建筑行业合同管理范文
时间:2023-04-21 08:36:42
导语:如何才能写好一篇建筑行业合同管理,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
【关键词】 施工企业:合同管理
【Abstract】This text around construction business enterprise contract management medium expose come out of familiar problem, carry on thorough analysis, and put forward managing a counterplan, the purpose have already aim at sex ground contract which strengthen building construction business enterprise management, maintenance business enterprise of legal rights.
【Key words】Construction business enterprise:Contract management
市场经济在某种意义上说是法制经济,是契约经济、合同经济。现代社会可以讲是合同社会。一个企业的经营成败和合同与合同管理有密切关系。因此,必须十分重视合同及合同管理。合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。全过程就是由洽谈、草拟、签订、生效,直至合同失效为止。我们不仅要重视签订前的管理,更要重视签订后的管理。系统性就是凡涉及合同条款内容的各部门都要一起来管理。动态性就是注重履约全过程的情况变化,特别要掌握对我方不利的变化,及时对合同进行修改、变更、补充或中止和终止。切不可以为签了合同就万事大吉,我们要防止由于合同管理不善而遭到的惩罚。
1. 建筑施工企业合同管理中存在的主要问题
1.1合同签订阶段的问题。
1.1.1合同主体不当。合同当事人主体合格,是合同得以有效成立的前提条件之一。而合格的主体,首要条件应当是具有相应的民事权利能力和民事行为能力的合同当事人。这里要防止两种倾向:一是虽然具有上述两种能力,但不是合同当事人,即当事人错位,也是合同主体不当;二是虽然是合同当事人,但却不具有上述两种能力,同样是合同主体不当。
1.1.2合同文字不严谨。不严谨就是不准确,容易发生岐义和误解,导致合同难以履行或引起争议。依法订立的有效合同,应当体现双方的真实意思。而这种体现只有靠准确明晰的合同文字。可以说,合同讲究咬文嚼字。
1.1.3合同条款挂一漏万。就是说不全面、不完整、有缺陷、有漏洞。常见漏掉的往往是违约责任。有些合同只讲好话,不讲丑话;只讲正面的,不讲反面的,不懂得签合同应当“先小人后君子”的诀窍,一旦发生违约,在合同中看不到违约如何处理的条款。
1.1.4只有从合同而没主合同。主合同是指能够独立存在的合同,如工程施工总承包合同等。从合同是指以主合同的存在为前提才能成立的合同,如建筑工程分承包合同及保证合同、抵押合同等。没有主合同的从合同是没有根据的合同,是“无源之水”,而“无源之水”是不存的。
1.1.5违反法律法规签订无效合同。《合同法》规定,违反法律、行政法规的强制性规定签订的合同属于无效合同,而无效合同是不受法律保护的。目前不少建筑施工企业所签订的合同,有些是以合法形式掩盖非法目的的,实质也是无效合同。
1.2合同履约阶段的问题。
1.2.1应变更合同的没有变更。在履约过程中合同变更是正常的事情,问题在于不少负责履约的管理人员缺乏这种及时变更的意识,结果导致了损失。合同变更包括合同内容变更和合同主体的变更两种情形。合同变更的目的是通过对原合同的修改,保障合同更好履行和一定目的的实现。作为承包方的建筑施工企业,更重要是为了维护自己的合法权益。关键在于变更要及时。
1.2.2应当发出的书面函没有发。在履约过程中及时地发出必要的书面函,是合同动态管理的需要,是履约的一种手段,也是建筑施工企业自我保护的一种招数,可惜这一点往往遭到忽视,结果受到惩罚。《建设工程施工合同(示范文本)》,把双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为合同的组成部分。因此必须给予足够的重视。
1.2.3应签证确认的没有办理签证确认。履约过程中的签证是一种正常行为。但有些施工企业的现场管理人员对此并不重视,当发生纠纷时,也因无法举证而败诉。
1.2.4应当追究的却过了诉讼时效。建筑行业被拖工程款的情况相当严重,有些拖欠没有诉诸法律,但当起诉时才发现已超过了两年的诉讼时效,无法挽回损失。超过了诉讼时效等于放弃债权主张,等于权利人放弃了胜诉权。
1.2.5应当行使的权力没有行使。《合同法》赋于了合同当事人的抗辩权,但大多数建筑施工企业不会行使。发包方不按合同约定支付工程进度款,施工企业可以行使抗辩权停工,但却没有行使,怕单方面停工要承担违约责任,结果客观上造成了垫资施工,发包方的欠款数额愈来愈大,问题更难解决。
1.2.6应当重视证据法律效力的却没有得到足够的重视。并不是所有书面证据都具有法律效力的。有效的证据,应当是原件的、与事实有关的、有盖章或签名的、有明确内容的、未超过期限的。不具备法律效力的书面证据只是废纸一张。
2. 建筑施工企业合同管理中存在问题的主要原因
2.1历史根源。
当今的建筑施工企业,特别是老的国有企业,大多数人是从计划经济时期走过来的,不少企业领导和管理人员的思想方法和管理方式以及管理制度都带有计划经济的色彩。在计划经济年代,建筑施工任务是上级下达的,是按地域分工承担施工任务的。一切都在上级计划控制之内。建筑施工企业只管生产,无须讲经营,更不讲什么效益。发包方给任务只需一纸“委托书”,双方根本不讲什么合同不合同,只要有“委托书”就行,甚至委托书也没有。同样总分包之间不讲什么合同。因此,在计划经济年代里,建筑施工企业基本上没有合同这回事,因此也就不存在什么合同管理了。
随着计划经济逐步转向市场经济,出现了市场竞争,施工任务的取得是通过招标投标,中标的施工单位与发包单位签订施工合同。建筑业的广大从业人员开始接触合同,引入合同意识和合同管理,合同管理在当初的起步阶段是很不规范的,也没有什么示范文本,合同的内容过于简单和粗糙,甚至有漏洞,并由此引出了不少教训,交了不少学费。一项工程辛辛苦苦赢得的只是一点点利润,到头来由于合同的漏洞,一场官司就输掉了,甚至赔上了老本。
目前,建筑施工企业的合同管理进一步完善,可以说基本到位。但受计划经济体制的残余影响,至今在合同与合同管理上仍然存在诸多问题。
2.2认识根源。主要是建筑业不少从业人员对市场与合同、合同与合同管理两对关系缺乏认识。合同的成立必须以市场为前提,没有市场谈不上什么合同。合同是市场的产物,是市场可持续发展的动力。有些业内人士不了解市场与合同的必然联系和相互依存的关系,只顾到市场承揽任务,却不去签订合同或者草率签订,结果遇上纠纷就没有协商与调解的依据,或者依据不足。其次,是对合同与合同管理的关系缺乏认识。这也是一种相互依存的关系。合同管理是合同洽谈、草拟、签订、履行、变更、中止、终止或解除全过程的管理。合同产生在合同管理的前期阶段,在这一阶段往往受到高度重视。一旦合同签订了,施工任务到手了,合同就束之高阁了,甚至忘记了,忘记了合同履行过程是实现权利义务的过程,而仅仅把它看成是生产过程,因此,合同管理的问题大多数产生在中期和后期履行阶段。但这并不是说前期阶段就没有问题,前期阶段所出现的问题,多数是由于急于签成合同而过于草率或者对发包人的迁就。
2.3法律根源。
主要指的是合同的法律根源存在两个滞后:合同法律滞后和我们的合同法律意识滞后。从计划经济到市场经济,我国的合同法律是滞后的。我们所处的合同法津环境是不完善的。由于合同法律滞后,再加上上述的历史根源和认识根源,我们建筑企业的从业人员的合同法律意识更为滞后,最明显的表现是不认识合同与合同法律的关系,订立和履行合同往往离开合同法律,想怎么写就怎么写,想怎么签就怎么签,缺乏依法订立和履行的意识,造成不少失误和损失。
