信贷档案管理范文
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【关键词】信贷档案;风险防控;管理工作
信贷档案管理是一项相当基础的工作,它贯穿了借贷的整个过程,如果信贷档案管理进行得好,那么就能够有效地起到风险防控的作用,因此信贷档案管理工作是一项不容忽视的重要工作。有了健全的信贷档案之后,金融机构就能够通过信贷档案中所收集到的关于贷款客户经营情况、盈利能力等的相关资料来进行分析,掌握信贷风险的情况,能够起到一定的预警作用。如果根据贷款人的资料显示其信誉和资产方面存在问题,那么就能够更快速地做出反应,做好风险防控。健全的信贷档案也有助于依法收贷,有助于帮助金融机构及时发现不良贷款,并且在依法进行诉讼的时候能提供具体而详尽的资料数据。
一、信贷档案管理的现状
信贷档案对于金融机构来说可以说是不可缺少的,但是信贷档案管理工作的现状却令人担忧,虽然说各金融机构对于信贷档案重要性的认识逐年提高,对于信贷档案管理办法的贯彻也越来越好,但是不容否认的是在其中还是存在一些认识不够或者管理不到位的问题。
(一)相关人员认识不够。一些金融机构的信贷档案管理人员对于信贷档案重要性的认识不够,认为只要贷款能够发得出去,收得回来,那就已经足够了,信贷档案管理工作并不是那么重要的。更有些金融机构对于信贷业务的发展十分看重,但是对于信贷档案管理就相对比较轻视了。在实际工作中,一些相关人员没有做到妥善管理,不讲究工作效率,造成工作拖沓甚至是错漏的现象,在面对检查工作的时候抱着一种得过且过的态度。由于他们对信贷档案重要性的认识不够,缺乏风险防控意识,因此导致信贷档案的资料收集不够完整,不够严谨,同时在移交、归档等方面的手续不够齐全,大大地影响了信贷档案管理工作、
(二)资料搜集不够完整。信贷档案对于分析贷款人资料,进行风险防控预警相当重要,但是要让它起到更有效的作用,还必须建立在信贷档案资料收集完整、齐全,文本资料严谨的基础上。但是有的金融机构对信贷档案资料的搜集往往不够重视,并出现了很多的问题。一部分问题体现在材料的多收、漏收和重收上,有些工作人员由于自己业务不够精通,所以不知道哪些资料是必须要收集的,所以就导致了遗漏一些重要的资料,但是却将一些不必要的资料收集了起来。比如说在土地类贷款项目中,环保评测是一份很重要的资料,有必要搜集,但是有的工作人员缺乏相关的认识,所以就导致这方面资料的缺收。又例如在房贷等贷款中,由于贷款时间很长,所以导致这方面的日常工作没有能够很好地完成,缺少了诸如贷款催收通知书等内容,殊不知这些资料是相当重要的,当贷款发生问题需要进行诉讼的时候,就会因为没有贷款催收通知书而在诉讼时效等方面产生不必要的麻烦。也有一部分问题体现在资料搜集不够严谨上,有的工作人员由于工作态度不够认真或者是缺乏相关经验,所以虽然搜集了某些资料,但是却没有进行认真地检查,有的时候没有给资料进行编码,有的时候甚至连还没有签字盖章的资料都搜集了起来。由于缺乏信贷档案资料的严谨搜集,很容易导致信贷档案缺乏连续性,也会给日后的信贷档案调用产生不利的影响,当发生贷款风险的时候,在诉讼的时候就会导致处于相对不利的境况,产生不必要的损失。
(三)管理移交不够规范。除了信贷档案资料的搜集,信贷档案的管理和维护也是相当重要的,若是信贷档案的移交不够及时,就会导致档案的目录和它实际的内容之间对不上号,以后需要查找信贷档案的时候就会因此而受到影响。如果情况严重的话,还很有可能会因为信贷档案移交不够及时而造成重要的资料被非法篡改等现象,还可能会产生资产不良的情况,后果相当严重。除了移交方面外,信贷档案还有其他管理方面的工作也是需要不断规范化的,例如档案的保存,这就十分重要。信贷档案档案有一定的保存期限,在这个期限中要确保档案得到很好的保存。有些档案室的环境相对比较差,出现潮湿,多虫患等情况,这就会导致一些重要的信贷档案遭到破坏,当需要调用这些资料的时候就会发现因为信贷档案的保管不当而造成了不必要的风险损失。
二、加强信贷档案管理的途径
要完善信贷档案管理,树立风险防控意识,必须采取一些必要的手段,要强化队伍建设,通过培训和必要的考评机制来帮助所有相关的工作人员提高综合素质,明确责任,同时还要规范信贷档案管理工作的每一个步骤,让信贷档案资料的搜集更加完整有效。
(一)明确责任,统一认识。由于信贷档案的主要责任人是信贷员,所以要规范每一个相关工作人员的行为,明确责任,统一认识,对所有的信贷员加强组织领导。信贷档案相关工作领导要注意敦促每一个工作人员及时移交重要的信贷档案,要加强他们对信贷档案重要性的认识,杜绝遗漏、拖延、泄密等违规行为的出现,只有在思想上统一了认识,树立了风险防范的意识,才能够更好地做好信贷档案管理工作。
(二)加强培训,提高素质。对于工作人员来说,有了工作的责任感还不够,还必须提高业务水平,所以金融机构要做好对工作人员的培训工作,培养出一个高素质的信贷档案队伍。相关工作人员要认真学习《档案法》等相关法令法规,并必须熟悉信贷档案管理中的各项规章制度。为了促进工作人员树立更高的风险防范意识,并不断提高业务水平,可以对相关工作人员进行日常业务考核,并设立适当的奖惩措施,对于一些工作态度差,业务能力不强的员工要提出警示和教育,并采取“传帮带”等方式,让他们更快地提高业务水平。
(三)严格管理,规范步骤。各金融机构要规范每一个工作步骤,及时收集和登记相关数据,尤其是在核实客户真实身份等方面,更要严格按照规定的步骤执行,只有这样才能够更有效地进行风险防控。由于传统的信贷档案管理模式存在各种问题,所以金融机构可以逐步改变传统的信贷档案管理模式,采用信息联网等高科技的手段,建立更加完善的信贷档案管理系统,进行电子化管理可以有效地提高工作效率,同时也能通过设置各种权限,建立多重保密措施等方法,让档案资料更具有安全性。
三、结论
加强信贷档案管理,树立员工的风险防控意识,这对于金融机构来说是十分重要的,相关工作人员应该端正自己的工作态度,明确责任,并通过不断地学习和技能评测来不断提高自己的业务水平。同时信贷档案管理工作也应该与时俱进,可以采用电子化管理等手段提高工作效率,并更好地进行风险防控,维护金融稳定,促进可持续的发展。
参考文献:
[1]张晓莉.谈信贷档案管理[J].陕西档案,2002(1):21~22.
