事业单位档案整理范文

导语：如何才能写好一篇事业单位档案整理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1.事业单位中的档案方面的整理工作的现状分析

1.1文书档案在搜集方面不够完整，管理方面不够规范

就事业单位来说，它在建立之初是由政府之间众多部门配合完成的，因而，它所涉及的资料范围也就比较广，包括在征地方面、装修方面、基建方面等，相比较而言，它的任务也是比较繁重的，再加上缺乏专门的档案方面的管理人员对资料做搜集与整理的工作，进而也就导致了档案方面的管理工作未能到达规范标准。

1.2对档案方面的整理工作未能引起足够的重视

一些单位普遍认为档案方面的整理工作不具备技术含量，在这种背景条件之下，这方面的工作也就没有引起领导以及工作人员的高度重视，往往只是有资料就做接收的工作，如果不上交相关的资料也就没有工作人员进行管理。这些方面都是档案方面的整理工作当前存在的较为严重的问题。

1.3档案工作人员不具备专业素养

在事业单位的部门设置当中，通常都是让秘书等职员兼职档案方面的整理工作，因此，这方面的人员就不具备专业知识，档案方面的管理工作做到由专人负责也是比较困难的。存在的这些方面的问题对于档案方面的整理工作是非常不利的。

2.档案方面的整理工作应当注意的问题

2.1归档的范围

对于归档制度来说，档案的归档范围是其中的一项重要内容，因而，其中的文件信息能否做到齐全以及完整是正确划分归档范围的关键。归档范围也就是说将档案归入所属的文件当中以及哪些文件资料是不需要归入档案中的。就事业单位而言，应当依据国家以及行业的标准规定，再结合单位的实际运行情况，确定单位当中的文件材料方面的归档范围。归档的范围主要是以单位当中的实际活动为主，进而对单位中职能活动以及业务方面的工作做深入的反映。对外单位的资料来说，不管是上级或者是下级，还是一些非隶属关系的单位，都应当将是否与该单位有着直接的关系、是否需要进行办理、是否有利用价值等方面作为它归档的出发点。不能够有凡是文件都进行归档这个现象的出现，也不能够遗漏具有较高价值的文件。通过这些方式的采用使得档案方面的整理工作更为科学以及合理的开展。

2.2保管的期限

就档案的保管期限来说，主要分为永久以及定期两种方式，在定期当中又分为了两种，通常是三十年和十年。而永久的档案保管意思就是能够无期限地一直保存。主要涉及的范围有单位当中的主要职能活动，于本单位的发展、国家的发展以及社会的发展具有久远价值的档案等应当永久进行保管。

2.3归档文件的整理

归档文件的整理也就是将其以“件”作为单位进行一系列的装订工作、分类工作、排列工作、编号工作、编目工作以及装盒的工作。在进行文件归档的工作当中，应当做到文件的齐全以及完整，对于出现的破损文件应当予以及时的修整，字迹模糊或者是容易退变的材料应当予以复制。

2.4管理的机制

就档案的整理工作来说，具有较强法制的意识是将这一工作顺利完成的基础条件。真正做好档案方面的整理工作，需要做好一系列的法律法规宣传方面的工作。进而提高员工工作中的法律意识，使得一系列工作的开展按照严格的法律条款开展。档案的整理对于单位而言是非常重要的，它能够较好的了解事业单位的历史情况、把握现在的运营情况以及在这个基础之上对未来有一个预见作用。因而，相关的事业单位可以从多方面着手，做好档案方面的建设以及管理的工作，把档案的整理工作列入到单位的发展规划以及年度计划当中，将一系列的档案方面的整理工作落到实处，从而促进档案方面的整理工作更为科学高效的开展。

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1.1行政事业单位对档案管理工作不够重视

国家对档案管理工作有明文规定，制订了《档案管理办法》、《档案法》等法律法规供相关行政单位进行学习与贯彻，但是实际工作中行政事业单位对相关的法律规定并没有引起足够的重视，在工作中对档案管理工作认识不够，而且贯彻力度不到位，这样就导致一些档案工作在实际工作中并没有发挥正常的作用，这样长期不重视档案管理工作，容易导致档案管理工作的混乱，影响企业的发展。

1.2档案管理工作中的基础业务薄弱

目前行政事业单位中档案管理工作相对基础比较薄弱，虽然一些单位已经建立了档案的管理制度，但是在实际工作中却没有真正去落实这些制度，许多档案在整理过程中不够规范，没有按照要求进行档案归整，这样经常会出现严重的组卷混乱现象。同时行政事业单位没有进行有效的档案鉴定与监督工作，许多工作未能够按照相关的法定程序进行档案管理，进而引发一些工作上的问题。

1.3档案管理的设施比较落后

行政事业单位因为没有对档案管理的意识不够强烈，进而导致单位内部的档案管理部门的现代化设施不够齐全，设施趋于落后状态，比如说，一些档案管理室空气比较污浊，库房简陋，有些储藏室内竟然还堆放着一些易燃物品；办公条件简陋，未能实现三室（办公室、接待室、档案室）分开办公等，这些因素都会影响到行政事业单位的档案管理工作。

1.4档案管理工作人员整体素质有待提高

行政事业单位中档案管理工作中出现问题的原因还有管理人员自身的素质和专业水平不高，一些管理人员经常会进行变动，导致档案管理部门即使对员工进行培训，但出现工作调整时，都会影响到整个档案管理工作的正常运行。

2行政事业单位档案管理创新的思路与对策研究

2.1建立比较健全的档案管理制度

为了保证档案管理工作更加明确，具有创新性，应该要建立比较合理的、科学的档案管理制度，根据行政事业单位实际的发展情况进行制度建立，同时要确保档案管理制度可操作、实用、简明，能够在实际的档案管理工作中发挥作用；要保证制度在约束的地位上是平等的，这样能够有效约束领导与职员的工作行为，使单位上下严格按照制度进行工作，保证制度的执行力度；建立严格的奖惩制度，这样能够在档案管理工作中对员工的工作进行公平的、严肃的管理，保证制度在执行和管理工作中发挥其重要的制约作用，保证奖惩分明。

2.2加强管理，使档案管理的水平有所提高

为了保证档案管理工作有序开展，应该要对单位进行一定力度的宣传，使员工进行相关工作的学习，进而能够更加重视档案管理工作，并且能够提高档案管理的水平。所以，行政事业单位要建立一支完善的领导队伍，定期检查和指导档案管理工作，并且要根据单位发展情况，制定合适的考核机制进行档案管理工作考核，在档案管理工作中实行动态的管理，使员工能够加深对档案管理工作的重视程度，进而能够提高档案管理工作质量，确保档案管理工作更加科学化、规范化。

