档案信息管理规定范文

导语：如何才能写好一篇档案信息管理规定，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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第一节 总则

第一条 为加强信息管理，加快集团公司信息化建设步伐，提高信息资源的运作成效，结合集团公司具体情况，制定本制度。

第二条 本管理制度中关于信息的定义：

1、行政信息：集团公司系统内部目的为行政传达的一切文字资料、电子邮件、文件、传真。具体信息管理表现为上传下达、平级传送的行文管理、资料管理、档案管理。归属于日常行政管理。

2、市场信息：集团公司业务销售的客户文件、来往传真、电话、客户档案；集团公司业务应用的电话记录、报价、合同、方案设计、投标书等原始资料、电子资料、文件、报告等。具体信息管理表现为客户沟通、文字记录、资料收集分析、业务文件编写等。归属于业务经营管理。

第三条 信息管理工作必须在加强宏观控制和微观执行的基础上，严格执行保密纪律，以提高企业效益和管理效率，服务于企业总体的经营管理为宗旨。

第四条 信息管理工作要贯彻“提高效率就是增加企业效益”的方针，细致到位，准确快速，在企业经营管理中降低信息传达的失误失真延迟，有力辅助行政管理和经营决策的执行。

第五条 集团公司及全资下属集团公司（含51%股权的全资、内联企业）、机构的信息工作，都必须执行本制度。其他中外合资合作及内联企业参照本制度执行。

第二节 信息管理机构与相关人员

第六条 集团公司设立集团信息中心，集团公司下属独立核算的公司、企业设置独立的信息机构。非独立核算的单位配备专职或兼职信息人员。

第七条 各企业行政部依据《行政管理条例》负责相关行政信息的日常管理；实业公司销售中心办公室独立负责市场信息管理。

下属独立核算的公司、企业参照集团公司设立信息经理或专门信息管理的人员。

信息管理根据业务工作需要，配备必要的电脑技术人员、文员。

第八条 集团信息中心负责集团公司整个系统的信息管理工作，负责所有信息的汇总和档案管理。对全系统的信息管理工作负责。

第九条 依据《行政管理条例》，各企业行政负责人主要负责行政信息的管理。

第十条 集团信息中心设企业信息专员，主要负责市场信息的系统化、专业化管理。企业信息专员分为行政信息和市场信息两个岗位。

企业信息专员主要职责如下：

1、执行集团公司总经理办公会议的决议，参与编制总经理办公室主持的信息管理制度。（行政信息专员）

2、在销售中心总监指挥下，负责市场经营中各类信息的采集、处理、传达，执行中存在的问题提出改进措施。（市场信息专员）

3、与行政部联合处理日常工作中关联到业务机构的行政工作。（行政信息专员）

4、辅助指导集团公司其他各部门业务的信息统筹处理。（行政信息专员、市场信息专员）

5、对集团总经理负责并报告工作。

6、集团信息中心日常负责监察集团全系统的业务信息管理和活动；负责搞好全系统业务人员关于市场经营信息 的培训工作，不断提高业务人员的业务素质和业务水平；

第十一条 各级领导必须切实保障信息中心人员依照本办法行使职权和履行职责。

第十二条 信息管理人员在工作中，必须坚持原则，照章办事。对于违反保密制度和其他行政制度的事项，要及时向上级领导报告，接受指示后执行具体处理。

第十三条 集团公司支持信息管理人员坚持原则，按信息制度办事。严禁任何人对敢于坚持原则的信息管理人员进行打击报复。集团公司对敢于坚持原则的信息管理人员予以表扬或奖励。

第十四条 信息管理人员力求稳定，不随便调动。信息管理人员调动工作或因故离职，必须与接替人员办理交接手续，没有办清交接手续的，不得离职，亦不得中断有关工作。被撤销、合并单位的信息管理人员，必须会同有关人员编制信息文件资料移交清单和造册，办理交接手续。

第三节 行政信息管理

第十五条 按照行政信息的定义，行政信息主要产生、传递、应用于集团公司行政活动中。

第十六条 行政信息管理主要依据集团公司《行政管理纲要》中下列规定进行：

1、文件收发规定；

2、文件、档案、资料的管理规定；

3、信息管理中心管理规定；

4、集团公司印章、介绍信管理规定；

5、集团公司值班管理制度；

6、保密制度。

第十七条 考虑集团公司业务竞争的特殊性质，行政信息管理不再涉及集团公司营销类（客户）信息、技术类信息和财务类信息。

第四节 市场信息管理

第十八条 依照市场信息的定义，市 场信息主要产生、传达、应用在市场业务经营管理中。

第十九条 市场信息来源分类：业务（客户）信息、非业务市场信息。

1、业务（客户）信息：客户购买公司产品的电话、传真、函件、电子邮件；公司、客户之间业务沟通电话、传真、文件、函件、电子邮件；客户公司公开的资料；市场人员收集的客户秘密资料；销售中心情报人员传呈的报告、资料；针对客户的分析报告等。

2、非业务市场信息：网络、报刊、杂志和各种信息渠道收集的行业性文章、资料；竞争对手资料、文件、报告；公开的技术性资料；外围媒体、机构传送到集团公司的电子邮件、函件、资料；公司内部业务分析文件、报告；其他与市场业务经营和管理有关的资料。

第二十条 信息中心市场信息专员直接在销售中心总监的指挥下，主要负责以下业务信息工作：

1、负责集团网站的建设、维护、更新和对外信息，并开展网络商务系列工作。

2、负责业务（客户）信息的接受、整理、初步分析和传呈销售中心总监，建立、保管客户档案并不断维护；

3、在销售中心总监的指挥下，负责与客户的电话、电子邮件的信息交流，负责与客户文件资料函件的撰写、整理、内部报批、外部发送；

4、负责按照《区域市场管理办法》的规定，指导、协助各市场机构对业务信息的收集，督促各市场机构将业务信息及时、准确呈报到集团公司，整理、分析各市场机构业务信息形成客户分类档案，并及时将重要的信息报告给销售中心总监；

5、负责定期撰写公司业务市场分析报告，协助公司销售决策；

6、监察、收集、整理竞争对手情报资料；收集、整理、分析行业性文章、资料；

7、负责直接业务情报、业务信息的整理。

8、上级安排的其他工作。

第二十一条 行政信息专员在各级行政负责人的指挥下，主要负责以下非业务信息工作：

1、负责日常打印、复印等文字文件电脑处理工作和负责电脑、传真机、复印机等设备的使用、管理和维护；

2、负责公司非市场事务的洽谈和管理、日常信息交流；

3、接收、整理、呈报、发送非直接业务单位（如媒体机构）的信息文件资料；

4、集团公司内部一般性业务管理文件的拟稿；

5、各种与行政管理有关的信息资料工作；

6、上级交办的其他工作。

第二十二条 信息人员必须严格遵守集团公司制度中下列具体规定：

1、文件收发规定；

2、文件、档案、资料的管理规定；

3、信息中心管理规定；

4、安全保密制度。

第五节 其它

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一、厦门市地下管线普查的情况

厦门市地下管线探测及信息化建设项目在2002年9月由市计委立项，项目总投资3000万元。厦门市城市建设档案馆于2001年下半年即积极着手项目的筹备工作，并专门成立了涵盖档案管理、物探、测绘、计算机、GIS等多专业技术人员在内的地下管线工作小组，于2005年6月较好地按时保质完成了项目的各项工作，主要完成的工作内容如下：

