长效沟通机制范文

时间:2023-04-24 08:56:20

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长效沟通机制

篇1

关键词: 大学生 沟通能力 长效培养机制

大学生沟通能力,指大学生在事实、情感、价值取向、意见观点等方面有效地与他人交流的社会能力,主要包括两方面:一是理解别人的能力;二是别人理解自己的可能性。良好的沟通能力,不仅是大学生顺利进行学习和生活的需要,而且是尽快适应社会走上工作岗位的需要。因此,良好的沟通能力不仅是大学生的必备素质,而且是衡量大学生质量的重要标准。切实了解大学生对沟通能力培养的意见,有针对性地构建和实施长效培养机制,对大学生的成长和发展具有重要作用。

一、长效培养机制的重要性

大学生在生活、学习、工作中如何进行有效沟通是他们经常感到烦恼的问题。有关研究和用人单位的反馈表明,大学生总体沟通意识和沟通能力不强,具体表现为沟通目的不明确,沟通心理不成熟,沟通语言水平差等[1]。

2008年,我们以问卷形式抽样调查了本校181名各专业年级大学生对沟通能力培养的意见,主要如下:(1)对造成沟通能力不强的因素按相关性从高到低排序,学生认为依次是自身、家庭、学校、社会因素。(2)80.8%的学生表示交际范围狭窄,没有接受过演讲、礼仪等方面的培训。(3)31%的学生表示会经常有意识地锻炼提高沟通能力。(4)16.4%的学生认为教师重视沟通能力培养。(5)54.8%的学生希望学校和社会给他们创造良好的交流环境,给予更多的锻炼机会。(6)80.7%的学生认为沟通课程学习有必要,但前提是教学质量高。(7)对希望的实践平台按倾向性从高到低排序,学生选择依次是实习、社会实践、集体活动、学生组织。我们召开座谈会,进一步深入了解了学生的意见。调查表明,学生总体上对沟通能力培养有较理性的认识,渴望提高沟通能力,但自我培养的主动性和沟通锻炼不够,沟通能力的提高很大程度上取决于学校培养。这就需要学校更好地整合社会、教师、家庭、学生的力量,构建和实施长效培养机制,因为机制具有目标的确定性、措施的系统性、运作的持续性,能形成培养的合力,提高培养的成效。

二、长效培养机制的构建

沟通能力长效培养机制是指构成沟通能力培养系统各要素间的相互联系、作用、影响,推动培养系统运行的条件和功能,包括观念、目标、实施、保障等。近几年,学校加强对学生沟通能力培养的研究和实践,结合专业教育,构建和实施长效培养机制,学生沟通心理品质和适应社会的沟通能力明显提高。

1.明确培养目标。沟通是现代大学教育管理的基本理念和行为,学校按照现代人才观和质量观,充分认识沟通在学生成长成才中的重要地位和意义,把沟通能力培养目标纳入人才培养的总目标,又从语言沟通、非语言沟通、沟通协调、沟通运用能力等方面加以具体化,体现目标相对的独立性和针对性,强调合格的大学生不仅专业能力过硬,而且具有良好的沟通能力,能有效进行自我、人际沟通。如书面语言能力要求学生能撰写计划、总结、论文等,准确表达思想,语言流利,措辞确切。通过人才培养方案、毕业生质量标准的实施,使学生和教师都明确培养目标,把学生沟通能力培养贯穿于人才培养的过程。学校通过教育思想观念大讨论,强化教师为学生发展服务的意识,促进教师树立科学的学生观和沟通观,深刻认识教育管理从本质上是师生双方通过有效沟通实现的[2],为教师重视学生沟通能力的培养奠定了思想基础。

2.加强沟通教育。在西方一些发达国家的高校,沟通课是基础必修课。学校在教学计划中把沟通课纳入人文教育课程体系,开设人际沟通、实用礼仪等选修课;还针对不同专业的素质要求和职场需求,以必修课或专题训练,进行管理沟通、商务沟通、营销沟通、医患沟通等教育。沟通的实践性,决定了课程教学单靠传授知识和技能,并不能有效实现培养目标。学校重视沟通课程建设,引导教师创新教学模式,采用案例、角色扮演、自我展示、游戏等教学方法,加强沟通过程、情景、技能训练,使这些课程受到学生的欢迎。学校还应结合入学教育、实习前教育、就业教育等途径,通过各种成或败的现实案例,加强学生沟通教育。沟通能力是人文素养即一个人理想、智慧、情感的综合体现,学校应通过开展假期读书活动等加强学生课外的人文素质教育,引导学生完善自我,提高人文素养。

3.强化沟通锻炼。学生沟通能力培养,不仅在于掌握沟通知识和技能,更主要的是靠理解后的锻炼,需要教师、学生的共同努力。一方面,发挥课堂教学的主渠道作用,引导教师以学生为学习主体,营造和谐、民主的教学氛围,采用参与式、互动式教学方法,注重与学生思维、情感的沟通,设置讨论、辩论、提问等环节,变“要学生说”为“学生要说”;课外作业由学生课堂上报告,从而使学生在平等的研讨、自由的双向交流中学会沟通。教师(辅导员、班主任)重点关注沟通能力差的学生,引导他们在具体的情境中化解和协调冲突,鼓励他们加强自我锻炼。另一方面,通过沟通能力测试等途径,促使学生认识沟通能力对职业生涯发展的重要性和自身差距,自觉主动地进行锻炼。学校积极发挥学生会、班团、社团等作用,如学生组织定期实行换届,采取竞聘演讲形式,给更多的同学当学生干部的锻炼机会;班级实行团队化管理,划分为若干小团队,在学习、生活、工作等方面互相交流、帮助,以团队精神促进共同发展。注重活动的有效参与率,社团、志愿者等活动,让更多的学生承担组织、宣传、联系等实际工作,以获得丰富的社会体验;班团主题讨论活动要求事先准备,每位同学发言,并进行辩论。通过社会实践和实习,学生能深入接触社会,了解组织文化,知道如何与上级、同事相处。

4.健全沟通机制。沟通无处不在、无时不有,但这依赖于畅通的立体化沟通机制。学校将学生沟通能力培养渗透到育人工作中,加强学生和学校、家庭和学校沟通机制建设,健全学校(学院)领导联系学生班级、定期座谈制度;组织家长代表来校交流、每学期给家长寄信汇报学生学习生活和学校发展情况,同时要求家长加强与学生的沟通,并切实解决学生、家长反映的问题,以形成良性的互动。学校健全规范化、经常化的师生沟通机制,要求教师充分利用现代沟通技术,把联系方式向学生公开,便于与学生及时沟通;更重视面对面沟通,设立师生交流坊、建立教师值班制度,切实做到课内与课外沟通相结合。健全辅导员、班主任制度,对他们每学期开班会、下学生公寓、与学生谈心等作出规定;还选派辅导员进驻公寓,有条件的学院建立导师制,实现与学生的零距离交流。

5.营造沟通环境。和谐的沟通环境中可以激活沟通体验,促进学生沟通能力发展。学校加强和谐校园建设,推进校务公开,公开、公平、公正地处理涉及学生的事务;加强学生和谐班级、宿舍建设,营造宽松和谐、团结合作的校园沟通环境。其次,心理素质和沟通能力是密切相关、相互作用的,当前部分大学生正是由于心理不健康而影响沟通能力的提高[3],学校加强心理健康教育工作,开展心理普查与访谈、建立心理档案,开展个别咨询和团体辅导,支持学生心理健康教育社团发展,帮助学生掌握心理调节的有效方法,引导学生正确对待自己、他人和社会,塑造理性平和、积极向上的心态。构建班级、学院、学校、校外专业机构的“四级心理工作网络”,完善学生心理问题预警和干预机制,深入细致地做好学生心理疏导、辅导工作,帮助学生克服认识、情感、人格等障碍。

6.强化考核保障。学校把沟通教育纳入教师培训内容,通过育人经验交流和宣传先进教师的事迹,强化教师(辅导员、班主任)平等、双向沟通意识,提高他们以情沟通、用心交流的能力,建设善于与学生沟通交流、能成为学生知心朋友和人生导师的教师队伍,以提供坚实的师资保障。在教师教学工作业绩和辅导员、班主任工作考核中,学生的评分占较大比重,确保他们定期与学生沟通,深入了解学生。对学生沟通能力的考核,一方面,把学生课堂发言和讨论情况纳入课程成绩,规定占一定的分数,由教师评定。另一方面,把能体现学生沟通能力的演讲赛、辩论赛、征文等纳入学生综合素质考评,以促使他们主动加强沟通锻炼。

参考文献:

[1]李洁.大学生沟通问题研究及人文思考[J].镇江高专学报[J].2010.23,(1):101-104.

[2]汪冰峰.大学专业课教师与学生的沟通研究[J].湖南医科大学学报(社会科学版),2008.10,(5):184-186.

