档案管理人员培训范文

导语：如何才能写好一篇档案管理人员培训，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

1前言

档案资讯的透明公开，奠基于档案管理制度规划之妥善，以及执行之落实；而档案管理之良善，则根基于档案管理人员的培育与训练健全与否。目前，各机关档案管理人员之培训，可从学校教育、在职训练等方面，建立其专业知识、能力与技术，因此，本文简述档案管理高等教育及专业机构培训之概况，再针对“《档案法》”公布施行，“档案管理局”成立后，对于各机关档案管理人力培训相关法规订定，培训课程规划、设计、执行推动等相关策略和方法，以及推动之相关成果，进行深入的探讨。

2档案专业人力的配置

2.1法规标准。有鉴于政府机关对于档案管理长期忽略，“档案管理局”（以下简称“本局”）于草拟“《档案法》”时，即明订各机关档案管理，应设置或指定专责单位或人员，并编列年度计划及预算。并于“档案管理局”筹备期间，就积极订颁“《机关档案管理单位及人员配置基准》”（以下简称“《人员配置基准》”），于2002年1月1日起施行，显示本局对各机关档案管理人员应有之配置及其专业素养培育之重视。依据人员配置基准规定，各机关依其机关层级及员额规模，设置档案处、室、科、组、课或股，未设档案管理专责单位者，则与相关业务单位合并设置，并指定专责人员办理档案管理业务。

各机关于设置档案管理专责单位或指定必要之档案管理人员时，应衡酌该机关档案之数量及成长量、档案管理作业之工作量，以及其他档案管理和应用之必要工作量，并预估未来3至5年档案管理业务量之变化与需求。为利于机关进行档案管理人员工作分析与员额配置需求估算，本局于编制《机关档案管理作业手册》时，特别规划《人力资源管理》章，明列计算机关档案管理人员员额配置时，须考虑的变项因素。各机关得据此审慎加以估算后，依人员调整或请增程序，循序办理相关作业，并应至少每3年检讨一次。兹说明各变项因素及计算方式如下：

2.1.1年归档档案件数：以全年归档量5000件为基本员额数，配置1人，逾5000件者，采分段累加方式计算。分段累加计算方式为：归档量大于5000件、小于60000件之部分，归档量每增加15000件，得增置1人，最多为增置4人；归档量超过60000件、小于100000件之部分，归档量每增加22500件，得增置1人，最多为增置2人；归档量超过100000件、小于450000件之部分，归档量每增加45000件，得增置1人，最多为增置8人。

2.1.2保管档案件数：机关保管档案之总数量每1700000件，增加员额1人。

2.1.3档案调阅频率：机关内或机关间档案检调，以及提供外界阅览、抄录或复制实体档案，每月600件，增加员额数1人，唯影像调阅不列入计算。

2.1.4档案清理频率：机关每半年或每年办理1次档案清理者，增加员额数1人。档案清理，系指依档案目录逐案核对，将逾保存期限之档案办理销毁作业，或已届移转年限之永久保存档案办理移转作业。

2.1.5电子或微缩处理档案情形：机关委外办理档案电子储存或微缩处理者，增加员额1人；未委外办理者，不予增加员额。其中，电子储存，系指档案原始文件以计算机或自动化机具等电子设备处理，并予数字化储存之程序；微缩处理，系指使用摄影方法，将档案缩摄于卤化银底片或其他适于长久保存底片之程序。

2.1.6管理所属机关档案之机关数：每增加管理4个所属机关档案，增加员额1人。所谓“管理所属机关档案”，系指所属机关档案由该机关负责归档与保管。。。

2.2专业进用。至有关提升档案管理人力专业素养部分，本局甫成立之时，就争取于公务人员高等考试及普通考试设置档案管理专业类科，并于公务机关设立档案管理职系，且鼓励各机关依据人员配置基准规定，于进用档案管理人员时，应就具有下列资格之一者优先遴选：

2.2.1经高等考试、普通考试、相当高等考试或普通考试之特种考试档案管理相关类、科及格者。

2.2.2经高等考试、普通考试、相当高等考试或普通考试之特种考试非档案管理相关类、科及格，并修满大学校院档案管理相关课程20学分以上，或经“档案管理局”或“档案管理局”认可之专业学（协）会、大学校院系所等举办档案管理人员训练达160个小时以上者。

2.2.3大学校院档案管理相关学系、所毕业者。

2.2.4曾办理档案管理相关工作2年以上，并修满大学校院档案管理相关课程20学分以上者。

2.2.5曾办理档案管理相关工作2年以上，并经“档案管理局”或“档案管理局”认可之专业学(协)会、大学校院系所等，举办档案管理人员训练达160个小时以上者。

其中，（三）至（五）项之遴选条件，仅适用于未经取得公务人员任用资格之现职人员或约聘（雇）人员之进用，无论考试进用或约聘雇人员聘任，都希望机关能借由提升进用人员档案管理专业素养，确保档案管理之质量。多面向之考虑，据以订定相关规定，足见本局对于档案管理人员专业素养之重视。

3档案管理高等教育现况

专业人才之培育首重教育，我国档案管理高等教育至今尚有很大的发展空间。在专科学校与技术学院部分，仅部分校院因就业市场之需，开设《档案管理》与《秘书实务》等相关课程；而大学部则有图书资讯学系、历史学系等相关学系，有开设《档案管理》、《文献学》或《数位内容》等相关课程或学程，但仍无档案专门之科系，培育档案管理专业人才。

至于研究所部分，政治大学图书资讯学研究所，1996年成立之初，分设图书资讯学、档案学与博物馆学三个分组，是台湾首次于研究所设置档案学专业学门；2003年，该所更名为“图书资讯与档案学研究所”（以下简称“政大图档所”），并取消博物馆学组，是第一个以《档案学》为名的研究所，成为培育档案管理专业人才的摇篮。并历经多次向“教育部”争取，于2011年增设博士班开始招生，为培育档案学师资开启新页。其设计的课程包括：《档案编排与描述》、《电子文件管理》、《档案读者服务》、《档案工作实务》、《档案选择与鉴定研究》、《文书学研究》、《档案维护学》以及《档案馆管理》、《档案数字化》、《资讯服务管理》与《行销》等专题。

另，为培育中小学教师具备图书资讯服务与数位学习之科技知能及经营管理能力，政大图档所运用数位学习方式，落实在职教育理念，自2009年起，开办“图书资讯学数位硕士在职专班”，以在线网络教学为主，学生可同步、非同步上网学习，节省到校上课的时间与交通往返费用，另，利用周六、周日及暑假期间安排实体面授课程。该项在职专班，虽以《图书资讯学》为课程设计主轴，但亦开设《档案学研究》、《电子文件档案管理专题》等档案相关课程，且前者为3学分之必修课程。