2.4制度根源。企业缺乏一套严谨的合同管理制度,对合同管理未能体现规范化、法制化和科学化的要求。企业合同管理制度滞后,跟不上合同管理的客观要求。建筑业改革开放初期,企业只有合同而没有合同管理。由于吃亏交了学费,于是开始建立企业的合同管理制度,但很不完善。随着市场经济的发展和各项法律法规的不断完善,合同管理制度才不断补充完善,由合同的洽谈、签订、履行、变更到中止或终止、解除全过程的各个环节,用制度规定下来。到目前为止,企业的合同管理,可以说基本上有章可循,但由于诸多原因,加上旧的习惯势力的影响,有章不循的现象还不时出现。在实际的合同管理工作中,制订制度很重要,执行制度更为重要。无章可循不行,有章不循也不行。而且,随着市场的规范运作和市场形势的发展变化,合同管理上也会不断产生新的问题,提出新的要求,这就需要我们不断完善原有的合同管理制度。
3. 解决建筑施工企业合同管理中存在问题的主要对策
3.1提高合同管理人员素质。
提高合同管理人员素质是企业合同管理的首要任务,又是当前的迫切需要,可从下述几个方面着手:
3.1.1选好人员。企业领导可依照合同管理人员应具有的素质条件,选择本企业优秀人才担任合同管理人员,也可以通过公开考评和竞争招聘方式选拔人员。在使用过程中坚持优胜劣汰的原则,把优秀人才放在这个岗位上。
3.1.2组织好在职学习。可根据企业与市场的实际,组织合同管理人员在职学习。方式方法可以多种多样:布置学习任务,定期检查;进行短期培训;结合实际进行正反两方面的事例分析总结;听电视讲座,参加法律专业或经济管理专业的考试。同时必须进行职业道德教育。通过以上努力,使其在岗位成才。
3.1.3选送骨干外出深造。每个企业都应培养较出类拔萃的合同管理人员,所以应选择热爱本职工作、工作出色、有发展前途的骨干到有关院校深造。企业要舍得花钱进行智力投资。
3.1.4建立岗位责任制。对合同管理人员必须实行岗位责任制,明确他们的责、权、利,建立竞争机制,对有贡献的合同管理人员给予奖励。
3.2建立和健全企业的合同管理体系。
主要是建立和健全企业合同管理的组织网络和制度网络。
组织网络,是指企业要由上而下地建立和健全合同的管理机构(包括专职机构和兼职机构),使企业合同管理覆盖企业的每个层次,延伸到各个角落。一般地说,大中型的建筑施工企业,总部应当设合同管理专职部门,分公司设合同管理专职或兼职部门,项目经理部应设合同管理岗。如果设有法律工作部门的,那么这个部门应当配合合同管理部门,起到法律咨询、合同评审、履约监督和组织仲裁、诉讼的作用。
制度网络,一是指企业要就合同管理全过程的每个环节,建立和健全具体的可操作的制度,使合同管理有章可循。这些环节包括:合同的洽谈、草拟、评审、签订、下达、交底、学习、责任分解、履约跟踪、变更、中止、解除、终止等。二是指企业各层次都应有自己的合同管理制度。总部要建立和健全总的合同管理制度,分公司则根据自身的需要补充自己的合同管理制度,项目经理部也可以作一些必要的补充。
合同管理的组织网络和制度网络,构成企业合同管理体系。体系的运作,必须通过定期的检查来保证。要检查合同管理组织和制度是否适应合同管理的需要和市场需要。对不适应部分进行必要的调整。一句话,对合同管理体系也应进行动态控制,及时调整,不断完善。
3.3积极参加“守合同、重信用”活动,提高企业合同管理水平。
篇2
关键词:合同管理;工程建设管理;应用
建筑管理中合同的功能主要是对建设过程中发生纠纷时进行运用的法律依据,同时也是保证建设施工顺利进行的有效手段。但是在现目前的建筑行业合同管理中,还存在着许多的问题,需要我们对此进行完善和对加强合同管理的相应措施进行运用,以此提升建筑合同管理的基础上完善建筑管理,推动建筑行业的有效稳定发展。
1当前建筑市场现状
随着现代社会经济的发展,我国对现代化城市的建设,促使建筑行业的发展,但是从现目前建筑行业市场交易的情况来看,普遍还存在着法制观念和诚信意识相对薄弱的现状,促使在在发展建筑活动中不同建筑企业之间经常发生一些不正当的竞争行为,对建筑工程的承包双方对自身缺乏自律意识,促使整个建筑市场处于混乱的状态。除此之外我国的建筑企业在适应国际市场竞争上适应相应的规则较差,促使错过了许多的发展机会。基于此就需要相关建筑企业对内部的施工管理合同进行完善优化和控制,促进国内的建筑企业之间转变竞争观念,提升对建筑市场规范的意识,从而促进建筑企业的稳定发展。
2合同管理在建设管理应用中存在的问题
2.1合同的双方缺乏法律意识
建筑管理中合同管理应用中存在的问题首先体现在合同的双方法律意识的缺乏,这也是现在建筑企业管理中存在的普遍问题。主要原因是建筑企业在签订劳务合同的过程中,合同内容中文字不够严谨,相关条款不够完善,以及在未来对合同双方进行履行义务和对承担的相应风险和责任划分归责埋下隐患。其次还有一项问题在建筑企业中经常发生,主要是签订的劳务合同是具有不公平形式的合同,其中以一方的利益为主,对进行违约的部分进行处置也不够明确。这种情况下就容易发生合同的一方不履行义务,造成另一方进行索赔困难。最后是一些不法分子忽略合同的合法性,对同一个建筑工程签订两份或者两份以上的合同。造成这些情况的发生最为主要的原因是进行签订合同的一方对法律意识的淡薄造成的,以此促使建筑工程合同管理难度加深。
2.2合同管理制度不健全
合同作为一种规章制度主要是用于进行签订的双方的责任和义务进行明确的划分,对双方开展经济活动都必须按照合同中的规定进行操作。但是在现目前中对合同的管理不够严谨。这种情况的体现首先是在进行合同签订的过程中,双方代表不是按照明确的要求委派的而是企业中任何部门中的一个人就能够代表公司进行合同的签订,最后出现问题时导致对责任进行相互的推诿。其次是合同中的细节问题,由于是由不专业的人员签订导致对合同内容中一些重要的问题进行忽略,促使合同在实施的过程中困难。最后是对合同进行随意的修改,严重影响和违反了我国合同法的规定,为企业的发展带来隐患。
2.3合同管理人员素质不高
对建筑工程的合同进行管理,所涉及到的相关知识包括:建筑工程专业的技术、财务知识、法律知识和管理知识等多种知识结构组成,对进行管理的人员要求比较高。而在现实中,建筑企业将合同管理多数是将它划分到行政管理中,我们知道行政管理人员多数是文科生,对理工科方面的知识相对缺乏,其次是现代的一些管理人员的本身素质较差,在进行合同管理上更是马马虎虎,对合同中的相关法律条例认识和运用不明确,不能够有效的进行合同管理。
3加强施工合同管理的策略
3.1规范建筑工程合同谈判与签订工作
建筑施工企业进行有效的合同管理首先是对合同的谈判与签订工作的开展进行明确的规范。相关企业在进行合同的签订时首先是对合同中的框架和内容进行基本的了解。合同的构成部分主要是:条款、协议书、通用条款以及附件这四部分组成。特别需要注意的是合同中的专用条款和通用条款内容。其次是对合同中的工期、质量、造价等内容进行了解,这也是建筑合同中主要的部分,企业管理者在进行签订的过程中对此需要引起高度的重视。工程设计、施工和监理这三部分管理进行统一的管理,对后期的工程验收时严格按照签署的合同协议与问题的解决办法。合同中最常见的是发生工程造价的纠纷,对此就需要合同中对价款的调整的范围、程序和方法做出明确的规定。最后是对工程款按照每月结算的方式进行,在合同中积极履行付款和结算的程序内容。
3.2对工程施工合同进行规范管理
这项内容主要是在合同签订完成后,合同中对签订双方规定了在利益、义务和权力上都做出了明确的划分,因此双方在执行的过程中都需要严格的遵守。因此需要对合同的履行进行规范的管理,主要是对工程的质量、造价、进度上采取专业、规范的管理,定期对管理人员进行学习和培训的教育,对违约的后果进行分析,以此维护合同签订双方的权益。
3.3加强合同风险管理
加强合同风险管理主要是在合同中引入工程担保制度,以此最大限度的降低当事人进行合同索赔的风险。主要是签订的双方在签订的过程中对各方面的因素进行充分的考虑,对合同风险做出预测,进行有效的合同管理方法索赔的策略制定,需要对整个工程施工状况进行定时的勘察,根据实际的情况和法律知识对自身权益进行合法的维护。
4结语
本文是基于对合同管理在建筑工程建设管理中的应用的研究,对此进行研究主要是通过对现代建筑行业的现状进行了解以及现代建筑管理中合同管理在其中的应用现状进行分析,并且针对这些情况提出相应的策略,通过对合同中规范和谈判工作的开展、对工程施工合同进行规范管理、加强合同风险管理这三方内容,以此促进合同管理在建筑管理中应用的加强,推动建筑行业的健康稳定发展。
参考文献:
[1]许开.合同管理在建筑工程建设管理中的应用[J].城市建筑,2015(20):102.
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[3]张廷宇.关于建筑工程造价管理的思考[J].黑龙江科技信息,2012(28):131.
[4]雷世臣,李兆杰.浅谈工程招投标最低价中标法[J].建筑工程技术与设计,2015(28):1738.
