档案资料管理方案范文

导语：如何才能写好一篇档案资料管理方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：测绘；档案；管理

档案资料是蕴藏着丰富的信息资源，具有原始记录、信息、知识和价值等属性，具有凭证和信息参考的双重作用。是一个单位、一个部门资产的重要组成部分。测绘资料档案是广大测绘工作者辛勤劳动的成果，是经济建设不可缺少的地理信息资源，是国家的宝贵财富。

我国测绘发展到今天，已经基本实现由传统技术体系向数字化技术体系的跨越，正向信息化测绘的方向发展。测绘资料档案事业的发展亦进入全面信息化建设阶段。然而，现阶段许多测绘科技档案管理仍然处在传统的手工或部分现代化管理阶段。

一、资料存放混乱

资料馆舍普遍存在老化、库容不足、功能不全、设施不完善，有些纸质资料长期堆放达几十年之久，许多未能清整上架

二、销毁制度不健全

该销毁的测绘资料资料无法鉴定销毁，冗余积压，既是不安全隐患，又长期占用库房空间。

三、档案现代化管理手段滞后

测绘资料档案信息化建设起步晚，投入少，进展慢。

四、管理员水平不高

测绘资料档案干部队伍的整体素质还不能完全适应档案事业发展需要。科学理论水平和专业素质需要经一步提高。思想观念，创新意识需要经一步增强。

以上只是问题的一部分，在现实当中还有诸如测绘资料没有异地备份等问题。

关于测绘档案的定义，一般有以下四种观点：

1. 测绘档案是指在测绘生产、科学研究、基本建设等活动中形成的应当归档保存的各

种技术文件、技术标准、原始纪录、计算资料、成果、成图、航空照片、卫星照片、

磁带、磁盘、图纸、图表等。

2. 测绘档案是指在大地测量和地图绘制活动中形成的科技档案。按照使用性质不同，

测绘档案一般分为基本测绘档案、专业测绘档案、特业测绘档案和现势参考档案。

3. 测绘档案是指在各类测绘活动中形成的记录和描述自然地理要素或者地表人工设

施的形状、大小、空间位置及其属性的信息、数据、资料、图件。

4. 测绘档案包括测绘成果生产、形成过程中的各种记录、技术设计、质检报告、技术

总结、元数据等资料。

总结研究上述定义，可以发现，对于测绘档案定义的阐述，上述观点既有相同，

又有不同。

相同点在于上述观点都对于测绘档案的形成过程和形成方式进行了阐述，明确的

指出了测绘档案形成的背景条件和形成方式上的各种情况。

不同点之一在于：对于测绘档案的形成过程是将测绘档案的形成过程按照自然和

人为来阐述，还是按照测绘活动的生产、研究、建设来阐述。不同点之二在于：对于

测绘档案的形成方式是按照载体不同划分，还是按照数据表达形式划分。不同点之三

在于：对于测绘档案的包含内容是按照形状、大小等属性区别，还是按照设计、报告

等不同工作来区别。

随着信息数字化的快速发展，测绘资料档案载体经历了从纸质到电子档案的演变，测绘资料档案工作已逐步实现现代化管理。新时期新阶段对档案工作提出了更高的要求，档案工作要适应这个要求，必须要有新思维新理论新方法。根据存在的问题提出以下解决方法：

一、建立现代化的数字资料馆

在确保测绘档案安全的前提下，进一步加强测绘资料档案馆舍的基础建设和加大信息化建设的力度。知识经济时代档案的改革创新方向就是走信息化道路。我们应该建立数字测绘档案馆，配备现代化的档案排架、防磁档案柜，以及良好的通风、恒湿、恒温等设备，并落实防火、防虫、防霉、防水、放光、防盗等措施，在硬件方面要满足现代化对测绘资料档案工作的要求。与传统的资料馆相比，现代化的存储设施与服务方式具有信息多媒体化、管理计算机化、信息传输网络化和存储载体专业化等有点。

将电子化、网络化的现代办公技术与科技档案管理相结合，是实现测绘资料档案现代化管理的发展方向。

二、建立异地测绘资料备份库

加强对测绘资料档案安全的监督检查，落实测绘资料档案安全责任制，建立安全事故及灾害应急制度。提高应对突发性灾害的能力，加强测绘资料档案信息安全保障体系建设。选择地质条件稳定，交通方便，基础设施完备的地方建立测绘资料异地备份库。同样配备现代化的资料存放设施。

三、建立电子数据档案网络服务联系

实施数字化带动战略，加大投入。逐步实现测绘资料档案信息网络软、硬件设备的基本配置。实现以国家局测绘档案资料馆为中枢，各地方局数字测绘档案馆为分支的互联互通，进而建成测绘系统乃至对全社会有限开放的网络化档案馆。

四、加强和规范数据测绘资料档案的保护管理

测绘档案具有科技性，它反映的是测绘生产单位的科技活动，而不是随意编制的，具有较高的保存价值。现代化管理方法，是测绘资料科技档案管理发展的必然趋势和主攻方向。电子数据档案一般采用光盘或磁带归档，由于介质对环境变化非常敏感，一旦损坏将造成不可挽回的损失。应该加强和规范数据档案的整理立卷、著录标引、归档移交、异地贮存、升级换代、贮存和工作环境、日常保护等各个环节的有效管理。

对测绘科技档案充分、合理的应用还能促进测绘生产任务的完成和经济效益的提高。因此，加强对测绘科技档案的管理是非常必要的。只有完整的、规范的管理系统，才能充分、高校地发挥作用。才能更好地促进测绘档案事业与政府各项事业协调发展。

五、提高测绘资料档案管理者的专业水平及服务水平

积极做好现代化管理技术知识的普及工作。测绘资料档案管理人员要不断加强业务学习，用现代管理学方面的知识武装自己。电子文件测绘资料档案管理人员不再是单纯的档案保管员，还应是测绘资料档案信息财富的拥有着和提供者，在为社会提供档案信息服务的基础上创新档案信息服务产业，建立以测绘档案信息收集、加工储存检索服务为主要内容的工作实体，建立完整的社会信息系统，实行一体化管理。

随着社会各界对测绘成果档案尤其是数字测绘成果档案的需求快速增长，如何更好地服务用户，使测绘成果档案更高效地体现其应有的价值，是我们急需解决的一个重要课题。我们应该充分发挥测绘资料档案馆的服务作用，改善服务手段。坚持围绕中心、服务大局，面向社会、服务大众的服务理念，增强测绘资料档案服务的主动性和有效性，拓展服务领域，提高服务效能，以适应新形势下测绘行业发展的需要。

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一、当前高职院校档案资料管理工作的现状

目前高职院校的学院档案室应该成为评估资料主要的“资源库”，但事实上档案室所提供的资料却占不到整个评估资料的二十分之一。原因在于：学院的档案管理与实际需要归档保存的资料存在“两张皮”现象。一方面档案室虽然制定实施了档案归档范围和归档目录，但对各系（部）、处室实际形成的资料，尤其是新形成的不在原定归档范围的资料缺乏有效的监控，档案归档范围和归档目录也存在不能根据新的高职教育发展需要采取及时修订和完善的问题。另一方面各系（部）、处室可能出于查阅、使用方便考虑，对有些应该“自觉”归档的资料不上交档案室。由于缺乏科学系统的管理，时间一长，就容易丢失，或难以找寻，事后追查究竟有没有这样的资料，也因为没有严格的登记制度而查无实据，只能凭借“记忆”作出“也许有”“可能无”的似是而非的判断。由于没有明确的责任人，也就没有一个人为此而负责任，最后只有不了了之。

二、建立高职院校院系二级档案资料管理模式

高职院校的学院档案室是档案管理的一级单位，各系（部）、处室为档案管理的二级单位，各系（部）因为工作需要，在条件允许的情况下，可考虑建立系（部）档案室。院级档案室要根据教高『2006116号文件（《关于全面开展高职高专院校人才培养工作水平评估的通知》）和教高[2008]5号文件（教育部关于印发《高等职业院校人才培养工作水平评估方案》的通知）有关规定，对原定档案归档范围和归档目录进行全面修订和完善，在广泛征求各系（部）、处室意见和建议基础上，形成学院一级档案归档范围和归档目录，经学院领导班子审定后正式实施。各系（部）、处室要在规定的期限内向学院档案室如数上交档案，学院档案室与各系（部）、处室之间要严格履行档案逐份交接手续。各系（部）、处室根据实际工作需要，在学院档案室专业人员指导下，制定本系（部）、处室档案归档范围和归档目录（一级档案），建立相应的管理制度。各系（部）、处室二级档案单独编号。各系（部）、处室要将每年的二级档案实际目录索引上缴学院档案室备案，学院档案室要履行严格的交接手续。二级档案以每3年或5年为一周期（各处室二级档案以3年为周期，各系部按照学生学制为周期），各系（部）、处室二级档案保管不超过一个周期，周期满后3个月内整体移交学院档案室，学院档案室严格履行交接手续，并对二级档案进行“专区”管理。各系（部）、处室要设专兼职档案管理员，学院档案室负责对专兼职档案员进行业务培训和日常工作指导。实施档案二级管理模式，就是为了明确院级档案室和各系（部）、处室的工作职责，细化管理，最大限度地保证档案资料安全，切实发挥档案资料对教学和管理工作的资政、借鉴作用。