2.3引进信息化技术进行档案管理，有效提高工作质量

随着信息化技术的蓬勃发展，计算机技术无疑为各个行业的发展注进了一股活力，因此在档案管理工作中进行信息化管理能够有效提高档案管理的工作质量，同时也是社会发展的客观需要。利用信息化技术进行档案管理，能够使档案资源得到合理的开发与利用，延长档案的使用寿命，同时能够提高档案管理工作的效率，使档案管理改革更具创新性。为了在档案管理工作中进行信息化技术管理，首先行政事业单位各个部门之间的信息传递要保证及时与准确，这样能够保证档案管理的时效性；然后给单位各个部门配置先进的设备，这样在进行档案资料输入时，能够更加便捷，并且可以利用计算机技术进行文字、图片与数据资料之间的转化，进而保存纸质和电子档案两种档案资料；在档案管理工作中进行创新，可以根据网络技术向社会提供更多的档案信息服务，这样能够保证资料信息共享，进而能够提高档案的使用效率和工作质量。

2.4做好行政事业单位的档案保密工作

行政事业单位的档案资料十分重要，因此要对资料进行保密工作，首先在进行库房选址和建造问题上，要根据国家规定进行建筑物设计和施工，要将库房与阅览室、办公室分开，为了防止资料被盗窃，要保证库房的门窗是牢固的；同时加强库房的管理，安排专业人士进行库房看管和巡视，无关人员禁止入内；在管理库房档案资料的人员选择上，要选择具有专业技能、能够区分开保密档案与保管档案的人才，确保档案在保存过程中的完整性。

3结语

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1 信息化背景下行政事业单位档案管理的现状

1.1 单位档案管理信息化思维落后

当前社会，互联网信息化的认识程度不断提高，互联网信息化也逐步渗透到我们生活的每个角落。然而，在一些行政事业单位，这种新型的信息化思维意识落后，档案管理信息化也没有得到领导的充分重视，这样使得管理人员花费了大量的时间和经历，却没有高的工作效率。

1.2 档案管理信息化水平不高

我国的科学技术不断发展，行政事业单位也不断的引入先进的设备和技术，但管理人员并没有对这些先进的技术和设备做出充分的认识和利用，导致行政事业单位现代化管理水平较低。另一方面，还存在档案管理机构的设置混乱问题，单位中没有明确的档案管理目标和合理的管理手段，导致档案工作中出现盲目性和随意性。这些问题使行政事业单位在单位档案管理工作方面难以得到有效地提升。

1.3 档案管理人员的素质水平参差不齐

在一些行政事业单位，档案管理工作人员现有的管理能力和技能不能胜任档案管理的根本需求，而这一问题在一些乡镇行政事业单位更为明显。乡镇事业单位的档案管理人员不论是专业水平还是文化程度都相对较低，但是这些人却往往身兼数职，自然不能全身心的投入到单位档案的管理工作中去，档案管理水平和利用率自然都不会高。除此之外，行政事业单位只是口头上要求档案管理人员加强自身的综合素质，并没有积极地开展专业知识培训。

2 信息化背景下行政事业单位档案管理的措施

2.1 领导的思维意识应与时俱进

对行政事业单位档案管理信息化建设有着直接影响作用的是领导的互联网信息化思维意识和对档案管理信息化的重视程度。各级行政事业单位的领导必须切实转变思维，从根本上认识到互联网信息化的巨大作用，主动的投入相关的人力、财力和物力，才能推动行政事业单位档案管理信息化的进程。

2.2 建立健全单位的档案管理制度

当前，大部分的行政事业单位并没有一套完善的档案管理制度。一套科学、完整而且有条理的档案管理制度是提升行政事业单位档案管理工作的重要保证。在这项档案管理制度中，行政事业单位首先要制定符合自身实际情况的科学的制度，在档案的收集、整理、分类、运转、编目、立卷和保管等方面都要有相关明确的规定。档案管理制度具体条例的制定需要在不断地实践中进行摸索，一步一步的进行完善，在此之后，利用有限的手段，切实保障各项条例的有效落实。另外，对案卷的装订工作要制定严格的立卷归档标准，保证案卷管理的质量。

2.3 提高档案管理人员的综合素质

人才是档案信息化发展的关键所在，行政事业单位要树立档案信息化人才观，把提高单位档案管理人员的专业素养和综合能力放在首要位置。提高档案管理人员的综合素质，要从以下几方面入手：一是培养档案管理人员的责任意识，责任与担当能促使单位档案形成流畅的收进、移交、利用和保管等一系列的程序。二是注重实行量化考核，将档案管理工作纳入到岗位目标管理的考核，更有助于提高人员对档案管理综合素质的培养。三是强化专业知识培训，各级行政事业单位要定期的组织档案管理人员积极的参加培训和在线学习，也要促进本单位与其它事业单位在档案管理经验和知识方面的交流，进而提高档案管理工作向标准化和信息化发展。

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【关键词】事业单位；档案管理工作；改革；电子政务发展；探讨

在信息时代背景下，事业单位管理水平逐渐提高，已步入到崭新的发展阶段。由于受到一系列主、客观因素的影响，比如，固有模式的束缚，事业档案管理工作各方面的问题日益突显。面对这种情况，发展电子政务，提高事业单位档案管理水平已成为新时期社会发展的主流，也是一种必然趋势。以此，提高事业单位档案管理工作效率与质量。

一、事业单位档案管理工作现状

在新时代下，事业单位档案管理工作现状并不乐观，存在一系列问题，严重阻碍事业单位的发展。首先事业单位没有意识到档案管理工作的重要性。事业单位是我国信息管理的重要机构，但在日常工作中，领导者忽视了档案信息管理的重要性，没有明确岗位职责，并落到实处。其次，缺乏现代化的档案管理设备。档案管理是一项系统而复杂的工程，需要充分利用先进的办公设备，降低档案信息数据的错误率，提高工作效率。但在实际工作中，事业单位为了减少办公设备方面的成本支出，没有定期更换硬件设备，办公设备落后，已经无法满足新时期档案管理的客观要求，无法充分发挥档案信息自身的作用。同时，在日常工作中，不注重对信息资源的开发，也没有优化利用已有的档案信息资源。最后，事业单位不具备高素质的档案管理人才。已有的档案管理人员不具备基本的职业素质，不具备基本的理论知识，专业化的技能，档案管理不规范，经常出现各种问题。事业单位也没有定期对档案管理人员进行系统化的培训，档案管理水平极其低下。此外，档案信息保管存在安全隐患，安全性较低，无法充分展现档案信息的利用价值。