1. 编制管线探测和数据处理的技术标准。根据厦门市的实际需要和技术要求，编制指导管线项目工作的技术规程、规范、标准，内容涵盖管线探测、管线监理、数据建库、系统开发和软件监理等工作，作为指导管线项目工作的技术标准。

2. 进行工程子项目的招投标工作。主要为招标中介机构提供工程子项目的工程概况、技术要求、技术标准、项目工作内容、造价预算、选择中标商的条件要求等。所有招标工作都是采用公开招标，并在互联网上，各投标单位均可从xmztcg.省略(厦门市政府采购信息网)上获得相关信息。

3. 进行管线探测样区试验。主要目的是选定探测队伍，验证技术规程可行性，确定探测方法、工作程序、组织方式、技术标准和作业方式等。

4. 布设管线测量控制网。在管线探测工作区域内布设平面控制网和高程控制网，共布设36个D级GPS点，一级、二级导线300公里，四等水准网400多公里，为测定管线点的准确位置提供平面和高程起算坐标。

5. 采用物探方法探测20余种管线的地下位置，同时采集管线的属性数据，累计探测管线总长度5640多公里，描绘出埋藏于城市地下管线位置图，为城市规划、建设和管理提供管线现况资料。

6. 测定近30万点各类管线点的平面坐标和高程，为精确描绘管线的空间位置提供准确的数据。

7. 测绘1500带状地形图1700多幅，为编制综合管线图和各种专业管线图提供清晰、准确的地形图背景。

8. 组织专业管线权属单位进行专业管线图的审查工作，确保管线成果准确完整，防止管线数据缺漏；按比例对隐蔽管线点进行开挖验证，确保探测点的精度达到规程的要求。

9. 建立管线数据库和地形数据库，把采集到的所有管线数据和地形图数据进行归类、整理、标准化并录入数据库。

10. 开发综合地下管线信息管理系统、动态更新子系统、管线公众服务子系统，对城市地下管线实现信息化管理，为管线数据的更新提供最基本的保障。

11. 建立城域管线局域网络，实现管线数据共享和数据交换，已联网的权属单位16家。

12. 项目工程监理，内容包括控制测量监理、管线探测监理和软件开发监理。

13. 成果资料组卷归档，包括控制测量、管线探测、带状图测绘、软件开发、探测监理和软件监理的记录、计算、成果、文档等。

14. 完成管线工程档案管理的立法工作，出台了《厦门市地下管线工程档案管理办法》，该办法自2004年9月1日起实施。

二、地下管线保密范围和密级

根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《建设工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》、《涉及国家秘密的信息系统分级保护管理办法》等规定，“设市城市电力、电讯、给排水、供热、供气、防洪、人防各专业工程的整体规划、现状图及管线的综合图文资料”，为秘密级国家秘密的精神。此次普查所建立的厦门市综合地下管线信息管理系统包括入库与建库子系统、综合应用子系统、动态更新管理子系统(客户端)和公众服务子系统等四个子系统。地下管线档案包括纸质档案和电子档案，纸质档案包括普查时的明显管线点调查表、隐蔽管线点探测手簿、地下管线开挖检查表、地下管线成果表、管线调绘图以及普查后所形成的各专业管线图和综合图，均应列为秘密级国家秘密。原建设部《城乡建设档案密级划分暂行规定》(一九八八年一月十五日印发)中均是把管线档案定为机密级国家秘密，不便于档案的利用。通过本文章的发表也是使各位同行正确认识地下管线档案的密级、消除恐惧心理，要不一谈起是机密的档案好像就不能调阅，普查结束了就把档案锁在库房，万事大吉，难于发挥它应有的作用。

厦门市综合地下管线信息管理系统开发工作开始于2004年4月中旬，经过严格的需求分析、系统设计、编码、测试、试运行等各阶段工作，至2005年4月完成了四个月的系统试运行，系统运行稳定，功能满足用户需求和开发合同的要求，并通过了系统开发监理单位检查验收和福建省软件评测中心的测评。在试运行阶段，我们专门邀请了市公安局计算机安防中心对机房的安全进行了检测，使得该系统的运行环境得到保证。2006年10月又邀请了厦门市国家保密局对系统的保密性、安全性进行了验收。

从2005年年初开始，我馆开始向社会提供利用，根据上述的保密范围和密级，“厦门市综合地下管线信息管理系统”对外单位提供的电子数据或纸质文档定密的级别应为：秘密级。

三、地下管线的利用与保密措施

为了充分发挥已经建立的“厦门市综合地下管线信息管理系统”的作用，我馆及时制定了《厦门市地下管线工程档案利用暂行规定》、《厦门市城建档案馆国家秘密载体保密管理工作制度(暂行)》、《厦门市综合地下管线信息管理系统数据入库和信息系统管理规定(暂行)》等，具体保密措施如下：

1. 市城建档案馆对查询、利用管线工程档案的单位，既做到热情接待，又严格按保密要求进行逐级审批，凡需调阅和使用秘密载体都必须填写《厦门市查询、利用管线工程档案审批表》，经科室负责人审核和馆领导审批后，才可查询和利用管线工程档案并签订《保密协议》。

2. 所有来馆查询并打印的“厦门市综合地下管线图”图上应有明显密级标示。

3. 制作和复制秘密载体，必须在本馆符合保密要求的办公场所进行。复制过程中形成的不需归档或利用的秘密载体，应当及时销毁。

4. 销毁秘密载体，应当经市建设行政主管部门、市城建档案馆主管领导审核批准，并履行清点、登记手续。

5. 销毁秘密载体，应当确保秘密信息无法还原。禁止将秘密载体作为废品出售。

2006年1～8月，市城建档案馆共向104个单位提供1893幅各类管线图及相关数据资料，签订《保密协议》104家，《保密协议》一式五份，其中一份送市保密局备案。

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一、高中电子教学档案管理特征及优势

1.信息可读间接性。档案的纸质记录可以直接读取相关信息，但实行档案电子管理之后，电子档案采用的是人工不可识读的数字式代码，需要借助计算机和解码技术，转换成可识读的记录。因此，在档案信息读取上具有间接性。专业档案管理软件的应用，提高了档案查询、阅读、重复使用的便捷性，检索迅速，存储量大。2.管理设备依赖性。档案电子管理离不开计算机等硬件，以及各种档案软件，其中会涉及硬件因素、软件因素、数字编码、设备更新以及加密等因素，具有较强的设备依赖性。因此，传统的文字档案、照片档案、录音录像档案等，通过多媒体设备处理后转换成各种信号图像，再现原始活动情形，增加档案利用效果。3.信息与载体可分离性。传统档案管理，信息资源被固定在一定的载体上，信息与该载体是无法分离的一个“整体”，文件最初形成的标记也会被固定在这一载体上，具有明显的原始性特点。实现电子档案管理后，档案信息与载体物理位置并非固定、不可分离，而是可以实现以非实体形态形式进行管理。根据学校的教学情况，时时更新或者增添子目录，并将原有档案进行备份，不会损坏档案原件。