[2]翁陆平.谈市场经济时期的信贷档案管理[J].浙江档案,2000(4):24~25.
[3]殷惠国.加强信贷档案管理的五项措施[J].上海档案,2009(4):14~16.
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关键词:信息时代;档案管理;现存问题;管理路径
一、引言
档案管理是一项复杂的管理工作,其内涵了文件资料、历史文献、数据资源等多项管理与服务内容,是企事业单位数据资源价值的核心所在,当前,随着现代信息技术的发展与进步,电子文件、视听资料、信息化资源等新型档案管理内容不断涌现,自动化、智能化管理手段更新发展,这给传统档案管理模式带来了巨大的冲击,尤其是对机构庞大、下属单位分散的企业,其档案管理内容、形式多样、管理手段存在较大差异,存在的档案管理问题更多,面对此种形势,如何紧跟信息时代的步伐,紧抓机遇、攻克难关成为档案管理创新发展的关键所在,具体而言,其应该重塑档案管理理念,加速信息化建设、提升管理人员素养、创新管理模式,以此抓住信息化时代的发展机遇,将档案管理工作推向更高层级。
二、信息时代下传统档案管理面临的新挑战
1.管理理念落后,尚未充分认识到档案管理工作的重要性。档案管理主要是对文献资料、数据资源及信息资源等多项内容进行收集、归整、分类,从而为档案内容的共享和查询提供便利,这是档案管理工作的根本价值体现,其内容作为企业数字资源价值的集成体,能够为企业优化发展提供有效借鉴和参考,但是传统的档案管理状态较为混乱,管理层对于档案管理工作的重要性和实用价值认识不足,存在严重偏差,认为其只是文字材料的历史记录,缺乏统一的规划设计,管理体制不健全、尚未形成系统的、规范的管理体制,致使管理分散、效率低下,使得档案管理工作流于形式,极大的削弱了档案管理效益,制约了管理效能的有效发挥,并成为阻碍企业发展的最大障碍。2.信息化建设相对落后,严重制约了档案管理手段的更新发展。档案管理是一项复杂、系统的管理过程,其管理内容、形式多样,这增加了管理的难度性,传统的档案管理模式中多采用手工形式对文献资料、数据信息等内容进行搜集、分类、整合、归档,对于劳动力的依赖性较高,管理及维护成本较高,这在很大程度上降低了管理的经济效益,更影响了档案内容精准、快速查询,而且,纸质档案内容很容易被篡改、损毁,增加了加档案内容鉴定困难性、缩短了档案文件的生命周期,为此,加速档案管理手段的创新发展是当前的迫切之需,但是因为管理理念、资金、设备等条件的限制,档案管理的信息化建设一直较为落后,尚未跟上信息技术发展的步伐,并成为影响管理创新的主要瓶颈。3.管理体制缺失,影响了档案管理的规范化发展。档案管理是企业运行发展的关键支撑,其内容与企业的经营管理理念、经营策略、人事管理等存在较大关联性,规范、系统的内容管理能够为企业运营管理的创新发展提供有效借鉴和参考,但是这必须以标准、统一的管理体制为基础和前提,但是从目前档案管理现状来看,其尚处于一个无序管理状态,管理制度建设的滞后性,使得档案管理工作无章可循,管理秩序混乱、管理人员素质低下、管理方法不规范,致使档案管理弹性较大、漏洞百出,降低了管理效能,而且档案管理作为一个动态发展过程,其范围和规模均在不断扩展、延伸中,这就增加了管理的难度性,加之没有系统、规范的管理制度作为有效依据,使得档案管理难上加难,无法实现规范化发展。
三、信息时代下档案管理工作的新路径
1.重塑管理理念,强化对档案管理重要性的认知。档案管理内容是企业信息资源的核心所在,其集成了企业运营发展的管理理念、行为规范、价值取向等内容,是企业提升管理效率,增强核心竞争力的关键支撑,正是基于档案的这种效用价值,使其成为企业管理工作的主要着力点,但是鉴于传统管理理念的局限性,人们尚未认识到档案管理的重要性和根本价值,致使管理效能低下,未发挥档案管理的真正价值,而随着信息技术的进步和发展,新型档案管理内容和管理手段不断涌现,这给传统管理带来了前所未有的冲击,而管理人员作为档案管理的直接接触者,也面临着诸多挑战,尤其是其管理理念的落后性成为制约管理模式创新发展的根源所在,为此,信息时代下,要实现档案管理手段的创新、管理效率的提升,首要的任务就是重塑管理理念,深化思想认知,通过管理培训、新理念引入等方式,突破传统管理理念的束缚性,强化对管理理念的延伸教育,让管理人员从思想认识上高度重视档案管理工作,进一步增强管理、服务意识,从而紧跟信息时展变化,创新管理模式,并根据主体的不同需求,提供有针对性的、规范化的服务,真正发挥档案管理工作的价值。2.创新管理模式,推进档案管理效能的提升。当前,信息时代下,档案管理的内涵和外延都发生了根本性的变化,传统的管理模式逐渐凸显其自身弊端性,已经无法适应新时期的管理要求,而且国家“十二五”规划早已经将管理模式的信息化发展作为工作的重点,在此政策引导下,未来档案管理的主要着力点管理模式的创新发展,首先,要加速推进档案管理机制的完善发展,要制定一个系统性的管理制度,将档案内容的收集、分类、整合及归档等都纳入细节规划,制定统一的规章制度及流程,明确管理人员的职责分工和工作要求,由此,便能将档案管理推行规范化、统一化管理方向;其次,强化信息化建设,传统档案管理模式多采用纸质载体,在遭遇不可抗力或人为篡改时,档案内容的完整性和生命周期都容易受到威胁,而采用现代信息化手段,将其内容通过电子扫描、视频拍摄、数字存储等融入到信息化管理系统中,不仅能够确保档案原始数据文件的完整性和安全性,而且便捷了档案内容的快速、精准查询,降低了管理成本、提升了管理效率,是档案管理效能充分发挥的必要前提。3.提升档案安全管理意识,促进档案管理安全机制的完善。档案管理内容与企业运行机制、管理理念、商业机密等存在多种关联性,为此,其管理的安全性对于企业的生存发展至关重要要,当前,随着计算机及网络信息技术的发展,其便捷性、共享性、即时性及高效性给档案管理带来了诸多便利,对于管理手段的创新发展和管理效率的提升都有积极的影响,为档案管理带来了新的发展思路,但是也伴随着一些负面效应,一些投机分子,借助档案管理系统的漏洞,利用木马程序、病毒及黑客手段攻破系统防护,非法侵入系统进行破坏性操作或远程操控,窃取档案管理内容,这给企业造成了极大的威胁和损害,针对此种问题,管理人员要树立网络安全防范意识,强化档案管理系统的操作技能,加强系统的防护功能,对重要数据内容进行加密、备份,以避免遭受不必要的损失,同时,要加速推进安全管理机制的建设,强化安全管理教育,建立安全监管部门,明确其监管范围和职责内容,并制定安全预警机制,在发现安全隐患时及时报警、采取防范措施,将安全风险控制在最小范围内,从而为档案管理工作营造健康可持续的发展环境。
四、结语
当前,现代信息技术已经渗透到社会生活的各个方面,而档案管理作为企业运行发展的重要内容之一,自然也面临着信息技术带来的冲击和机遇,而且我国“十二五”期间,已经将档案管理的信息化发展列为主要工作内容予以重点推进,为此,为了使得档案管理工作更加科学、规范,并确保其安全性和有效性,需要结合其现存问题,利用信息技术创新管理手段、转变管理观念、完善管理机制,从而充分发挥档案管理工作的根本效用。
作者:吴明清 单位:钦州市国土资源局
参考文献:
[1]冷艳.信息时代如何做好档案管理工作[J].中国高新技术企业,2015,23:171-172.
