档案管理思路范文

导语：如何才能写好一篇档案管理思路，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1.1档案管理体制不健全，标准不统一

医疗设备档案管理制度不健全以及相关的操作不够规范是如今医院医疗设备档案管理工作的主要问题。档案管理工作主要涉及职能科室、使用科室和档案室，但在实际工作中，职能科室、使用科室和档案室的责任和分工不够明确，工作不协调，不能充分发挥各个科室的职能，档案管理机构的设置较为混乱分散，且各个部门的档案由不同的人员分开管理，信息资料的完整性和连续性难以保证，且可能重复收集信息，浪费资源的同时增加了查找的困难，不能实现管理的科学化[3]。

1.2缺少专业管理人员，缺乏专业精神

大部分医院档案管理人员并非是专业人员，行政、护理、医技等人员均可能转行从事档案管理工作，文化水平差异较大，人员流动性大。由于医院档案管理缺乏专业的管理人员，兼职人员对档案管理工作缺乏专业精神，重视度不够，不能集中精力专心从事档案管理，导致档案管理工作发展缓慢，难以创新[4，5]。另外，目前从事档案管理的工作人员法制意识较为薄弱，在工作中难以做到有法可依。

1.3现代化管理水平低

由于目前医院档案管理机构的设置较为混乱分散，档案管理人员缺乏专业精神，档案管理的现代化步伐缓慢。传统的档案管理采用手工提取数据，出错概率较高，且难以保证相关数据的准确性，难以适应新形势新医改的发展趋势[6]。在实际工作中，多数医院只重视对医疗设备的考察、论证、引进。引进新的医疗设备后只重视医疗设备的安装、验收和调试，对医院医疗设备档案管理工作抓得不到位，没有专人负责管理医疗设备档案，导致医疗设备档案资料收集不全甚至丢失。

1.4重管轻用

目前绝大多数医院的档案管理普遍存在重管轻用的现象，医院在收集整理保管档案后就很少再被利用，难以开发档案信息资源，浪费了许多极为宝贵的对医疗、科研、教学具有重要意义的病历档案。不能充分利用医院档案信息，则失去了档案管理的意义。传统的档案管理查找困难，信息不全。由此可见，重管轻用严重阻碍了医院档案管理的进一步发展[7，8]。

1.5档案管理重视度不够，不能很好地利用档案

在医院，通常更加重视医疗工作，将医疗工作视为医院的首要头等大事，但医院常常忽略了对档案管理的重视，领导干部在思想意识上缺乏对档案管理工作的重视，领导干部将医院的经济效益放在首位，没有考虑到医院卫生档案对医院未来的发展、对医院医疗经验的传承、对科研工作等多方面的重要性[9]。医院领导机构对医疗卫生档案管理工作投入较少，甚至忽略档案管理工作，这将导致档案管理工作者对做好医疗卫生档案管理工作的意识更加淡薄，不能与时俱进，总是持着旧的思路来工作，不能充分利用档案，档案利用率低，档案室在医院形同虚设。

1.6档案管理工作不规范，档案归档内容不清晰

伴随社会的日益发展，现代化社会科技发展与日俱进，医院卫生档案管理工作的标准日显陈旧且不规范，档案管理工作者甚至不能很好地界定归档内容，医院总是根据自己的需要来收集管理医疗卫生档案，具有较大的盲目性和随意性[10]。许多有价值的医疗卫生档案资料没有得到足够重视和有效收集，造成资源的浪费，破坏了档案工作的完整性。伴随医院档案管理的变化，医院必须制定一套统一规范的管理标准和模式对医疗卫生档案进行管理，否则将无法适应新形势下医院经营管理的新模式。

1.7档案管理制度不完善，归档工作不及时

大部分的医院在医院的管理考核体系中缺乏对档案管理工作考核的具体内容，缺乏专业的档案管理组织架构、没有统一的档案管理流程和制度、档案管理工作人员职责不明确，缺少对档案管理工作具体情况检查考核评价措施。档案管理制度不完善、档案管理措施不到位，档案管理工作者工作积极性不高，档案移交不及时、档案收集难度大、档案管理工作效率低，大大降低了医院档案信息的有效利用率[11]。

