合同管理三要素范文

导语：如何才能写好一篇合同管理三要素，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：建筑；工程项目；管理 ；创新；策略

中图分类号： TU71文献标识码： A

实行工程项目全面标准化管理，是推进施工企业管理创新的一种有效形式。以此为切人点，可以带动施工企业整体素质的优化和管理进步。创新、改进是永无止境的，企业的管理体系也是一个与时俱进的过程，只有通过不断的完善和改进，保持管理体系运行的有效性，才能推动公司运作的规范化，从而提升公司整体管理平台，更好地拓展业务，参与市场竞争。

一、建筑工程项目管理创新的必要性

项目管理在建筑工程领域发挥着极为重要的现实意义。但是我国目前建筑工程项目的管理还仅仅是局限于一个简单的管理框架，而没有将项目管理的本质与精华吸收进来，还仍旧存在许多地方需要结合我国建筑工程项目管理现状进行创新。所以说，推动建筑工程项目管理的创新具有极强的必要性。

二、建筑工程项目管理创新原则

1 、项目施工管理的创新要有利于适应生产力的发展

生产力发展的水平不同对管理模式的要求也不同。两者是相互促进、相互制约的。只有生产力三要素即劳动者、劳动对象、劳动工具有效的结合，才能发挥潜在的生产力。在补缺经济时期，不愁劳动对象。而在市场经济时期，劳动对象是要靠市场竞争才能获得，如果在竞争中失败，得不到劳动对象，生产力诸要素就不能组合，潜在的生产力就不能发挥和转化，这就意味着被市场淘汰；劳动者是生产力三要素的灵魂，是获得劳动对象，掌握、使用劳动工具的主宰。在市场经济条件下，对劳动者素质要求越来越高；劳动工具，在如今，技术含量高、设备新、产量大的设备、器具的使用，工程成本在劳动工具中的凝结就越多，它已成为关注的焦点，使生产力三要素很好、有效的协调组合，充分发挥并使之发展，这是建筑工程项目施工管理创新所遵循的原则。

2 、项目施工管理的创新要有利于适应市场的需要

市场是动态的、变化的，只有适应市场才能有所作为，项目是指建筑施工企业与业主签订的合同项目规定的范围，从市场的角度，我们应把项目延伸到市场，即从市场中得到项目，在市场中执行项目，在项目的执行中增强竞争力，然后参与新一轮的市场竞争。所以项目施工管理的创新从广义上使项目的内涵前后延伸，深度上，更好地建设好项目，处理好企业与项目的关系，增强适应市场的竞争能力。

3、 项目施工管理的创新要有利于企业文化及品牌效应的提升

只有高素质的企业在激烈竞争的市场中，才能及时明确自身的市场定位，能够适应千变万化的市场需求，才能在市场中生存、发展。否则，市场已经变化了，你不具备应变能力，这样的企业就会迅速被退出市场。所以在进行项目施工管理创新过程中，要充分考虑如何有利于提高企业的文化及品牌效应这一重要问题。通过工程项目的实施发现、造就一批高素质的人才，以不断充实、更新企业各级管理层；通过项目的实施为企业开拓市场，使项目部成为企业开拓市场的前沿阵地；通过项目的实施不断熟悉了解市场，为企业的改革创新提供市场信息。

二、建筑工程项目管理策略

1、项目管理观念要创新

项目施工管理不断创新的关键是企业高层管理者的重视， 提高经费的投入， 加大人才的培养、引进和凝聚，切实加强创新意识，以创新的思维方式对企业进行管理，即以市场的需求为出发点，要深刻认识项目施工管理创新的紧迫性、重要性、艰巨性和长期性，建筑施工企业应将项目施工管理的创新放在企业发展战略的高度来定位并将创新工作切实落到实处。

项目施工管理的创新方案，并不是要固定某一种模式，而是要不断寻求符合实际的模式并不断创新完善。这一方案就是探索符合市场规律的建筑工程施工管理模式。创新方案要具有建筑施工企业的实际情况和项目施工管理的内在要求， 要根据时代要求和遵循创新原则去提出创新方案[3]。

2、项目组织机构创新

项目经理部随着合同的签订而诞生，随着合同的终止而完结。项目部代表建筑施工企业，但它本身又并不是企业，无法承担这一明确的有界限的责任，项目部在工程施工中往往只考虑自身的局部利益，不能将项目部的运作与企业的发展联系起来，给企业留下了潜在的隐患；项目经理拥有人、财、物的处置权， 拥有指挥、决策权，企业对项目经理有责任书，但缺乏有效的制约；建筑施工企业一般同时进行着数个项目的工程施工，企业与项目、项目与职工三者之间的利益关系很难协调，这些都是需要不断创新来加以解决的问题。有必要把建筑施工项目施工管理的内容进行空间、主体延伸，应从市场跟踪、投标竞争、合同签订、履约、获得社会效益和经济效益全过程出发，通过对项目全过程的有效管理来建立健全项目部的组织机构，即将项目部作为企业的分公司进行定位和设立。

3、转变观念，工程质量机制创新

从机构上，设立市场合同部、工程技术部、施工管理部。市场合同部集合同管理、计划管理、财物管理、成本管理和结算管理于一体，有利于突出合同管理的中心地位，强化合同管理的控制功能，克服合同管理与资金管理、成本控制相脱离的弊端。对于施工管理部，赋予其在合同约束下对现场施工进度、技术、质量、安全、资源配置、成本控制等全方位的组织实施与协调管理职能，有利于形成现场施工管理与合同管理、成本管理协调一致的管理机制，解决现场调度长期存在的重进度、轻管理，重投入、轻核算的问题，改变“管干的不管算、管算的不管干”的局面，提高文明施工水平和企业经济效益。专设工程技术部，以适应工程技术新、设备新、材料新、工艺新的需要，加强对重大施工技术问题的超前和科研攻关，为建设一流工程和创造最佳效益提供有力的技术支持。

总之，建筑施工企业的项目管理，必须通过观念创新、组织创新、技术创新和市场创新来实现。观念创新是前提条件， 没有观念创新，一切创新就是无源之水，无本之木。组织创新是决定因素，因为一切的创新要靠人来执行，要靠组织来作保证，否则，所有的创新都是空谈。技术创新是时代要求，现在是高科技时代，一切的创新必须符合这一时代要求，将创新建立在落后的、陈旧技术手段上是不可想象的。市场创新是最终目标，这也是当前市场经济条件每一个企业追求的目标，不然，企业就没有存在的必要。四项创新得到实现，才能最后实现项目管理的创新，这是必然的结论。而项目管理的创新，则是建筑施工企业管理科学永恒的主题，这是不容置疑的判断，也是建筑公司始终不懈追求的目标。

参考文献：

[1]杜鹏飞. 建筑工程管理信息化初探[J]. 中国高新技术企业. 2009(08)

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社会的发展与进步，人们出行的频率越来越高，对交通的需求量在逐渐增大，尤其是公路工程项目，都在如火如荼的开展。在公路工程项目建设中，合同管理工作至关重要，公路工程合同管理包含了工程进度计划，工程造价，工程计量与支付，工程变更与索赔，建设方与承包方，承包方与协作方等多项内容。加强合同管理工作，有利于实现对质量、进度和造价的控制和规范，为此，本文以合同的执行为侧重点对公路工程合同管理进行了分析与探究。

关键词:

公路工程项目；合同管理；规范性

在公路工程项目实施的过程中，合同管理占据了相当重要的地位，从合同的签订到合同的执行，其中涉及到项目的图纸、施工方案、工程造价、工程变更、工程计量与支付、交竣工验收等多项内容，当就相关的问题进行处理时，合同是以上诸多内容实施的重要依据。在本次研究中，以合同履行相关的内容为研究对象，就合同管理工作予以分析。

1公路工程合同管理的相关概述

通常条件下，公路工程项目规模大，工期长，对技术的要求高，其中质量、进度和造价问题备受关注。为了强化对以上三要素的控制，加强对工程合同内容的控制与管理具有必要性［1］。在公路工程项目中合同管理以工程变更与索赔、工程计量与支付为核心内容。以一个企业来说，除去其应承担的社会责任，那么利润是一个企业赖以生存的源泉。由于工程变更与工程计量是工程实体转化为工程价款的扭带，关系到资金的回笼，下一期工程进度的进行等一系列问题，从而在公路工程项目合同管理，乃至整个工程项目管理中起着举足轻重的作用。