三、加强高职院校系级教学档案资料管理，促进各项工作稳步发展

教学档案资料是反映和评估教学质量和教学管理水平的重要依据，对教学档案资料的收集、整理、保存和利用是档案资料管理工作的重要组成部分。所谓系级教学档案资料，是指教学管理人员、教师、学生在系教学活动中直接形成的具备对日后全系教学工作有查考和利用价值的文字、图表、声像等载体材料，比如，上级教育主管部门下达的指令性、指导性文件，培养方案、教学计划、教学大纲、课程建设规划、实验室建设规划，年度教学工作计划与总结、教学研究计划与总结，授课计划、教案、试卷及其分析报告，讲课课件、讲课录像、教学录音、电教片，学生学籍情况、作业、学生成绩报告单、实习（实验）报告、毕业论文或毕业设计，教学管理制度、教学任务安排、教师培训进修材料，教师课表等。这些档案资料真实地记载着高校各系教学工作的内容、方法、途径和效果等，是衡量一个系教学水平的重要标志之一，是制订各类教学计划、修改教学大纲、计算教学工作量、考核单位、个人教学水平的重要依据。高职院校系级教学档案资料管理作为一个系统的工作，是高职院校教学管理的重要内容之一，对于加强系（部）教学基础建设，深化教学改革，规范教学管理和实施素质教育以及推进教育现代化等方面起着积极的作用。

加强高职院校系级教学档案资料管理是高职院校档案建设的重要环节，也是促进各项工作稳步发展的有力举措。近几年来，高职院校各级领导、教师、学生对系级教学档案资料管理重要性的认识有了新的提高，也采取了不少有针对性的建设措施，提高了系级教学档案资料管理的水平，但由于受各种因素的制约，系级教学档案资料管理存在的问题仍然不容忽视。要解决这类问题，必须充分认清以下两个问题。

第一，充分认清现代电子教学档案资料在促进整个教学工作中有着比传统纸质档案资料更多的优越性。传统的纸质教学档案资料较易遭受温度、湿度、光线、虫、鼠、水、火等自然因素造成的破坏，许多档案没有备份，档案极易受到破坏，其受损后往往难以恢复原状，因而建设和管理上需要较大的资金、设施、技术、人力支持，建设和管理成本较高。另外，由于纸质教学档案资料的数量多，体积大，建设、管理、查询起来也比较麻烦。电子档案资料是随着现代信息技术应运而生的新事物，由于它具有成本低、容积小、信息存储量大、检索快捷、传输方便、管理省事等传统纸质档案资料所无法比拟的优点，它一产生便受到社会各界的欢迎。教学档案资料的开发利用逐步向电子化、网络化方向发展，实现档案信息资源共享和网络查询服务将成为一种必然的发展趋势。目前，电脑硬盘的存储量早已突破1024G。一台硬盘为320G的普通电脑就可以存储200多亿文字，相当于十几万册图书的存储量，随着计算机技术，尤其是信息压缩技术水平的不断提高，电子介质的存储密度还在以难以想象的速度继续增加，这使得任何一个系用一台普通电脑就可以把下属各教研室、实验室等单位的教学档案资料全部存入。如果对教学视频档案资料要求较高，投入1000元，配置数个大容量的移动硬盘或者采用DVD光盘刻录存储就可解决问题。电子教学档案资料的建档成本和管理成本都比传统纸质档案资料低廉，再装上教学档案资料检索和搜索软件，查询教学档案资料就成为一件十分简便和快捷的事情，其查询效率会比传统方法大幅提高，这就为系级教学档案资料建设和管理开辟了广阔的前景。因此，系级教学档案资料建设在创建传统纸质档案资料的同时，一定要优先发展电子档案资料。

第二，充分认清实现系级教学档案资料供全系师生网络查询对促进教学上台阶具有十分重要的现实意义。高职院校系级教学档案资料不同于人事、行政等档案，其保密性要求不是很高，大部分档案资料可以向全系人员公开（少数不宜公开的在研项目和专利技术除外），其建设和管理的主要目的有二：一是作为上级各部门检查教学的凭证式佐证材料；二是为师生更好地“教”与“学”提供服务。第二种目的是最主要的，也是系级教学档案资料理应经常发挥的功能。这就决定了系级教学档案资料建设和管理必须设置和强化网上查询功能，为全系师生服务，为全系教学上台阶服务。纸质教学档案资料的查询、分析需要大量的人力和物力，这使得有些工作不便进行。广大师生在日常教学生活中希望随时随地获得本系的教学档案资料，师生如果查询纸质档案资料必须事先专门预约档案资料管理员，届时打开档案资料室，才能进行查找，而且查找、借用过程非常繁琐，既费时又费力。而在网络环境下的电子档案资料，师生可以在电脑前把许多档案资料“拉到”自己的显示器上来，实现跨校区，乃至跨地域、国度的档案信息资源共享，只要有一台上网的计算机，就可以进入系里全日服务的“档案资料室”。另外，借阅者“借用”的电子档案永远都只是一个“副本”，不会引起档案资料的损坏，而纸质档案资料在借阅或复制过程中可能会被损坏甚至丢失。借助本系的电子教学档案资料和查询系统，所在系的全体人员、尤其是新参加工作的教师和刚入学的新生可以随时获取针对性最强，而在别的地方很难得到的教学档案资料。这种便利而有针对性的教学档案对搞好本系的“教”和“学”无疑是一个强劲的信息支持。目前，高职院校各系都建立了电子教学档案资料库，但这些档案资料大多都存放在系档案资料室的专用电脑中，只能供少数人查询，远未实现全系师生网上共享，“重藏轻用”的低效状况亟待改变。而这种状况一旦得以改变，就会有力地推动教学上的借鉴和交流，极大地提高教学实效。

四、结束语

随着高职院校办学规模的不断扩大，对其管理模式的要求也更加细化和规范化。本文从当前的实际情况出发对高职院校院系二级档案管理工作进行了深入的探讨。若要建立起一套切实可行的管理模式和制度，还需要做大量细致的工作，还需要在实际工作中按照具体情况做出必要的调整和修订。

【参考文献】

［1］黄健.中职学校教职工档案资料管理探讨——以业务档案为例[J]. 科学与财富，2011（10）.

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1 病理档案资料管理的重要性

病理档案资料见证了病理学科的发展，作为医院各项经营管理工作的桥梁和纽带，为医疗过程提供全面的参考并且为患者提供良好的服务。教学科研型综合性医院将教学、医疗、科研融为一体，创新性思维作为科研工作的核心尤其重视科研信息的时效性。在种类繁多的病理档案资料中，如何快速收集信息、准确分析并加以有效利用，与科研成果的产出密切相关。同时，合理整合资源，完善病理档案资料管理，减少检索时间和人力支出，也能够最大限度地发挥社会效益及经济效益，从而实现教学水平先进化、医疗服务最优化、科研速度最大化三大目标。

2 病理档案资料管理的特点

病理档案资料作为一种特殊的医院档案有其专属的特征。首先，病理档案资料管理专业性强。在大型综合性医院，每天都会产生大量的病理资料，主要包括：（1）文字资料，如病理检查申请单、报告单等；（2）组织蜡块；（3）病理切片，如常规切片、冰冻切片、免疫组化切片等；（4）病理标本，如大体标本及法医尸体解剖标本等。基于病理工作具有较强的专业技术性，其涉及到的多种档案资料亦要求有相关专业知识的人员进行指导性管理。其次，病理档案资料管理具有保密性。病理档案的收集整理过程需要严格遵守档案信息的保密法，这不仅仅是维护患者的隐私，更重要的是作为维护知识产权的一种有效的手段，提高病理档案资料的社会价值。最后，病理档案资料具有一定的时效性质量管理记录保存期限至少为2年。病理科应当加强对病理档案的保存和管理，其中病理切片、蜡块和阳性涂片保存期限为15年，阴性涂片保存期限为1年，组织标本保存期限为报告发出后2周[1]。因此，对于部分达到规定时间的资料需要及时清理并做好记录。具有教学和科研价值的特殊病理资料做好长期保存的措施，标本的制作尽量保持原状，归档完整的病理信息，提高科研与教学效率，发挥病理档案资料的社会效益。

3 病理档案资料管理常见问题

3.1 病理申请单常见问题。病理申请单作为医疗文书具有重要的法律效力，且其填写的完整性准确性直接影响病理诊断的结果继而决定患者治疗方案的制定。然而，部分临床医师认真程度不够或者缺乏专业基础理论，造成申请单中出现内容不合格现象：填写不完整、患者年龄未填写、字迹潦草难以辨认、手术记录不全、诊断术语不规范等。因此，病理技师在接标本时要认真审核申请单，并且及时与临床医师沟通，对不合要求的申请单退回修改，保证病理医师做出正确的诊断。

3.2 病理切片和蜡块常见问题。病理切片和组织蜡块是病理诊断最直接的依据，同时用于病理诊断、科研、教学及会诊等。对于有争议的病理报告或者疑难病例，需要调出切片或组织蜡块进行科内讨论、外院会诊或者远程网络会诊。因此病理切片和蜡块的制作质量与保存完整程度直接影响着病理工作的进程。然而，在临床工作中依然存在一些问题。大多数塑料包埋盒的序号码模糊不清、蜡块干裂、蜡块丢失，尤其是包埋组织塌陷情况普遍存在；载玻片上序号大多采用手写，操作中辨认不清，部分切片存在粘连、污染、破损等问题；封片时间过长导致组织收缩甚至出现裂痕或者部分细胞核吸收空气中的水分导致透明不良出现“黑核”。由于管理中出现的疏漏亦有快速玻片丢失、借出玻片过期未还等现象。