1.8档案监管机制不完善、档案信息安全无法保障

目前部分医院的档案管理仍处于各个临床科室分散管理的状态，没有统一的监管机制[12]。这种管理方式极其不利于档案的统一规范管理，难以发挥档案信息资源的整体优势，无法保障档案的信息安全。借阅档案人员，不能及时归还借阅的档案，造成档案遗失、破损，丧失了档案应有的价值。

2医疗卫生档案对医院管理及医院发展的意义

2.1医疗卫生档案可以为医院的管理工作提供发展动力

医疗卫生档案属于无形资产的一种，是医院资产的重要组成部分之一，医疗卫生档案对医院的管理具有精神推动作用，把医疗卫生档案贯穿整个医院的管理、经营、临床、科研等实践活动中，并对其进行完整地记录，可为医院的可持续发展提供前进的动力[13]。与此同时，医院档案资料中蕴藏着极为丰富的智力资源和极有价值的科研潜力，把这些智力资源和科研潜力应用到医院的管理实践中，可调动医院全体职工的工作积极性，在工作中发挥员工的主动性和创造性，有助于促进医学知识创新与现代化和科学化的医院管理。

2.2医疗卫生档案是医院管理工作的信息来源

医疗卫生档案真实地记录了往复不断的现象和过程，使瞬间的疾病有了永恒的记录，为人们研究疾病的本质、准确寻找疾病的内在规律提供可靠的依据。凭借真实记录的医疗卫生档案，有助于医务人员了解过去、把握今日、创新明日。医疗卫生档案通过文字、数据、表格、影像、彩图等资料真实地反映出医疗、教学、科研等信息，这些档案资料作为原始素材有助于提高医疗技术水平和服务质量，医院管理者可通过医疗卫生档案总结过去、把握现在、开创未来，加快医院的全面协调和可持续发展。

2.3医疗卫生档案为医院管理者提供科学决策依据

医院的日常管理中，医疗卫生档案信息应渗透到管理工作的每个环节，通过积累和传承各种档案信息资料，促进医院管理工作发展。利用医疗卫生档案促进医疗质量的进步，为新业务、新技术的开展提供科学的原始依据，医疗卫生档案是医院落实“以质量为核心”的根本保证，医疗卫生档案可促进医学科研成果与技术的发展，可通过医疗卫生档案综合研究各种常见病、多发病和疑难病，提高医学诊疗技术。医疗卫生档案还可推动医院管理决策更加科学化、系统化、规范化，有助于提高医院管理者的能力和水平。

2.4开发利用档案应为医院发展战略服务

医疗卫生档案可真实反映医院建设与发展的历史，医疗卫生档案是医院提高医疗质量和技术水平的必要条件。医院在制定其长期发展规划战略和工作目标时，医疗卫生档案可为其提供翔实依据，有了医疗卫生档案的资料与信息的支持和保障，医院的发展规划才能长久可持续。有效合理f开发利用医院档案资源，为医院业务、医院管理及患者服务是医院档案管理的主要目的。

3新形势下医院档案管理工作新思路

3.1健全档案管理制度，规范管理模式

健全医院档案管理制度可从多方面开始执行：如完善档案的利用及保管，制定档案保管的期限，制定相应的考核和奖惩制度，充分调动各个科室及档案管理人员的工作积极性[14]。同时医院制定的档案管理制度应符合医院的具体情况，选择从事档案管理时间较长的具有管理经验的人员组成档案管理小组，同时档案管理小组中应包括相关的技术人员，必要时给予专业技术指导，档案管理小组应广泛收集各临床科室的意见，认真总结临床科室的具体要求，同时结合档案管理的经验，制定切实可行的管理制度，规范管理模式，让医院档案管理真正做到有章可循，有法可依，规范化管理，保证档案资料的完整性和连续性。