篇2

关键词:脱硝;阀门;执行机构

中图分类号:TS737文献标识码: A

我国是以煤炭为主要能源的国家,煤炭燃烧后排放出大量的污染物,如SO2、SO3;NO、NO2(通称NOX,氮氧化物);CO2;粉尘等。这些污染物已在局部地区容易造成了酸雨等现象,危害着生态环境。因此,脱硫脱硝工程被国家列入十二五节能规划十大节能工程之一。目前在火电厂应用最广的脱硝技术是选择性催化还原法(简称SCR)

催化还原法:利用催化剂或高温等条件来提高、加速烟气中NOx物与还原剂的还原反应,还原成无污染的氮气和水,从而达到净化NOx物。其中催化还原法由于脱硝效率高、投资运行成本相对较低,因此催化还原法目前占主流地位。

SCR还原法的原理,是还原剂(NH3、尿素)在催化剂作用下,选择性的与烟气中的NOX物进行还原反应,生成N2和H2O,而不是被O2所氧化,故称为“选择性”,其主要方程式为:

4NH3 + 4NO + O2=4N2 + 6H2O

4NH3 + 2NO2 + O2=3N2 + 6H2O

由于大部分火电厂采用液氨作为脱硝还原剂,而液氨具有腐蚀性且容易挥发,生成氨气达到一定浓度形成爆炸性气体,所以其化学事故发生率很高。

因此在液氨这种爆炸危险环境中选择气动执行器是较为安全及常规做法。

气动执行器的执行机构和调节机构是统一的整体,气动调节阀的工作原理:调节阀由执行机构和调节机构组成;执行机构是调节阀的推力部件,它按控制信号压力的大小产生相应的推力,推动调节机构动作。阀体是气动调节阀的调节部件,它直接与调节介质接触,调节该流体的流量。其执行机构有薄膜式、活塞式、拨叉式和齿轮齿条式。活塞式行程长,适用于要求有较大推力的场合;而薄膜式行程较小,只能直接带动阀杆。拨叉式气动执行器具有扭矩大、空间小、扭矩曲线更符合阀门的扭矩曲线等特点,但是不很美观;常用在大扭矩的阀门上。齿轮齿条式气动执行机构有结构简单,动作平稳可靠,并且安全防爆等优点,

从技术性能方面讲,气动执行器的优势主要有以下几个方面:

(1)负载大,可以适应高力矩输出的应用。

(2)动作迅速、反应快。

(3)工作环境适应性好,特别在易燃、易爆、多尘埃、强磁、辐射和振动等恶劣工作环境中,比液压、电子、电气控制更优越。

(4)本质安全,不需另外再采取防爆措施。气动调节阀是以压缩空气为动力,实现开关量或比例式调节,源以气缸为执行器,接收工业自动化控制系统的控制信号来完成调节管道介质的流量、压力、温度等各种工艺参数。

脱硝中的阀门及执行机构还有其特殊性,因氨用阀门的任何部件都不能有铜,液氨或氨气系统必须使用专用的氨用阀门,氨阀的密封面有巴士合金、聚四氟材料、不锈钢,阀体有碳钢、不锈钢,及球墨铸铁。

电动执行器有五种类型:直行程电动执行器、角行程电动执行器、电动调节伐、PID电动调节执行器和电磁伐。前四种属于DDZ

型。以直行程电动执行器为例,直行程与角行程电动执行器的作用是接受调节器或其它仪表送来的4-20毫安的标准直流电信号,经执行器后变成位移推力或转角力矩,以操作开关、阀门等,完成自动调节的任务。这两种执行器都是由伺服放大器与执行机构两大部分组成的。它们的结构、工作原理和使用方法都是相似的,区别仅在于,一个输出位移(推力),一个输出转角(力矩)。

(DKJ)和角行程电动执行器(DKZ)

电动执行器的优势主要包括:

(1)结构紧凑,体积小巧。比起气动执行器,电动执行器结构相对简单,一个基本的电子系统包括执行器,三位置DPDT开关、熔断器和一些电线,易于装配。

(2)电动执行器的驱动源很灵活,一般车载电源即可满足需要,而气动执行器需要气源和压缩驱动装置。

(3)电动执行器没有“漏气”的危险,可靠性高,而空气的可压缩性使得气动执行器的稳定性稍差。

(4)不需要对各种气动管线进行安装和维护。

(5)可以无需动力即保持负载,而气动执行器需要持续不断的压力供给。

(6)由于不需要额外的压力装置,电动执行器更加安静。通常,如果气动执行器在大负载的情况下,要加装消音器。

(7)在气动装置中的通常需要把电信号转化为气信号,然后再转化为电信号,传递速度较慢,不宜用于元件级数过多的复杂回路。

(8)电动执行器在控制的精度方面更好。

实际上,气动执行机构和电动执行机构并不互相排斥。气动执行器可以简单的实现快速直线循环运动,结构简单,维护便捷,同时可以在各种恶劣工作环境中使用,如有防爆要求、多粉尘或潮湿的工况。但在作用力快速增大且需要精确定位的情况下,带伺服马达的电驱动器具有优势。对于要求精确、同步运转、可调节和规定的定位编程的应用场合,电驱动器是最好的选择,带闭环定位控制器的伺服或步进马达所组成的电驱动系统能够补充气动系统的不足之处。

因此,一个液氨法SCR脱硝工程,在需要防爆的液氨蒸发区及氨气输送调节区域采用气动执行机构比如fisher ET系列;而在蒸汽吹扫等管路采用精度更准确电动执行机如rotork IQ系列。

现代控制中各种工艺系统越来越复杂、越来越精细,不是某种驱动控制技术就可满足系统的多种控制功能。电动执行器主要用于需要精密控制的应用场合,自动化设备中柔性化要求在不断提升,同一设备往往要求适应不同尺寸工件的加工需要,执行器需要进行多点定位控制,而且要对执行器的运行速度及力矩进行精确控制或同步跟踪,这些利用传统气动控制是无法实现的,而电动执行器就能非常轻松的实现此类控制。

由此可见气动执行器比较适用于简单的运动控制,而电执行器则多用于精密运动控制的场合。随着制作工艺、计算机技术的发展,无论气动、电动执行机构必将越来越智能化,功能也将越来越全面,为工厂生产的自动化发挥越来越重要的作用。

参考文献:

篇3

一、深入贯彻“四个统一”,发挥首都工商职能,努力营造公平公正、规范有序的市场环境

“四个统一”是我们全面贯彻落实科学发展观、依法履行职责、为构建社会主义和谐社会服务的工作目标和基本任务。将“四个统一”贯彻到市场监管实际工作中,必须进一步增强服务意识,提高队伍素质,提升监管水平。

(一)坚持科学发展观。为首都营造良好的发展环境。

一是强化大局观念。创新工作机制,使工商行政管理工作更好地服从和服务于党和国家工作的大局,将积极履职的责任心和使命感转化为主动、高效的工作。

二是围绕科学发展观、2008年奥运会和构建和谐社会的目标。贯彻科学准入理念,完善市场主体准入规则,积极促进符合产业结构调整方向的企业发展,为多种所有制主体资产重组和健康发展营造良好环境,为优化首都产业结构做好服务。

三是进一步规范交易行为和竞争行为,更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用,促进社会主义经济体制不断健全和完善,进而促进经济社会又好又快发展。

(二)积极构建服务型工商,为社会提供优质、高效、便捷的公共服务。

一是积极推进准入服务改革,完善市场准入服务体系建设。继续推进三级公众服务平台建设,通过网上登记服务系统的全面应用,进一步提高注册登记工作效率。完善电话预约、网上预约等工作模式,不断改善服务环境。进一步完善自助式电子服务系统,搭建多渠道咨询服务平台,对投资者的实际需求提供个性化服务。

二是深化年检制度改革,提高年检服务质量。进一步完善网上年检系统功能,通过电话预约年检、上门年检、集中年检等举措。全面提高年检效率。在年检中,对不同信用级别的企业实施差别化服务,保证无违规记录企业快速通过年检。

三是深化工商行政指导,提高监管服务水平。通过行政提示短信息、网络互动平台等新的行政指导渠道,进一步提高行政指导的即时性、互动性、便捷性。在对行政指导数据进行统计分析的基础上,不断完善制度、程序,使行政指导工作更加规范,更有效地应用行政指导提示事项办理、消除违法隐患、纠正轻微违法、引导科学消费。

四是整合工商信息资源,提升信息服务能力。充分研究利用信息资源,定期专业研究报告。通过翔实的数据和科学的分析研究,反映市场发展的客观情况。为投资者、政府部门决策提供有益参考。不断扩大工商信息服务的覆盖面和影响力,形成一系列较为完善的工商服务产品。

(三)创新和完善维权体系,努力营造安全、和谐的消费环境。

一是继续推进12315两级调度指挥体系建设。2007年,北京12315投诉举报系统共处理信息39.79万件,为消费者挽回经济损失2239.67万元。通过整合社会信息资源,建立信息预警机制,对执法力量实现定位、定人的信息调度指挥,使现有执法力量发挥出最大的效能,切实提高对消费热点问题的快速反应能力和对市场秩序的控制力,

二是积极推进社区工商工作站建设,通过流动工商工作站和网上工商工作站的建设。使基层维权工作进一步贴近百姓日常生活,解决百姓生活中的实际问题。

三是以食品安全为重点,强化流通领域商品质量监管。积极推进执法抽检、市场自检和经营户送检相结合的三级质量监测体系建设。加大对重点地区、重要商品监测抽查的力度,并及时监测抽查的结果,通过消费提示、消费警示等方式。引导公众实现健康消费。

四是有效利用社会监督,完善消费者投诉举报网络,畅通消费者投诉举报渠道,将市场监管触角延伸到基层。通过举报奖励等方式,更好地发挥群众监督和舆论监督的作用。引导公众支持并参与市场监管,促进行业自律水平不断提高。

(四)规范执法行为,强化专业素质,树立良好的首都工商形象。

一是严格按照法定程序行使职权、履行职责。通过细化自由裁量权、应用行政执法案件管理系统、建立罚没物品公物仓等措施,实现对案件查办全程的监控和规范,克服执法的随意性。减少执法人员以权寻租的可能,保证工商严格依法行政。

二是继续倡导以“甘当主力、甘当苦力”为核心的首都工商统一职业价值观的教育。强化队伍的责任感和使命感,做到不推不拖,以社会责任为己任。甘于吃苦,乐于奉献,积极履职,真诚配合。培养干部忠于国家、忠于人民、忠于工商事业的职业信仰。

三是加强党风廉政建设,深入贯彻落实惩防腐败体系《实施纲要》。深化廉政文化建设和干部廉洁自律教育,不断推进具有工商职业特点的廉政制度改革和机制创新。通过举办“工商开放日”、基层工商所向监管服务对象开展述职述廉等活动。拉近与百姓的距离,主动接受社会监督。通过开展经常性的纪律作风督察和节日督察,强化基层纪律作风建设。充分利用内外监督合力,促进机关作风的改进。