2公路工程合同管理的特点及现状分析

2．1公路工程合同管理的特点

(1)合同内容繁杂，信息量大。公路工程项目的实施，其所花费的工期相对较长，公路工程修筑的规模大，涉及面广，其中包含了通用合同条款，专项合同条款，已报价的工程量清单，施工技术方案等相关内容，为了保证公路工程项目建设的规范性，应借助合同来予以约束和规范。在合同中，合同的内容相对较多，条款问题最为重要，包含一些特殊性的条款、保险税收问题、专利等［2］;合同是支撑公路项目建设的重要内容，其是保证项目健康有序开展的法律凭证，一旦签订完毕后即刻生效，其就已具备法律效力［3］。因此，合同签定前应认真审核每条合同条款，以避免后续发生一系列不必要的纠纷。(2)合同的变更性。公路工程项目所持续的时间相对较长、规模大［4］、地质情况复杂，其在施工建设的过程中可能会出现这样或那样的问题，不可预知的因素很多，受诸多不确定因素的影响，原本所设定的施工方案不适用，需要根据现场实际情况进行新的方案设计，进而形成一系列的变更工程。例如，在现实公路施工现场中，由于受到地域环境、自然等要素的威胁，使得原本的公路设计图纸、方案不适用于现实的工程进展情况，进而需要进行工程变更设计、工程变更立项申请、工程变更审核、工程变更实施等，为后期的工程计量支付、工程验收等提供有效的凭证。

2．2公路工程合同管理的现状分析

就目前公路工程合同管理的现状来看，合同的签订已经受到了各家企业的重视与关注，签订前的审核与谈判，多家企业都引进了专业的法律顾问、合同人员对合同中相关的法律、条款等问题进行审定，利于后期合同管理工作的开展。另一方面从合同的履行来说，合同管理的执行能力相对较弱，项目经理对合同管理工作不够重视，项目合同人员水平参差不齐，合同人员流动性大，平时的合同管理工作未进行跟踪管理，出现工程实体发生改变，工程变更索赔滞后，工程计量严重滞后等断链现象，而工程变更的审签滞后又恰恰是当前各个建设项目所面临的一个普遍问题，严重影响了承包方的工程资金回笼，下阶段工程进度。因此仅仅重视合同的签订，而轻视合同的过程管理，当发生变更索赔等问题时，施工单位、监理单位、业主单位等相关人员的执行、配合能力不强，相互协作的能力欠佳，是当前亟待解决的关键性问题。

3加强公路工程合同管理的有效措施

3．1强化合同相关的法律意识，以维护合同签订双方的权益

加强对工程合同的重视是首要任务，完善合同中关于经济类的法律体系，应从本质上意识到合同对工程项目的价值［5］。合同与法律应保持同步，合同生效后就具备法律效力，应处理好合同与法律的关系，提升企业内部管理人员的法律意识，充分利用合同来维护各自的法律权益与经济利益，以规范相关人员的行为。合同签订前，双方都要对合同内容中关于条款的相关知识予以研究与分析，对合同条款进行逐一分析，对于合同中规定的各项经济纠纷予以重视，对合同中出现的类似“定金”、“订金”等问题，若用错词语则会产生一系列的经济纠纷。

3．2建立健全合同管理制度，增强合同管理团队的执行力

为了提升合同管理水平，应在遵循合同管理制度的前提下，解决合同的相关执行性问题，增强人员的合同管理能力与执行能力，针对合同条款中关于项目费用的内容予以严格的核对，对公路工程项目的材料规格、材料采购定额、项目预算、项目成本与支出等予以严格规定，提升合同管理的规范性。分别建立已完工程台账、工程计量台账、工程变更台账等合同管理台账，对工程进度、变更实施进度、计量进度等进行一系列的把控。在工程变更的处理方面，应严格按照合同文件的相关要求进行处理，必须在合同规定的时间之内提出变更申请、变更立项、变更令等，工程量清单中无相关子目单价则需进行工程造价，新增单价由业主审批，形成正式文件存档作为合同文件的补充。

3．3打造专业性的合同管理团队，为提高合同管理水平提供前提

为了实现对公路工程项目合同的有效管理，应打造专业性的合同管理团队，制定行之有效的合同管理平台。从企业高层至中层，再由中层管理人员到合同管理实施人员，全面提高对合同管理工作的重视，成立专门的合同管理部门，对合同管理人员进行及时的合同管理规范与法律知识普及，以及合同管理培训，专员专岗，轮岗学习，加强专业知识的学习及运用，加强各岗位人员的协调配合，实现合同管理人员素养的全面提升。另一方面也应对项目工程技术人员进行变更索赔知识普及，提高技术人员与合同人员工作的工作效率。

4结束语

综上所述，合同对于公路工程项目而言至关重要，其涉及到的内容相对宽泛全面，强化对合同的管理，有利于施工进度、质量、工程造价等各方面的控制。因此，应加强公路工程合同管理，制定行之有效的合同管理制度，强化合同管理的相关法律意识，培养专业性的合同管理人才等等，以提高整个行业的合同管理水平，为公路工程项目的高效实施提供动力。

作者：田晓云 单位：四川路桥华东建设有限责任公司

参考文献

［1］王永亮，王维平．试述如何有效加强公路工程的施工合同管理［J］．科技风，2014，22∶167．

［2］寇颖．浅谈公路工程施工合同索赔及管理［J］．科技创新与应用，2015，23∶231．

［3］周刚．加强公路工程合同管理的措施分析［J］．中国新技术新产品，2015，17∶130．

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关键词:建筑工程、施工阶段、造价控制

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

前言：

工程造价即工程的建造价格，它既是建设工程预期开支或实际开支所有固定资产的投资费用，也是建设工程预计或实际的土地、设备、技术、劳务和承包市场交易活动所形成的工程价格和建设工程总价格川。工程造价的控制就是控制工程投资的费用以及工程价格两个方面。工程造价的控制按照工程项目的实施阶段可分为项目决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工阶段这四个阶段的造价控制。施工阶段的造价占工程全过程造价的影响比重虽然不是很大，但却是资金转化成实物的关键阶段，应引起足够的重视。施工阶段的造价控制是以招投标、合同管理和施工组织设计为基础，以控制施工图预算外费用、材料费用和工期为手段，以加强现场管理、变更控制和签证管理为保证，从而达到控制施工造价的目的;通过施工阶段造价控制，保证项目各专业工程投资金额构成合理，投资支出均衡有序，控制投资额在预算内，确保工程按时按质完成。

1实施阶段影响工程造价的主要因素分析

工程实施阶段，即从施工图设计完成并通过审查提交建设方开始，直到工程竣工验收合格投人使用为止。工程造价的形成先后要经历工程招投标、合同签订与管理、施工图会审、施工组织设计审查、材料管理、竣工结算等主要环节，这些环节均不同程度地影响工程结算造价的高低。在这个过程中，工程造价经过预算价、中标价、合同价、合同调整价的一步步演变，最后以竣工结算价的形式确定下来。影响工程造价的因素是多方面的，从造价形成的过程分析来看主要有以下几方面原因:

(1)工程招投标环节的影响。通过招投标可以确定中标价，而合同价是在中标价的基础上确定的，如果招投标工作失误，将会造成中标价失真，无法为造价控制提供准确、可靠的依据，甚至导致造价失控。

(2)合同签订与管理环节的影响。合同价的确定，进一步精确了造价控制目标，合同条款的拟定为造价控制提供了正确的依据和原则。合同签订后以合同条款为依据，对施工阶段的设计变更和工程签证、工程计量、工程款支付、工程索赔等进行严格的合同管理，确保造价控制目标的实现。因此，合同签订与管理环节的失控必然导致造价的失控。

(3)施工组织设计审查环节的影响。施工组织设计是工程投标价及合同价确定的重要依据之一。在施工过程中，合同价格的调整也要根据施工组织设计确定，施工组织设计的优劣还直接影响工程的品质和进度。因此，施工组织设计审查环节的失控将会对工程造价的控制工作产生非常不利的影响。

(4)材料管理环节的影响。一方面，材料价格是中标价与合同价的重要组成；另一方面，材料费用在建设造工程价中占有较大比例，材料价格的高低决定了工程造价的高低。因此材料管理的失控也必然引起工程造价的失控。

(5)竣工结算审核的影响。结算审核是实施阶段工程造价控制的最后环节，通过严格、细致的结算审核，可以确保工程结算造价的准确性和真实性。

根据上述分析我们认为，造价控制的各个环节均会对工程造价的形成产生影响，其中工程招投标、合同签订与管理、施工组织设计审查与材料管理环节对工程造价的形成具有决定性作用，是工程实施阶段造价控制的关键环节，对这四个环节的忽视就是导致造价失控的直接原因。

2建设项目施工阶段造价控制的关键环节研究

建设工程实施阶段造价控制的关键环节，包括工程招投标环节、合同签订与管理环节、施工组织设计审查环节以及材料管理环节。对这四个关键环节的控制不是独立的、间断的，因为各关键环节内容相关，功能相联，是环环相扣、紧密联系、缺一不可的。因此，对各关键环节的控制工作应具有连续性和继承性，应该全面、综合地考虑各关键环节的控制内容，做到各环节之间紧密结合，互为补充。