二、高中电子教学档案管理现状

1.电子教学档案管理意识不强。电子档案管理需要广大从事档案管理工作的人员正确认识和有效实施。但是，长期以来高中阶段无论是教育管理者还是一线教职员工，面临高考的升学压力，对档案尤其是电子档案管理重要性认识不足，单纯地和分类保存联系起来，学校电子档案管理缺少短、中、长期发展规划。2.电子教学档案管理标准不统一。目前，高中档案管理依据的主要是教育部《关于高中建立学生档案的暂行规定》《教育法》以及各地教育主管部门陆续出台的地方性管理规定，没有出台专门的电子档案管理办法或制度，使得档案信息管理缺乏通用性、标准性。高中档案的技术标准、组织工作程序没有从计算机处理技术特点和发展实际考虑，归档“文件”仅依托光盘、磁盘，没有一套完整的高中档案分类方法、著录标准等。例如，高中阶段的学籍档案管理与教师的教学档案管理，由于部门间使用的计算机型号不一、标准不一，没有一套既适用于文件检索又可用于电子档案管理的计算机管理软件，制约了档案信息编辑管理和电子档案管理进程。3.电子档案管理保障不力。高中电子档案管理对计算机设备具有极强的依赖性，无论是硬件设施，还是软件人才队伍，都难以保障当前高中电子档案管理的现实需要。软件方面，缺少一支既熟悉高中档案业务的专业队伍，又熟练掌握计算机软件应用的复合型人才队伍。硬件方面，缺少单机版的档案管理计算机，网络版的档案管理缺少相应的服务器、交换机等配套设备，无法实现电子档案录入、生成、上传、查阅、销毁的规范化和标准化。

三、加强高中电子教学档案管理对策

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第二条凡经国家工商行政管理部门依法注册登记的国际货物运输企业及其分支机构（以下简称国际货代企业），应当向商务部或商务部委托的机构办理备案。

第三条商务部是全国国际货代企业备案工作的主管部门。

第四条国际货代企业备案工作实行全国联网和属地化管理。

商务部委托符合条件的地方商务主管部门（以下简称备案机关）负责办理本地区国际货代企业备案手续；受委托的备案机关不得自行委托其他机构进行备案。

备案机关必须具备办理备案所必需的固定的办公场所，管理、录入、技术支持、维护的专职人员以及连接商务部国际货运企业信息管理系统(以下简称信息管理系统)的相关设备等条件。

对于符合上述条件的备案机关，商务部可出具书面委托函，发放由商务部统一监制的备案印章，并对外公布。备案机关凭商务部的书面委托函和备案印章，通过信息管理系统办理备案手续。对于情况发生变化、不符合上述条件的以及未按本办法第六、七条规定办理备案的备案机关，商务部可收回对其委托。

第五条国际货代企业在本地区备案机关办理备案（有计划单列市的省份仍按省和计划单列市的管理范围进行管理）。

国际货代企业备案程序如下：

（一）领取《国际货运企业备案表》（以下简称《备案表》）。

（二）填写《备案表》。国际货代企业应按《备案表》要求认真填写所有事项的信息，并确保所填写内容完整、准确和真实；同时认真阅读《备案表》背面的条款，并由法定代表人签字、盖章。

（三）向备案机关提交如下备案材料：

1、按本条第二款要求填写的《备案表》；

2、营业执照复印件；

3、组织机构代码证书复印件；

第六条备案机关应自收到国际货代企业提交的上述材料之日起5日内办理备案手续，在《备案表》上加盖备案印章。

第七条备案机关在完成备案手续的同时，应当完整准确地记录和保存国际货代企业的备案信息材料，依法建立备案档案。

第八条国际货代企业应凭加盖备案印章的《备案表》在30日内到有关部门办理开展国际货代业务所需的有关手续。从事有关业务，依照有关法律、行政法规的规定，需经有关主管机关注册的，还应当向有关主管机关注册。

第九条《备案表》上的任何信息发生变更时，国际货代企业应比照本办法第五条的有关规定，在30日内办理《备案表》的变更手续，逾期未办理变更手续的，其《备案表》自动失效。

备案机关收到国际货代企业提交的书面材料后，应当即时予以办理变更手续。

第十条国际货代企业应当按照《中华人民共和国国际货物运输业管理规定》的有关规定，按要求向商务部或其委托机关（机构）提交与其经营活动有关的文件和资料。商务部和其委托机关（机构）应当为提供者保守商业秘密。

第十一条国际货代企业已在工商部门办理注销手续或被吊销营业执照的，自营业执照注销或被吊销之日起，《备案表》自动失效。

第十二条备案机关应当在国际货代企业撤销备案后将有关情况及时通报海关、检验检疫、外汇、税务等部门。

第十三条国际货代企业不得伪造、变造、涂改、出租、出借、转让和出卖《备案表》。

第十四条备案机关在办理备案或变更备案时，不得变相收取费用。

第十五条原经审批从事货代行业的企业应当依照本办法备案。

第十六条外商投资国际货代企业按照《外商投资国际货物运输企业管理办法》有关规定办理。

第十七条国际货代行业协会应协助政府主管部门做好企业备案工作，充分发挥行业协会的协调作用，加强行业自律。

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【关键词】测绘档案； 管理；信息化；研究

一、测绘档案管理信息化的必要性

随着社会发展的信息化程度不断提高，社会各界对测绘档案的利用和服务也提出了信息化的新要求，同时，信息技术的发展为测绘档案管理信息化建设提供了技术支撑，因此，测绘档案管理信息化建设也将成为必然趋势。

1.社会信息化发展的要求

近年来，随着经济城镇化、信息化的快速发展，越来越多的数据记录将产生于电子环境，人们的交流手段也逐步从纸质转向电子媒体，同时，各个行业、各个领域对测绘档案的应用越来越广泛，测绘档案在政府管理决策、社会公共管理事业和城市智能化管理等诸多方面发挥着重要的作用。因此，应充分重视测绘档案管理信息化建设。

2.信息化测绘体系发展的要求

测绘体系从模拟化、数字化、信息化向纵深发展，测绘生产模式也从传统模拟测绘、数字测绘向信息化测绘转变，各种来源广泛、载体不同、内容丰富的测绘档案应接不暇，测绘档案从传统的纸质档案向地理信息数据档案转变。因此，测绘档案管理面临着更高的要求，必须从传统的手工管理模式向数字化、网络化管理模式转变。

二、当前测绘档案管理存在的问题

1.测绘档案管理信息化缺乏相应制度

目前针对传统的测绘档案管理的标准规范相对健全，但是，随着测绘技术的发展，测绘生产体系已经由模拟化、数字化发展到信息化阶段，测绘生产形成的档案在内容、格式、载体形态等都已经向信息化模式转变，旧的测绘档案相关规定已难以适应现行的测绘档案的管理需要，制定适用于信息化测绘发展的新的档案管理规定已经迫在眉睫。

