房地产档案管理办法范文
时间：2023-04-23 11:56:10
导语：如何才能写好一篇房地产档案管理办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
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中图分类号：G275 文献标志码：A文章编号：1673－291X（2011）17－0214－01
随着我国房地产市场的迅速发展，房地产交易量日渐增长，交易事项日渐增多，交易手续日渐周密，交易管理日渐规范。进而，档案工作任务更加繁重，工作要求更加具体。而且这项工作不仅涉及到单位的自身管理问题，更关系到国家和人民群众的财产安全与切身利益。这就要求房地产交易管理部门在开展工作过程中，加强依法管档的法制观念。
房产档案提供利用以《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《城市房地产权属档案管理办法》、《房屋权属登记信息查询暂行办法》为服务依据。《中华人民共和国档案法》是我国档案管理的根本大法，地方制定和颁发的有关贯彻实施档案法的实施细则，引领着所属档案管理部门的管理活动，国家建设部颁发的《城市房地产权属档案管理办法》及各地方为贯彻本法所出台的有关文件，明确了房地产交易管理部门实施的房地产权属档案管理工作的规范。房地产交易部门的制度规定是实现档案管理内部控制的有力保证。
依法管档的法制观念即体现于房地产交易管理部门的档案工作必须遵循相关法律规定，必须严格执行部门建立的各项规章制度，将档案管理工作置于法律规范和部门制度的制约之下。依法管档的法制观念一是从学习中来，知法才能执法；二是从实践中来，体验胜于感知。
篇2
【关键词】房地产档案；管理；提高；加强
一、树立依法管档的观念
房产档案提供利用以《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《城市房地产权属档案管理办法》、《房屋权属登记信息查询暂行办法》为服务依据。《中华人民共和国档案法》是我国档案管理的根本大法，地方制定和颁发的有关贯彻实施档案法的实施细则，引领着所属档案管理部门的管理活动，国家建设部颁发的《城市房地产权属档案管理办法》及各地方为贯彻本法所出台的有关文件，明确了房地产交易管理部门实施的房地产权属档案管理工作的规范。
学习相关法律法规，要求各级房地产交易管理部门应该组织所属工作人员认真学习、正确理解这些法律法规知识，作为档案管理人员应该自觉的学习和领会这些法律法规的内容。一是明确房地产权属档案工作的性质是城市房地产行政管理部门在房地产权属登记、调查、测绘、权属转移、变更等房地产权属管理工作中直接形成的有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录，是城市房地产权属登记管理工作的真实记录和重要依据，是城市建设档案的组成部分，增强依法管档的意识。二是明确房地产权利人、房地产权属登记权、房地产权属转移及变更、设定他项权利等有关的证明和文件；房屋及其所占用的土地使用权权属界定位置图；房地产分幅平面图、分丘平面图、分层分户平面图；房地产产权登记工作中形成的各种文件材料，包括房产登记申请书、收件收据存根、权属变更登记表、房地产状况登记表、房地产勘测调查表、墙界表、房屋面积计算表、房地产登记审批表、房屋灭籍申请表、房地产税费收据存根等；反映和记载房地产权属状况的信息资料；其他有关房地产权属的文件资料等。三是明确房地产档案人员的工作需要接受法律和法规的约束，损毁、丢失房地产权属档案的；擅自提供、抄录、公布、销毁房地产权属档案的；涂改、伪造房地产权属档案的；擅自出卖或者转让房地产权属档案的；违反本办法第九条规定，不按照规定归档的；档案管理工作人员，造成房地产权属档案损失的，将依法追究行政责任或刑事责任。
通过实践树立依法管档的观念，就要求房地产交易管理部门的档案管理人员认真执行《档案法》、《城市房屋权属登记管理办法》等有关规定，从本岗位必须履行好的责任做起夯实管理基础，做实档案管理工作，在自己的职责范围内绝不发生违法行政问题。对于出现的反面事例应发挥其警示作用，通过可能的宣传途径，对档案人员进行宣传教育。
二、保证工作细致无误
细致无误是工作要求的高标准，也是房地产档案管理工作的特点所决定的，因为在房地产档案管理者手中的档案关系着城市建设和人民生命财产的大计，差之毫厘谬以千里。实现工作的细致无误需要依赖以下途径：
1、实现业务管理新突破。房产档案虽不是商品，但却是珍贵的信息资源，房地产档案保存了大量基础资料，并担负着采集、管理与提供房产信息的责任。可是从业务上看，房地产信息管理具有量大、复杂、更新快、用途广的特点，适应这一特点，就必须注意强化业务手段，努力实现业务管理新突破，进一步完善产权产籍信息化建设。完善“数字房产”框架，构建和完善权属登记发证系统、产籍档案管理系统、抵押登记管理系统、房屋产权平面数字控制系统，彻底改变传统的产权产籍管理模式，不断创新管理手段。
2、做好档案整理工作。产权产籍档案管理工作必须按照编研工作的原则要求，不断地、及时地对档案史料进行选材、鉴别、考证、加工、整理。根据不同的编研内容，把分散的资料，按照利用规律有机的编制起来，以利于档案资源的开发利用，建立积极向上的内部激励机制，建设高素质的产权产籍管理队伍。实现权属管理规范化、信息化的发展。对一些不利于当前发展的环节予以调整，尽可能缩短办件时限，提高办事效率。
3、严格日常工作管理。如建立严格的库房管理制度，每天记录档案室温湿度，定期进行安全检查，尤其是逢节假日更加重视检查，并做好安全检查记录。库房管理科学，库内有档案资料存放示意图，档案柜架排放规范，库内清洁卫生，无火灾、水淹事故，无霉变、褪色、污损、虫蛀、鼠咬现象。建立规范的全宗卷、详细的档案移交接收、借阅登记、鉴定销毁记录，做到档案进馆详细无误，借有凭还有据。利用现代化设备资源，实现各种音像、图片、资料电子化管理。
三、提高档案管理人员的综合素质
房产档案提供利用的方式包括：设置阅览室接待查档，按规定提供电子档案在阅览室查阅；根据利用者需求出具查询结果证明；为权利人提供所缴交房屋原始登记材料的复印件；以房产产权档案为依据，为利用者提供咨询服务；向城市建设及房地产开发单位提权档案信息。房地产档案工作人员应予以履行这些职能为基础，满腔热忱的提供服务。
1、强化责任意识。在全面落实社会服务承诺制的基础上，规范服务程序考核、职业道德教育；进一步完善工作制度、办事程序，及时调整和改进服务方式，全面、系统的规范服务工作程序要求，抓好工作检查和督查。
2、强化服务规范。一是明确服务方向，努力为城市建设和管理服务，为保障房地产权人合法权益服务。对利用工作中出现的新情况、新特点不断改进利用方式、服务手段，以适应新形势的需求。二是了解客观需要，化被动为主动，取得利用者满意的效果。三是利用产权档案的特点和规律，对整个所有权登记情况进行统计分析，改进各项业务工作，促进产权档案管理水平的提高。四是处理好利用和保密的关系，发挥产权档案的作用。在做好提供利用的同时，广泛接受社会各界监督，使产权档案的记载更加准确。
篇3
关键词：档案；管理工作；重要性