2.1建设工程招标

建设工程招标，是指项目法人单位依据特定的程序，邀请潜在的投标人依据招标文件参与竞争，从中评定出能全面完成工程项目建设的优秀承建单位，并与之达成协议的经济技术法律活动。

建设工程投标，是指承建单位依据有关规定和招标单位拟定的招标文件参与竞争，预期取得建设工程项目任务，以图与建设工程项目法人单位达成协议的经济技术法律活动。

招投标制度是构建良好建筑市场环境的有效手段，即使需求者了解谁是最适合的供给者，也使供给者了解特定建筑产品需求者的意愿，建筑市场需求变化和发展趋势以及在建筑市场上竞争对手的情况，它从几个侧面给供给者提供了建筑市场的信息。招投标制度为供求双方相互的最优选择创造了条件。

2.2合同签订与管理

工程建设的实施过程是一种特殊的商品价值形成过程。一个工程项目的价值，是由多个组织经过相当长一个时间周期，在消耗一定数量物化劳动和活劳动后创造的，如何将多个组织创造的价值有机地连接起来朝一个共同目标运动，以合理的价格构成来最终实现商品自身价值，这个过程就是工程合同履行过程也是合同管理过程。工程施工过程的所有活动都是为履行合同内容服务的。因此，合同管理贯穿于工程实施的全过程和各个方面。

工程合同是工程承包、发包双方必须共同遵守、认真履行的法律性文件，是承包商在约定的期限内向发包人交付质量符合国家规程、规范要求及合同约定承包范围的工程实物，发包人支付相应价款的协议和依据，是发包人与承包商之间的最高行为准则。整个工程实施过程就是若干项经济合同的履行过程。合同管理从施工前的准备，直到竣工验收，一环扣一环，前者制约后者，后者补充前者，任何环节疏忽，都将导致合同管理与工程造价的失控。因此，对工程实施阶段进行全面的合同管理是造价控制的关键环节，也是控制建设工程造价的重要手段。

2.3施工组织设计审查

施工组织设计是以施工工程项目为对象编制的，用以指导工程施工全过程各项施工活动的技术、经济、组织、协调和控制的纲领性文件，是对施工活动实行科学管理的重要手段。经审查合格并施行的施工组织设计，不仅是施工单位以实现优质、高效、低耗为目的，对拟建工程在人力和物力、时间和空间、技术和组织上作出的合理安排，也是建设单位对工程投标报价进行合理评审，审核工程预结算，以及控制建安成本对工程造价进行主动预制的重要依据。

2.4材料管理

构成工程造价的基本要素包括人工、材料、施工机械费等，要素价格是影响建设工程造价的关键因素。在市场经济条件下，要素价格是由市场形成的，建设工程造价采用的基本子项所需资源的价格来自市场，随着市场的变化，要素价格亦随之发生变化。因此，建设单位控制工程造价必须了解市场价格行情，熟悉市场上各类资源的供求变化及价格动态，随时掌握要素市场的价格信息，特别是作为造价组成中三要素之一的材料价格。

3施工阶段价值工程的应用

工程施工是建筑施工企业应用各种施工技术，通过精心组织将建筑产品由蓝图变成工程实体，形成固定资产价值的建筑安装施工生产过程，在这一过程中，实现用户的功能要求及施工企业的利润等目标追求。而价值工程作为一种技术与经济相结合的方法，正好迎合了施工企业的目标追求，因此，价值工程在施工的各阶段均可以发挥很大的效能，为施工企业节约成本，增加利润，优化管理，促进技术进步创造有利条件。

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关键词:施工合同管理；风险识别；风险防范；管理要点

0引言

随着建设进程加深，我国的工程项目管理逐渐与国际接轨。现在我国建设投资呈多元化，国内的外资项目均按国际惯例进行管理。在经济体制改革的过程中，合同管理体制是规范市场行为和防范投资风险的主要手段之一。

1合同管理中的风险识别与分析

工程合同的风险主要来源于两大方面:一是合同条款中存在的陷阱。在执行合同时，承包方或业主据此提出索赔或反索赔；二是合同本身带来的风险。现在市场竞争激烈，业主经常用较苛刻的合同条款把风险转移给承包方或承包方为了取得工程承包权主动提出优惠条件造成风险承担上的不平衡。

1.1采用固定价格合同带来的风险

固定价格合同用于工期较短、工艺较简单的工程。双方在专用条款中约定合同价款包含的风险范围和风险费用的计算方式，在约定风险范围内合同价款不再调整。业主较喜欢采用固定价格合同，因为在执行合同过程中，承包方索赔机会少，业主承担的风险相对较小，而且工程结算简单。这种合同形式，承包方承担了大部分的风险。一是价格风险，例如报价计算错误、漏报项目等。二是工程量风险，因做标期时间太短，投标单位无法具体计算工程量，只能依据经验或简单的数据估算。这使投标单位处于两难境地:算高了，中标的机会不大；算低了，自己要承担很大的风险和亏损。

1.2合同条款标准不明确带来的风险

工程项目由于具有单件性、生产和技术复杂性，决定了工程合同的复杂性。合同中涉及许多标准和细节问题。以工程质量为例，若在专用条款中对于“约定标准”没有作出明确具体的解释或缺乏可操作性,承包方很可能造成拆除重建的返工损失,反过来说，建设方也可能会造成永久的质量问题，为以后的生产经营造成隐患。

1.3合同条款前后不一致所带来的风险

无论是工程前期的招标和投标、中间过程中的变更，还是工程的洽商，这些方面的书面协议和文件在合同文件中具有最高效力，而且签署在后的高于签署在前的。假如在整个工程合同的执行过程中，签署文件时出现了前后不一致的现象，而且是不利于自己一方的条款，那么会带来额外的损失。

1.4工程作业过程中设计变更带来的风险

在工程作业过程中，由于工程项目的工艺和技术的复杂性，经常涉及工作量及其他方面的变更。这些变更必须经工程师的书面同意，否则，承包方擅自变更，即使是合理的，也要赔偿损失，而且延误工期易导致业主的反索赔。

1.5工程款支付约定中的风险

工程价款的支付可分为四个阶段:工程预付款、工程进度款、最终结算款和保留金。在合同实施过程中，工程进度款的支付是甲乙双方矛盾存在的焦点，进度款的拖欠或提前支付都会给双方带来一定的风险。此条款若是不明确，会给日后合同的实施带来经济纠纷和困难。

2工程合同管理中的风险防范与措施

在合同管理中进行风险分析的目的就是规避风险，降低企业的投资风险，减少风险损失。在合同的执行过程中，可根据分析出的可能出现的风险制定措施，进行针对性防范。

2.1做好合同签订前的招、投标工作，完善专用条款

目前国家已实行工程量清单计价模式。新的计价模式给予了企业发挥自身经营管理能力的舞台，同时也使其承担着一定的竞争风险。清单计价模式存在的风险有:1）清单有漏项的风险；2）清单项目的特征存在描述不完整或不准确的风险；3）“综合单价”的确定必须考虑工程的实际情况。由此可见企业若想降低清单计价模式下的潜在投资风险，必须分析在此种模式下施工合同履行期间可能碰到的问题并认真进行研究，把《建设工程工程量清单计价规范》渗透于确定合同条款的过程之中，完善专用条款，增加合同的约束力。

2.2利用专用条款，避免工程结算时的风险

在合同的执行过程中会存在以下几个影响工程结算问题:1）工程量的变化设计变更会直接影响工程数量，改变项目的内容，演变出新的清单项目，引起合同价格的变化。2）计费基数的变化分部分项工程量的数量变化引起措施费因计算基数变化而改变。分部分项工程量的数量变化和措施费的变化还会引起规费和税金的改变。3）材料价格的变化在工程合同履行期间，招标人自购材料价格发生变化,或投标人报价中的材料价格发生变化，或遇工程造价管理部门工布价格调整等，均会引起承包价格的变化。分析这些变化因素发生的可能性，制定相应的措施和解决办法。签订合同时，将其列入专用条款，加以约定“合同价款及调整”的变化范围、幅度以及调整的具体办法等，从而避免结算时的损失风险。