其他大学部分，尚有台湾大学图书资讯学系，开设《档案管理》3学分课程；师范大学图书资讯学研究所硕士、博士班，开设《档案学研究》、《文献学研究》、《数位典藏技术专题》等选修课程；淡江大学资讯与图书馆学系开设《档案管理》课程，研究所则开设《电子档案管理》、《档案管理学研究》、《档案鉴定》、《档案编排描述》等各2、3学分的档案专业课程；世新大学资讯传播学系、所，则开设有《数位典藏规划》、《数位典藏专题》等课程。

4大学与学会档案管理培训资源

政治大学公共行政及企业管理教育中心（以下简称“政大公企中心”）设有“档案管理基础班（80小时）”、“档案管理进阶班（80小时）”及“中区档案管理研习班（40小时）”等三种班别，由政大图档所档案学门专任教授、“档案管理局”、“国史馆”、“故宫博物院”等档案典藏机构之实务工作专家授课。课程之设计理论与实务兼具，包括：《档案学概论》、《文书学》、《档案维护学》、《档案法规与行政》、《档案编排与描述》、《档案选择与鉴定》、《档案应用服务》、《档案分类与国际档案馆》、《图书档案修裱》、《历史档案与档案展览》、《档案数位典藏专题》、《电子文件管理》、《档案权威控制与检索》、《档案馆建筑》、《档案馆管理》、《口述历史》、《档案经验分享与参访实作》等。

另，“中华档案暨资讯微缩管理学会”（以下简称“中华档案学会”）是台湾唯一的档案学会，成立于1978年，该学会开办之专业训练课程包括“现代档案管理讲习班”、“档案管理高级研究班”、 “档案管理专业班”、“档案修裱基础班”、“档案修裱进阶班”及“档案修裱高级班”等6种班别。档案修裱3种班别皆为5日的课程，其余档案专业班别则为2至15日不等。训练时数从10余小时至120小时，课程内容有《档案学理论》、《档案鉴定理念与制度》、《档案资讯服务与营销》、《档案应用与使用者分析》、《知识管理》、《档案开放应用与法律问题》、《电子档案安全管理》、《档案管理专题研讨》、《档案菌虫防治》、《档案立案编目》、《档案数字化储存管理》、《档案加值服务》等。培训对象为政府机关、工商企业等档案管理人员，自2005年起，亦推广至台中、高雄等地区开班。

无论是“政大公企中心”或“中华档案学会”，课程之设计,较偏重档案管理概念建立及档案管理实务运作，历史相关领域的课程仅口述历史或政治制度史等，课程科目与时数相对偏少。

5 型塑档案管理的专业知能

兹简介“档案管理局”对于机关档案管理人员配置相关法规、档案管理专业培训之规划、执行之策略，以及多元之培训管道与方式。

除了订定相关法规及作业准则，让各机关进用档案管理专业人员有所依循之外，面对5000余个“档案法”适用机关，以及上万名机关档案管理从业人员之专业知能需求，本局亦规划推出各种档案管理基础、进阶等专业课程，以提升各机关档案管理人员专业素养、知识及技能。

5.1基础训练课程。本局于甫成立之初，即深刻了解机关档案管理人员在职教育之重要性。并为倡导“《档案法》”及其子法等所规范之相关档案管理作为，于2002年至2004年，连续3年办理大型之档案管理研习营，调集机关档案管理人员，教授档案管理综合性课程，包括基本概念、法规及整体管理流程之各项作业规范等。而每期基础课程之规划，约2至3日，18小时。2005年起，缩小规模，对于新进档案管理人员，办理例行性基础训练，另，针对高阶主管或资深档案管理人员，适时开办进阶课程。唯囿于本局预算所限，于2006年起，协商由“行政院人事行政局公务人力发展中心”办理，以及与县市研习中心协同办理档案管理基础训练课程，以节省经费支用。

每年，委由“行政院人事行政局公务人力发展中心”及县市研习中心开办的基础训练课程，会针对实际需要进行小幅调整。例如，2011年，规划的课程涵盖《档案管理计划概论》、《档案分类与保存年限区分表编订》、《档案立案编目》、《档案征集、鉴定与清理》、《档案入库保管及设施建置》、《机密档案管理》、《档案应用推广与在线检索》等。另，因应组织改造，针对中央机关档案管理人员增开一门《档案移交作业》课程，以符实际需求。

5.2专业培训课程。除综合性基础训练课程外，本局各业务组亦针对各组主管之各项档案管理专业技能，开办相关专业培训课程。例如：《档案保存维护》、《机关档案复制储存》、《库房建置》、《各项档案资讯系统》、《立案编目》、《档案保存价值鉴定》等，各项课程之授课时数则视情形规划，截至2010年，受训人次已逾36350人次。

鉴于机关档案管理人员资讯能力相对较缺乏之情形，而资讯技术又是档案管理亟须运用之科技技术，因此，在专业培训课程特别着重资讯系统操作、机关档案复制储存等课程之安排，且曾针对档案主管、资讯人员开办资讯技术专班，以促进主管之支持及推动资讯人员之协助。另，值得一提的是，鉴于本局人力之匮乏，为善用各机关人力资源协助培训专业档案管理人员，故建立档案管理荣誉讲座制度，每年，敦聘各机关档案管理现职或退休人员担任荣誉讲座，以协助支持各项课程之讲授，因此，针对这些荣誉讲座亦办理相关训练，以说明本局近期推动策略、相关法规异动及加强授课技巧之训练等。

5.3数位课程培训。各机关有数万档案管理人员，然本局每年仅有数千人次之培训能量，其中，基础训练课程仅250人次～300人次，远远无法满足各机关之需求。而机关档案管理人员异动频繁，实体基础训练课程无法随时满足新进档案管理人员受训之需；且较基层之机关（仅1位档案管理人员或兼办）、地处较偏远之机关，受限于人力调配及经费不足，往往无法参加多日之面授基础训练课程。因此，本局于2008年争取专案项划预算，建置“档案教育学习馆”（e-archivist.archives. gov.tw/，首页请参见图1），制作档案管理数位课程，运用网络不受时间地点之限制，让各地档案管理人员随时可利用此学习平台，学习专业所需之知能。