篇3
【关键词】高层建筑;安装工程;造价管理;发展现状;相关措施
1 高层建筑安装工程造价的发展现状
1.1 合同的管理不到位,预算条款不严密。建筑工程是一项涉及内容广泛,牵扯到多方面的行业,而且建筑行业工期长,涉及材料品种多,过程复杂,在施工过程中也要经常与多方单位联系,因此建筑行业的施工合同内容多而繁琐,当期因为种种原因合同管理的过程中出现一些问题,一部分原因是因为施工企业人员的技术水平和素质不高,或者是因为施工企业合同管理人员的业务不熟悉等,导致在签订合同时考虑不周,对施工过程中会出现的问题没有做到考虑详尽,使得工程结束时超出预算。建筑企业内部也没有设立健全的合同管理的机构,也没有完善的合同管理办法,致使在出现问题时出现相互推诿的现象。
1.2 造价工程信息化管理落后。信息技术不断变革,但建筑行业这个传统行业在技术的更新和运用上相对滞后,所以网站的建立并没有充分发挥其作用,网站上信息更新也不及时,信息量有限,只是局限在日常的建筑管理中,行业对网站的投资力度也不大,不能切实满足信息市场的需求,导致工程造价的工作量加大,维护网站的费用加大,在一定程度上浪费了资源。
1.3 建筑行业的员工岗位责任未明确,缺乏经济意识。建筑行业部分员工不明确自己的岗位责任,部分施工单位对项目的监督不完善,约束不健全;一些项目经理本身素质不高,经济观念意识薄弱,出现财务控制不严密、责任心不强等情况,加上造价工程中没有建立一套完善的权责结合的成本管理制度,导致造价工程行业人员表面上职责明确,技术人员负责技术,施工人员负责施工,但在本质上忽略了造价工程管理的协调性,忽视了成本管理的内容,技术人员不仅仅只应负责技术方面的,也要考虑到使用材料的可续性,材料进口人员也不应在进口时只考虑材料的使用价值,也要考虑到整个建筑的造价预算,这样才能保证造价行业协调发展。
2 高层建筑安装工程造价管理的相关措施
2.1 规范和完善合同管理施工合同具有法律效益,是实施工程项目造价控制的有效手段,也是项目管理的基本保证。加强合同管理,树立对合同的正确认识,规范合同签订程序和完整合同内容对工程管理的约束,是项目管理开展的基础,也是工程造价控制的依据底线。
2.2 加强工程造价信息化管理随着信息技术的不断进步,传统的建筑工程造价管理方式已经远落后于信息发展的水平,因此,工程造价管理的信息化发展已经成为了项目管理的必然趋势。首先,增加信用公开制度和信用等级评定制度的透明化,加强各地建筑企业的信用数据库建设,形成全国性的建筑行业信用控制网络。通过信用信息透明度的增高,约束各建筑企业的工程承包行为,提高建筑行业整体水平。其次,集中各类工程造价信息资源,扩充工程造价信息库的建设,加强信息披露程度,提高信息共享能力和信息质量,从而实现真正意义上的工程造价信息化管理。
2.3 提高员工素质,明确岗位责任经济意识和成本管理意识要深入工程项目中的各个环节,从各个环节上逐级控制成本支出,是工程造价管理的上全员经济意识的体现。首先,从项目经理层做起,对工程的全局造价进行掌控,在不影响工程质量的前提下,将成本开销控制到最低程度。其次是施工人员的责任素质,在实际施工工作中避免因返工和误工而带来的不必要的材料浪费。从工程技术人员的职责出发,保证项目设计水平,合理控制安全系数和设计标准,树立设计与工程项目投资的相关性概念,意识到科学、合理的设计对成本造价的影响和对工程整体的意义。对施工现场的用料和材料的保管与回收,都指定专人负责,从材料采购到材料进入施工现场投入使用,都要严格按照材料预算来执行,做到最少的浪费和最大限度的利用。
2.4 缩减不必要的成本支出高层建筑项目以投资额度大,吸引了众多的建筑单位竞相投标,随着建筑单位之间竞争的加剧,也逐渐压低了建筑方的利润空间。中标单位,要严格按照投标合同的报价和双方之间的委托协议来对实施建筑施工和项目管理。高层建筑的结构复杂,设计成本投入较大,尤其是主体构架材料选材上的特殊化,也加剧了高层建筑的投入成本。从配套设施的设计上来看,强大的功能性要求,也无形中加剧了成本负担,资金在各环节上的使用和支配要遵循基本的成本控制理念,任何阶段上的支出过高或超出原预算标准,都会导致最终的成本累积,从而加重工程的成本而进一步缩减利润比重。如何严格按照施工设计来完成工程项目,节约计划外资金的投入使用,是成本控制的另一个主要思想。预算人员充分掌握着对各环节资金分配情况,只有预算人员深入施工现场,因地制宜的做出动态的合理化材料预算,和设备的真实需求与磨损维护记录,才能从基础施工环节上实施控制成本,将一纸预算变为动态的实现过程。
篇4
关键词:建设工程,合同管理,问题,对策
中图分类号:C93文献标识码: A
引言
建设工程合同在工程项目建设中占据着及其重要的地位,是建设、施工单位双方为完成项目建设目标,明确双方权、责、利关系的的法律文件,是双方在工程施工过程中的最高行为准则。加强施工合同管理可以实现工程质量、进度、成本三大目标的高度统一,同时提高合同管理意识,有利于维护建筑市场的秩序,形成公开、公平、公正的市场竞争机制。目前,由于我们建筑市场管理还有待于进一步完善,在实际运行过程中还存在诸多问题,所以加强合同管理具有十分深远的意义。
1 简要分析目前建设工程合同管理存在的问题
建筑工程涉及面广量大,每个工程都有唯一性的特点,加之从业人员水平良莠不齐,使得建设工程合同管理中存在诸多问题,主要有:
1.1建设市场运行机制不够健全
目前建筑行业的发展还有待于完善,部分法律法规不够健全,部分发现条文针对性不强,从而造成了许多漏洞。此外,在承发包环节,只注重承揽,通过建筑有形市场选定了承包商即可,对于后续的合同管理跟踪不到位,造成承发包双方随意签订合同,甚至在备案合同的基础上另行签订一份合同,出来是随意肢解、分包工程的情况。
1.2从业人员合同意识淡薄
建筑行业从业人员素质普遍良莠不齐,特别缺乏合同意识、法律意识,对于施工合同在建设项目中的重要程度认识不到位,在合同执行过程中缺乏对合同内容及相应条款的分析,对于合同内容的没有预见性。在遇到纠纷时,也很少利用合同规定的权利来维护自身的权益。
1.3主管部门审核把关不严格
由于建设市场属于买方市场,在实际项目施工过程中,建设单位为了满足自身的利益,往往会对施工方提出诸多不合理的要求,让施工方承担更多本不应该承担的风险。主管部门在审核备案合同时候,只是简单的审核专用条款是否与招标文件相违背,没有很好的审查双方应该承担的权责利关系。
1.4部分小型项目没有采用合同示范文本
部分小型项目、零星修补项目,涉及金额较小,往往采用口头约定的形式,先开工在签订合同,即使签订合同也未能采用合同示范文本,而采用自制的、笼统的条款来替代,一旦遇到纠纷施工方难以维权。
1.5合同履约程度不高
在建设工程施工过程中,承发包双方都存在不按合同约定履约的情况,如建设方未能按照合同约定支付工程进度款,或者提出更多的要求来故意拖延付款,甚至部分项目以各种理由不予竣工验收;施工方没有按照合同要求保证施工进度,部分项目在施工质量要求上也难以满足合同的约定,以上两种情形严重影响了建设市场的环境。
2 加强建设工程合同管理的对策
2.1从源头上严格建设工程合同管理
要严格执行《合同法》、《民法通则》、《招投标法》、《建筑法》等建设工程合同管理方面的法律法规, 对存在的违约行为,要严格按照合同约定来依法严格管理。这样才能让法律跟具有约束力,也能更好的解决建设领域的诸多问题。
2.2全面提高建筑从业人员的合同、法律意识
要广大建筑行业从业人员,特别是项目经理、项目管理人员以及涉及有关合同的各类人员要充分意识到合同管理的重要性,意识到拿起法律武器是维护自身权益的最好途径。这就要求,加强合同方面的法律知识的普及,定期开展相关的培训辅导工作,要通过生动的案例,让合同意识、法律意识扎牢根,努力做好建设工程合同管理工作。
2.3主管部门要加强合同监管
建筑主管部门要加强合同监管,配备一定数量的合同管理人员,施工备案合同进行详细研判,分析双方的权责利管理,纠正各种显失公平、权利义务不对等的合同。此外还要定期抽查合同管理情况,建立台账、统计、检查和报告制度。提高整个行业合同管理水平。
2.4推行2013版建设工程施工合同(示范文本)
住建部和国家工商总局颁布的《建设工程施工合同(示范文本)2013版》已于2013年7月1日起正式实施。该版合同示范文本比1999版有了一定幅度的调整,合同要素由原11个增加为20个,并力求系统化,且配置合理的权利义务,有利于引导工程建设市场的健康发展,并充分借鉴FIDIC合同创设的八项合同管理新制度。该版合同体系完整、严密、责任明确;能够避免签订合同是缺款少项,防止出现显失公平的条款,此外有利于建立以工程师为核心的现场管理模式、有利于合同监管部门的监督管理,方便解决争议。使用标准化的范本签订合同,对完善建设工程合同管理制度起到了极大的推动作用。
2.5加强施工合同索赔管理工作
索赔是针对合同对方不履行合同的约定,给自己造成实际损失而要求对方赔偿的一种行为。目前我国建筑行业对于索赔的认识不足,缺乏推行合同索赔所需的意识。施工合同是索赔的重要依据,索赔是解决合同争议的一种重要形式,也是制约合同双方认真履约的强有力手段,因此加强索赔的管理,能够更好的促进施工合同的规范有序。
3结语
总之,要完全解决好建设工程合同管理的问题的道路任重而道远,需要建设主管部门、建设方、施工方以及其他合同参与者的通过努力,需要结合现场实际情况,不断的努力学习,积极探索建设工程合同管理的方面,建立健全各级合同管理方面的法律法规,这样才能规范好合同管理,不断维护好建筑市场的秩序。
参考文献:
1 .刘光忱,傅卓林,张兆第,论加强建设工程合同管理,工业技术经济,2006(9):29-30.