二、事业单位档案管理工作改革策略

1.优化事业单位档案管理体制。在新时代下，事业单位档案管理已成为电子政务建设的重中之重，需要统一领导与协调，使相关的政务信息价值取向、流动更加明确。为此，需要不断优化已有的档案管理体制，完善已有的业务流程，和电子政务建设相融合，不断促进事业单位办公的自动化、信息化。

2.不断拓展事业单位档案管理职能。在日常工作中，事业单位要对档案管理信息进行数字化设计，检查归档的电子文件，需要不断延伸监督指导工作，在监督管理电子档案文件的同时，还要提前对电子档案文件进行一系列的操作，比如，鉴别、筛选，为事业单位档案管理职能的拓展埋下伏笔。在此基础上，需要和对应的政务中心取得联系，全面了解文件中心的客观需求，及时提供相关文件，使档案文件在文件中心的地位日益突显。此外，需要不断拓展服务范围，充分利用电子政务优势，对事业单位、事业单位之间进行全方位的监督管理，提供优质的服务，向社会大众提供各方面的政务信息，满足社会不同领域在政务信息方面的客观需求。

3.逐渐实现档案信息资源的数字化。从某种意义上说，档案信息资源数字化的实现是事业单位档案信息化建设的首要前提，能够对档案原件起到一定的保护作用。在实现档案信息资源数字化的道路上，要充分利用各种先进的信息手段，把相关的物质载体转化为数字化信息，还构建全新的档案目录数据库、全文数据库，管理各种档案信息资源，提高它们的利用率。此外，以电子政务管理方法、流程为纽带，不断优化事业单位档案管理形式，需要统一规范事业单位档案数据管理库中不同类型文件格式等，并对不同类型的文件、档案内容等方面做出统一的规定。要以事业单位自身的运营情况为纽带，以信息化管理标准为基点，制定可行的档案管理标准体系，并在实践中不断优化完善，使档案信息更加规范、标准。

4.构建有效平台，实现资源有效整合。事业单位档案信息化管理平台的构建是建立事业单位已有平台基础上的，档案管理平台、整体平台之间属于对立、统一的关系，需要严格按照档案管理流程、业务内容等进行，并遵循相关的原则，比如，动态原则、拓展原则，对事业单位档案管理改革工作进行客观、科学的战略规划。就档案资源有效整合来说，离不开事业单位管理软件的应用。在优化改革的道路上，要充分发挥事业单位这个发展平台具有的作用，实现档案资源的优化重组，比如，档案信息数据的归类。

5.重组档案管理组织架构。在新时代下，信息化对档案管理工作有着较大的冲击，必须走上改革的道路。改革档案管理本身的同时，也需要对其背后的组织架构体系进行全方位的改革。最直接的方法是：把网络信息技术人才纳入到对应的组织架构中，使事业单位档案管理信息化更具安全性。同时，还要培养专门的信息化、现代化档案管理人才，不仅要具备专业化的管理技能，还要能够熟练操作档案管理信息平台，不断注入新鲜的血液，引入新时期事业单位人力资源管理机制。并以绩效激励制度为纽带，提高档案管理者的能动性、创造性。以此，使档案管理人员更好地履行自身职责，提供优质的服务。

结语

总而言之，在新时代下，改革事业单位档案管理，发展电子政务是非常必要的。它有利于对档案信息资源还是进行专门的管理，进行必要的加工、提取，提高档案信息资源利用率，减少档案管理工作人员的工作量，能够不断提高档案管理人员的综合素质，提高档案管理的效率与质量。同时，它能够减少档案管理的运营成本，提高经济效益，便于档案信息资源的修改、查阅、传递等，使档案资料能够更好的发挥自身的作用。以此，使事业单位不断向前发展，走上长远的发展道路。

参考文献：

[1]韩英.关于事业单位档案管理现状与优化发展分析[J].办公室业务,2014,21:93.

[2]范兴华.改革事业单位档案管理推动电子政务发展[J].兰台世界,2013,S5:47-48.

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[关键词]事业单位；人事档案；管理特征；动态性

引言

事业单位人事档案主要记述和反映事业单位职工个人的生活、学习经历，也记录着职工个人的思想品德和个人重要才能的表现，事业单位的人事档案记载的方式，是以每个人为单元，以个人的自然状况和主要经历为信息而形成文件材料，以备组织和需要了解的来查阅。事业单位的人事档案，她不仅接纳了工作人员工作前的学习记录，而且还记录了工作人员从参加工作以来的经历，不仅有完整的理论做基础，制定了相关的法规，还有其独立的范围、任务和程序。

1、事业单位人事档案管理的现状

事业单位人事档案管理工作由来已久，传统的事业单位人事档案管理工作，是由主管单位的档案管理部门负责，改革开放30多年来，现今事业单位人事档案管理工作，有几种不同的管理模式，比较大的事业单位人事档案还是有档案管理部门负责，有些较小的事业单位人事档案管理工作，有办公室工作人员负责，这些管理人员有的是专职的，但大部分是兼职的，但他们都需要完成如下的档案管理工作。

1.1事业单位人事档案具有现实性

事业单位人事部门在为了更全面的了解和考察一个人的时候，就需要经常查阅人事档案，这其中就包括了人员自传、鉴定、考核、考绩奖惩材料，只有这样才能全方位的了解其经历、德才、专长，以便能人尽其才。还有在人员调动、任免、出国、入党、入团、晋升、调资等很多方面，都需要将人事档案作为一个重要的依据。由此可见，人事档案在现实生活中具有现实效力的作用。

1.2事业单位人事档案具有真实性

事业单位人事档案对收集信息要求非常严格，要求从来源、形式和内容等方面都必须确保其真实性，特别是档案中记述的内容，必须仔细核对，保证客观实际，严禁有虚假、捏造的不实内容。只有保证了档案的真实性，才能如实的反映个人在工作和生活中的真实情况。而且档案都会伴随人的一生，对人的工作、学习都能产生很大的影响，这就要求归入人事档案的材料，都要实事求是，真实可靠。只有确保档案真实可靠，才能作为单位考察和了解员工的重要依据。因此要想更好的发挥人事档案现实效用的基础和前提就是人事档案的真实性。