2.测绘档案管理机制和手段相对落后

长期以来，测绘生产单位一直存在着“重业务生产、轻档案管理”，即注重生产经济指标，忽视档案管理和档案开发利用的现象，测绘档案管理有被边缘化的趋势，测绘档案工作经费投入相对不足。目前，提供测绘档案和成果服务仍主要以传统的数据刻录、纸图输出为主，数据分发、交换还是采用离线拷贝和签订保密协议的方式，管理、服务手段较为滞后，现代化水平不高，与信息化测绘体系建设目标相距甚远。

3.测绘档案管理缺乏复合型人才

由于历史原因，测绘档案管理长期缺乏复合型管理人才，现有人员很难胜任地理信息系统管理和维护，以及熟练运用各系统提供测绘服务等工作，这已成为测绘档案管理的发展和业务创新进程中的阻力之一。此外，档案专业的管理人员普遍比较缺乏，而且从事测绘档案开发利用的人员数量很少，水平参差不齐，难以挖掘历史档案潜在价值。因此，想要开展深化测绘档案应用、拓展测绘档案务面、提高档案馆影响力等工作比较困难。

三、测绘档案管理信息化建设的措施

测绘档案信息化是一项系统性工程，涉及的范围很广，它几乎涵盖了档案业务建设的所有内容，笔者主要针对测绘档案管理在信息化建设方面进行了一些思考，认为测绘档案管理信息化建设应考虑以下几个方面。

1.重视测绘档案管理与服务的工作

随着政府公共管理的信息化、电子政务的发展，测绘档案应用已延伸到社会管理、公共安全管理、应急管理等全新的领域，测绘档案管理的理念和思路也要随之变化，才能适应新的形势、新的要求。首先要通过学习宣传《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国测绘法》和《中华人民共和国测绘成果管理规定》等法律、法规和规章制度，强调测绘档案在测绘活动中的地位和作用； 同时测绘档案保管部门必须以用户需求为导向，以用户满意为目标，以用户便利为原则，重新构建科学的测绘档案知识服务体系，加快测绘档案从传统的静态服务向静态服务与动态网络化服务相结合的模式转变。

2.建立健全测绘档案管理制度

测绘档案管理制度是对档案管理工作的约束，测绘档案管理制度的内容不仅应该包括归档前后的档案管理工作的流程制度； 还应该是一个单位档案管理同科技工作程序、生产研发工作计划及相关人员职责相统一的综合制度。信息化测绘档案的管理制度重点应针对数据档案制定相应规范和标准，重点要规范数据档案的归档范围、整理立卷、著录标引、归档移交、接收检验、日常维护、异地备份、存储介质及系统升级换代、信息安全保护等管理的各个环节。

3.建立测绘档案“全生命周期”管理机制

每一个测绘项目无论大小都要经过计划下达、测绘生产、质量检查、成果汇交、归档、管理、利用和销毁等全过程，这个过程就是测绘档案的一个“全

生命周期”。项目承建单位应将档案的形成、积累、整理和归档工作纳入工作计划、工作程序、相关部门和人员职责范围，每个单位必须指定专职或兼职的档案管理人员，项目承建单位在项目开始之初就要对档案的整理和归档提出明确要求，并对项目参与的相关人员进行档案管理的培训，让参与项目的人员明确知道哪些文件和材料是应该要作为档案保留的，特别是对重大测绘项目，在制定项目管理制度的同时要考虑项目档案管理制度的制定，在档案管理制度中要对项目归档范围、整理规范、保管要求等提出明确的要求； 档案管理部门必须进行档案形成的前端控制，要及早介入对项目档案工作进行业务指导，要及时跟踪项目进度，从而确保档案质量和管理水平，避免重复劳动，消除文件形成初期由于管理不善而导致档案不齐全、不完整等现象的出现。档案管理的职能部门应在任务下达、进度检查、成果鉴定验收、评奖提职的各阶段，都要对测绘档案工作同步提出要求和加以考核。要用制度明确档案工作职责，保障经费投入，强化前端控制和全过程管理。要理顺测绘档案收集、归档工作渠道，延伸建档指导工作。

4.推进测绘档案服务信息化建设

大数据时代在不断改造传统产业的同时，对传统的档案管理模式也提出了挑战，数字档案馆建设将是可预见的未来。因此，通过采取“存量数字化”的思路大力推进传统载体档案数字化，“增量电子化”加强原生电子档案的归档和接收。通过不断推进测绘档案管理信息化建设，依托云计算、物联网等新技术智能化地管理多元化测绘档案资源，逐步改变测绘档案管理模式，逐步建成基于测绘档案信息资源、档案信息服务、档案信息安全保障的测绘管理信息服务平台，真正实现测绘档案管理自动化、服务网络化、决策智能化。

四、结束语

近几年，随着信息化测绘的快速发展，产生了大量的宝贵资源，测绘档案的信息利用价值和作用也逐步在各行各业显现，因此，在新的形势下，各级领导都应加大对档案工作的重视和投入，充分调动档案人员的工作积极性，发挥测绘档案的功能，为各级政府和社会各界提供快速、准确和全方位的地理信息服务。

参考文献：

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关键词：企业管理 信息化建设 档案管理

如今正处于信息化社会，档案事业的发展必然需要进行档案管理信息化建设。对于企业发展而言，档案信息的最佳技术手段就是进行档案管理信息化建设。就档案事业的发展而言，信息化建设可以称之为一场革命。这是由于档案管理发生了转变，成为了档案信息管理，这不但转变了管理方法，更重要的是革新了管理理念。

1 企业档案管理的信息化建设的内涵

“企业的档案管理信息化建设是以计算机技术为基础、将企业的档案进行整理和规划。”资源的保管模式已经渐渐发生了转变，如今已实现档案的实体信息化管理，进而促使企业档案管理趋向于数字化、全球化和网络化发展。提供全面的服务是企业档案管理的一大特色，而与企业接轨便是其主要发展方向，由此促使企业尽快实现专业化和合作化。

2 在新形势下企业档案管理信息化的实现过程

2.1 传统档案管理观念逐步转变成档案管理信息化建设

企业在国内的现代化建设过程中一定要适当地挑战传统管理理念。基于当前的发展趋势，对有助于企业发展的方向作出总结。一是要促使企业工作人员对资源管理信息化的认识得到彻底提升，对目前档案管理的发展方向和趋势形成深刻的理解；如此才能为社会提供更好的。更加高质量的档案服务；二是要求企业的管理者高度关注档案管理信息化，可以通过加大宣传力度的方式，采用诸多形式的宣传活动。从而达到让信息化深入人心的目的，这样就有了坚实的基础可以更好地开展以后的工作；三是管理者既要接受信息化，与此同时也要在服务和管理的效率方面作出努力，促使档案信息化的建设管理进程进一步加快，要让企业领导对信息化的重要性有充分地认识，通过提供高品质的档案服务来进一步实现企业的生产和发展。