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[关键词]电子信息时代 档案管理 世贸组织 档案管理现代化
[中图分类号]G271[文献标识码]A[文章编号]1009-5349(2010)11-0063-01
档案是在国家机关、社会团体及个人社会活动中形成的,是记录历史真实状况的重要资料。档案可以是文字、图表、声像以及电子文档等不同形式的历史记录。档案管理是一门社会科学,对社会发展经济建设具有十分重要的意义。因此,如何搞好档案的现代化管理是当前一个迫切需要解决的问题。
一、解放思想,更新观念,适应社会总体发展
(一)彻底地从封闭半封闭的思想意识中转变到适应世界的总体发展观念
档案管理要从思想意识上更加开放,思路放宽,提高整个社会的档案意识,逐步与世界整体发展相适应。通过得到社会的支持和关注,得到社会各界的认可,才有利于档案工作的开展,有利于档案质量提高。促进档案管理现代化,只有提高档案工作的现代化程度,才能与世界经济贸易的各种现代化的档案管理相衔接。因此,现代化的档案管理与世界经济贸易密不可分。要提高整个社会的档案意识,包括机构体系建设和档案工作者队伍建设非常重要。首先要在机构体制上创新,改变以往的思维方式和工作运行机制。档案工作者要树立起社会意识、世界意识、责任意识,从长期封闭半封闭的工作环境中彻底解放出来。虽然普遍具有勤勤恳恳、任劳任怨、默默奉献的敬业精神,但有相当一些人墨守陈规,观念老化,思想保守,与社会接触少,更谈不上了解世界经济贸易。他们先进的现代化管理手段不会应用,致使社会协调能力和社会活动能力较弱。因此要改变档案工作默默无闻的封闭局面,要开阔视野,破除传统的用人机制,提高工作人员的素质;调动档案管理人员积极性,激发档案管理人员的创造性,把档案管理的作用充分发掘出来;想千方设百计扩大服务范围,拓展服务领域,扩大对外档案工作资源范围。只有这样才能开创档案管理工作的新思路、新局面,推动档案管理事业的健康发展。
(二)要不断强化培训意识
加强档案管理工作基础知识教育,通过各种理论培训、档案专业知识教育、世界贸易组织及相关知识的培训,培养一支坚强过硬的档案队伍,让优秀人才充实到领导岗位和其他重要岗位上,使这些人才不仅具有较高的政治理论水平和业务素质,而且还具备相当的世界经济知识,以及较强的开拓意识、创新精神。只有这样才能提高档案工作者的社会责任、全局观念,更好地为档案管理工作服务。
二、档案管理现代化离不开融入世界经济贸易,离不开现代化
发展离不开经济投入。实现档案管理的现代化同样需要资金、人才、机制等注入。没有资金、设备,应想尽办法,根据现在的条件和可能,配备先进设备;如果没有资金投入,不能创造条件,不注重培养管理人才,档案管理事业就不能健康发展。因此,要积极培训,不断选拔高素质的专业人才充实档案管理队伍,把现代化档案管理工作纳入单位工作计划,列入本单位的考核内容进行考核,机制不活的话可以改变现有的工作模式和运行办法,各级领导尤其是主管档案工作的领导要经常过问此项工作,实行例会制度、督促检查制度以及培训制度。各个基层单位要经常研究档案管理工作的重大事项、重大动向、重要问题,听取档案管理工作人员工作汇报,了解本单位档案管理工作状况,提出新要求,下达新任务;不断指导本单位档案管理部门依法开展管理工作,帮助本单位档案管理部门解决工作中实际存在的困难和问题;还要有宏观指导总体战略、总体思路,实现档案管理发展战略上的创新,具体工作环节当中管理内涵和技术手段的创新。做好档案现代化管理,对促进我国在国际经济贸易中的融合与发展都有着长远和现实的意义。
三、加快档案管理的现代化步伐,发挥档案管理在国际贸易活动中的作用
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1信息化时代档案管理工作创新的内容
1.1档案管理机制的全面协调性创新
在信息化时代,工作机制创新应该是信息化时代对档案管理工作提出的首要要求。这要求我们必须积极探索和掌握信息化时代档案工作的基本要求与基本方针,要求机关单位建设有利于档案开发和利用的运行机制与监管机制。由于信息化时代档案信息量与以前相比内容更加丰富,传统的档案工作方法很难全面、及时、准确地收集对数据进行有效收集整理,所以必须全面协调地调动相关单位力量,形成档案管理工作的有效互动机制。
1.2档案管理理论与模式的服务性创新
理论对于实践有重要的指导作用,在工作机制创新的同时,对于档案管理工作的理论建设与管理模式的创新研究这项工作的重要内容。现代科技的广泛应用,颠覆了以往传统的档案管理理论与管理模式,档案工作面临着新的挑战,这就要求机关单位要切实加强档案管理理论的研究与模式创新的研究。以创新的理论指导实践,用档案工作的理论创新促进档案管理工作的有力开展,使档案工作向更高的层级迈进。
1.3档案管理技术平台创新
要提高信息化时代档案管理的工作效率与服务水平,还要在技术层面进行建设。以档案信息资源共享为目标的档案管理工作建设是一个有效途径。不但要对现有的电子档案管理系统进行技术与理论方面的建设,还要积极推进档案管理网络的建设,以提供一个开放式、全天候、交互性的档案服务平台为最终目的,这也是信息时代对档案管理工作提出的技术要求。档案平台的建设真正实现了资源的共享,简化了工作流程。这也是实现档案事业的跨越式发展重要途径。
2创新档案管理的策略
虽然信息时代的到来大大改变了档案管理工作的工作方式与工作模式,但信息时代的特性都对档案管理工作提出了新的要求与挑战。所以,档案管理工作人员在应用信息技术发展传统档案管理工作的同时,要以安全性、标准化、服务性作为信息时代档案管理工作的基本准则。在信息化的冲击下,档案管理工作思想、内容和服务方式都产生了巨大变革,所以档案管理工作者要对常规的档案管理运作方式进行改进,在探索和掌握一套适应信息技术的新工作程序和方法积极寻找档案管理工作的新路径。
2.1切实转变档案管理工作方式
