病案、手术分析等。④其它材料：“三基”、“三严”考核及医德医风评价材料；参加专业学术会议的证书、证明；优秀医务工作者的材料、证书和奖状；专业技术失误差错材料。

2.5建立以人力资源信息为基础的医院信息管理

系统建立有效的人力资源信息系统是实施医院信息化管理系统的基础，是实现医院行政管理一体化川的根本条件。人力资源信息具有原始性和完整性，是保证信息准确可靠的基础，是有效服务的生命。以人事档案信息系统为中心，建立计算机网络分系统，医疗保健系统可以直接从人事信息上读取职工基本信息，而其它的行政管理系统也可以直接从人事信息系统中收益，如院办、党办、工会、计划生育及后勤、医务、科研和教学更能因此得到众多的信息和帮助。

2.6提高档案管理人员的素质

新形式下要提高档案管理的水平，必须提高档案管理人员的专业技术水平，培养具有“创造型、复合型、协作型”多素质人才。①档案管理人员要有良好的敬业精神，努力学习、掌握档案管理工作的新知识、新技术。②倡导以人为本的管理模式，使用科学的管理方法，通过全面的人力资源开发计划和企业文化建设，充分调动和发挥员工的积极性、主动性和创造性，提高工作效率，创造新的工作业绩，为企业发展目标做出最大的贡献。③引人竞争机制，通过择优录用，竞聘上岗，把真正优秀的档案专业人员选拔到档案管理岗位上来。④医院要将档案人员的培养纳人医院人才培养计划，关心他们的职称晋升和工作业绩，使他们的辛勤劳动得到公正回报。

2.7增加资金投入，加强人事档案管理的现代化手段

引进现代化技术和设备实现档案现代化管理，提高档案管理硬件设备，增加档案库房，空调设施、除湿机、档案密集架，设置防火、防盗的自动监控系统。引进计算机管理软件，建立人事档案的信息存储和检索系统，实现人事档案资源的合理配置和利用，为医院的可持续发展奠定坚实基础。

人事档案管理作为人事管理的一部分，通过愿景规划和战略目标的设定，提高档案管理人员素质、完善人事档案管理制度、采用信息化管理手段的人事档案管理体制等措施，探索和研究社会主义市场经济条件下人事档案管理的新模式。从而提升医院的整体管理水平，增加医院的经济效益和社会效益。通过人事档案管理工作的不断完善，使人事档案焕发新的生机与活力，必将为社会经济的发展提供强有力的保障。

参考文献：

1.蒋莉君；谈医院档案管理[J]西部医学2008年02期

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关键词:人力资源管理;人事档案管理

由于长期受到传统人事档案管理思维和管理方式的影响，目前我国人事档案管理工作存在许多不足。

一、人力资源管理视角下的人事档案管理工作存在的问题主要表现在以下几方面

(一)档案资料缺乏真实性和完整性

近年来，许多企事业单位频频出现人事档案资料造假事件，人事档案资料的真实性以及档案信息的完整性表现出许多问题。这给单位的各项人力资源管理工作造成巨大的负面影响，不能正确匹配人力资源信息，有时甚至会影响企业的正常经营。多数企事业单位制定的员工档案信息表比较简洁、内容一致，缺乏针对性。其中员工的人口学信息、家庭成员关系是私营企业和事业单位的必备内容，但是有关个人学习经历和工作经历的介绍却要求较少，员工只要提供时间和地点就可以，不需要具体阐述专业学习情况和工作成就。信息缺乏实质性，不能直接反映出员工的工作能力，降低了人力资源工作效率，增加了管理成本。以上这些问题严重损害了人事档案资料的真实性和完整性。

(二)人事档案的利用率较低

企事业单位管理层和人事管理者对人事档案资料的重视程度不够，日常工作中很少花费时间和精力对人事档案资料进行分类、整理、分析，对人事工作的长远发展缺少规划和设想。其实，做好人事档案统计分析工作可以节约管理成本，提高企业工作效率，增加效益，如分析生源地、性别、学历、性格等因素对单位的人才流失率的影响，确保招聘工作有针对性，可以减少人才流失。

(三)人事档案更新滞后

多数企事业单位的人事档案资料缺乏时效性，更新严重滞后或者没有更新。员工入职时填写的人事档案到离职时没有任何补充，人事资料内容陈旧，多是入职登记表、工资表、季度（年度）考核表等。人力资源管理者从这些资料中无法获知员工的最新动态，如职业规划、岗位期待、岗位职责、工作建议等。可见，企事业单位要定时更新人事档案资料，根据工龄、岗位等增加相应的资料内容，要不断充实和丰富档案资料，了解员工的实际需求，提高员工工作积极性，为企业创造更多价值。

(四)人事档案管理方式落后

多数企事业单位没有及时更新管理手段，不能满足时代需求，导致人事档案管理工作缺乏科学性，降低了工作效率。另一方面，多数单位对科学管理人事档案没有正确认识，重视度不够，没有配备足够的人力、物力、财力，各项设施不能同步，多数人事档案还是在纸堆里打转。经营状况不佳的企事业单位没有专门的人力资源管理部门，分配的库房较小，人事工作由一人负责或者其他员工兼职，工作人员不能全力开展工作。这样的工作理念、工作方式更加剧了人事档案资料弄虚作假的程度、时效性更差，人事工作的效率不能保障，给企业效益造成一定程度的影响。

(五)人事档案管理者的专业素质较低

部分企事业单位的人事档案管理者专业素质较低，缺乏理论知识，对人事工作的开展没有足够的认识，对人事档案工作的理解过于简单化、片面化，认为人事档案就是员工的入职登记表，人事工作就是招人。这主要是因为企事业领导对人力资源管理工作人事模糊，对人事档案工作者的专业性要求不高，对人事工作的重要性没有足够的认识。人事档案管理工作者的工作态度不端正，档案资料“有”就行、“不全”没有关系。并且这些工作人员的综合素质不高，缺乏职业道德精神、法律观念淡薄，导致人事档案管理工作在企业经营过程中不能充分发挥作用。

