档案资料安全管理范文

导语：如何才能写好一篇档案资料安全管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】计算机技术 Internet技术 档案管理

在公证档案管理工作中接触最多的是纸质档案，纸质档案看得见，摸得着，管理工作无需赘述。视听资料、软件档案看得见，摸不着，档案管理不能局限于纸质档案管理技术，还要求熟练掌握计算机、Internet知识，熟练应用计算机、Internet技术做好视听资料、软件档案管理工作。必须好以下几点：第一，保全视听资料、软件公证：1.必备要素；2.选择要素；3.签章。第二，档案管理问题：1.存储介质；2.不同介质的存储保管特点；3.云存储技术；4.数据安全问题。

1 保全视听资料、软件公证

保全视听资料、软件公证书内容包括公证书编号，申请人基本情况，关系人基本情况，公证事项（保全视听资料、软件），证词内容：

（1）必备要素包括：1.申请人姓名或全称、申请日期及申请事项；2.保全标的的基本情况。包括：保全视听资料、软件的名称、数量、表状特征，所有人或使用人、经营人、传播者、实验者的名称，视听资料或软件的播放、销售、使用、制作、运行的地点等；3.保全视听资料、软件的时间、地点；4.保全的方式方法。包括：申请人提交、公证人员提取、现场实验记录、技术鉴定、录音、录像、复制、下载等其他能够固定并再现证据的方式；5.保全证据的关键过程：①参与保全的人员。包括：承办公证人员及在场的相关人员的人数、姓名。②公证人员保全过程中所做的主要工作。如购买、拷贝、下载、复制、发送视听资料、软件的过程，对取得的证据履行了提示义务等。③视听资料、软件取得的时间、方式、地点等。④取得的证据数量、种类、形式、封存方式、存放处所等。当事人对取得的证据予以确认的方式和过程；⑤公证员结论。应包括以下内容：保全证据的方式、方法、程序是否真实、合法，用于作证的书面文件（如发票、产地证明等）要同时证时这些书证的真实性。取得证据的数量、种类、日期，取得证据的存放方式及存放地点。

（2）选择要素包括：1.申请保全证据的原因、用途或目的；2.办理该项公证的法律依据（公证法规或有关规章等）；3.有书证能够证明视听资料、软件的来源或存在的，应写明书证的名称；4.重要的保全工作记录文书的名称；5.公证书的正本和副本；6.附件。

（3）签章。1.公证处签章；2.公证员签名或盖章；3.签署年月日。

2 档案管理问题

视听资料、软件公证档案管理不仅涉及到纸质档案，同时也涉及电子档案，公证过程中不仅要对纸质文件进行审核，还要求对视频资料和软件进行审核。这就需要档案管理人员和公证人员对视听资料和软件有所了解，并熟练电子档案管理知识，确保视听资料、软件档案安全。视频资料、软件档案的保存方式不同于纸质档案，需要保存工具和保存介质，还需要计算机相应知识，能够熟练运用计算机，Internet技术解决视频资料、软件档案存储、备份、异地备份、网络备份，甚至云备份。

（1）存储介质。视听资料、软件需要存储介质才能存档保管，从计算机发展历史上存储介质包括3.5英寸软盘、光盘、U盘、移动硬盘、硬盘。目前3.5寸软盘已经基本淘汰，光盘存储也逐渐淡出人们的视线，随之而来的是存储海量的U盘、移动硬盘、硬盘、网络硬盘、云存储。

（2）不同介质的存储保管特点。保全视听资料、软件公证档案管理选用介质不同，存储效果也不一样，3.5英寸软盘随着计算机的不断升级换代已经被淘汰，而公证档案要求保管期限凡属于需要长远查考、利用的公证档案，列为永久保管；凡属于相当长时期内需要查考、利用，作为证据保存的公证档案，列为长期保管，保管期限为六十年；凡属于在较短时间内需要查考、利用、作为证据保存的公证档案，列为短期保管，保管期为二十年。如此漫长的保管期限，如何确保保全视听资料、软件公证档案不受计算机更新换代影响值得研究。过去用3.5英寸软盘保管的保全视听资料、软件公证档案如今恐怕已经很难找到打开设备了，那么随着计算机更新换代的不断加快，如今被广泛采用的光盘介质何时被淘汰也是一个大问题。即便是硬盘由于接口技术更新，过去普遍使用的IDE接口如今已经被SATA接口所取代，再过几十年乃至更长的时间还能不能找到打开IDE接口的设备也是未知数。所以一定要用长远的眼光思考问题，瞄准新技术，使用新设备，这样才能确保保全视听资料、软件公证档案正常使用。

（3）云存储技术。云存储是在云计算（cloud computing）概念上延伸和发展出来的一个新的概念，是指通过集群应用、网格技术或分布式文件系统等功能，将网络中大量各种不同类型的存储设备通过应用软件集合起来协同工作，共同对外提供数据存储和业务访问功能的一个系统。当云计算系统运算和处理的核心是大量数据的存储和管理时，云计算系统中就需要配置大量的存储设备，那么云计算系统就转变成为一个云存储系统，所以云存储是一个以数据存储和管理为核心的云计算系统。应用云存储技术做好保全视听资料、软件公证档案管理是一种廉价安全的好办法，百度云盘、金山快盘、联想快盘等等为网络存储提供了强大的平台，在不同云存储公司之间进行存储和备份，能够有效解决存储介质更新换代带来的麻烦。

（4）数据安全问题。国际标准化组织（ISO）对计算机系统安全的定义是：为数据处理系统建立和采用的技术和管理的安全保护，保护计算机硬件、软件和数据不因偶然和恶意的原因遭到破坏、更改和泄露。由此可以计算机网络的安全理解为：通过采用各种技术和管理措施，使网络系统正常运行，从而确保网络数据的可用性、完整性和保密性。所以，建立网络安全保护措施的目的是确保经过网络传输和交换的数据不会发生增加、修改、丢失和泄露等。保保全视听资料、软件公证档案数据安全问题也是不容忽视的大问题，要不断学习计算机数据安全知识，掌握数据安全常识，妥善做好保全视听资料、软件公证档案管理工作。