2.2 将企业档案管理的发展目标确定下来

再档案管理信息化建设理念明确下来之后，就要将企业档案管理的发展方向和目标确定下来，企业确定了自己的发展目标之后就像是为自身注入了新的活力。总体而言，企业信息化的实现，是为了促进企业的档案管理水平和服务效率进一步提高。同时，要想企业实现长期的稳定发展，就一定要坚持下面几点原则：真实与效益并存原则、管理与建设并存原则。要意识到我们发展的基础就是可持续性的全面发展，企业不断茁壮成长的金标准就是要进行持续不懈的探索和进步。但另外我们要想使企业的档案管理信息化建设进程进一步加快，就要严格管理各个部门，分工明确，且可将一些具有约束力的规章制度制定出来，以便督促员工工作更加认真努力，档案管理的服务效率也将进一步提高。

2.3 促进企业管理技术水平进一步提高

企业档案管理的信息化必然要借助一定的技术水平，同时这也是企业发展进入科学化和现代化阶段的体现。应该不断地完善和维护企业的信息系统，始终坚持更新计算机数据库等，还有对于一些新型的信息化服务设备，也应该积极采购，以便于企业的正常运转能够得到保证。此外，企业要想获得进一步发展就不得不建设好自己的信息资源。因此，我们要对数据库进行不断完善，从而确保信息资源的准确性和有效性。

2.4 积极引进高素质档案管理人才

高素质的信息化管理人才是所有企业发展所必需的，企业管理有了他们的加入才能获得智力上的支持。因此，企业不可忽视其对于自身发展的重要贡献，更不能忽视了其不可估量的重要地位。企业此时一定要针对管理人员加大技术培训力度，让在他们心中牢牢树立起档案信息化管理理念，在这些理念都能在每一位工作人员心中留下深刻印象，使其对学习管理技术的重要性形成正确认识。如此，他们才能真正感兴趣，同时企业也要将许多新的管理方法和模式不断地引入。要对复合式人才进行重点培养，要对人才的选拔予以高度重视，从而为企业的管理体系注入新的活力。

2.5 有关管理规定的制定

作为一种全新的企业档案管理模式，档案管理信息化也应该将自身的相关管理规定不断完善，以便于能成为自己的坚实后盾和前进动力。要想在企业管理过程中不断提高制度效力，就务必要将其凭证价值体现出来。企业制定的相关制度，具有存在诸多方面的体现，具体涉及电子信息的形成、信息的保障和使用、信息的安全性等。要遵循怎样的标准规定来将相关制度制定下来，还需要我们进一步深思熟虑。然而，总的说来就是要从制度上保护好企业的每一个级别，如此才能不断发展和壮大企业的实力和规模

3 结束语

如今，我国的社会经济持续发展，随之而来的是我国不断提升的科学技术水平。就当前的新形势而言，实现企业档案管理的信息化意义重大，不仅有助于促进我国的企业改革，还有助于促进我国企业尽快与国际接轨。信息化的彻底实现，就需要我们将落后的传统管理方式摈弃，在企业的档案管理中融入计算机技术，从而统一地管理和整合企业的资源和信息。此外，我们还需要对工作人员的管理能力进一步提升，以便能促进企业档案管理早日实现现代化和科学化。这样企业发展的速度和信息处理能力也会得到提高，同时促使企业的精细化管理水平得到进一步提升。

参考文献：

[1]刘华萍.以ERP电子文件在线归档为契机 创新推进企业档案信息化建设[J].档案学研究，2012（3）.

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关键词：民政档案；信息化管理；工作思路

1.引言

作为我国重要的行政职能部门，民政部门的日常工作对于保障我国广大人民的生活权益，促进社会稳定和谐发展来说有着至关重要的作用。作为民政部门的重要工作内容之一，档案管理水平的提高，可以更好地将行政部门的职能进行发挥，促进社会经济的稳定发展。针对于新时期信息技术的发展特点，在民政档案管理工作开展的过程中，我们要正视新的发展趋势和档案管理工作的需求，积极推进信息化建设，更好地为我国社会经济的稳定发展提供良好的保障。

2.当前民政档案管理信息化建设工作中存在的不足

第一，对于档案信息化建设认识不够深刻。民政档案信息化工作的开展，现阶段缺乏足够的重视，很多民政档案管理人员认为信息化建设工作仅仅是一个形式化，对于信息化建设工作开展的部署与检查认识不足，相关工作的开展缺乏足够的支持和配合。与此同时，民政档案管理工作任务相对繁重，过多的工作压力导致了档案管理工作开展中也缺乏有效的衔接与控制管理，这对于信息化建设工作的开展也造成了一定的影响。第二，档案信息化基础设施不够完善。现阶段，经费不足是民政档案信息化建设工作中存在的一个重要的问题。相对于其他工作来说，档案信息化建设的投入十分有限，相关硬件设施不够完善，基础设施的缺失难以适应信息化建设的基本需求，难以为民政工作规范、科学的开展提供有效的资源保障。现阶段，文件资料的人工管理是主要的管理形式，在档案管理中计算机的应用水平不够深入，档案信息的查询利用效果有待进一步的提高。第三，电子档案管理问题。现阶段，由于计算机技术开发、应用上以及相关政策规定的限制，档案管理工作的双轨制依然是客观存在的，纸质文件和电子文件并存。这种并存的档案信息管理情况下，对于电子文件的修改与销毁上控制不够严格和完善，缺乏相应的重视和控制。相关的电子文件档案管理工作的开展还较为混乱。第四，档案管理人员信息化技术水平有待提高。现阶段民政档案管理队伍的综合素质水平有限，其本身缺乏足够的信息化管理技术能力，在面对信息化建设的具体需求上，传统的民政档案工作手段难以适应新的发展需求，传统的工作经验需要进一步的提高和完善。

3.民政档案管理信息化建设的思路

第一，完善信息化基础建设，加强投入。民政部门要提高对档案管理信息化工作的认知程度，认识到信息化发展对档案工作的带动作用与意义，真正的将档案管理信息化纳入到民政工作的总战略思想当中，利用科学的管理手段有效地提高档案管理工作的开展效果，从而更好地促进民政事业的健康发展。档案信息化建设工作的开展，也要重视对人员队伍的控制，提高在岗人员的综合技术水平。面临新的档案管理信息化的具体需求，档案管理工作人员要在传统的档案业务技术基础之上，对于数字化、计算机应用、信息化、网络化以及现代管理技术进行学习，积极参与相关的交流与培训工作，提高对新方式、新设备和新技术的应用能力。档案管理人员也要积极学习有关法律法规，对民政档案管理工作的要求准确的掌握和适应，更好地满足不断发展的档案管理工作的需求，适应新时期民政档案管理工作的发展形势。第二，档案信息资源的应用。电子档案管理归档过程中，民政档案管理需要严格依据相关管理指导和思想，提高对电子类档案归档、鉴定、积累、著录等工作的指导和监督，确保电子文件的存储和保存得到有效的保障，并对相关管理经验进行积极的推广，提高电子文件归档管理的效果。档案管理信息化建设工作的开展，要紧密跟随民政工作信息化的发展需求，保存二者有效的同步，民政工作信息化的发展应用上，其必然会对档案管理工作提出更好的需求，档案管理工作的开展要以前瞻的眼光来为民政工作信息化的发展提供良好的保障。在现代化信息技术不断发展的过程中，电子文件的数量和类别逐渐增加，电子档案资料的管理是日后档案管理工作的重点。在民政档案管理工作中，电子文件的类别不断增加，日常工作形成的方案、总结、婚姻登记文书档案、正式的文件，低保救助、五保管理、民间组织等申报审批形成的数据资料，地名管理、勘界协议、退役士兵安置等资料和电子版的影像档案也要更加全面、可靠。第三，对档案信息管理体系进行完善。档案管理工作的开展，需要具备一个完善的管理体系。结合民政工作的具体开展需求和档案管理有关法律法规，档案信息化管理体系要进行科学的构建，并结合民政管理工作的具体需求，出台相关管理规定和制度，确立档案信息化管理保障体系，对档案管理信息化建设工作的过程进行规范化的管理控制，让档案信息数据的控制更加安全、可靠。在电子档案管理上，要对于归档过程进行严格的监督和积极的指导，确保电子档案管理高效、全面、真实。信息化管理形势下，电子档案的管理需要得到严格的控制，确保电子类档案资源的长期可读，让档案信息的利用效率得到最大化的保障。通过积极开展对档案信息化管理制度的完善和控制，档案管理信息化建设的开展才能得到更好的引导和约束。