二、人力资源管理视角下加强人事档案管理工作的几项措施

(一)加强人事档案管理专业队伍的建设

人事档案规范化管理的根本保障是工作人员的专业素养。首先是人事档案和人力资源理论知识的深入认识。领导者和员工必须意识到加强人事档案管理是企业规范化管理的重要环节。其次是与档案管理相关的法律法规、行业标准的培训。这是与行业接轨、同步前行的基本条件。三是人事档案管理的操作技能。人事档案信息化建设、现代化的人事档案管理系统建设等，先进的管理知识和管理方式要积极运用到实际工作中。四是增强工作者的服务意识，积极与各部门协调、沟通，了解他们的需求，更好地为单位的人力资源管理和领导层决策服务。

(二)完善人事档案管理制度

要提升人事档案管理工作的质量必须建立健全人事档案管理制度。许多企事业单位的人事档案管理规定比较陈旧，与国家相关政策有出入，因此，深化人事档案管理制度的当务之急是根据新时期、新情况、新目标制定更为科学化、合理化的人事档案管理制度，修改落后的管理措施、增加新的管理方法、删掉陈旧的管理模式。日常工作中，人事档案管理者要定期整理、归档档案资料，对资料信息进行统计分析，为其它相关工作和相关部门服务，促使人事档案管理工作再上一个新台阶。

(三)丰富人事档案信息

人事档案资料不完整、不准确、过于简单片面是多数企事业单位面临的难题。不断收集、补充档案信息，扩大信息资源是必须做好的基础性工作。资料内容要凸显职员的工作能力、诚信、专业特长、工作建议、任职情况等方面的内容，最大限度地为人力资源管理者提供更有价值的信息。随着经济全球化步伐的加快，人力资源管理是许多优秀企事业单位的核心，而做为其中的重要部门之一，人事档案管理也逐渐受到人们的重视。因此，企事业单位的人事档案管理工作人员必须提高自身素养、积极采取措施、紧跟时代步伐，努力提高人事档案管理水平，为企业发展做出更大的贡献。

作者:张乌兰格日勒 单位:内蒙古乌兰察布市疾病控制中心

参考文献:

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一、我国国有企业人事档案管理制度的现状

我国人事档案管理制度发端于延安时期。当时，党和军队为了选拔干部需要，建立了以反映干部个人经历和德才表现的干部档案管理制度。建国后，国家逐步建立和完善了以“身份”为区分的干部、企业职工和流动人员人事档案管理制度。国有企业人事档案管理的相关政策法规和制度基本内容如下：

（一）国有企业人事档案的相关政策法规

国有企业职工人事档案包括干部档案和工人档案两类。人事档案管理依据的政策法规主要有《档案法》、《保密法》、《干部档案工作条例》（1991）、《干部档案整理细则》（1991）、《企业职工档案管理工作规定》（1992）、《关于进一步开展干部人事档案审核工作的通知》（2006）、《劳动合同法》（2007）、《干部人事档案材料收集归档规定》（2009）。实践中，国有大中型企业基本建立了较为完备的企业人事档案管理的规章制度。

（二）国有企业人事档案管理制度的基本内容

国有企业人事档案管理制度的基本内容包括档案管理体制、档案收集归档的内容、档案的保管及档案传递方面的内容。

1.人事档案管理体制

《干部档案管理条例》规定，干部档案管理实行集中统一和分级负责的管理体制。县以上（含县）机关、单位的干部档案要按照干部管理权限集中统一管理；县以下机关、单位的干部档案实行由县委组织部集中管理，或由县委组织部、县人事局等单位相对集中管理。不具备保管条件或档案很少的单位，其干部档案由上一级单位管理。《企业职工档案管理工作规定》指出，企业职工档案工作由劳动主管部门领导与指导，实行分级管理，同时接受同级档案行政管理部门的监督、指导。职工档案由所在企业的劳动（组织人事）职能机构管理。实行档案综合管理的企业单位，档案综合管理部门应设专人管理职工档案。

2.人事档案收集归档内容

国有企业中干部人事档案收集归档内容参照《干部人事档案材料收集归档规定》（中组发〔2009〕12号）执行，工人档案按照《企业职工档案管理工作规定》（1992）执行。干部、企业职工档案的收集归档内容均分为十大类，包括履历材料、自传材料、鉴定考核考察材料、学历和评聘专业技术职务材料、政审材料、党团材料、奖励材料、处分材料、工资任免出国等材料及参考材料。在具体内容上，干部档案收集归档内容每一类均有详细规定，企业职工档案收集归档内容只在涉及学历、学位、学绩、培训结业成绩表和评定技能的考绩、审批等材料以及涉及招用、劳动合同，调动、聘用、复员退伍、转业、工资、保险福利待遇、出国、退休、退职等材料有详细规定外，其余类别没有详细规定，实践中一般参照干部档案收集归档做法进行收集归档。

3.人事档案的保管

《企业职工档案管理工作规定》指出，企业职工档案所在企业的劳动（组织人事）职能机构对职工进行考察、考核、培训、奖惩等所形成的材料要及时收集，整理立卷，保持档案的完整。企业职工档案材料统一用纸、统一用笔、统一制作标准。职工档案管理单位应建立健全工作制度，做好防火、防蛀、防潮、防光、防盗等工作。按规定需要销毁档案材料时，必须经单位主管档案工作的领导批准。

4.人事档案的传递

我国人事档案管理制度对于档案传递有严格规定。《干部档案工作条例》规定，干部工作调动或职务变动后应及时将档案转给新的主管单位。《劳动合同法》（2007）规定，用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。无论是干部人事档案还是职工人事档案的传递应通过机要交通转递或派专人送取，不准邮寄或交本人自带；转出的档案必须完整齐全，并按规定经过认真的整理装订，不得扣留材料或分批转出。