篇5
关键词:建筑工程;劳务分包合同管理;风险预防
随着我国经济实力的不断增强,我国在2001年成功加入世界贸易组织,这给我国各类行业都带来了非常多的机遇,但是在这样的背景下,企业也面临着更大的发展风险,尤其是我国的建筑工程行业也面临着极大的风险与考验。现如今,越来越多的外资企业不断地涌入中国,他们较为雄厚的资金实力以及先进的管理技术与丰富的管理经验给我国建筑工程的相关企业带来了非常大的压力与冲击。我国的建设工程企业如果要想在当今的市场上得到一定的发展,在国际竞争的领域中提高自身的竞争力,就必须切实地提高建筑工程行业的劳务分包合同的整体管理水平。但是从客观上讲,我国建筑行业的劳务分包合同在管理上存在着一定的问题,相关的管理制度并不完善,这在一定程度上就会阻碍企业自身的发展。因此,合理地、科学地解决劳务分包合同存在的相关问题,规避相应的风险是当前建筑行业亟待解决的问题。
一、建筑工程行业的劳务分包合同的相关内容
(一)建筑工程行业的劳务分包合同相关概念
建筑工程劳务分包合同主要指的是从事建筑工程的总承包单位,将它自己承包的建筑工程整体的一部分依照相关的法律承包给其他具有相应能力的以及相应资质的工程承包单位,但是该承包人并不退出该承包关系,而且其与第三人会根据第三人完成的工程成果让发包人承担相应的连带责任,从而订立相应的合同。在整个分包的活动当中,充当发包一方的施工企业将是分发包人,而充当承包一方的施工企业将是整个工程的分承包人。
(二)建筑工程劳务分包合同的主要形式
(1)自带性劳务承包。自带性劳务承包主要指的是在企业内部的正式职工通过企业对其进行的专业的培训考核,从而成为建筑工程的工长,由工长进行招募,招募一些符合标准的劳务人员。这些劳务人员的日常生活起居会由企业统一进行管理,企业的监督工长为劳务人员发放工资,或者是企业根据工长自行编制的工资发放表向劳务人员发放工资。
(2)零散性劳务承包。零散式劳务承包主要指的是企业在接到工程后,招募临时用工,这些临时用工的招募主要的依据就是这个工程。
(3)成建制劳务分包。成建制劳务分包主要指的是以企业的形态为依据,从施工工程的总承包企业或者是专业工程承包企业处进行分项、分部或者由单位工程地进行承包劳务作业。
在第一种形式当中,公司会将自己承建的那部分工程以签订工程劳务承包合同的形式,交给公司内部的相关职工进行具体承包施工,承包人会自行招募工人。从形式上讲,建筑工程会交由承包人进行施工与管理,承包人还会支付工人报酬。应当注意的问题是,承包人应当是公司内部的职工,他是以公司自身的名义去履行承包的合同,并且与其他人发生相应的法律关系。因此,这份承包合同应当属于公司内部的承包合同。还有一点是承包经营应当属于企业内部的经营管理方式发生变化,不能产生合同的履行主体发生变更。另外,承包人招募工人的行为应当将其看作是公司的行为,工人与公司会存在着劳动关系,但是与承包人之间应当不存在相应的劳务关系。在第二种形式当中,工程承包人自身的法律地位不应该与分包人的法律地位相等,应当根据受劳务作业方是否拥有用工的资格从而界定劳务关系,即劳动者或者是劳动地位。因为承包人承包的仅仅是工费,而且从事的主要是建筑工程中的单一工种作业,个人的收入与工程的施工效益将会直接挂钩,但是对工程的承建不能进行独立的管理,对工程的质量不会承担终身责任。承包人仅仅会对发包人承担工程质量责任,并且在承包人提供劳务服务期间,承包人属于临时的劳务者,对施工期间出现的相关事故或者是工程质量问题不承担任何责任。
(三)劳务分包合同管理的相关意义
(1)使建筑市场更加的完善与进步。我国市场经济发展主要是通过相关的合同约束双方当事人之间的各类交易行为,而计划经济是依靠相应的行政管理手段从而更好地规范财产的流转、流通关系。因此,要想更好地完善与发展我国的建筑工程市场,就必须要有相应的建筑合同对其进行约束与管理。建筑工程制定的项目劳务分包合同是我国开展建筑工作的主要依据,通过加强对建筑工程劳务分包合同的相关管理,或者是对建筑市场流通的资金、使用的材料、主要的技术、关键的信息以及最为重要的劳动力等加强相应的管理与控制,能够更好地发展与完善我国主要的建筑工程市场。
(2)更好地推进我国建筑领域的相关改革。我国的建设行业主要推行的制度是项目法人责任制、招标投标制、建筑工程监理制、劳务分包合同管理制。在这些制度中,最为核心、最为重要的就是项目的分包合同管理制度。因为建筑工程的项目法人制主要是为了能够建立一种独立的民事责任主体支付,但是我国的市场经济要求的民事责任制的确立,主要是在合同义务相关责任基础上制定的。而招标投标制度主要是一种较为公正、公平、公开的订立制度。建筑工程监理的法律关系主要是凭借相关的合同从而更好地规范建筑业主、工程承包人以及建筑监理单位之间的关系。
(3)最大限度地提高我国建筑工程建设的整体水平。建筑工程建设的总体管理水平主要体现在建筑工程的总体质量、工程的总体进度以及建筑整体的资金投资这三大方面,这三点都会通过相关的建筑合同从而更好地体现出来。当这三大建筑指标确定后,要求相关的当事人需要在整体工程管理中将内容细化,并要求在工程的建设过程中要彻底、有效的执行这类规定。如果在工程的建设阶段能够严格地按照相关的合同规定对整个工程进行管理与控制,相信建筑工程的整体质量能够得到有效的保障,建筑的整体进度以及投资的目标也能在不同的程度下得以实现。
(4)有效率地避免我国建筑工程行业的相关违法与犯罪。我国的建筑行业在发展的过程中常常出现相应违法犯罪的问题,在建筑行业加强项目的分包合同管理能够做到公平、公正以及公开,提升建筑行业的透明度。尤其当进行招标与投标的时候,有效地将建筑行业市场的交易工作置于一个公开与公平的环境下,能够约束相关权力的滥用,克服在建筑领域行贿受贿的行为。加强建筑工程项目的劳务分包合同的管理可以有助于政府相关部门对工程、对合同本身的监督与管理,最为有效地克服相关犯罪现象的产生与发展。
二、建筑工程的劳务分包合同在管理中存在的风险问题
(一)对建筑工程的劳务分包合同进行监督与管理时主要的管理机制并不健全
目前,我国的建筑项目的建设在施工之前并没有过多的重视项目劳务分包合同的管理与监督,没有形成一套较为严密的监督管理体制。项目劳务分包合同在签订环节与执行环节并没有较为严格的规定与规范,没有将劳务分包合同在监督管理环节的科学性、法制性以及合理规范性有效地体现出来。劳务分包合同自身的授权管理制度存在着一定的缺陷,管理整体的流程也不太明确。有部分劳务分包合同涉及的双方相关当事人没有及时地对应该执行的手续进行有效的执行,而且相关管理部门对其也缺乏一定的审查与管理。例如,在进行分包合同的签订的时候,有时候会流于表面,缺少专业性的意见,没有对分包合同进行备案。或者是在签订合同的时候经常会出现分包方先干后签、边干边签的现象,这些不符合规定的工作给企业的发展带来了相当大的风险;在分包结算的阶段,由于工程分包与劳务分包没有得到规范化的管理,从而导致分包结算出现不规范的现象。例如,超额结算工程款项、个别工程项目未经过测算或者没有按照相关程序进行审批等,这些都是劳务分包在管理时可能出现的风险。