“档案教育学习馆”中，数位课程之规划分为“通识入门”、“基础实务”及“专业进阶”等3大类，“通识入门”主要为概念性课程，如：《档案管理入门初探》、《公务人员应有的档案管理素养》、《电子档案介绍》、《电子档案长期保存概论》等，选课对象不仅限于档案管理人员，亦扩及一般公务人员或对档案管理有兴趣人员，期增进其对档案管理之认识。“基础实务”是针对档案管理人员一般日常处理档案管理工作，所应具备的知识技能而设计的，课程包含《档案归档与点收》、《档案入库保管》、《档案清理》等，期增益其工作实务知能与技巧。而“专业进阶”则适用资深档案管理人员或主管人员，内容涵盖各项档案管理事项进阶处理之相关课程，包括《纸质类档案修护》、《录像音带类档案保存修护》、《档案加值与行销》、《档案展览实务》等，期增进其对档案管理之学理知识与专业技能。数位学习课程可兼顾课程的广度与深度，自2009年1月15日启用迄今，已陆续完成38门、47小时档案管理专业课程，每年，约增加10余小时课程，并依据法规修订、增补说明或实际需求等因素，适时修正已上线课程，使课程内容得以保持新颖、正确。目前，已上线提供网络选读之课程及时数表，详见附录。

为了推广本局“档案教育学习馆”之档案管理数位课程，自启用以来，陆续推出“我是档案e达人”、“档案管理无极限”、“挑战档案领航员”等多样性之推广活动，以加入会员、征文、号召同伴、使用经验分享、闯关游戏等活动设计，吸引广大档案管理人员加入学习平台。另，规划推出《混成学习》之课程，也就是结合数位学习课程及实体学习之优点，要求上课学员必须先至“档案教育学习馆”修习指定课程后，再开办面授学习课程，进行更深入的实务分享或案例探讨等进阶课程，例如：混成学习中的《档案应用与加值》课程，就必须先上网完成2小时的《机关档案应用服务》及1.5小时《档案加值与行销》数位课程之后，再上1.5小时的《档案加值与行销作业原则及实例分享》面授课程才算完成该项课程。混成课程，一方面，可以在有限时间内增加课程深度，节省离开工作岗位的时数；另一方面，又可改善数位课程不如面授课程可与讲师立即互动的缺点。数位课程通过网络提供学习机会，不受时间与地域之限制，并可逐步扩展修习对象至一般公务员或对档案管理有需求、兴趣的人，因此，该馆启用后，广受好评，截至2010年12月底，累计学员数为9762人，累计通过学习认证时数者为17133人次（请参见图2），每年，以倍数稳定成长。

图1档案教育学习馆首页

图2数位课程成长图

5.4支援培训。本局以有限之人力、经费，实难满足所有机关档案管理人员培训需求。基于上级机关对所属机关业务督导之责，因此，本局亦鼓励各机关对于所属机关办理相关人员培训课程，各机关可借由派员参与本局训练，培育机关之种子师资。对所属机关施以相关训练外，如有需要，也可来函请本局支持讲师，办理培训授课事宜。依据历年统计，本局支持各机关所办理之培训，每年,训练1000人次～2700人次不等。

5.5观摩及辅导。档案专业培训，除规划课程内容与设计教学方法，以增加学习诱因与成果外，观摩学习、实例分析亦能提供印象深刻之标杆学习效果。因此，本局于2003年即规划办理绩优机关档案管理及人员之评奖活动，评选绩优机关颁予“金档”奖，遴选绩优档案管理人员颁予“金质”奖，借由机关相互标杆学习及人员相互交流，达到最佳实务典范的建立，相互观摩学习之加乘效果。

另， 2006年～2009年，本局规划组成机关档案管理服务团，采取主动出击的方式，择选部分县市政府实地辅导，以其档案管理现况为例，个案辅导并提供改善建议，甚至邀集该县市政府所属机关或邻近之其他机关一起参与，借由实际个案观摩、分析、诊断及辅导，从实务经验分享提升档案管理人员相关知能，已完成台北市政府、台中市政府、台南市政府、高雄县政府、桃园县政府、彰化县政府、台东县政府、云林县政府等9场次服务团工作。

5.6公务人员基础训练。档案管理工作要做得好，不仅需要有专业尽责的档案管理人员，更需要各机关公务人员档案管理基本概念的落实。进而于办理各项公务时，重视各种公务记录之归档，并配合相关档案管理之要求，方能真正达到档案管理之功效，留存有价值之档案。因此，本局经过多年努力，终于获取“考试院”同意，自2010年起，于公务人员基础训练中，开设《文书与档案管理》课程，扩大档案管理概念之推广层面，并能落实推动扎根工作。

6未来展望

随着社会民主开放的脚步，民众要求知的权利，政府机关对档案管理的重视程度势必与日俱增，档案管理人力之培训需求也会相应增加。因此，本局未来对于机关档案管理人力之培训，仍会秉持一贯理念赓续办理，充实课程内容之多样性，拓展其广度及深度，使新任或资深之档案管理人员，皆有合适课程可学习。一方面，可让档案管理新手得以顺利、迅速学会基本档案管理知识技能，另一方面，期望能让资深的档案管理人员或主管，得以持续学习更深的学理及管理知能；并且，规划与其他公务员学习平台合作，使档案管理专业数位课程能借由不同数位学习平台，让更多人可以选读，希望将档案管理的观念，落实到各机关每个承办人员，能于承办各项业务时，重视所产生之各种公务记录，并妥善保存、管理及提供各界运用，以发挥档案最大之效益。

篇2

一、办公自动化对医院文书档案管理的影响

办公自动化对医院文书档案管理的影响可以分为能力和水平的影响，并且这种影响是持续的，随着办公自动化的全面推进，其对医院文书档案管理的影响会越来越深。

1、办公自动化提高了文书档案管理能力

首先，办公自动化拓宽了文书档案管理的渠道，在传统模式下，纸质的文书档案只能够用专门的档案室来保存，并且还要配备专门的档案柜，办公自动化条件下，医院还可以利用计算机电脑来存储这种文书档案，如医院办公室可以利用办公自动化系统将档案传递给档案部门，并予以保存，这就拓展了档案管理渠道。其次，办公自动化增加了文书档案管理的工具，办公自动化使文书档案电子化，这就可以充分利用信息技术如编码技术、档案管理软件对文书档案进行管理，创新了档案管理工具。

2、办公自动化提高了文书档案管理水平

首先，办公自动化提高了档案管理效率，传统模式下，文书档案的调阅、查询等难度较大，特别是经历了较长时间的文书档案，而在办公自动化条件下则效率大幅提升。如医院要销毁到期的文书档案或者说无价值的文书档案，在传统模式下只能通过档案目录去查询，如果目录不清晰则查询难度大，但在办公自动化条件下，可以利用办公系统对文书档案的记录包括时间、类别等的记录直接获取档案存放的信息，从而提高了管理效率。其次，办公自动化降低了档案管理成本，包括由于效率的提高带来的人工成本、时间成本的降低等，特别是，办公自动化背景下需要销毁的档案等处理会更加及时，可以有效的节约档案存储空间，也间接的降低了保存、清理等成本。