二、不断推进“四化”建设,构建市场监管长效机制,全面提升首都工商行政管理水平

积极推进制度化、规范化、程序化、法治化建设,努力实现监管领域由低端向高端延伸。监管方式由粗放向精细转变,监管手段由传统向现代化转变,是工商行政管理机关面临的重大而紧迫的任务。我们充分认识到。只有深刻领会推进“四化”建设的内涵和重要意义,在具体工作中注重创新性和实效性。努力构建长效管理机制。才能做到高效、高质、高水平监管,促进首都工商履职到位。

(一)深化市场监管改革,构建市场监管长效机制。

一是继续完善以网格化管理为基础的经济户口动态监管机制,夯实市场监管的基础工作。着眼于及时发现问题、排除隐患,切实减少辖区市场秩序问题的存量。进一步深化对经济户口动态监管数据的整合分析,客观评估市场主体成长周期和市场秩序状况,建立市场秩序评价指标体系。

二是加强以信用信息平台为基础的信用体系建设,构筑市场监管的长效机制。北京市企业信用信息系统信息总量目前已经达到1127.2万条,要进一步提高汇集信用信息的规模和质量,建立各部门信息资源共享的综合执法信息服务平台。继续完善失信惩戒和守信激励的制度和标准。深入推进信用信息的社会化应用。

三是强化流通领域商品质量监管,健全消保维权体

系。近年来,我们逐步建立了蔬菜、水产、鲜肉、豆制品、调味品等25个大类食品的市场准入制度,采取备案、抽检、下架、退出四项措施,确保了首都流通领域重点商品的质量安全。通过全面应用商品质量监控系统。我们将进一步深入落实商品准入制度,实施分类监管。提高商品质量监管制度化水平。通过对不同区域、不同时期的商品流通数据的综合分析。把握商品流通的基本规律、重要商品的流通特点以及流通领域商品质量监管中的局部性、多发性问题,从而准确锁定监控重点,有针对性地制定监管方案。

四是规范契约行为,深化合同监管。通过制定和推行60余种合同示范文本,我们目前已在商品房、汽车、旅游等领域构建了完整的签约体系。围绕市场监管重点、垄断行业和公众关注的热点问题,我们将继续扩大合同示范文本应用领域,建立合同欺诈预警机制,加强对不公平格式条款的治理。切实维护交易安全。

五是完善电子商务监控系统。维护互联网交易秩序。目前北京市工商局利用电子商务监控系统,实现了对全市6万余家电子商务网站的全面监控。通过监控数据下放和网络违法线索筛查,实现了对互联网交易秩序的有效规范,有力地震慑了网络交易违法行为。结合落实《北京市信息化促进条例》规定的电子商务监管任务,我们将进一步强化电子商务监控数据在日常监管中的应用,将网上巡查与网格监管紧密结合,重点加强对网络违法行为的发现、跟踪和取证能力。

六是继续强化有形市场规范化管理,稳步推进监管模式创新。结合贯彻《商品交易市场设置与管理规范》,全面提升市场规范化管理水平,确保在奥运会召开前100%达标。根据市场风险度和信誉度,科学评定商品交易市场的信用类别,实施分类监管,逐步建立有形市场秩序评价体系。

(二)积极推进工商规范化、标准化建设,提升市场监管专业执法能力。

一是继续完善三级公共服务平台规范化建设。保证全市登记注册工作标准统一。程序规范,口径一致。强化平台的服务功能,完善登记政策信息化、受理核准规范化、绩效考核标准化、微笑服务人性化的服务体系建设。严格规范准入流程。确保登记数据的真实、准确,降低市场秩序风险。

二是加强以风险预警为基础的风险管理水平,切实提高市场秩序控制力。通过对辖区市场秩序特点和发展趋势的研究,找出可能带来市场秩序风险的关键点和关键环节。建立风险分析机制,深入分析风险的来源和发展趋势。根据风险的类型和等级,确定风险管理的总体目标。建立风险控制机制,确保有效控制市场秩序。

三是实施科学的人力资源管理,优化执法资源配置。建立科学的人力资源管理机制,着力培养拥有丰富监管经验的高技能人才和具备高层次、高素质的专业人才。同时充分挖掘现有潜能,对现有的专业化人才队伍,加强整合和调配使用。我们在全系统推行岗位职责管理,通过细化岗位职责和工作流程,共制定5436份岗位说明书、12272项工作规范、14518项工作流程,解决了“干什么、谁来干、怎么干、干得怎样”的问题,干部管理更趋规范化,为构建“数字工商”奠定了扎实的基础。

四是积极推进工商执法装备的标准化建设。近年来,围绕建设数字工商,提高监管效能的目标,北京市工商局按照标准化、规范化、现代化的原则,不断改善执法装备。我们将继续强化现代化的装备对工商执法的保障,完善移动执法终端的应用。配备现代化的特种装备车,通过装备的标准化、规范化、现代化,创新监管方式,提升监管市场的快速反应能力。

(三)利用现代化手段实现科学的流程管理,切实提高工商执法效能和服务水平,

一是进一步强化工商数据管理,夯实经济户口监管数据基础。通过数据中心建设。实现内、外网及各应用系统数据层面的整合和集成。不断完善登记、企监、信息、档案等相关部门的数据衔接工作机制。建立数据录入、更新、维护、检测、修补的长效制度。对工商系统掌握的信息资源进行更有效的整合利用。

二是通过智能化监管系统的应用,推进市场监管方式的创新。近年来。北京市工商局相继建设了互联审批、企业信用信息、食品安全监控和企业网上年检等四个重要的市级电子政务平台。12315投诉举报系统、广告监测系统、企业登记系统、电子商务监控系统等重点应用系统也先后投入运行,通过工商行政管理综合业务、政务管理和统计分析三大应用体系,保证了工商部门对市场竞争和交易行为的有效监控,也使公众在办理企业登记、年检申报、消费投诉等事项时更加快捷、方便,享受到了高质量的政府服务。

三是创建工商技术中心,为市场监管提供强有力的技术支持。为提高北京市食品安全监管及商品质量控制能力,我局组建了商品质量控制技术中心和食品安全监控中心,实验室技术要求。实验室环境、硬件设施以及分析评估能力均已达到国内先进水平。通过专项分析工作的不断深入,有力地促进了食品安全风险评估和预警体系逐步健全,大大提高了商品质量监管工作的技术含量。

(四)积极推进工商法治化建设,完善行政执法监督机制。

一是清理执法依据,积极促进市场监管立法工作。2007年北京市工商局对655件法规进行了清理,理清了工商153项具体职责。明确了工商行政执法依据。案件管理系统得到全面应用,案件评查和执法监督工作继续推进,推动了执法水平的稳步提升。历时3年,修改30余稿的《北京市食品安全管理条例》已获市十二届人大常委会通过,于2008年1月1日开始实施。为进一步提升首都食品安全及奥运食品安全监管水平提供了有力保障。

二是以制度建设为重点,深入推进具有工商特点的惩治和预防腐败体系建设。结合北京工商实际情况,北京市工商局正在编制贯彻落实惩治和预防腐败体系《实施纲要》五年工作规划,以权力观教育为核心。形成反腐倡廉教育长效机制:健全从源头上防治腐败的制度体系;以规范权力运行为重点,认真落实党风廉政建设责任制,完善监督制约机制:以依法依纪查办案件为重要手段,强化惩治腐败工作机制。

三是针对权力运行的关键环节,进一步加强效能监察和综合治理。将围绕重要岗位和重点环节。深入开展效能监察和执法监察。进一步完善工作制度和运行规范,充分发挥各种监督形式的作用。形成监督合力。利用科技手段有效规范执法行为,堵塞制度漏洞,杜绝执法寻租,确保执法公平。结合工商实际,深入推进政务公开,实现“阳光工商”。

三、紧抓奥运契机,全面提升首都市场秩序整体水平

2008年。成功举办一届有特色、高水平的奥运会和残奥会,是北京对全世界做出的庄严承诺,是首都城市管理、政府公共服务实现飞跃式发展的难得机遇。也是工商部门提高市场监管水平的重要契机。

按照国家工商总局和北京市委、市政府的工作部署。我们将立足工商职能出发,扎实做好各项奥运市场秩序保障工作。加强重点地区的市场秩序专项整治,抓好奥运期间知识产权保护工作,做好奥运食品安全保障工作。通过加强组织领导。健全组织体系、明确监管任务、落实工作责任,打造高素质干部队伍。为保障工作奠定坚实的基础。通过落实各项奥运保障措施,全面提升首都市场监管能力。

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【关键词】 公共卫生;管理机制;理性思考

文章编号:1004-7484(2014)-02-1192-01

我国的社会公共卫生机制是在改革开放后而逐渐形成,在此期间,我国针对卫生与健康相关产品构建了各种规章制度,包括卫生机构、卫生管理专业人员等,形成了一套与公共卫生相联系的法律体系。在各个地区也建立了各级卫生防疫,这些卫生机构承担着大量的卫生监督工作,为保障人民健康与维护社会稳定做出了重要贡献。公共卫生监督机构也在逐渐的完善,其职能也随着我国社会发展步伐的加快而不断完善。因此,随着公共卫生事业的发展,其要建立长效管理机制,首先要明确职责,协调管理职责,确保公共卫生管理机构有财政作为保障;其次就是要依据我国的法律法规建立完善的法制化公共卫生管理制度;最后就是要确保长效机制必须建立在法治的基础上。

1 公共卫生管理长效机制的概念

长效机制就是要通过建立一种机制来发挥其长期效用,机制就是机构和制度,机制构建的目的是要充分利用有限的监管资源,发挥其最大的效用,从而提升监管的效率。公共卫生管理体制是通过建立卫生管理机构,设置机构中的职责部门,划分机构的权限和隶属关系,从而形成长期有效的制度体系。我国社会主义法制建设中其中较为重要的内容就是卫生监督制度,卫生监督制度在较早的时期内就已经实施,卫生监督制度是公共卫生事务的重要形式和手段,卫生监督制度对于改善我国的卫生状况发挥着重要作用,特别是对流行性传染病的控制,其行使的一切权利都是要依据法律为保障。公共卫生管理是国家管理的范畴,其宗旨是服务于全体国民,坚持宪法原则和宪法精神,以合法的行政管理方式为手段,发挥其行政权利。公共卫生管理以实现社会公平和社会正义为行政理念,其为我国国民的身心健康以及维护社会环境的稳定发挥着重要的作用。