3.3 病理报告单中常见问题。病理学检查的结果最终要体现在病理诊断报告书中。因而，病理诊断报告书是一份具有法律效应的重要医疗文件。病理报告单存在的主要问题有：病理医师字迹潦草、医用术语不规范、格式不统一、语言组织能力差；光镜下组织学或细胞学改变的描述过于简单；重点不突出，没有将肉眼检查所见与镜下表现相结合；文字报告单存放不当，造成字迹模糊和回潮等现象。近年来，随着档案资料向数字化信息化方向发展，运用切片扫描仪和计算机软件将切片图像信息扫描入电脑，在带来方便的同时出现图片采集不清晰、采集病变部位有误等现象。

4 优化病理档案资料管理的建议

4.1 加强病理档案资料管理意识。国家和卫生部明确规定档案管理的要求，病理科必须建立档案管理库房，适应医院开展医疗科研活动的需求[2]。目前，国内各大医院在病理档案资料管理过程中只是作为资料文档记录，重心放在临床病理诊断上面，对档案的管理工作重视程度不足。另外，大多数医院还未将病理档案管理纳入医院考核与责任管理中。作为教学科研型医院要从思想上加强对病理档案资料管理工作的内涵与重要性的认识，引起对病理档案管理的高度重视。做好病理档案的信息化建设，不能只处于资料的简单录入、查询等阶段，要为科研、教学、临床及患者提供重要参考，临床科研分流管理，合理开展档案借阅查询制度。必要时对病理档案资料管理人员进行专业的培训，提高管理人员的专业能力，熟练使用各种现代信息工具，为专业、系统做好病理档案资料管理打下坚实的基础。

4.2 规范病理档案资料管理制度。规范的管理制度是做好病理档案管理工作的保障，在病理档案管理的各个环节都应有科学统一的规章制度保证操作的规范性。（1）病理档案资料种类繁多且不易保存，对保存档案的室内环境要求较高。保持干净整洁，做好防火、防虫、防霉等措施，温湿度保持适中，确保档案的长期保存和有效管理。（2）制定严格的归档移交制度。申请单、报告单等文字资料统一记录格式方便查阅，组织蜡块及玻片的接收移交归档都应做好相关记录，有专人负责，责任到人。（3）完善借阅使用管理制度。近年来对教学及科研的重视程度不断增加，在不影响临床工作的同时满足教学科研的需求成为亟待解决的问题。建立严格的借阅制度和方法，提出书面申请并携带有效证件才可以借阅；定期对收录数据进行安全备份，优化病理档案利用率。由此一来，临床医生可以对近期的病人信息进行查询，而需要借阅更早时期或者大量标本的科研人员则可通过获取访问权限定位所需内容，信息分流，最大程度地优化病理档案利用率。（4）制定合理的档案保存制度。使用后的组织、蜡块、玻片要合理保存便于日后查阅。病理诊断发出一个月后不存在争议的组织标本由专人处理，做好相关记录。对于比较罕见或特殊的病例可制成标本长期保存，供教学和科研使用；已判阅过的切片进行低温烘烤后排列在玻片柜中保存，免疫组化切片与常规切片放在一起，其他切片（科研、会诊、读片、骨髓、细穿刺切片等）单独保存，便于查阅和使用；用石蜡封存使用之后的组织蜡块，切忌暴露在空气中，排列在蜡块柜中保存便于索引。（5）制定档案保密制度。相关档案管理人员要具备良好的职业素养，做好病理资料的保密工作，保护患者的隐私同时加强知识产权的保护。病理医师签名之后的报告单不可随意改动，同时要保证电子档案的信息、图像采集的安全性，不可随意篡改。

4.3 提高病理档案资料管理信息化水平。随着计算机软件的大量运用，建立规范的电子病理档案管理模式在档案管理工作中扮演重要的角色[3]。病理信息系统的建立极大地方便了临床医师与病理医师之间、病理医师与患者之间的沟通与交流。日常工作中应严格按照数据库工作流程将各种信息资料输入电脑。就目前而言，信息化尚不能完全代替传统蜡块、玻片的存在，在实现电子病理信息资源在计算机网络环境下运转的同时，继续保存传统的纸质档案和玻璃切片、蜡块档案这样既可以解决电子病理档案的提供利用和资源共享问题，又解决了归档病理档案的凭证问题[4]。

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[关键词]地质档案；管理；策略；建设

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.18.113

[中图分类号]G275.9 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）18-0-02

地质档案是指地质工作活动的记录和成果，它是在地质调查研究、矿产勘探等活动中形成的，记录着重要地质勘探成果，是地质工作者在矿产勘查中总结出来的重要科技档案，是开展地质勘探以及矿产资源普查等资料信息的重要来源。其具体内容是在地质勘探活动中产生的原始记录、表报、总结和有关的依据、指示性文件，以及成果报告和有关的图件、附表等。具有为国民经济有关领域提供基础材料，具有十分重要的研究价值。因此，加强地质档案管理工作尤为重要，是地质勘查工作的重要组成部分。

1 地质档案的特性

1.1 地质档案形成的周期性长，区域特征明显

地质勘查是一项周期比较长的工作，需要野外和实验室相结合，通过对目标区域内工作量及勘查目标的确定，并掌握工作区内各种复杂地质特征和现象，然后总结形成最终的勘查报告，这期间需要很长的时间去调查和编写报告。因此，由于地质勘查工作的原本特性，使地质档案具有明显的地域特点和工作周期长等特性。

1.2 地质档案内容广、综合性强

由于地质勘查所涉及到的专业及技术手段较多，该工作是一项多样性的综合型工作，包括区域地质调查、矿产地质、物探和化探、水文地质、工程地质等，因此相应的也会形成多种类型的地质档案报告和材料。

1.3 地质档案利用广，具有持久性

地质档案需要经常收集整理，最终汇总成具有一定参考价值的档案资料，国民经济有关领域的地质工作者在进行某区域地质工作时往往会先对之前该区域的勘查档案资料和地质研究成果进行翻阅和研究，并结合现有工作条件进行下一步的勘查规划，不仅有利于工作的顺利开展，而且有效节省了人力、物力以及财力，大大提高了工作效率。现阶段地质档案的利用，不仅有助于地质勘查，还可以对区域环境保护城市建设工作提供支持。

2 加强地质档案管理的具体策略

2.1 加强领导，增强档案管理意识

不管什么工作，都需要单位部门领导的重视，如果领导对于该项工作不予以重视和支持，将为今后的工作进展产生种种困难。地质档案管理工作同样也不可缺少部门领导的重视和支持，领导的管理意识对于地质档案工作的收集、整理和档案室的发展具有重要作用。随着地质勘查工作的不断进行，地质档案资料也越来越多，对档案管理人员安排、设施建设以及档案室扩建等基础建设都需要领导的肯定和认同，如果领导对于档案管理建设工作没有足够的重视，档案管理将得不到充分的基础保证，使得档案管理工作者在日常工作中出现各种问题，严重影响档案管理者的情绪和态度，进而不利于地质档案的建设和管理。因此，只有加强领导地质档案管理意识，积极地调动起档案管理人员的工作热情和服务态度，才能更好地加强和促进地质档案管理工作的发展，以发挥地质档案资料在地质勘查、科研以及深部找矿中的重要作用。

2.2 建立完善规范的地质档案管理制度

无论在任何单位任何岗位，都需要有管理制度的约束，管理制度也是约束工作行为的一种必要阀门。地质档案管理中都会对本单位以往历年形成的勘查资料、设计方案以及施工方案等具有重要保存价值的科研成果进行收集、整理保管，以供查阅参考。随着时代的变迁，档案室管理制度也应不断的跟随时代的脚步进行变化，合理安排和规划管理方法，及时进行改革调整，围绕地质档案管理规范化、制度化、科学化的理念进行逐步完善。地质档案管理过程中，在对地质档案进行收集整理时，应将该区域内的地质资料进行完整采集，确保该资料来源的真实可靠以及各种调查数据的科学严谨；在档案资料的借阅管理中，应严格遵守档案室的借阅条例，重要档案资料需要经过相关负责人的批准方可进行查阅，如需要将资料借出档案室，需要进一步让档案室领导批准，并进行相关登记；档案室管理人员在进行日常管理时，应按管理规范进行管理，防止出现档案资料的混淆和乱放。将档案室管理制度细致化、精细化、合理化，这样才能更好地帮助档案室资料收集与管理。

2.3 加强电子档案储存设备以及办公自动化网络的安全性

随着时代的发展和科技的不断进步，地质档案室需要进一步实现现代化档案管理要求。通过应用相应的办公自动化管理系统对地质档案资料进行精准化管理，进而提高地质档案室资料管理水平。首先，要健全档案管理网络建设，以信息化管理模式推动档案资料管理的规范化进程。其次，提高档案资料管理的数字化和信息化水平，将档案室资料管理进行全信息化管理，也是未来档案室管理的重要发展方向之一，在做好相应基础硬件设施的同时，更应该进一步规范化各种基础数据的收录工作。最后，要及时对档案室各种管理设备进行定期维护和检查，对系统进行及时更新和升级，确保相应管理系统以及软硬件设施的正常运行。此外，档案室管理人员应及时对整个系统进行维护和管理，电子地质资料的安全性，也是档案室安全管理中的重要组成部分。在对地质档案室网络安全性的管理中，还需要加强对于用户身份的验证，实行数字签名验证和建立网络防火墙等，充分利用各种技术手段以提升档案管理的安全性，最大程度上保障地质档案电子资料在存储、传输和应用过程中的保密性、安全性和准确性。在使用自动化办公系统进行地质档案管理时，管理员必须遵守档案室管理条例和管理办法，不得私自对电子档案进行修改和非法下载，进而更加有效的提高档案室电子资料管理的安全性。