1.3事业单位人事档案具有动态性

事业人事档案工作的模式是动态变化的，改革开放以来，由于事业单位的人事档案的内容都是在职的职工和干部，他们承担着社会活动工作，他们的档案记录，也会随着当事人工作的情况发生变化，有的可能不断的发生变化，就会增加新的材料。事业人事档案内容，随着职工任职开始建立，随着职工的成长记录，直到当事人去世，还应该要将悼词、生平事迹等材料归入档案，当事人一生的档案信息工作结束。显然，事业人事档案工作不仅内容是动态的，人事档案本身也随着人员的流动发生变化。事业人事档案事业的形成，主要是为了适应人事工作的需要，随着当事人的管理单位，个人档案要“人档统一”，这样不仅便于事业单位人事档案的管理，还能最大限度的发挥人事档案的作用，严禁发生漏档和废档的现象。

1.4事业单位人事档案具有机密性

无论是干部档案还是普通职工档案都属于机密文件，在管理中要严格执行国家档案的保密制度，要严格保密。人事档案详细记录了员工的工作、个人素质等方面的真实情况，其中不可避免的会涉及到相关的一些重大事件，属于国家的机密，这些都具有机密性，不得私自泄露出去，如若泄漏机密，可能会对员工培养利用、社会安定、党和国家等方面带来严重的负面影响。

2、事业单位人事档案的作用

事业单位人事档案记载着工作人员的学习和工作的经历，他就像一面镜子反应每一个工作人员的经历，因此，事业单位人事档案是组织考察和评价工作人员凭据，因此，事业单位的人事档案管理工作，对于个人和组织，都具有重要的意义，下面把事业单位人事档案管理工作的作用进行探讨。

2.1事业单位人事档案是人事管理工作的重要工具

人力资源工作的初衷就是更好的发挥员工的才能，做到知人善用，选取能力突出的人，然而知人才能善用，如何才能做到真正的全面的了解一个人，包括他的才能、品德、优点、缺点、过去和现在，不仅要认真考察这个人的现状，还要通过人事档案，了解他的过去，他的各个方面的信息，只能有机的结合两者，才能真正做到知人善用。

2.2事业单位人事档案与重要的信息资源

人事档案为事业单位的一些重大决策提供了必要的依据，在很多事业单位中，制定了很多的考核，比如：绩效考核、绩效评估、员工考核等等，这些都直接关系着员工的福利待遇和晋升的机会，决定着他们的岗位的调动问题。特别是绩效管理，需要大量的记录作为考核的依据，人事档案中对员工的业绩、素质、能力等都做了详细的记录，通过查阅人事档案，单位就能对员工做一个客观的综合评价，从而科学的做出相应的决策。

2.3事业单位人事档案与组织审查需要的历史凭证

人事档案由于其形成跨越的时间很长，更能客观的记录每个人的不同时期的具体情况，完整保留了每个人的过去和现在的所有情况。因此在落实人事政策，调整岗位、工资级别，确定或更改参加工作和入党、入团的时间，以及解决个人历史上的遗留问题上，人事档案可以作为重要的依据和凭证。特别是在提拔干部的时候，干部的年龄和身体状况也是必须考虑在内的条件，还有学历、工作经历、工作业绩等等，要想得到真实的信息，只能依靠人事档案。

2.4事业单位人事档案与专业人才的信息

事业单位可以通过组织部门，对每个员工的人事档案进行查阅，希望能从中发现员工的成长轨迹，在档案中可以发现职工的优点，这有利于更好的培养和使用人才，也可以提高对人才价值的需求。因此，事业单位人事档案记载的事件要求详细，具体到时间、地点、任务、事件等，真实可靠，是校正、核实和印记历史事实的可信依据。

2.5事业单位人事档案与优化人力资源

要提高人力资源使用效率，使人与物完美结合。人力资源会随着时间推移、环境变化出现人员的岗位变化、人员流失等，人事档案可以实现人力资源信息共享，科学预测人力资源的需求，促进人才在各地区、行业、组织之间的合理流动，使人力资源得到最佳的配置。综上所述，目前事业单位要顺应时代的发展，在档案工作中，认真分析，注重档案的服务性，只有这样才能提高档案的利用价值，从而解决很多社会中的诸多问题，必将为社会经济的发展提供强有力的保障。

3、结语

事业单位人事档案记载了工作人员学习和工作的经历和表现，组织在需要的时候可以通过这些当按材料考察你的历史和现实表现，同时，事业单位人事档案也记载了工作人员的专业信息，可以向需要人才的部门提供信息，利于人才发挥作用，为实现中国梦做最大的贡献。

参考文献：

[1]沈红霞.事业单位人事档案管理存在的问题与对策[J].办公室业务.2013（24）：110

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[关键词]事业档案；以“件”为单位；归档

《归档文件整理规则》的颁布实施至今已有数年，其推出的归档文件整理程序步骤简化，易于掌握，实施后，受到了广大机关事业单位档案人员的普遍欢迎。我们结合事业单位档案管理工作的特点，积极探讨了事业档案以“件”为单位进行归档的方法。实践表明，事业单位档案以“件”为保管单位进行整理、保管、利用是一种切实可行的方法，也是一种先进的管理模式。

一、事业档案以“件“为单位归档的可行性分析

与传统的文书立卷所暴露的繁琐、复杂和效率低的弱点相比，事业单位传统立卷整理程序、整理方法及检索利用等方面与事业单位的发展已经格格不入，采取以“件”为保管单位进行整理则可以解决这些问题，这种新归档文件整理方法的优点表现在：

（一）适应计算机管理档案的需要。随着事业单位现代化程度的提高，计算机技术在事业单位管理中日益普及。传统的案卷级加文件级手工检索方式不仅增加了数据录入量，还影响检索速度，不能满足事业单位高速运作的要求。同时，繁琐的立卷程序使档案管理软件的设计过于复杂，计算机辅助管理难以实现，影响了计算机在事业单位档案部门的使用，所以在事业单位实施以“件”为保管单位的归档办法有利于事业单位档案工作的计算机管理，为事业单位档案信息化的实现奠定基础。

（二）减轻了档案人员的劳动强度。由于事业单位发展的目标是以增加经济效益为目的，以最低的人员投入获得较高的经济效益，因而多数事业单位档案人员身兼数职，工作繁忙。实行新《规则》后归档文件是随办随归档，将整理工作化整为零，减轻了集中整理的压力，从而大大减轻了立卷人员的工作强度。