4.结束语

总而言之，民政部门的档案管理信息化建设工作的开展，对于提高民政部门整体工作水平，减少日常工作压力，提高档案管理工作效率来说有着至关重要的作用和意义。档案管理工作的开展，通过信息化建设的应用，可以更好地提高档案信息的利用效率和管理效果，是民政部门开展档案管理工作中所必须重视的一部分内容。

作者:林玉娟 单位:通榆县社会福利事业管理中心

参考文献：

[1]赵子孺.档案管理信息化研究[J].河南科技,2011(15).

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关键词：市政工程；档案管理；信息化；管理制度

Abstract: urban municipal engineering archives is the archives of urban form in the facilities construction, it is recorded in the real engineering construction activity, directly reflects the process of project construction, is the fruit of human transform nature, use natural resources, is science and technology workers and city workers wisdom crystallization of hard work. How to scientific management of the municipal engineering files and better development and utilization, and to make it for the urban construction and development of a virtuous cycle, providing full detailed software information, is an important task to the current municipal engineering file management. This article first analyzes the municipal engineering, the importance of archives management, and then sums up the problems existing in the archives management, and finally from the five aspects of municipal engineering archives management measures are discussed in detail.

Keywords: municipal engineering; File management; Informatization; The management system.

中图分类号：G271 文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

市政工程档案管理的重要性

（一）市政工程档案是城市规划编制的重要依据

城市规划问题是市政工程作业系统中的重要组成部分，而市政工程档案却是城市规划相关问题的主要参考依据。也就是说，市政工程档案对城市规划编制的指导意义与价值极大，只有依据工程档案才能实现市政规划的合理部署与调整；另外，城市市政新项目的规划与旧城改造问题都需要了解城市原貌的基础情况。如：公路交通、地下管网施工、市政给排水工程、供暖供热、以及包括抗洪救灾等问题。由此可知，市政工程档案管理工作的质量决定了城市总体规划的数据信息的真实程度，即城市规划编制的质量与真实可靠程度。

（二）利于健全市政工程质量保证体系

我国《城市建设档案管理规定》中明确指出，工程档案质量不合格，将无法进行项目竣工交验。另外，《建设工程质量管理条例》也明确了相关规定，要求建立完善、健全的工程项目档案，否则会根据档案内容完善程度做出惩治举措，即给予一定程度的处罚。此外，现代市政工程档案管理必须要结合现行相关法规条例做出具体的档案管理改进举措，才能为市政工程建设提供技术支持，保证市政工程项目的整体质量与安全功能，逐步完善市政工程质量保证体系的各项建设内容。

（三）为市政工程施工技术管理提供依据

市政工程项目档案中记录着城市规划系统中的基本情况，城市规划局或相关单位可对基础设施工程进行具体分析，编制并建立出符合工程项目作业、管理所需的项目方案。如，公路交通板块的技术档案能够为路桥、公路建设提供决策依据，从而能够结合其工程特点确立出投资规划与具体施工工艺等。特别是地下管网及周边建筑作业的质量控制点，都与工程技术档案的存在密切联系。

当前我国市政工程档案管理中存在的问题

（一）资料归档不及时，不齐全

建设各方不能按照国家有关规定及时收集、整理档案资料，造成资料不齐全，归档不及时。市政工程建设存在着重建设轻管理的现象，工程开工后，建设单位更多的是注重工程的进度，对工程建设不能同步管理、资料不规范、收集不齐全，甚至出现为应付竣工验收走过场突击收集，加上监理工作没有将档案纳入现场质量监督范围，造成原始资料失真，或是事后编造假材料。

（二）工程档案管理人员素质有待提高

一项工程的完整资料应包括招投标、勘察、设计、施工、监理等单位形成的档案资料，涉及面广，专业性强，但各单位的工程档案管理人员往往是兼职或由临时抽调人员担任，大多数人员没参加过正规的档案业务知识培训，专业知识欠缺，管理水平不高，服务意识差，工作往往处于一种被动应付状态，这必然会影响到工程档案的质量。

提高我国市政工程档案管理水平的对策

（一）提高全员的档案管理意识

首先，领导要重视，把档案管理工作列入议事日程，这是管理利用好档案的第一要素。

其次，要进行全员教育，提高每个职员的档案意识。档案管理是单位科技、生产管理的重要组成部分。人人都要关心，把档案管理工作视为已任，才能形成合力。

再次，是在制度上、装备上、人员配备上要有保障，这是做好档案管理工作的基本条件，使档案管理工作有人抓、有章可循、有人帮、落到实处。

（二）市政工程档案的信息化、完整化、系统化

市政工程档案要实现预期的价值，必须使它具有完整性和系统化。加强管理要牢牢抓住两个环节：收集齐全，材料系统。档案系统的前提必须要保持归档文件的完整性，这是很重要的工作环节。由于市政工程档案数量很多，来源很广，周期也长，这些都给收集工作带来很多的困难。收集工作不能太过形式，要从平时就做好相关工作，阶段工作完成后要对归档文件进行完整性检查，检查相关资料是否完整。档案人员只有全面了解工程项目建设情况，才能在工作中有的放矢，做到既不重复也不遗漏，因为现在的很多的市政档案除了一些纸质的之外，更多的是电子文件，要做到具体问题具体分析。

（三）提高市政工程档案管理人员的素质

首先，应对市政工程档案管理员加强科学管理意识，使其具备高度的工作责任感，良好的职业道德，拥有较好的档案管理的知识和管理技能。因此，档案管理员应进行档案专业知识的学习，优化知识结构，提高综合能力，做好市政工程档案的管理工作。

其次，提高档案管理水平。在信息技术应用于市政工程档案管理后，信息管理系统自动化处理文件的形成、运行、转换等工作，这些先进操作管理技术都需要档案管理员掌握，更好地实现市政工程档案的数字化管理。因此，综合型档案管理能力成为档案管理员所必须具备的能力。

再次，利用信息技术整理市政工程档案。利用计算机等信息技术手段整理档案，能够提高工作效率，减少人员负担，利用计算机模拟人工立卷，并按类别将内容打印出来，成为检索工具的替代物，提高文件归档工作效率，发挥计算机的信息管理优势。最后，档案管理者应加强继续教育。