长期以来,受传统观念影响,档案管理工作行政色彩浓厚。但在信息化时代与深化改革的转型之中,档案管理工作由“管理”向“服务”转变是的要求愈发迫切。这首先要求档案管理工作要积极拓展服务领域:档案管理部门除了要面向对档案有刚性需求的单位与个人外,还要将服务受众细化,更多更好地提供个性化的服务;其次,档案管理工作要对服务方式进行创新,这表现在:通过网络技术,将档案上线,从而简化档案管理与查阅步骤。档案管理部门要积极组织上网数据和信息,实现档案信息的网上检索。实现数据在线收集并有效开展在线服务,以最大限度地缩短数据的收集与周期。
2.2创新档案管理工作流程
在档案收集层面,要利用多种载体实现档案收集。信息化时代的档案种类、数量急剧增多,档案存放的载体与记录方式发由于档案形式的变化也发生着深刻变化。很多档案的收集突破了传统的纸张形态,更多地以缩微型、声像型、机读型等新型载体和记录方式保存;在档案加工层面要建立与新型档案载体相适应的档案管理加工机制,开发与信息化相适应的档案管理技术。随着信息化时代档案的保管方法、分类方式和传输方式发生的变化,一套完整的档案加工体系亟待建立;在档案利用方面要实现档案服务网络化,这对提高机关单位档案服务水平与服务能力都具有重要的意义。随着档案载体的多样性增强,档案信息在网络上被传输、检索和利用应形成完整的供应与利用体系,特别是信息时代大数据以及云计算技术的出现,为形成一套完整的档案数据利用体系提供了可能。
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在信息时代下,档案管理已经实行了网络化,即通过采用先进的网络技术将分布在不同地域的计算机进行相互连接,从而实现各自独立的数据资源达到相互共享的目的以及信息相互传递的一个系统。而且信息化的时代下,档案管理还实现了电子文件的自动上传与收集,这一技术的实现,有效的保证了工作人员的工作效率,使得工作人员可以在第一时间收到并且储存相关的信息。另外,档案管理工作的创新还顺应了信息时代的发展的需求,例如档案与现代网络技术和查询系统的相互结合,使得人们可以及时准确的获取丰富准确的知识,实现了档案信息的网上查询阅读,这种获得信息的方法方便快捷准确,而且获得信息的速度非常快、效率高。这种在线服务的开展,满足了信息化社会下人们对信息的需求,展现了信息的时效性。利用互联网进行信息化的档案管理手段非常科学,在我们建立起相应的数字档案室后,人们可以利用网络信息技术将相关的数据或者文件进行整理,将其汇编成专题,利用数据库查询、电子信箱服务等服务方式,实现网上快速通讯,强化信息交流,尤其是随着档案室查询资料的人员不断增多,这种做法可以使公民快速准确的查询到自己的资料,这对于公民来说可以更好的维护自身的利益,这种做法无疑符合社会的发展需求,顺应了时代的形式。由此可见,在信息时代的大前提下,档案管理的创新十分的重要。
2.信息时代下带给档案管理的弊端
信息化时代的档案管理是一个对管理的机构以及人员要求较高的工作,但是从目前的状况来看,档案管理工作的人员并没有“与时俱进”,他们依旧停留在档案的收集、分发查询阶段,并没有深刻的了解信息化时代下档案管理的精髓,而且他们对现代化的档案管理的基本知识和操作技能比较缺乏。其次在档案管理的基础方面,一些单位做得也不好,他们没有认真的进行档案的归档、编目,甚至对于一些中小型企业来讲,由于他们对于档案管理工作的不重视,他们甚至无法进行档案的检索。还有一些企业根本就是将档案管理工作当作是公司可有可无的一部分,他们经常选择性的“遗忘”档案管理工作,或者是雇佣一些兼职人员去解决这些工作,敷衍了事。他们的这些做法已经表明了他们对档案管理工作的不重视,他们认为
只要做好档案文件的归档、保管、无泄漏即可。但是他们却不知道在信息时代的档案管理工作非常重要,员工往往可以通过网络获取档案中的一些知识从而达到丰富自己学识、提高自己的能力的目的,而档案管理部门的领导却没有认识到这一点,这使得他们投入到档案管理工作的资源少,而档案管理的一些必备设备也处于紧缺状态。
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1 ??现档案信息的数字化和网络化
档案信息的数字化是指利用数据库技术、数据压缩技术、高速扫描技术等技术手段,将纸质文件、音像文件等传统介质的文件和已归档保存的电子文件,系统组织成具有有序结构的档案信息库。档案信息网络化是指按照―定的用途来进行档案信息网络建设或者把若干个档案信息网络进行整合、叠加的过程。档案信息的数字化体现了信息资源的管理,网络化体现了档案信息化的技术平台。
2 实现档案信息接收、传递、存储和提供利用的一体化
传统的档案接收是在档案部门内进行的,信息化后的档案部门则可以通过网络接收远程的文件或档案,并在系统内进行存储、处理,同时又可以利用网络进行档案信息的远程传递与提供利用。
3 实现档案信息高度共享
传统档案在同一时刻、同一地点往往只能提供一份原件或最多若干份复印件供利用者使用。而数字化的档案信息在理论上则可以在同一时刻提供无限多的与原件质量一样的复制品供利用者使用。高度共享的另一个含义是利用者可以在有网络接入的任何地方在任何时刻利用档案信息资源,不必像信息化以前必须在特定的时间、特定的地点利用档案。
4 必将引发档案管理模式的变革
计算机与网络在档案工作中的应用,必然会对原有的管理模式、工作流程有所影响,有些部门或流程会缩小,甚至取消,也可能会增加新的部门与业务流程。档案管理模式的变革无论对于档案管理理论还是实践的影响都是深远的,也是我们必须关注和研究的课题。
档案馆原有的馆藏传统档案数量非常庞大,把所有档案完全数字化是一个工作量非常大的过程。在建立馆藏档案目录数据库供客户查询的基础上,可以考虑采用两种方式逐步把馆藏档案数字化。
1、采用重要档案与永久性档案优先处理的方式。在鉴定的基础上,优先将重要档案与永久性保存的档案通过扫描进行数字化,进入档案管理系统与档案网站提供利用。
2、采用按需扫描的处理方式。采用这种方式,首先应对馆藏档案的借阅信息与利用者信息进行分析,确定利用量大或是重要利用者的馆藏档案,再对其进行数字化,并与其目录相关联以实现网上的全文查询。同时还可采用以下方式作为补充:当有客户查询要求时,将其要求的纸质档案通过扫描进行数字化进入档案数宁化管理平台,并且与其索引相关联。
通过以上两种方式,既可以有条不紊地实现馆藏档案的数字化,又可以满足网络环境下档案的提供利用。