(二)劳务分包合同在签订时的双方当事人自身的法律意识较弱
由于计划体制的约束,建筑领域有很多劳务分包合同在签订时,双方的当事人并没有很强的法律意识。主要体现在:劳务分包合同编制时,里面的相关内容在文字措辞上略显不规范并且并不严谨,很多重要的条款并不完整,丝毫不利于合同本身的执行与监督;相关当事人在分包合同的时候经常忽略细节部分,应当更正的条款没有及时地得到相关的更正;双方当事人对于劳务分包合同的法律认识较为浅薄,没有正确地认识到合同的重要性;劳务分包合同在编制以及签订的时候,具体的内容存在着一定的问题,主要的问题在于合同本身缺乏相应的公平性;部分工程承包商并不愿意自己承担相关责任,这就需要利用其他的承包商签署的劳务分包合同,以其为模板从而套用出自己的劳务分包合同,这样在无形中就产生一定的风险。
(三)从事建筑项目劳务分包合同的管理者自身缺乏一定的专业素质
建筑领域劳务分包合同的本身,涉及的事务较为繁杂,设计的法律条例也较多,合同的专业面也较广。而作为合同的管理者来讲,自身务必要拥有丰富的专业知识,还要拥有相关的法律常识,从而才能更好地从事此项工作。但是就目前的情况来讲,我国从事合同管理工作的相关人士自身并没有过多的专业知识,法律常识也稍显缺乏,同时这些人员并没有接受统一的培训,仅仅是把合同的管理工作当作是一种日常普通工作,丝毫没有意识到劳务分包合同的重要性与关键性。由此看来,业务人员的专业素质不高很容易使得劳务分包合同在管理中产生一定的风险。
(四)与一些不具备资质的企业以及挂靠具有一定资质的企业在签订劳务分包合同时会产生相应的法律风险
在建筑工程劳务分包的领域经常会出现一些违法分包的问题,主要表现的是总工程承包人或者专业从事分包的人将劳务工程分包给一些并不具备一定劳务资质的包工头或者是并不具备一定劳务资质的工程企业。特别是一些挂靠有相应资质的工程企业进行业务承揽,这类企业的法律风险应当引起相关部门的高度重视:挂靠主要指的是一些工程单位或者个人,在没有取得一定工程资质的前提下,这些企业或者个人会借用一些有一定资质的工程企业的名义从而承揽相应的施工任务,并且要向该具有相应资质的施工企业缴纳相应管理费的相关行为。挂靠从性质上讲它属于并不具备一定施工资质而违法承揽建筑工程的行为。在一般的情况下,挂靠人并没有从事建筑建设的主体资格,或者就算这类企业具有建筑建设的资格,也不会具有与本项目要求相一致的资质等级。还有一种情况,被挂靠的企业虽然具有一定的资质等级但是也缺乏相应的实际能力。当被挂靠的企业收取一定的管理费用时,并没有给予一定的管理,或者是他们的管理也仅限于停在表面上,没有承担施工技术、工程质量、经济责任等,在具体操作上常见的就是以“合法”的项目劳务分包的形式对挂靠进行掩盖。同时应当明确一点,没有相关资质的工人借用具有相应资质的项目劳务分包企业的名义与其他人签订的分包合同是无效的。这样一来将会给建筑工程带来一定的风险。
三、如何能够更好地防范建筑工程项目劳务分包合同风险
(一)健全项目劳务分包合同的管理机制
国家的相关部门应当根据实际情况,依据劳务分包合同的法规法则,建立并完善合同的管理机制,更好地对合同进行监督与管理。首先,应当设置专业的管理部门、专业的管理岗位以及专业的管理人员对劳务分包合同进行实时地、严格地监督与审查。其次,制定相关的合同管理制度与严格的违规处罚制度,对违反相关规定的人或者企业实行处罚,从而更好地规范这些企业自身的行为,更好地降低合同风险。
(二)切实地规避项目劳务分包合同中转包风险
在建筑建设的过程中,有时会出现转包的情况,就是承包工程的转包人要将整个任务转给承包人。在转包的过程中会带有一定的经济责任、作业责任、管理责任。要想切实地规避劳务分包合同被转包,主要注意的是:明确既定承包人对整个承包工程要承担相关管理机构发出的义务;项目的管理机构务必要具有一定的承包规模、技术管理人员以及财务管理人员等,同时,这些人需要同本单位签订一定的合法劳务聘用合同,必须得是单位内部成员;劳务分包合同务必要明确相关承包人对建筑工程施工过程,承担施工组织管理、施工作业协调、施工方案制定以及施工质量检查等需要承担的义务,除此之外还要规定工程的承包方要提供施工的设备以及施工所需要的大型机械设备等,这些设备应当属于合同的承包人自己拥有或者是承包人进行租赁而得的。
(三)切实地规避劳务分包工程的分包风险
有时项目的劳务分包合同会被人误解成是工程分包合同,因此应当切实地规避此类事件的发生。主要做的内容是:第一,项目劳务分包合同应当具有工程劳务标的,而且劳务分包仅仅能够用在建筑工程的用工上,合同本身的任务还需要具有劳务属性。合同的主要任务应当按照规定好的具有一定资质的企业或者是业主应许的相关类型进行归类,其中的劳务内容应当通过劳务的具体工作量的表现出现。第二,注意项目劳务分包合同中的建筑工程单价要与建筑的劳务活动相对应,结算的相关依据是工程的工费以及工程的工天。规定工程的承包人自身的管理义务和技术指导义务务必要明确,建筑工程的劳务分包方并没有相应的技术管理或者建筑工程管理的义务,而且劳务队伍不能够自行去进行工程质量的检验或者是工程试验检验。
(四)切实地提升劳务分包合同管理者的综合素质
应当对建筑工程项目劳务分包合同的管理者进行专业知识与专业管理技能的培训,从而更好地提高管理者的自身素质。第一,建筑企业在进行招聘时要制定相关的招聘要求,当新员工入职时要对其进行系统的、综合的培训,全面地提高员工自身的职业素养与道德水平。第二,要对员工进行定期培训与定期考核,使员工的实际操作能力得到保障,提高员工自身的水平与能力。第三,设置岗位竞聘制,给予优秀员工以充分的信任与肯定,从中选拔优质人才进入管理层。第四,对项目劳务分包合同进行管理时,要将责任与义务进行彻底的划分,明确管理者的责任范围,当发现工作认真与工作能力强的管理者应当予以适当的奖励,从而激发员工的工作积极性,从根本上规避合同管理的风险。
四、结语
现如今,我国的经济较为发达,建筑行业的发展较为迅速,为了能够更好地发展我国的建筑工程行业就必须要切实地注重建筑工程项目的劳务分包合同,要了解工程项目劳务分包合同管理对于一个建设工程单位来讲的重要性。目前,对建筑项目的劳务分包合同进行管理已经不仅仅是企业管理中一个可有可无的问题,随着时代的发展它已经成为一个影响工程整体发展的风险问题。因此,建筑工程企业在进行劳务分包合同管理的时候,应当对出现风险问题及时地给予相应的研究,切实地找出合同风险出现的原因,根据原因提出具有针对性的合理化措施从而解决相应的风险问题,让我国的建筑行业能够得到更为长远地发展。
参考文献:
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[4] 徐良德,陶学明,项健.项目决策阶段工程造价影响因素的综合评价分析[J].四川建材,2009.