（三）降低了档案人员的业务“门槛”。事业单位档案大部分采用装订形式，档案人员在具体立卷工作中不仅要考虑文件的类别划分，照顾案卷厚度等问题，还要拟写出反映卷内文件内容的案卷标题，这就要求立卷人员既要有较高的业务素质，又要熟悉本单位的业务，同时更要具备一定的档案专业知识、具有一定的文化素养和一定的实际操作能力。而在实际工作中.多数事业单位档案立卷人员工作不稳定，调动频繁，这就很难确保案卷的质量，不得不在年初或年中立卷时，邀请档案局业务指导人员帮助立卷，这种做法既增加了档案行政管理部门的业务量，又为事业单位增添了不少麻烦。而实施以“件”为保管单位的归档方法，则不需要订卷及拟写案卷标题，并便于拾遗补漏，从而降低了立卷人员的实际操作难度。

（四）解决了档案利用时的保密问题。传统的立卷方法所产生的案卷都是由较多文件组成，在提供利用时，有时利用者往往只得要其中的一份文件。但因不能拆卷，档案部门只能整卷提供，极易造成泄密事件的发生。实施以“件”为保管单位的归档方法，就会解决档案利用时的保密问题。

（五）便于复制档案。事业单位业务人员外出联系有关事宜经常需要单份文件，档案部门在提供利用或对档案进行扫描、复印时，必须将案卷拆成散页才能进行，拆卷再装订的过程不仅增加档案人员的工作量，同时也破坏了档案原件。实施以“件”为保管单位后，既节省了人力物力，又便于扫描、复制和提供利用。

二、具体做法

（一）随办随归。我们在实际指导过程中发现，基层档案人员对“随办随归”的认识存在一定的偏差，有人认为随办随归的做法其主要内容是无论收文发文，只要形成一件就归档一件，不进行其它形式的整理，这种做法违背了档案归档原则，把档案管理变成了文件管理。实际工作中，我们强调，“随办随归”中的“办”指的是办结而不是办理，因此文件应在办理程序结束后才能归档。我们在纠正这种认识偏差的同时，针对各事业单位的实际情况开展了方向性的指导工作，对于那些档案数量不太多的事业单位，我们指导他们结合平时的工作，做到随办结，随存档，将整理工作做在平时。对形成文件较多的事业单位，我们指导该事业单位在随办结随归档的同时，其档案部门变一年一次接收归档为多次接收归档。

（二）归档鉴定。根据档案鉴定工作的原则（即根据事业单位需要和为国家积累历史文化财富的需要，用历史的、全面的、发展的、效益的观点，正确分析和鉴别档案保存价值，明确划分档案的保管期限），事业单位首先建立明确的档案价值鉴定标准，其次确定事业单位归档与不归档文件的范围，有效预防了“有文必档”情况的发生。

（三）分类方法。由于新《规则》对归档文件的分类方法赋予了很大的灵活性，根据试点事业单位的具体情况，结合目前大部分事业单位档案管理采取手工与计算机并用的特点，我们对党群工作、行政管理、经首管理、生产技术管理四大类档案的分类采用了年度一问题一保管期限分类法。

（四）档号设置。事业单位实施了以“件”为保管单位的归档方法后，其档号设置也要相应发生变化。从试点情况看，对于事业单位档号可由分类号、保管期限、件号组成。

（五）其它方面。事业单位档案盒排列方法保持原事业单位档案排列方法，而在事业单位归档文件的排列、编目、装盒方面的工作与实行新《规则》后机关归档文件整理工作方面的要求相同。

三、结论

总之，通过在事业单位实施以“件”为保管单位的归档办法，我们认为《规则》在事业单位的应用既适应现实工作的需要，又立足于未来的现代化管理，并由于具有较大的灵活性和很强的可操作性，受到了事业单位档案工作人员的欢迎，必将成为今后事业单位档案立卷发展的趋势。

参考文献：

[1]张红霞.事业单位电子文件种类格式及归档技术方法现状调查[J].办公自动化，2009（06）.

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一、事业单位档案管理目前所存在的问题

（一）档案管理人员数量不足

很多事业单位在档案管理方面至配备了一两名工作人员，面对数量庞大的档案，一两名工作人员必然会显得力不从心，在工作中也会出现失误，从而影响到档案的分类整理。

（二）档案管理人员缺乏应有的专业素养

在事业单位中，档案管理人员缺乏管理档案方面的专业知识，有的甚至没有从事过这方面的工作经验，意识不到档案管理的重要性。另一方面，图书管理人员不能够尽职尽责的服务于工作，缺乏应有的工作责任心，大多数持有应付、消磨时间的心态，不能及时更新档案，使得问题越堆越多，最终造成严重的影响。

（三）档案管理的接手问题

在当今社会，换工作跳槽属于再正常不过的事了，这些情况对档案管理工作来说是一个很难处理的问题，很多人辞职之后对之前档案整理的情况没有一个清楚的交接，导致好多工作只有重新开始，也正是因为这样，好多档案也不知道到底是有用还是无用，使得档案堆积成山，杂乱无章。

（四）事业单位对档案的管理没有一定的思想

1.档案不能合理有效的利用。一些事业单位因为档案管理常年无序，导致一些有利用价值的档案却不为人知，遇到需要时又要重新收集新档案，这样不光费时费力，也有搜集不到的可能。

2.事业单位保管档案措施不完善。档案的保存在档案管理工作中尤为重要，档案一般都比较重要，一旦损坏就是巨大的损失。

3.档案没有进行定期整理和更新。档案管理工作虽说复杂，但是主要原因还是因为没有坚持整理和更新所保存的档案，很多事业单位管理档案时想怎么做就怎么做，毫无规律可循，在日后需要的时候有很难找到，极大的浪费了工作时间。

4.事业单位管理方式普遍落后，缺乏使用高科技进行管理的意识，不能适应时代的发展，同时，也容易使档案损坏。

二、事业单位档案管理的对策分析

（一）增加事业单位档案管理人数

近几年来，我国科技高速发展，对信息量的需求越来越大，事业单位档案管理的压力也越来越大，如果增档案管理人员人数，既减轻了工作人员的负担，同时也能互相监督，互相帮助。再者，几个人同时管理，在遇到一方离职的情况下，也能使档案在之前的基础之上继续管理。不会发生从零开始的现象。

（二）培养档案管理人员的专业素养

档案管理工作枯燥乏味，而且需要相当强的责任感和耐心。事业单位应定期培训档案管理人员管理办法和专业管理知识，培养档案管理工作的专业人员，同时也提倡工作人员提高个人修养，实现档案的高水平管理。同时单位领导和档案管理人员都应意识到档案管理的重要性，这样才能更好的做好工作。