二、国有企业人事档案管理制度存在的问题

我国国有企业人事档案在政策法规和管理制度方面建设取得了一定的成绩，但是在实践中，随着国有企业的生产规模不断扩大，市场化不断深入，职工流动越来越频繁，国有企业在人事档案管理中暴露出许多问题，体现在如下几方面：

（一）多头管理影响人事档案的完整性

目前有的国有大型企业的职工档案，分别由组织、人事、劳资（人力资源管理）、办公室等部门分别管理。由于企业职工在企业内不同岗位之间流动频繁，而人事档案多头管理往往造成了档案记录滞后于职工岗位流动，造成了人事档案信息未随着职工流转的情形，影响了人事档案的完整性。此外，随着国有企业破产、改制、并轨，很多国有企业职工下岗、分流、再就业，导致政府劳动部门、失业管理部门、社会保险部门、人才服务中心也是部分国有企业职工人事档案的管理部门，由于管理制度方面不完善，出现了职工人事档案“断档”“丢失”等问题，影响了人事档案的完整性。

（二）收集归档的内容缺乏有效性

实践中，我国企业职工人事档案收集归档与干部人事档案收集归档基本内容一致，类别众多，内容繁琐，而且多侧重于职工的历史性和政治性信息，这类信息对于机关和事业单位效用较大，对国有企业的效用较低。由于国有企业干部数量较少，绝大多数职工是从事生产、开发、营销、技术服务人员。国有企业要在激烈的市场竞争中获胜的关键要依靠企业职工的创新力和技术水平，企业需要的是职工档案中关于岗位流转、业绩贡献方面的信息，而不是学习成绩、党团材料一类的“固化”的信息。因此，由于国有企业人事档案收集归档的内容对企业管理缺乏有效性，导致一些国有企业对人事档案工作不够重视，人事档案管理在企业中处于边缘化的现象。

（三）对人事档案管理投入水平低

我国国有企业人事档案的管理方式大多处于较为原始的阶段。很多国有企业认为人事档案管理是一项次要性工作，与国有企业的盈利目标关联较小，对于人事档案管理不仅在硬件设施方面投入较少，而且在人员分配上也是精简人员，很少去培养、引进专业人员从事人事档案管理工作，很多人事档案材料的收集、审核任务由兼职人员完成。人事档案管理日常工作停留在“你送我装”“你借我调”的粗放式、手工管理阶段。即使一部分国有企业购买了电子设备，并进行了信息联网，但是由于缺乏专业化的人才，也没有充分发挥计算机的大数据系统对人事档案进行归类、整理、分析，人事档案管理的信息化仍处于较低水平。

（四）档案传递管理不规范

我国国有企业人事档案管理转递管理存在不规范的问题。随着企业职工流动性的增加，一些企业职工解除合同或辞职后，其人事档案并未按照规定的手续转递到新的工作单位或者（组织）劳动部门，而是仍然保存在国有企业内部。在新录用员工时，一些国有企业也不要求职工调动人事档案到本企业。还有的企业在人事档案转递过程中，不填写转递单，不经密封钤印，就随意将档案交给本人自带，致使篡改、丢失人事档案的现象时有发生。因此，国有企业内部存在很多“人在档不在”“档在人不在”等人档分离现象，影响国有企业人事档案管理的规范性。

三、对策建议

国有企业职工是创造企业财富的源泉，是企业的第一资源。国有企业人事档案管理对于了解企业人力资源的基本信息、提高企业竞争力具有重要的价值。要实现国有企业的人事档案管理与企业人力资源开发和利用相融合，通过人事档案管理提高企业人力资源竞争力。建立市场经济条件下，以职工基础档案、业绩档案、薪酬档案、党团档案为内容的多层次国有企业人事档案管理系统，完善人事档案管理制度，提高人事档案信息化管理水平，实现国有企业人事档案管理规范化、信息化。

（一）理顺国有企业职工人事档案管理体制

理顺国有企业职工人事档案管理体制必须改革目前国有企业职工人事档案多头管理的现状，根据企业规模建立在企业党委领导下的人力资源部门统一、分级管理国有企业职工人事档案管理体制。在管理方式上，国有企业人事档案管理应适应人力资源管理的需要，使人事档案管理与企业员工录用、岗位流转、技能培训、薪酬管理、业绩考核等环节紧密相连。在管理范围上，国有企业应建立全员档案管理的观念，对全部职工包括实行养老保险制度以后国有企业招用的职工、季节性用工、农民工都应建立相应的职工人事档案。

（二）对不同职工类型实行档案内容分类管理

国有企业职工类型复杂，既有正式员工也有非正式员工，既包括管理岗位干部，也包括一线工人。企业职工人事档案管理既要适应企业人力资源管理需要，也要维护职工的正当权益，针对不同类型职工建立相应的人事档案制度。如对国有企业的干部严格按照《干部人事档案管理条例》的规定进行管理；对于正式职工建立关于基础档案、薪酬档案、业绩档案、诚信档案、党团档案为主要内容人事档案管理制度；对非正式职工建立包括基础信息、劳动合同、业绩情况、社保缴纳为主要内容的简易人事档案管理制度。

（三）加大对人事档案管理的人员资金投入

国有企业管理者应加强对人事档案管理的重视，改变目前处于企业管理边缘化的处境，提高对人事档案管理的投入。一是要加强人员投入。对人事档案管理实行专人管理并进行相关培训，同时注意引进档案管理专业人才，提高档案管理的专业化水平。二是加强硬件设施投入。由于人事档案管理需要具有一定的条件，国有企业需保障人事档案管理所需硬件设施，达到防潮、防火、防蛀、防潮的基本要求。三是加大信息化投入。利用计算机技术对员工的人事档案进行信息存储、查找，进而实现网络化管理、动态化管理，提高人事档案信息化水平，提高人事档案的利用价值和工作效率。