2.3加强索赔管理，把风险损失减少至最低

索赔源自合同，终于合同在项目管理人员中树立索赔意识是非常重要的。在布满风险的投资市场中，索赔是企业保护自身利益的一种方式，是业主方、监理工程师和承包方之间一项正常且普遍存在的合同管理业务，是一种以法律和合同为依据的正当权利要求。2.3.1合同条件对于索赔的重要性索赔的证据:第一是合同，第二是书面证据，第三是双方的关系。合同条件对于索赔十分重要，如事先无明确规定的则依情况酌情处理，这样有可能给企业带来工期损失。2.3.2索赔的及时性任何事件的索赔都应在索赔事件发生之时而不是之后向对方进行索赔。现在国际上普遍采用的FIDIC合同对许多索赔都有具体的时间范围。例如对工期的索赔，索赔一方应在28d内向对方或其代表提出书面的索赔请求，否则对方有权拒绝索赔要求。2.3.3索赔程序的合理性当索赔事件发生时,当事人必须在28天内向监理工程师提出书面的索赔申请。当索赔申请被批准后，提出正式的索赔报告，并附有索赔资料和具体的索赔计算书。2.3.4索赔资料的完整性只有实际发生了经济损失或工期延误，一方才能向另一方提出索赔。提出索赔申请必须有确凿的证据，索赔申请才能获得批准。所以工程管理人员必须注重原始资料的积累、汇总、分类、保管，以便在索赔事件发生时能提供完整的资料。

3企业合同管理要点

我国的各行各业都已面向市场,竞争更加激烈，项目竞争价格中包含的利润逐渐减少，合同风险增大。市场竞争越激烈，越要重视合同和合同管理，才能减少企业的投资风险。建立企业的合同管理系统。作为建设单位，必须建立合同专门管理机构，对合同实行系统管理，这个机构等同于企业三总室。各工程项目部也应设立专职合同管理人员，隶属于企业合同专门管理机构，将合同管理系统分为公司级和项目级两级。制定完善可行的合同制度。包括合同的审查批准制度、合同使用登记制度、合同统计考查制度、合同信息管理制度。利用科学方法，利用统计数字反馈合同的谈判成功率、合同的实际履行情况等,通过这些数据为企业决策降低投资风险提供可靠的依据。做好合同签订时的管理工作，为履行合同打好基础。工程项目具有投资大、工期长、机构复杂，受环境影响大，不可预见因素多等特点。这就要求在签订工程合同时，合同内容完整、条款明确严密。合同的三要素是工期、质量、价格，在制定这三大目标值时，要考虑合同签订后企业的履行可行性，减少合同履行的风险系数。

4小结

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【关键词】高速公路工程；施工监理

1.概述

高速公路工程监理工作的主要内容就是“三控制、一管理”，即：质量控制、进度控制、费用控制、合同管理。对于工程监理的三要素（即三控制），从辩证的角度讲是相互对立而又相互统一的整体，是环环相扣的。没有质量的进度是“豆腐渣”工程，没有进度的质量是“亏本”工程，没有合理费用的支持更是不可想象的。因此，任何一个环节出现问题，都会给工程带来不良后果，直接影响到公路工程的正常进行。三者之间质量是核心，进度要在质量保证的前提下才能进行，而费用又为质量和进度提供有力的经济保障。合同管理贯穿于整个工程之中，是公路工程建设的基础。

下面就工程质量、工程进度与工程费用的控制与管理进行简要的探讨：公路工程建设的基本特点是战线长、工作面光，尤其是高等级公路工程量大、投资高，因而对其影响因素很多，管理起来也比较难，这就要求我们监理人员在实际的工作中要抓住工作重点，主次分明。

2.施工监理中工程质量控制是关键

2.1要做到分工明确，责任到人。

根据工程项目进行明确分工，特别是路基土石方、桥涵构造物、路面各结构层等关键要害部位。做到分工明确、各负其责，以便对每一道工序进行全方位、全过程的控制和管理。这样就避免因出现工作混乱，职责不清而影响工作效率。

2.2质量控制的主要依据是合同条款、技术规范和设计图纸。

设计图纸和技术规范规定了工程的质量标准，而合同条款则是要求施工单位按照设计图纸和技术规范中注明的材料性能、施工工艺和允许偏差进行施工。

2.3质量控制的基本要求是对原材料和施工过程的控制。

（1）严格控制原材料的进场质量是工程质量控制的基础。原材料是影响公路工程质量的根源所在，因此要加强所用原材料的检验和检测，这就要求我们在原材料进场前和进场后都要不间断的进行抽样试验和检测，这就是质量监控的基础，一旦发现不合格就要拒其进场或拒其使用，将影响质量的隐患扼杀在萌芽状态。

（2）全过程监理是工程质量控制的基本方法。全过程监理是对某项工程质量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是对工程准备阶段的控制，如测量成果的复核，试验数据的审批，施工工艺的慎重推敲等；事中控制是对工程施工过程的控制，如突发事件的处理，人为因素的监督等；事后控制是对工程结束后质量的控制，如混凝土强度不足的返工处理，在不影响内部质量下的修整等。

（3）隐蔽工程的监理是工程质量控制的重点。隐蔽工程是质量隐患的埋藏点，也是最不容易控制的，因其隐蔽性强，控制起来就难，作为监理控制来讲最好的方法就是进行过程控制，对施工过程中的每道工序都要细致检查和全方位旁站，做到“眼快、嘴快、行动快”，及时发现施工中的缺陷，并迅速排除掉，避免工程隐患的出现，对独立的公路工程或构造物完成后要及时进行检测和检查，一旦不合格马上进行返工处理，避免因此而引起巨大的浪费。

（4）工程试验时评定工程质量优劣的根据。工程试验的目的一方面是在保证质量的前提下最大限度的节约资源、提高经济效益，另一方面是工程施工过程中的质量控制以及工程竣工为工程质量评定提供试验数据。

2.4现场监督是监理监控的重要措施。现场监督主要通过巡视和旁站来完成。监理工程师对工程施工中的每一道工序都要巡视、旁站、抽样和检查，及时发现问题并提醒承包商采取有效的处理措施，使质量误差控制在允许范围内，以便充分保证工程施工质量。对于每一次巡视检查的情况都要详细记录在监理日志上，以便以后查找有关工程资料，及时对整个工程的质量作出综合评定。

3.施工监理中工程进度的监控

工程的工期在合同中是有明确规定的，同时工程能否按期竣工涉及到业主和承包商的重大利益，因此监理工程师要根据合同严格控制施工工期。

控制施工工期办法是由施工单位编制可行的施工计划来完成的，但计划在具体的实施过程中变化是很大的，因为它要受到很多外部因素的影响，这样监理在控制进度计划时首先要考虑到影响施工的不利因素，把这些不利因素一一找出，并将其分析后逐步去解决。另外监理工程师还要及时对计划进度和实际进度进行对比，随时注意两者之间的差距，以便及时调整施工进度计划。在工程监理具体的实践过程中，要想有效的进行进度控制还要注意以下三个方面：

（1）要求现场监理人员对分部分项工程的进度逐一分解，单独控制，对自己控制管理的工程细目做出相应的月进度、句进度控制图和形象进度表，以便明确的找出实际进度与计划进度之间的差距，并及时了解分析原因，督促施工单位采取补救措施，以便施工进度与计划同步。

（2）采用网络计划进度进行监督和控制，因为它是一种科学的管理模式，它在编制网络计划时，已经对各种不利或有利的影响因素作了科学系统的分析归纳。这样使用它就可以随时检查工程进度进展情况，掌握关键线路改变情况，以便及时地调整、优化、指导施工计划。

（3）业主对计划的实施起到很大的影响作用，这主要是指政策和资金方面，因此监理工程师要协调好业主和施工单位之间的关系，尽量为进度计划的落实提供有利条件。

4.施工监理中工程费用的监理

费用的管理是与工程质量和进度相铺相成的，都是工程监理的基本手段和环节。只有质量合格的已完工程才能计量支付，因此工程质量是费用支付的基础，而进度是计量支付的保障。因而我们在进行质量和进度控制的同时也要把费用管理进行有效的控制。

费用的控制主要是通过计量支付来实现的，合理的计量支付有助于工程的管理，但必须防止两种倾向的发生：一是超前支付，它容易造成业主的资金紧张，更容易造成承包商的依赖思想，不愿更多的投入；二是滞后支付，它容易造成承包商因资金周转困难而影响进度和质量。

根据现场实际情况进行的优化设计，可以为业主节省费用；合理的变更设计，可以使业主的有限资金得到更好的利用。

篇6

要把“安全生产”与质量控制、进度控制、成本控制、合同管理、信息管理以及组织和协调六项内容紧密结合。

1)“安全生产”与质量控制密不可分。安全事故和质量事故往往密不可分，例如:混凝土浇筑时，如果支撑体系搭设不规范，直接会导致结构断裂，同时，造成打灰过程的人员伤亡。因此，我们要从质量计划，质量验评入手，严格执行标准规范要求，从而减少安全事故的发生，保证生产顺利进行。

2)“安全生产”与进度控制密不可分。在实际施工中，进度往往是建设单位、施工单位等参建方关注的重要方面，但抓进度的同时千万不能忽视安全控制，在施工组织设计中，对深基坑支护体系、土方开挖、高大模板等分项工程要进行专项方案论证，不可盲目施工，带来安全隐患。