中图分类号：G271文献标识码： A
房产档案是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。它是传承城市人类文明的载体，是建设项目全过程的原始、真实记录．是宝贵的信息资源，是一座丰富的知识宝库，是城市建设的一种潜在的生产力。通过对它的管理、编研、开发和利用．必将转化为直接的生产力，推动城市建设发展，为社会创造更多的财富。
一、 房地产权属档案的特点
房地产权属档案是房地产主管部门或者房屋登记机关在房地产管理和房屋登记、权属调查、房产测绘、产权转移、房屋变更等工作中直接形成的有保存价值的文字、图表、声像等不同载体、不同形式的记录，是城市房地产权属管理和房屋登记的真实记载，是房地产管理的一项重要工作，是房屋登记工作的重要依据。
1.法律性
房地产权属档案具有法律效力。这是因为在房地产管理和房屋登记过程中形成的房地产权属档案，必须严格按照法律法规的规定，履行法定程序。这些房地产权属档案是处理房地产纠纷的重要依据。
2 完整性
房地产权属档案的完整性体现在两个方面，一是房地不可分割；二是图档合一。房地不可分割是《城市房地产管理办法》的法定原则。在房屋登记过程中应当遵循房屋所有权和该房屋占用范围内的土地使用权主体一致的原则。就房屋建筑而言，房地是不可分割的。房屋不管采取何种建筑结构，它一定要建筑在土地上。此时，房主取得了土地使用权，原则上也就取得了房屋所有权，反之，有了房屋所有权，也就同时拥有了土地使用权。房地产发生转移，土地使用权要与之相一致，随之转移。房地产权属档案要适时更新，密切配合房地产变更，切实保证房地产档案的完整性。图档合一。房地产分丘图、分户图上注记丘号、户号，这些编号反映在楼盘表中，可作为我们查询房地产档案信息的索引。通过图上标注房地产地理信息、数字信息，能够清楚地知道房地产的四至范围、面积、所在层数等房地产基本状况，一目了然。
3 专业性
房地产权属档案产生于房地产管理，来自于房屋登记过程中。根据其属性，决定了它的专业性，这是任何其他部门所不能取代的，也是其他档案所不能代替的。房地产权属档案严格依据法律法规、规范、规程、标准规定的法定程序运行，使用专业术语，索取专业材料。房地产权属管理工作特别是房屋登记工作，涉及面广、信息量大、现实性强。形成的档案材料在内容上和形式上有着明显的专业性、独立性。与其他一般公文有着明显的区别，在内容上反映房地产的基本状况、权利状况和其他状况。文件名称采用专业术语，各种表格、要件采用统一的格式，按照统一的规范填写。在房地产权属档案管理中形成了以图、表、档、卡为主要内容的房地产权属档案。图是指房地产平面图、分丘图、分户图，它反映了房地产的四至、坐落、土地权属性质、规划用途等信息，直观性强，各种信息关联度高；表是指楼盘表，它是房地产权属档案的总纲，通过楼盘表反映每一个单体建筑物的编号，决定档案的存储位置。楼盘表相当于房地产权属档案管理系统的主板，其重要性不言而喻。编号不怕长，就怕重复，有了楼盘表，就会建立起每栋单体楼的数字化模型，这是建立房地产权属档案管理系统、信息查询系统和房屋登记系统的基础；档包括文字档案，它具体真实地反映了房地产所有权的来龙去脉，具有详尽、具体、细致、真实、可靠的特性；卡是指房地产卡片，它包括录入电脑的房地产情况表，房地产档案归档情况表等，它概括了房地产档案的基本内容，弥补了图的不足。图、表、档、卡四位一体，各有侧重，相辅相成，满足了房地产权属管理和房屋登记的需要。
二、 房地产档案的作用
房地产权属档案具有法定性。房屋登记簿记载的内容、样式、管理等由国家统一规定。如果说房屋登记机关是一个“图书馆”，那么，以房屋登记簿为代表的房地产权属档案就是这个图书馆里的一整套“百科全书”。它来源于房地产管理，又反过来服务于房地产管理。在现实社会实践中，房地产权属档案的服务范围已经远远超过它的管理范围，扩大到了整个城市的规划、建设和管理。房地产权属档案的作用主要表现在这几个方面。
1 房屋登记
《物权法》规定不动产实行登记簿制度，房地产以记载于登记簿而发生物权效力。《城市房地产管理办法》进一步规定，国家实行土地使用权和房地产所有权登记发证制度。房屋登记工作的一个中心任务，就是根据所有权人申请，启动房屋登记程序，完成房屋登记手续。在这个过程中，如果没有房地产权属档案作为后盾，想完成房屋登记是根本不可能的。正是因为有了房地产权属档案部门提供的房地产信息查询，从而极大地提高了房屋登记准确率，保证了房屋登记的可靠性，为房屋登记机关节省了可观的人力、物力和财力。
2 房地产交易安全
2008 年 7 月 1 日施行的《房屋登记办法》，在其总则中就明确了立法目的“为了规范房屋登记行为，维护房地产交易安全，保护权利人的合法权益”。一个时期以来，在房地产交易中一房多卖、虚假广告、合同欺诈等情况时不时地会发生。搅乱了房地产正常的市场秩序，破坏了社会的和谐与稳定。房地产交易的实质是房地产权利的转让。房地产产权清晰，是房地产交易的前提。谁来担当？当然是房地产权属档案。当事人或者利害关系人，可以通过房地产权属档案查询系统，查询标的房地产的基本状况、权利限制状况等基本信息。房地产权属档案管理部门出具房地产证明，具有权威性、法定性。通过房地产信息查询，能够切实保证房地产交易的安全。
3 为国家机器服务
因司法程序需要，纪检监察、检察院、法院、仲裁等司法机关，因案件需要要对房地产实行查封、扣押、调阅等司法措施，正是因为有了完整的房地产权属档案，才能够为国家机器提供服务。
三、 做好房地产权属档案管理工作的方法
1 房地产权属档案的收集
切实做好房产档案的收集工作是确保档案完整齐全的关键。每件房屋登记完成后，房屋登记官应当及时将整理好的房屋登记文件材料，经房屋登记中心负责人审查后，及时送交房地产权属档案管理机构立卷归档。
2 房地产权属档案的整理
它是房地产档案基础工作中的关键环节。作为房地产权属档案，收集工作是基础，提供利用是目的，而档案整理则是承上启下的关键步骤。房地产档案整理工作是实现房地产权属档案科学化、规范化、信息化、网络化管理的基础，是提供房地产信息查询的必要步骤。对于房地产权属档案收集工作具有反馈功能。
结语
房地产权属档案管理工作具有专业性、法定性、统一性、永久性等特性。它既是房屋登记管理工作的有机组成部分，又是房屋登记和产权产籍管理的工具。在房屋登记及房地产管理工作中，需要随时查阅使用，直接为房屋登记、房地产管理工作以及房地产信息公开提供查询服务。
参考文献
[1] 王丽梅;简谈新时期档案管理工作的重要性[J];青年文学家;2011年10期
[2] 刘秋梅;杜月玲;浅谈新时期如何做好文化档案管理工作[J];技术与市场;2011年06期
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一、目前房地产档案的特点
房地产档案就是指房地产管理部门在进行权属管理行为中逐渐产生的，例如，产权登记、调查及变更等情况的档案，是产权人、土地利用情况及房产情况的反映，将这些情况以档案的形式呈现出来，包括反映信息的文字资料、计算资料、表格、图纸及光盘等各种资料。
（一）动态性