馆藏档案是一个实体信息库,数字化的档案数据库也是一个信息库,数字化的档案信息库是为提供利用服务而建设的,从节省人、财、物方面考虑,现阶段没有必要也不可能将馆藏的所有传统档案都进行数字化,应该说二者是一个不等量的关系。由于馆藏档案数字化的逐步实现,这个不等量值在信息化的初始阶段还是比较巨大的。
档案信息化建设是一项投入大、见效慢的工作,而各地的经济发展不平衡,历史文化有区别,领导认识有差异,这就决定了档案信息化建设不能搞一概而论。面对不同的经济条件,应该采用分级分步实施的办法。根据各地经济发展状况分为不同的层次,对每个层次提出不同的发展要求,制定不同的实施目标。对于有条件的档案部门(如中央与省级档案馆或经济条件较好、技术力量较强的大小型企事业档案部门),可以率先完成信息化建设的阶段性任务,严格按照国家标准建设档案网站,开发自己的档案管理软件等。对于条件尚可的档案部门可以先结合当地实际,确定信息化建设每个阶段完成的任务,先构建档案部门的局域网,进行计算机管理。对于经济与技术条件较差的档案部门,主要解决信息化建设中的条件问题,以达到信息化建设的基本要求。三个层次不是一成不变的,当条件成熟时,后面层次的档案部门应该采取各种措施,力争进入前面的层次。
没有标准化就没有信息化,因为信息化的一条重要标志就是信息共享,而信息共享的基础则是标准化。在档案信息化建设过程中,应该建立一套相关的行政法规、业务规范、技术标准和管理规则。标准规范体系包括管理、业务、技术三个层面。
管理性标准规范包括计算机安全法规与标准,工作人员、用户及设备管理规范,利用管理规定,以及信息资源合法性的确认等。如《档案网站管理办法》、《档案管理网络安全测试规程》等。
业务性标准规范包括术语标准以及相关的电子文件管理标准、规范。如《电子文件名词术语》、《电子文件归档与管理规范》等。
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关键词:档案管理电子档案优越性开发和利用规范措施
0引言
电子档案是指在社会实践活动中形成的、具有保存价值的、由计算机系统处理和存储的机读材料和其他载体形式的记录,电子档案的形成、存储和管理与传统的纸质档案所用技术方法不同,档案工作者必须要对此有深刻的认识才能做好电子档案的管理工作。
1电子档案的优越性
1.1直接减轻了档案管理工作人员的劳动强度,提高了工作时效在知识经济时代的当下,现代网络系统不但为归档提供了快捷的管理手段,而且提供了信息利用的快速途径,免除了立卷归档、检索查找的困难,减轻了工作人员的劳动强度,提高了归档质量和检索速度,而且将文书档案管理人员从手工直接建档的枯燥乏味的工作中解脱出来。文书档案管理工作实现微机处理后,就可把按“卷”立卷归档,改为按“件”整理归档。由于实现随机管档,就可将过去的集中立卷,改为平时随时整理立卷。这样,集中的工作量,就变为分散的工作量,提高了立卷管理水平,从而达到档案管理工作及时归档的目的,便于检索利用。
1.2微机管理有利于遗漏文件的补漏增缺传统的文书立卷方法遇到文件收集不齐或漏交归档时,补漏增缺,就得拆卷重做。改为微机网络管理,文档用微机按“件”整理归档。可随时补漏增缺,使文档不形成存积,这时,只需按一下键盘,修改一下档案目录就万事大吉了。微机管理省时省力,可以给工作人员以充分的时间去提高业务水平。
1.3微机管理更有利于文档的保密过去查阅档案时是整卷提供利用。利用者只是利用卷中的一份文件,却能够看到整卷档案内容。这是不符合文档管理的保密要求的。微机管理将其改为单份文件提供利用,利用者就无法接触其他无关的文件,从而达到了文件保密的要求。
1.4微机管理有利于提高档案管理工作的质量档案工作的根本目的在于利用。而要提供可利用的档案,就必须有高质量高水平的文档卷宗。但是传统的文书立卷工作是人为的纸张立卷,立卷人根据自己的理解来进行操作,其对立卷标准掌握的尺度很难做到完全统一,这必然影响到案卷质量水准,从而给今后的利用工作带来了许多不便。同时,归档工作还占用了档案人员的绝大部分时间,致使档案管理人员的编研工作几乎处于空白的境地,这又制约了管理人员的水平提高。在这种管理模式下的档案利用,也是被动式的。文书档案管理进行微机管理,档案人员就可以从繁琐的整理工作中解脱出来,可以把时间和精力放在档案编研和二次信息开发利用上来,从而提高文书档案管理工作的质量和利用的效率,使文书档案的管理、在提供利用服务时,能够发挥出更好的时效价值。
2电子档案的整理、开发和利用
2.1电子档案的整理。在电子文件转化为电子档案后,由于计算机可以按需求随时将电子档案的单份文件从任何角度进行分类、组合,可以任意组成各种案卷。因此,“案卷”这一基本单位将从电子档案的整理工作中淡化,取而代之的是“文件”这个基本保管单位。电子档案整理的主要任务也从对案卷的整理而转为对光盘磁介质的整理;即对接收来的脱机保存的光盘数据进行编目、排架,或者是定期将电子文件保存系统中的电子档案制作光盘备份,同时对光盘进行编目、排架等。:
2.2电子档案的开发利用管理。电子档案的独特性决定了电子档案的开发和利用比传统档案更加快捷、方便,更具实用性。一是开发平台的选择。系统的目标是将各档案管理单位的数据通过网络连为一体,便于共享数据资源,因此应选用分布式数据库管理系统作为开发平台,同时在档案管理单位所在地建立数据库,本地数据直接上机存取,既节约了经费,又方便了各单位互访数据。二是硬件要求。各档案单位的计算机在处理大量各类档案信息的同时,又要互相进行数据通信,所以硬件必须具备相应的需求条件。三是数据库模式设计。数据库的模式设计是一个非常复杂的问题,设计的目标既要满足当前的应用需要,又要满足可预见未来的应用需要,既具有良好性能,又易于修改和扩充。四是应用程序设计。设计数据输入、查询、事务处理、报表处理等应用程序。五是数据的备份及故障恢复。档案数据是珍贵的数据资源,为避免出现系统对数据资源的破坏,应用系统必须能定期对数据进行备份,以便于数据信息被破坏后的恢复。六是数据库的安全性保护。电子档案利用必须在保证数据库的安全性的前提下进行。所谓安全性保护就是防止非法使用数据库。在一个系统中,安全性保护非常重要,并不是所有用户都可以使用档案数据库。这就需要对用户使用数据库提供鉴别方法,即使用权鉴别,也要由计算机确认合法性。例如:设置口令等,对存取控制权的鉴别,档案本身的保密程度不同,开放程序也不同,应对获准使用系统的人员及其访问数据库的范围加以限制,对不同的人员予以不同使用权限。档案管理者可根据电子档案内容的密级程度,确定提供利用载体的方法,使用者按照使用权限使用载体拷贝,由计算机确认是否合法,并按期回收,同时通过网络传输电子档案,互联网的开通方便了档案部门之间信息的相互交流,同一份材料可以同时为多人利用,也可以直接到档案单位电脑上查询权限范围内提供的相关内容。电子档案的开发利用应充分发挥计算机信息采集、综合统计的功能对整个过程进行分析、统计、找出规律,探求新的方式与途径,加强计算机软硬平台建设,满足用户需求,最大限度开发利用电子档案,与此同时,还要注意确保档案资源安全利用。