2 建立公共卫生管理机制的必要性

一是构建公共卫生管理机制是为了满足国家发展的需要。公共卫生管理机制是维护我国政治与经济稳定的前提,我国在经历了一场SARS战役中,对公共卫生管理事业更加的重视。可见,公共卫生与国民健康有着很大的联系,而且公共事业的发展必须要与国民经济相适应,与社会发展相协调。随着我国发展进程的加快,各种公共卫生问题也暴露出来,例如我国的打工潮的新起以及旅游事业的国际化,其带来了各地人口的大流动,一些流行性传染病,诸如性病、肠道、呼吸道传染病等,因此,公共卫生管理必须要面向全社会,以适应社会环境的变化,完善公共卫生管理体制。

二是构建公共卫生管理机制是为了保证人们的生命安全。公共卫生与人们的生命安全有着直接的联系。公共卫生属于国家安全的部分,公共卫生管理机制关系到国家的发展,甚至决定着一个民族的兴衰。可以说,公共卫生代表了广大人民群众的根本利益,公共卫生的作用是对公共卫生事件进行调查处理,主要是疾病爆发流行和突发性事件。为了提高公共卫生服务质量和效率,就要制定公共卫生法律法规,加强公共卫生管理。

三是公共卫生管理要履行其职能,必须要依靠法律。公共卫生管理体制的建立要依法履行其职能。公共卫生管理依靠法律来协调各种活动,管理的目的是服务于公民利益,保证工作开展具有权威性。建设有效的公共卫生服务体系,构建完善的管理制度,以维护整个社会的稳定与安全。

3 公共卫生管理存在的问题

一是公共卫生管理在危机管理机制方面较为缺乏。危机管理的范围主要是预测可能发生的危机,针对自身和外部的环境,危机管理将预测出来危机,制定解决的措施,能够保证管理工作顺利实行。但我国的卫生管理体制比较落后,管理职能不够清晰,加之政府的投入不足,导致资金分配不够合理,趋向于功利性。

二是公共卫生管理未建立应急和预警系统。公共卫生管理属于公共事业,必须要建立常规的预警系统。但公共卫生管理却没有建立这种预警系统,一些部门缺乏危机意识,没有与民众建立有效的信息沟通,以致一旦发生危机,各种支援准备力量就会处于缺乏状态。

三是公共卫生管理缺乏危机公关措施。危机公关是为了安抚民众,依据一定的指导原则,运用公关的措施将危机发生的机率降至最低。但这种危机公关措施仍是缺乏,危机事件处理效果不佳。

4 公共卫生管理长效机制的构建

一是公共卫生管理必须要建立职责明确的管理机构,保证管理工作相互协调。由于公共卫生涉及到的内容很多,包括卫生、财政、医疗、环保、治安等,如果只依靠卫生行政部门的力量来进行管理,其管理力量还是很单薄。因此,公共卫生管理必须有统一的领导,成立各级公共卫生领导、协调委员会。公共卫生管理机构要明确职责,逐步形成卫生行政部门的职能机构。

二是公共卫生管理要建立完善的预防和应急制度。公共卫生管理要将疾病预防制度落实,预防制度的建立要依据法律,各项制度要依法落实,同时要建立应急处理制度,有效的控制突发公共卫生事件。应急制度的建立要先落实指挥体系,其次是应急预案,之后是应急防护措施,加上备齐、应急物资储备,保持畅通的信息沟通。

三是公共卫生管理的长效机制要建立在法律基础上,确立法制化的机制。

公共卫生的法治机制要先立足于法律。公共卫生法制建设的问题主要是有法不依、执法不力,部分卫生管理人员对法律知识认识的不够深刻,没有认识到卫生法制建设的重要性。因此,公共卫生管理必须要依据法制化,提升社会卫生法律意识,加强卫生法的宣传教育。

参考文献

[1] 张宝瑞.建立长效机制.提高监管水平[J].河北医药,2003,5(25)5:323.

[2] 石玉萍,等.长效管理机制在提高公共卫生质量工作中的应用[J].预防医学文献信,2002,11(8)12:724.

篇5

各位领导、同志们:

通过学习党的十八届三中全会《决定》,听取市委**关于《准确把握维护稳定,为转型发展创造良好的社会环境》的重要讲话,结合卫生工作存在的医患纠纷的问题,谈谈想法。

医患纠纷不仅是医疗问题,如今也是重大的社会问题,它严重扰乱了医院的正常秩序,侵害了医务人员以及其他患者的合法权益,在一定程度上制约了医疗卫生事业的健康发展,影响了社会的和谐稳定。建立预防和处置医患纠纷长效机制,是预防和化解医患矛盾纠纷、维护社会和谐稳定的重要举措,是创建"平安医院"活动的重要内容。我认为,建立预防和处置医患纠纷长效机制,要从这几个方面入手。

首先要建立医院内部沟通调解机制,医患沟通是医患之间相互理解、相互信任的前提。做好医院内部沟通调解工作,有利于把医患矛盾纠纷解决在初期,化解在萌芽状态。

二是要加强医院及周边治安管理,保证医疗秩序平稳有序。我们要针对医院人员密集、繁杂,容易受到社会不安定因素的影响这一现实问题,要争取得到公安部门的支持,加强警医协作,并积极争取公安机关的支持在医院设立警务室,加强医院内部及周边安全防范工作的监督检查,协助调处医患矛盾纠纷,保障医患双方人身财产安全。

三是要坚决打击无理取闹、有组织、有预谋的"医闹"行为,保护医患双方的合法权益,积极引导当事人走依法维权或第三方调解的途径。

篇6

关键词:保密工作 长效管理机制 军工

长效管理机制是能确保制度长期运行并发挥预期功能的制度体系,是较为规范、稳定、配套的制度体系,也是推动、监督制度运行的组织和个体的动力源,能随着时间和事件的变化而不断的发展和完善,对现代化企业管理有重要作用。而军工单位管理工作中会涉及到众多保密工作,需要一个有效的制度体系来保证其工作顺利进行,长效管理机制是一种能确保军工单位保密工作长期开展和运行的制度保障体系,符合军工单位保密需求。下文基于建立保密工作长效管理机制的必要性,对如何建立保密工作长效机制进行具体分析。

一、建立保密工作长效管理机制必要性

1.国防科技工业的作用

国防科技是构成军事实力主要因素之一,其是衡量一个国家国防现代化水平的重要标志,也是促进国防工业顺利进行的前提条件,能为国防经济的发展奠定基础,尤其是为国防工业提供先进的工艺和技术,确保各种新式武器装备研制、生产工作顺利进行,以及改造和完善国防经济产业结构和产品结构,促进国防经济不断的发展。与此同时,其对军事思想、战略战术和军队建设也有重要影响。因此,国防科技工业对军工企业的发展、国家长治久安等有重要作用。

2.长效管理机制对军工企业保密工作的作用

国防科技工业事关国家军事机密,对国家经济建设和国防事业发展有重要作用,军工单位作为国防武器装备研制生产的主体,是国防科技工业重要组成部分,管理过程中很多工作环节涉及军事机密,关系军工单位自身生存和发展,以及国家安全和利益。在实际管理过程中,如果不做好保密工作,可能会成为国内外敌对势力渗透、策反和窃取情报的重要目标。

我国军工单位虽然多年来积累了许多保密工作经验,但是仍有对保密工作认识不足、缺乏完善的队伍建设、上下级和同级别单位部门不协调及管理机制不完善等问题。在这种情况下,必须加强军工领域内部防范和管理工作,重视军事保密工作、促进军工建设可持续发展便显得十分重要。而长效管理机制是一种能保证工作长期、稳定、持续开展的机制,其内容包括较为规范、稳定、配套的制度体系,以及落实制度的办法、措施和执行制度的组织机构等,对保密工作顺利进行有促进作用。

二、建立保密工作长效管理机制可行性策略

1.各级领导重视保密工作,合理制定军工单位保密规划

为了做好军工单位安全保密工作,各级领导要高度重视本单位的安全保密工作。一,各级领导要严格按照中央“改作风,求实效”要求,亲自带头做好本单位的安全保密工作。如果军工单位需要投入大量人财物的技术防护设备和信息系统安全产品等,要将其纳入规划范畴,以做好保密的年度计划与整体规划,以及保密的阶段目标与总体目标的有效衔接。同时要协调好科研生产中心工作和保密事业的关系,遇到问题及时与军工系统其它单位进行研究探讨,以及时解决安全保密工作中的问题,以确保军工保密工作计划的有效实施。二,各级领导要将保密工作作为职级晋升内容纳入年度绩效考核中,保证军工单位安全保密工作顺利进行。

2.加大保密人才队伍建设力度,提高保密人才综合能力

做好保密工作除了各级政府重视和制定保密规划外,还需要加强保密人才队伍建设,提高保密人才能力。首先,要建立保密奖励机制,以此吸引人才和留住人才。企业竞争归根结底是人才的竞争,企业发展需求人才,吸引和留住保密人才,需要建立完善的人才奖励机制。在实际工作中,军工单位应综合多种奖励机制,并将奖励手段和军工单位实际、保密人才需求结合起来,建立独具特色且能满足员工需求的激励体制,吸引优秀保密人才,为建立保密工作长效管理机制储备更多人才。其次,要建立健全的人才培养机制,坚持多角度、多方位的对保密人才的表现和能力进行考核评价,并尽可能的反应保密人才的业绩和工作能力。在此基础上,要创造一个客观、公正、平等的竞争平台,让所有保密人才都有职务、职称晋升空间,减少军工单位不重视人才的现象,使其能积极的参与到保密工作中,并为不断的提升自己的能力而不懈努力,从而形成良性的工作机制。