作者简介

尹璐（1979-），女，吉林省四平市英城公证处档案官员。

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1 医院现代化档案管理重要作用分析

1.1 现代化档案管理是医院内部管理创新的基本要求

随着医疗技术的不断发展，医院档案管理工作方面，无论是档案的内容还是档案工作的开展方式等都有了新的变化。特别是档案工作内容中，既有各种各样的病历文件，也有医院日常管理的行政、会议文件以及财务报表等等，这些对医院的经营发展有着非常重要的影响，加强医院档案的现代化管理，将这些档案资料进行分类整理、安全保存，对于医院管理现代化进程推进也具有重要意义。

1.2 现代化档案管理是提高医院医疗服务水平，促进医疗科技发展的重要手段

推进档案现代化管理，能够更好地实现档案资料的有效开发利用，特别是由于病历档案中详细记录了临床治疗资料，对医院医疗服务过程中病历档案信息的有效开发利用，无论是对于有针对性地开展医疗服务，还是进行医疗科学研究等，都有着重要的参考价值。

1.3 现代化档案管理是医院档案管理发展的趋势方向

现代化的档案管理，最突出的特点就是利用各种信息技术、智能分析技术等，对于减轻档案管理工作任务，提高档案管理效率具有非常重要的作用。医院加强档案管理工作，提高档案管理规范化水平，势必需要转变传统的人工档案管理模式，因此推进档案现代化管理，提高档案管理技术水平，也是档案管理工作的必然走向，对于推动医院整体管理水平的提升也具有非常重要的作用。

2 医院档案现代化管理存在的薄弱环节

2.1 现代化的档案管理规章制度体系建设有待优化

档案管理工作是一项系统性专业性相对较强的工作，特别是医院档案管理工作，涉及内容较多，做好档案管理工作，必须建立规范完善的档案管理制度。但是很多医院在内部管理过程中，对档案管理工作重视不够，档案管理方面还没有建立规范的档案工作制度，档案工作部门对于各类医疗业务科室的调度力度不足，造成医院的档案管理工作出现了较多的问题。

2.2 档案管理工作流程标准化程度不高

由于医院内部普遍存在着重医疗业务、轻档案管理的问题，因此档案管理工作的基础非常薄弱，档案管理工作业务流程也存在着较多的问题。特别是很多医院内部的档案管理信息化水平不高，档案管理工作还缺少基本的档案管理信息系统，档案部门与医院内部的各个医疗业务科室、行政部门、药品部门、耗材部门等之间还没有直接的联系，大量分散的档案资料得不到及时的归集整理，不利于档案管理工作的规范开展。

2.3 档案管理工作专业技术人员缺乏

现代化的档案管理工作，早已经不是传统简单的档案归集整理保存，档案资料的编研利用以及信息化管理等，对于档案管理工作人员的能力水平也提出了非常高的要求。但是目前，很多医院在内部职工的培养上，更加侧重于临床科室人员的再教育、再培训，而对于档案管理工作人员缺少专业化系统化的教育培训，造成了医院档案管理工作人员能力水平提升不高，影响了档案管理工作的质量和效率。

3 医院档案现代化管理实施推进措施

新时期的医院档案现代化管理工作特征非常鲜明，在档案管理工作体系上，主要是按照现代档案管理工作理念要求，加強医院档案管理领导力量和制度建设，为档案管理工作提供良好组织基础。在工作方式上，主要是应该坚持推进医院档案管理的数字化信息化智能化，创新医院档案管理工作的整体流程，重点提高医院档案管理工作效率。在工作方向上，应该朝着进一步提高医院档案资料的开发利用上努力，不断提升医院档案资料的利用水平，真正发挥好档案资料服务医院管理以及医疗、科研的内在价值。具体来说，应该坚持在以下几方面加强管理。

3.1 突出信息化建设，为医院档案现代化管理提供良好基础保障

医院档案现代化管理，最主要的途径还是依靠医院档案管理信息化建设来实现，在医院的档案管理工作开展过程中，应该将档案管理信息系统的建设作为重点。目前，较为成熟的医院档案管理信息系统建设主要包括以下几方面的内容：①注重完善医院电子病历的管理，利用电子病历在数据统计、检索、分析、存储以及共享方面的优势，及时将有关的病历信息数据录入医院的档案管理信息系统之中，通过电子病历的设计使用，可以准确全面地将有关的病历数据保存，实现病历资料保存管理的高效便捷。②加强对医院内部临床信息资料的管理，将医院内部的档案管理信息系统与临床科室管理系统进行直接的联接，将诊疗、病房、医技等方面有关的临床信息记录，及时与档案管理部门进行资料的共享，对有保存价值的档案资料进行全面的归档保存，提高档案资料归集整理的及时性。③应该注重加强医院档案管理信息系统与医院行政管理部门以及财务管理部门的对接，特别是加强档案管理信息系统与财务管理信息系统之间的数据共享，将医院经营活动有关财务报表数据以及医院的经营活动管理资料等，及时进行归集整理，交由医院的档案管理部门进行归档保存，为医院经营管理提供全面的参考依据。

3.2 突出重点环节，对医院档案现代化管理各项工作进行规范提升

推进医院现代化档案管理，①医院管理层应该高度重视档案管理的重要性，积极支持医院档案管理工作的规范有序开展，特别是为了便于对医院的档案进行统一管理，应该完善医院档案库的建设，对医院内部的所有档案资料进行归口管理。②按照档案法以及各地医疗卫生机构对档案管理工作的基本要求，完善医院档案管理规章制度设计，重点是对医院内部档案资料的归集整理、借阅参考、保密存储等进行详细的规定，确保医院档案管理工作严格按照规章制度规范有序进行。③高度重视提高医院档案资料的开发利用率。档案现代化管理对医院的档案开发利用与服务也提出了新的要求。在医院的档案管理过程中，应该高度重视档案资料价值的开发利用，组织档案管理工作人员根据档案信息进行更深层次的编研工作，更加深度地挖掘档案资料中的价值。④完善档案管理信息系统中有关档案资料检索查阅的有关设定，尽可能提高检索效率，为有档案资料需求的群体提供最全面的档案资料参考服务，实现档案资料价值的共享利用。