3)“安全生产”与成本控制密不可分。安全管理前期投入是必须的，这与我们的成本管理工作并不矛盾。如果我们前期的安全防护、安全措施、安全培训等等安全管理工作抓得好，施工过程中，各种安全事故就会大大减少，由此造成的经济损失就会减少，从而很大程度上节约了成本。

4)“安全生产”与合同管理密不可分。建设工程项目实施阶段，要签订各类合同，但不论是施工总承包合同、专业分包合同、劳务分包合同还是其他各类衍生合同，在条款中，对安全方面的约定内容，近几年在不断增加，这就说明安全管理在整个行业内的重视程度在不断提升。

5)“安全生产”与信息管理密不可分。随着信息化在工程建设领域的不断深入，安全监控、安全资料的整理、安全预警模块等信息化技术已逐渐进入施工项目，并且发挥的作用越来越大，为我们今后的安全管理工作搭建了便捷、高效的平台。

6)“安全生产”与组织和协调密不可分。无论是建立安全体系阶段，还是安全管理在施工中的运行阶段，组织的管理与协调至关重要，在每一个安全指标的实现过程，都离不开人的组织与协调，每一道安全指令的下达，都离不开良好的组织与协调。

2安全管理真正融入生产三要素

1)安全管理融入人力资源管理中。在实际施工中，管理层和操作层的安全知识、技能的掌握程度，直接影响到项目的安全管理水平。例如:一个熟练掌握安全操作规程的塔吊信号工，事故率就明显低于不熟练、操作不规范的信号工。所以，要使安全管理上一个新台阶，努力提高人员素质，在进人、用人等人力资源管理方面至关重要。

2)安全管理融入材料物资管理中。严把材料关，严格按照有关规范进行材料现场报验、验收，对质量及安全等级不符合规范规定的材料物资坚决不予验收，对于有行业特殊要求的物资材料更应严格把关，如防火门、人防门、防火阀等。

3)安全管理融入机械设备管理中。施工机械设备在安全管理工作中尤为重要。塔吊、施工电梯、物料提升机等施工机械往往是安全事故频发的部位，一些操作机械设备，如钢筋加工机械、电焊机、切割机等等，造成操作安全事故举不胜举，所以，建立一套完备科学的施工机械管理办法，针对特殊工种作业人员的管理非常重要。

3结合实际开展各项安全教育、培训活动

1)管理人员及特种作业人员持证上岗定期考核制度。企业负责人、项目经理、项目技术负责人、安全员必须经考试合格取得安全考核证、特种设备操作人员及特殊工种作业人员必须经有关部门培训合格后，取得上岗证书，并按照有关规定，定期参加法定部门组织的继续教育及培训。

2)企业、项目、班组三级安全教育制度。开工前，有针对性的进行“三级安全教育”很有必要，将在企业、项目部、操作班组中进行。“安全教育”不能流于形式，而且在施工中也要分阶段进行，这是一个动态管理过程，针对不同的分部分项工程，不同工种的班组，进行教育的内容也应加入新的内容。

3)教育和实践相结合，组织定期应急演练。各种安全事故发生后的应急演练非常有必要，因为没有实战经验，一旦遇到事故发生，容易出现混乱状态，这对减小和控制事故非常不利，我们要通过平时的针对性的应急演练，锻炼组织的快速应急反应能力，使有关管理人员具备一定的应急技巧和素质。

4建立安全奖励基金制度

1)科学合理的建立安全基金。在开工前，由项目部向上级部门，按照项目合同价款的一定比例，缴纳工程安全保证基金。在工程施工过程中，分阶段返还给项目部，但如果发生安全事故，则视事故的大小，部分扣除或全部扣除。

2)科学合理的使用安全基金。安全基金还可吸纳因安全创优而获得的奖金，分季度、年度在企业内部，对安全管理排名在前的项目进行一次性奖励。

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关健词：工程；施工监理

0前言：

高速公路工程监理工作的主要内容就是“三控制、一管理”，即：质量控制、进度控制、费用控制、合同管理。对于工程监理的三要素(即三控制 )，从辨证的角度讲是相互对立，而又相互统一的整体，是环环相扣的。没有质量的进度是“豆腐渣”工程，没有进度的质量是“亏本”工程，没有合理费用的支持更是不可想象的。因此，任何一个环节出现问题，都会给工程带来不良后果 ，直接影响到公路工程的正常进行。三者之间质量是核心，进度要在质量保证的前提下才能 进行，而费用又为质量和进度提供有力的经济保障。合同管理贯穿于整个工程之中，是公路工程建设的基础。经过广大监理工程师的辛勤劳动，取得了可喜的成绩，在提高工程质量，促进工程进度，控制工程费用等方面发挥了积极的作用。

l 公路工程监理存在的问题

虽然公路工程监理工作取得了很大成绩，但我们应清醒地看到，这一制度在我国实行的时间比较短，旧体制的影响还存在，目前的监理市场还不太规范，一些不利因素阻碍了工程监理制推行的步伐，工程监理还没有完全形成一种规范的社会化运作方式，尚有许多问题需要解决。主要表现在以下几个方面：

1 . 1 业主选择监理单位存在的问题

在监理招投标工作中存在着“暗箱”操作，没有形成一个开放的、规范的、公平竞争的监理市场，真正有实力的监理公司可能中不了标，而有关系业绩平平的监理公司却可能中标，这也影响了监理的形象和监理市场的正常发展。一些工程项目受地方保护主义影响，监理单位的选择并没有进人市场。一些业主不愿意聘用社会监理队伍，经常自己抽调人员组成部分监理组，实行内部监理，人员不够时再外聘。这样依赖主管部门的“输血”保护，缺少自我“造血”机能，其后果是逐渐淡化了自身的市场竞争意识和服务意识，另一方面对其他监理单位构成了不公平竞争，不利于监理事业的长期发展：

1 . 2 监理公司本身存在的问题

许多人认为监理公司投人少，效益有保证，利益的驱动，把关的不严，纷纷成立的监理公司良芳不齐，有的监理单位缺乏质量检测设备和材料试验设备，没有配备相关合格人员，很多工程质量检测结果及材料试验结果仅靠承包商提供，可靠程度低，给工程质量带来了隐患。

1 . 3 监理人员存在的问题

监理人员年龄结构存在不合理的现象，要么是聘用退休人员，年龄偏大，要么是新毕业的大学生，无施工管理经验，真正懂技术，懂管理，年富力强，又具有服务意识的人员很少。未经监理培训无证上岗的情况时有发生，影响了监理工作的质量水平。个别监理人员工作不负责任，甚至道德败坏，向承包商索要钱物，严重影响了监理的形象。

1 . 4 监理费用偏低

有的工程监理费不到工程造价的百分之一，影响了监理单位发展的后劲。有时只能聘用低工资而水平差的人员。监理费用低导致监理单位无法更新维修必要的仪器设备，费用的大部分用来发工资，长期下去势必影响监理事业的健康发展。

1 . 5 监理工作的不全面性

监理过程中只注重工程质量的监理，而没有把质量、进度、投资三者统一起来考虑。特别是社会监理单位，这一点表现尤为突出，只把工程质量与自身的责任联系起来，而忽视了进度投资的监理，认为进度投资事不关己，是业主的事，这样导致工期延长，投资增加，难以及时发挥工程的社会效益和经济效益。

2 对策

2 . 1 严格审查资质

监理公司成立时，主管部门应对其所具有的人员素质，专业配套能力，设备状况进行严格把关，不符合要求者，决不批准。对已开业的监理单位，按规定期限对其资质进行复查，不合格者，要取消其资质。这样，可以保证监理行业的总体素质，调控从业人员的数量和结构。

2 . 2 在规范监理招投标工作中形成真正的竞争对于业主，选择一个信誉好，技术水平高，管理能力强的监理单位，是保证监理工作质量的基础。在市场经济条件下，业主选择施工单位基本上采用招标形式，同样，选择监理单位这一方式也是行之有效的，应逐渐推广，这样做对监理．市场的健康发展有利，避免一些不良现象的发生，逐渐形成开放的，公平竞争的好局面。

2 . 3 加强法规制度建立，明确监理职责

监理在我国是一个新兴行业，交通部目前制定了一些行业标准和规范，如（监理工作实施细则）（公路工程施工监理规范）（公路工程施工监理合同范本》 等，但还不全面，还应制定监理工作招投标管理办法，监理单位注册登记制度等文件，明确监理在工程建设中的职能，权益和责任。我国《刑法》 第一百三十七条对监理单位及人员的责任做了规定，但未具体化，应规定监理工程师的职责是全过程，全方位的监理，而不是单纯的质量监理，还应明确奖惩措施，对于违纪违规人员应规定终生不得从事监理工作。

2 . 4 适当提高监理费用

我们应认识到，监理工程师运用他们的智慧，经验，知识，提供的是高质量的技术服务，将使业主获得的实际经济利益，远远高于其支付的监理费用。目前监理费用偏低，应适当提高。

2 . 5 队伍建设正规化

交通部每年应组织一次全国统考，使更多符合条件的人员进入监理工程师队伍，而不是采取现行的申报审批办法。

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关键词:工程质量控制;工程进度的监控;费用的监理; 合同管理

Abstract: highway engineering construction is an important national infrastructure construction, to ensure the quality of highway projects, use commonly "enterprise self-check, social supervision, the government supervision" quality guarantee management mode, including social supervision is the important part of the system. This paper starting from the engineering quality control, from three aspects of engineering supervision introduce some knowledge understanding and supervision work in the process of how to launch concrete work.