3.加强与其他部门的联系,实现各管理环节协调性

做好保密管理工作必须多方面协调,以促进各项工作顺利进行。一,要协调上下级关系,军工单位从属于国防科技工业,保密工作管理中,要加强与国防科技主管部门和保密行政主管部门之间的联系,并主动向这两个部门多汇报保密工作,使上级主管部门能及时掌握和了解军工单位保密工作现状,一旦军工单位保密工作出现棘手问题也可以及时进行指导和解决,促进军工单位下一步保密工作的顺利进行。二,要协调与信息部门的关系,随着信息化技术不断的发展,尤其是计算机网络技术的迅速发展,保密工作泄密事件已经由纸质化转向信息化,且保密工作泄密事件影响更加严重。为此,军工单位保密部门应加强与信息部门之间的交流和沟通,并将信息部门主干人员抽调到保密部门,增强保密队伍实力,实现多方齐抓共管、协调联动的局面,最终实现保密工作和信息技术建设工作有效链接,以及时解决可能出现的矛盾和问题。三,要加强与科研生产部门之间的沟通协调,处理好科研生产与保密工作的关系,避免出现“为了保证科研生产就绕开保密工作或为了保密工作就阻碍科研生产发展”的错误意识。

4.完善责任追究体制,落实各项管理措施

军工单位做好保密工作,不仅仅是一份责任,也是一份义务。军工企业作为国防科技工业一部分,事关国家安全和利益,责任较为重大。不管是军工单位还是企业个人在保密工作上出了问题,都应该严格按照法律法规和党纪政纪追究其责任,根据单位和个人情节的严重与否进行惩处,以警示相关单位和个人,保证各项管理措施有效落实。

5.建立应急预案,提高应急处理能力

应急预案对应急工作有指导作用,在制定应急预案时,首先,要综合考虑各种可能出现的情况,尤其是泄密危害评估管理规范,编制时必须与现有的保密条件结合起来,以确保应急预案的可操作性和灵活性;其次,要明确规定相应职能和权限,切实落实好预案责任、制度和措施,并对各种预案进行演练,让不同组织明白自己的职责,以便在将来遇到问题时能从容冷静的处理,进而不断的提高保密工作应急处理能力,为保密工作建立长效的管理机制创造条件。

结束语:

随着科学技术不断的发展,国内外局势不断的变化,军工企业还可能面临更多的挑战。在这种情况下,需要军工单位紧随时代的步伐,以国防科技工业安全保密要求为依据,重视保密工作中存在的问题,认真分析工作中存在的问题,制定保密规划、加大保密人才队伍建设、协调与其他单位和部门的关系、完善追究责任体质和建立应急预案等,为建立军工保密工作长效管理机制创造条件,促进军工保密工作顺利进行。

参考文献:

[1]丛肖为.创新工作思路,推进保密科技发展[J].保密科学技术.2010(09).

[2]易冬梅,尹开贤.认证应有助建立保密工作长效机制[J].保密工作.2012(11).

[3]易冬梅,尹开贤.建立军工单位保密工作长效机制的问题及对策[J].保密科学技术.2013(01).

篇7

关键词:高职院校;学生教育管理;长效机制

就现阶段我国高职院校发展情况来看,高职院校主要是指独立设置的高职院校和本科院校中设立的高职院校,还有一些高职院校是由中专提升的高职院校。目前来看,高职院校在当下我国教育系统中,占有着十分重要的地位,其承担着高校招生比例超过了50%,这样一来,高职院校的发展,直接影响到了我国社会经济发展过程中对于人才的需要。高职院校在发展过程中,如何进行有效地教育管理,对于促进学生发展进步,有着十分重要的影响。对此,高职院校发展过程中,必须注重以办学理念对学生进行有效地教育管理,根据新的发展形势,对高职院校教育管理机制进行改变,以“长效机制”促进高职院校更好地发展和进步。

一现阶段我国高职院校教育管理存在的问题

目前,我国高职院校获得了较大的发展,每年的招生数量不断提升,使高职院校在整体教育行业的地位不断提升。但是高职院校在发展过程中,其存在的问题也逐渐暴露出来[1]。高职院校在职业教学过程中,其定位以向社会输送生产、建设、服务、管理等第一线人才为发展使命,注重培养学生的专业技能水平,以立德树人为发展理念。这样一来,高职教育发展过程中,必须注重学生的职业道德教育和法制教育。在办学过程中,高职院校教育管理工作,要注重就业为导向。但是在实际发展过程中,高职院校办学理念贯彻落实不到位,并没有真正实现其发展目标[2]。关于高职院校发展过程中存在的问题,主要表现在以下几点内容:

二管理理念滞后

高职院校在实际管理过程中,由于自身观念存在一定的问题,并没有意识到教育管理机制的重要性,从而导致教育管理理念以“管理”为中心,缺乏对思想教育的重视,缺乏对学生思想进行有效引导。在这一过程中,高职院校教育管理,不能够开拓管理视野,把握教学创新,进而导致相关方法存在较大的缺陷。我国高职院校在发展过程中,虽然意识到了就业教育的重要性,但是单纯地以就业教育为主,势必会忽略思想教育,使高职院校学生不能够对自身进行有效地职业定位,缺乏一定的职业道德素质,这样一来,势必会影响到学生未来的发展和进步[3]。

三教育管理机制存在较大的缺陷

高职院校教育管理机制与办学理念存在密切的联系,由于办学理念未得到有效确立,这就影响到了管理机制方面存在较大的问题。高职院校教学过程中,重点在于思想规范,让学生能够实现自身的管理和约束。但是在实际发展过程中,高职院校注重约束,对内缺乏思想引导。对学生管理过程中,注重考虑到学生行为因素,忽略了学生思想问题[4]。这种情况下,高职院校学生在发展过程中,其外在行为受到了较大的约束,但是其思想并不认同高校管理,从而无法发挥主观能动性。学生自觉性、主动性、积极性、创造性在教育管理过程中无法得到有效发挥,从而导致学生对自身认识存在较大的不足。学校教育管理,以“服从性”和“计划性”为主,导致学生个性受到较大的约束,想要激发学生创造能力,将无从谈起。这种发展模式下,人才培养缺乏能动性,导致学生只是对书本知识和现有技术手段进行学习和掌握,不利于学生更好地认识社会经济发展情况,难以实现对技术和知识的创新认识[5]。

四教育管理运行机制不顺畅

在教育管理过程中,如何采取有效地运行机制,是保证相关政策落实的关键。高职院校在发展过程中,学生教育管理职能部门之间存在较大的独立性,导致各个部门之间无法发挥合力作用,从而难以实现“1+1>2”的发展目标。教育管理运行机制的不顺畅问题,导致单位内部关系难以理顺,在处理问题时,缺乏有效合作。尤其是当基层管理单位存在问题,上下级之间无法对问题进行较好的解决,导致机构之间责任推诿现象较为明显[6]。针对于上述情况来看,我们不难看出,在当下高职院校进行教育管理过程中,由于自身存在的管理问题,想要更好地发挥管理效果,有效地实现学生管理,将很难做到。随着我国高职院校在教育领域的重要性越显突出,加强高职院校教育管理长效机制构建,成为我国高职院校发展必须考虑的一个重要问题,也是促进高职院校发展的关键点。在发展过程中,还要注重高职院校管理各个部门的协调性,注重发挥合力作用,也是推进高职院校教育长效机制构建的关键。

五高职院校学生教育管理长效机制构建对策探究

高职院校学生教育管理长效机制构建,是新形势下高职院校发展过程中必须考虑的一个关键性议题。在发展过程中,长效机制构建要注重把握高职院校发展实际情况,能够立足于现阶段发展特点,以长远眼光和可持续发展理念看待这一问题。关于高职院校管理长效机制构建对策,我们可以从以下几点进行考虑:

六注重构建长效机制管理队伍

高职院校教育管理长效机制构建,必须注重“以人为本”的科学发展观,并将这一理念在实际管理过程中进行有效应用。高职院校教育管理需要靠“人”来完成,管理队伍的素质水平,直接影响到长效机制构建的最终效果。在构建管理队伍过程中,要建立队伍成长机制,并配合相应的人才选拔机制、教育培训机制、绩效考核机制,这样一来,才能够实现队伍培养目标[7]。在对该问题处理过程中,可从以下几点进行考虑:首先,注重强化责任意识,能够使教育管理人员意识到自身的责任,并在实际管理过程中,能够积极、主动地完成任务,以新理念、新思想看待教育管理机制问题,从而加强对管理办法创新,实现与时俱进的发展目标;其次,把握办学理念,明确发展目标,以此作为基础,培养长效机制管理队伍。思想观念问题对于教育管理人才队伍建设来说,有着十分重要的影响,是否具备办学理念,明确发展目标,直接影响到教育管理长效机制构建效果,必须对这一问题予以足够的重视,并能够将之真正地应用到实际发展当中;最后,在进行管理过程中,如何对方法进行革新,是队伍建设必须考虑的一个重点议题。对此,要注重管理队伍能实现有效交流,相互之间能够对问题进行探讨,从而提升管理队伍的能力和技巧。同时,教育管理队伍要注重加强与学生之间的有效沟通,通过沟通发现教育管理过程中存在的现实问题,这样一来,才能够对问题进行有针对性的进行解决[8]。

七加强就业指导教育机制建设

高职院校教育管理机制构建,要注重把握高职院校发展情况,将“就业指导”摆在突出位置。高职院校在发展过程中,主要目的在于向社会培养更多的专业技能人才,使学生在学习过程中,能够具有良好的精神素质,并能够对就业情况有一个较好的了解,对自身定位进行明确。这一过程中,高职院校就业指导教育机制构建,就显得尤为必要。在对这一问题处理过程中,可从以下几点进行考虑:第一,注重对学生就业指导方案的构建,能够对学生实际情况进行把握,实现职业教育、就业指导、思想教育三位一体,更好地促进学生的发展和进步[9];第二,教师在日常工作过程中,能够对学生的职业生涯进行有效规划和设计,为学生日后发展提供有一个有效地参考,使学生能够提前对自身就业进行规划;第三,加强学生思想道德教育,使学生能够具有良好的品德,在日后工作过程中,能够积极奉献,刻苦努力,解决工作中遇到的难题,完善学生的人格;第四,注重学生教育理论与实践进行结合,加强学生实践活动,可在课余时间或是放假时间,引导学生积极参与社会活动,丰富社会阅历。