在我国市场经济的体制下，城市土地使用制度具有有偿性、期限性及流动性，伴随房屋商品化越来越明显，其交易行为也越来越多，房地产行业市场也繁荣起来。特别是作为促进国民经济增长的重要组成部分，房屋产权多样化，增加了房产抵押活动。因此，在进行房屋交易过程中就会有许多纠纷产生，为了解决纠纷，法院必须将房地产档案作为判定依据。在此基础上，房地产的相关管理部门的首要任务就是及时收集、整合及分析转移产权、变更产权的情况形成资料纳入房地产档案中，同时要保证权利与归属有统一性，因此，保证房地产档案管理具有动态性，使其可以实现实时监控。
（二）房屋产权与房地产档案具有统一性
房屋产权与房地产档案具有统一性就是每一个房地产档案体现了一份产权。同时，在开展房地产交易等一系列活动时所产生的纠纷处理中也要利用房地产档案，而且，在政府进行城市规划、房屋改造及房屋拆迁等方面的依据也是房地产档案，因此，房地产利用具有重要的作用。
（三）管理房地产档案要遵循属地原则
管理房地产档案要遵循属地原则就是每个地区房地产相关管理部门对此地的房地产档案具有管理的权力，甚至是垄断，所以，导致某地房地产市场出现混乱、缺乏信息或管理产权混乱等现象的产生的主要原因就是房地产档案利用率低的缘故。
二、提高房地产档案利用的策略
（一）对房地产档案馆进行结构调整，并极大可能地丰富馆藏
针对各房地产企业的文件档案，房地产档案管理部门要规定其归档范围及管理期限，其归档范围为房地产业务进行中产生的文件资料。而且，在档案管理中要对其征集及接收的范围扩大，使馆藏得以丰富，馆藏质量得以提升，对馆藏品位的提高也有重要的作用。因此，对于与人民群众利益相关的档案都要进行大量收集，比如，近些年广泛出现的廉租房及经济适用房的档案，用于城市规划的拆迁档案，旧房改造档案等，将这些档案都收集起来，实行统一管理，便于利用。而且不但要收集相关的纸质档案，而且对于一些影音及图片等各种形式的档案进行收集。使其构建成具有丰富资源、合理结构及科学管理、服务优质的房地产档案管理体系，档案馆与建设部门可以协商进行，将相关档案管理好。
（二）增强档案管理法律意识
增强档案管理的法律意识，是保证做好档案管理的前提，利用宣传的方式，使档案管理部门学习相关的法律法规，例如《中华人民共和国档案法》、《城市房地产权属档案管理办法》等，在此提高相关部门的档案管理意识，确保将房地产档案完整的收集、以便整合档案，提高档案管理的重视度。
（三）创新管理方式
档案管理水平的整体提高，规范档案管理，促进档案服务多样化，是档案管理工作的重点。在档案管理中要以服务意识为核心，档案部门内部要实施有效管理，而对其外部要将良好的形象塑造起来，使其取得较好的社会效益，以保证企业的生存与发展。大力配合上级档案部门的随时检查及审核，通过规范的档案管理来使其企业管理水平提高。而且对于部门内部的管理工作也要进行审查，对于不合法、不合理的情况要以严格的态度进行处理，对于管理不合理的地方要进行完善，尤其是对于严重违法乱纪的行为绝不姑息。
（四）加大人才职业道德的培养
档案管理工作具有一定的专业技能性，因此，对于档案管理人员来说，具有最基本的技能是关键，同时，档案部门要重视对其进行职业培训，以促进管理人员的综合素质。现阶段，随着我国信息技术及网络技术的快速发展，档案管理实现信息化是其必然趋势，因此，对于管理人员的要求也逐渐提高了。档案管理人员，不但要具有档案管理的基础知识，还要具备计算机网络专业的知识和技能，而且还要具备处理及分析信息的水平，因此，培养综合型人才是档案管理工作的必然选择。在日常的档案管理工作中，要不断地对工作人员的年龄、知识及专业结构进行优化，档案管理工作也输入新的血液，以增强工作的活力，促进房地产档案管理的发展。对档案工作人员进行职业道德培养，使其爱岗敬业，培养其服务意识，为大众提供优质的服务。
（五）以服务为基础，建立服务理念
伴随我国房地产行业的快速发展，房地产档案的利用成为社会关注的焦点，这就为其利用提出了更高的要求。其档案馆或档案部门要转变观念，以服务为基础，建立服务理念，主动服务于大众及社会，将满足大众的需求为服务的核心，树立良好的接待环境，将窗口式服务形式实现，运用相应的策略，以达到便民利民的目的，使其房地产档案可以充分的利用起来。
（六）以服务方式的不断创新来发展档案数字化
伴随办公自动化的全面推进，档案管理的发展方向也是信息化管理。运用计算机网络技术对档案进行管理，以构建数据库的形式对房地产档案进行信息化管理。不但方便人们对相关信息进行查询，而且提高了服务质量。档案管理部门要对房地产档案进行及时更新，实现动态管理，为人们提供准确及时的信息。
（七）开拓思维，不断探寻档案管理模式
随着时代的发展，社会的进步，档案管理工作也不能停滞不前，管理部门要不断地将思维拓展，充分认识到档案管理与民生紧密相连，坚持以人为本的原则，根据大众要求，确定服务大众的意识。根据人们不断变化的需求，及时更新档案管理模式，以此构建高质量的服务。不断地探寻档案管理模式，将档案的开放力度加大，实现服务方式的多样化，拓展服务范围，以加大房地产档案的利用率。
篇5
关键词:房屋；产权产籍；管理；存在问题；对策
中图分类号：F293.33文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
房地产管理工作涉及千家万户, 与广大群众的切身利益密切相连。因此我们必须树立科学的发展观、正确的政绩观, 在学好、用好《物权法》基础上, 把理顺房地产产权产籍管理机制, 规范房地产行业管理工作, 落实在市委市政府对房管工作的要求上, 落实在广大人民群众对房管工作的期望上, 落实在正确全面地履行好房管工作的职责上, 从而有力地发挥房地产行业在拉动经济增长中的积极作用。
1 当前产权产籍管理工作存在问题
随着我国经济持续快速发展, 城市化进程加快, 城镇居民和村镇农民收入水平提高, 为房地产业的发展注入了新的活力。尤其是住房制度改革的深化和房地产交易市场的活跃及房屋权属登记量的与日俱增, 房地产权属档案数量急剧增加。全国的产权产籍管理部门根据建设部的要求和社会发展的需要, 大多数城市设置了专门的权属档案管理机构, 配备了相应的专业人员及档案保护设备, 实现了产权产籍管理现代化, 逐步走上了依法行政和规范化管理的轨道。但也有部分县(市) 权属档案管理的现状不适应形势发展的需要, 处在停滞不前的状态, 阻碍着房地产事业的发展。主要表现在以下几个方面:
1.1 制度不健全, 缺乏依法管档的意识。
建设部从 1982 年始, 就多次对产籍资料的管理发出通知,又根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》于 2001 年 8 月 23日第 47 次常务会议审议通过并颁布了《城市房地产权属档案管理办法》, 对权属档案管理机构的设置、人员配备、档案的收集整理、归档管理、利用及法律责任均作了明确规定。但在实际工作中, 却不能依法管档, 缺少相应的规章制度、考核制度、严重存在人为的随意性。如某房管部门权属档案管理没有相应的管理制度, 任凭产权登记人员随意将档案拿出、增删, 有可能给个别人利用手中的权利损公肥私提供了可乘之机。有可能给国家、给房管部门造成重大的经济损失, 教训极为深刻。
1.2 档案利用手段现代化程度不高, 影响作用的发挥。