（四）加强人事档案管理制度的规范化建设

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【关键词】企业人事档案；现状；措施

企业人事档案是关于企业员工个人信息的记载，是个人学历、资历、经历等方面的证据，为企业决策者开发和管理人力资源、作出人事决策提供科学依据，企业人事档案管理工作的开展情况会对企业的经营管理状况产生一定的影响。就目前企业人事档案管理现状而言，仍有许多棘手的问题亟待解决。

一、人事档案管理的现状

（一）基础性管理工作的问题。当前企业人事档案的基础性管理工作呈现出一些漏洞和弊端，主要体现在以下几个方面：

1.认识误区，重视不足。一方面，企业管理者对人力资源的认知，决定了人事档案管理工作的开展力度，如果企业管理者只是着眼于企业与员工的雇佣关系，而不贯彻以人为本的用人理念、开发和利用人力资源，就会导致对人事档案管理工作流于形式，而非投入实际的支持。长此以往，人事档案管理工作处于被忽视、被动应付的状态，造成人事档案管理制度不健全，难以发挥为人力资源管理工作服务的效能。另一方面，经济效益是衡量企业经营状况的重要价值尺度，一些企业目光短浅，只着眼于短期的经济效益，忽视长远发展，认为人事档案对企业的贡献小，因此不予重视，导致档案散乱、丢失、篡改等违规现象的出现。

2.缺乏监督机制。定期的检查、监督对人事档案管理工作的顺利开展大有裨益，否则就会造成人事档案管理环节产生不必要的漏洞，如档案资料收集不齐全、缺乏连续性，甚至造成遗失档案等严重后果。而在人事档案管理实践中，由于缺乏相应的监督机制，导致企业人事档案的混乱、无人问责，给后续工作的开展设置了不必要的麻烦，人事档案的价值未能得到充分利用。

3.档案管理人员素质、能力有限。一方面，受客观因素的影响，如岗位变动、岗位轮换，一些人事档案管理人员缺乏专业的档案管理知识、尚未积累足够的工作经验、也未经历系统的培训学习，不明确档案管理工作的基本要求，没有达到档案材料的收集、整理、归档、装订等基础性业务能力。档案管理人员是具体档案管理工作的实施者，其专业能力的高低直接影响日常档案管理工作的进展状况；另一方面，档案管理人员的素质，包含敬业态度、责任感、人格品质等，一些档案管理人员对工作的重视度不够、投入精力不足、态度不端正、缺乏责任感，只是在被动应付差事，档案管理人员的素质制约了档案管理水平的提升。

（二）企业人事档案质量差，参考价值低。企业人事档案在质量方面存在不足之处，主要体现在：

1.收集归档工作制度不健全，收集的内容不翔实，执行力度不足，收集归档工作被动、不及时；

2.人事档案资料缺乏真实性、准确性、完整性；

3.企业档案管理人员在进行具体操作时，工作态度不够严谨，随意性大，甚至出现修改档案内容的现象。

人事档案是人力资源管理过程中用于选人、用人、开发人力资源的重要依据，关系到员工的晋升、薪酬以及职业发展，如果企业人事档案本身在质量上出现问题，就会降低其参考价值，影响企业在人力资源方面的决策效率。

（三）人事档案管理方式陈旧。传统的企业人事档案管理采用手工编辑、检索等方式，这种管理方式耗时、费力、效率低、准确度低。人事档案管理的陈旧方式，难免出现纰漏，给一些人以可乘之机，伪造档案资料，弄虚作假、隐瞒实情等，致使人事档案权威性大打折扣。随着档案管理技术手段的革新，人事档案管理软件在技术上已经比较成熟，并得到一定范围的应用。计算机在日常生活中的普及程度已相当高，但尚未在人事档案管理中得到广泛运用，相关的技术手段还没得到全面挖掘和充分利用，制约了人事档案管理朝着科学化、信息化的方向发展。

二、人事档案管理措施

上述企业人事档案管理现状所呈现出的问题不容忽视，必须采取相应的措施，提高人事档案管理效率，使其发挥最大效能，人事档案管理措施需从以下几个方面加强：

（一）加强对人事档案管理工作的认识。提高人事档案管理工作的认识，根据主体不同，分为四个方面：1.人事档案管理工作人员，做到人尽其责、加强工作的责任感，严守规章制度、转变思想认识，重视人事档案管理工作，明确其重要性，踏实认真地服务于本职工作。2.其他相关部门，积极配合人事档案管理工作，提供切实的帮助，明确人事档案管理工作与本部门工作之间的联系与影响，相互协调、优化业务往来。3.企业员工，人事档案与企业员工的利益息息相关，员工应该作为档案监督系统中的一个环节，建立档案保护意识，及时向有关部门和人员反映情况，监督人事档案的真实性、客观性、有效性。4.企业管理者，明确人事档案管理工作影响企业战略目标的实现，不应忽视人事档案管理工作的重要性，建立并逐步完善人事档案监督机制，定期对人事档案管理工作开展检查、指导、督促，并及时解决问题。

（二）提高档案管理人员的素质与能力。企业的发展、科技的进步，对人事档案管理人员提出了新的要求：1.企业需为档案管理人员制定针对性的培训方案，通过系统的专业技能培训，档案管理人员需掌握过硬的专业知识、（下转第167页）（上接第162页）实践操作技能，提升综合文化素养。2.培育和引导档案管理人员的素质，如敬业奉献、忠诚协作、踏实务实、好学精进等。良好的个人素质与过硬的专业能力形成合力，才能塑造出优秀的档案管理人员。3.引入考核机制，定期对档案管理人员的素质和能力进行考核与评估，及时发现问题，并采取切实有效的措施予以改进。