2.4 建立地质资料档案信息管理系统

开发建设地质资料档案信息管理系统。运用现代信息技术手段进行档案信息开发，从而提高档案信息开发和利用质量，使地质工作人员和档案工作者从繁重的手工劳动中解脱出来，为大力开发、科学管理和有效利用信息资源提供技术支持。积极加强图文地质资料数据库建设，开展地质资料的数字化工作，实现纸质综合类地质资料图文数字化，地质科研报告的图文数字化，刻录地质资料光盘，加大投入开发“数字档案馆”项目，重点抓好修订和完善服务规章制度和实现地质资料服务网络化，大力促进地质资料服务工作。构建地质档案资料管理信息平台，采用先进的科学技术，通过建立地质档案资料管理信息服务器，建立网络系统内上下相通的分布式地质档案信息服务体系，实现地质档案资源的共建与共享，提升地质档案管理的能力和水平，从而使地质档案资料管理与服务工作实现专业化管理。

2.5 建立一支高素质专业性强的地质档案管理队伍

地质档案管理过程中需要有一支专业性强、素质高的管理队伍，这样才能更加有利于地质档案管理工作的顺利进行。地质勘查部门在人员招聘过程中，要注重档案管理人员的专业性，注重档案管理人员的学习能力，除了熟悉档案业务外，还应对地质专业的基础知识有一定了解，定期对档案管理人员进行专业性培训，安排管理人员去其他单位进行参观学习，进一步提升档案管理人员的专业水平和管理能力，并制定相应的管理制度和合理的人员奖惩办法加强人员管理。随着地质档案资料管理信息化程度的提升，管理人员需要不断学习和加强自身对于现代自动化办公软件的掌握能力和应用水平，转变传统管理思想和管理意识，强化管理能力，以更好的胜任当前快速发展的地质档案室的管理要求，明确管理目标，促进地质档案管理工作的快速发展。

3 结 语

地质档案是地质单位的重要资源，做好数据分析与档案管理是地勘工作单位一项至关重要的工作。相关人员分析地质档案管理过程中存在的问题，结合工作实际开展有效的处理方法，与时俱进，提高地质资料的应用效率，挖掘地质档案的潜在价值，推进我国的地质档案工作的有序发展。

主要参考文献

[1]张海兰.做好地质档案管理工作[J].西部探矿工程，2014（7）.

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[关键词] 档案管理 信息化 规范化

地质档案资料是地质勘探开发过程中取得和形成的原始地质资料、成果地质资料及信息载体,是地质工作不可缺少的重要基础资料。它充分反映了我省矿产的发现过程、勘查规律、取得的成就、经验教训及地质工作的全貌,是现在和今后地质工作的重要参考。我省的地质档案资料经过几代地质档案管理工作人员的辛勤工作和努力实践,管理水平尤其是档案管理的规范程度大大提高。

1 加强领导,增强档案管理意识

领导重视是关键。任何一项工作如果领导不重视、不支持,许多具体的工作都会困难重重。地质档案管理工作更是离不开领导的关心和重视,领导对档案工作的概念、态度,对地质工作的发展是十分重要的。领导的档案管理意识及对档案的重视程度,决定着他们对档案工作的态度。除了宣传档案资料的重要性外,档案工作人员的工作态度、工作效率、工作质量、工作成果也是决定因素。只有不断增强档案管理意识,爱岗敬业搞好服务,充分发挥地质档案资料在科研、生产、二次开发中的作用,才能得到领导的重视。

我馆从上世纪90年代初至今,在厅局领导的重视和支持下,投入了大量的人力物力,档案基础建设进展显著,体现在:档案管理人员人手一台计算机;配备了服务器,建立电子阅览室;添置了空调、除湿机;更新档案柜、光盘柜;档案人员队伍也得到了充实。领导的重视为地质档案资料管理规范化创造了良好的发展环境。

2 加强制度建设,重在基础管理

加强制度建设,是实现档案规范化的前提。我馆从建立以来,根据地质资料的特性和工作要求不断改进管理方法和制度,先后制定了《库房管理制度》、《地质资料进出库制度(借阅库)》、《地质资料进出库制度(备用库)》、《地质资料保密制度》、《地质资料定期检查制度》、《地质资料抢救修复制度》、《库房资料管理交接制度》、《库房温湿度控制制度》;1997年起对馆藏重要的地质资料进行数字化,制定了相应的《数字化地质资料保管制度》;2007年根据国务院《关于加强地质工作的决定》和国土资源部国家保密局《全国地质资料清理工作方案》,对全馆馆藏地质资料进行地质资料的清理工作,制定了《地质资料借阅制度》。从而使我馆地质资料在归档接收、库房管理、借阅利用等每个环节做到有章可循、有记录可查。

3 加强信息化建设,推动地质档案规范化

健全完善档案管理网络,以信息化推动档案管理规范化。档案管理数字化、信息化是信息社会对档案工作的要求,也是档案工作发展的方向。在搞好硬件建设的同时抓好基础数据的录入工作是实现档案工作信息化的重要基础工作。

从1997年国土资源大调查数字国土工程项目开展以来,我馆先后使用全国地质资料目录信息服务系统、数字化地质资料光盘综合管理系统VIEN3.4、数字化地质资料光盘综合管理系统VIEN3.6、成果地质资料电子文档制作浏览系统(ED-Maker3.2)、中油V2.0成果地质资料制作浏览系统对原有和新增的重要地质资料进行了数字化处理,使我馆馆藏地质资料信息化水平得到很大提升。2007年,我馆与福州思进办公自动化有限公司联合开发了福建省地质资料电子阅览室系统,推进了我馆地质资料查阅利用方式现代化的变革。该软件通过计算机信息化处理和网络技术,实现对数字化馆藏地质资料的智能检索、权限判别、无损调阅、选择打印、实时统计等目标。为保证系统能够长期、安全、稳定、可靠、高效地运行,本系统做到了系统处理的准确性和及时性,系统的开放性和可扩充性,系统的易用性和易维护性,系统的先进性。利用者可以准确、快捷地查阅与调阅各类地质资料,使我馆档案管理规范化达到了一个新的高度。

4 提高管理人员素质,加强档案管理规范化

知识经济的到来、科技进步所引发的档案工作变革,给地质档案工作人员一个新的定位。随着改革的不断深化,档案工作也随之发生了变化,以光盘、磁带为载体的电子档案逐步代替纸质档案;地质档案资料的归档、整编、借阅正通过网络来实现。如何适应这些变化和满足新时期档案工作的需要,如何提高地质档案的管理水平,搞好档案管理规范化,档案工作人员综合素质的提高是一个不可忽视的因素。

地质档案资料管理是一门专业性很强的工作,它不仅要求管理人员既要有良好的职业道德,又要有扎实的档案管理知识,还要掌握一定的计算机应用知识。因此,档案管理人员既要加强管理意识,又要掌握现代化管理技能,还必须了解一定的地质专业知识,如地质勘探、物化探、遥感、英语等,加大知识更新度,做一个既懂地质、档案专业又熟悉信息技术的复合型人才,才能适应档案管理现代化的要求。

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【关键词】建设项目档案管理;立项;验收;控制

建立建设项目档案工作的目的是为更好地完成和实现历史的重任，更是档案法赋予项目主管部门和建设单位义不容辞的职责。由于我国经济的高速发展，建设项目的增进，规模的扩大，许多建设项目不断涌现。如何管理建设项目档案，是目前档案工作者的一个重中之重的任务。

一、煤矿建设项目档案的内容

煤矿建设项目档案是指，是对煤矿建设项目文件进行收集、整理的成果.是项目档案保管的最小单位，是从项目提出、立项、审批，勘察设计、生产准备、施工、监理、验收等过程形成的需要归档保存的文字、图表、声像，影像、图纸等材料，主要由施工文件、监理文件、和竣工文件及基建文件组成。监理文件主要是在建设工程监理实施过程中形成的并由监理单位收集、整理的文件由监理大纲、监理规划、监理实施细则、监理会议记要、监理通知单、监理日志、旁站记录、监理月报、工程质量评估报告、监理工作总结、工程停复工令、监理抽检记录、投资控制文件。施工文件主要是施工单位在工程施工过程中形成的资料，包括开工报审文件、开工报告、施工组织设计（施工方案）、图纸会审记录、人员设备的报验、原材料出厂的质量合格证及进场试验报告，测量放线记录、施工现场质量管理检查记录、洽商记录、施工试验记录和报告、工程质量验收文件、隐蔽工程验收记录、施工日志、施工总结、质量事故处理记录、工程质量保证书、竣工图等。