目前除大部分城市已利用计算机全面管理房地产权属档案以外, 还有部分县(市) 没有普及计算机管理, 仍然靠传统的手工方式管理档案。其弊病主要表现在立卷、归档时间长, 查阅利用检索慢, 工作效率低, 不能满足产权管理和社会发展的需要。
1.3 档案管理队伍的素质还有差距。
目前档案管理队伍特别缺乏档案管理的专业人才和一专多能的复合型人才。档案管理队伍面对新时期档案工作的任务,对新时期档案管理队伍提出了全新的要求。而当前档案管理队伍的现状离新时期档案工作任务和要求差距很大。据统计:年龄老化、文化素质偏低、知识结构单一、专业技术不过硬、现代技术不熟已成为档案专业人才队伍的通病, 当务之急, 要减少差距,就要提高档案管理队伍人员的素质, 概括地说就是从事档案工作必须具备的基本能力。现代信息技术的飞速发展, 加快了档案信息化建设的步伐 , 使档案工作的方式发生了重大变化, 对档案管理队伍人员的综合素质提出了新的要求, 要减少直至消灭这个差距, 是档案管理队伍人员素质培养工作面临的又一个新的课题。
2 做好产权产籍管理工作的对策
2.1 务求实效、依法行政是产权产籍管理工作的灵魂。
在房地产产权产籍管理工作中要求真务实, 务求实效。房地产产权产籍管理是房地产行政管理的基础性工作, 同时也是为群众提供优质服务的一项服务工作。这项工作涉及面广, 基本上每个环节都关系到群众的切身利益。这就要求我们在工作中坚持实事求是, 不搞形式主义, 不弄虚作假, 不摆花架子；尊重客观规律, 运用科学的、开放的思维方式来指导工作, 提高服务质量和办事效率。《档案法》及《城市房地产权属档案管理办法》的颁布实施, 使权属档案事业做到了“有法可依”, 但真正做到“有法可依”和“依法治档”还要做大量的工作。权属档案事业的建设和发展, 关系到社会经济的发展和保护产权人的合法权益, 涉及面极为广泛。如果没有法律、法规对其规范, 后果是不可想象的。因此必须认真学习、执行法律法规, 并根据本单位的实际情况制订相应的规章制度, 考核制度, 用法律法规来规范人们的行为, 使档案管理不以人的意志而改变, 不因人的更替而受影响。
2.2 创新是房地产产权产籍管理发展的动力。
首先必须创新观念, 树立为民服务意识。作为房地产产权产籍管理职能部门, 随着机构改革进程的加快, 必然要在服务意识和工作观念上作相应的转变, 才能适应社会主义市场经济体制的需要。具体就是要把工作职能转移到行政管理与提供服务并重上来, 增强为民服务观念, 不断提高服务水平和服务质量。另一方面, 就是要转变工作作风, 变被动为主动; 同时也要加大对产权产籍管理工作的宣传力度, 让群众了解办理房屋权属登记的重要性和必要性, 从而支持房地产产权产籍管理工作, 保证这项工作的顺利进行。
2.3 提高科技水平, 搞好现代化管理服务。
用现代科学技术管理权属档案, 是规范管理提高效率的唯一途径。社会的发展、时代的进步, 广、精、快、准是信息化社会人们信息需求的基本特点, 从我们利用计算机管理权属档案的实践看, 既可提高工作效率, 减少重复劳动, 又可杜绝人为的随意性, 避免管理的疏忽造成的经济损失, 及时地满足产权管理及社会发展的需求, 更有效地保护产权人的合法权益。县(市) 房管部门的领导应充分认识实现现代化管理是社会发展和房产管理事业发展的需要, 充分发挥主观能动性, 尽快地将计算机技术运用到档案信息的录入、检索、编目等工作, 提高档案资源管理的效率和档案信息开发利用的效率, 更好地为产权管理和经济建设服务。要提高现代化管理水平, 我们必须积极倡导、推广、应用新技术, 建立符合现代化管理要求的信息系统。
2.4 拓宽乡镇产权发证业务, 是今后产权产籍管理的发展方向。
我国多数县的大部分人口都分布在乡镇农村。随着改革开放进程的加快, 农村经济社会条件、居民就业结构、收入水平和居住观念都发生了很大的变化。建制镇的居民将大幅增加, 进行统一的规划建设, 形成新的乡镇集贸市场, 向商品化、工业化推进是各乡镇未来发展的趋势。从这点可以看出, 县级乡镇房地产市场蕴含着巨大的潜力。
2.5 物权法对房地产权属登记提出了新的要求。
今年, 作为一部与房地产管理工作密切相关的基本法律《物权法》的出台实施, 使得房地产管理部门的许多工作更加有法可依, 有关法律依据更为完善、明确, 对推动我国的房地产管理工作具有十分重大的意义和作用。尤其房地产产权产籍管理。我们也应该清醒地认识到；《物权法》的出台使我们增加了许多新的工作, 原有的一些工作增加了许多新的内容、新的要求, 特别是我们现行的一些规定、做法与《物权法》的有关规定有较大的距离, 某些方面甚至存在较大的差异( 比如房地产权属登记工作,近年来“形式审查”似乎已越来越趋于主流; 而《物权法》则赋予登记部门更多的“实质审查”责任) 。这就使我们在顺应《物权法》的要求, 按照《物权法》的规定开展各项管理工作, 特别在房地产权属登记管理方面,《物权法》设立了预告登记制度, 对我们的实际操作具有相当大的挑战。
3 结束语
产权管理是产籍管理的基础, 产籍管理来源于产权管理, 又反过来为产权管理服务, 彼此相互依存, 缺一不可。房地产产权产籍管理是房地产行政管理的基础性工作, 这项工作涉及面广, 基本上每个环节都关系到群众的切身利益。作为房地产产权产籍管理职能部门, 随着机构改革进程加快, 必然要在服务意识和工作观念上作相应的转变, 才能适应社会主义市场经济体制的需要。特别是随着《物权法》的出台实施, 对理顺房地产产权产籍管理机制, 规范房地产行业管理, 对社会和个人都具有重大的意义。
参考文献：
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关键词： 新形势；房地产档案管理；对策
1 房地产档案管理的内涵
房地产档案由于其特殊性使其成为今后城市规划、实施财产清查、解决房地产纠纷、化解产权争议的主要参考资料。因此房地产行业要不断根据新情况强化档案管理工作的内容，创新房地产档案管理，以便更好地发挥房地产档案的服务功能。
1.1 房地产档案概念与特点
房地产档案是房产在建设、交易、审批等管理环节中形成的具有一定价值且以不同载体形式存在的档案资料。房产档案具有法律凭据性，可为产权管理提供有效的法律依据。房产档案区别于其他档案，有着自身的特点：动态性。房产档案会随着房产产权变更、城市改造等发生动态变化，因此需对房地产档案实行动态管理；区域性。每宗房产产权情况及发证机关都具有唯一性，每宗房产的档案信息受地区限制而不同。
1.2 房地产档案管理内容
首先，房地产档案收集、归档。就是按规定把分散的房产档案集中到产权部门实行归档，统一管理。其次，房产档案整理。就是对档案进行分类、排列、目录编制等。再次，房地产档案的鉴定与保管。档案的鉴定工作就是对收集的档案信息的真实性及价值性进行鉴定。档案的保管，是指根据房地产档案的特点科学地对档案进行存放、安全防护。最后，房产档案的利用。就是建立在信息化的系统下对档案信息检索提供科学、便捷、有效的服务工作，如编制检索工具、卷宗目录的编制等。
2 新形势下房地产档案管理的意义及存在问题
新时期我国不断调节房地产市场，给房地产档案管理带来很大影响，认清房地产档案管理对于国家房产市场调控、居民生活提供服务、避免房产资源浪费、降低炒房、抑制投机投资性购房等违法违纪现象具有重要的意义。找出房地产档案管理存在的不足，以便完善房地产档案管理工作。