3规范电子档案管理的几项措施
3.1加强电子档案归档制度建设各档案管理单位应根据电子档案管理规范,并结合本单位实际情况,制定一套切实可行的电子档案管理制度,规范电子文件形成、积累过程的管理以及归档责任、检查鉴定等一系列工作环节,做到有章可循。制定电子档案制度时应注意以下问题:注意划清归档过程中各级各类人员的责任;归档时机应适合本单位工作实际;归档电子文件的责任签署应明确;注意电子文件的动态管理问题。
3.2从电子文件的源头抓电子档案的质量为进一步加强电子信息的管理,对电子信息进行集中统一管理和工程图纸等文件集中制作。为档案部门增配必要的设备,建立一系列服务手段是加强这一工作的必备条件。
3.2.1档案室设立图纸与文件集中处理系统,对审查完毕的电子文件进行统一收集,按要求形成纸质文件。
3.2.2设置专门场地对纸质文件进行集中审鉴,以保证纸质文件与相应电子信息的一致性。
3.2.3电子信息由档案部门集中积累,并在项目阶段结束时,在项目组的配合下统一按“电子档案管理办法”集中整理归档。
3.2.4为便于操作和管理,建议进一步规范电子文件形成所使用的软件平台,因工作需要必须使用特殊软件的,有关人员应按“电子档案管理办法”的规定将软件一并归档。
3.3要严把电子信息归档关,做好电子信息动态管理一是在电子信息归档时要利用一切可利用的条件对电子信息进行检查、鉴定、验收,除有关归档责任签署之外,还必须发挥电子档案专家咨询组的作用,有针对性地进行检查,及时发现问题、及时解决问题;二是做好电子档案管理中的电子信息管理,使归档的电子信息跟踪科研生产变化,也即做好电子档案的更改补充工作,实行动态管理。不能将电子档案管理停留在管好几张光盘的初级阶段。
4结语
电子档案是信息时代的产物,是现代档案管理工作中不可回避的。因此,还要不断研究电子档案管理和利用中存在的管理和技术上的问题,并加以解决,以实现安全、高效的管理和利用电子档案的目的。
参考文献:
[1]唐雪妍.《浅谈电子档案的管理》[J].兰台世界.2006(15).
[2]张文亮.《关于电子档案管理的思考》[J].云南档案2008(9).
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【关键词】信息时代;电子档案;管理
0.引言
所谓电子档案是指在社会实践活动中形成的、具有保存价值的、由计算机系统处理和存储的机读材料和其他载体形式的记录,电子档案的形成、存储和管理与传统的纸质档案所用技术方法不同,这给档案管理带来了一次革命性的挑战,档案工作者只有对此有深刻的认识才能做好电子档案的管理工作。
1.电子档案的特点及优越性
1.1与传统档案相比,电子档案具有如下特点
1.1.1文件记录方式多样,变化性大
传统的档案管理工作一般由档案人员手工操作,工作效率较低,而且受传统归档方法的限制,查阅检索较为不便,难以充分将档案的作用发挥出来。但电子档案的出现改变了信息的承载介质,可将档案通过计算机方便快捷地进行存储归档。
1.1.2与传统的纸质档案相比,电子档案信息具有非直读性的优点
电子档案以数字编码将内容记录在载体上,如磁带等磁性载体上记录信息的“磁畴”极性是物质内部的物理特性,无法直观看到;光盘载体上记录信息的斑点是由激光刻写的。
1.1.3电子档案对元数据和背景信息有很强的依赖性
电子档案的前身是电子文件,其传送往往是在网络上进行,操作者互不见面,体现背景关系的信息直接反映在电子文件上的可能性较小,而是常常被存放在其他地方,如果事先不提供或补充这部分背景信息,将会给将来的档案的有效利用带来隐患。
1.2基于电子档案的特点,电子档案具有独特的优越性
1.2.1电子档案减轻了档案管理工作人员的劳动强度,提高了工作效率
在信息化高速发展的今天,现代信息网络系统为归档提供了快捷的管理手段和信息利用的快速途径,这就为工作人员免除了立卷归档、检索查找等困难,减轻了他们的劳动强度,在提高归档质量和检索速度的同时,也将文书档案管理人员从手工直接建档的枯燥乏味的工作中解脱出来。
1.2.2电子档案的微机管理有利于遗漏文件的补漏增缺
传统的纸质档案的文书立卷方法在遇到文件收集不齐或漏交归档时,补漏增缺,需要拆卷重做。但电子档案采用微机网络管理后,文档用微机按“件”即可整理归档。这样可随时补漏增缺,文档也不易形成存积。可见,微机管理省时省力,给工作人员节省了充足的时间去提高业务能力和水平。
1.2.3档案管理的电子化更利于文档的保密
在传统的纸质档案时代,查阅档案时通常是整卷提供利用,尽管查阅者只需利用卷中的一份或几份文件,但却能够看到整卷档案内容,显然,这是不能保证文档管理的保密性要求的。但电子档案的电子化管理则可以克服这一缺点能简单地将其改为单份文件提供利用,这样查阅者就无法接触其他无关的文件,从而保证了文件的保密性。
1.2.4电子档案的微机管理有效地提高了档案管理工作的质量
档案工作的根本目的在于查阅和使用,但要提供可供查阅和使用的档案,就必须有高质量高水平的文档卷宗作为保障。但若文书档案管理进行微机管理,即成为电子化档案后,档案人员就可以从繁琐的整理工作中解脱出来,从而把时间和精力放在档案编研及二次信息开发利用上来,这就较好地提高了文书档案的管理工作质量和利用效率,从而保证了文书档案能够发挥出更好的时效价值。