八加强学生教育与管理的激励机制构建

学生教育管理过程中,激励机制的构建能够更好地激发学生主观能动性,使学生在学习过程中,能够积极、主动地学习,并将知识与实践进行更好地结合应用。教育与管理激励机制构建,要注重对学生的引导和鼓励作用,并配备完善的管理制度,从学生心理角度出发,实现外在约束和内在管理的有效结合,从思想方面,规范学生行为,让学生意识到自身应该做什么和不应该做什么。在激励机制构建过程中,要注重把握以下几点内容:第一,对教育管理思想、方式进行转变,能够坚持与时俱进推进理论创新,把握学生心理特征进行激励;第二,可采取“榜样”的激励机制,对一些表现优异的学生予以表扬,从而更好地起到带头作用;第三,开展内部评价,让学生积极参加,增强学生学习兴趣,更好地提升学生自信心,以促进学生的全面发展和进步。

九结语

总之,高职院校教育管理长效机制的构建,要注重立足于学生发展实际情况,能够从实际角度出发,使长效机制构建相关举措满足发展需要,这样一来,才能够起到应有的效果。在发展过程中,要注重把握高职院校教书育人的根本出发点,以就业为导向,加强学生思想管理,使学生在主观上意识到自身存在的问题,并加以有效改进。只有这样,学生发挥主观能动性,才能够促进学生更好地发展。

参考文献

[1]阚国平,刘建成.构建高职院校学生党员教育管理长效机制[J].党政干部学刊,2014,08:42-44.

[2]陈伟.浅析高职院校学生党员志愿者服务教育管理机制的构建[J].世纪桥,2015,02:65-66.

[3]李晓林.高职院校学生党支部教育管理长效机制的构建与完善[J].辽宁经济管理干部学院.辽宁经济职业技术学院学报,2015,03:100-102.

[4]陈玄令.高职院校学生党员教育管理长效机制的构建探究[J].辽宁教育行政学院学报,2009,02:18-19.

[5]李有斌.高职院校构建学生党员教育管理长效机制的探索[J].科技信息,2009,12:142.

[6]刘硕,郭本伟,李晓霞.高职院校学生党员先进性教育长效机制探索[J].科技视界,2012,04:158-159.

[7]杨婷婷,张金美.新形势下高职院校学生党员教育管理机制的探索[J].中国电力教育,2012,14:125-126.

[8]覃金昌,苏庆勇,杨华,张肖伟.高职院校学生党员发展、培养、教育管理工作机制的创新探索[J].科技信息,2011,05:206-207+222.

篇8

[关键词]高校;事件;思想政治;教育;沟通

伴随着各大高校的扩招,每年进入高校的人数也不断的增多,高校的规模也在不断扩大。随着社会的多元化,人们的思想发生了一系列的变化,无论是社会环境还是学校环境都变得越来越复杂,高校突发事件频频发生。然而,现今社会和高校应对突发事件办法很少,应对的机制也不健全。在此背景下,亟需一种好的方法和一种健全的机制来预防和应对突发事件的发生。思想沟通作为思想政治教育的重要方法,将其引入到高校应对突发事件中,帮助老师学生找到合适的途径进行思想沟通,将帮助高校更好地应对突发事件。

一、思想沟通介入突发事件的必要性

思想沟通是思想政治教育的重要方法,是教育者与受教育者进行信息传递的有效途径。发挥思想沟通在应对突发事件中的作用,对于增强思想政治教育的有效性,帮助高校更好地应对突发事件有着重要的作用。通过对思想沟通介入突发事件的必要性研究,可以进一步明确思想沟通在应对突发事件中起到的重要作用。

(一)高校环境的复杂性

高校突发事件发生的原因很多,个人因素、学校因素、社会因素都可能引发一些突发事件。由于高校人口密集、环境复杂,人与人之间的摩擦不断、不良信息的进入等等都导致了大学生的人生观、价值观受到影响。加之学校周围的闲杂人员较多极易引发寻衅滋事等其他突发事件。同时信息化对学生的思想,价值观等方面有着重要的影响,是学生思想复杂的原因之一。综合以上种种因素,高校环境的复杂性使突发事件发生的概率增加,使得思想政治教育者必须高度重视突发事件的预防和发生。

(二)突发事件对学生产生的危害

突发事件对大学生的危害小到影响其正常的学生和生活秩序,大到危害其生命财产安全。突发事件的发生对大学生的思想行为、道德观念和意识形态等各方面都会产生影响和冲击,造成大学生情感和行为的不稳定性。在此情形下,对大学生进行及时的思想政治引导是必不可少的。

(三)突发事件为思想政治教育提供了契机

思想政治教育是一切工作的火车头、牵引线。思想政治教育工作的开展对维持高校安全稳定有举足轻重的作用。突发事件尤其是重大的突发事件对学生的意识形态、身心健康和对学校的正常管理秩序都产生了巨大的冲击,并且会对大学生的思想、行为以及心理方面都会产生一些负面的影响,一旦处置的不合理轻则对高校的秩序产生隐患,重则可能引发更为严重的。此时受教育者最容易领会思想政治教育者传递的有效信息,可以产生心理的共鸣。如果教育者可以和受教育者进行有效的思想沟通,那将大大增强思想政治教育的有效性。

(四)思想沟通在应对突发事件中的作用

思想沟通是人与人之间思想交换的必要途径,在应对突发事件中起着无法替代的作用。在高校中开展思想政治教育工作离不开思想沟通。沟通是人与人之间相互交流、协调人际关系的主要途径,同时也是思想政治教育在各大高校中得以有效实施的重要手段之一。可以通过思想沟通而建立应对突发事件的长效机制。也可以在突发事件发生后通过有效的思想沟通将危害降到最低。

二、高校应对突发事件的思想沟通途径及方法

(一)建立和健全高校应对突发事件的长效机制

1、加强大学生危机意识教育

目前各大高校对学生危机意识教育是很少的。如今我国各高校规模均处于扩大时期,高校大学生的人数快速增长,学生教育管理工作人员与教师的比重虽然也在不断的扩大,但是由于高校对学生安全教育缺乏重视,对学生的安全防范以及危机意识缺乏思想引导,从而使学生在面临突发事件时不知所措为改变这种被动的现状各个高校应该开展一些专业的安全教育和一些特色的安全课程,加强学生的生命观教育以及危机意识,从而减少危机事件对学校和大学生的危害。

2、开展大学生应对突发事件的思想引导

心理教育是利用心理科学的方法,教育者通过与对教育对象进行心灵的沟通,打开被教育者的心扉,对其进行合适的引导,将积极的、正确的心理和方法传授给被教育者,可以促使其心理健康。目前在各大高校虽然都设有心理咨询服务通道,并且这方面取得了一定的成效,但是由于宣传不到位,以及学校和师生不重视,因此效果并不是很显著。为此学校可建立一些专门的机构,丰富思想引导的方式。

3、充分发挥学校各种媒介的作用

学校应该发挥高校存在的如社团,板报,校报,广播,校园网等媒介作用,对突发事件的应对策略进行广泛宣传,使学生耳濡目染,发挥其隐性教育的作用。

4、学校应组织对突发事件的演习

突发事件最突出的特点就是突发性,由于人们对其难以预测,往往使人难以预防。所以高校除了针对可能发生的突发事件及时地进行宣传外,还应及时的对突发事件进行有针对性的演习,这些宣传和演习不能只流于形式,而应该切实渗透到学生的日常安全教育当中。学校应该切实的设置和模拟一些突发事件的场景,使学生真实的体会到突发事件的氛围,在实践中提高学生应对突发事件的能力。例如防震演习,防火演习。

5、加强思想政治教育工作者与学生之间的有效沟通

应对突发事件长效机制的建设不是一朝一夕的事,也不是一个人的事,它有赖于思想政治教育工作者与学生之间的有效思想沟通,只有尽可能消除他们之间的沟通障碍,使安全教育和心理教育的思想沟通畅通无阻,才可能使安全教育工作有效的进行。在沟通过程中思想政治教育工作者应该关心学生的需要,寻求双方在思想沟通上的共鸣,从而平等的与学生进行思想沟通。而且教育工作者应该多多收集相关资料,积极寻求思想沟通的新途径并掌握一些沟通的技巧,对学生因材施教,更加有效的进行思想沟通。

6、加大高校的思想政治教育工作队伍的建设

加强大学生的思想政治教育队伍的建设是提高思想政治教育水平的前提。而这并不仅仅是思想教育团队人数的建设,更重要的是对思想教育工作者水平和素质的建设。目前,各大高校虽然都有较为庞大的思想教育团队,但是团队人员素质参差不齐,甚至有些并不合格,绝大多数高校对思想教育团队没有长效有用的管理、培训和考核机制。思想工作者水平较低,对学生的了解不够,不能与学生进行有效合理的思想沟通教育。因此高校管理者应该着力加强思想政治教育工作者的素质教育,建立和健全培训和考核机制,培养一支高效的思想政治教育工作队伍。

(二)注重加强突发事件后的思想沟通

1、及时突发事件的相关信息

突发事件发生之后,不要刻意的对学生进行隐瞒,要及时地将事件的真实情况及对该突发事件的处理情况告诉学生,并在对舆情进行辨别的基础上指出流言蜚语的错误和来源,使事态向有利于事件解决的方向发展。同时可以利用多种校内媒体灵活机动地发表自主言论,通过一系列的学校媒体引领正确的舆论趋向。学校的领导也可以通过开会和慰问的方式加强对学生进行正确的思想引导。