3.3 突出安全可靠，加强医院档案管理信息系统的安全设计

现代化的医院档案管理工作主要依赖于档案管理信息系统，但对于档案管理信息系统来说，最关键的是应该提高档案管理保存的安全保障水平。在医院档案信息系统安全管理方面，重点针对医院档案的具体应用领域、内外部环境等，完善安全管理技术。特别是在医院档案管理工作的开展过程中，应该注重综合运用网络防火墙、安全漏洞扫描、数据加密、资料数据认证及数据签名等多种技术手段，构建多层次的医院信息安全解决方案。同时，在医院档案信息系统安全管理方面，还应该完善档案安全管理制度，对医院档案管理工作人员以及医院内部医务人员在档案安全管理方面的责任进行明确，最大程度地确保档案管理过程中有关信息资料的安全可靠。

3.4 突出专业高效，提高医院电子档案管理人员的综合素质水平

医院档案管理工作人员的素质能力水平直接关系到医院档案管理的整体水平和质量，推进医院档案管理现代化，必须重視医院档案管理工作人员的培训教育。①应该加强对档案管理工作人员档案管理业务方面的系统培训教育，特别是档案资料的归集整理、开发利用等方面加强专业化的培训，确保档案管理工作人员在档案管理过程中提高工作精细化程度，提升档案资料的真实性、准确性，促进档案服务水平的提升。②应该针对档案管理信息系统的使用操作等方面，提高医院档案管理工作人员对档案信息系统的管理水平，尤其是强化对电子档案数据的分析处理以及实际运用能力，不断改进提高以奥运电子档案工作水平。

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Abstract: This article analyzes the primary mode of enterprise security management from the existing problems of special equipment and proposes solutions.

关键词:铁路;特种设备;管理;分析

Key words: railway;special equipment;management;analysis

中图分类号:X92文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)12-0143-01

1现场在安全管理中存在的问题

①在特种设备维修和管理上存在严重的片面性,侧重于追究人员的操作责任,只抓违章而忽视了本质安全。没有开展预测工作,没有进行事前的系统安全评价,工作重点是处理已发生的事故,而忽略了从使用、维修阶段就开始抓安全。②安全管理中没有明确的目标。对待特种设备仅凭经验处理安全问题,心中无数,盲目性大。③特种设备操作人员的素质亟待提高。特种设备操作人员对特种设备安全产生直接影响,是安全管理中的重点人。④基层单位对特种设备监控、预防事故及减少事故损失的措施不够完善。

2集中解决特种设备安全管理重点问题

2.1 从基础管理入手,深入抓紧内部管理关键部位在日常安全管理实践中,管理干部需要增强安全危机事件的事前预警能力的修炼,以未雨绸缪的超前意识,多从现场管理入手,纵深假想问题,积极完善制度,查究落实,堵塞漏洞,消除问题,达到从源头上斩草除根,破坏事故隐患滋生的温床,杜绝各类事故发生,以确保各种假设不成立,把不安全因素消除在萌芽状态,达到防患于未燃。

2.2 从管理干部思想入手,树立安全管理人员的忧患意识在安全管理中需要管理干部克服骄傲自满情绪,充分认识到安全无终点,戒除松懈和精神状态,防微杜渐,见微知著地增强对安全管理工作的深层次认知。结合安全生产规律,严格树立精细化管理思想,抓小防大,注重过程控制,把本部门、本岗位管理工作做实做细,牢牢把管理工作全过程覆盖到具体的安全生产中,尽力消除管理中的盲区、空档和缝隙。

2.3 从干部工作作风入手,营造管理干部全心全意抓安全的氛围要严格落实各项管理制度,戒除工作中虚浮行为,建立极端负责、高度敬业的管理心态,认真参与安全生产管理,富有成效组织开展各项安全整治、检查活动,真正减少安全管理中的形式管理和做秀管理,实现有效管理。剔除管理中得过且过的意识,根除瞒小推大的不良行为,营造管理干部聚精会神抓安全的良好管理氛围。

2.4 从联劳务实入手,合力共为铁路安全生产服务要牢固建立车、机、工、电、辆等站段协同作业的大安全思想,正确处理局部和整体利益关系,尽心树立为全局安全生产服务的意识,减少各自为政地参与安全生产。注重各项工作的紧密协调和有效衔接,并畅通信息反馈,加强工作交流,教育职工提高自身技术业务素质和职业道德修养,全身心投入安全运输生产实践,努力开创干部职工同心尽职责、群情保安全、合力创成效的良好局面。

3特种设备安全管理的几点意见

3.1 强化使用单位特种设备的档案管理①制定规章制度,保证特种设备档案收集齐全完整。结合特种设备使用管理实际,制定相关档案管理规定,明确特种设备档案收集归档的基本内容;设备全套图样,安装和使用说明书,强度计算书,授权单位发的使用证、检验报告和审批意见等收集齐全。为加强对特种设备档案的管理,档案管理人员还应按照相关特种设备管理办法规定积极参加特种设备安装总体竣工验收。验收前,档案管理人员应了解设备安装及设备实际分布情况,向施工单位及使用单位讲解档案归档要求。为保证档案资料搜集齐全、及时、完整,基层单位应坚持特种设备安装单位如果不移交全部档案资料就不予验收的管理手段。通过制度规范和经济约束,确保特种设备档案资料的齐全完整。②明确管理职责,督导使用单位加强特种设备档案管理。基层单位应明确规定特种设备管理的直接领导责任,并把特种设备的管理纳入经济责任制的考核、奖惩内容,明确规定,使用单位特种设备管理人员有协助档案管理人员搞好特种设备运行状况的登记和保管好档案资料的责任。使用单位的技术管理人员在进行安全检查的同时,注意将每台在用压力容器、起重设备进行编号登记,及时记录反馈设备运行情况。档案管理部门采取动态管理的方式,建立健全设备检修记录、改造记录、历次检验报告等,以不断充实特种设备档案内容,实现档案资料与运转设备的真实对应,真正使特种设备档案为设备使用、检修提供准确依据。

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关键词：事业单位；档案管理；数字化管理

中图分类号：D630．1;G270．7文献标识码：A文章编号：1006－0049－(2016)01－0235－02

事业单位档案是对事业单位组织建构、发展以及人员调动、财务状况等进行的信息保存。在事业单位改革的新时期，档案管理担负着为事业单位的进步一发展提供第一手资料和建议的责任，发展事业单位档案管理工作值得我们进行思考和探索。