Keywords: engineering quality control; The progress of the projects monitoring; The cost supervision; Contract management

中图分类号： U415.1 文献标识码：A 文章编号：

高速公路工程监理工作的主要内容就是“三控制、一管理”,即:质量控制、进度控制、费用控制、合同管理。对于工程监理的三要素(即三控制),从辨证的角度讲是相互对立,而又相互统一的整体,是环环相扣的。没有质量的进度是“豆腐渣”工程,没有进度的质量是“亏本”工程,没有合理费用的支持更是不可想象的。因此,任何一个环节出现问题,都会给工程带来不良后果,直接影响到公路工程的正常进行。三者之间质量是核心,进度要在质量保证的前提下才能进行,而费用又为质量和进度提供有力的经济保障。合同管理贯穿于整个工程之中,是公路工程建设的基础。下面就工程质量、工程进度与工程费用的控制与管理进行简要的探讨:公路工程建设的基本特点是战线长、工作面广,尤其是高等级公路工程量大、投资高,因而对其影响因素很多,管理起来也比较难。这就要求我们监理人员在实际的工作中要抓住工作重点,主次分明。

一、工程质量控制是关键

由于影响公路工程质量的因素很多,在公路工程建设中,监理工程师应对公路工程技术规范和规程,以及合同文件熟练掌握,融会贯通,严格按照技术规范的要求,从原材料、施工工艺、施工过程都要进行全面的监控和管理,加强自己工作的责任心和主动性,并注意做好以下几个方面:

1. 划分质量单元为了保证对所有施工环节进行有效控制,必须将工程细分解并明确地划分出各质量单元。要做到工程划分各质量单元不遗漏, 单元划分要与交通“质量评定标准”分部分项工程划分一致, 并画出各分部、分项工程、工程部位、工序( 工艺) 流程监理框图, 配以相应的各种检验、记录、试验的监理表式, 以每道工序控制为基础, 严格中间检验的报验项目和程序, 上道工序未经检验批准, 不能进入下道工序。

2. 要做到分工明确,责任到人。根据工程项目进行明确分工,特别是路基土石方、桥涵构造物、路面各结构层等关键要害部位。做到分工明确、各负其责,以便对每道工序进行全方位、全过程的控制和管理。这样就避免因出现工作混乱,职责不清而影响工作效率。

3. 质量控制的主要依据是合同条款、技术规范和设计图纸。设计图纸和技术规范规定了工程的质量标准,而合同条款则是要求施工单位按照设计图纸和技术规范中注明的材料性能、施工工艺和允许偏差进行施工。质量控制的基本要求是对原材料和施工过程中要控制好。因此我们要根据质量控制的依据和要求进行现场监督和管理。

严格控制原材料的进场质量是工程质量控制的基础。原材料是影响公路工程质量的根源所在,因此要加强所用原材料的检验和检测,这就要求我们在原材料进场前和进场后都要不间断的进行抽样试验和检测,这是质量监理监控的基础,一旦发现不合格就要拒其进场或拒其使用,将影响质量的隐患扼杀在萌芽状态。

全过程监理是工程质量控制的基本方法。全过程监理是对某项工程质量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指对工程准备阶段的控制,如测量成果的复核,试验数据的审批,施工工艺的慎重推敲、施工方案的审批等;事中控制是指对工程施工过程的控制,如突发事件的处理,人为因素的监督等;事后控制是指对工程结束后质量的控制,如砼强度不足的返工处理,在不影响内部质量下的修整等。

隐蔽工程的监理是工程质量控制的重点。隐蔽工程是质量隐患的埋藏点,也是最不容易控制的,因其隐蔽性很强,控制起来就难,作为监理控制来讲最好的办法就是进行过程控制,对施工过程中的每道工序都要细致检查和全方位旁站,做到“眼快、嘴快、行动快”,及时发现施工中的缺陷,并迅速排除掉,避免工程隐患的出现,对独立的公路工程或构造物完成后要及时进行检测和检查,一旦不合格马上进行返工处理,避免因此而引起巨大的浪费。

工程试验是评定工程质量优劣的根据。工程试验的目的一方面是在保证质量的前提下最大限度的节约资源、提高经济效益,另一方面是工程施工过程中的质量检测控制以及工程竣工为工程质量评定提供试验数据。菲迪克条款是用数据说话的,不能凭主观臆想来判定质量的好坏。因此试验的服务功能应该引起足够的重视。

4. 现场监督是监理监控的重要措施,现场监督主要通过巡视和旁站来完成。监理工程师对工程施工中的每一道工序都要巡视、旁站、抽样和检查,及时发现问题并提醒承包商采取有效的处理措施,使质量误差控制在允许范围内。以便充分保证工程施工质量。而对于每一次巡视检查的情况都要详细记录在监理日志上,以便以后查找有关工程资料,及时对整个工程的质量做出综合评定。

5. 平行试验是监理质量控制的重要手段,在施工前、施工过程中,监理对进场的原材料、半成品等进行试验验证,避免出现原材料、半成品不合格等而被使用、隐蔽,致使工程质量产生隐患,并且由于返工造成经济损失,通过平行试验,不合格的材料、半成品被提前发现,确保了工程质量。

二、工程进度的监控

工程的工期在合同中是有明确规定的,同时工程能否按期竣工涉及到业主和承包商的重大利益,因此监理工程师要根据合同,严格控制施工工期。控制施工工期办法是由施工单位编制可行的施工计划来完成的,计划的编制无懈可击,但计划在具体的实施过程中变化是很大的,因为它要受到很多外部因素的影响,这些因素主要包括有施工单位自身能力、现场施工环境、自然环境的影响等,这样监理在控制进度计划时首先要考虑到影响施工单位的不利因素(承包商的劳动力数量情况、施工材料的数量准备情况、机械设备在位情况以及技术准备情况,机具有效使用率和配套情况等),把这些不利因素一一找出,并将其分析后逐步去解决,引导施工单位排除不利因素的干扰,真正有效地控制好施工工期。另外监理工程师还要及时对计划进度和实际进度进行对比,随时注意两者之间的差距,以便及时调整施工进度计划。在工程监理具体的实施过程中,要想有效的进行进度控制还要注意以下三个方面:

第一、要求现场监理人员对分部分项工程的进度逐一分解,单独控制,对自己控制管理的工程细目作出相应的月进度、旬进度控制图和形象进度表,以便明确的找出实际进度与计划进度之间的差距,并及时了解分析原因,督促施工单位采取补救措施,以便施工进度与计划同步。

第二,采用网络计划对工程进度进行监督和控制,因为它是一种科学的管理模式,它在编制网络计划时,已经对各种不利或有利的影响因素作了科学系统的分析归纳。这样使用它就可以随时检查工程进度进展情况,掌握关键线路改变情况,以便及时地调整、优化、指导施工计划。

第三,业主对计划的实施起到很大的影响作用,这主要是指政策和资金方面,因此监理工程师要协调好业主和施工单位之间的关系,尽量为进度计划的落实提供有利条件。

三、关于工程费用的监理

费用的管理是与工程质量和进度相辅相成的,都是工程监理的基本手段和环节。只有质量合格的已完工程才能计量支付,因此工程质量是费用支付的基础,而进度是计量支付的保障。因而我们在进行质量和进度控制的同时也要把费用管理进行有效的控制。

费用的控制主要是通过计量支付来实现的,合理的计量支付有助于工程的管理。但必须防止两种倾向的发生:一是超前支付,它容易造成业主的资金紧张,更容易造成承包商的依赖思想,不愿更多的投入;二是滞后支付,它容易造成承包商的资金紧张,甚至会因资金周转困难而影响进度和质量。

另外,根据现场实际情况进行的优化设计,可以为业主节省费用;合理的变更设计,可以使业主的有限资金得到更好的利用。

四、结语

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关键词:工程质量控制;工程进度的监控;费用的监理;