篇6
合同管理信息化发展是建筑工程管理的重要内容,随着计算机技术的不断发展,合同信息化管理已经成为了建筑企业提升其市场竞争力、经济效益和社会效益的重要保障。本文围绕建筑工程合同管理的信息化发展的作用展开,分析建筑工程合同管理的现状,探寻其信息化发展对策,以进一步提升我国建筑工程合同信息化管理水平。
【关键词】
建筑工程合同;管理意识;信息化发展
随着建筑行业竞争的激烈化,建筑工程合同管理早已经不再停留于纸质阶段,其面临的挑战和要求越来越多。合同管理的重要性已经被大部分企业认知,其对合同的管理也迈入了网络化、科学化轨道。但为了进一步规范建筑工程合同管理方式,促进合同管理的信息化发展,还需要探索其信息化发展方式。
1建筑工程合同管理信息化发展的作用分析
建筑工程合同管理信息化发展,即是在当前社会发展形势下,利用计算机、触摸屏等现代化技术对建筑工程合同内容进行智能化管理。在这之中,网络传输、计算机信息软件是其必不可少的媒介和途径。对建筑工程合同进行信息化管理,能够利用信息化技术实现信息数据资源的及时共享,为企业的决策提供数据支撑并降低建筑企业的管理成本。合同管理的信息化发展便于对建筑工程各环节进行监管,提高建筑工程信息的真实性和可靠性,进而提升建筑企业的管理水平并增强其市场竞争力。建筑工程合同管理的信息化发展能够有效解决传统合同管理方式所存在的问题,以现代信息科技手对建筑工程合同信息进行存储与管理,并提升建筑工程合同的管理效率。在建筑工程合同管理的信息化发展中,此种与时俱进的管理方式能够根据实际需要,通过随时采集与调用合同信息的方式来克服纸质管理的不足,并有效节约建筑工程成本,为企业获得更多的经济、社会效益。
2建筑工程合同管理现状分析
从我国建筑工程合同管理的现状来看,传统的纸质合同管理方式还存在合同管理意识有待提升、建筑工程各单位在合同管理中存在信息孤岛现象、合同管理人才信息化技能缺乏以及文档管理、信息汇总困难等问题。这些问题的存在严重制约了合同信息化管理的进一步发展,抑制了建筑工程合同的应用,阻碍了建筑工程管理水平的整体提升。
2.1合同管理意识有待提升
契约精神是建筑工程合同管理的基本精神,建筑工程企业在市场活动中需要严格遵循此种精神的内在要求,并按照此精神的相关规范进行作业活动,以促进建筑市场的有序发展。工程建设周期长、工程环节众多以及涉及部门广等是建筑行业的自身特点,在建筑工程项目建设中,为了保证所有项目的顺利进行,合同管理是必不可少的环节。在建筑工程中,合同并不是签订了就可以了,为了将合同内容落在实处,必须要对合同进行现代化管理。但部分企业在合同管理方面的意识比较缺乏,观念较薄弱,在其建筑工程管理中没有建立合同管理执行体系,使得整个工程项目在合同管理方面还存在许多问题和隐患。
2.2纸质合同管理方式存在管理、汇总困难等问题
当前,我国大部分建筑企业在合同管理方面,主要采取的是传统的纸质化管理方式,众所周知,纸质化管理在存档方面、信息汇总以及利用方面都存在一定问题。在工程建设过程中,纸质合同在信息查找方面的工作量大,耗费的时间多,合同信息利用效率较低。并且随着合同数量的增多,在管理方面所花费的物力、人力和时间都较多,在工作人员疲乏的情况下很容易影响合同的进度。纸质化合同在数据格式上存在部门差异,这不仅增加了信息汇总的工作量和难度,也降低了信息管理的效率和准确度。传统的合同管理方式在利用方面也存在效率低的问题,尤其是在决策制定方面缺乏预警机制,影响了决策时间。
2.3合同管理人才信息化技能缺乏
在建筑工程合同管理信息化发展中,发挥作用的主体具备主观能动性的合同管理人才。建筑工程合同与其他合同相比,其专业性和技术性都更强,这就要求建筑工程合同管理人才不仅要具备法律知识还要掌握建筑工程运作规律[1]。在建筑施工企业中,其合同管理工作主要是由普通专员负责的,这些人员对法律的解读和工程环节运作的具体情况缺乏必备的技能,使得建筑工程合同在管理方面存在效率和效益都不高的问题。其次,现有的建筑工程合同管理人员还缺乏必备的合同管理信息化技能,当面对合同纠纷时,其不能够及时、准确找寻到相应的合同约定内容,就更不要说是及时解决建筑工程建设过程中所存在的问题。随着信息化时代的进一步发展,建筑工程合同管理人员所存在的这些问题不仅不能促进建筑工程合同管理的时代化发展和信息化发展,也不能够提升建筑企业的市场竞争力。
3合同管理信息化发展策略分析
3.1提高合同管理信息化发展的重视度
传统合同管理方式存在的弊端很明显,建筑工程管理人员需要对其进行充分认知,以便在实践中提高对建筑工程合同管理信息化发展的重视度。具体而言,在建筑工程合同管理中,建筑企业的中高层管理者要给予合同管理信息化发展足够的重视,并形成上行下效的局面,综合提升整个建筑工程企业对合同管理信息化发展的重视度。在建筑工程合同管理中,企业还必须对合同管理人员进行一定的培训和学习,以强化他们对相应法律法规的了解,并提高其信息化技术操作水平,进而提升合同管理人员的专业化技能。在规范其合同管理和执行行为的同时,促进合同管理的信息化发展。
3.2加大合同管理信息化系统建设力度
建筑工程合同管理的信息化发展离不开信息化系统和信息化技术的支撑,信息技术在建筑行业的广泛应用,为合同管理信息化系统的建立提供了可能。具体而言,建筑工程企业要在合同管理中大力引进计算机技术,加大软件、硬件设施的应用力度,并在分步推行的基础上开发合同管理信息化系统,然后以点带面加大合同管理信息化系统建设力度,进而建立合同管理资源共享平台[2]。以此提高建筑工程合同的管理效率和应用效率,强化对建筑工程现场的监控和管理,进而提高建筑工程企业的综合效益。
3.3增强合同管理人员的信息化技能
为了有效提升建筑工程合同管理人员的信息化技能,建筑企业需要将走出去与引进来相结合,让本企业内部的人员外出学习先进的合同信息化管理技能,同时积极引进外部人才以全面提升其合同管理人员的信息化技能和综合水平。在建筑工程企业合同管理中,可以通过讲座培训活动让员工积极吸取他人先进的管理经验,进而达到提升本企业合同管理人员技能的目的。在招聘人才时要立足实际需求,选择法律知识丰富、对建筑工程施工各环节具体情况都比较了解并且具备一定信息化技能的合同管理人员,以便为促进建筑工程合同管理的信息化发展提供人才保证。
3.4创新建筑工程合同管理工作方式
建筑工程合同管理的信息化发展需要建立统一的数据管理中心,在信息化管理模式中对合同进行实时动态管理,以提高建筑工程合同管理的有效性[3]。建筑工程合同信息化管理方式能够在整体共享的基础上提升数据信息的准确度,从而提高其使用效率,进而优化建筑工程企业的运作效率,为企业谋取更多的经济、社会、环保效益。
4结论
建筑工程合同管理的信息化发展是与时俱进的表现,其符合时展要求,为了进一步加快其信息化发展速度,建筑工程企业要提高对合同管理信息化发展的重视度、加大合同管理信息化系统的建设力度,并提高其管理人员的信息化技能和创新其管理工作方式。
作者:梁燕芬 单位:广东省六建集团有限公司
参考文献
[1]王柏春.建筑工程项目合同管理信息化研究[J].价值工程,2015(32):102~103.
篇7
关键词:建筑企业 合同管理 解决对策
建筑行业里的一个不慎的合同就可能导致企业面临破产的境地。要增强合同管理的研究意识、加强对控制合同风险对策的研究,从而提高企业的抗风险能力,确保在竞争激烈的建筑市场上立于不败之地。
1 建筑企业合同管理中的常见问题
1.1 对合同法律意识淡薄 据分析,我们发现施工企
业的经营运作还不规范,缺少敏锐的合同法律意识。建筑企业往往没有通过严格的招投标程序,就签署了巨额的合同。建筑企业往往将订立合同流于形式,对合同条款不仔细推敲,在签署合同时,一方面不根据工程项目和企业自身的具体情况来订立相应的合同条款,另一方面双方也不按照国家规范来执行。对违约责任、违约条件等不作具体的约定,订立的合同过于粗糙。为以后的工程上的合同纠纷、合同损失和经济风险埋下了隐患。往来信件、工程签证缺乏必要的记录和保管,以致发生问题后互相推卸责任,在合同履行期间,合同管理工作同样不符合规矩。
1.2 合同文本存在众多缺陷 当前建筑企业签署的合同文本大多责任划分不明,部分施工合同文件对双方约定的应该履行权利、义务显失公平,缺乏对合同事件各参与方相应权责的描述,比如说过多地强调承包方权利义务,对业主的制约条款较少,缺乏对违约的具体后果以及处理方式具体的描述,特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不清晰。保证施工合同履行的有力手段是工程担保和保险制度,大多数施工合同文本中,施工企业对这一点往往却认识不足,缺少对工程保险责任、索赔计算原则的具体约定。建筑企业面对的问题是施工企业应如何有效的控制与规避风险,在竞争惨烈的建筑市场上,工程的发包和承包充满着风险。
1.3 合同管理人员的整体综合素质低下 人员的思想素质、业务能力参差不齐,有工程施工、工程管理部门的工程技术人员和管理人员,但大多数从事建设工程项目合同管理的人员大多数是非专业出的,我国建筑企业,特别是中小型建筑企业中,有很多都是刚走出校门的大学生,给工作带来了一定的阻力。
1.4 忽视合同管理职能工作 不少建筑企业的管理层自身就不重视合同管理职能。大多数中小型建筑企业未建立严格的合同管理制度和规范的工作程序,另一方面也未设立专职的合同管理部门和管理人员。因此无法从整体上把握合同的具体状态及应该采取的相关措施。项目合同管理人员缺乏有效的监控措施和控制风险的对策,目前对多年来积累的有关合同管理的经验教训,缺乏系统的整理和分析,具体的合同管理人员的素质水平、经验决定着企业合同管理工作执行的质量和深度,从而造成项目现场合同文件管理混乱。
2 建筑企业合同管理中存在问题原因分析
一是制度问题。对合同管理未能体现规范化、法制化和科学化的要求,这里具体是指企业缺乏一套严谨的合同管理制度。会导致企业合同管理制度滞后,跟不上合同管理的客观要求。二是法律问题。这里有两个滞后,最明显的表现是不认识合同与合同法律的关系,一个是合同法律滞后,另一个是我们的合同法律意识滞后,缺乏依法订立和履行的意识。从而造成不少失误和损失。三是认识问题。建筑行业不少从业人员只顾着到市场去承揽工程,却不去签订合同,对市场与合同、合同与合同管理等两类关系缺乏正确的认识,结果遇到纠纷就没有了协商与调解的依据。
提出问题往往是为了解决问题,这就需要深入挖掘问题产生的根源。
3 建筑企业合同管理中存在问题的解决对策
3.1 建立、健全企业的合同管理体系 建筑企业项目
经理部应设合同管理岗位,分公司设合同管理专职或兼职部门,总部应当设合同管理专职部门,主要是指建立和健全企业合同管理的组织和制度网络两点。如果设有法律工作部门的,该部门应配合合同管理部门,实现组织仲裁、诉讼、合同评审、履约监督、法律咨询等作用。
3.2 建立和完善合同文本体系、建立合同信息管理系统 合同管理工作有自身特色。为了简化和规范企业的合同管理行为,保证合同管理的效率,企业需要据自身特点,从工程类型、业主管理风格、项目管理方式等不同因素,不同建筑企业因为其管理资源状况、历史经验等因素,在信息发达的今天,合同管理应该建立在信息管理的基础上,建立合适本企业的合同标准文本体系,施工企业要推行合同管理信息化建设,以提高合同管理的效率。
3.3 提高合同管理人员综合素养
3.3.1 组织在职进修学习。必须同时进行职业道德教育。方法可以多种多样:参加法律专业或经济管理专业的考试;结合实际案例分析总结;网络学习;布置学习任务、定检查;进行短期培训。企业根据市场的实际,组织合同管理人员在职学习。
3.3.2 建立岗位责任制。建筑企业对有贡献的企业领域和合同管理人员给予一定奖励,明确他们的责、权、利,建立竞争机制,对合同管理人员必须实行岗位责任制。
3.3.3 选择合适的合同管理人员。可以通过公开招考和竞争招聘等方式选拔人员,也可以在本企业选择优秀员工担任,企业管理者可依据合同管理人员该具备素质条件,始终坚持优胜劣汰的原则,把合适人员放到此岗位。
3.4 积极重合同参守信用活动 上述三点解决对策,都是企业内部战略措施,目的是借助外部措施,推动内部的合同管理。而外部措施是积极参加“重合同守信用”活动。为了提高合同履约率、维护市场秩序和经济秩序。此活动是工商行政管理部门根据合同法诚实信用原则开展的,建筑企业自身要积极主动配合,创造好的氛围。
在不久的将来,我们会更加完善建筑企业合同管理。 法治时代必然实行“合同之治,契约之理”。
参考文献:
[1]何红锋等编.工程建设中的合同法与招标投标法.中国计划出版社,2002年6月.