一、事业单位档案管理的新发展

(一)档案形式的变化

事业单位的档案传统形式是纸质，一份员工个人档案就占用较大的空间并且难以查找，随着信息技术的不断进步，目前档案的形式发生了根本改变，普通的员工档案和财务会计档案可以通过数字信息的形式存入电脑磁盘中，占用空间小，通过文件名查找就可以迅速找到;重要的会议档案则可以通过视频和音频进行记录，客观性更强。

(二)档案管理模式的变化

事业单位档案形式的变化使档案本身的价值提升，档案不再是对事业单位发展历史的记录，而是可以当做资料进行分析，为事业单位的未来发展提供相关的建议，因此，档案管理模式也随之发生变化。目前事业单位档案管理多采用数字化的管理模式，这不仅提高了档案管理的效率，也提高了档案本身的利用率。

二、事业单位档案数字化管理方法

(一)进行档案管理系统的建立

数字化的档案管理即通过计算机和网络进行档案管理，包括原有的档案资料的数字化转化、新的档案收集和整理、档案分类保存、调取以及分析应用等。这一系列的数字化的管理是项综合活动，涉及多方面的内容，所以事业单位需要建立有效的数字化管理系统，有效结合事业单位自身的实际情况，并要涉及设备选型、总体设计、档案整理、系统管理、软件开发、查询管理、光盘备份、安全措施、扫描录入等。档案管理系统的建立是数字化档案管理的最基本方法，即在单位内部建立一个特殊域名的网站，时期成为一个联网性质的档案存储库，使所有档案数据都成为这个存储库中的一部分，以便统一管理。

(二)合理规划档案管理工作的责任分配

纸质档案的数字化转化过程比较复杂，同时由于事业单位各项事务的进行和发展，档案资料内容越来越多、分类也越来越详细。传统的由档案管理工作人员收取档案信息并保存管理的工作环节，会给工作人员造成巨大的负担，因此，应合理规划档案管理工作的责任分配，不要求档案管理工作人员能够独立胜任所有的管理工作，而是要求在数字化档案管理的过程中，任何一个环节都有优秀的管理工作者能够快速地完成工作任务、解决工作问题。以档案管理中的资料收集为例，事业单位应将其划分为一至二人的专项工作，使工作人员能够胜任档案资料类型的编辑、分类任务，并且能够协助其他部门和员工们，使上交的档案格式规范、整齐。

(三)对档案管理工作进行标准化建制

事业单位档案管理数字化工作并非是档案管理部门独立的工作，除了对企业现存的档案进行数字化扫描、建立各种档案表格并将会计财务档案、员工个人档案和单位发展规划档案等进行分门别类的电子信息输入和归档之外;还需要根据事业实际需要，对各类档案的提交格式、提交时间等进行规定，以便档案工作人员能够顺利将档案归档。因此，应对档案管理工作进行标准化建制，即根据档案资料的来源、类型以及存档位置等，设置相关的档案资料范本，将范本下发到单位各部门，要求各部门按照档案资料范本进行档案的自主提交;另外，对档案资料的调取和应用也应该设计标准化的程序，例如，对员工档案设置统一格式的账号和登陆密码，方便资料的调取。

(四)积极推进档案安全管理

数字档案管理除了档案资料的存储形式不同于传统的档案管理，在档案安全管理上也有很多特殊性，积极推进档案的安全管理，是做好数字档案管理所必须的。建议事业单位在进行数字库建设时选择合适的设备生厂商和供应商，要注意档案数据库的建设无论是在结构还是硬件的组成上都要严格依据设计的标准要求，从而为日后功能的升级打下基础性条件;同时要根据档案的重要程度不同选择多种形式的保护级别，进而让使用者获得最佳的处理效果。此外，硬件要支持热插拨，有效保障系统功效，提高系统数据的安全性。

三、进行数字化档案管理的关键

事业单位档案管理的数字化进程能够使档案工作本身得到迅速的发展，档案数字化管理并不是一朝一夕能够完成的，要进一步推进该项工作，还需要把握住两个关键。第一，以档案管理工作人员职业能力提升为基础，事业单位应开班业务学习班、业务比拼竞赛等，通过这种方式使档案工作人员的职业能力不断提升，以满足事业单位档案管理工作的需要;第二，应重视数字化档案管理的硬件设施添置，根据档案数字化发展的进程以及计算机技术的革新，不断更新档案管理部门的硬件设施，使其为下一步工作的开展提供助力。

四、结语

综上所述，事业单位的档案管理工作要顺应时代的潮流，就需要以数字化档案管理模式的建设为主要发展方向，根据档案管理的特殊性以及数字化建设需求，进行管理系统建立、责任分配、工作标准化建制等各项工作，以确保数字化档案管理工作行之有效。

参考文献

［1］汤玉燕．事业单位档案的数字化管理［J］．城建档案，2015(02)：125－126．

［2］吴丽丽．试论新时期事业单位档案的数字化管理［J］．长江丛刊，2015(12)：115－116．

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一、明确监管主体

工业园区管委会是辖区安全生产工作的监管主体，管委会主任是第一责任人，对辖区安全生产工作全面负责。把安全生产工作纳入园区经济社会发展总体规划，坚持与经济社会发展其他工作同步规划、同步部署、同步推进、同步考核。安排不少于50万元的安全生产专项资金，并形成逐步增长机制；对园区内重大事故隐患，要按照“一事一议”的原则，安排专项引导资金，积极落实整改。

二、健全监管网络

(一)建立安全生产协调机构。工业园区管委会建立安全生产委员会(简称安委会)，作为非常设议事协调机构，负责指导协调辖区内的安全生产工作，研究解决安全生产重大问题。安委会主任由工业园区党(政)主要负责人担任，办公室设在安监站，承担安委会的日常工作。

(二)设立安全生产监管机构。工业园区管委会设立安全生产监管机构，负责综合协调和监督管理辖区内安全生产工作。安监机构编制不少于3人。有不少于30平方米的办公场所，配备计算机、电话机、传真机、照相机和专用车辆。

(三)完善村居和企业安全管理机构。辖区内居委会有专人负责安全生产工作。矿山、建筑施工单位和危化品生产、经营、储存单位，以及从业人员超过300人的其它生产经营单位，依法设置安全管理机构，配备2名以上专职人员。其它生产经营单位配备1名专职或兼职安全管理人员。