（三）规范人事档案管理制度。每个企业的经营状况、发展战略都有所不同，企业应依据自身的实际情况来开展人事档案管理工作，同时要以档案管理领域内的科学理论与方法为指引，规范人事档案管理制度，如档案保管制度、企业人事档案管理条例、档案管理部门职责等，人事档案管理制度是开展人事档案管理工作的规范性说明、操作依据，完备且科学的人事档案管理制度，规范了人事档案管理的收集、整理、归档、查阅等工作环节，有利于实现人事档案的真实性、准确性、权威性，促使人事档案在人力资源管理与企业发展中实现效用最大化。

（四）人事档案管理现代化与信息化。1.传统的人事档案管理手段已不能适应当下的实际需求，借助计算与现代通信设备等现代化的办公设施，提高档案信息传递的速率，减少工作人员处理信息的时间和工作负荷，提升工作效率和服务质量。2.引入计算机网络系统、人事档案信息系统等现代化的网络资源，构建动态的、完备的、准确的人事档案管理体系，实现人事资料及相关数据的高效整合，确保人事档案资源的合理配置和高效利用。

三、结语

企业人事档案管理现状呈现出诸多问题，应当及时、有效地予以解决，从思想认识、管理人员素质、监督体系、制度规范性、管理方式现代化等方面循序渐进地实现企业人事档案管理工作的优化升级。从而使企业人事档案更具适应性、科学性和灵活性，更好地服务于企业管理、人力资源管理以及整体发展战略。

【参考文献】

[1]李莉虹.关于加强人事档案管理的几点思考[J].山西建筑，2010（6）：216-217.

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一、人事档案管理中存在的问题

1.人事档案所有权问题。所谓的所有权，在法律中的定义是：所有人已发对自己的财产享有的占有、使用、收益和处分的权利。然而，在我国的档案中，有三种所有权的形式，分别为是国家、单位、个人。人事档案管理的所有权是人事档案管理的基本问题，但是我国在现在的人事档案问题中没有明确的答案，正是这样，出现了企业与员工在人事档案管理中出现了混乱，人们不清楚人事档案管理所有劝属于谁，从而就有一些疑问和误解。

2.人事档案管理的费用问题。现如今，一些人才流动部门收取了相应的管理的费用，造成了人事档案在管理中出现了一些问题，大多数的人认为把档案放在人事档案管理部门还不如自己保管，出现这样的原因主要是因为：人们把档案放在人事档案管理部门，相关的人员不注意档案的收集工作。在一些企业或者单位里对没有档案、没有原单位介绍的情况下用人，没有发挥好人事档案管理的作用，如果经常出现这样的情况，那么很多人都不愿意交纳人事档案管理的费用。

3.人事档案管理模式存在问题。现在的人事档案管理模式还用的是计划经济时代那种封闭式的管理模式，在人才政策的发展和改变中，相关人士提出了实行开放式的人事档案管理模式，因为传统的人事档案管理模式已经不能满足现如今社会发展的需要。传统的人事档案管理阻碍着人才流动，管理中的内容和管理的结构也已经失去了平衡，没有重视人们的知情权，这些都会影响着人事档案管理工作的正常进行。

4.人员流动中出现的问题。随着人事制度的不断改革，人们的思想观念在不断的发生着变化，人员的流动性也越来越大，在人事档案管理的过程中，出现了很多的问题，例如：档案的丢失、弃档的现象、擅自扣档、擅自带档等等情况的出现。

二、解决人事档案管理的方法

1.不断的完善人事档案管理制度。人事档案在管理中，出现了很多的问题，为了更好的做好人事管理工作，对人事档案进行改革是必要的。为了减少人力、物力、财力的投入，提高人事档案的管理水平和管理能力，让相关单位尽职尽责的做好自己的工作，来提高工作的效率。就需要与现代的人事档案管理制度相结合，改变原有的人事档案管理体制，实行统一、集中的管理制度。

2.严格管理好人事档案。在对人事档案进行管理的时候，事业单位需要加强人事档案的管理，不断的了解人事档案管理的一些情况，所以在人事档案管理的时候要做好人事资料的收集，对人力资源的资料也要收集，这样可以为事业单位在人力资源的决策中拿出相应的资料。在收集资料的时候需要从单位人员的数量和质量上来收集，前提是要对人力资源的情况有所了解，了解人力资源情况的时候，可以结合目前的人力资源档案来进行查阅、调查，从而获得相应的资料。在收集资料的时候需要注意很多方面，像单位中员工的信息、员工现在的岗位和职务等等，所以需要多次的核对，以免出现错误的信息。同时对信息的真假也要做出判断，在信息是真实的情况下在进行统计。例如：在整理、收集资料的时候，根据员工的职务对信息进行汇总，通过图表的形式将这些信息反应出来，让单位种中人力资源的情况一目了然。

3.培养人事档案管理人员的综合能力。提高人事档案管理人员的综合能力有利于加强人事档案管理体制的改革，不断培养人事档案管理人员在工作中的积极性，增加人员在工作中的责任感和事业心，这样也能提高工作的进度和工作的质量。为了达到这样的要求，可以对人事档案管理人员进行定期的培训和指导，例如：组织一些讲座活动，进行计算机、信息技术这样的培训，让人事档案的管理人员具备更高的技术能力，掌握和了解一些先进的管理体系，同时也增加了档案管理人员的管理能力和管理技术，人事档案管理也能在一定的程度上进行更新，可以更一步的提高人事档案管理的效率。