二、办公自动化背景下医院文书档案管理存在的问题

虽然办公自动化对医院文书档案管理具有积极的促进作用，但从实践来看，目前部分医院文书档案管理还没有充分利用好这种便利，文书档案管理还停留在传统的模式下，或者说虽然有电子文书档案存储，但其中存在大量不规范问题，亟需改进。

1、文书档案管理人员素质有待提升

首先，文书档案管理人员业务有待提升，办公自动化对文书档案管理的专业性要求更高，但部分医院文书档案管理人员并不具有档案管理专业背景，或者是兼职档案管理人员，从而在文书档案管理中出现了档案分类处理不专业、档案归档较为混乱，甚至对档案本身的内容缺乏必要的检查，导致归档档案存在要素不全等问题。其次，文书档案管理人员信息技术应用能力有待提升，主要表现在纸质文书档案与电子文书档案相脱节，两者没有有效的联系起来，部分文书档案管理人员甚至对计算机操作不熟悉，无法利用办公自动化系统开展档案管理工作。

2、电子化文书档案管理配套体系尚不完善

首先，办公自动化条件下文书档案管理制度不健全，如部分医院没有明确文书档案必须报送电子档案的要求，导致电子档案不齐全，没有明确电子档案存储、调阅、删除等方面的管理制度，容易出现管理上的漏洞。其次，办公自动化条件下文书档案管理操作不规范，部分医院没有开发相应的档案管理信息系统，而是简单的利用建立文件并存储在计算机系统中，这不仅容易导致电子文书档案内容的安全性遭遇威胁，而且容易导致电子档案的内容被改变、电子文档被删除等事项的发生。

三、办公自动化背景下提升医院文书档案管理水平的思考

办公自动化背景下，医院必须积极推动档案管理信息化，不断促进档案管理水平的提升，这一过程中要积极开发文书档案管理信息系统，完善文书档案管理制度，强化档案管理人员培训。

1、积极开发文书档案管理信息系统

首先，要强化分析医院文书档案管理系统的需求，医院要根据办公自动化、文书档案管理信息化以及医院文书档案的特殊性等要求，分析文书档案管理信息系统应当具备的基本功能，明确系统开发需求。其次，要根据办公自动化系统开发出能够有效进行数据交换的文书档案管理系统，一方面，这种系统要保留有接口与办公自动化系统进行数据对接，严格杜绝系统之间相互独立、数据不能交换等问题的产生，这一过程中，可以通过优化设计自动导入文书档案的名称等内容，并通过预设功能将档案进行自动分类，以便于存储。另一方面，要为系统保留足够的空间，以便于存储办公自动化系统转移过来的数据。

2、完善文书档案管理制度

首先，要建立办公自动化条件下文书档案接收制度，即从办公自动化系统接收到文书档案后，文书档案管理人员要建立完善的接收目录，对文书档案的名称、发送部门等进行记录，以便于核对查询。其次，要建立办公自动化条件下文书档案存储制度，医院要明确电子文书档案、纸质文书档案分类管理制度，推动两种档案管理方式之间的信息对接，以便于查询。再次，要建立办公自动化条件下文书档案调阅、销毁等管理制度，医院要明确文书档案调阅、销毁的基本流程，同时对于电子文书档案，还应当明确文书档案拷贝、计算机信息系统授权登陆权限等事项，避免制度不全导致信息泄露。

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一年来，我乡高度重视机关档案管理工作，将机关档案管理工作纳入工作日程，加强对档案管理工作的领导，真正做到了认识到位，组织到位，措施到位。一是成立了以乡党委书记为组长，乡长__、人大主席__、副乡长__为副组长，__、__、__、__、__、__、__、__为成员的领导小组。二是把档案工作作为机关管理的一项重要的内容纳入年度目标考核，与机关其它工作同部署、同组织、同考核。

为使我乡档案管理工作逐步走向制度化、规范化、科学化。我乡结合实际情况，建立健全和完善了档案管理的制度。制定了档案保密、档案查阅等制度，为档案工作进入科学规范的管理创造了有利条件。我们在实际工作中，严格执行档案工作的各项制度，保证了我乡档案工作的有序开展。

一是切实加强对文件材料收集和鉴定工作的监督、检查和管理，使我乡的档案管理更趋合理化、规范化、科学化；二是加强对归档文件材料的保管以及保密力度，由档案人员统一集中管理，任何人不得擅自挪用，凡涉及保密的文件资料，认真做好传阅和保存工作；三是努力提高档案管理人员的业务素质，积极组织相关人员进行档案专业技术和业务知识培训；四是做好档案的统计、利用工作，对各类档案库存、接收、销毁、利用等进行准确统计，有计划、有步骤地进行档案史料汇编，积极做好档案信息资源的开发利用，保证为各项工作提供优良的服务；五是严格按照保密法和档案法管理档案，保证档案的安全和利用，积极完成档案相关工作。

今年以来，我们以深入学习实践科学发展观活动为契机，拓宽视角，增添举措，突出服务主题，强化发展手段，努力提高服务质量，借助档案和现行文件利用平台，大力开展档案资源有效整合，不断提升查档率、查准率，积极主动为社会和基层群众提供档案利用服务，为广大群众提供了准确的史实支撑和保障，得到了社会和群众的高度评价和认可。

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1.1档案管理不严格基层农机安全监理机构不少没有配置专门的档案管理人员，很多都是由微机操作人员代为执行。加上在岗人员频繁换岗，导致责任分配不均、交接手续不完备，进而对档案缺乏有效的监管，造成档案管理混乱的问题。而且，不少监理人员档案监管意识薄弱，责任心不强，工作得过且过，很少按照规章制度办事，导致档案监管流于形式。

1.2监管人员素质低就目前农机档案管理情况而言，很多基层农机安全监理机构不健全、物质装备不齐全、设备维修不到位，档案管理仍停留在人工工作阶段。而且档案管理人员素质低下，队伍稳定性差。而在农机安全监理系统中，具备档案专业技术职称的少之又少。很多监管人员没有参加过正规培训，有的甚至身兼数职，直接影响档案管理工作的规范化、准确性。

2农机档案规范化管理的建议

2.1认识农机监理档案管理工作的重要性农机监理档案客观反映了农机监理机构执法规律，对今后农机监理工作开展具有重要的指导价值。由此，从这个角度来讲，农机监理档案具有重要的社会价值，是农机监理机构的宝贵财富。在今后的工作实践中，必须把农机监理档案管理放在应有的位置，各级各部门提高认识，重视农机监理档案管理工作的开展。

2.2农机档案管理实现信息化、现代化随着计算机网络媒体的迅猛发展，农机档案管理系统日趋信息化、现代化。今后，建立电子档案将是今后农机档案管理的必然趋势。所以，要实现具有农机监理特色的办公自动化管理与必要的人工管理的有效结合；要积极参与当地档案行政管理部门组织开展的档案工作达标升级活动，促进农机监理业务档案的优化管理。