（三）对于档案管理要有一定的规章制度

“没有规矩，不成方圆”，事业单位应就档案管理工作执行相关的员工守则已经规章制度，要求相关工作人员必须遵守和执行。单位领导应定期检查档案的整理和更新情况，长久之下，要让员工做到档案心中有数，这样，以后的档案管理便会简单下来。

（四）利用科技化、信息化管理档案

在档案室引进先进的设备对档案进行统一管理，档案管理落后，影响的是一个单位的发展，所以事业单位应积极的利用电子档案来对档案进行管理，这样就能够避免档案的损坏。遗失等问题，也能够更方便的进行分类和更新。相关工作人员应不断努力、不断探究，提升档案管理在科学技术上的水平，使档案管理的发展越来越快。

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一、完善管理制度，建立网络系统

档案管理工作在事业单位中普遍存在，一般而言档案管理工作主要是对事业单位内部人员的档案进行统一的收集与整合，以方便事业单位对企业内部人员的控制与管理。在进行事业单位档案规范化建设的过程中建立起有效的管理制度是关键，具体而言包括以下几个方面：（1）完善管理制度。档案管理工作在事业单位中一般缺乏有效的发展空间，很少有事业单位会关注单位内部档案管理制度的创新与完善，因此大部分事业单位的档案管理工作在制度上都存在缺失。鉴于此，有关工作人员应积极的对事业单位档案管理制度进行一定的完善，使得有关工作人员可以在制度的规范下进行具体的工作。这是事业单位档案规范化建设的基础。（2）建立网络系统。随着现代科技的发展，网络技术也融入到了社会生活的方方面面。因此在进行档案管理的过程中，有关人员也应将网络技术应用其中建立起有效的网络档案管理体系，将档案管理部门与单位其他管理部分有机的联系到一起，提高事业单位档案管理与应用的效率。

二、搞好管理分类，做好档案归档

档案在进行管理的过程中要进行一系列的工作，而档案分类是其中最主要的工作之一。在实际的工作过程中有关工作人员应搞好档案的分类管理，做好档案的归档工作。档案的分类管理一般要按照档案的内容，档案的先后顺序，档案的实际情况等进行分类，这些分类有利于档案的查询，对于档案的提取与应用有着一定的帮助作用。因此在进行档案分类的过程中，有关人员应对档案的分类进行严格的规定，并采取科学的分类方法确定具体的档案类型。除了档案的分类外，档案的归档也是档案管理中的重要环节。因此为了保障档案归档的质量，防止档案在借阅的过程中丢失，有关事业单位应针对档案的归档建立起有效的规章制度，以明确档案调取与归档的程序，减少档案归档过程中问题的出现。

三、严格档案整理，坚持科学管理

档案在进行存放的过程中，要进行一定的整理针对不同的需要对档案的存放地点，存放方式等进行更改，同时还要对一些受损档案进行修复，对一些过期档案进行集中处理。因此为了有效的搞好档案的整理工作，有关工作人员应严格档案整理工作，对档案管理工作进行细化，针对档案管理工作中出现的问题进行有效的修正，采用更加科学的方式进行档案的管理。并针对档案的重要程度以及档案的时间顺序等进行合理的整理。

四、加强法律宣传，搞好保密工作

档案中涉及到了事业单位工作人员的各项隐私信息，因此事业单位在对档案进行管理的过程中，应对档案的管理工作给予足够的重视，避免因档案管理不善而造成事业单位员工隐私信息外泄的情况。首先，事业单位应加强法律的宣传，使得档案管理人员可以对档案管理的重要性产生认识，提高档案管理的规范程度。其次，档案管理人员应在档案保密工作上下工夫，制定出有效的档案保密条款，对于档案的取阅，档案信息的公布等进行严格的控制，以此减少档案信息外泄的情况。最后，有关档案管理人员在对档案进行销毁的过程中，应保障销毁的彻底性，要在多人监督的情况下进行粉碎销毁或者燃烧销毁，杜绝一切可能造成档案信息外流的机会。

五、完善档案室建设，注重服务质量

纸质档案需要一定的存放空间，档案越多占有的空间面积越大，同时由于纸质档案容易受到外界因素影响，经常会产生发霉，受潮的现象。因此有关事业单位应对档案的存放地点进行合理的选择，建立起符合存放要求的档案室，完善档案室的建设，避免档案因存放不当造成档案的损坏。除此之外，档案室管理人员的工作能力也与档案存放的质量有着密切的关系，因此有关档案管理人员应积极的学习档案管理知识，吸取周围工作人员的工作经验，注重提高服务的质量，使得事业单位档案管理工作可以取得长足的进步。

六、建立电子档案，实现信息管理

纸质的档案在存放以及查阅等方面都存在着一定的局限性，因此随着现代科技的发展，建立电子档案成为了事业单位档案管理的主要工作。在进行工在的过程中，有关管理人员通过信息录入的方式，将纸质档案转化为电子档案存放在计算机中，并利用网络技术与各部分进行连通，方便各部分的查阅，有效的提高了档案管理工作的速度，促进了事业单位档案规范化建设的进程。

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【关键词】事业单位；档案管理

一、档案管理及其重要性

档案管理工作是机关事业单位管理工作的一项基础性工作，所谓档案管理就是对单位存续期间日常活动所产生的各种信息，包括纸质和电子信息，进行分类、整理和归档，以此保存单位活动的历史记录并提供相应的查询服务的工作。档案管理按单位性质的不同，可分为政府部门档案管理、事业单位档案管理、企业档案管理和社会组织档案管理。本文所研究的是事业单位档案管理。

因为档案管理具有重要的作用，我国专门出台了相关的法律法规对档案管理做出强制性的规定。《中华人民共和国档案法》中明确指出：“一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保护档案的义务。各级人民政府应当加强对档案工作的领导，把档案事业的建设列入国民经济和社会发展计划。”《机关档案工作条例》规定：“机关档案工作是机关工作的组成部分，是提高机关工作效率和工作质量的必要条件.是维护机关历史真实面貌的一项重要工作。”