4.将人事档案管理不断的实现法制化、信息化。未来都是朝着法制化的方向发展，所以人事档案管理也需要向这个方向发展，加强人事档案管理的法制化力度，进行法制化的档案管理工作，这样我国的档案管理才有一定的安全保障，才能够让我国的人事档案管理工作正常的进行。但是在目前的一些企业或者单位中，在人事档案管理中还出现了一些不足，像信息泄露的问题。因此，必须要加强管理的力度，对泄露信息的问题要严格的控制，减少信息泄露带来的安全问题。同时，在人事档案管理体制不断完善和改革中，需要对人事档案管理的制度内容不断完善，建立一套完整的人事档案管理体系，为人事档案管理工作提供一个法律保障，在人事档案管理的过程中，利用更多的信息化管理方法，加大信息化设备的投放，研发一些人事档案管理的软件以及一些计算机设备、通信设备，提高人事档案管理的信息化水平。

三、结束语

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【关键词】人事档案管理；市场经济环境；企业经营

企业人事档案是企业关键的人力资源，开发利用企业人事档案对于企业各项工作正常开展有着重要的作用。尤其是在市场经济环境下，企业要跟随市场发展脚步，在市场竞争中站稳脚跟，更加要勇于改革创新，重视人事档案管理工作的作用，提升人事档案管理工作的效率，让人事档案管理工作更好的为企业服务。

1.企业人事档案管理及其重要性

对于企业日常经营活动来说企业的人事档案管理工作对于企业人才的挖掘、企业文化的累积有着十分关键的作用[1]。尤其是在市场经济环境下，市场竞争愈加激烈，企业与企业之间的竞争已经上升成为企业内部各部门之间的竞争以及管理层面的竞争，如何深入挖掘企业人事档案管理工作的价值，发挥人事档案管理的作用显得愈加重要。企业人事档案管理在企业人力资源管理重要作用主要体现在以下几个方面：第一，为企业挖掘人才。企业要做到知人善任，深入挖掘每一位员工潜在的能力，最大程度发挥其价值，就必然要通过人事档案对员工进行全面而深入的认识，在掌握员工工作经历、工作成绩、道德品质等方面后，有针对性的来对员工进行分配，使得企业每一个岗位都可以选择到合适的人选，进而为企业获得更加的经济效益；第二，为企业决策提供依据。在企业需要新建项目组或需要员工与员工之间开展配合工作则需要对人事档案进行深入而仔细的查阅，选择相应人手，做出相关决策，进而保障企业决策科学化，并且最高效的实现了企业人力资源规划。第三，提升企业人力资源使用效率。企业的每一位员工都有其优势与长处，企业在对人事档案进行深入研究后，可以针对岗位的工作内容、工作性质来选择合适的员工担任，让员工的长处可以有所发挥，进而全面提升企业人力资源的使用效率[2]。

2.市场经济环境下的企业人事档案管理

2.1重视企业人事档案管理工作

当前企业人事档案管理工作难免存在管理方法落后，管理模式老旧，管理设备陈旧等各类问题，导致人事档案管理工作无法规范而严格的开展。而在市场竞争越来越激烈的市场环境下，人才是企业在市场竞争中占有一席之地的重要保证。因此，企业高度重视人事档案管理工作，改善企业领导层对人事档案管理工作的看法，让企业领导意识到人事档案管理的重要性，并且在日常工作中加大资金建设，改善人事档案管理制度，转变人事档案管理方法，改革人事档案管理模式，更新人事档案管理设备，推动人事档案管理人员的工作积极性，以最大程度的发挥人事档案管理工作对企业在市场激烈竞争中的作用[3]。

2.2利用现代化的人事档案管理手段

在市场经济环境下人才的变动十分频繁，因此在企业人事档案管理工作中可以充分利用现代化技术支持下的人事档案管理手段，深入挖掘企业人事档案的价值，以便更加合理、更加科学的管理人才，开发人才，让人才能够能够得到高效的利用。在利用现代化人事管理手段中，可以利用计算机人事管理平台来对人事档案信息进行自动化处理，对于档案中的文字、图片等各种形式的资料进行数字化存储。企业各个部门可以在人事管理平台中搜索查阅人事信息，以便实现企业内部的人事管理资源流通，进而显著提升人事档案的利用率，更充分的发挥人事档案的价值。

2.3建立完善的人事档案管理制度

在市场经济环境下，人才流动大，企业中人事档案形成频繁，形成时间不固定，如果企业想要第一时间收集每一份人事档案，并且保证人事档案的完整性与真实性就应该建立其健全的人事档案管理制度。其中包括人事档案的保管制度、人事档案的登记制度、人事档案的检索制度、人事档案的材料补充制度等等。

2.4提高人事档案管理人员的工作能力

人事档案管理人员的工作能力、专业技能会直接影响企业人事档案管理的质效性。在市场经济环境下，企业应该充分意识到人事档案管理人员工作状态的重要性，进而强化人事档案管理人员的培训工作，力求建设一支素质高、技能好的人事档案管理团队。首先，企业要培养人事档案管理人员的政治素养与职业道德，培养人事档案管理人员爱岗敬业净胜；其次，企业要定期组织人事档案管理人员开展专业技能培训，邀请国内外知名专家进行系列讲座，组织员工外出交流进修，以提升人事档案管理工作的专业性。。

3.结束语

在市场经济环境下企业要在激烈的竞争中站稳脚跟就需要以人才的优势来获得核心竞争力。而企业的人事档案管理工作则是企业把握人才，利用人才的重要基础工作。因此，在市场经济环境下企业要重视人事档案管理工作，利用现代化手段来开展人事档案管理工作，并且建立完善的人事档案管理制度，全面提升人事档案管理人员的专业技能与能力，力求最大程度的发挥人事档案管理的价值。

参考文献：

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【摘要】人事档案是党政军群机关、企事业单位在管理所属人员时形成的以各个个人为单位集中保存的一种特殊的专门档案，是全面地历史地考察和了解一个人的依据，是党的组织工作、人事工作不可缺少的重要参考依据。人事档案管理又是人事管理的重要组成部分。因此，加强人事档案管理，充分发挥人事档案的资源优势，更好地为医院选拔和使用人才提供更加真实可靠的材料，就显得更为重要。