2.1 新时期房产档案管理的意义
首先，降低资源浪费，房地产档案作为一类档案资源，承载着我国房地产市场最直接有效的信息，只有合理利用这部分资源，才能发挥其应有的作用，避免档案资源本身的浪费，而且其有效的信息资源为我们紧张的住房供给提供了有效凭证，从而避免住房闲置浪费。其次，为国家调控提供依据，房地产档案管理为国家实行房地产市场调控提供有效信息统计与分析工作，为国家调控提供有效依据。再次，为人们生活等方面提供信息服务，房地产档案管理承载着我国房地产市场最直接有效的信息，在我们住房市场供给小于需求的今天，提供有效的房地产信息才能为人民的基本生活、住房选择等提供有效的服务。最后，降低炒房等违法违纪率，因此房地产档案信息管理与合理开放部分档案信息可以有效地打击炒房、坚决抑制投机投资性购房等违法行为。
2.2 新形势下档案管理存在的主要问题
2.2.1 房地产信息开放度过低。房地产档案承载着众多的房地产市场信息，无论对于国家、房地产开发商、普通民众都有重要的信息利用价值，高利用率才是建立房产档案的价值所在，也是建立房地产档案的主要目的。但由于现阶段我们处于严重的房地产卖方市场阶段，造成房地产档案的开放度低且开发商不必利用或极少利用房地产档案信息来开发市场的局面，使得消费者及普通民众很难得到或利用房地产档案资料。
2.2.2 房地产档案管理人员素质有待提高。随着信息化、数字化进程的加快，各行各业的信息系统都在接受信息化的改造，房地产市场也不例外，有效的档案管理工作包括档案收集、归档、整理、鉴定与保管、信息检索利用等工作，这就要求档案管理人员不但要进行信息化技术的培训，还要不断加强房地产档案知识的培养，对档案信息进行价值筛选，培养档案管理人员敏锐的信息洞察力等，这就对现阶段房地产档案管理人员的综合素质、工作能力提高提出了挑战。
2.2.3 缺乏有效的信息检索系统。目前虽大部分房地产组织建立了信息化的档案管理系统，但由于房地产档案建立具有唯一性及区域性，使得很多房地产档案受到区域性、地方性的限制，全国不能形成有效的、统一的信息检索系统，即使是以省市为单位的地方房地产信息系统，由于受到现阶段卖方市场的影响，对用户开放条件苛刻，检索的信息质量偏低，正是如此才造成很多以投机投资性购房为目的的现象出现。
2.2.4 信息收集、甄别不完善。近年来房地产更多地参与到地方经济活动中，而且就房地产档案管理本身而言，具有很强的动态性，房地产档案信息收集随着城市改造、拆迁、房屋买卖、继承、抵押等相应地发生变化，每当有涉及到房地产产权的活动发生，都会产生相应的产权文件资料。房地产档案从种类上划分有房产购买登记档案、产权注销登记档案、房地产交易档案、房屋拆迁档案等等。目前我国的房地产档案信息收集主要集中在买卖档案登记，产权交易登记部分，加之档案收集复杂，所以造成信息收集不完善的现状。《城市房地产权属档案管理办法》中规定"房地产权属档案管理机构应当按照档案管理的规定对归档的各种房地产权属档案材料进行验收，不符合要求的，不予归档。"但在实际档案管理工作中，房地产市场把目光主要投向了房产交易上，对于完善与甄别房产信息工作没有给予足够的重视，加之在实际工作中更正与查补房产档案信息工作难度大、程序复杂，造成了房地产档案管理工作中，信息甄别不完善。造成部分房产虚假信息的存在，这也是出现众多房地产市场乱象的原因之一。
3 新形势下加强房地产档案管理的对策
3.1 加强档案管理立法严格执行，逐渐改变市场供求关系
针对房地产档案管理信息开放程度过低及信息甄别系统不完善的现象，国家应严格立法，严格要求房地产市场的信息甄别与开放度，对现行的房地产档案查阅制度、材料收集制度、鉴别归档制度、检查核对制度、保管保密制度等进行完善，针对新时期新问题，制定一些新的制度，完善档案管理内容。科学立法严格执行，不断改善房地产市场的供求关系，坚决抑制投机投资性购房，加强市场监管，只有逐渐调整房地产市场长期的卖方市场现状才能更好地发挥房地产档案管理的作用。
3.2 提高房地产档案管理人员的综合素质
随着社会的发展，科学技术正不断发生日新月异的变化，特别是数字化、信息化程度的加快，再加之房地产档案业务不断更新和拓展，都迫使房地产档案管理人员不断提高自身的综合业务素质。大力提高房地产档案工作者驾驭信息技术的能力，建设一支以既精通房地产管理业务，又熟悉计算机信息技术为主体的专业队伍， 是实现房产档案管理现代化的关键。 要创造条件使档案管理人员在工作中获得学习机会，适时进行系统培训，不断引进先进技术，提高整个档案管理数据库的服务能力，吸收各高校专业人才，注入新鲜血液。
3.3 构建信息化系统，完善检索机制
篇7
关键词：房地产；基建档案；全过程管理；数字化
房地产档案是指房地产行政管理部门在房地产发证登记、房地产交易买卖、房屋动拆迁、建设用地及批租用地活动中，经过收集、整理、鉴定，按一定的手段形成的反映产权人、房屋自然状况及使用土地状况，应当归档保存的文字材料、计算材料、图纸、图表、照片、录像带、录音带、磁介质软盘等各种载体内容的文件材料。基建档案是建设成果的结晶，记录了工程建设的全过程，再现了工程实体的真实面貌。基建档案管理工作也是整个房地产企业的命脉，在提高基建工作质量和工作效率上起着决定性作用，是企业发展的必要条件。
一、基建档案管理办法
1.1 存在的问题
档案管理工作关系到整个企业工作水平的高低。然而在实际操作中，档案管理工作却暴露出了不少问题。有些工作人员在档案接收、审核过程中工作意识淡薄，重视程度不够。有些工作人员的知识技能水平不到位，造成了大量返工现象，甚至有些问题是无法补救的，给管理工作增添了不少麻烦。有些工作人员主动性不高，交资料要催，签协议也要催，使得工作进度缓慢，也滋生了其他工作人员的懒惰思想。
1.2 基建档案管理办法
第一、集中化管理档案。基建部门要相关负责人集中统一分管基建档案，对于规模较大的项目或者扩建、改建项目要另外配备技术人员和兼职基建档案员。
第二、基建档案要有形成积累、整理组卷、归档验收这三个步骤。形成积累中归档的文件格式要统一，底图、蓝图和施工图的规格要符合国家制图标准，字体清晰不褪色，横向页面文头朝左，同时基建部门要定期检查并记录。整理组卷中要保证一项一卷，文字材料要保证正件在附件前、复印件在原稿前并逐一编号逐一盖章审核。归档验收前要进行预验收并开具合格证明，竣工图是验收的必要条件，不合格一律不能验收，竣工并验收完成后，要尽快完成整理、立卷、归档工作并审查签字。
第三、基建档案管理工作采取责任制形式。要贯彻执行国家关于该工作的政策规定，并承担好监督、指导和验收的职能。其他任何单位或者个人不能把基建档案据为己有。
第四、在基建档案整理过程中，对于成册的蓝图，如果规格较大可以适当正本对折并置入盒中，如仍无法解决问题，则可以另外定制档案盒，并填写档号或者项目名称编号，所有的竣工图都应加盖上竣工图章。
第五、在保管期限上，凡是介于两种保管期限之间的科技档案，其保管期限一律从长。
第六、凡是在工程项目中有引进设备或者技术的，要做好相关图纸、文件的收集、整理工作，并统一移交管理部门管理。管理部门要加以强化利用，保证实施。
二、基建档案工作的全过程管理模式