档案管理的重要性首先表现在档案管理是记录单位活动的历史资料和证据。随着我国事业单位管理的不断制度化和规范化，单位日常活动中都需要进行相应的记录，并以此作为管理的依据。例如事业单位的生产经营管理、财务管理和人事管理过程中都要有相关纸质或电子化资料为依据，特别是财务活动，我国《会计法》对企事业单位财务资料，包括会计凭证、会计报表及其他资料等都规定了相应的保管年限，单位必须按要求对相应的资料进行保管。其次档案管理对于提高单位的工作效率具有重要的作用。21世纪是信息时代，而我们现在则进入了大数据时代，随着社会的发展，数据已经成为了一种重要的资源，而档案管理则提供了相应的数据支撑。因此，事业单位档案管理做得好的话，可以为单位的管理工作提供相应的数据，从而为改善单位的管理效率和日常活动提供依据。

二、我国事业单位档案管理工作的现状

近年来，我国事业单位档案管理工作日益得到重视，档案管理工作也不断制度化和规范化，各事业单位基本都建立起了档案管理相关制度，特别是单位重要档案资料以及法律规定应当保管的资料都得到了妥善的保存。但是，我国事业单位档案管理工作依然存在不少问题。

（一）档案管理工作较为分散，档案管理工作未得到足够重视

目前我国事业单位档案管理工作普遍存在的问题是档案管理工作较为分散，由于事业单位大都与政府部门一样设置了相应的科室，由于各个科室分属不同的领导进行管理，且科室之间的活动可能存在较大的差异，因此，各个科室的档案管理工作差别也较大。有的科室档案较为重要或者法律法规对档案保管做出了强制性的规定，则该科室的档案管理工作会较为规范；有的科室日常业务较为，档案管理工作则基本不存在。这就造成了事业单位档案管理工作的不统一，事业单位工作人员有时也不知道哪些档案该进行分类整理归档，哪些档案可以不用归档，造成档案的不完整。另一方面，尽管《档案法》和《机关档案工作条例》都对档案管理提成了相应的规定，但是由于档案管理工作并不能为事业单位带来直接的效益，因此，现实中存在着部分事业单位的档案管理工作未得到相应的重视，甚至都没有建立起相应的档案管理工作制度。

（二）档案管理工作人员专业素质有待提高

事实上档案管理是一项专业性较强的工作，档案管理需要对繁杂的档案资料进行甄别和分类整理，同时需要对档案资料进行编码和储存，从而能够及时对档案资料进行检索和查询，这些工作都需要一定的专业知识。因此，大学里也设置了相应的档案学和情报学等专业学科，这也说明了档案管理是需要相应的专业知识的。然而，现实中很多事业单位并未意识到档案管理需要专业人员来进行，他们认为档案管理是人人都可以做的简单工作，因此，档案管理工作人员并不具备相应的专业知识，有的事业单位的档案管理工作是由工作人员兼任的，这些都导致了事业单位档案管理工作的不规范以及电子化程度较低。

（三）档案管理信息化程度较低

随着信息社会数据容量的不断爆炸，档案管理工作信息化就变得至关重要。这一方面是因为很多档案是以电子化形式存在的，并没有相应的纸质档案，因此就必须对相应的信息化档案进行分类整理存储。另一方面，由于纸质档案的保管期限有限，时间较长的话，纸质档案容易丢失和毁坏，且纸质档案存储需要占据较大的空间。相应而言，信息化的档案具有存储容量大，存储时间长，占用空间小，检索查询方便等优点，因此，对档案进行电子化处理势在必行。但是，很多事业单位档案的信息化程度是较低的。这是由于档案的信息化初始投入较高且需要信息技术方面的专业人员，而事业单位由于经费所限再加上并没有信息技术方面的专业人员，因此，事业单位档案信息化程度较低，且信息化推进较为困难。

三、完善我国事业单位档案管理工作的对策

（一）重视事业单位的档案管理工作

我国目前事业单位档案管理工作不完善首先存在的问题便是档案管理工作得不到应有的重视，这种认识上的缺位首先带来的问题就是事业单位档案管理工作的分散以及档案管理的经费得不到应有的保障。因此，要改进事业单位的档案管理工作就必须要认识到档案管理工作的重要性，重视事业单位的档案管理工作。从领导层面来说，应该要认识到档案管理工作是一项基础性的工作，同时，档案管理工作就加强单位的管理，改进单位的效益是有积极意义的。因此，应建立整个单位统一的档案管理工作制度，而不应将档案管理工作分散到各个科室。同时，对事业单位的档案管理应给予经费上的保障，设置专门的岗位进行档案管理工作。另一方面，应加强宣传教育使事业单位各个层面的工作人员都能认识到档案管理的重要性，因为档案都产生于业务职能部门，只有业务职能部门工作人员认识到了档案管理工作的重要性，事业单位的档案管理工作才能有效的开展。

（二）提高事业单位档案管理工作人员的专业素质

档案管理工作是一项专业性的工作，因此，档案管理工作的具体落实需要具备相应专业素质的工作人员去实施。目前我国事业单位档案管理工作在人员配备上存在的问题主要在于一方面缺乏专职专岗人员进行档案管理工作，另一方面是现有档案管理人员的专业素质无法满足档案管理工作的需要。为此，一、事业单位要根据自身单位规模、业务复杂程度以及人员情况设置符合自身实际的档案管理工作岗位，尽量做到专岗专职。二、加强对事业单位现有档案管理工作人员的培训。一方面要加强专业素养的培训，从档案的科学分类、整理到档案的编码归档及档案的查询等，使得事业单位的档案管理工作做到科学化和专业化。同时，要加强对事业单位工作人员服务意识的培养。事业单位档案管理工作从另一个角度来说也是服务性的工作。现代的档案管理不单单是保存档案，更重要的是要对档案加以利用，从而才能使档案管理工作产生应有的效益。为此，要加强对事业单位工作人员服务意识的培养，强化档案管理工作的服务职能。

（三）提高事业单位档案管理工作的信息化程度

事业单位档案管理工作面临的比较严峻的问题是档案管理工作的信息化问题，进入新世纪随着电子信息技术的高速发展，一方面以电子化介质为载体的档案容量迅速增加，另一方面也需要对原有以纸质为载体的档案进行信息化，以实现高效存储和利用的需要，因此，事业单位档案管理工作的信息化刻不容缓。但是，目前事业单位档案管理工作的信息化程度仍然较低，这主要是由于经费的缺乏议价相关信息技术专门人员缺失所引起的。为此，一要加强事业单位档案信息化的投入，档案信息化初始投入成本较大，因此，要事业单位档案信息化要取得上级的支持，从而能够获得相应的财政资金支持以推进信息化工作。二要引进信息技术人才，信息技术专业化程度更高，因此，需要专业的信息技术人员根据事业单位的基本情况，设计相应的信息技术系统并将档案管理工作流程化和电子化。

四、结语

党的十八届三中全会提出了要加快事业单位分类改革，加大政府购买公共服务力度，推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，创造条件，逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。建立事业单位法人治理结构，推进有条件的事业单位转为企业或社会组织。建立各类事业单位统一登记管理制度。为此，事业单位要在此背景下，将档案管理制度纳入改革范畴，全盘考虑，统筹兼顾，从而实现十八届三中全会提出的改革目标。

参考文献

[1] 陈煜，张津.浅谈机关事业单位的档案管理[J].档案学研究，2012年6月.