【关键词】医院; 人事档案管理: 信息管理

    1 人事档案管理的现状

    人事档案是一个组织在人事管理活动中形成的人事文件组成的，其真实性、可靠性由该组织的领导及其人事管理部门负责。由于人事档案本身不能直接带来经济效益，所以医院领导对人事档案工作在管理制度、管理手段、管理模式、管理人员等方面尚存在许多问题。人事档案管理工作是促进人才合理流动、合理配置和合理使用，保证人才队伍素质的重要措施，是全面考察了解、正确评价和使用人才的重要依据。

1.1 人事档案管理制度相对落后随着人事制度的

    不断改革发展，人才流动，医疗卫生单位选拔和使用人才的手续不断简化。由于人事档案管理“终身”制，没有得到及时补充和修正，阻碍了人才的流动。2000年，我院引进了数位高级专业技术人才，在整理人事档案时，发现有两名国外留学博士因缺少原始档案材料，无法办理正常调动、派遣手续。之后通过人才服务中心办理了人事，但也不能取得其在国外的人事资料。更由于人事管理制度的不完善(在原单位停薪留职出国留学而扣留了档案)，他们的原始档案至今没有转到我院，造成人事档案材料的不完整，给新录用单位在人事审核、审批工作中带来不便。

1.2 人事档案管理方式和手段相对落后人事档案

    管理是一项专业性、政治性、机密性很强的工作。人事档案材料需要专人管理，单独存放。我院因办公用房紧张，虽然人事档案材料份数多，资料复杂，多年来档案室一直和人事办公室在一起。由于医院人事管理人员编制不足，人事管理工作量大，人事档案管理都是其他人事管理人员兼管，属于非专业人员管理。在档案管理手段上，因为没有单独的计算机和档案管理软件，管理人员还一直采取手工编辑、检索，致使人事档案材料不能及时归档整理，存在档案资料不完整的情况。

2 医院人事档案管理的设想

    随着 医 院 规模的不断扩大，分院和经济实体增加，人事制度改革和人员模式改变，给医院带来了人事众多、管理多元化的特点，也给人事档案的管理模式提出了要求。因此，建立完善的医院人力资源管理系统就体现了医院人事管理(含档案)的整体管理水平。

2.1 增强对人事档案管理目的和意义的认识医院

    人事档案管理应该以充分开发和利用人力资源信息为基础，转化医院的经济效益。通过档案深层次的开发，提高档案的使用价值，如人才信息软件的开发，人事信息的共享都能为医院的经济发展提供必要的服务。同时档案管理人员要树立服务意识，主动开发人力资源信息，变封闭式管理为开放式管理，将搜索到的人才信息以最快的时间传递给用人科室，为临床、教学和科研工作服务。

2.2 加强和完善人事档案管理制度实行人事档案的社会化管理制度，制定《医院人事档案管理条例》和《人力资源信息管理办法》，使档案的管理制度更加完善和行之有效。

2.3 加强干部人事档案管理，有效利用人才资源

    干部人事档案真实地记载和反映着一个人的经历、能力和品德等，因此是组织工作、人事工作不可缺少的重要依据，在各类人员的合理分配、人力资源的合理利用以及行政、医疗部门结构调配方面都将发挥重要作用。所以加强干部人事档案管理，实行干部人事档案的社会化、开放式管理模式，才能更有效利用人才资源。

2.3.1 建立卫生技术人员业务档案建立卫生技术

    人员档案，对专业技术人员的管理，特别是在职称晋升、干部选拔方面有着重要的意义。卫生技术人员档案包括:①基础材料:个人基本情况;学历、学位证明;继续教育及专业技术进修证明、证书;专业技术工作总结;参加支边、支农和卫生下乡等医疗、防疫工作。②专业技术资格任职材料:专业技术职务任职资格申请表、申报表、考核表和审批表;专业技术职务资格证书、聘任证书和聘任合同。③卫生技术成果材料:著作专题研究报告，学术论文(分级)，专业技术成果鉴定书，典型病历、抢救成功的病案、手术分析等。④其它材料:“三基”、“三严”考核及医德医风评价材料;参加专业学术会议的证书、证明;优秀医务工作者的材料、证书和奖状;专业技术失误差错材料。卫生技术人员业务档案的建立，为专业技术人员提供了有效的服务，为医院管理提供了准确及时的信息。

2.3.2 实行人事，促进人事档案的社会化开放式

    管理人事是在我国市场经济体制建立过程中出现的新事物，是在社会主义市场经济条件下产生的一种新型的人事管理方式，是与我国市场经济体系完善相适应、相配套的人事管理体制的重要组成部分。因此，人事有利于促进单位人事管理的社会化、专业化、规范化。随着知识经济的发展，人才资源的比较优势将越来越明显，人才的流动数量和质量会逐步增强。而随着政治体制的改革与深化，人才将成为一种没有任何政府色彩的产业，人事档案社会化开发式管理模式将成为一种通用的管理模式。自1999年起，我院开始逐步实行大中专毕业生人事，将人事档案托管给人才服务中心，促进了人才流动，促进了人事档案规范化、社会化、现代化和网络化管理。

2.3.3 建立以人力资源信息为基础的医院信息管理

    系统建立有效的人力资源信息系统是实施医院信息化管理系统的基础，是实现医院行政管理一体化川的根本条件。人力资源信息具有原始性和完整性，是保证信息准确可靠的基础，是有效服务的生命。人力资源信息的收集就是为了充分使用资源，达到一方收集，多方共享。以人事档案信息系统为中心，建立计算机网络分系统，如通过人事信息系统，完善财务工资系统，人事上的工资变动可以直接通过网络系统传发给财务科发放，医疗保健系统可以直接从人事信息上读取职工基本信息，而其它的行政管理系统也可以直接从人事信息系统中收益，如院办、党办、工会、计划生育及后勤、医务、科研和教学更能因此得到众多的信息和帮助。