竣工文件包括工程规划验收、消防验收、人防验收、环保验收、档案验收文件、工程竣工验收备案文件等。主要由施工文件材料、监理文件材料各竣工图组成。

二、做好煤炭档案管理具体方法

1、首先要高度重视煤炭建设项目档案工作。认识到他的重要性，不按规定收集、整理和保管建设项目档案，就不能通过档案验收，按《重大建设项目档案验收办法》规定，项目档案验收是项目竣工验收的重要组成部分，项目档案不经过验收或者验收不合格的，就不能进行整个建设项目的竣工验收。项目档案验收具有一票否决权，他对整个工程项目的竣工验收起着决定性的作用，说明搞不好项目档案管理工作其他工作就会受影响，这充分体现了项目档案的重要性。项目档案也是施工过程的最原始的记载，它记录了项目建设的全部过程，还动态反映了建设过程中的变化和发展，及中间的每一个环节。它对单位的发展、建设、生产、安全、总结经验、提高管理水平等，都有着非常重要的作用。项目档案的齐全、完整、系统，是科学管理建设项目档案的基础。其次要做好归档档案质量控制，档案管理的质量控制是一个系统工程，它牵涉的人员杂、单位多、时间长。但项目档案资料高质量归档是项目工程建设的最终成果反映，只要真正重视建设工程档案资料的管理，做好全过程跟踪控制，就能有效地控制项目档案资料的归档质量。除此之外，档案对项目建成后也有着非常重要的作用，如在以后的使用、管理、维护、改建、扩建、技改等方面出现问题，都需要通过查档来解决。档案的收集不齐全，保管不安全，整理不规范都会影响建设项目的进行及效益的发挥。档案管理人员要高度重视项目档案工作。就要从项目立项开始，指定专人负责对行成资料的收集、整理、管理工作。工程的工期越长，规模越大，技术越复杂，工程档案资料就越多。工程项目监理单位工作繁多，应当按规范要求指定专人具体负责管理工程档案资料。

2、制定档案的管理借阅制度;制度健全，措施到位是项目档案在控的保证，建立健全项目档案工作各项规章制度，制定规范的岗位责任，实行考核并与奖励、惩罚挂钩。做到“三纳入”（1）档案管理纳入建设项目管理制度年度工作计划和中长期规划，（2）档案管理应由项目主要领导分管，纳入领导班子的议事日程。（3）档案管理纳入目标管理责任制和岗位责任制，没有规矩，不成方圆，建设项目由于所涉及的单位、人、及环节多，且工期长、规模大、资料庞杂，想要做到规范化、制度化、标准化，只靠档案管理部门的少数几个人是很难办到的。因此，必须制定切合实际的管理程序和组织架构，为做好项目档案工作提供强有力保障。

3、煤炭项目档案工作与项目建设实行同步管理;项目档案资料应实行统一管理，项目档案工作应纳入项目建设管理程序中，与项目建设实行同步管理，工程项目部资料室应根据建设项目的规模、特点建立档案资料管理网络，档案人员根据网络计划跟踪、检查、指导档案资料收集整理工作，项目部及各专业组应配备专兼职资料员，施工、监理、设计等单位要配专人负责档案资料的收集、整理、立卷、归档工作。项目档案资料管理的过程控制要做到三部曲。3.1事前控制，是指工程档案资料的质量管理关口前移，建立工程档案资料质量控制机制。要从工程档案资料材料形成开始，把好档案档案资料来源的质量关。从组织上保证工程档案管理工作的顺利进行。加强工程档案资料的前期管理控制。3.2工程档案资料管理的事中控制，事中控制，是指对工程正在进行过程中的档案资料的形成进行同步检查，实施工程档案资料质量的全过程跟踪管理。就是监理档案或资料管理人员在工程建设过程中，依据前期制定的各项档案管理标准，对相关单位的档案形成、积累、整理归档工作进行监督和指导。事中控制就是要根据工程实际进度对工程项目资料进行同步检查和经常检查。所谓同步检查就是要求档案资料检查与工程建设同步，尤其要抓住工程建设的几个重要环节和阶段，如隐蔽工程验收阶段、中间验收阶段、交工验收阶段等等，检查工程原始资料是否真实、齐全、完整、准确、系统，质量是否规范，满足业主要求。 3.3工程档案资料管理的事后控制：事后控制，是指在工程建设完工后，对工程竣工档案资料的整理、组卷、移交进行同步检查，实施工程档案资料质量的最终管理。就是监理档案或资料管理人员在工程建设结束后，依据前期制定的档案整理细则对承包商的工程档案整理、归档、移交工作进行监督指导。在工程竣工验收时，工程档案验收要同步进行，为确保工程竣工档案顺利通过验收，应对工程竣工档案进行初验，检查各项合同项目档案是否完整准确，整理是否符合规范和业主要求，对所存在的问题提出整改措施并限期整改，在工程总验收前检查整改结果，提出验收意见。对于在工程档案验收中发现的问题要进行收集整理，造成档案丢失或不按时按质进行移交的要进行处罚，同时要及时纠正。

4、认真做到“四同步”，用四同步制度规范项目档案的收集工作。（1）下达计划、任务有同时提出项目文件材料的归档要求，（2）检查项目计划进度同步于检查项目文件材料积累情况，（3）评审鉴定项目成果同步于验收、鉴定项目文件材料归档，（4）项目总结与项目文件材料归档同步。

5、做好项目档案的前期介入工作：要从档案材料形成的源头做起，做到前端控制，开工前，档案主管部门把文件材料的收集范围、建设项目档案的具体要求、归档清单等向工程建设单位进行技术交底。由于建设项目施工现场工作量大且又非常繁忙，资料琐碎，且档案管理又不能产生直接的经济效益，所以对资料整理只限于应付，精力多集中在工地施工上。如不对项目档案资料的管理工作进行检查督导，就会导致大量资料丢失。到最后很可能一塌糊涂，没法进行收集，还要定期对各口相关人员进行档案知识业务培训，提高他们的对档案的认识，提高运用计算机和网络等管理建设项目档案的技能水平，成为业务精通技术精湛，一岗多能的管理能手，使其掌握项目档案管理的规范、要求，不要等到档案验收时，才知道还有整理标准和保管要求，那时资料已经积累了很多很多，不好整改，工作就很被动。所以档案部门要及早跟踪施工进度，及早介入，进行业务指导，对建设项目各种资料要进行定期或不定期检查评比，确保档案在形成过程中就完整、规范，为项目最终通过验收组的验收打好基础。

6、把项目文件材料的收集、归档、整理和列入合同管理。只有对建设项目的资料进行全程跟踪收集和管理，才能收集到完整、齐全，规范的项目档案。对于大型项目，参建单位也多，形成的文件材料更是庞杂，由建设单位全部整理也不现实，建设单位在招标合同中注明对资料的要求，因此在与参建单位签定合同时就应规定项目档案的质量和数量及移交时间等，把建设项目文件材料的档案管理纳入合同管理，实行档案管理责任制，对不按照规定做的、逾期不交档案的，提出整改建议，或是依照规定给予处罚，更严重的的实行责任追究。做到档案管理与工程建设同步进行，实现全过程管理。档案管理人员对移交的资料进行检查、验收和鉴定后，如不合要求责令重改，符合要求后，才能办理移交手续。

7、注重电子及声像材料的收集：不仅要做到纸质档案的数字化加工，还要按照电子文件归档的要求，将所有资料的电子文件一起移交档案部门，为档案的现代化、数字化管理做好基础性工作，应注重声像材料，如项目开、竣工仪式的照片、录音（像）带等这些收集的难点工作。

总之，一个项目从酝酿、决策、设计、施工、竣工，到投入使用，是一个很漫长的过程，期间所收集保存的各种形式与载体的文件材料，都凝集了组织者、设计者、建设者者的心血，档案管理者要强化基础管理，注重过程控制，主动参与项目建设的全过程，认真做好收集、整理、鉴定、保管、统计和利用工作。做好建设项目档案管理工作，是一项长期和艰巨的任务。从宣传档案的重要性入手，引起人的重视程度，并在保管与利用过程中体现出建设项目档案的价值和作用。在档案管理过程中要不断探索，积极进取，吸取其他单位、其他项目的经验和方法，在工作中不断进步，逐渐提高，找出好的、新的方法，适应各种变化，更好地管理档案，提高专业工作水平，为单位的生产、建设和管理服务。

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关键词：技术资料 收集整理 工程档案

高速公路桥梁工程档案既为施工管理、竣工验收、维修改造服务，又为稽查、验收、审计提供重要依据，更是桥梁运行管理的保障。因此如何做好桥梁工程档案资料的收集整理工作是实现桥梁工程顺利交验的重要保障。针对自己在桃花峪黄河大桥项目建设中负责竣工档案整理过程中的一点体会，浅谈一下自己对桥梁施工阶段档案资料的收集整理存在问题的认识。

1 工程档案的定义

1.1 工程档案的定义 工程档案是将工程项目在工程建设活动中形成的技术资料和文件材料，按照项目档案组卷要求，经系统整理排列著录编目而形成并归档的，具有参考价值的文字、图表、图纸、声像等各种载体材料。

1.2 桥梁工程技术资料的定义 桥梁工程技术资料是记载桥梁施工活动全过程的一项重要内容，它是施工单位在桥梁施工过程中形成的，是实物质量的真实写照，它反映了项目质量、进度、费用和安全质量管理等方面的实际情况，因此它是核定桥梁工程质量等级的重要依据，又是桥梁工程档案的重要组成部分，更是桥梁工程竣工交付使用的必备文件。