市政工程档案管理员应树立继续学习的理念，接受继续教育，从实际出发，按岗位、分层次、多渠道、多形式的进行继续教育。全面系统学习档案专业知识，提高专业水平；学习档案工作相关学科知识；学习信息科技知识，提高信息技术在档案管理中的广泛应用。

（四）严把施工竣工验收关

进行竣工验收的一个重要条件是竣工档案资料必须同时或提前通过验收。因此在竣工验收阶段，项目管理部门、监理工程师及档案管理部门要严格把好审查验收关，对各承包商单位编制的竣工图、文字资料、施工报告要进行认真审查，着重检查隐蔽工程验收记录的真实性和工程设计变更单的落实情况，认真审查竣工图及文字资料是否完整、准确、签证是否完备，组卷排列是否合理等等。

总之，在竣工验收阶段，工程项目管理部门、监理工程师、档案管理部门要密切配合，严把审查验收关，确保竣工档案的真实性和准确性，使其竣工档案资料在工程项目合同决算时，真正发挥凭证作用，达到收集整理档案的目的。

（五）建立健全档案管理制度

市政项目管理单位档案管理部门，在工程项目建设初期就应结合工程项目实际情况，制定相应的工程项目档案管理规定，明确施工单位、监理单位、档案管理部门在工程档案形成过程中各自应承担的职责。施工单位和监理单位，在项目开工前应结合实际情况，制定规范标准的一整套原始单元工程凭证文件。只有工程项目建设各阶段档案资料的有序管理，才能保证归档文件材料及图纸内容的准确、齐全、规范，才能保证施工技术材料记录齐全、签署完备，原材料质量保证资料真实可靠，竣工图与实物相符。

结语

综上，为了实现市政工程档案管理的科学规范，就必须提升档案管理的水平，实现有效地开发和利用市政工程档案，为城市经济发展和社会进步做出贡献。市政工程档案管理者应具备现代化的科学管理意识，能够运用现代化的管理技能，改善市政工程档案管理工作。

参考文献

[1]贾虹.市政工程档案的特点、作用与管理[J].上海档案，2011.10.

[2]王晓燕.浅谈工程档案管理中存在的问题及对策[J].三峡水利管理，2009.3.

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关键词：卫生监督 信息化建设 统一标准

当今世界，社会经济快速发展，以信息技术为代表的高新技术突飞猛进，已广泛影响各行业发展和人民生活习惯、工作方式等。卫生监督机构作为卫生行政执法的一线单位，信息化建设已经是机构发展的一项重要的、基础性工作内容，深深影响着整个卫生监督体系建设。深圳作为全国改革开放窗口，卫生监督系统一直坚持努力探索信息化建设新模式。经过全市全体卫生监督人的共同努力，卫生监督信息化建设在内部管理、软硬件环境和业务应用系统建设方面取得了一定成绩。为实现全市卫生监督信息化“一盘棋”建设，笔者建议设立基层（指区级、街道级）卫生监督机构信息化建设标准，促进基层卫生监督机构信息化建设规范发展。

1.深圳市卫生监督信息化现状

根据《2011年度深圳市卫生监督工作评估报告》第四章内容，对深圳市28家卫生监督机构2011年度卫生监督信息化建设工作进行归纳：

1.1信息工作管理科室

截至2011年底，全市各级卫生监督机构共设置信息科室4个，其中市卫生监督局、光明新区、坪山新区设立科教信息科，南山区卫生监督所设立业务信息科；福田区和龙岗区卫生监督所由法制稽查科负责，罗湖区、宝安区、盐田区卫生监督所由办公室负责信息管理工作。在宝安区、龙岗区内的街道级卫生监督所主要由办公室承担信息管理工作。

1.2信息工作人员

2011年全市共有信息工作人员66人，占全市卫生监督机构总人数的10.1%。

1.2.1专兼职人员情况：专职信息人员28人，占全体信息工作人员数的42.4%；兼职人数38人，占全体信息工作人员数的57.6%。以宝安区、龙岗区两区内的卫生监督所信息工作人员核算，共有信息工作人员43人，专职与兼职比例约为1：2。

1.2.2专业情况：公共卫生类27人、临床医学类5人、计算机类20人、其他14人，占全体信息人员的比例分别为：40.9%、7.6%、30.3%和21.2%。经统计，约有70%非信息专业人员承担信息工作。

1.3经费投入

2011年全市各级卫生监督机构共投入427万元用于信息画建设，其中硬件投入243.26元，软件投入32.4万元，数据库投入1.5万元，规划标准编制及相关研究费用0元，运营费用145.52万元，其他4.5万元。上述数据经与2010年对比显示，使用全市卫生监督信息系统后，经费主要增加使用人员的电脑、移动办公设备和无线设备等经费支出，软件和运营费用的投入明显减少。

1.4硬件基础

全市28个单位均设置了独立的机房。为开展信息化办公，均设置了台式电脑、笔记本电脑、局域网、服务器、交换机、防火墙等，互联网接入方式为光纤或者ADSL。

1.5软件系统、网站设置

1.5.1软件系统方面：全市卫生监督机构共有5套OA办公系统，其中宝安区全区使用了由区政府开发的OA系统。全市启用了139深圳市卫生监督信息系统，实现了全市卫生监督信息共享。

1.5.2网站方面：2011年深圳市卫生监督机构共有17个网站。

2.基层卫生监督机构信息化建设遇到的困难

2.1信息化建设认识不统一

信息化建设是卫生监督机构能力建设的重点内容，各级卫生监督机构正在不断加以推进。然而，由于市、区（新区）级、街道级卫生监督所职能不尽相同，街道级卫生监督所还承担着预防保健职能，且该工作量较大，使卫生监督机构存在自身职能定位不清，在一定时期内专业信息化表达不突出，需求不明显，步调不统一，严重影响推进本机构卫生监督信息化建设。而且，信息化建设的重视程度也与机构领导班子认知程度息息相关。

2.2信息专职部门缺失

截至2012年6月中旬，深圳市卫生监督机构共有信息科室4个（市级1个，区级3个），其他的都是由办公室或法制稽查科负责信息管理工作。由于基层卫生监督体制改革推进不平衡，各区（新区）内的卫生监督所机构性质、人员编制、经费保障等存在很大差异，基层机构信息工作职能往往挂靠到办公室或监督科室。根据《卫生监督信息报告管理规定》的第二十五条规定，各级卫生监督机构应设置专门部门负责卫生监督信息报告管理工作。没有专职部门从事信息管理工作，而是将信息管理工作捆绑到其他职能科室，或是将信息职能散放在各相关业务科室，将很难做到专人专责落实统筹管理，实现信息资料上传下达，业务对口衔接，从而规范机构信息化建设，达到信息安全管理。