篇8
建筑施工合同包含了施工准备、施工质量的控制、图纸和设计的规范性控制、安全控制、合同变更、工程风险、工程验收、仲裁和纠纷处理、档案资料的管理、进度控制等内容。从建筑施工企业可以看到,其合同内容包含了非常多的内容,而且也具有非常强的专业性。在履行建筑施工合同中会涉及到多个方面的利益,不仅关系到投资方和建设方,而且还和土地、环保等管理部门都有很大的关系,这些特点进一步增加了合同的复杂度。合同的履行时间比较长,建筑施工项目往往由于工程结构复杂,决定了其短期内不能够完成。施工过程和程序要求比较严格,建筑施工过程往往受到国家相关法律的约束。由于我国建筑行业发展的限制,使我国在建筑施工合同管理方面的法律法规仍然不够完善,使某些合同条款存在无法可依的情况。部分企业不重视法律的意义,在发生合同纠纷后,企业往往需要花费大量的时间和精力来解决这些问题,影响了企业的正常经营[1]。例如一些企业对合同管理不够重视,对合同内容和条文不能够认真的研究,在发生争执的时候才开始重视合同内容。在合同的签订过程中,阴阳合同的现象也比较常见,这进一步造成了合同管理的困难。对合同中的索赔部分没有按照合同管理要求来签订,以致在发生纠纷的时候,不能利用赔偿策略来维护企业的合法利益,造成企业资金的浪费。同时部分企业对合同管理意识不够,没有严格按照我国合同法等法律的规定认真签订和执行合同。部分企业不重视合同管理,常常在付款的时候才补签合同,这样在发生纠纷的时候,不能够明确合同双方的权利和责任,使工程项目在实施上存在隐患[2]。部分企业对建筑施工合同管理人员的素质要求不够高,不重视对合同管理人员的培养,高素质的合同管理人才成为了影响企业发展和进步的障碍。
2建筑施工合同管理措施分析
由于建筑施工合同具有一系列比较独特的特点,所以施工合同的内容复杂而且内容比较多,给合同的管理和实施带来了一定的困难。建筑施工合同管理是对建筑施工项目工程中所涉及到的合同签订、履行、变更、以及索赔等内容进行全面的管理。合同管理可以分为两个方面的内容。一是对某个单项合同的管理,也就是从合同订立到履行结束所进行的管理。二是对整个工程项目的合同管理,从项目合同的总目标对施工合同进行控制[3]。要提高企业合同管理的质量,可以从以下几个方面做起:
2.1首先应当提高合同管理人员的素质。合同管理人员的业务素质对施工合同的管理具有至关重要的作用,应当选择符合合同管理岗位而且素质和条件都比较优秀的人才。在平时的工作中应当加强相关的职业培训,加强业务人员的职业道德教育,促进建筑施工合同管理人员素质的不断提高[4]。对建筑施工合同管理人员应当明确其责任,对于具有贡献的业务人员要给予适当的奖励,提高其工作上的积极性。
2.2完善公司建筑施工合同的管理机构。应当在公司内部建立从上到下的健全机制,在企业管理中各个部门都应当服务于企业合同管理。对于投资企业来说,为了保证资金的安全和投资的效益,应当对合同的草拟、签订、责任划分、合同跟踪等环节建立健全的可操作的制度[5]。完善企业内部关于施工合同的相关管理制度,不仅要紧密的结合我国的合同法和建筑行业的相关法律,还应当结合企业的实际情况,建立可以执行操作的合同管理制度。
2.3不断的完善合同的内容。要大力的借鉴一些比较优秀的合同文本,保护好企业的合法利益,防止合同管理人员因为对一些专业词汇理解不到位而产生漏洞。明确合同双方的责任和义务,在合同执行过程中如果出现问题应当具有相应的条文作为双方协调的依据。我国建设部门和工商部门所推荐的建筑施工合同文本,是根据国际建筑施工合同同时又结合我国施工企业的经验而编写的,具有非常强的实践性,其合同文本比较严谨,所表达的意思比较准确,得到了施工合同管理人员的青睐。比较标准的合同文本有利于合同双方履行,有利于防止合同管理人员因为个人能力都产生的漏洞,同时也能够明确各自的责任,在发生纠纷的时候便于解决纠纷。如果不能够使用示范的合同文本,也应当在合同管理中认真的和示范文本进行对比,防止合同签订中出现错漏和歧义[6]。在合同的签订过程中还可以到专门的管理部门如工商管理部门以及法律专家对合同管理进行指导,防止出现无效合同和诈骗的情况发生,尽力提高合同的执行率和履行率。
2.4加强对合同履行过程中的管理。在工程中标之后,施工单位应当和建设单位签订工程合同,建筑施工合同经过前期的招标等准备工作后,就进入到了履行阶段。合同履行是按照合同的要求来完成施工的任务,如果在履行阶段不能够很好的进行管理,也容易造成经济损失。对于建筑施工合同来说,由于其履行阶段比较长,所以应当做好长期的监督管理工作。在履行阶段应当促使施工企业按照合同要求进行施工,同时及时的跟踪合同的执行情况,要掌握和收集合同履行过程中的信息和资料,以便及时发现问题和解决问题。对于合同执行过程中的合同变更,要努力的分析其原因,按照目标管理的要求,对不需要进行变更的地方要坚决拒绝,防止出现资金投资的浪费。在合同的履行应当建立严格的验收制度,保证建筑施工的安全和质量。
3结束语
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【关键词】造价审计;合同管理;问题;分析
造价设计工作的重要目的就是为了降低建筑施工中的成本,从而有效提高建筑单位的经济效益,提高资金的使用效率,节省社会资源。随着当前建筑项目的增多,涉及的资金规模也愈加庞大,对工程项目进行全方位的造价审计已经成为保障施工质量与施工进度的重要手段。建设项目中,合同管理是整个项目工程的重要组成部分,不断加强合同管理对于建筑单位的造价成本控制有着重要的作用。因此,对合同管理进行全方位的跟踪与控制,能够有效整合社会资源,提高施工效率。
一、合同管理对于造价审计工作的重要意义
(一)合同管理对于成本造价的明确界定
合同管理在整个施工项目中占据着重要位置,因此在合同签订时,合同中的信息包含着工程项目的各种信息。能否对合同进行有消息管理是项目设计工作成败的关键。合同的签订就意味着将对整个工程的各项造价进行确定,从而有效避免了施工阶段中的纠纷,各方对自己的职责进行明确,也能够在招标阶段进行科学、合理报价,有利于企业实际收益的提高。
(二)合同管理能够降低造价审计中的违约现象
在进行合同签订之后,合同双方已经在法律上建立了契约关系,需要双方进行合同的履行,来完成自己的职责与义务。加强合同的管理工作,能够有效控制施工过程中的成本问题[1]。因此,在造价审计工作中,合同的签订能够最大限度的避免造价审计的违约现象。
(三)合同管理对竣工验收的工程量审计具有重要作用
合同管理体现在工程项目建设的方方面面,在最后的竣工验收工作更是占据了重要的位置。工程量的审计工作对于工程的造价具有重要的影响,能否对工程量进行合理、科学审计关系到建筑单位的成本控制。因此,合同管理中对竣工验收工作进行具体的规定后,能够有效进行造价审计工作。
二、造价审计全过程在合同管理中的应用举措
(一)加强合同管理人员的队伍建设
合同管理对于工程造价审计具有重要的作用,因此就要求合同管理人员具有极高的专业素质,能够及时发现合同中出现的问题,并与合同的双方及时进行说明[2]。合同管理人员要对自身进行准确的定位,对于自己的职责有着深刻的认识。合同管理人员应该具有自己的职业操守以及良好的职业态度。建筑单位要积极培养合同管理方面的人才,可以采取内部挖潜与招聘两条线同时进行,建立属于自己的合同管理队伍,以加强对造价审计工作的有效控制,从而降低企业的造价成本。