三、推进责任落实

(一)明确各级职责。制订工业园区安全生产工作职责规定，对工业园区管委会、安委会、安监机构、其他职能部门和居委会、企业，以及各级、各类人员的安全生产工作职责作出详细规定，健全责任体系。

(二)严格考核和奖惩。建立安全生产目标考核和指标控制体系，每年层层签订安全生产责任书，明确工作目标，并每半年组织一次考核，考核结果与年终奖惩挂钩，实行安全生产“一票否决”。

(三)严格事故查处。对发生生产安全事故的，实行事故责任倒查，落实行政问责制。对不履行或履行安全生产职责不到位的，根据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》，严格按照“四不放过”原则，追究相关责任人的责任。

四、完善基本制度

(一)安全生产例会制度。工业园区党工委、管委会每月听取一次安全生产工作情况汇报，研究解决重大问题；安委会主任每季度主持召开一次全体成员会议，通报形势，部署任务，并形成会议纪要，明确落实责任，保证会议质量。

(二)监督检查制度。工业园区主要领导，每年带队检查辖区内安全生产工作不少于2次；分管领导和相关职能部门领导，每年带队检查分管行业和领域的安全生产工作不少于4次；安委会在重大节日和重大活动期间，组织安全生产大检查活动；安监机构采取分片、定人的方式，开展不间断的安全生产巡查，每年对辖内高危、重点行业（领域）以及规模以上企业至少检查4次，对其他生产经营单位至少检查2次。

安全生产检查做到有方案、有通报、有记录，对发现的事故隐患，及时下达责任整改指令书，并实行跟踪督办，期满复查验收。

(三)事故隐患和危险源管理制度。工业园区管委会各部门、各行业和各单位定期开展事故隐患排查。高危及重点行业(领域)生产经营单位建立事故隐患日查制度，其他行业生产经营单位至少每周进行一次隐患排查。生产经营单位每月隐患排查情况定期上报工业园区管委会安监站。

工业园区管委会隐患排查记录完整，按照“谁排查，谁负责”、“谁主管，谁负责”、“谁产生，谁负责”、“谁受益，谁负责”和“属地管理，分级负责”的原则，落实责任单位、责任人，明确整改目标和期限，实行跟踪督办。

对辖区内重大隐患和危险源进行登记建挡，逐级上报，纳入市、县（区、开发区）重大隐患和危险源数据库。

(四)事故报告和救援处置制度。对辖区内发生的死亡事故、3人以上重伤事故和重大遇险事故，有关政府部门应严格按照国务院493号令和有关规定，及时如实报告。工业园区主要负责人须立即赶赴现场，积极组织应急救援和善后处理，确保社会稳定。

(五)“三同时”管理制度。加强对建设项目安全设施和职业危害防护设施的安全“三同时”管理，对新建、改建、扩建项目的审查，根据相关规定履行安全“三同时”报建审批备案手续，按照建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的要求，进行建设与管理。

(六)安全生产宣传培训制度。积极组织“安全生产月”、“安康杯竞赛”、“安全生产知识竞赛”等安全生产宣传教育活动，做到有方案、有部署、有内容、有总结。

工业园区管委会、居委会、大型重点企业办公楼台前设置安全生产宣传栏；主要道路、街区等人员聚集场所设置宣传标牌，悬挂宣传标语。辖区内设置永久性宣传标牌不少于5处。

积极开展安全培训活动，加强各级干部职工的安全培训，形成人人懂安全、个个讲安全的浓厚氛围。辖区内生产经营单位主要负责人、安全管理人员经安全培训，持证上岗率达到95%以上；特种作业人员经培训，持证上岗率达到100%。

(七)安全生产值班制度。建立24小时安全生产值班制度，由相关领导带班和安监站工作人员值班；党政领导、主要职能部门领导和安全监管人员必须24小时保持通讯畅通。在节假日、汛期等重点时段，安排24小时坐班值班。

五、建立基本台帐

(一)安全生产管理台帐。主要包括安全生产制度规定、来文发文、工作总结、经验材料、会议记录和目标考核、安全生产责任书等档案资料。

(二)安全生产监督检查台帐。主要包括各类专项行动、检查督查活动和在检查中形成的现场检查记录、处理决定、复查意见等档案资料。

(三)隐患排查治理台帐。主要包括隐患排查治理工作中形成的各类文件、表格和重大隐患整改中形成的档案资料。

(四)重大危险源监控台帐。主要包括重大危险源分布图、汇总表和每处危险源基本情况、监控措施等档案资料。

(五)特种设备管理台帐。主要包括设备名称、型号（规格）、制造商、出厂编号、制造日期、投用日期、限用年限、使用证号、检验纪录、使用单位、责任人、联系电话等内容。

(六)事故处理和应急管理台帐。主要包括事故报告、事故统计和事故调查报告、处理决定档案，应急救援预案、演练档案。

(七)宣传培训台帐。主要包括安全生产宣传培训方案、计划、总结、图片和各类人员培训情况档案资料。

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一、建立健全档案管理制度

1.加强组织管理。根据人动及时调整档案管理领导小组，明确了一名局领导分管档案工作，配备了专职档案工作人员，健全了由全局各科室“兼职档案员”组成的档案管理网络；同时保证了资金的投入，落实了档案业务工作所需经费，将档案管理工作确立为党组和局务会日常讨论议题之一。

2.全面开展自查自纠，强化涉密档案监管，由专人统一集中管理档案，对机密件、秘密件任何人不得擅自挪用，凡涉及保密的文件资料严格做好传阅和保存工作，实现“借阅一次，登记一次”。

3.建立健全档案管理制度，制定并落实了建立了《文件材料归档与不归档范围》、《综合档案室工作职责》、《文件材料立卷归档制度》、《档案保密制度》、《档案保管制度》等一些列规章制度，同时将各乡镇司法所的档案工作列入目标考核资料，并要求各乡镇司法所严格执行，认真落实。明确在文件的收集、整理、立卷、归档等重要环节实现制度化、规范化，做到收集齐全、分类合理、组卷科学、归档及时。

二、档案业务建设工作

1.有适宜保管档案的库房，基本做到了档案库房与办公室、阅览室三室分开。档案库房门窗坚固、位置适当，达到防盗、防光、防尘、防潮、防鼠、防火、防腐、防高温等八防要求。备有空调、电脑、打印复印一体机、防盗门、档案管理软件等现代化设施和检索工具，定期检查灭火设备，确保档案资料无安全隐患。