[2] 张春英.论事业单位档案管理的现状和对策[J].办公室业务，2013年9月.

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一、事业单位人事档案管理工作中存在的问题

事业单位的改革和发展离不开人才，人事档案是人才信息的重要载体，是人才的重要信息源，充分反映出人员的德才绩效、工作履历、奖惩情况等重要经历，是人力资源管理过程中的重要工具。事业单位无论是招聘管理人才、技术人才、后勤人才，或是考核、任免、奖惩、晋升，都不能忽视人事档案的重要作用。目前，事业单位人事档案的使用需求日趋复杂多样，对档案信息的准确、详实和全面提出了更高要求。随着事业单位人事制度改革的不断推进，事业单位人事档案管理工作与整个经济社会的互动更加频繁。同时，事业单位人事档案也不再仅仅局限于单位组织内部使用，与个人生活和切身利益密切相关的人事档案，经常会被组织和个人查阅利用，也从中暴露出很多问题。

一是单位领导对人事档案管理工作重视不够。长期以来，事业单位领导对人事档案管理工作的认识往往存在误区，认为人事档案管理工作就是收集档案、整理资料类的辅工作，不像职称、工资和社会保险等业务工作重要，只要保管的档案不丢失，能应付日常的查阅任务即可，对工作标准要求较低。因此，事业单位往往容易忽视将人事档案管理工作纳入议事日程，档案工作缺乏主动研究和安排，场所、经费、人员得不到保障。因此，单位领导轻视人事档案管理工作势必导致被动的工作状态。

二是人事档案管理人员业务水平不高、配套设施较差。事业单位档案管理工作多使用兼职或借调人员，新员工较多，变动频繁。工作人员很少参加档案管理培训，档案材料的搜集、整理、归档、装订等业务不熟练，管理手段较陈旧，配套设施较差，对档案管理工作精力投入十分有限。有些单位没有配备专门的档案室，而且存放档案的地方较为狭窄，配套设备不健全，从而引起档案材料损坏丢失的现象时有发生，人事档案的整洁、完整和安全受到严重破坏。另外，人事档案整理基本采用手工模式，由于个人原始文件频繁调用，导致原始纸张变旧发黄、褪色变色等现象时有发生，严重影响到人事档案的完整性、安全性和美观性。

三是人事档案整理工作力度不大，档案丢失情况严重。由于收集归档工作制度不健全，执行不严格，导致收集归档的材料不全面，有些材料在内容和形式上雷同，不能准确反映本人真实情况，严重影响人事档案质量，降低了档案的利用效率。另外，随着经济社会发展和人力资源市场化进程逐步加快，人员流动日益频繁，越来越多员工在事业单位和社会之间双向流动，人员交流造成个人档案遗失现象越来越多，各种问题愈加严重。

四是信息技术在人事档案管理工作中应用不足。传统人事档案管理工作中，人事档案信息的收集、整理和利用主要由各事业单位人力资源部门来完成。现阶段，一些事业单位在人事档案管理工作中尚未引进先进的计算机网络技术，信息技术在档案资料检索中应用匮乏，调档查阅仍习惯采用手工操作模式，既不利于档案的保管，又影响工作效率。随着信息技术和互联网的飞速发展，技术变革改变了传统人事档案管理模式。通过采用现代化信息技术管理手段，可以将不属于个人隐私的人事档案信息数字化，采用计算机网络提供管理和服务，促进人事档案管理部门与外界的人力资源市场信息交流。

二、人事档案管理工作的对策与思考

针对上述事业单位人事档案管理工作中存在的突出问题，事业单位要进一步提高认识，提升档案管理人员的业务能力，健全完善人事档案管理制度，充分利用信息网络技术进行人事档案管理创新，努力使人事档案在人力资源管理过程中发挥实效。

1.提高认识，加大人事档案管理工作的投入保障

有关负责同志要切实高度重视人事档案管理工作，健全完善人事档案管理工作的考核、评估和督导机制，将人事档案管理工作纳入重要议事日程。一是要加大资金投入力度，安排专项经费预算，特别是对档案制度建设、资料管理维护和档案信息化建设等方面给予重点保障；二是通过配置计算机、空调、扫描仪、监控等设备，确保档案检索、查阅和整理便捷，确保档案管理安全，确保档案信息不丢失、不损坏、不失泄密，进一步提升专业化水平；三是建设规范化、制度化和标准化的档案管理室，做好通风采光、防腐防潮和防盗防火等保护措施。

2.提升档案管理工作人员的业务能力

随着事业单位人事制度和收入分配制度改革的稳步推进，干部职工的考核奖惩、履历学历、培训经历和聘任晋升等需要存档的资料逐年增多，这给人事档案管理工作提出了更高要求。人事档案管理工作集服务性与保密性于一体，政策性和业务性较强。一是要特别注重提升档案工作人员业务能力，选择作风正派、责任心强的专职人事档案管理工作人员，落实各种待遇，充分发挥他们的积极性、主动性和创造性。二是有关主管部门要抓好人事档案业务培训工作，切实提高档掌管理人员的业务素质。三是在整理档案的过程中，档案管理人员要及时处理有关档案材料，做到信息完整，细致鉴别和手续完备。一方面要及时处理符合归档要求的材料，另一方面，要及时退回不符合归档要求的材料，确保人事档案信息的时效性、准确性和权威性。

3.完善健全人事档案管理制度

人事档案管理工作比较琐碎，健全完善人事档案管理制度，是实现档案工作规范化管理的有效措施，是实现档案工作科学化管理的可靠保证。首先，事业单位的人事档案管理制度，要对人事档案的信息收集、日常整理、借阅移交和开发利用等进行细化明确。其次，要建立健全目标管理考核制度和责任追究制度，移入、调出档案材料要有记录，检索、查阅档案材料要进行登记，防止人事档案丢失、非法修改、档案泄密等现象发生，确保人事档案管理工作规范有序。

4.进一步提升人事档案管理工作信息化水平