2.3充分调动档案管理人员的工作积极性结合地方工作开展实际情况，通过制定《农机方案管理办法》、《农机档案保密制度》等等规章制度，加强档案管理的规范化，明确工作责任，建立业务档案规范管理的长效机制。要实行专人管理，严禁档案人员工作时间空岗、串岗，确保有人调档必有人接待。要对档案人员进行工作细化分工，制作《档案工作人员职责分工表》，明确各自职责，定期考核，奖罚分明，.促进档案管理人员树立竞争意识、危机意识，充分调动档案管理人员的积极性、创造性。

2.4农机档案管理微机、人工录入相结合档案管理所有数据必须要录入微机，作为今后管理的重要参考数据，对于安全监理工作的转籍、变更、补证、报废、增驾、查询、注销等等，都有着重要的参考价值。由此，在数据录入的同时，必须要本着准确、规范的原则进行，确保各录入项目准确、清晰地存档与微机内，便于今后查阅使用。考虑到整个数据录入过程，需要人工完成，出现错误信息是难免的。为了尽量减少各种问题的出现，确保档案录入的准确性和真实性，建议微机记载与人工存档并存，确保档案监理工作得到进一步规范。

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教学档案具有很强的专业性和多样性特点。这是由于教学管理和教学活动是一种很复杂的实践活动，它记录这一实践活动的教学档案内容是十分庞杂的，形式也是多样的。它不仅除了纸制的教学计划、教学大纲、教材等，还有录音、幻灯片、课件等记录材料，因此，教学档案具有多样性的特点。同时，同一专业的教学档案，是由不同课程的教学人员分别展开具体的教学工作，又是相互配合共同形成的，因此，其形成过程又反应出很强的专业性特点。

教学档案具有系统性。教学档案产生于教学实践和教学管理活动的各个环节之中，涉及各教学实践层次和管理层次，是一个完整的有机体。

煤矿安全培训教学档案管理存在的问题

由于煤矿安全培训档案管理专业人员较少，相对缺乏经验，所以教学档案管理中存在不少问题：

1．部分教师和档案工作者档案意识不强。他们对教学档案工作的重要性认识不到位，不少档案管理人员存在“为保管而保管”、“满足检查即可”和“等、靠、要”的思想。因此，部分教师交资料不及时，档案管理人员收到后，按照几十年不变的老方式，保存上架就算完成了档案管理工作。

2．教学档案作用不明显。部分档案管理人员自身素质较差，文化程度较低，根本无法开展档案编研、开发利用工作，更谈不上懂计算机网络技术、对现代化管理和信息化应用知识的了解几乎为零，不想了解，也不想接触，更没能力掌握，依赖性较强，存在安于现状、不讲求社会效益和经济效益等旧观念，这些都成为制约煤矿安全培训教学档案充分利用的内在因素。

3．教学档案管理的信息化程度不高。档案信息化是以计算机、网络、信息技术为手段，以档案资源为对象，以档案工作为依托，以档案管理学最新理论为指导，按照信息社会和国家档案行政管理部门的要求，开展档案的收集、整理、保管、开发和利用的现代化管理过程。由于人员素质、设备投入等种种原因，导致煤矿教学档案管理信息化程度确实有待提高。

新形势加强教学档案管理的措施

1．转变观念，认识重要性。煤矿培训机构需要从加强宣传入手，着重在健全与创新管理体系、强化制度建设和管理人员培训、档案管理硬件和软件建设上下工夫，确保教学档案管理的规范有序。同时定期或不定期组织档案管理工作者参加培训。培训时间可长可短、培训方式可灵活多样，不断提高档案管理人员素质。对于参加了培训的人员，记录培训学时，作为以后在评职、定级的考核材料，可鼓励档案管理人员参加档案管理系列职务评审，调动档案管理工作者提高业务水平的积极性。

2．拓宽教学档案的编研内容，开发多种教学档案信息服务，提高教学档案的利用率。随着教学档案需求用户的增加，档案管理工作者要打破传统保守的观念和求稳怕乱的安逸思想，积极创新，开拓性地开展档案利用服务工作。档案部门应充分利用教学档案所蕴涵的原始信息，有针对性地进行档案信息编制，除了编制常规的检索工具外，还应积极编写各种教学档案资料汇编，选取更多的、有价值的教学信息资料，满足利用者对教学信息资源的各种需求，提高教学档案的利用率。

3．运用现代化管理手段，加强教学档案数字化建设。教学档案信息化是适应信息化时代的需要，以档案信息资源建设为核心，以信息网络为基础，建立电子教学档案数据库，通过将传统的纸质档案转化为电子信息，完成“固化”档案资料到“活化”信息资料的转变。充分利用网络平台，建立教学中相关文件、数据库等的档案信息网络资源，使档案信息传递及时，通过网络，方便迅速地查询所需的档案信息资料，为教学改革和发展服务。

结语

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（一）建立健全的档案管理制度

在医院的档案管理工作中，建立健全的档案管理制度是必要的，科学的管理体制是促进档案管理发展的关键。健全的管理制度，可以保证档案管理的科学性，避免档案管理中随意性的出现。每个医院都要结合实际，根据自身的发展状况，确定适合自己的完整、系统地管理制度。

（二）建立科学的计算机网络管理系统

在医院档案的管理上，完善的科技力量是推动档案发展的主要推动力。现在比较完善的管理体系是依靠网络管理系统，建立由院领导主管，档案部门领导负责和各档案员直管的三级管理模式，这样就能形成统一领导、统一保管、统一制度的统一管理模式，有助于贯彻执行各部门工作职能，更好地保证档案的完整、避免流失。

（三）加强档案人员培训

档案管理人员的专业水平是影响档案管理好坏的一个关键因素，首先在档案管理人员的选择上，要尽量选择专业水平高、思想积极、工作能力强的人员。尽量保证人员的稳定性，避免经常流动，同时还要对档案管理人员定期组织培训学习，以适应不断变化的社会环境，避免管理思想滞后。

（四）加强档案管理工作的创新意识

在现代化高速发展的今天，档案工作人员除了要具有必备的专业技能和思想认知外，还要有勇于创新的精神，这样才能推动档案管理工作不停地下前发展。必须要打破原有固守、陈旧的观念，用多角度的思维方式去不断地创新实践，保留原有优点，不断改进缺点，才会促进档案管理工作的可持续性发展。其中最主要的还是要增强管理人员新时期的现代化意识，增加危机感，时刻保持最大的工作热忱。