3.2强化管理意识，提高业务水平

医院档案管理人员的业务水平直接影响医院的档案管理质量[15]。医院档案管理工作，并不是将各临床科室的档案简单集中起来进行保管，医院档案管理是将医院档案管理工作科学化、规范化、制度化、现代化，这就要求档案管理人员具备一定的业务水平。但当今医院档案管理人员素质普遍较低，医院可通过组织业务培训等方法来强化管理人员的管理意识。医院应将培养医院档案人员纳入人才培养计划重视培养复合型人才。专业培训、继续教育等方法均可提高档案管理人员的业务水平和业务素养。档案管理工作人员也应定期进行考核、制定奖惩制度，充分调动工作人员的积极性，使其热衷于档案管理工作，有利于发挥档案管理的创新性。提高医院所有人员对档案的管理意识，得到领导的支持，提高全院对档案管理的重视，同时还应提高档案管理人员的法制观念。

3.3引进现代化档案管理技术

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1城建档案工作体系的确立

随着城市建设的不断发展，自治区12个盟市都设立了城建档案馆（室），9个县级市中有7个设立了城建档案馆（室）。城建档案管理体系基本建立，在自治区城乡规划建设管理中发挥着重要作用。全区现有城建档案工作人员260人，其中大专以上文化程度240人，占工作人员总数的92％，具有档案专业高级职称人员42人，中级职称人员83人。同时，各地根据本地区城建档案事业的发展和干部队伍建设的需要，加强了岗位培训工作，从业人员素质得到了较大提升。

2城建档案工作的法制化、规范化

2013年7月1日起施行的《城乡规划条例》明确规定：城乡规划组织编制机关应当将依法批准的城乡规划，按照国家和自治区有关规定，报送同级城镇建设档案机构存档。申请办理建设工程规划许可证时应当提交建设工程档案报送责任书。建设单位应当在竣工验收后6个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料，并报送同级城镇建设档案机构存档。《城镇建设档案管理办法》自2010年8月1日起实施以来，各地区认真贯彻落实《办法》，有的地区依据《办法》制定或修订了本地的城建档案管理办法。目前，呼和浩特、包头、赤峰、乌兰察布、乌兰浩特等5个城市先后出台了城建档案管理办法。各地结合实际制定了具体的档案接收、整理等一系列配套制度和文件，从而进一步规范了城建档案的归档报送程序。如：呼和浩特市建委制定了《呼和浩特市建设工程竣工档案报送规定》；包头市制定了《建设工程档案的移交规定》；乌兰浩特市人民政府颁布了《乌兰浩特市建设项目综合验收管理办法》等。这些文件可操作性强，使档案接收更加科学、合理、规范。同时，各城建档案馆也建立了比较完善的内部管理制度。

3加强城建档案馆藏档案和馆库建设，逐步提高设备配置

近几年，在各级规划、建设行政主管部门和城建档案馆的大力宣传、共同努力下，城建档案接收进馆数量明显增加，质量大幅提高。据不完全统计，全区城建档案馆馆藏档案超过120万卷，照片14万张，录像带3600多盒，光盘4000多张，还有各种底图、资料等，极大地丰富了馆藏，为更好地服务于城市建设打下了坚实的基础。特别是一大批国家、自治区重点建设工程项目竣工和市政基础设施工程项目竣工档案的接收进馆，为城市规划、建设和管理积累了宝贵的资料。目前，全区城建档案馆房面积近16000m2，软、硬件设备配置逐步改善，为档案的接收、保管和利用提供了有力的保障。

4推进城建档案信息化建设

以建设数字档案馆为主要目标，对全区各盟市旗县馆藏档案进行数字化加工和数据资源整合，建设各类专题数据库，开展地下管线数据普查，实现地下管线信息的动态管理，建设公开档案信息平台和非公开档案内部共享平台，建立档案信息资源深度开发和广泛共享机制，充分发挥档案信息资源的作用。建立城市建设档案电子信息库，实现城建档案收集、管理、利用的电子化，全面提高城建档案信息化建设水平，使档案事业发展能够适应自治区经济建设和社会发展的要求。