2.做好电子档案管理的措施
2.1要完善体制,建立统一的电子文件管理标准
首先,应实行文件管理与档案管理统一领导和规划,使二者同步发展;其次,要将文件管理的前期指导与控制纳入档案部门的工作职责,确保从文件的形成归档到查阅利用等各环节都在档案部门的统一监督指导下进行;再次,要制定科学、合理、统一的电子文件归档管理标准;最后,档案部门在接收电子文件时,要对归档电子文件信息内容的原始性、真实性进行鉴定。
2.2要严格控制电子档案的可转换性以保证电子档案的安全
由于电子文件可以根据需要在不同的载体上同时存在,也可以互相转换,包括文件的字体、签名、印章等,通过计算机基本的复制、粘贴功能就能达到完全一致,这使得电子文件只能保证真实性而无法确定原始性。如将文档设为只读模式,或对部分电子文件加密,从而到对电子文件进行特定的保护。而且由于计算机系统中信息的相对独立性以及计算机环境本身的特点,使得对系统中信息的增删、更改变得十分容易,而且修改后可立即形成一份新的文件且看不出任何改动的痕迹。在此情况下,如果未做备份,数据一旦被修改,原来的文档就荡然无存、毫无痕迹。因此,档案室必须要将形成的第一手电子文件和电子资料及时备份存档,确保今后的利用准确。
2.3应做好电子档案使用中的控制与管理
首先要进行使用权限的审核。应根据各种人员设置利用级别,进行利用权限的认定,并依此向利用系统注册登录。其次,要做好拷贝的提供与回收管理。应依据使用者的需求,对其利用权限进行确认后,再进行拷贝制作。并应尽量避免把载体上存储的信息全部拷贝,应采取技术手段防止所提供拷贝的资料再复制。第三,要加强电子档案使用中的安全措施。对电子档案的信息内容,应根据密级层次进行有效管理。系统要对利用的全过程进行有效的跟踪监控,并自动生成相关记录,以作为日后查证的依据。
2.4应优化专业结构,建立一批新时代的档案管理人员队伍
在电子文件日益发展的今天,培养和造就一批通电子技术、懂档案管理的人员是当务之急,档案部门应重视和加强对档案管理人员的培养。一方面,要多渠道引进专业的技术和管理人员,尽量使用素质高、思想好、责任心强的人员做文书、档案工作。另一方面,要对现有的档案人员进行专业培训,特别是加大对现代科技知识和电子技术的培训。当今档案工作的深入发展,对档案工作人员的专业素质提出了新的更高的要求,档案工作的现代化,不仅取决于工作人员原有的知识水平,更大程度上取决于他们的知识补充及更新速度。因此,档案管理部门应尽快改变保管型人员过多、结构单一的档案队伍现状,建立一支具有较高素质、结构合理,适应信息时代电子档案管理需要的新型档案工作人员队伍。
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高校档案信息化管理系统通常包含以下几个子系统:第一个是综合布线系统。它首先要满足人们的基本需求,即查询方便、快捷,数据交换传输准确、安全,以及整理归档方便、及时;同时还要考虑今后系统的可靠性、扩充、易维护管理等问题,最终能给档案馆带来好的效益。第二个是网络系统。可靠性、安全性、适应性、扩展性一直是网络系统建设的四大目标,现代化档案管理系统在网络设计时,必须满足这几个基本条件,同时基于档案服务对象的特殊性和广泛性,其网络系统务必要管理方便、使用快捷。第三个就是身份验证系统。现代档案馆系统一般是使用数字证书,运用非对称和对称密码等技术建立起严密的身份认证系统,以此保证信息不被除发送方和接收方之外的他人窃取,并保证信息在传输时不被篡改,确保发送方可以通过数字证书确认接收方身份,确保发送方对于自己发送的信息不抵赖。第四个是数字化系统。数字化系统包括数字化加工子系统、缩微子系统和综合档案馆管理系统。第五个是安防系统。安防系统包括门禁子系统、视频子系统及广播子系统。第六个则是档案库管理监控系统。通过电动密集架支持子系统和计算机温度、湿度管理子系统进行智能化的有效管理。
二、高校档案管理信息化建设的必然性
1.信息化时代的必然要求
《全国档案信息化建设实施纲要》明确提出了全国档案信息化建设的目标和主要任务:本着统筹规划、统一标准、分级建设、安全保密的原则,加强电子文件归档和电子档案的规范化管理,推动馆藏档案的数字化和数字库建设,开展公众档案信息网上查询服务,加快推进档案信息化标准体系、安全保障体系和信息化建设[2]。信息化时代,高校档案的工作对象、任务和性质都有很大变化,各项管理工作正日益朝着自动化、信息化的方向发展,档案管理信息化建设作为“数字化校园”的重要组成部分,必须加快步伐;同时,高校档案信息化建设作为全国档案信息化建设的重要组成部分,也应结合自身的特色和优势,改变高校档案管理信息化进程相对滞后的局面。
2.高校档案事业发展的必然趋势
需求决定了市场。高等学校和社会对档案的实际需求决定了我们建设和改进档案工作的方向,我们必须紧跟社会变革发展的步伐。随着高校体制改革的不断深入,高校档案作为高校管理重要组成部分,其管理难度不断增加,档案门类越来越多,档案内容趋于复杂化、多样化。首先,高校档案的用户群包括了高校内部和社会公众两类人群,他们对信息的需求包括数量、系统性和时效性等,传统的档案管理方式已远远不能满足这三个方面具体需求的变化。其次由于文件数量日益增加,库容量日趋饱和,加工、利用和存贮工作如果仍然使用传统手段将导致档案管理工作不胜负荷。一批批纸质历史档案逐步自然老化,拯救这些档案对技术手段不断提出更高的要求。再次,记录档案的信息载体和方式已日趋多样化,机读型、声像型、缩微型等新型载体早已得到广泛应用,其管理方式、载体形式、信息互动等方面具有不可替代的优势。所以原有单一的管理模式很难适应档案工作发展的要求,高校档案信息化管理方式的改革成为必然。
3.高校档案管理和资源开发利用的必然需求
随着档案信息化建设的不断深入,档案信息在推动社会进步方面的作用越来越大,档案信息服务也变得更加系统、全面。纸质档案在整理装订过程中需要耗费大量人力、物力和存储空间,保管过程中也容易遭遇发霉、蛀虫、字迹退色等现象。此外,利用过程中反复复印或翻阅都会使其受到一定程度的磨损。高校有许多档案保存一定期限就要销毁,有可能造成信息流失。对电子档案来说,高密度贮存、体积轻巧,使用寿命长、传递速度快、容易复制,它的生命力极强。因此,高校要保证信息完整和安全,必须进行信息化管理。[3]