2 工程档案与技术文件、技术资料的关系

2.1 工程档案与技术文件的关系 ①完成了文书处理程序的技术文件才能转化为档案。② 有日后查考价值的技术文件才能转化为档案。③经过人们系统整理的技术文件才能转化为档案。

2.2 工程档案与技术资料的关系 档案和资料都是项目信息的载体。两者的区别在于：①材料的形成方式不同。②材料的保存目的不同。③材料之间的关系不同。

3 目前工程档案收集整理过程中的常见问题

3.1 档案资料管理执行力度不够 ①档案资料管理制度或措施执行不力，不能做到随时形成，随时收集，随时整理。②管理人员责任划分不明确，造成档案资料管理无法实现系统化。③档案资料管理不能实现独立办公，造成各种技术资料的混合放置。

3.2 档案资料不完整 ①现场施工记录资料不完整，部分表格不规范或表格不统一，表格填写出现缺项，漏项。②变更文件、方案及申报文件的管理不系统，文件的产生者和归档者相互独立，造成部分文件无法及时完成归档。

3.3 技术文件不准确 ①文件内容缺项，文件内容不准确。②无效文件：缺原件、签字、盖章手续不完备。

3.4 对其他载体形式文件材料的收集整理力度不够。

4 如何在施工过程中加强档案资料的收集整理工作

施工过程中档案资料的收集整理工作，就是在工程施工的全过程中，对施工现场各分项工程产生的有价值的数据、图像、视频进行收集整理汇总的过程。技术资料的整理要做到随时形成，随时收集，随时整理。这也是体现档案工作“事前介入，事中检查，事后验收”原则的一个方面。更是确保工程档案材料完整、准确、系统的基本要求。此阶段的工作要求和预防措施主要分为以下几个方面：

4.1 建立健全档案管理制度，明确档案管理各方职责 ①完善档案管理机构。每个工程的完成，都是项目部各个部门协同合作的结果。而档案资料的产生又来源于不同的部门。为保证档案资料的系统性，就需要项目部设立独立的部门，来进行档案资料的管理。并对档案资料的管理部门制定相应的岗位责任制。这样，不同资料的产生部门在完成资料的签认后就可以把资料保存到资料的保管部门进行统一管理。②细化管理人员责任。由于档案资料的来源广，管理人员又较多，因此项目部应逐级建立档案资料收集部门和档案资料管理部门相关人员的操作流程。对于施工现场的技术资料来说，可以对技术人员的责任进行细化，明确谁负责现场施工的质量控制，谁负责施工过程中施工日志的记录、各类原始数据的收集整理和技术资料的签认。档案的管理人员也可以按照档案资料的种类进行分工。这样环环相扣，才能保证档案资料的管理趋于系统化。

4.2 及时做好技术资料的记录和收集 技术资料是施工质量情况的真实反映，各种资料必须按照施工的进度及时记录、整理。这就要求负责现场施工的技术人员要及时完成施工日志的填写，并将当天的施工内容及时整理成技术资料，这样才不会造成技术资料的遗漏和滞后。一般桥梁工程施工的时间都比较长、技术人员的变动较大，技术资料的种类多，这就容易造成项目不同阶段产生的有关工程技术资料之间的关系不清，应归档的材料不全，归档材料内容缺项等问题。残缺不全或不成系统的技术资料不仅会给以后的整理工作造成困难，而且对日后工程档案的利用也会留下十分严重的隐患。因此，要保证技术资料的及时收集，就要求项目部定期组织相关人员对不同时期，不同分项工程的技术资料进行阶段性检查。这样即使出现漏项缺项情况，也能及时补充完善。

4.3 确保技术资料的真实性和准确性 真实性是技术资料的灵魂，只有真实的资料才具有参考价值，才能反应施工现场的实际情况。所以坚决杜绝对原始记录采用“闭门造车”的做法，否则，一旦工程出现问题，这些数据不仅不能作为技术资料使用，反而还会造成工程技术资料的混乱。资料的整理必须来源现场，实事求是。

准确性是工程技术资料的核心。项目的单位分部分项要划分准确，数据填写计算要准确。对分项工程的质量评定填写应该规范化，符合工程质量检验评定标准的要求。要规范资料用表，相同的分项工程所用的表格要统一，不能五花八门。文字说明部分也要规范用语，不能采用口语，表述要简洁明了，不产生歧义。有些技术人员知道现场如何规范施工，但是就是不注重文字描述，施工日志的记录也过于简单随意，于是就出现了单纯从内业看，施工现场就不符合要求的状况。因此，我们填写技术资料的时候一定要抱着严谨的工作态度，确保技术资料内容的准确、规范、合理。

4.4 确保工程技术资料的完整性 不完整的技术资料就不能系统地、全面地了解施工项目的质量状况。不仅资料的内容要填写完整，而且所涉及到的数据也要有据可循，现场施工和原始资料要完整统一。完整的施工资料不仅要有技术资料，还要有相应的试验资料、测量资料、质量认可资料和相关检测报告。所以技术资料收集整理的过程中一定要做到全面，完整，这样才能保证竣工资料组卷过程的顺利进行。

4.5 做好技术资料的整理保管 由于施工现场的分项工程较多，所以技术资料大多分散在不同的技术人员手中，因此需要有专人对技术资料进行统一分类整理。资料要按照单位工程、分部工程和分项工程逐项分类整理。对于桥梁工程的资料来说，我们可以按墩台号分别整理，可以把一个墩的所有桩基、承台、墩身资料放在一起。也可以把一个桥的桩基资料全部放在一起，承台全部放在一起。但是不管以哪种方式进行，都要保证归档的资料要与施工现场保持统一。对归档的资料建立专门的台帐，台帐要求不但能反应工程施工进度和内业资料是否同步，内业资料是否完整，还要方便查阅，最好能实现微机化和信息化管理。这样在电脑上不仅能发现不同分项工程的资料是否齐全，还能迅速查找到每一份资料的状态（资料内容是否完整，是否完成签认等）和存放地点。

5 工程竣工阶段档案收集整理的任务及注意事项

项目竣工阶段，主体工程的技术资料已经基本形成，这就需要主动和业主进行沟通，掌握业主对竣工资料的整理要求，按竣工资料的立卷规范和整理要求进行有序的整理。

5.1 对过程中技术资料进行系统核查 每个项目都有若干个分项工程组成，因此产生的技术资料也比较多。单单做好施工资料整理过程中的控制是不够的，项目后期我们还需要将每个分项工程产生的施工记录，施工日志，试验资料，测量资料，检测报告等再做一次系统的核查。只有确保每个分项工程的资料都完备我们才能保证竣工资料归档、组卷、系统排列的顺利进行。

5.2 工程档案中其他资料的准备 工程档案是一个综合的概念，并不只是技术资料，它还包括综合管理文件、合同文件、计量支付文件、控制点测量文件、工程影像文件、竣工图、竣工图表等内容，这些内容就需要档案整理人员提前学习相关文件，与项目的其他相关部门及时做好沟通，确保其他归档资料的及时完善。

6 结语

工程档案是工程建设过程中不同时期或阶段产生的各类材料的合理汇总，而技术资料又是工程档案的重要组成部分。所以我们要在工程建设的不同阶段，及时完成需归档技术资料的收集整理工作，这样才能为工程档案的完整、准确、系统奠定基础。因此档案资料的整理工作贯穿在日常工作之中，贯穿在施工生产的全过程是保证工程档案质量的必要手段，是实现工程档案顺利交验的有效措施。

参考文献：

[1]王向明.上海大学图书情报档案系.《高效实用的公路建设项目档案管理》课件.

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关键词：技术资料；基本要求；规范化；监理资料意义

Abstract: Since entering the new century, China's rapid development of social economy, but also need to continue to increase investment in infrastructure. Construction units for the construction technology of data access to high quality, it is necessary to establish the collection and management system of project data, clear construction technical data archiving. Briefly the engineering data management and construction supervision information management.

Key words: information technology; the basic requirements; standardization; supervision data significance

中图分类号：TU74

前言：

工程资料管理工作是工程建设过程中不可或缺的一项重要工作,是一项系统工程,是涉及各个专业技术部门、贯穿整个施工过程的一项复合性工作,要保证工程竣工资料真实、准确、完整、规范、齐全,真实地记录和反映施工及验收的全过程,就必须不断加强业主、监理和施工单位的管理水平,只有这样才能保证形成一流的工程施工资料,从而为建设一流工程项目提供资料方面的保证。

一、建筑施工项目工程技术资料管理

1、建筑施工项目中施工技术资料管理的重要性：

1.1施工技术资料是城市建设及管理的依据之一。建筑施工单位竣工验收交付使用一定时期后，由于施工中存在着质量隐患或养护措施不得力等原因，工程相继出现各种质量缺陷，为了保证施工质量，延长工程使用寿命，必须进行维修和补强。这就必须通过查阅该工程的技术资料档案，以便采取合适、有效的措施。工程技术规划和设计人员必须详细地了解工程下面的各种工程管线的布局和走向，以便做出正确的规划和设计，这些资料可以通过查阅该工程的技术资料档案。

1.2施工技术资料是工程质量的客观见证。质量就是“反映产品或服务满足明确或隐含需要能力的特征和特性的总和”。就建筑工程而讲，一项工程、一栋房屋、一条排水管道应满足建筑或者排放所需的功能和使用价值，应符合设计、规范要求和合同规定的质量标准。工程的建设过程，就是质量形成的过程，工程质量在形成过程中应有相应的技术资料作为见证。