2.3信息工作队伍力量薄弱

2011年全市共有信息工作人员66人，占全市卫生监督机构总人数的10.1%。专职信息人员28人，兼职人员38人，分别占全体信息工作人员数的42.4%、57.6%。按照《卫生监督信息报告管理规定》的要求，各级卫生监督机构除了要设置专门部门负责卫生监督信息报告管理工作，还要配备开展卫生监督信息报告工作所需的人员，并应确定专职报告管理员，负责卫生监督信息审核、上报工作。而基层卫生监督单位存在工作量大，人员编制不足、经费保障不够等因素，往往是象征性由科室主任担任专职人员，1-2人兼职从事信息化工作，而且大部分兼职人员属于临聘人员身份。以宝安区、龙岗区两区内的卫生监督所共43名信息工作人员核算，专职与兼职比例约为1：2。而且，在从事信息化工作的人员中，计算机专业只占到30.3%。综上所述，专职人员少，人员流动性大，计算机类专业学历构成低，都严重影响着卫生监督信息化建设的推进。

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关键词：市场改制理念；企业；档案管理；策略

市场经济体制改革以及社会信息化发展对企业档案管理工作提出了新的要求，尽管当前我国企业在档案管理方面积累了一定的经验，但是档案管理实际操作具有一定的复杂性，发展不平衡的现象时常出现，部分小规模企业的经济效益并不乐观，技术以及资金等都存在一定不足，甚至部分企业档案管理工作出现孤立情，与企业内部各管理环节之间缺乏有效的衔接，此种情况下严重制约了企业的档案管理效果，对企业的发展造成不利影响，因此加大力度对市场改制理念下的企业档案管理新策略进行研究和分析，具有重要的现实意义。

1 加强企业档案管理平台创新

当今社会经济和科技不断发展，市场经济改革是市场发展的总体趋势，在此种情况下，为了更好的提高企业的自身实力和市场竞争力，应当积极加强档案管理工作，实现管理平台的创新，建立科学高效的档案管理信息系统来承担企业运行及发展过程中各项业务活动的信息，加强信息化建设，促进企业档案管理工作效率的提升。在此基础上积极优化企业内部各项业务活动的工作流程，在对数据库管理技术以及软件编程等技术进行有效应用的基础上，促进企业档案管理工作的顺利开展，为企业电子文件的来源提供可靠的保障。

以企业办公自动化系统为例，创建一个现代化的档案管理平台后，能够实现档案数据信息的登录、流转处理、收集归档以及保存利用的一体化，实现信息的高效传递，促进企业档案管理工作的顺利开展。以电子邮件系统为主要依据，建立机构内部通信，为企业档案信息的交流提供一个良好的途径。通过电子起草、传阅、审核以及签发和归档等电子流转方式，来实现内外部收发文、签报、文件管理、档案管理以及合同管理等工作的顺利开展，真正实现无纸化办公。企业档案管理平台的创新，能够促使企业档案管理实践迈上一个新的台阶。

2 加强企业档案管理的创新

在企业运行及发展过程中，应当立足于市场经济体制改革理念的基础上，积极采用现代化的科技手段，来对企业内部计算机设备硬件等进行有效的防护，最大程度上减少企业档案管理系统的安全隐患，促进管理效率的提升。与此同时，应当规范企业档案管理的工作流程，加强档案信息的管理，确保企业档案信息得以安全稳定的流转。

就企业档案管理的实际情况来看，所谓流程管理，就是对企业档案管理系统的整体运行状态进行规范的监控，并明确企业各项任务活动的流转、执行情况，并加强监督和管理，此种情况下，能够保证系统所产生的电子文件的真实性和完整性，从而促进企业档案管理效率的提升。在信息社会发展的大环境，企业在开展档案管理工作的过程中，应当充分做好机构文件处理流程的梳理和提炼工作，将文件处理过程纳入到企业档案管理工作具体工作流程和环节中，进而从整体上提高企业的档案管理效率。也就是说，文件信息的高效化管理，能够实现对文件信息的全过程管理，对痕迹保留以及收文督办和监控等进行科学化的管理。

3 实现企业档案管理工作的制度创新

为了更好的提高企业档案管理效果，提高企业的市场竞争力，就应当对信息系统进行科学化的应用，确保其能够满足不同阶段以及不同类型客户的实际需求，充分发货企业档案管理的最大效能，加强制度创新，促进企业的经济效益和社会效益的提升。

从保证信息系统的规范应用、合理开发、信息安全等方面综合考虑，企业需要在行政规章、业务规范、技术规则等几个层面，组织信息部门、业务部门，共同建立起企业级信息管理的标准规范体系。部分企业在办公自动化系统的应用各阶段，已建立或正在建立的制度有：《办公自动化系统（OAK）应用及运行维护管理规定》内容有文件与档案管理部门、信息管理部门的职责分工；信息系统的身份确认、用户权限管理、用户信息变更管理；信息工作人员的管理等。《OAK系统电子文件管理细则》主要针对归档前的电子文件，要按要求填写元数据格式的内容。《文书档案归档文件整理细则》对归档后的电子文件的整理进行定义，并梳理出整理工作流程。《信息应用系统业务培训管理办法和程序》针对信息系统的正确、规范操作而设立。

4 服务创新

信息化时代，文件与档案工作的服务方式、内容，与传统档案利用服务相比，发生了巨大的变化，提供了前所未有的发展和创新空间。创新之首，即树立信息服务的理念。信息系统深入、广泛的应用，形成了质优量大的电子文件信息资源。信息系统用户群体越多，对信息服务的要求就越多、越广，因此，档案工作人员首先要树立信息服务的理念。

信息服务强调主动服务。档案部门要对信息产生的来源、信息共享的需求保持高度敏感，要经常动脑筋、想办法去收集信息，调查了解系统用户潜在的需求，有针对性地策划、设计出不同层次的服务内容和范围、形式，有计划地对电子文件信息资源进行开发、加工，并转化、制作成信息产品，提供服务。

在信息服务方式上，一方面要充分考虑用户对信息利用的需求，提供面向用户的信息利用平台。通用的信息应用系统，在功能模块设计时，对文件与档案管理的业务工作考虑得多，功能全面。但用户在利用信息时，往往只是希望查找文件本身，他们期望最大的是获取信息的效率和信息本身的准确率。因此，有必要为用户建立专门的信息利用平台，将信息过滤掉一些档案管理属性，使用户能简约、快速地获取所需信息。面向用户的信息利用平台，突出了用户的权益，保护了用户信息利用的效果，使用户在共享信息的同时，体会到档案服务工作人性化、主动性的宗旨，缩短了用户与档案工作的距离；另一方面，在对信息需求充分调查的基础上，建立专题，收集、筛选、深层加工相关信息，以先进技术为依托，将专题信息制作成光盘，形成信息产品，为企业领导和业务部门提供信息服务；第三是为有远程信息利用需求的用户，提供跨越空间、时间的信息服务。

结束语

就宏观层面来看，市场改制理念下的企业档案管理工作具有一定的特殊性，若想要切实提高企业档案管理效率，实现长足发展，企业在开展档案管理的过程中，就应当积极探索现代化的管理方式，转变管理理念，实现档案管理工作与企业发展创新保持协调一致，从而促进企业档案管理工作的科技含量的提升，推进企业的现代化发展。

参考文献

[1]刘丽.加强企业档案管理提高档案管理水平[J].黑龙江科学，2016（3）.