5增强档案利用服务意识，提高服务水平

档案的有效利用是档案管理的最终目的。全区各级城建档案馆充分利用馆藏档案资源，积极改进工作方式，做好档案利用服务。2014年，提供利用档案近10000人次。城建档案既为城乡规划编制、基础设施改造提供了可靠资料依据，也为老百姓解决房屋拆迁，邻里土地房屋纠纷等提供了帮助，取得了良好的社会效益。

6贯彻落实《城市地下管线工程档案管理办法》，积极组建城市地理信息中心

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[关键词]新医改；医院档案管理工作；必要性；改革；知识管理；信息技术

中图分类号：R197.32 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）25-0336-01

一、医院档案管理的现实意义

医院档案资料作为医院的发展提供重要依据，涉及到医院未来发展的各项计划决策、工程合同、财务审计数据，也包括人事资料及会议记录等等。管理这些高参考价值的档案资料，一方面能全面提升医院各个部门在各个方面的管理水平，一方面也能大力推进医院自身的文化体制建设，反映医院财务收支的实际状况，同时达到监督医院经营状况的作用。

在倡导信息科技化发展，普及医改环境的今天，医院档案管理的改革就势在必行，这也是医院自我调整管理运作机制的良好契机。在这种背景下，档案管理工作的重要性就已经凸现出来，借助合理的机制规划、丰富的知识管理导向以及高科技技术来为医院档案管理工作奠定基础，使医院始终保持在正常、高效的运营轨道上，也是医院在医改环境下追求可持续发展的终极目标。

二、医改下医院档案管理工作的改革新思路

医改为医院档案管理工作提出更多要求，也带来更多机遇与可能性，使医院档案管理工作朝多元化方向发展，这也是目前我国医疗卫生事业发展的大势所趋。本文认为，医改下的医院档案管理工作应该突出创新特色，走个性化道路，除常规的以工作机制改革为主的档案管理思路外，还应该多从先进社会发展需求和医院发展方向来寻找突破口，另辟蹊径，走个性化管理道路。

三、基于知识管理导向的医院档案管理工作改革思路

知识管理是对医院档案管理及其业务领域所有知识的集中汇总，它展现了一个系统复杂的管理过程，这就包括了对知识的收集、整合、应用和保存。知识管理就是基于知识创造、贡献与共享这一套完整机制来提高医院档案管理的知识应用水平，促进医院和谐发展建设。知识管理迎合了现如今知识经济型与网络信息型社会高速发展，在管理工作中求新求变的重大特色，它针对医院这样一个知识密集型组织为核心，将知识管理导向引入到医院档案管理环节中，形成化学反应，希望以医院档案作为知识资源，构建医改下的全新档案管理模式。具体来说，基于知识管理导向的医院档案管理工作创新主要体现在以下四点。

（1）构建档案知识管理人员制度

以知识管理为基本导向的医院档案管理工作首先要以人为本，围绕人建立相关管理制度，因为是人的知识能力决定了医院档案管理的应用程度和应用水平。所以首先要基于知识管理理论来培训医院档案管理工作者，其培训内容就包括了医院档案信息系统的操作理论与实践学习、医院各科室部门日常工作资料的信息挖掘学习等等。再者，培训过程也应该强调和督促档案管理者要主动与临床科室、职能科室工作人员进行沟通交流，以便于更快更准确的获得第一手数据信息资料，进而做到第一时间形成医务档案，保证医院档案管理的流通性。

（2）构建医院名家名医档案体系

医院除这些实际存在的医务档案以外，还有隐性知识，它存在于医务工作者的头脑中。所以医院档案管理工作应该充分挖掘这些隐性的知识资源，让他们也成为医院档案管理工作改革过程中的新内容，即建立医院名家名医档案体系。可以说，这部分档案管理工作非常生动，它所蕴含的丰富内涵也是传统医务档案所无法比拟的。因为这里就包括了名家名医在医疗实践活动、真实病例中所总结的诊疗经验，在医学学术研究中所总结的宝贵理论等等。所以医院应该在日常工作中多多收集这些名医名家在行医过程中所产生的有效资料，归纳提炼他们的个人观点、医疗技巧和经验，同时将一些可能并未开发出的隐性知识同时挖掘出来，就比如说某些名医名家在会诊过程中对病人的口头建议、他们所撰写的诊断病历等等，将这些资料编撰成册，然后保存于医院档案管理中心，日后供医学学术研究或者供年轻医学学者学习。