2.有数量充足、质量较好的档案专用柜架，档案装订严格按照国家标准要求装订。至今本局档案无霉变、尘污、鼠咬现象，也没有出现档案被盗、被毁、涂改、泄密现象。

3.归档文件严格按照档案立卷归档制度整理归档，贴合有关规范要求。同时为提高档案现代化管理水平，通过应用全市档案协同管理系统，实行了档案电子自动化管理，使档案资料的查找利用更加方便、快捷。

4.将文书档案、会计档案、照片档案、实物档案、社区矫正档案、安置帮教档案及其他专业档案分门别类整理归档，归档文件资料齐全；编制了案卷目录、归档文件目录和必要的全引目录，并把所有档案的案卷目录、全引目录、归档文件目录输入计算机，利用档案协同管理软件，达到文件级检索。

5.根据我局实际状况，建立了阅览室，配备了借阅登记簿，做到了查阅登记、退档注销等手续齐备，档案管理利用率得到明显提高。积极开展利用档案资料。综合档案室建立以来，为公证案件处理、法律援助、宣传、普法考试等提供了基础资料及咨询服务。

三、档案管理工作

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（一）档案管理意识严重缺乏很多医院在发展医疗水平的过程中，忽视了档案管理工作的同步创新。由于思想观念上的局限，一些医院的负责人没有将档案管理工作创新提上日程，不愿意投入人力、物力。当等到医疗水平达到一定的水平后，医院领导层才开始关注到医院档案资料的重要性。然而由于管理机制与人才储备的缺失，档案信息已经得不到有效的利用。

（二）电子和纸质文件双重保存状态导致资源重叠目前很多医院都实现了办公自动化，网上传递办理的文件办完后又印发纸质文件归档保存。这就导致了内容相同的两种文件同时和保存的局面，造成了相关资源的严重浪费。

（三）档案管理系统和办公自动化系统缺乏联系目前大多数医院都使用了办公自动化系统，这些系统大多是专门为本医院或者上级主管部门设计的系统软件，而该系统绝大部分是针对该医院或者医疗系统而制定的个性化软件。而医院的档案管理系统则是由行政主管部门设计的通用的规范化、标准化的系统。两套系统是由不同单位设计，运行环境也不同。这就导致两个系统相互隔离，数据不能共享和转化。

（四）数字化档案资料利用效率低下很多医院仍然使用着旧有的档案管理模式，医院各种档案资料的检索以及借阅都由人工操作来完成，计算机等数字化设备在整个过程中往往只是用于文字录入、编辑以及打印。人们往往忽略了以数字化网络形式传递的医院数字档案资料，极大地消耗了相关资源。

二、构建医院档案管理数字化体系的现实路径

（一）建立健全医院数字化信息档案管理平台医院要实现档案管理数字化，必须先开发出一套符合医院自身特点的档案管理软件系统，并配备相应的硬件设施。档案管理系统应该采用双服务器、光盘等双备份以及高速扫描仪集中扫描等功能，使档案资料能够及时、准确归档，确保档案的安全管理。同时，还应构建档案查询系统，透过触摸屏检索查询和网络文档传输实现档案资源数字化管理。还要定期对档案管理系统进行技术检查，不断更新和优化管理系统。

（二）加强档案资料管理相关领域的信息交流1.在数字化档案管理系统和办公自动化系统之间建立桥梁。各级医院应该在信息查询接口程序中加入档案资料查询功能，使目前的办公自动化系统、财务管理系统、教研管理系统、人事管理系统与档案资料管理系统之间实现无缝集成。这样更利于收集各部门电子文件，完善档案资料库数据信息，真正实现在数字化档案管理系统与办公自动化系统之间建立有效联系2.在纸质文件和电子文件之间构建纽带。对于纸质文件和电子文件双重保存的问题，可以将纸质文件和电子文件以文本方式和影像方式共存，并依据数字化档案的特点，制定系统的档案管理规章制度。要确保档案资料的安全性，纸质文档与电子文档之间的非重叠性和可共享性。

（三）构建高素质档案管理专职队伍要实现医院档案管理信息化，就必须要有一批精干的档案管理人员。管理人员要具备较高技术水平和知识层次。医院的档案管理人员必须具备较强的分析能力，要能够精准把握一些专业性较强的档案资料，同时还要能够根据要求提供大量档案资料信息。医院以及相关部门应大力引进高素质人才充实档案管理队伍，同时应加强对档案管理人员的培训力度，力争提高数字化档案管理人才储备水平。

（四）增强医院人员的档案管理意识医院要重视档案管理的重要性，提高各级人员尤其是各级部门领导的档案管理意识，使他们认识到档案管理数字化建设的重要意义，为构建高效的医院数字化档案管理体系提供各种资源保障。同时要加大宣传力度，提醒医院人员自觉保护档案资源。

三、结语

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关键词：高速公路收费站 站务管理

1　收费站内业资料的分类

1.1　收费业务管理

1.1.1　收费任务计划和总结。各单位年初下达全年的通行费收入计划，各收费站根据每站的通行费收入计划按月度、季度、年度分解，按收费班组、收费人员层层分解，并编写月度、季度、年度的实际完成与计划差异的总结分析。

1.1.2　收费分析资料：通行费、车流量、各类车的比例等分析资料　分析资料表格（按照联网收费站及管理软件系统输出）分类：①月报表类：a《收费站通行费收入月报表》；b《收费站日交通量月报表》（分车型）；c《收费站日交通量月报表》（分车种）；d《收费站收费员出口收费收卡月报表》；e《财务人员解缴银行通行费月报表》f《收费员班次报表月报表》。②年报表类：a《收费站通行费收入年报表》；b《收费站月交通量年报表》（分车型）；c《收费站月交通量年报表》（分车种）；d《收费员班次报表年报表》。

1.1.3　质量记录：监控记录、票据记录、值班记录、稽查记录、岗亭记录　①监控质量记录：《绿通车辆登记表》《监控运营记录表》。②票据质量记录：《通行费票据领用单》《通行费票据入库单》《车辆通行费票据销毁记录单》《收费站备用金交接登记表》《通行费票据计划申报表》。③值班、稽查：《录像审查统计表》《收费稽查记录表》《收费站值班记录》。④岗亭质量记录：《岗亭交接班记录》《收费员工作记录》《班长交接班记录》《物品暂押证明》《收费速度测试记录》《收费速度考核统计表》。