1.3施工技术资料是施工企业管理水平的综合体现。 建筑单位施工技术管理资料是在施工过程中逐步形成的技术文件材料转化而来的。它与完成工程主体有着同样的重要性，是工程承包合同的一部分。它是全面反映、记载建筑单位主体及施工过程的重要文件，是建筑单位施工的直接成果之一，对施工起着指导和依据的作用。它代表着施工企业的综合管理水平。

2、 建筑施工单位的施工特点，施工技术资料的基本要求

2.1施工技术资料应具有真实性。施工技术资料的真实性就是真实地反映工程实体的质量状况。真实性是施工技术资料的生命，否则施工技术资料的存档就毫无意义。我们知道，施工技术资料是工程质量评定验收备案的依据之一，也是工程建设和管理的依据，尤其是建筑单位进行维修、管理、使用、改建和扩建的依据。一旦这些依据丧失了真实性，就毫无使用价值。相反，虚假的技术依据不仅给建筑施工单位质量的评价带来错误的结论，而且也给工程的改建和扩建带来麻烦，甚至会造成难以想象的严重后果。

2.2施工技术资料应具有规范性。施工技术资料的规范性就是在填写、整理施工技术资料时，应遵照有关的工程标准、规范和法规要求，文件成果应达到规定的广度和深度。工程技术管理人员，尤其是技术资料负责人、资料员应认真学习和实施国家、行业的技术法规，认真、全面地整理、填写施工技术资料，及时归档，使施工技术资料标准化、规范化。

2.3施工技术资料应具有信息化要求。建筑施工单位施工技术资料经整理组卷后，应及时送交城市建设档案部门存档。它是在城市基本建设和基本设施管理的过程中形成的，是对建筑单位建设的真实记录和实际反映，是工程建设、维护、管理、规划的可靠依据，是工程建设不可缺少的信息帮手，是具有实际社会价值和经济价值的信息源。

3、技术资料的整理必须规范化 工程技术资料必须基本齐全,除真实、准确、完整外,还必须规范,具体要做好以下几个方面:(1)签字要齐全,字迹清晰,无代签现象,统一使用A4纸进行装订,保持纸面整洁,无污染;必须用碳素墨水书写;(2)分类分项要明确,封面、三级目录、各种材料的汇总清单资料应齐全,逐页编码,排列有序;(3)设计变更单、施工现场签证单及技术核定单必须收集齐全,图纸中结构、外观、形式、工艺发生重大变化的,按照实际情况重新绘制竣工图。设计变化不大的,可将变更部分标注在原施工图上,并注明标注人及标注时间,另盖竣工图章作为竣工图。竣工图章加盖在图签右上方空白处,竣工图编制人、技术负责人、总监理工程师及现场监理应逐张签字,并保证图纸无油污、无磨损、图字清晰;

二、建筑施工项目工程监理资料管理

1、监理资料管理的意义 建设工程监理资料管理,是建设工程信息管理的一项重要工作。它是监理工程师实施工程建设监理、进行目标控制的基础性工作。

对监理文件档案资料进行科学管理,可以为建设工程监理工作的顺利开展创造良好的前提条件。建设工程监理的主要任务是进行工程项目的目标控制,而控制的基础是信息;如果没有及时、准确、可靠的信息,监理工程师就无法实施有效的控制。在建设工程实施过程中产生的各种信息,经过收集、整理、加工和传递,以监理文件档案资料的形式进行管理和保存,会成为有价值的监理信息资源,它是监理工程师进行建设工程目标控制的客观依据。

对监理文件档案资料进行科学管理,可以极大地提高监理工作效率。监理文件档案资料经过系统、科学的整理归类,形成监理文件档案资料库,当监理工程师需要时,就能及时有针对性地提高完整的资料,从而迅速地解决监理工作中的问题;反之,如果文件档案资料分散管理,就会导致混乱,甚至散失,最终影响监理工程师的正确决策。

对监理文件档案资料进行科学管理,可以为建设工程档案的归档提供可靠保证。监理文件档案资料的管理,是把监理过程中各项工作中形成的全部文字、声像、图纸及报表等文件资料进行统一管理和保存,从而确保文件和档案资料的完整性。一方面,在项目建成竣工以后,监理工程师可将完整的监理资料移交建设单位,作为建设项目的工程监理档案;另一方面,完整的工程监理文件档案资料是建设工程监理单位具有重要历史价值的资料,监理工程师可从中获得宝贵的监理经验,有利于不断提高建设工程监理工作水平。

2、加强对施工资料的监理

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[关键词] 电子档案； 管理； 归档； 高校； 规范化； 措施

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 05. 065

[中图分类号] G270.7 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2014）05- 0112- 02

0 引 言

随着我国高校管理信息化建设的不断推进，高校档案管理工作也呈现出新的特点，档案资料的载体形式日益多元化，以磁盘、光盘等存储设备作为载体的电子档案文件日益增多，由于电子档案与传统纸质档案资料相比，具有信息存储密度高、信息存储形式多样性以及信息的集成性较高等的优点，当前已经成为高校档案资料的重要形式。因此，对电子档案管理工作进行标准化与规范化的建设，已经成为当前高校档案管理工作的重要内容，这对于确保高校教学、科研以及学生管理工作的正常开展也具有重要的作用。

1 电子档案资料技术特点分析

1.1 电子档案的技术优势分析

（1） 可以大幅度提高档案管理工作效率。由于高校电子档案资料主要是以计算机作为信息处理工具，因此，档案的归集整理、分类统计以及存储查阅等流程都是借助于计算机来完成的，这就改变了传统的人工作业管理方式。不仅提高了档案管理工作的工作效率，同时也减轻了档案管理工作强度，使档案管理质量得以提高。

（2） 电子档案资料有助于实现档案资料的共享使用。传统的纸质档案资料，无论是各项信息资料数据的查找还是资料的更新，都存在着程序繁琐与查找困难的问题，采用电子档案形式之后，应用档案管理办公软件，可以根据主题或者关键词等直接在线搜索下载所需要的信息资料。而且由于通过软件可以实现电子档案资料的分类、排序以及查找等一系列功能，提高了电子档案资料的检索效率，对于电子档案的共享使用十分有利。

（3） 电子档案资料写入、输出速度快。随着电子科技的不断发展，计算机以及各种存储设备朝着大容量、高速度的方向发展，数据写入、读取速度非常快。因此，采用电子档案资料不仅可以有效节约档案资料的库房占地面积，同时档案资料的整理归档工作速度有了根本性的提高。此外，采用电子档案的形式，由于可以采用同一文件多次备份的形式保存，因此能够保障一些重要资料文件的安全。

1.2 电子档案的技术劣势分析

（1） 电子档案的安全隐患问题较为严重。在电子档案的整理存储过程中，很容易受到互联网中病毒或者木马软件的影响，造成需要保密存储的电子档案资料被恶意获取以及非法使用。而且对电子档案进行篡改也不会存在痕迹，因此容易出现档案资料被非法篡改问题。

（2） 电子档案的技术升级频繁。电子档案的整理归档以及保存全部是依托于计算机来完成的，由于电子产品的升级更新速度较快，当计算机或者是软件系统升级改造之后，为了确保数据格式与操作系统的相容性，需要对电子档案进行数据转换或者是升级更新处理，这样才能确保电子档案的永久保存与持续可读。

（3） 电子档案对于系统以及存储设备的依赖性较高。电子档案的处理需要借助于计算机完成，而存储则主要是存储在数据盘等设备上，这就导致电子档案对于系统以及存储介质的依赖性较强。如果存储设备损坏或者是缺少备份，容易造成数据文件的丢失。

2 当前我国高校电子档案管理存在的问题

（1） 高校电子档案的归档管理不完善。归档工作是电子档案管理工作的首要任务，然而我国部分高校档案管理部门，正是在归档工作这一首要环节上出现了问题，导致电子档案管理工作效率不高。首先，对于电子文件档案资料的原稿保护重视不足，对于电子档案资料原稿随意增删的问题较为严重。其次，电子档案归档程序不明确，对于电子档案的收集、整理、筛选以及分类使用没有形成一套系统完整的管理程序。此外，在归档程序管理上，一些档案管理人员没有考虑到档案管理工作的技术性与特殊性，存储设备选择不当，数据格式分类不当，都有可能造成电子档案资料的损坏与丢失。

（2） 电子档案保存管理问题较多。当前高校在电子档案保存管理上同样存在着较多的问题，主要是对于电子档案存储设备的保管缺乏专门的设备，由于一些数据存储设备非常不稳定，很容易造成电子档案资料数据的丢失。此外，一些重要的档案资料缺乏必要的备份，一旦数据丢失或者被篡改，很难恢复，特别是对于一些重要的科研资料，将会造成重大的损失。

（3） 档案管理工作制度缺失。部分高校档案管理部门没有制定完善的档案管理工作制度，一些档案管理工作人员在开展电子档案管理工作中缺乏指导，再加上电子档案管理对于管理人员的业务知识以及计算机的应用能力要求较高，造成了电子档案管理工作的整体水平不高。