2.4 提高档案管理人员的素质新形式下要提高档

    案管理的水平，必须提高档案管理人员的专业技术水平，培养具有“创造型、复合型、协作型”多素质人才。①档案管理人员要有良好的敬业精神，努力学习、掌握档案管理工作的新知识、新技术，了解医院档案管理现代化的具体内容。②倡导以人为本的管理模式，使用科学的管理方法，通过全面的人力资源开发计划和企业文化建设，充分调动和发挥员工的积极性、主动性和创造性，从而提高工作效率，创造新的工作业绩，为企业发展目标做出最大的贡献。③引人竞争机制，通过择优录用，竞聘上岗，把真正优秀的档案专业人员选拔到档案管理岗位上来。④医院要将档案人员的培养纳人医院人才培养计划，关心他们的职称晋升和工作业绩，使他们的辛勤劳动得到公正回报。

2，5 加强人事档案管理的现代化手段图增加资金

    投人，引进现代化技术和设备实现档案现代化管理。提高档案管理硬件设备，增加档案库房，购买空调、除湿机、档案密集架和电脑。设置防火、防盗的自动监控系统。引进计算机管理软件，建立人事档案的信息存储和检索系统，实现人事档案资源的合理配置和利用，确保医院在人才培养、职称晋升、干部聘用等方面的合理性和公正性，真正做到人尽其才，才尽其用，为医院的可持续发展奠定坚实的基础。

人事档案管理作为人事管理的一部分，我们也相应制定了人事档案管理平衡计分卡。通过愿景规划和战略目标的设定，使我们认识到自身工作的价值及业绩。总之，平衡计分卡通过指标分解让职工参与管理指标的设立，让员工都了解医院的战略规划，认识到自身工作对医院战略及整体业绩的作用，从而提升医院的整体管理水平，增加医院的经济效益和社会效益。

【参考文献】

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关键词：国有企业；人事档案管理；途径

随着现代社会市场经济不断发展，国有企业竞争压力也在不断提升，因而加强国有企业各个方面管理工作，从而使企业竞争力得以提升具有十分重要意义，而企业人事档案管理就是其中比较重要的一个方面。所以，在国有企业发展过程中，企业人事档案管理工作人员应当对人事档案管理工作加强重视，并且要积极探索有效方法或途径加强人事档案管理，从而为企业发展提供良好的科学依据。

1人事档案管理在国有企业发展中的重要作用及意义

首先，在提升企业核心竞争力方面人事档案管理属于重要保障。对于人事档案而言，其所记录信息主要是职工在企业活动中的实际情况，如果人事档案记录内容缺乏完整，所记录内容比较片面，则无法使职工实际情况得以真实、全面反映，从而导致企业无法对人才资源进行合理利用。所以，科学合理进行人事档案管理也就十分必要，可使企业人力资源优化配置得以更好实现，提升企业核心竞争力。其次，人事档案管理是企业文化建设及发展的重要内容之一。在企业信息组成中人事档案信息属于十分重要的内容，人事档案可体现出企业发展历史，通过对人事档案信息进行深入挖掘，可较好发现在企业发展过程中每个职工所做贡献，并且可选择具有较强代表性人物以及相关事件加强宣传报道，从而体现精神力量，这一点在企业文化建设中可成为重要组成部分，因而科学合理进行人事档案管理，对企业文化建设起到较好促进作用。此外，人事档案管理对国有企业改革的开展十分有利。在当前社会市场经济不断发展的形势下，国有企业改革已经成为必然需求，而在国有企业改革中加强人才建设属于十分重要的一项内容。在科学合理进行人事档案管理的基础上，可较好实现人才资源优化配置，促进企业人才更好利用，从而推动企业改革发展。

2新形势下国有企业人事档案管理的有效途径

（1）建立并健全人事档案管理制度：在当前国有企业人事档案管理工作过程中，首要任务就是应当建立科学合理人事档案管理制度，并且要不断对其进行完善。在人事档案管理制度中，对人事档案管理工作权限应当明确，并且应当明确相关业务流程，同时还应当明确规定相关岗位职责及相关管理制度。另外，在建立及完善人事档案管理制度方面，还应当与企业自身发展战略进行结合，在人事档案管理方面制定相关考核机制，从而对人事档案管理工作加强考核，并且对于考核结果应当将其纳入绩效考核内容中，明确考核结果与相关工作人员绩效存在密切联系，从而保证人事档案管理工作人员能够在实际管理中投入更多精力。除此之外在构建及完善人事档案管理制度的基础上，也能够对人事档案管理人员进行较好指导，使其能更好开展档案管理工作。（2）加强人事档案管理信息化建设：随着当前社会信息化水平不断发展，传统人事档案管理手段及方法已经无法满足实际需求。在国有企业人事档案管理工作中，应当积极开发相关数据库应用软件，如可通过计算机、扫描仪、数码相机等现代化办公设备，将纸质档案材料转变为电子信息化管理模式，有效的提高档案管理人员工作效率，同时也能够使档案资料安全性得以增强，可有效避免纸质档案管理中存在的以破损及丢失情况，从而使人事档案管理能够取得更加理想的效果，提升其管理水平。（3）提升人事档案管理人员素质：在国有企业人事档案管理工作中，人事档案管理工作人员属于十分重要的影响因素，工作人员素质会直接影响管理工作水平及质量，因而提升管理人员素质也就十分必要。在人事档案实际管理工作过程中，档案管理部门应当对管理工作人员加强培训，使其能够掌握现代化档案管理方法及手段，以保证其能够更好开展档案管理工作。另外，还应当对人事档案管理工作人员加强思想政治教育，从而使其职业道德水平能够得以提升，使其能够在管理工作中更加认真负责，最终保证人事档案管理取得更加理想的效果。

3结语