(二)造价审计与合同紧密结合
在整个造价审计过程中,应该与合同进行紧密联系。造价审计主要包括在建筑项目决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段以及最后的竣工验收阶段。而合同管理又贯彻在整个施工项目中,因此造价审计人员要积极与合同管理人员进行密切合作,及时商讨合同出现的各种问题,并与管理层进行积极主动的沟通工作,确保施工过程中的成本造价降到最低。合同管理人员在工作过程中,要对合同中的造价及时与市场原料的变化相联系,及时与发包方进行联系,并加以记录,告知造价设计人员。
(三)造价审计工作积极贯彻落实合同条款中的规定
在进行相关造价审计工作时,造价审计人员对施工中存在的与合同条款不相符的施工作业时,及时与有关部门进行沟通,确定问题的来源。同时,敦促施工部门严格按照合同条款进行施工作业,严禁未经商讨的变更设计行为。造价审计是一项复杂的工作,尤为重要的是其贯穿工程项目的始终,这就对造价人员的素质提出了更高的要求[3]。所以,造价审计人员要对合同条款进行仔细学习,并积极与合同管理人员展开合作,共同促进工程项目的圆满进行。
(四)落实索赔管理中的成本造价问题
在进行施工过程中,出现合同的一方因未能对合同中的条款履行相应的义务而致使合同的另一方在经济上受到损失,这时就要启动相应的索赔程序。在索赔程序中,合同中也应该有着较为细致的规定。造价审计人员在与合同管理人员进行密切合作与沟通后,能够提出符合建筑单位利益的索赔意见,对成本进行有控制。
(五)严格控制后期竣工验收阶段的造价审计
在进行合同签订时,合同双方应该对竣工验收工作进行具体的规定。其中在竣工验收工作中,最重要的是工程量的审计问题,因此参与价款核算的审计人员必须与各个项目的负责人进行密切合作,保证工程量的审计的公正性与科学性。竣工验收工作的效果直接关系到企业的实际利润,因此合同管理就显得尤为重要[4]。只有在竣工验收工作中严格落实相关举措,合同管理对造价积极进行辅助与协调工作,才能够使得建筑单位的利润最大化。因此,就需要对后期竣工验收阶段的造价审计进行严格把关。
结语
造价审计工作的重要性不言而喻,同样,在整个施工建设中,合同管理起到了支配作用。造价审计与合同管理可以说是相互作用而又紧密联系的,因此需要造价人员与管理人员进行密切合作,共同提高施工质量与施工进度,从而有效降低生产成本,提高企业的经济效益,节约社会资源。在未来相当长一段时期内,建筑行业还会继续发展,但面临的挑战也会增多,这就需要管理人员审时度势,及时进行施工管理的调整,以促进企业的健康发展。
参考文献
[1]房艺.建设项目工程造价跟踪审计与合同管理探讨[J].城市建设理论研究(电子版),2014,(27):1101-1102.
[2]段琦.刍议工程造价审计的控制环节及措施[J].中国科技信息,2010,(21):53-55.
[3]尤英.刍议工程造价的控制与合同管理[J].中国新技术新产品,2010,(18):230-230.
篇10
【关键词】建筑工程;合同纠纷;合同管理
随着社会的飞速发展,各行各业都迈上了一个新的台阶。尤其在建筑行业中,建筑工程的技术和质量也在不断地提升。各级政府和主管部门都很关注建筑业,适时出台了相应的法律法规保障建筑的安全发展。但是,在建筑工程施工的过程中还是会出现突况的,也会存在法律上无法解决的问题,这就会产生一些建筑工程合同纠纷问题。所以,在建筑工程施工上进行正确有效的合同管理就显得极为重要,这样的情况下就能保证工程的正常施工,及时解决一些问题。
一、建筑工程施工合同的特点
建筑工程施工合同的主w是十分明确的,也就是建筑工程项目中的法人。法人在合同的履行上是有一定期限的,由于建筑施工的周期是比较长的,就决定了建筑工程施工合同的时期也是长期的。同时,建筑工程施工合同标的具有一定特殊性的,产品有着固定的基本特征。在合同的形式上,由于受多种因素的制约,就要求建筑工程施工合同以书面的形式呈现出来。由此看来,建筑工程施工合同有着独特的特征。
二、建筑工程施工合同纠纷的处理方式
(一)在双方权益纠纷上。在当前建筑工程快速发展的情况下,合同的制定大多数是由发包方制定的,并且在合同中并没有明确规定发包方违约的具体细则,当发包方出现违约的时候,就会出现合同纠纷的情况。为此,为避免这样的情况发生,就应该让发包商和承包商共同拟制合同中的具体细则,这样才会体现出公平公正的办事原则,施工的双方也能够得到相应的保障。
(二)在合同中规范性的纠纷上。我国为保证建筑行业的稳定持续发展,在法律上制定了规范性的法律文本,工商部门了建筑行业施工合同的示范性文本,里面清晰规定了双方享受的权益和义务。但是,有的发包商为了逃避责任,选择非规范性的文本合同,这样就导致了合同中规范性的纠纷。所以,承包方在与发包方签署合同的时候,就要明确要求发包方运用规范性的合同文本,双方还应该再次明确自己的责任和权益,这样就能够在发生纠纷的时候,双方都能够明确的划分责任,减少纠纷的产生。
(三)在索赔的纠纷上。企业为了自身的利益,就选择签署非规范化的合同,导致了双方权利和义务的不同。这就产生了索赔方面的纠纷。为了解决这样的纠纷,建筑工程施工双方在签署合同时就要在保证工程质量和能够取得经济效益的基础上签署,这样在产生索赔纠纷之后,才能让合同保护自身的经济利益,合同才会发挥出应有的效果。
三、建筑工程施工合同管理办法
(一)有效控制施工进度。建筑工程施工应该对施工的期限进行合理的预测,把每一个时间段的施工量、施工费用和施工的质量要求都明确罗列出来。同时,把实际施工的情况和预计的具体情况进行对比,找出实际和预计之间存在的差距,之后及时进行改进。与此同时,还要着重考虑施工中的人员配置、材料、施工的工具和设备的运行情况。通过一系列的计划、组织、协调等方式解决施工过程中可能遇到的问题,适时调整施工进度,把握施工工程的整体运行情况。
(二)控制成本,提高效益。施工企业在市场上有着十分特别的形态,不仅要根据市场条约还要依据合同文本,严格进行成本预算,减少在施工过程中的浪费,保证企业赢取最大化的利润。所以,在施工的过程中就要对施工人员、施工材料和施工设备进行合理的规划和筹备。按照预算合理控制施工的成本,实现施工目标。
(三)提高施工人员素质。建筑工程施工的质量取决于施工人员的素质,如果施工人员的素质在一定程度上有很大的差别,那么就会严重影响施工的效果和进程。企业的信誉也会因此受损。所以,建筑施工工程队伍必须要加强对施工人员的专业素质培训,在实践操作能力和专业理论上都要进行专业的严格考核。这样才能保证工程质量和施工人员的安全,也能够进一步完善建筑施工的管理工作。
四、结论
综上所述,建筑业在经济快速发展的情况下,面临着相当大的竞争。在这样的态势下,企业要想稳定的发展下去并获得利润,就要处理出现的合同纠纷,也要把握好合同管理的办法。注意用规范性的合同来维护自己权利和义务,做好合同中细节的把控,同时让自己的合法利益得到应有的保护。
【参考文献】
[1]苑鑫洁.建筑工程合同纠纷管理[J].黑龙江科技信息,2016(36):309-310.
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