（五）加大投入，尽快实现现代化管理

引进现代化的管理技术，是医院档案管理未来的发展方向。首先要配置好现代化的基础设施，引进计算机等先进设施。其次要有专门的档案储存室，并做好防火、防潮、防虫工作。现代化的管理模式，不仅可以大量节省人力、物力，并且方便查询、调阅，提高档案的利用率。计算机管理系统保存的信息更加完整，保密度高，储存量更是原有的人力管理无法比拟的，建立现代化、自动化的档案管理体系是医院档案管理的必然发展方向。

二、总结

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关键词：计划生育档案 管理现代化 管理制度 资金投入

1、新形势下计划生育档案管理现代化的表现

随着信息技术、计算机技术和扫描技术的广泛应用，再加上管理制度不断完善，管理人员素质提升，档案管理逐渐实现现代化，也为档案管理工作带来深刻变革。具体来说，档案管理现代化表现在以下方面。

1.1管理意识现代化

计划生育档案关系到千家万户，应该确保资料完整和准确，为各项决策活动提供有效参考。管理人员应该注重更新思想观念，树立现代化管理理念，增强法制观念和责任意识，培养良好的职业道德感，扎实做好自己的每一项工作，认真负责完成档案管理各项任务。同时还要重视现代信息技术应用，利用先进技术规范计划生育档案管理工作，采用现场教学、技能竞赛、业务评比等多种形式和途径，培养工作人员现代化管理意识，促进档案管理水平提升。

1.2资源利用现代化

档案资源利用和加工过程中，应该注重信息技术和计算机技术的应用，利用信息加工系统和计算机网络传输系统，进而有效配置计划生育档案资源，科学合理开发和利用相关资料，为计划生育管理和决策提供有效服务。同时还要建立计划生育档案信息资源管理系统，利用数字化和网络化技术手段，构建档案管理标准化、规范化、可共享的数据库，从而有效满足档案管理需要，促进工作水平提升。

1.3管理技能现代化

计划生育档案管理现代化要求提高管理人员综合技能，增强管理人员综合素质，让他们的管理技能实现现代化。因此，要注重现代计算机技术应用，规范计划生育档案起草、修改、删减、检索、打印、登记、汇总等各个环节，让档案资源形成、运行、转换等各环节与自动化办公结合起来。为顺利实现这个目标，应该采取有效措施，实现档案管理技能现代化。在学习档案管理理论知识的前提下，还要善于把握每个工作要点，努力掌握计算机技术、信息技术和互联网技术的应用技能，进而提升档案管理人员的现代化管理技能。

1.4管理设备现代化

注重设备升级和更新，利用现代化设备有效开展计划生育档案管理各项工作。档案管理内容繁多，流程复杂，管理要求高，劳动强度大。而利用计算机、扫描仪等现代化管理设备，可以有效满足档案管理需要，实现档案管理现代化。

2、新形势下计划生育档案管理现代化的问题

尽管很多单位和领导认识档案管理现代化的作用，但由于资金投入不足，计算机和扫描设备等利用不全面，制约档案管理现代化水平提升，存在的问题表现在以下方面。

2.1重视不够

单位日常运营和发展中，一些领导和工作人员将工作重心放在其它方面，对计划生育档案管理的重视程度不够，未能严格遵循规范要求开展管理工作。此外，相关制度不健全，档案管理人员综合技能偏低，档案管理过程中现代信息技术应用不到位，制约档案管理现代化和工作水平提升。

2.2制度缺失

一些单位没有结合计划生育档案管理需要，制定健全完善的制度措施，难以有效约束档案管理各项工作。即使一些单位建立完善的制度措施，但没有严格执行和落实这些制度措施。例如，管理人员责任制没有严格落实，导致在日常工作中没有严格遵循制度要求和档案管理流程开展各项工作，难以提升档案管理水平。

2.3Y金不足

计划生育档案管理水平的提高，离不开信息技术、计算机和扫描仪的应用。同时，这些设备的使用离不开资金支持。但一些单位在档案管理方面资金投入不足，导致计算机和扫描仪购置、设备升级和更新、管理人员工作热情的激发缺乏资金支持，不利于提升档案现代化管理水平。

3、新形势下计划生育档案管理现代化的对策

为弥补管理工作的不足，实现档案管理现代化，根据存在的不足，可以从以下方面采取完善措施。

3.1变革思想观念

计划生育档案管理人员要注重更新思想观念，顺应时展要求，从制度、资金投入、新技术和新设备利用等方面入手，推拥蛋腹芾硐执化。从而有效规范档案管理流程，努力适应新时期档案管理需要，为各项活动有效开展注入生机与动力，促进档案资源更好发挥作用。

3.2健全管理制度

根据档案现代化管理需要，建立健全完善的管理制度，实现管理工作制度化和规范化，从而顺应时展趋势，努力提升档案管理水平。例如，建立并落实责任制，让每个档案管理人员有效履行职责，在权限范围内开展工作。构建完善的奖惩激励制度，对现代化管理工作到位、工作技能和综合水平强的管理人员，要实行奖励措施。从而激发他们的潜力，让他们有效开展档案管理各项工作。而对现代化管理不到位，没有认真履行职责的单位和个人采取惩罚措施。另外还要建立巡视检查制度、档案管理人员教育培训制度，从而顺应时展趋势，努力提高档案管理工作水平。

3.3加大资金投入

相关单位要增加档案管理资金投入，为计算机、扫描设备购置、工作人员工资等各项开支提供保障。要注重合理安排预算和资金支出，有效满足档案管理工作需要，推动档案管理现代化和信息化。另外还要加强资金使用的监督与管理，防止资金截留或者挪走它用，确保资金被用于档案现代化管理工作当中。

3.4提高人员素质

注重提高工作人员素质，引进专业知识扎实，管理技能强的工作人员，充实档案管理队伍。另外还要完善档案管理人员教育和培训制度，采用课堂授课、讲座、调查研究、参观学习等形式，让管理人员掌握档案现代化管理技能，从而有效适当计划生育档案管理需要。

3.5落实责任制度

明确档案管理人员职责，严格落实责任制，让每位档案管理人员有效履行职责，做好每一项工作。另外还要加强档案管理人员培训，丰富他们的理论知识，提高档案管理工作技能，从而为各项活动开展创造便利，实现计划生育档案管理现代化。

4、结束语

总之，随着信息技术和扫描技术的广泛应用，计划生育档案管理现代化逐渐成为一种趋势。在这样的背景下，应该顺应档案管理现代化趋势，明确存在的不足，结合管理工作需要采取完善措施。从而有效提升档案管理工作水平，确保档案资源得到全面开发和有效利用，为计划生育各项工作开展提供参考和有效服务。