基建档案管理工作贯穿于房地产施工全过程中，为了保证其精确度和所有工作的完整性，必须从前期控制、过程控制、后端控制这三个环节来实施。
2.1 前期控制
前期控制即源头控制。各个职能部门应该协同管理、协同监督、明确责任。项目开始前应该梳理档案流程，确保各单位资料的完整性和准确性，以保障基建档案工作的质量。
2.2 过程控制
过程控制即涉及全档案管理网络的控制。首先，各参建单位要及时、主动地提交相关图纸和文字资料，档案管理部门也要定时检查、监督把关。同时，若基建档案项目的工作人员有无法独自处理的问题时，应请教相关职能部门协同处理，及时解决，将项目中的任何问题都消灭在萌芽状态下。同时也确保了项目能够按时竣工和验收。
2.3 后端控制
后端控制即项目验收归档控制。归档验收时首先要进行预验收，合格后开具合格证明，不合格的一律不准验收。同时，制定管理部门否决的权利，任何图纸或者文字资料都必须在管理部门复审后盖章签字，没有盖章签字的一律不能进行财务结算。同时，档案管理部门要和项目建设单位协同合作，全面整改在基建档案中已出现的问题，遇到问题立马解决，为档案专项验收做好合格保障。
三、一目了然的数字化基建档案
信息时代的发展，使得纸质档案的缺点日益显现出来：需要的存储空间大、不方便查询整理、对环境要求高等。既不利于房地产归档工作正常运行，也不利于整个环境友好型社会的大方针。而只要轻点鼠标、轻敲键盘，便可将所有房地产项目的土地位置、平面图坐收眼底的电子房地产基建档案已逐渐成为大势所趋。数字、图形、表格一体化使得基建档案一目了然，更方便了查询、参考以及校对，也实现了价值增值、信息交流等目标。
3.1 数字化基建档案存在的问题
首先，电子基建档案未能与传统的基建档案同步。尽管现代技术的发展日新月异，但是也有不少地方数字资源建设不够充分，这导致了网上电子信息不够全面甚至匮乏。
其次，相关管理标准没有统一。基建档案数字化是一项系统工程，其本身相当复杂并且灵活多变，在实施过程中需要管理标准的协助和技术支持。而目前的相关管理标准并不全面，有些标准并不唯一，比如有些文件标准、文件数据库结构和交换格式并不统一等，这也增加了信息交流的难度。
最后，网络安全问题。网络的不安全性也是制约数字化基建档案发展实施的障碍之一。病毒侵入导致系统不稳定甚至瘫痪、网络黑客恶意修改关键数据、重要信息的泄露是电子系统的主要威胁。
3.2 应对方法和措施
首先， 在电子档案中，资源上统一数据格式是数字化的保障条件。数据标准和数据格式的统一是档案信息数字化归档和调研翻阅的基础，也是高度共享数字化档案资源的基本措施。而档案信息的使用首先要实现规范和标准化，只有实现了标准化，才可能有现代化的数字档案，这是多次实践得出的经验。要实现原则的统一，首先要规范项目格式，同时要规范各个信息点的管理模式，并且在数据程序和格式上建立相关实施细则标准，以此来实现数字档案的标准化运行。只有实现了标准化基础，才能以此推进数字化，将数字化应用到基建档案当中，使档案管理工作更加规范、高效、环保。
在网络安全上，可以采取以下几个措施。定时备份数据库，使信息能够及时备份、安全保存，对于重要数据可以多机备份以确保安全性；设置访问权限和访问限制，访问者的权限是进入数字化系统的先决条件；安装防火墙和杀毒软件，定期升级同时杜绝使用外带存储设备防止感染。
最后，要提高基建档案管理工作者的工作素质。这一点是很重要的。随着数字化档案的发展，档案信息数目繁杂，这就需要工作人员对信息分类的准确性，特别是对于专业性强的信息更要精确分类、实时把控。这对基建档案工作者提出了很高的要求，不仅要了解传统的管理模式，更要熟练操作计算机，掌握数据信息录入、数据库管理和网络安全维护等必要技能。
总之，只有房地产基建档案管理人员刻苦研究、踏实钻研，才能够使基建档案开发能力和使用效率得以提高，让管理工作在各个方面得以完善和进步，从而促进房地产基建档案管理工作的整体水平迈向一个新的台阶。
参考文献：
[1] 王 洁.房地产档案管理与利用研究.工程与建设，2010
[2] 刘敏.档案管理新谈[J].山东档案，2002.2
篇8
关键词： 房地产； 档案信息化； 管理与应用
中图分类号： F293.33 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2012）09-0095-01
一、房地产产权产籍档案信息化管理与应用问题的提出
现在，房地产产权产籍档案逐步实现了信息数据化、管理网络化和服务现代化。这种创新是一项系统工作，它有一个逐步发展和完善的过程。因此，档案工作的同仁都应进一步解放思想。面对信息、网络化的挑战，积极抓住城市数字化建设带来的机遇，结合自身的实际，勇于攀登，不断提高自己的创新意识和创新能力。相信我市的房地产产权产籍档案信息化管理与应用工作一定会在实现跨跃式的发展中更上一层楼。
那么，在房地产管理部门中，由于过去房屋产权产籍档案的管理方式相对滞后，积压了大量的历史信息，需要大量的时间和大量的人力、物力、财力来完成其信息录用。因而，如何利用现代化手段，加强房地产档案信息化建设，实现房地产档案管理的新突破，就成为房地产档案管理工作的重要课题。本文针对利用电脑对房地产产权产籍档案信息进行管理与应用，且针对检索迅速、查找方便、可靠性高、储存量大、保密性好、寿命长、成本低等优点方面进行着手。从中简要地让档案工作同仁看出这些优点在房地产产权产籍档案工作实现跨跃式发展中的利用和具体操作中的准备工作。
二、房地产产权产籍档案信息化管理与应用及具体操作要点
（一）根据工作实际确定适用标准。房地产产权产籍档案信息化管理与应用是实现信息交换和资源共享的根本保证。首先在数字化建设中，必须建立好相应的技术标准、管理标准和工作标准，最终建立起一个标准化的数字化利用平台，实现档案数字化管理。
（二）建设高质量的档案信息数据库。我们说房地产产权产籍档案（以下简称“房地产档案”）管理主要包括两个方面：档案原件及档案数据的管理。档案原件作为房地产档案的原始资料有着不可替代的功能，它是档案数据的来源。房地产档案管理须实行全方位、多元化的服务模式，房地产档案网站作为一种纽带和桥梁，是实现这一多元化服务的有效手段。我们应充分利用这一点，为利用者提供一个交流平台。这里，一方面我们可将房地产档案中的建筑面积、房屋坐落以及平面图等无条件公布在网上，对于有条件利用资料的各级用户，可根据自身的用户级别查询相关的房地产档案。另一方面，利用者可将自身相关新问题留在网页上，房地产产权产籍档案管理人员可及时了解适用者的需求，解答新问题，搞好档案管理与应用服务，用以方便群众。
（三）重视人员素质提高以及重视对此项工作的认识和应用。档案人员是连接档案和社会层面利用者的桥梁和纽带，档案人员的素质直接影响到档案的利用、应用在社会公众心目中的形象。因此，本文觉得作为一名档案管理人员，要加强平时的业务学习，不断充实和提高自身素质。这就正如我们平时所说，档案是各种信息的载体，是一种资源。与此同时，档案对于信息的储存与传递、服务与交流，起到重要的工具作用，具有生产力的要素作用。所以，在一定的条件之下，我们说档案的管理工作之重大作用意义之一，就是档案可转化为生产力，对经济基础能够起到促进的作用。