1.2　安全管理　安全管理资料按照有关安全管理部门要求进行整理和存放，不再另行规定。

1.3站务管理　站务管理资料分为会议记录、卫生管理、食堂管理等内容。①会议记录指收费站定期召开各种例会的文字记录。②卫生管理资料是收费站卫生管理的工作记录。③食堂管理资料根据各单位实际情况建立，包括账务公开、出入库等内容。

1.4　文明服务　文明服务资料主要包括投诉情况记录、文明服务活动记录和其它资料内容。

投诉情况记录主要包括司乘人员对收费业务、政策、文明服务、道路拥堵等方面的投诉，收费站要根据司乘人员的投诉问题做出合理解释，确定是有理投诉还是无理投诉。做好相关的记录并上报上级主管部门。

文明服务活动记录是指本站开展咨询服务以及文明服务创新活动的记录文件。比如河北省高速的春雨服务品牌、郭娜陆地航空班的服务。

1.5　人员管理　人员管理资料分为员工资料、员工考核、员工考勤、员工培训、人员调配等内容。

员工资料是反映收费员工个人基本情况的档案资料。

员工考核是指收费站对所属员工的综合工作情况的考核，根据上级部门制定的考核大纲制定出适合本收费站的考核细则每月对员工进行考核，公示后存档备案。

员工考勤资料是指收费站对员工出勤情况进行统计，收费站保存员工月度考勤纪录。

员工培训资料是指收费站对员工的各类培训，如收费业务培训、思想教育、队伍训练、应急演练等情况以图文的形式存档保存。

1.6　设备管理　设备管理资料依据设备管理部门的具体要求进行存放整理。

1.7　文件管理　文件资料管理包括管理处的收费监控文件、上级的其他文件、收费站上报文件、其他文件。

2　收费站内业资料管理措施

上述林林总总的内业资料管理占据管理人员很大一部分精力，如何能更好地管理好这些内业资料是我们解决的难点和重点，应该从以下几方面着手解决：

2.1　收费内业资料整理标准化　根据管理处收费站内业资料设置规范的具体标准，收费站针对已往内业资料较多，致使内业资料归档过程中出现混装，乱搭现象，结合工作实际，在管理处标准的基础上，对所有的内业档案资料重新进行了细化、整理、归档工作。例如，在整理收费站站内规章制度时，站内涉及的规章制度多达50余项，归档比较混乱，不清晰，这就要求收费站重新进行划分，分为综合管理、收费管理、安全管理三大类的规章制度，使得在查找制度时一目了然，清晰、准确。

2.2　收费内业资料形式规范化　在整理内业资料的过程中，按照站内“统一规格、统一样式、统一标准”的要求。在内容上，所有的内业资料严格按照ISO9000质量认证的规范标准进行设置。在形式上，在管理处要求的基础上，又对文字的排版、字体、字号等都进行了统一的规定，并按规定统一打印、装订，统一更换档案盒标签、封皮、目录，最大程度做到规范化、一致化。

2.3　收费内业资料内容精细化　在内业资料整理上，整理人员有时因不注重细节，致使内业资料中出现错字、别字以及语句不通现象，所以在整理过程中，所有参与档案整理的人员都细心对待，严格把关。在整理过程中，特别是对一些不易引起注意的细节问题进行仔细检查，防止资料整理错乱，每一份文字资料都是经过多人校对。对个别有污渍、破损的文件复印件，进行了重新的复印，更换。从而使内业资料能够有效地、准确地反映收费站收费管理工作情况。

2.4　收费内业资料归档特色化　内业资料整理过程中，特别注意的是所有内业档案资料的衔接问题，避免内业档案资料内容的空洞、虚假。比如在整理国检专卷和星级收费站评定等特色活动一卷时，涉及到的计划、组织、实施、改进等PDCA的有效循环过程要完整。让人从内业资料上一眼就能看出在日常工作中站内到底做过什么，完成得怎么样，取得了什么效果，从而使整个档案资料严丝合缝，不出任何纰漏，让人一目了然。

收费管理刚刚起步，任重而道远。高速公路是个窗口行业，在全省高速系统推行规范化管理势在必行。作为收费管理部门，尤其针对收费站的管理，我们应清晰地认识到收费内业资料管理的重要性。今后工作要以提升收费管理水平为中心，要以收费管理为重点，其他各项荣誉的争创都要以收费管理综合水平为基础和根本。作为收费管理部门，主要任务就是从服务、畅通、抓好队伍三方面抓好落实。收费管理内业资料的规范设置是充分保障抓好落实的关键，十分必要和及时。我们要统一思想，深化认识，健全规范的内业资料，不断改进收费工作，争取在收费内业规范化的带动下，使收费站管理的各项档案内业都能达到规范化的标准，从而使收费管理走上一条规范、科学、高效的崭新之路。

参考文献：

[1]孙永余.如何实施“以人为本”管理方式促进收费站科学发展[J].价值工程，2012（21）.

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一、地面气象测报业务

1.观测场、值班室等场所的规章制度建立健全，制度上墙。

2.认真执行业务学习制度，每月组织不少于4次的业务集中学习。

3.严格按规范、电码、技术规定操作运行。

4.观测仪器安装、运行、维护情况及资料、仪器保管、备份仪器情况正常。

5.观测、记录整理、报表预审及发报工作严格按规定执行。

6.台站各项参数、小表等资料情况正常；气象记录资料管理和备份情况正常。

7.严格执行交接班制度等各项业务规章制度。

8.业务人员基本能处理简单的仪器设备故障。

9.严格执行值守班制度，无擅自离岗情况。

二、信息与网络系统

1.网络系统sdh主干网状态良好，vpn备份系统能自动切换。

2.有兼职网络管理员。

3.业务网络内计算机全部安装网络版杀毒软件并定时升级。制定有计算机信息网络安全应急预案和计算机及网络安全管理制度。

4.网络管理人员了解全局的网络布局，台站的网络情况，熟悉sdh故障申报流程。

5.业务使用的计算机上未安装与业务无关的其他程序。

三、资料传输与质量控制

1.对每个正点z文件进行质控，如有错误及时更正。

2.正点后5分钟在省局新一代气象信息通信系统上查看是否传输成功。

3.业务人员熟知气象资料上行传输时限规定、气象信息网络传输业务质量考核办法；熟知应急传输流程。

四、气象记录档案

1.档案各类制度建立健全，制度上墙，有档案借阅登记表。

2.档案室安全设施及“六防”情况。档案保管条件符合防盗、防火、防潮、防虫、防尘、防光的“六防”要求；档案库房配备防盗钢门窗；档案柜是含防盗锁的铁质文件柜；档案库房配备灭火器、专用的防鼠、防虫药剂；档案库房内无任何杂物堆放，清洁无尘，通风良好。