参考文献

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随着高等学校教育教学改革的不断深入和发展，高校教学研究类档案不论从种类上还是数量上都日益增多，从国家级、省级、校级教育教学改革研究项目的立项、鉴定、教学成果奖，到各级各类质量工程项目的申报，包括教学团队、专业综合改革试点、特色专业、工程教育人才培养模式改革试点、精品资源共享课程、双语教学示范课程、精品视频公开课程，再到培养计划、教学大纲，这些资料往往是教师教学研究成果的积累，反映最先进的教育理念，对于保障教育教学质量，指导教师日常教育教学活动，引导教师进行教学改革研究起到日益重要的作用，也是衡量高校教学研究水平的重要依据。然而，由于重视程度不足，高校教研档案管理的发展速度落后于教学研究工作的发展速度，高校教研档案管理仍存在管理手段滞后于信息发展水平、教研档案利用效率偏低等问题。

1高校教研档案管理工作中存在的问题

1.1档案存储形式滞后

随着科学技术的进步和经济社会的发展，高校的基本设施日益完善，为教研档案管理的信息化提供了坚实的物质保障。然而，高校教研档案的储存形式距离完全信息化仍有较大距离。例如，校级教育教学研究项目立项的申请书，由于在项目评审时多以纸质档形式参评，评审后存档形式自然也是纸质档，这些材料以每年大约50个项目立项的速度增加，由于高校管理工作的周期性和重复性特点，这些材料会越来越多，导致后期查找效率低下，档案利用效率相应较低，不能充分发挥档案管理应有的价值。此外，诸如精品资源共享课程、双语教学示范课程、精品视频公开课程等一些课程类资源，多是以视频、音频、照片等形式存在，而存档的材料多是申报书等一类纸质文件，真正重要的视频资料往往无法完全存档，档案不同程度的流失，极大地限制了档案的利用效率。在信息化建设不断深化的今天，用户对档案管理服务提出了更高的要求，高校档案存储形式滞后，阻碍了高等教育事业的发展。

1.2档案管理制度不健全

完善的制度体系是开展高校教研档案管理工作的必要保障。近年来，《普通高校档案管理工作办法》、《档案法》等一系列档案管理法制法规的出来，对高校档案管理进行了规范和指导，不断提高了高校档案管理工作质量和水平。但是，在高校档案管理工作中，尤其是高校教研档案管理工作中仍存在一些管理制度不健全的问题，例如：高校各管理部门、职能部门之间缺乏沟通，文件管理与档案管理脱节；缺乏完善的指导制度，教研档案搜集不全面；一些高校教研档案管理工作态度不严谨，存在档案存放无序、材料乱翻乱抽、借阅不按时归还等不良现象，缺少必要的档案保护制度和措施。此外，由于高校实行的是二级管理制度，学院教学部门往往对教研档案不够重视，需归档的资料不能及时、准确、分类管理，大大降低学院教师对教研档案的利用效率。

1.3档案管理人员素质参差不齐

高校档案管理既是一项系统性工作，又是一项专业性和技术性很强的工作，需要从业人员具备良好的职业素质和业务能力。目前高校职能部门对高校教研档案不断重视，每年能够按照档案部门要求对重要教研档案进行规范整理并存档提交，但二级学院对教研档案重视程度仍显不足，学院档案管理人员结构不合理，不少学院的教学管理人员兼职教研档案的管理，这些管理队伍普遍存在着专业素养较低、对教研档案重视程度不足、日常工作多而繁杂等问题，他们缺乏档案管理相关知识，严重影响了院系内部教研档案管理工作质量和效率。此外，一些学院教学管理人员稳定性不足，人才流失现象极为严重，频繁地更换档案管理人员大大影响了教研档案的连续性和完整性。有的学院领导对教研档案管理工作不够重视，降低了档案管理人员的工作热情，不利于学院内部教研档案工作长久有效地持续开展。

2提升高校教研档案管理工作水平的对策

2.1将先进技术与档案存放紧密结合

在信息化加速发展的今天，教研档案的存放也应当改变旧有模式，积极适应信息化发展变革。高校档案管理部门应提升对教研档案管理工作的重视，明确教研档案管理工作要求，积极引入先进技术手段和设备，针对不同档案特点特性，采取相适应的电子化、信息化存档方式，提高教研档案利用效率，充分开发和利用档案资源，更好地为广大教师进行教育教学研究工作提供更好的服务和支持，以适应知识经济发展的新趋势。具体而言，高校档案管理部门可以充分利用芯片技术、光纤技术、数字技术、监控技术等信息技术，进行档案信息存储、处理、开发以及利用，从而提高档案信息管理的覆盖率和效率，充分发挥教研档案管理工作应有的服务功能，实现教研文档一体化管理。同时，高校教研管理部门应转变以往静止的、僵化的信息存储方式，减少纸质文档储存，加速实现教研档案信息资源共享，保证教研档案材料及其信息的真实性、有效性，方便用户查询和使用。

2.2完善教研档案管理制度

高校应在《普通高校档案管理工作办法》、《档案法》等相关法律体系的指导下，进一步加强和完善相关教研档案管理制度，包括指导制度、监督制度、考核制度、服务制度以及奖惩制度等，及时全面的更新教研档案信息，使高校教研档案为教育教学研究工作的开展提供切实帮助。同时，加强与二级学院之间的联系和互动，督促二级学院做好教研档案管理工作，方便教师查阅，使教研档案切实为一线教师的教育教学工作服务。其次，在教研档案信息化的前提下，开发建立一套自上而下的教研档案信息的检索、开发和利用系统，使二级学院相关人员具有检索和提取相关教研档案的权限，使用者能够方便快捷地提取相关资料，提高高校教研档案的利用效率，使高校教研档案真正起到为教育教学研究服务的作用。

2.3加强教研档案管理人员培训

档案管理人员是高校教研档案管理的重要组成部分，档案管理人才素质的高低、业务的熟练程度和档案管理工作水平息息相关。提高教研档案人员的业务能力和职业素养已成为每个高校档案管理工作中十分重要的一部分。要做到这一点，高校一是要加强教研档案管理人员培训，尤其是二级学院教研档案管理人员的培训，明确档案管理工作者的职责，树立其对本职工作认真负责的态度，切实做到爱岗敬业、坚持操守、按章办事。二是要加强档案管理相关的知识和信息技术培训，为档案管理人员自我提升搭建平台，尽量满足他们的发展需求，提高教研档案管理人员的稳定性。高校可定期组织相关培训研究工作，请优秀档案管理人才到校进行座谈，更新教研档案管理工作人员的理论知识体系和专业技能结构，鼓励他们利用工作之余自我学习和提升，适当提高他们的福利待遇，激发工作热情。

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关键词：科研档案 管理

科研档案管理工作是医院科研管理的重要组成部分，是科研活动的关键环节之一。怎样保管好科研成果，更好地发挥科研成果的功效，是摆在医院科研档案管理人员面前值得思考的现实问题，随着医学科研的不断发展，以往“粗放”式的科研档案管理模式，已不再适用于新形势下的医院科研档案管理。本文拟从以下几个方面就如何做好医院科研档案管理工作进行一些探索：