在这方面，我们拿房地产产权产籍档案信息化管理与应用来说，它能够为社会经济发展和市规划建设，以及在开展房产经济预测和解决社会经济中出现的问题等方面，提供出应有的依据；能够在推行住房商品化、货币化以及在国有企业改制中的企业转让、改进兼并过程中，提供其积极的配合工作；能够围绕房地产产权产籍档案专业性、动态性等特点，为社会经济活动提供房屋买卖、交换、继承等权属转移变更证明，提供出具房屋产权面积、丘图、数据，以便合理评估和核实房屋产权归属。与此同时，房地产产权产籍档案管理还能够为居民住宅、单位办公房屋的拆迁安置，提供客观而真实的历史记载，提供原房屋结构、楼层、建筑面积、四至关系、产权来源等，并给拆迁安置单位用来作为进行可行性综合分析的依据，进而，使房地产产权产籍档案管理转化为生产力，对经济基础起到促进作用，为房产经济发展服务。
（四）明确工作关系，突出服务理念。就现代管理科学而言，房地产产权产籍档案管理与房地产市场管理合而为一，协调互补。同为社会层面服务，即是一种由我们管理部门提供给社会层面的服务。当前，社会层面越来越需要更为全面、便捷、有效的房地产市场信息服务，也越来越渴望通过房地产市场管理信息系统，来获取房地产咨询服务和房地产政策指导等方面需求。因此，须及时、主动、积极地向新型管理服务职能转变，顺应社会层面的呼唤、满足社会层面公众的需求。同时，这也是房地产市场信息化建设的同样需要。
（五）着力强化系统的协作效能。正是由于房地产产权产籍档案管理与房地产市场管理合而为一，协调互补，因而，需要我们强调指出，在房地产市场的信息化建设中，应从全社会的角度去熟悉和把握房地产市场信息，着力强化系统的协作效能：
一是要制定统一的技术规范，包括业务分类、数据分项、数据定义等技术规范和格式，为各相关业务部门、各相关业务系统今后进一步实现信息资源共享奠定技术基础；
二是要在系统中尽量延伸和拓宽市场数据的采集面，并规划和设计出必要的数字化实现途径。另外，应尽可能多地实现各关联机构、协作部门业务数据的采集、转换，以促使更多的业务内容转换成房地产市场所需要和必备的业务信息流；
三是要实现系统间的数据交互，新的系统必须支持系统间、部门间数据资源交互和传递，实现同类业务信息的一致和共享。
三、房地产产权产籍档案信息化管理与应用的几点建议
（一）须提高数字化管理的熟悉程度，建立完整规范的档案资料。房地产产权产籍档案数字化的目的是最大限度地提供利用，满足社会层面公众广泛需求。
（二）须制定房地产产权产籍档案数字化建设发展规划，并分阶段、有步骤地实施。在数字化建设过程中，还须充分地考虑到管理部门历史上形成的数量庞大的库存档案，以及每年数量激增的综合反映情况。
（三）建立一支既懂档案管理，又懂房地产管理和电脑知识的专业队伍，使之树立正确的人生观，培养正确的价值观；树立全心全意为人民服务思想，且有责任心和创新意识。这是实现房地产产权档案信息化管理与应用工作的关键。除此之外，档案管理工作人员尤其是要加强学习房地产管理部门相关专业的一般知识，诸如《中华人民共和国档案法》、《城市房地产权属档案管理办法》等。
参考文献：
[1] 科学技术档案工作条例.1980年12月27日国家经委、国家建委、国家科委、国家档案局.
[2] 王传宇，张斌.科技档案管理学[M].中国人民大学出版社，2009，11，1.
[3] 广东省档案局.房地产档案管理[M].中国档案出版社，2010，9.
[4] 周干峙.现代房地产建设管理指引[M].光明日报出版社.
篇9
前言
房屋权属档案是进行房屋权属认证的重要凭证，其有效的记录了房屋权属的相关资料。在社会不断发展的状况下，房屋权属档案的数量在逐渐的增多，并对相关的房屋权属纠纷起到了非常关键的影响作用。而要充分的发挥房屋权属档案的管理作用，就必须强调房产交易核档的重要性，并采取相应的措施加强房屋档案管理工作的进行。
一、房产交易核档
房屋权属档案是指房地产行政主管部门在进行权属登记、调查、权属转移、变更等管理工作中所直接形成的作为重要依据的文字、图表、声像等资料。它是城市房地产权属登记管理工作的真实记录，和房屋权属证书都是法律认可的有效证明，具有专业性、真实性、动态性、价值性、完整性、法律性的特点。随着房地产业的迅速发展，房屋权属档案数量逐步增多，利用也更加频繁，房屋权属纠纷，“房姐房叔”问题突出，这些都对房地产交易中房屋权属登记档案的信息准确性提出了更高的要求，所以为了保证权属信息的记录的专业性、完整性、准确性等就必须在工作中认真负责并且进行核档，不断提高房屋权属档案质量管理的水平。
二、房产交易核档在房屋权属档案管理中的重要性
（1）、为房产交易服务提供保证
房产交易核档还可以为房产交易服务提供保证。城镇化的发展必然带动城市房产交易量的上升，一般情况下是根据房屋权属证书进行交易的。但是市场上出现了房屋因拆迁被冻结、房屋所有人的房产被司法机关查封、不法分子涂改或伪造房产权属证书从事欺诈活动等情况，这样一来买房者根据房屋权属证书进行交易就会带有一定的安全风险。所以，为防止不必要的风险，为政府和国家避免损失，很有必要进行房产交易核档，以确保交易在信息核对无误条件下进行。
（2）、有利于权属证书当前状态的核实
在与房地产公司房屋交易成功之后，房屋权属人就自然有了对房屋的处置权。但是一般情况下会存在房屋交易进行的时候，没有做好相应的查封、抵押或限制登记的工作，在这种情况下也就常常会发生交易双方不正常的谈判工作，而此时的房屋可能处于相应的限制状态。针对这种情况，采用房产交易核档，就能够有效的帮助交易双方进行合理的交易，保障双方的利益，最终确定交易是否能够进行。
（3）、为决群众纠纷、查处腐败分子提供依据
随着城市建设的不断扩大，房产交易量不断上升，建立在各种虚假信息的房产权属证书上的交易也逐渐增多，严重危害房屋权属档案管理工作的顺利开展，影响房地产业的健康发展。这些不良现象出现的根源之一就是房产交易档案的信息缺失。房产交易核档可以核实证书的真实性，防治和打击社会上的以真实信息克隆的虚假信息、完全虚假信息、巧借他人信息等手段制造的房屋权属证书，为相关人士、相关单位提权归属、房产价格、房产变更、房产来源、房产面积等具有法律效率的基础信息内容。
（4）、有利于核实房屋产权的来源和相关数据
房屋在进行交易时，先要明确房屋的来源，是买卖所得，继承所得，还是他人赠与等。只有对房屋的来源进行了有效的明确，才能够计算出相应的缴费金额，因为不同来源的房屋在交易中所缴纳的费用是完全不同的。比如，一座房子是房改房所得，那么就相应的要收取土地出让金。因此，有了房产交易核档这一环节，就能够保证房改房情况下土地出让金的及时收取，为国家减少不必要的损失。
三、加强房屋档案管理的相关措施
（1）、制定房屋权属档案管理规范
目前，对房屋权属档案工作进行管理时，具体可参照的标准、规范不是很多，这导致同系统之间容易出现管理问题。因此，在实际的工作中，我们要不断的进行学习和创新，对管理工作进行研究；同时，要保证相关的行政部门做好协调工作，保证档案管理办法的尽快制定和实施，要保证相关的政策法规可操作性较强。进行规范的制定时，对每项业务的具体的保管期限、文件材料、归档范围等的相关制度要进行确定，这样能为工作人员的工作提供便利。
（2）、持续的提高档案管理人员的综合素质