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1 中学档案管理信息化建设的问题

（一）思想上不重视

在传统观念的影响下，很多学校只关心学生的成绩，将工作重点放在教学上，忽视了档案管理工作。尤其是在应试教育大环境下，学校更注重升学率，把主要的时间与精力放在教学上，不重视档案管理的信息化建设，缺乏统一的规划。此外，一些学校还受到资金的限制，投入到档案管理工作中的资金很少，也没有及时购置必须的设备[1]。同时个别学校也没有建立专门的管理部门，人员素质与能力偏低，对信息技术应用较少，不利于档案管理的信息化建设。

（二）技术过于落后

当前，国内大部分中学档案管理还处在起步阶段，没有充分发挥出先进信息技术与设备的优势，加之资金的不足，为档案管理信息化建设带来了阻碍。从档案管理人员现状来看，也未能掌握必要的技能，这样不利于档案资料的查询与利用，而在档案的收集、存储和传输过程中，也会出现信息丢失的问题。一些学校对档案管理信息化建设认识不足，认为只需要将纸质信息输入计算机中即可，在档案归类、查阅等工作上，大多通过手工完成。此外，由于停留在单机归档的阶段，信息和档案独立存在，不能实现信息资源的共享。而中学档案信息化建设还缺乏统一的标准，也没有作出科学的规划，显得比较随意和盲目。

2 中学档案管理信息化建设的对策

（一）加强档案基础设施建设

为加快中学档案管理信息化建设步伐，需要在思想上引起足够的重视，将其纳入到学校整体规划里面，重视当前基础设施建设。第一，进一步完善档案管理制度，为档案管理人员提供参考。学校要结合自身实际情况，制定行之有效的制度，从档案的形成、收集、保管到销毁，要实行全过程的监督，尤其是对电子文件档案而言，必须将责任明确的个人。第二，实行自动化办公。档案管理信息化建设需要以计算机为基础，在档案资料收集、审核等过程，都离不开计算机的支持。要利用计算机中的自动检索功能，快速的查找与删改资料，让中学档案管理有更高的效率。第三，做好对电子档案的管理工作。学校应结合实际情况，并以纸质档案为依据，合理设置电子档案，确保信息的真实性与完整性，实现对电子档案形成、整理、鉴定等全过程的管理。当然，还要适当拓宽收集的范围，不断充实中学档案的内容。

（二）提升档案管理数字化水平

数字化也是中学档案管理信息化建设的内容，但是现阶段很多学校仅仅是将纸质信息转化为数字信息[2]。由于大部分学校缺乏足够的资金，专业管理人员也很匮乏，因此为确保档案数字化建设成效，需要优先实现利用率与价值较高的档案的数字化，包括学生学籍、教师考核、课程设置等档案。与以往档案管理方法不一样，在信息化建设过程中，还重视目录与检索的建设，运用文件夹、光盘、音像等形式，实现对数据信息的永久保存。要运用好网络，共享档案信息资源。此外，学校要将档案资料与校园网进行连接，形成完善的数字化系统，提升档案的数字化程度，让其得到更好的利用。

（三）制定档案管理的规范与标准

对中学档案而言，涉及内容较多，也比较分散，每天都会形成大量的档案资料，管理起来难度极大，需要统一做好收集、整理与利用工作。对此，在中?W档案管理中，要不断提升信息化水平，采用集中统一管理的模式，确保档案管理工作更加规范。学校要将档案管理信息化建设的标准明确下来，这样才有利于对其的开发与利用，让学校教学、科研等活动提供准确的档案信息。此外，在中学档案管理信息化建设过程中，通过将相应的规范与标准明确下来，能够更好的共享档案信息资源，减少人力、物力和财力的浪费，并促进学校整体教育教学水平的提升。

（四）加强对档案资料的安全保护

在中学档案管理信息化建设过程中，必然会遇到安全问题，这点也要引起重视，否则会造成档案信息的丢失与泄露。而人工操作失误、计算机故障、计算机病毒与黑客入侵等，也会损坏计算机中的文件资料，为学校带来不可估量的损失。对于中学档案资料而言，有的可以对外公开，有的则非常机密的，若是保密工作做的不到位，将出现信息泄露与丢失的问题[3]。对此，档案管理人员应该切实增强自身的职业道德感，在档案管理中规范操作，减少失误，避免文件资料出现损坏。要制定健全的安全管理制度，让信息系统的运行更加安全和高效，同时为避免受到病毒与黑客的入侵，要将网络安全措施做到位，增强信息系统的抵御网络攻击的能力。并重视备份工作，这样在发生意外事件以后，能够第一时间使用备份文件，对档案信息进行恢复，防止重复劳动，造成浪费。

（五）重视档案管理人员培养

中学档案的信息化管理工作，需要将计算机网络技术应用好，这对档案管理人员提出了很高的要求，不仅要具备丰富的管理经验，还要掌握数据库管理、网络建设、计算机操作等技能[4]。对此，学校要为档案管理人员提供更多的学习机会，让他们掌握计算机技术、网络技术、信息管理技术等方面的知识，从而实现计算机应用能力的提升，真正成为懂技术、懂管理的复合型人才。同时还要定期开展对档案管理人员的培训工作，加大对其考核的力度，确保他们的知识结构尽快得到更新，掌握更多的专业技能，满足当前中学档案信息化管理的要求。档案管理不同于学校其他工作，需要档案管理人员具备较高的职业道德素质，有责任心，这样在面对机密档案资料时，才能避免对其的非法利用。学校要在思想、行动上加强对档案管理人员的教育，确保其思想政治觉悟得到提升率，具备更高的鉴别能力。只有学校打造一支素质高、能力强的档案管理队伍，才能为档案管理信息化建设打下坚实基础。