2、学校各部门之间加强沟通

各部门之间应该职责明确并且彼此之间应该加强沟通。学校安全教育工作不应该仅仅是保卫部门的工作,与学生的沟通也不应该仅仅是铺导员的工作。要保证长效机制的有效性就必须依靠各个部门之间的相互合作,相互依靠,而不是突发事件发生之后的相互推卸责任。只有将学校各个部门团结在一起才能够有效降低突发事件的发生和危害。在突发事件发生之后,学校应与家长密切配合,帮助学生走出心理阴影,将突发事件所引发的危害降到最低。

3、发挥思想政治工作者在突发事件后的作用

突发事件发生之后,思想政治工作者应该坚守该岗位,迅速做出反应,及时的了解情况,深入学生内部给学生正确的有关突发事件的消息,对学生进行有效的心理引导,并及时了解学生的思想动态,避免危机事件对学生的二次伤害。在突发事件发生后思想政治工作者应该第一时间配合学校做好学生的安抚工作,稳定学生的情绪。认真做好学生的心理工作,使学生迅速恢复正常的学习和生活秩序。

4、总结应对突发事件过程中的经验教训

突发事件发生后,不仅仅要做好突发事件的应对工作,也要做好突发事件后的总结工作,对事件的隐患、成因、处理结果以及应对突发事件中暴露出来的思想政治教育工作方面的问题进行分析和总结,最大限度减少问题发生时造成的危害。

高校是大学生聚集学习和生活的地方,人口密集,人员众多,高校一旦发生应急突发事件,对学校和学生的生活将带来巨大影响。因此无论是高校的管理者、老师还是学生,为了自身的安全和学校的正常秩序,都应该积极主动地构建起有效畅通的沟通途径,认真践行相应的应急预案,沉着、冷静、有序的预防和应对高校突发事件。充分发挥思想沟通在高校应对突发事件中所起的作用。

[参考文献]

[1]王小奎.论高校应对突发事件的思想政治教育策略[J].教育与职业,2014(14).

[2]王鸿,杜旭宇,周立军,荣燕,刘汉利.谈高校突发事件应对中的思想政治教育[J].教育探索,2011(05).

[3]崔小璐,陈小琼.大学生思想政治教育应对突发公共事件有效性研究[J].思想政治教育研究,2010(10).

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地方本科院校大学生就业长效机制随着我国高等教育规模的不断壮大以及教育普及化程度的提高,大学生成为社会的主力军,在社会就业方面占据重要的地位。但是,由于受到多种因素的影响,大学生就业面临着较大的困难,需要地方本科院校加强对就业问题的研究,结合就业情况改进培养策略,进而构建起大学生就业的长效机制,调动社会各个方面的力量,提高大学生的综合素质,缓解就业压力。

一、地方本科院校大学生就业中存在的问题

(一)就业与地域需求结构失衡

高校大学生具有自主就业的机会,在毕业以后,就会向经济较为发达的地区涌入,特别是北京、上海等地对大学生具有较强的吸引力,但是留在本省的较少,加剧了就业与地域需求结构之间的矛盾。

(二)就业供求矛盾突出

在地方本科院校中,专业的划分较为细致,大学生接受的多是专才教育,这就导致了不同专业之间的大学生在供给和需求方面缺乏替代性,加剧了供求之间的矛盾,增加了大学生就业的难度。

(三)创业艰难

国家为了缓解就业压力,颁布了一系列的优惠政策鼓励大学生创业,但是从实际效果来看,创业成功率较低,这主要是国家政策将重点放在促进方面,忽视了保活政策,不利于大学生创业的长期发展。

(四)存在就业不公平问题

随着人才竞争的不断加剧,使就业市场成为买方市场,用人单位处于强势地位,致使大学生在就业过程中遭受性别歧视以及户籍歧视等多种不公平的待遇,都不利于大学生就业问题的解决。

二、影响地方本科院校大学生就业问题的因素

地方本科院校大学生就业问题是受到多种因素的影响,既有学校因素,又有校外因素,这就需要加强对影响因素的分析,进而为解决大学生就业问题提供参考和依据。

(一)校内因素

首先,是毕业生就业能力低。随着高等教育的不断普及,地方本科院校的办学规模不断扩大,但是师资力量以及办学理念未跟上时代的发展,特别是人才的培养与社会经济发展脱节,造成大学生的实践能力较差,难以满足工作的需求。

其次,地方本科院校缺乏有效的就业指导。地方本科院校的毕业生工作机构重视就业相关的事务,但是投入到就业指导的时间和精力较少,并缺乏相应的就业培训,导致大学生在信息占有和知识储备方面存在着很大的差别,加上缺乏实际的训练和个性化的指导,难以满足社会对人才的需求。

(二)校外因素

首先,地方本科院校的知名度和影响力不高,甚至在招生中出现生源不足的现象,这样就导致在激烈的市场竞争中处于劣势地位,就业难度较大。其次,地方本科院校的投入较少,由于受到地方经济发展不平衡因素的影响,对教育的投入不均衡,进而使地方本科院校出现经费紧张的现象,进而导致办学条件不完备,影响了应用型人才的培养。此外,来自学生以及家庭方面的原因,也是影响本科院校大学生就业问题的主要因素。一方面,毕业生的就业期望值较高,出现低不成高不就的现象;另一方面,毕业生的素质较低,特别是实践能力不强,难以满足社会的需求。同时,父母对学生的希望过高以及信息的闭塞,也是阻碍大学生就业的一个重要因素。

三、地方本科院校大学生就业长效机制

为了应对严峻的就业压力,需要地方本科院校结合就业形势,综合考虑多种因素,改进就业工作,其中构建地方本科院校大学生就业长效机制是一个有效的途径。

(一)建立招生、培养和就业的联动长效机制

作为高校培养人才的重要工作,招生、培养和就业是一个连续的过程,其中招生决定着人才培养的质量,培养关系着大学生的就业率,而就业又反过来影响着招生,因此需要正确处理三者之间的关系,建立三者的长效机制,形成良性循环。首先,要从源头抓好招生工作,并结合就业情况和市场需求,适当的调整专业招生人数,对于实力较强但是需求不强的专业要适当缩减招生人数,同时扩展新的专业方向,提高专业的适应性和竞争性。其次,要加强对学生的培养,收集相应的就业信息,根据社会的需求对学生进行培养,提高学生的综合实践能力。以便适应就业的需要。此外,要对学生进行充分的就业指导和培训,一方面,让学生了解到最新的就业信息;另一方面,要对学生进行有针对性的培训,提高其实际操作能力。

(二)构建就业能力培养的长效机制

在地方本科院校大学生就业长效机制构建中,要加强人才能力培养与培养模式的有效结合,重视特色,加强人才培养与社会对接的力度,真正的将就业能力融入到专业教学的培养过程中,进而提高人才培养的针对性和竞争力。

首先,要选择恰当的就业能力培养内容,加强学生素质性就业能力、技能性就业能力、职业规划能力以及应聘求职能力的培养,进而提高大学生的综合素质。其次,要选择科学的就业能力培养模式,一方面,要将就业能力的培养融入到教学课堂中;另一方面,整合实践环节资源,提高技能性就业能力。此外,要依托“大学生职业发展与就业指导”课程,培养学生的职业规划能力和求职应聘能力。

(三)建立院校―家庭―社会的就业服务长效机制

地方本科院校的大学生就业长效机制的构建,是一个综合的过程,需要社会各个方面的共同参与。首先,要积极引导大学生到基层就业,国家颁布相应的鼓励政策,加强对学生“到基层去就业,在实践中成长”的舆论教育。其次,要将大学生就业指导工作延伸到家长,在做学生职业指导工作时,班主任、辅导员要与学生家长保持密切联系,要及时把就业的新情况、新观念与家长们沟通,不定期印发一些材料寄给家长或通过网络进行宣传,争取家长对就业工作的支持。此外,还需要开拓地方本科院校大学生就业市场,为地方本科大学生就业创造更多的机会。

四、结束语

大学生就业长效机制的构建,对促进大学生的就业,缓解就业压力起到了积极的促进作用。因此,地方本科院校要结合社会就业的需要和学校的发展特点,采取有效的措施构建大学生就业长效机制,在提高学生综合能力的同时,推动地方本科院校的可持续发展。

参考文献:

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[2]王燕玲,许正良,杨爽.大学毕业生初次就业中区域主动吸纳对策研究[J].社会科学辑刊,20112,(07).

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Abstract: Volunteerism is centralized embodiment of harmonious society core values, and volunteer service is the carrier that participants realize self-education and personality perfection. Carrying forward the spirit of volunteerism, popularizing the concept of voluntary service and establishing the long-effect mechanism of voluntary service are inevitable trend to promote normalized, institutionalized and standardized development of legal voluntary service career. Through establishing new social mobilization mechanisms, it is to increase the scope of voluntary service participation, and social acceptance to volunteer service. Perfecting development, management, training, evaluation, motivation and guarantee mechanism of voluntary service is to provide intrinsic motivation for volunteer service activities, realize the sustainable development of volunteer service and expand the voluntary organizations orderly participate in ways and means that public services supply.