房屋权属档案管理人员的综合素质，直接的影响到房屋档案管理的质量，是保证房屋档案管理工作有效开展的关键因素。因此，在今后的工作中一定要加强档案管理人员的业务培训，积极的组织相关人员进行日常的培训工作，从而不断的提高档案管理队伍的专业素质。同时，在相关制度的制定上，要相应的制定责任追究制度，通过对事件负责人的追究，采用比较合理的处理方式，避免差错的再次出现。
（3）、具体的明确房屋权属档案管理的质量标准
在进行房屋权属档案管理的工作中，要充分的做好档案每一个环节的工作，包括档案的形成、整理和利用等相关的环节，以保证档案管理工作的有章可循。同时，在制定档案管理的质量标准上，要求进行档案收集的规范性，科学的确定档案组件的分类标准，并相应的规定个人按照国家的标准进行资料的填写。只有这样，才能够充分的保障房屋权属档案管理的质量，促进房屋权属档案管理工作的顺利开展。
（4）、完善房屋权属档案管理专用软件
根据档案管理相关要求，按照房屋权属档案管理工作的需要，研发出合适的档案管理专用软件应用于房屋权属档案管理工作需求中，已经成为现实工作中较为迫切的一项工作。房屋权属档案管理专用软件，必须实现系统内同一卷档案中所包含的档案材料的统一，并且根据档案中任一信息记录可找到该案卷，查看到该卷全部的业务过程，达到档案管理专用软件中的数据与纸质档案内容完全吻合、统一。房屋权属档案管理专用软件，可以实现房屋权属档案的多方位快速检索，为利用者快速查询到所需信息，提高工作效率，减少查询时间。
篇10
【关键词】房产测绘；作用；产权产籍管理；重要性
近年来，随着城市住宅建设和房地产业的迅速发展，房地产市场的日趋完善和活跃。房产测绘在房产产权产籍管理中的重要性日显突出，直接涉及社会安定和人民群众的切身利益由于面积纠纷的增加，己成为社会关注，群众关心的又一个新焦点还由于历史原因形成房屋测绘部门多，末实行统一管理，使商品房销售中的纠纷不断，有的通过法律程序解决。
导语―测绘是一门学科，属测绘学范畴，测量与制图是它的核心内容房屋测绘是一项专业技术很强的工作，是房产产权产籍的基础。
房产测绘工作是《城市房地产管理法》及《城市房屋权属登记管理办法》赋予房产管理部门的重要职责。认真执行规范，提高房产测量的科学性和准确性，强化测绘队伍的建设和管理，增强服务意识，不断发挥房产测绘在产权产籍管理中心重要作用，以维护房屋产权人的合法权益。
房产测绘包括房产基础测绘和房产项目测绘。房产基础测绘是指在一个城市或一个地域内，大范围、整体地建立房产的平面控制网，测绘房产的基础图纸―房产分幅平面图；房产项目测绘是指在房地产权属管理、开发经营以及其他房地产管理活动过程中需要测绘房产分丘平面图、房产分层分户平面图及相关的图、表、册、簿、数据等开展的测绘活动。
一、房产测绘的主要作用
（一）法律方面的作用
房产测绘经过检查验收，由房产行政管理部门对测绘成果的适用性、界址点准确性、面积测算依据与方法等内容进行审核，无误后方可确保房产测绘成果的法律效力，维护产权人的合法权益。因此房产测绘成果是确定产权，处理各种产权纠纷，恢复产权关系的法定基础资料，也是对房产进行各种管理的重要依据。
（二）房产交易及房产中介等方面的作用
房产测绘的成果包括房产的各种数据、资料、质量及使用和被利用的现状，是进行房产交易活动、房产契税和征收、房产价格评估的主要依据，也是进行房地产抵押贷款，房产保险服务不可缺少的依据。
（三）城市发展规划、制定相关政策等方面的作用
房产测绘成果，具有广泛的使用性。例如，它可统计出一个城市与地区的房屋的总数量、总质量、人均使用面积、权属状况、发展速度等。它不仅可为城市整体布局、住房制度改革、老城区改造、危旧房屋改造等提供决策依据，也为城镇规划、市政工程、公用事业、环保、绿化等提供基础资料和信息。
二、房产测绘在房产产权产籍管理中的重要性
房产产权产籍管理主要包括房产权属登记、房产转让、房产租赁、房产抵押、房产查封、房产拆迁等方面都具有不可替代的重要性。主要体现在：
（一）房产测绘在房产登记发证过程中的重要性
目前，一些城市发放产权证的主要论据是规划部门核发的“建设工程规划许可证”，末取得此证件或违反该证规定进行建设的，不作为发放权证的范围。如没有一整套完善的房产权属测绘图―简称“图形库”，就会给房产登记发证工作带来难度。当申请人前来申请登记时提供的建房或购房手续是复印件，而房产测绘工作多数地区是申报一户测绘一户，稍有不慎就会引发重复证的后果。例如，某市由于房产登记发证工作管理上的不规范，特别是城乡接壤地区，以前发证时无具体坐落，《房屋所有权证》附图中也看不出具置，出现了“一房二证”现象，给登记机关在经济上造成了一定的损失，在社会上产生了不良的影响。如果有一整套完善的“图形库”，并利用“图形库”来进行产权产籍管理，将不存在重复发证和现象，也可以减少不必要的房产纠纷，笔者认为，房产测绘为产权产籍管理提供房屋和房屋用地的权属界线，权属界址点、房产面积、各种产别以及有关权属，权源，产权纠纷等数据、图卡、表、册资料，是确定产权，处理产权纠纷，恢复产权关系的基础资料和重要依据。只要我们时刻以房产测绘工作为主导，贯穿始终，定能把房产产权产籍管理工作做得更好。
（二）房产测绘在房地产抵押中的重要性。
《城市房地产抵押管理办法》第五、六条规定：“依法设定的房地产抵押，受国家法律保护”、“国家实行房地产抵押登记制度。”目前，房管部门在办理房地产抵押登记中，大都是凭《房屋所有权证》及权利人一些相关证件，将微机中房产信息调出进行标记，其抵押的具体材料不归入该房产档案内，这样如果“图形库”建立不完善，便无法从图形上反映出该房屋的抵押状况，造成一些己抵押的房产出现转移、查封等现象，从而侵害抵押权人的合法权益，也会给房管部门在经济上带来损失。如有一套完善的“图形库”，办理抵押登记时在该房屋平面示意图上标注此房己抵押并注明抵押的日期和他项权证号，就能从根本上杜绝上述情况的发生。
（三）房产测绘在房产查封过程中的重要性
房地产作为“不动产”具有价值量大、不可移动等特点，因而常常成为法院处理案件中执行的标的物。目前一些地区在协助办理房产查封时，没有及时将有关文书归并到该户房产产权档案内，给房产登记、房地产抵押、房产转让等产权产籍管理工作带来困难，也容易引发房产方面的行政诉讼。而如果在办理查封登记时及时将法律文书归并到查封标的档案的档案内，同时把“图形库”调出，在图上进行查封标注，即使被查封房屋末进行权属登记无法归档，只要法院出具了确认该房屋产权的证据，或认定为当事人的房产，也可受理查封。
（四）房产测绘在房产档案管理中的重要性
目前，在一些地区，房产产权产籍档案管理还停留在用序号管理和模式当中，在检索和查找某条信息时，需要提供详细的房屋坐落或与权证相符的产权人姓名或房屋所有权证号方可查询。为了便于有效管理及检索方便，笔者认为，房产档案管理以“图形库”管理为最有效。
房产作为“不动产”之一，在生产、消费、流通、使用过程中不断地发生变化，其数量有增有减，其产权有转移、有变更。为了使房产档案不成为一个“死档”，就要使房产测绘工作及时跟上房屋现状以及权利人的变化，及时进行修测、补绘，使图、档、册、卡一致，这样才能将房产产权档案由静态管理变动管理，才能更好地将房产档案管好、管活，确保房产档案的完整、准确、安全和有效利用。
（五）房产测绘在房屋拆迁工作中的重要性