高速公路工程监理工作的主要内容就是“三控制、一管理”,即:质量控制、进度控制、费用控制、合同管理。对于工程监理的三要素(即三控制),从辨证的角度讲是相互对立,而又相互统一的整体,是环环相扣的。没有质量的进度是“豆腐渣”工程,没有进度的质量是“亏本”工程,没有合理费用的支持更是不可想象的。因此,任何一个环节出现问题,都会给工程带来不良后果,直接影响到公路工程的正常进行。三者之间质量是核心,进度要在质量保证的前提下才能进行,而费用又为质量和进度提供有力的经济保障。合同管理贯穿于整个工程之中,是公路工程建设的基础。下面就工程质量、工程进度与工程费用的控制与管理进行简要的探讨:公路工程建设的基本特点是战线长、工作面广,尤其是高等级公路工程量大、投资高,因而对其影响因素很多,管理起来也比较难。这就要求我们监理人员在实际的工作中要抓住工作重点,主次分明。

一、工程质量控制是关键

由于影响公路工程质量的因素很多,在公路工程建设中,监理工程师应对公路工程技术规范和规程,以及合同文件熟练掌握,融会贯通,严格按照技术规范的要求,从原材料、施工工艺、施工过程都要进行全面的监控和管理,加强自己工作的责任心和主动性,并注意做好以下几个方面:

1. 划分质量单元为了保证对所有施工环节进行有效控制,必须将工程细分解并明确地划分出各质量单元。要做到工程划分各质量单元不遗漏, 单元划分要与交通“质量评定标准”分部分项工程划分一致, 并画出各分部、分项工程、工程部位、工序( 工艺) 流程监理框图, 配以相应的各种检验、记录、试验的监理表式, 以每道工序控制为基础, 严格中间检验的报验项目和程序, 上道工序未经检验批准, 不能进入下道工序。

2. 要做到分工明确,责任到人。根据工程项目进行明确分工,特别是路基土石方、桥涵构造物、路面各结构层等关键要害部位。做到分工明确、各负其责,以便对每道工序进行全方位、全过程的控制和管理。这样就避免因出现工作混乱,职责不清而影响工作效率。

3. 质量控制的主要依据是合同条款、技术规范和设计图纸。设计图纸和技术规范规定了工程的质量标准,而合同条款则是要求施工单位按照设计图纸和技术规范中注明的材料性能、施工工艺和允许偏差进行施工。质量控制的基本要求是对原材料和施工过程中要控制好。因此我们要根据质量控制的依据和要求进行现场监督和管理。

严格控制原材料的进场质量是工程质量控制的基础。原材料是影响公路工程质量的根源所在,因此要加强所用原材料的检验和检测,这就要求我们在原材料进场前和进场后都要不间断的进行抽样试验和检测,这是质量监理监控的基础,一旦发现不合格就要拒其进场或拒其使用,将影响质量的隐患扼杀在萌芽状态。

全过程监理是工程质量控制的基本方法。全过程监理是对某项工程质量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指对工程准备阶段的控制,如测量成果的复核,试验数据的审批,施工工艺的慎重推敲、施工方案的审批等;事中控制是指对工程施工过程的控制,如突发事件的处理,人为因素的监督等;事后控制是指对工程结束后质量的控制,如砼强度不足的返工处理,在不影响内部质量下的修整等。

隐蔽工程的监理是工程质量控制的重点。隐蔽工程是质量隐患的埋藏点,也是最不容易控制的,因其隐蔽性很强,控制起来就难,作为监理控制来讲最好的办法就是进行过程控制,对施工过程中的每道工序都要细致检查和全方位旁站,做到“眼快、嘴快、行动快”,及时发现施工中的缺陷,并迅速排除掉,避免工程隐患的出现,对独立的公路工程或构造物完成后要及时进行检测和检查,一旦不合格马上进行返工处理,避免因此而引起巨大的浪费。

工程试验是评定工程质量优劣的根据。工程试验的目的一方面是在保证质量的前提下最大限度的节约资源、提高经济效益,另一方面是工程施工过程中的质量检测控制以及工程竣工为工程质量评定提供试验数据。菲迪克条款是用数据说话的,不能凭主观臆想来判定质量的好坏。因此试验的服务功能应该引起足够的重视。

4. 现场监督是监理监控的重要措施,现场监督主要通过巡视和旁站来完成。监理工程师对工程施工中的每一道工序都要巡视、旁站、抽样和检查,及时发现问题并提醒承包商采取有效的处理措施,使质量误差控制在允许范围内。以便充分保证工程施工质量。而对于每一次巡视检查的情况都要详细记录在监理日志上,以便以后查找有关工程资料,及时对整个工程的质量做出综合评定。

5. 平行试验是监理质量控制的重要手段,在施工前、施工过程中,监理对进场的原材料、半成品等进行试验验证,避免出现原材料、半成品不合格等而被使用、隐蔽,致使工程质量产生隐患,并且由于返工造成经济损失,通过平行试验,不合格的材料、半成品被提前发现,确保了工程质量。

二、工程进度的监控

工程的工期在合同中是有明确规定的,同时工程能否按期竣工涉及到业主和承包商的重大利益,因此监理工程师要根据合同,严格控制施工工期。控制施工工期办法是由施工单位编制可行的施工计划来完成的,计划的编制无懈可击,但计划在具体的实施过程中变化是很大的,因为它要受到很多外部因素的影响,这些因素主要包括有施工单位自身能力、现场施工环境、自然环境的影响等,这样监理在控制进度计划时首先要考虑到影响施工单位的不利因素(承包商的劳动力数量情况、施工材料的数量准备情况、机械设备在位情况以及技术准备情况,机具有效使用率和配套情况等),把这些不利因素一一找出,并将其分析后逐步去解决,引导施工单位排除不利因素的干扰,真正有效地控制好施工工期。另外监理工程师还要及时对计划进度和实际进度进行对比,随时注意两者之间的差距,以便及时调整施工进度计划。在工程监理具体的实施过程中,要想有效的进行进度控制还要注意以下三个方面:

第一、要求现场监理人员对分部分项工程的进度逐一分解,单独控制,对自己控制管理的工程细目作出相应的月进度、旬进度控制图和形象进度表,以便明确的找出实际进度与计划进度之间的差距,并及时了解分析原因,督促施工单位采取补救措施,以便施工进度与计划同步。

第二,采用网络计划对工程进度进行监督和控制,因为它是一种科学的管理模式,它在编制网络计划时,已经对各种不利或有利的影响因素作了科学系统的分析归纳。这样使用它就可以随时检查工程进度进展情况,掌握关键线路改变情况,以便及时地调整、优化、指导施工计划。

第三,业主对计划的实施起到很大的影响作用,这主要是指政策和资金方面,因此监理工程师要协调好业主和施工单位之间的关系,尽量为进度计划的落实提供有利条件。

三、关于工程费用的监理

费用的管理是与工程质量和进度相辅相成的,都是工程监理的基本手段和环节。只有质量合格的已完工程才能计量支付,因此工程质量是费用支付的基础,而进度是计量支付的保障。因而我们在进行质量和进度控制的同时也要把费用管理进行有效的控制。

费用的控制主要是通过计量支付来实现的,合理的计量支付有助于工程的管理。但必须防止两种倾向的发生:一是超前支付,它容易造成业主的资金紧张,更容易造成承包商的依赖思想,不愿更多的投入;二是滞后支付,它容易造成承包商的资金紧张,甚至会因资金周转困难而影响进度和质量。

另外,根据现场实际情况进行的优化设计,可以为业主节省费用;合理的变更设计,可以使业主的有限资金得到更好的利用。

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关键词：工程造价 材料上涨影响调差

一、前言

建筑工程工程造价管理是建设工程的重要组成部分，企业的最终目的是盈利，而近年来由于国内外原材料的上涨,导致各行业原材料成本的增加,给企业带来很大的压力，而建筑行业更为明显。我们从建材市场了解到,以钢材、水泥、铜、铝等为原材料的产品的价格上涨尤为明显，而钢材和混凝土几乎占了整个工程造价的60%，这对于建筑工程来说无疑是最关注的，每次投标最关心的就是这些材料的价格变化，一般都会预测他们的波动。如果是在材料价格上涨之前签订的施工合同，这对施工单位来说无疑是最致命的打击。

在建设工程施工过程中，涉及合同价格调整依据（如计日工数量、索赔、材料设备采购价格、工程变更等）的确认都是通过各种形式的签证单来实现，我们这次要说的调价个以往的签证又有些不同。因为金额比较大，所以要做的准备工作是非常多的。下面我们主要来探讨一下施工单位在实际施工过程中如果遇到类似问题时，我们改如何面对，如何来降企业的损失降低到最小。