三、高校档案管理信息化建设的路径选择
目前,高校档案管理的问题主要表现在以下几个方面:
1.思想理念落后。
高校的档案管理是高校管理的一项重要工作,高校的档案真实地记录着高校发展的点点滴滴,对高校的各项工作具有重要的参考价值,是高校的宝贵财富。但是一般情况下,很难得到各级领导的高度重视。他们通常认为档案管理的目的在于收集、整理、保管信息。结果在形式上都表现出安于现状、不求进取的态度。
2.管理手段有待改善和提高。
许多高校在档案管理的信息化建设中投入资金不足,结果使得信息化建设所需的硬件得不到改善,信息化基础设施建设不到位,管理软件不能及时升级,这些都严重制约了信息化建设工作的开展。
3.档案管理人员的业务综合素质有待提高。
人才在档案信息化建设中起着关键的作用。目前我国高校档案管理信息化建设的物质条件已初步具备,但相关专业人员仍然严重缺乏,更不用说建立素质优良、结构合理、科学高效的档案管理队伍了。现有的档案管理工作人员中,有的档案工作者计算机方面知识可以,但档案管理知识缺乏;有的档案管理经验丰富,但计算机操作能力较差。档案管理信息化建设对管理人员的要求越来越高,所需人员不但要具备档案专业知识,也应熟练掌握信息化建设所需要的各项操作技术。
4.软件开发利用水平不高。
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信息时代的到来,使得人们对档案信息的需求越来越大。医院的档案管理部门,作为医疗卫生资料的重要来源,只能顺应时代的发展,实现现代化管理。即使是面对许多困难,也应充分认识到档案管理在医院工作中的重要作用。如何强化医院的档案管理,使之成为现代医疗管理的重要方式,是新时期各医院应当解决的难题。所以应结合其特点充分认识到重要性,提出新的改进措施。
一、信息时代下医院档案管理具有的特点
信息的收集来源更加多元化。面对信息时代的背景,在医院里,各个部门之间加强了合作与交流,这种多渠道的沟通,实现了对档案信息实现多元化管理的特点,使其收集到关于人事、教学、医疗、后勤、行政、财务等部门的档案信息。
档案的处理效率更高。医院的档案管理部门在具体的工作中,不仅仅局限于医院的各个职能部门,其上级主管也同样要求为其服务,提供相关资料,为病人更好的服务。对信息资料需求大,就要求管理部门提高工作效率,增强服务的时效性,并做到信息的系统话与电子化,方便他人使用。
储存方式更加多样。以往的档案管理大都是采取纸质档,采用文本记录。随着科学技术的不断进步,信息时代与现代化的到来,丰富了档案管理的形式。不再仅仅是以往的文本记录,在服务病人时,大都会采取视听档案、电子文件的形式。记录方式的革新、在一定程度上增加了档案信息的存储范围,也使得档案信息保存得更长久。
二、医院档案实现信息化管理的重要性
社会的不断发展决定了信息化管理是必然趋势。现在社会发展日新月异,人们对高价值、高效的档案信息有越来越大的需求,通过网络实现资源共享的想法更加强烈,同时对信息服务的质量要求不断提高。面对这些新的要求,传统的管理模式已经在面临新的挑战。因此,面对这样的现实,医院的档案管理人员就应顺应时代的发展。把压力变为动力,抓住发展机遇不断加强档案信息化的建设,促进档案管理现代化的实现,才能在信息时代促进医院档案管理的发展。[1]
迎合医疗事业持续发展的需要。医疗事业的发展和运行需要造就、培养和发现大量的人才,因此这就需要借助现代化的信息技术才能获得人才的来源。该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http://总第535期2014年第03期-----转载须注名来源只有保证档案信息作用的充分发挥,才能为医疗事业的持续发展创造条件。从而为以后的医疗事业提供更加全面、准确、迅速的档案信息,从而提高档案管理的工作水平与工作效率,因此档案管理信息化的实现显得更为迫切。
有利于提高医疗单位的服务水平。档案管理信息化的实现是的人们从繁忙的手动记录中解放出来,就有充足的精力与时间对新的业务及信息知识进行研究学习,不断积累知识,从而有利于提高管理水平,促进档案事业的不断发展。这不仅为医院造就、发现、培养了人才,服务于医院事业,而且也提高了工作效率,是档案资源得到了充分的开发与利用,也延长了档案的保存时限。
三、如何加强医院档案的信息化建设
加强硬件与软件的配套建设。新时期的档案管理工作要求建立稳定的管理体系,这不仅是一项基础性业务,也是实现信息化管理的大前提,是档案管理工作未来管理与历史管理的有机链接。所以,资金的投入是必不可少的,确保档案管理实现信息化所需的硬件与软件设备齐全。另外,档案管理部门的信息化应该同医院的网络同时进行,在医院同档案网络间设置权限,在医院内部建立以档案室为中心的内部网,有利于信息在统一的平台管理,方便人们随时随地使用,查阅相关资料。这不仅实现了资源的共享也是数字化管理的体现,也有利于办公自动化的实现。
对电子文件实行制度、规范、标准的管理。对电子文件实行标准化、规范化、制度化的管理,符合了档案管理信息化的需要,贯穿于档案信息化实现的全过程。如果没有统一的运行标准与规范,电子文件的管理将会杂乱不看,对信息资料的存储和使用都有很大影响。各级档案部门对档案管理给予了充分的重视,对其制定了血多规范制度。对于医院档案部门,应结合自身行业的特点,促进相关规范的出台。吸收相关行业的经验,建立关于规范管理电子文件的规范。[2]例如文件的归档、销毁、收集、鉴定规范。结合文件自身的特点,利用相关技术标准,规范其格式,对电子文件实现全程的管理。同时借助技术力量,落实好各项制度规范的执行,促进档案工作的有序进行。
定期对档案管理人员组织培训。信息化的档案管理,其管理人员不仅需要具备档案管理的专业技能,同时也应该对网络知识有很深的了解,复合型的人才是档案管理信息化实现的重要保障。档案管理人员在工作中应该不断学习,从而提高自己的管理水平。掌握一定的计算机理论以及相关运用技能,使自己能够熟练的运用现代化的工具,尤其是关于网络传输方面的;另外要实时的了解各部门对档案信息的要求,熟悉档案资料的存储,快速的提供便利。