3 高校电子档案管理规范化措施

（1） 做好电子档案的归档管理。完善电子档案的归档管理，首先应该明确电子档案的具体归档范围。电子档案的归档内容主要包括以下几方面：高校内部各部门在教学、科研或者是管理活动中所形成的各类电子公文；高校信息网站的重要信息资料；高校教学科研活动、党政管理活动以及学校重大活动中所形成的各种图像或者影音资料；学校内部运行的数据库或者是数据库管理系统的复制件；高校教师科研活动记录或者是学生的毕业设计资料等需要电子版保存的文件。在明确了电子档案的归档范围之后，应该组织高校档案管理部门对电子档案的有效性与完整性进行相应的鉴定审核。对于需要加密的电子文件，则应该提前做好加密处理，同时一并将电子文件的技术加密方法进行归档。在将电子文件归档之后，应该对电子档案的具体内容、电子档案的创建时间、电子档案的存储格式以及电子档案的文件类型做好附带说明。此外，在电子文件归档过程中，应该确保数据文件格式的一致性，对于文本类文档在归档时一般保存为PDF格式的文件，对于图像电子文档则可以以TIFF、PDF或者是JPEG格式进行保存。视频以及多媒体文件则主要保存为MPEG或者是AVI格式，音频文件则主要以MP3与WAV格式进行保存。

（2） 完善电子档案的存储管理。电子档案的存储管理也是电子档案管理工作的关键环节，对于电子档案的存储管理，首先应该严格制定《归档文件整理规则》以及《档案实体分类方案》等技术文件作为档案整理以及分类管理工作的依据。在将电子文档档案资料整理存储之前，必须对存储设备或者是存储数据平台进行病毒检查清理工作，确保存储环境的安全可靠。对于重要的电子文件档案资料，应该一式三份进行备份处理，一份封存备案，另一份提供检索查询使用，第三份则采取异地存储的管理方式。为了确保存储介质的安全，应该采用专门的保护设备对电子文档进行保存管理，通过将存储设备置于防光、防磁、防火以及防潮的专业设备中，确保电子档案资料的安全可靠。对于电子文件档案资料，每年都应该采取机读抽检的方式进行检查，以确保电子档案的安全保存。同时应该间隔4～5年时间对电子档案资料进行转存，以免由于存储设备不稳定造成数据文件的丢失。

（3） 规范电子档案资料的查询使用。对于电子档案资料的检索查询使用，可以通过与高校的校园网络相连接，直接利用这一网络平台实现对于电子档案资料的查询功能，以提高信息检索与查询的效率。对于机密文件，特别是涉及学生信息或者是科研成果的电子档案资料，应该按照相关的保密规定进行管理，所有资料的查询必须经过相应的授权。可以采取设置电子密码或者是授权IP登录访问的方式，按照不同电子档案资料的密级程度，进行限制性的检索使用。

（4） 明确电子档案资料管理工作人员的职责。为了督促档案管理工作人员积极开展电子档案管理工作，应该制定相应的管理制度，落实电子档案管理工作人员的责任。重点要求档案管理工作人员严格按照管理规定对电子档案资料的收集整理、管理系统的维护开发以及档案资料的检索使用进行细致的管理。此外，为了提高电子档案管理工作人员的业务能力水平，应该定期对工作人员进行岗位培训教育，重点针对电子档案管理的业务知识、档案管理系统操作使用等方面进行培训，以提高其档案管理技能。

4 结 语

随着科学技术的不断进步，电子档案在高校档案资料中的比重不断增加，对于确保高校教学科研活动的顺利开展，推动高校管理现代化发挥了重要的作用。由于电子档案资料无论是在档案资料的归集整理还是在建档保存等方面，都与传统的档案资料管理有着明显的不同，这就要求档案资料管理人员必须结合电子档案的特点，完善档案的整理、归集以及存储保管，进而提高高校档案管理的整体水平。

主要参考文献

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【关键词】监理资料；重要依据；规范化

随着建设工程监理制在建设工程项目中的广泛实施，监理单位已成为工程建设责任主体之一，当前的建设工程监理主要是施工阶段的监理工作，在建设工程监理过程中所形成的文件资料，是工程建设过程真实、全面的反映，已成为建设工程竣工档案的重要组成部分。按照《监理规范》要求，总监理工程师应对监理资料的管理负总则。其次，根据监理资料产生于监理过程的特点，制定“谁监理、验收，谁负责”的监理资料管理原则。因此监理机构内部必须明确分工，划分监理工作范围，建立内部责任制。为了保证监理资料管理工作的有序进行，监理部还应建立内部工作制度，确定工作程序、内部会议制度、工作检查、汇报制度及监理人员轮休工作替代制度，保证岗位不缺人，工作有人做，资料有人管，监理日记有人记，确保监理资料的连续性、完整性。项目监理资料的管理，是把监理过程中各项工作中形成的全部文字、声像、图纸及报表等文件资料进行统一管理和保存，从而确保文件和档案资料的完整性，再经过系统、科学的整理归类，形成监理文件档案资料库，当监理工程师需要时，就能及时有针对性地提高完整的资料，从而迅速地解决监理工作中的问题；反之，如果文件档案资料分散管理，就会导致混乱，最终影响监理工程师的正确决策。而且，在项目建成竣工以后，监理工程师可将完整的监理资料移交建设单位，作为建设项目的工程监理档案；完整的工程监理文件档案资料是建设工程监理单位具有重要历史价值的资料，监理工程师可从中获得宝贵的监理经验，有利于不断提高建设工程监理工作水平。

建设工程监理的主要任务是进行工程项目的目标控制，而控制的基础是信息；如果没有及时、准确、可靠的信息，监理工程师就无法实施有效的控制。在建设工程实施过程中产生的各种信息，经过收集、整理、加工和传递，以监理文件档案资料的形式进行管理和保存，会成为有价值的监理信息资源，它是监理工程师进行建设工程目标控制的客观依据。对监理文件档案资料进行科学管理，可以极大地提高监理工作效率。所以，根据监理资料的保存年限，应对监理资料进行分类，对不同类别监理资料的重要程度，要做到心中有数，这是监理资料编制目录的前提。

1.需要长期保存的监理资料：是指保存期限等于该工程的正常使用寿命的有关监理文件，包括：工程开工/复工报审表、暂停令、监理工程师通知单、监理工作联系单、监理会议纪要、监理月报、监理工作总结、工程质量评估报告、工程质量验收文件、委托监理合同等。

2.需要短期保存的监理资料：是指保存期限在20年以下的有关监理文件，包括：监理规划、监理实施细则、旁站监理记录、监理日志、安全监理资料等。

3.项目监理资料可统一编目为五类，详见《项目监理资料整理要求》。

项目监理资料整理要求

序号 类别 文件名称 备注

一 合同

文件 1、委托监理合同 长期保存

2、施工合同文件 短期保存

3、工程建设其他相关方的合同、协议 短期保存

二 设计

文件 1、勘察设计文件（工程地质勘查报告、施工图设计文件等） 短期保存

2、设计交底与图纸会审纪要 短期保存

3、设计变更文件（变更通知、变更文件、变更图纸、工程变更单（C2）、工程联系单等） 短期保存

三 监理

资料 1、监理规划 短期保存

2、监理实施细则 短期保存

3、监理日志、旁站监理记录 短期保存

4、监理月报 长期保存

5、监理工程师通知单（B1）及监理工程师通知单回复（A6） 长期保存

6、质量缺陷与事故的处理文件 长期保存

7、阶段性质量评价文件或监理工作总结性文件 长期保存

8、文件签收表 短期保存

9、文件发放和回收登记表 短期保存

10、竣工初验申请表 长期保存

11、初验报告 长期保存

12、工程竣工报验单 长期保存

13、工程竣工阶段形成的其他文件 长期保存

四 承包商分包资料 1、工程开工/复工报审表（A1）和工程暂停令（B2） 长期保存

2、施工组织设计（方案）报审表（A2） 短期保存

3、分包单位资格报审表（A3） 短期保存

4、施工阶段三控资料（即质量、进度、投资控制资料）及安全控制资料 短期保存

五 参建各方 1、会议纪要或记录（工程例会、协调会、检查会、项目监理处会议等） 长期保存

洽商文件 2、各方来往函件（监理工作联系单（C1））等 长期保存

监理资料的编制不是独立的个人行为，一份完整的监理资料需要业主、承包单位、监理单位共同努力才能实现。如果业主、承包单位的某些资料由于种种原因没有及时到位，即使监理资料编制人员的水平再高，也不可能做出高质量的监理资料。而要使监理资料的管理工作真正步入正规化、规范化的轨道，监理公司应当建立一个完善的监理资料管理制度。目前，并不是所有的工程项目都配备有专职的监理资料编制人员。对于规模较小、资料不多的项目，一般是由现场监理来兼职编制监理资料。但是，无论是兼职还是专职的监理资料编制人员，都必须要熟悉相关法律、法规以及本监理公司的监理资料管理制度。只有按照相关的制度落实，监理资料才有可能做好，做规范。监理公司应当加强对监理资料编制人员的培训和教育，可采取下发相关学习文件、举办监理资料编制知识讲座、出题考核等形式来提高监理人员编制监理资料的水平。

项目监理资料是工程建设过程的纪实资料，是参加工程建设相关单位以及各材料设备生产供应单位之间责任、解决纠纷的重要依据，是评定工程质量、合理支付工程款的必备资料。项目监理资料还是评价监理工作质量的重要依据，编制好监理资料是监理单位保护自我、赢得业主信任的必然需要。因此，做好项目监理资料的编制和管理，是每一位监理人员应尽的职责，是向社会、向业主负责的体现。

参考文献：