二、工程造价调差产生的原因分析

实际施工过程中，产生调差的原因很多，个人认为主要有以下几点：

1、人工、材料、机械价格发生了巨大的波动

市场风云变幻，每个施工单位投标时候都应该考虑到市场的变化，考虑到材料上涨对工程产生的影响，因为材料疯狂的上涨，导致一些工程资金周转困难的实例屡见不鲜。记得04年大学城项目的时候，钢筋水泥疯狂的上涨，导致一些企业周转困难，投标的时候根本没预见到这个，很多企业一时手足无措，亏本是难免的了，但如何降损失降低到最小也是企业所必须考虑的。

2、工程的实际情况发生重大改变

在实际工程中，最担心的就是实际施工时候和投标时候的情况不一样，这样会直接导致工程造价发生改变。一般来说，投标的时候由于时间比较匆忙，很多东西不一定能全部考虑进去，很多东西是无法预见的，所以报价的时候没有考虑进去，到实际施工的时候才发现和投标时候不一样，很多时候很多施工单位会采取变更的形式，找业主签证；但是如果是总价包干的话，业主是不会同意变更的，这样的话只能吃个哑巴亏了。

3、工程工期拖延

如果施工合同签订的时候过去后，工程仍然没有按时开工，且不能准时开工的原因并不是施工单位的过错，那么施工单位一定要找到相关的证据，以备以后的调差及索赔。因为签订合同时的单价和实际施工时候的单价肯定会有一些偏差，如果又加上工期拖延，这对施工单位的影响更大。

综合以上几点，我们就来详细地了解一下工程调差的一些方法。

三、工程调差的实施方法：

1、仔细研读合同，查找相关调价文件

这个步骤很重要，所谓知己知彼方能百战不胜。只有自己对合同的相关条款和一些政策性的文件了然于心时，才能找到突破口。

在找到合同的相关约定后，我们马上给业主发联系函，要求对工程的造价进行调整。这个过程也很重要，首先要让业主知道我们想调价，把这个意向传达给业主，如果一段时间没有答复，接着发函，直到业主有回复为止，一定要做好思想准备，这个调差的过程是漫长的。再我们再三发函后，业主终于给予了答复，可以调价差，但是哪部分调哪部分不调，还要谈，而且要提供相关的文件及依据。只要业主答应调价了，这就迈出了成功的第一步。

2、定调价原则

虽然业主答应给调差了，但是没说合同中每项都给你调吧，所以双方必须坐下来谈原则，只有原则定好了才能接着做下一步。在定原则前，我们必须多查找一些有利于自己的资料，这样才不会被甲方牵着鼻子走。这个时候自己也应该多做些准备工作，最好是做一个初步的调价文件，将大概的金额计算出来。做到心中有底，到时候谈判的时候就不会业主说什么都很被动。自己可以先定个原则，一般的原则和特殊的原则，所谓一般的原则就是预测到业主肯定会答应的部分，特殊的原则就是业主不一定会答应的，但是即使不答应也能利于其他原则的订立。这个很关键，调多调少最关键的在于此。

3、 做好调价资料的收集整理工作

要做好工程调价资料的收集资料工作，应该把它作为一项重要的基础工作来抓。最好建立资料积累制度，实现该工作的标准化、规范化和信息管理系统化。调价资料一般应包括以下具体内容：

（1）招标文件；

（2）投标文件；

（3）各单位工程中的主要分项工程量；

（3）施工合同；

（4）招标时期信息指导价和施工时段信息指导价文件；

（5）主要设备、材料的用量及价格；

（6）政府下发的关于调整价差的相关文件。

除了以上的资料，造价工程师还应做好以下几方面的工作：

1）了解批复的初步设计文件、批准的建设规模、建设标准以及建设内容；熟悉施工图纸、招投标文件、工程技术标准规范；精通施工合同条款。

.2）对重大工程变更、设备或材料替代方案，应用价值工程原理等技术经济比较方法进行综合评审，研究这些变更或方案是否科学、合理、经济，供决策层参考。

3）深入施工现场，如实掌握例如台风、暴雨、现场停水、停电的起止时间等各类资料积累。

4）及时、正确处理索赔和防范索赔。

5）掌握材料、设备、人工、施工机械市场价格的动态信息。

4、编制好调价文件，做到万无一失

这个过程非常的重要，自己做的调价文件必须要严谨，没有漏洞，这样在谈判中才不会被动。每个工程的实际情况不一样，做出来的文件也不一样，千万不能漏项，不要等调完了又说这个没调，那个没调，业主是不会理你的。所以在编制调价文件时一定要细心，别计算错误。

四、调差的实施过程

调差过程是漫长的，期间要经历一系列的谈判，打的是持久的心理战术。这里我把一些心得整理了一下，分为以下两种情况：

1、 综合单价包干的形式

在很多港式的投标工程中，很多采用的是综合单价包干的形式。综合单价的报价方式是价格不会随着市场的变化而变化，这个时候一般很难调价，所以我们必须要找到突破口。下面我就一个具体的工程来详细说明这种报价方式的调整方法：

在我所做的这个工程中刚好就是这种情况，采用的是综合单价的报价模式，由于当时投标我并未参与，当时一些报价的宗旨我也不清楚。后来我仔细阅读了合同及清单，研究了一些清单的单价，发现整个工程的报价都偏低，就算是当时材料并没有上涨，按照合同中的单价做下来也是要亏本的。何况中间还由于业主的一些原因导致工程停建了一年，再加上材料上涨，如果不调整单价，整个工程做下来将血本无归。

由于当时工程是施工单位先进场，后来中间停建的，所以这中间有停工补偿费肯定是要找业主要的，再加上材料上涨调整费共有两个部分是需要报业主的。这个时候切忌不要乱，要慢慢来，一步一步达到你要的结果。

从这个工程中明白了调价的三要素：一要仔细阅读合同，做到心中有数；二查找相关政府调价文件，做到有理有据；三要有良好的心里素质，做到临危不乱！

2、 总价包干的形式

什么是总价包干合同呢？总价包干的形式其实就是固定总价形式，一般是不能调整的。采用总价包干合同对业主和承包商各有什么影响呢？对调价有什么影响呢？

2.1 对业主的影响 |$ ]`U*7

A、工期在一年以上的工程，或工程变更较多的工程，不宜采用总价包干合同，所以工程范围限定比较多； ~fR]b!#fa

B、特殊性的建筑，采用非常规的技术的建筑工程不宜采用总价包干合同。

C、+a{ [y&T 采用总价包干合同，有利于业主总价的控制和施工过程的管理。 #h*>5v ^U7/>Pg

2.2 对承包商的影响

A、承包商必须改变经营策略，重视投标工作和成本测算工作； EPsOP{X

B、承包商对合同管理思路的转变，增强风险意识。 z3g=6#NZ;

C、重视现场工程资料的编制整理和索赔管理。 qgA%$Ir8

D、如果该项目工期在一年以上，变更较多，或非常规工程，承包商一定要引起足够的重视。

所以采用总价包干形式在投标报价的时候一定要慎重，因为一旦合同签订，要再修改变更就非常困难了。

如果采用的是总价包干形式，遇上材料价格发生变化的情况，调价是有一定困难的。个人认为要调价成功比综合单价的形式要难很多。在实际工程项目中，业主直接谈定一笔款直接作为补偿这种方式比较常见，比如我们施工的中山某酒店工程就是这样的。但这种补偿方式弊端比较大，一般是看和业主的关系如何，关系处的好补偿就会多一点。因为这个补偿金额的核算比较麻烦，所以实际操作起来比较繁琐。

鉴于以上两种形式，我们合同是采用的第一种形式，于是我们的调价分为了四个部分，首先钢筋和混凝土单独进行调整，独立签订一个协议，双方确定一个原则，正负5%的波动，在施工过程中进行补偿；其次是机械费按照现场配置的塔吊、电梯进行计算，减去投标时候的这部分费用就是补偿的金额；第三是针对一些不好进行调整的部分直接重新报价，由甲方进行审核。第四，业主同意了由于工期拖延给我们进场的费用和爆破的费用进行补偿。从整个结果来看，调价的结果完全和我们当时的预想差不多，有的部分甚至比预想的还要好，比如爆破部分，本来是拿来做个筹码的，真要调不了也没什么。

综合以上的情况，个人认为调价虽然繁琐，但是只要有三心：信心、恒心、细心就一定能成功。

五、调差完成后要注意的事项

1、谈判基本结束，但是还要注意一些问题，一些业主当时答应的东西，必须要双方马上签字，防止以后扯不清楚。最好能签订一个补充合同。

2、还有一点非常重要，就是调整的这笔工程款应该如何支付，因为如果没有约定清楚，到时候补差的时候，业主可以把这笔款项放到工程结束后支付，那么对于施工单位来说就会非常的被动，期间周转会比较困难。

3、调差完成后，资金要及时收取。严格按照合同要求去做，只要时间一到，马上就应该把工程款报出去。只有这样做到工程款的及时收取，才能对工程的施工产生较小的影响。