关键词:志愿服务;长效机制;可行性

Key words: voluntary service;long-effect mechanism;feasibility

0引言

“一个富有的社会,如果缺乏对人类充满终极关怀的人文精神,如果缺乏对社会批判力量的博大包容,缺乏对物质之外更深远的精神追求,这个社会是不可能成为一个现代化的社会的。”志愿精神是和谐社会核心价值观的集中体现,志愿服务是参与者实现自我教育和人格完善的载体。弘扬志愿服务精神,普及志愿服务理念,建立起志愿服务的长效机制,是推动法律志愿服务事业常态化、制度化、规范化发展的必然趋势。通过建立新型的社会动员机制,提高志愿服务的参与面,提高社会对志愿服务的认可度,建立健全志愿服务的发展、管理、培训、评价、激励和保障机制,为志愿服务活动提供内在的动力,实现志愿服务可持续发展,拓展志愿组织有序参与公共服务供给的方式与途径。

1志愿服务的长效机制建设的基本条件

1.1 弘扬志愿服务理念和志愿服务精神,为志愿服务事业持续发展的提供精神动力志愿服务是建立在民主化、人本化的发展理念上,最终目的在于提高人的素质和生活与生命质量,促进人和社会的和谐发展,建立起人人享有人文关怀的立体网络通路。特别是通过有序有力有效的志愿者队伍的招募和集聚,实现对弱势群体进行公益性持续性关怀。让志愿与微笑成为当代青年一种生活习惯,从而引导整个社会,使之成为一种社会风尚。

1.2 建立志愿服务信息资料库,创新管理模式,量化评价体系

通过志愿服务信息化平台建设,实现志愿服务信息在志愿服务管理层面和操作层面之间的无缝链接,建立健全科学化、现代化、效率化、人性化的志愿服务长效管理机制。根据志愿服务的种类,分别发挥项目化模式、基地化模式、社会化模式的各自优势,形成自我运作、自我生存、自我发展的良性循环运行机制。

1.3 建立长效完善的志愿者培训体系建立集志愿者招募、管理、培训、考核以及信息等功能于一体的信息平台;利用长效稳定的通用培训机制来保障志愿者基本素质;专业志愿者培训突出专业化;注重对骨干志愿者的培养;开展各种特色培训,以高校、社区辐射社会。

1.4 建立健全志愿服务保障机制第一,完善组织保障机制;第二,完善精神激励机制;第三,完善志愿者权益保障机制;第四,建立志愿服务多元化投入机制。积极推动志愿服务法制化进程。促进志愿者工作常态化、规范化、品牌化,营造志愿服务人人可为、时时可为、处处可为的良好气氛。

1.5 建立健全志愿服务联动机制着力开展志愿服务供求模式研究,探索便利化、经常化的技术路径和制度设计,有效形成将青年志愿者零散的时间和精力汇集成重要力量的工作机制。高校内部和校际之间形成志愿战略联盟,与政府、社会、社区、园区形成战略协作。着力在党政部门职能和公共服务的边界上寻找志愿服务切入点和结合点,构建有效的服务载体并形成持久推进的工作机制。加强与企业、媒体、各类社会志愿者组织的沟通联络,建立稳定的交流合作机制。

2法律志愿服务的长效机制建设的基本对策

2.1 坚持法制宣传与法治实践并重的活动机制

2.1.1 坚持法制宣传与法治实践相结合,必须树立“全方位”、“大普法”的思想观念要充分利用好法制宣传工作已经逐步形成的“党委领导、政府实施、人大监督、全社会参与”的工作机制,要充分认识法制宣传工作的长期性和艰巨性,在思想上要树立“大普法”的工作理念,加强对法制宣传工作的宏观管理、统筹协调和督促指导,以贯彻科学发展观为切入点,积极探索地方法制宣传工作的新途径、新措施、新方法,建立和实行法制宣传工作责任制,明确职责,量化标准,实行目标管理,推动“五五”法制宣传教育再上新台阶。

2.1.2 坚持法制宣传与法治实践相结合,必须增强法制宣传工作的创新意识和激励机制通过整合资源,优化配置,形成多层次、多渠道、全方位、立体化的法制宣传体系采用“互动互学式、立体传播式”的法制宣传教育方式,具体实施过程中,建立“报刊有文章、电台有声音、电视有图像、网络有信息、户外有广告”的立体宣传网络,达到以“虚”促“实”、寓教于乐。针对领导干部、公务员、农村、青少年、行业普法的不同特点,施以不同的教育内容和形式,注意教育对象的层次性、教育形式的多样性、教育内容的时代性、教育载体的有效性。

2.2 着重“青少年维权岗”、“农民工维权岗”的工作载体建设

2.2.1 重点落实“青少年维权岗”工作围绕法律服务青少年、法律援助青少年的工作目标,各级法律援助中心通过办理青少年法律援助维权案件,加强青少年法制宣传教育,开展扶贫帮困等活动。比如:加强法律援助律师值班制度,法律服务青少年工作专业化;认真办理未成年人案件,切实维护青少年合法权益;开展青少年法制宣传教育活动,积极预防、减少青少年违法犯罪;以法律宣传活动为主线,努力搞好青少年法律宣传、咨询活动;以校园法制教育为平台,加强青少年的法律维权意识。通过在大中专学校设立的法律咨询、法律援助信箱,认真解答广大师生的法律咨询,维护学生和学校的合法权益。

2.2.2 切实推进“农民工维权岗”工作各级法律援助中心通过设立农民工维权岗,向农民工发放《农民工维权联系卡》、《劳动权及权益维护》宣传资料,接受群众的法律咨询,为农民工的合法权益维护提供路径选择。比如:在职业中介机构被骗或者被用人单位侵权的,可以到当地劳动保障监察机构投诉;与用人单位发生劳动争议的,可以到当地劳动仲裁委员会申请仲裁;对仲裁结果不服的,可以向当地人民法院提讼;劳动保障中的其他疑难问题,可以到当地工会、妇联、共青团组织、当地新闻媒体、法律援助中心等部门寻求法律救济等。

2.3 加强以高校青年学生为宣传主体、以司法公务员及律师为援助主体的法律志愿队伍建设

2.3.1 以青年学生为宣传主体的高校志愿者队伍司法部门要充分整合驻地高校的法律资源,注重发挥大学生法律服务志愿者作用,积极扶持大学生法律服务志愿者活动的开展,使高校与驻地之间搭建起了法制交流的平台。比如:进一步激励大学教师和专家教授与大学生志愿者深入基层,直接面向广大群众普及法律知识,法律服务志愿者活动;法律服务志愿者利用各自的优势和资源,通过法制论坛、法制讲座、法律咨询、编印自制的法制宣传品、创办普法网等形式,宣传国家的法律法规、法制动态,帮助农村、社区居民解答普遍关注的法律法规和政策规章;促进法律服务志愿者活动向长期性、系统性、规范性方向发展。

2.3.2 以司法公务员及律师为援助主体的法律志愿队伍各级司法行政机关、法律援助中心创新发展、动员广大法律工作者积极投身参与社会主义法治建设。一要逐步完善各级法律援助志愿者队伍服务网络,通过制定制度、建档立卡,健全法律援助志愿者的招募、培训、服务、评选表彰等机制,规范志愿者队伍管理,保证法律援助志愿者队伍活动良性运转、充满活力。二要充分挖掘、调动、整合社会和服务队资源优势,选准服务项目,注重发现人才,培养骨干力量,提升服务层次。三是按照“志愿参加,无偿服务,志在奉献”的原则,开展主题鲜明、内容丰富、新式新颖的特色服务,积极打造法律援助志愿者服务品牌。

2.4 法律志愿服务长效机制的激励提出高校志愿服务长效机制包涵志愿服务信息交流机制,志愿者组织管理和激励机制,意外风险保障机制。通过志愿服务信息的及时、快捷、通畅的交流和沟通,拓展志愿服务的活动空间;建立和完善组织管理,形成招募―培训―评估―反馈的循环管理模式;成立意外风险保障机制,弥补意外伤害给志愿者造成的损失,解除志愿活动的后顾之忧。通过各种有效手段和方法激发志愿者的服务热情和志愿精神,最大潜能的调动志愿者服务积极性和主动性,发挥志愿者的专业技能,使志愿者的个人需求和社会需求相适应,更好的投身于志愿服务工作中去,实现志愿服务总体目标和满足志愿者个人需求的双赢,从而弥补政府在公共服务供给的不足。

2.4.1 了解志愿者参与志愿行动的动机和需求思想决定行为,动机激发潜能。在对青年志愿者激励的过程中,管理者需要充分了解志愿者的内在需要,抓住激励的关键因素,同时考虑他的能力、认识程度、环境因素的作用,依据工作绩效,实施包括掌握新知、锻炼技能、结交朋友、自主工作等内在激励,奖章证书、组织赞赏、媒体宣传等外在激励。管理者需将实现远大的组织目标、社会目标同青年志愿者个人利益、个人需要结合起来,实现组织社会担当与个人满意感的双重效应。

2.4.2 完善我国青年志愿者激励机制结合青年志愿者的奉献需求、自我实现需求、求知需求、社交需求、归属需求特征,充分利用好内外两种激励方法。内在性激励,产生于工作本身,具体方法包括:团队授权激励、心理契约激励、目标激励、工作丰富化激励、培训激励。外在性激励,以精神激励为主,兼顾适当的物质激励,具体包括为志愿服务提供政策和法制保障、宣传树立志愿者品牌、拓宽志愿活动筹资渠道、实施网络化管理、培育和弘扬志愿文化等。

2.4.3 建立志愿者参与志愿行动意外风险保障机制志愿者意外风险保障机制是指为应对志愿活动中出现的针对志愿者的意外伤害或意外损失而设立的一系列保障措施的总称。由于志愿活动在我国的快速发展,志愿活动范围越来越广泛,活动内容越来越专业化,出现意外风险几率也在不断增加。在实证研究中发现有20%的志愿者在服务中受到不同程度的身体方面的伤害(主要是轻微伤),2002年可可西里两名志愿者牺牲更是突出保障问题的迫切性。

由于国家在志愿者保障方面立法不足,使得志愿者在权利受损时缺少救济的法律手段,一旦志愿者在公益活动中出现意外伤亡,无法提供有效的法律保障。高校作为志愿者活动的组织者,学校很少为志愿者提供人身、医疗保险。因此对于志愿者出现的意外伤害,谁来赔偿成为高校志愿服务的难题。作为学校组织志愿活动就需要一定的经济投入,如果再承担意外伤害所带来的风险,无疑会严重打击学校参与志愿活动的积极性,而被援助对象原本就是弱势群体,更无力负担意外伤害的损失,因而陷入两难境地。

参考文献:

[1]陈素文.关于大学生志愿服务体系长效机制建立的思考.福建师范大学学报,2008,(6).

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