1、科研档案的作用及意义

（1）科研档案是开展医学科学研究的基础。科学技术研究档案（简称科研档案）是指在医学科学技术研究过程中形成的、有保存价值的文字、图表、数据、声像等多种形式载体的文件材料，是开展医学科研活动的真实记载，是医学医学科技知识的重要载体。通过科研档案了解过去和同期国内外同行对某方向的研究情况，从而进行创新和发展，因此，科研档案是医院科研工作的重要基础。

（2）科研档案是提高科研质量的重要保证。任何科技成果的取得，都是研究成果的积累；任何一项科技成果要转化为生产力，都必须有完整的科研档案为依据。医教研一体化发展是当今综合性大医院发展的必由之路，作为医务人员，不仅自身要及时掌握了解本专业的最新前沿动向，还要不断更新思路，通过利用科研档案，将科研中取得的新技术、新经验完整记录下来，从而提高科技创新质量。

（3）科研档案是检验医学科研工作质量、评价医学科研成果、考核科研人员、衡量科研管理水平的重要依据。一所医院科研工作开展得如何，从科研经费、人员投入、科研成果的产出等各方面予以体现，而这些均可从科研档案中找到依据，从而做出公正客观的评价。

2、科研档案管理中存在的问题

2.1 对科研档案重视程度不够

虽然科研档案对于医学科技创新作用巨大，但现实是往往很多单位的主管部门和科研人员对其实际效能认识不足。科研管理部门作为归档单位，往往收到什么材料就归什么材料，只相当于扮演了一个“二传手”。科研人员许多重要材料未能及时归档，造成科研档案材料收集不齐全。

2.2 科研档案管理制度不规范

随着医学科研工作的快速发展，老的科研档案管理模式已不适应现实需要。由于重视程度不够，一些老的管理制度可能连续多年未经修改，致使科研材料的整理不规范，给科研档案材料的整理带来一定麻烦。

2.3 科研档案管理手段落后

长期以来，很多科研档案管理部门没有建立开放科研档案目录，仍采用手工的科研档案管理模式，从而造成科研档案信息资源查询困难，长期被压制在档案室内，而不能很好地发挥作用。

3、解决对策

3.1 转变观念，提高科研档案管理意识

做好医学科研档案的管理工作首先要转变管理观念，切实转变重研究、轻管理的思想，采取多种形式进行宣传，使全院上下都了解管理科研档案的意义和重要性，增进科研人员的归档意识，使科研人员从项目研究开始即了解科研档案的有关要求，把档案归档作为科研日常工作的一部分加以关注。开展科研档案工作评优活动，对科研档案管理规范、工作表现突出的个人和科室进行表彰和奖励，提高科室和档案管理人员的工作积极性。

3.2 完善制度，规范科研档案管理行为

国务院批准颁布的《科学技术档案工作条例》第五章规定：“各单位都要按照集中统一管理档案的基本原则，根据科技档案必须完整、准确、系统、安全和有效利用的要求，建立健全科技档案工作，建立必要的规章制度，实行科学管理”。因此，需制定和完善行之有效的医院科研档案各项规章和制度，明确课题、成果、论文等的归档范围、保管期限、档案的接收、整理、保管、借阅、统计、保密、鉴定、销毁等制度，出台科研档案管理奖惩制度等，明确科研人员和管理部门在科研档案完成中的职责。

3.3 加强培训，提高档案管理人员素质

高素质的科技管理人员，是医院科研档案管理的中坚力量。一名高素质的科研管理人员，必须具备相应的理论与管理知识、信息意识、创新意识和参与意识。通过多途径、多形式的业务培训，努力提高科研档案管理人员的自身业务素质。

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随着社会主义市场经济的发展，房地产市场日趋活跃，作为房地产管理基础的房地产产权产籍管理工作也越来越引人注目。由于房地产交易涉及金额巨大，流通形式多样，其中的权属问题非常复杂，登记对象的要件材料量大，对房地产产权产籍管理人员依法行政的专业水平和职业道德有很高的要求，不仅要具备扎实的房地产专业知识，较全面的法律及经济常识，还要诚实信用、遵纪守法、自觉维护政府公务人员的形象。但是，目前我国房地产产权产籍管理人员的业务素质参差不齐，许多从业人员缺乏必须的理论知识和实践经验，工作前没有受过正规培训，很难适应产权产籍管理专业工作，造成了频繁的房地产权属纠纷。为此，建设部决定从2000年10月15日起，用两年左右的时间，对房地产产权产籍管理人员轮训一遍。通过培训，使房地产产权产籍管理人员的专业知识与工作能力达到岗位要求，胜任本职工作。轮训结束后，未经培训合格人员不得从事相应岗位工作。现将有关事宜通知如下：

一、培训对象

凡是从事房地产产权产籍管理工作的人员（包括房地产产权属登记管理、房地产测绘管理和房地产产籍档案管理三类人员）均应参加培训。

二、培训内容和教材

结合房地产权属登记、房地产测绘和房地产产籍档案的工作特点，分别对三类人员进行房地产产权产籍管理理论、实务、法规和相关知识的培训。采用建设部统一组织编写的房地产产权产籍管理培训教材，包括《房地产权属登记》、《房地产测绘》、《房地产产籍档案》、《房地产权属法律法规》和《建筑知识》五本。

三、培训方式与学时要求

采用集中面授与自学相结合的方式进行，集中面授时间不得低于80学时，总学习时间不得低于200学时。具体课程培训必须按照建设部统一制定的培训教学计划（见附件）执行。

四、培训机构认定与师资选聘

承担房地产产权产籍管理人员培训的机构必须经过各省、自治区建委（建设厅）、直辖市房地产管理局认定后，方能开展培训。请各地按照《建设类培训机构资质管理暂行规定》要求，从具备建设类培训机构二级资质以上的培训机构中遴选、确定一个培训机构，并于2000年10月15日前报建设部人事教育司和住宅与房地产业司备案。建设部将对各地认定的培训机构进行不定期抽查。

为了保证培训质量，除认定培训机构外，还请各地对拟承担此项培训的师资进行严格选聘，并组织参加建设部统一组织的师资培训，取得师资培训合格证书后方可进行培训授课。

五、考试和发证

房地产产权产籍管理人员培训结业时，必须参加由省、自治区建委（建设厅）、直辖市房地产管理局统一组织命题的考试。考试命题必须依据建设部统一制定的考试大纲（另行）进行，既要考查从业人员的专业基础知识，又要注重其实际操作技能的应用。经考试合格者，由各省、自治区建委（建设厅）、直辖市房地产管理局颁发建设部统一印制的《房地产产权产籍管理人员培训合格证书》。