（3）构建数字化知识管理体系

基于知识管理的医院档案管理也应该走信息技术路线，构建数字化管理体系，逐渐向全面信息化管理机制发展。在医改环境下，医院的所有文件、档案都应该以互联网作为主要工作交流平台，以数字化技术为主要路径，将传统档案扫描技术转化为数字化，逐渐形成新一代医院档案知识管理体系。同时，也要实现医院档案管理的有效分类，主要分为档案信息综合管理与网络信息共享两大部分。档案信息综合管理主要基于各部门数据信息进行整合归纳，而网络信息共享则实现了部门之间信息的有效交流，这也正符合了目前医改背景下对医院档案管理工作的新要求，那就是全面、快捷、合理有效的构建医院档案管理现代化体系，实现科技与传统管理模式的相互有机结合。

（4）构建档案管理模块

医院档案管理模块也是基于知识管理系统所构建的，它是在医院档案库中所形成的分支知识库，其中就包括了医疗电子档案、医学图书期刊、临床医务规程规范等等。这其中涉及了医院的大部分医疗事务，同时档案管理模块也发挥了医院对电子档案整合的技术优势，实施了各个部门、各个医疗科目的有效分类，使医务电子档案管理模块在医院的医疗服务中发挥巨大作用。以主题知识库为例，它就作为医院档案的知识地图出现，它基于医院综合档案构建，并且由医务工作者和档案管理者进行了系统化梳理分类，它基本实现了基于知识管理的横向纵向交叉关系，使医院的各类档案在逻辑上被组织联系起来，形成了全新的知识资源体系，供各个医疗部门共享。

四、基于法律基础的医院档案管理电子安全机制

信息化之于医院档案管理的真正意义还在于安全性，基于法律法规的医院档案管理电子安全机制构建也是必不可少的。举例来说，应该为医院档案管理构建入侵检测防御系统，它被设置于医院电子档案管理系统数据存储设备前，当有网络入侵状况发生时，即使攻击源头在任何位置，入侵检测防御系统都会报警将入侵信息汇总传输给数据中心，确保对可以访问业务的监督检查。为此，医院应该设置基于网络入侵防御的专业硬件设备，例如IPS（ Intrusion Prevention System）计算机防御系统或者专业防火墙，基于它们来构建网关病毒防御体系，实现对自身数据的实时检测与有效保护，同时也确保数据共享的安全性，做到以法律法规为基本原则的双向智能技术保护。

五、结束语

综上所述，基于医改背景下的医院档案管理工作应该走多元化、全方位发展路径，在保留传统优秀管理模式的基础上也要创新意识思路，结合新医疗业务发展理念和信息化时代来创建新管理体系及系统模式，为医院档案管理提供更有效保障，进而实现对医院档案管理水平的全面提升。

参考文献：

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网络档案管理是科学决策的可靠依据，也是规范公司营运的有力保障．它更是建立健全现代化企业管理制度的必要手段。由于各地有线电视网络建网时间、网络规模、管理体制等诸多因素的差异，当下绝大多数的网络档案管理大都处于粗放型的管理状态，有的甚至出现诸如“有网无档、有户无账、有证无户、有线无证、一证多用、一户多证”等紊乱局面。显然，这与广电网络实现大整合大联网不协调。笔者对此作了一些肤浅的探索和分析。

档案管理的范畴

有线电视网络档案管理包括用户档案、文书档案、技术档案、物资f设备)档案。用户档案指市区、乡村的永久户、临时户、报停户、搬迁户、缴费户、欠费户、稽户以及增殖业务用户f数字电视、IP电视、模拟电视、因特网用户)；文书档案指公司各部门收悉的各类文件、业务合同、领发料凭证等书面材料的分类建档：技术档案指所有设备的运行技术参数．网络整体规划、实施方案、施工图纸等：物资档案是指生产用品、材料、非营业性办公用品，各部门使用的仪器、器械、工具及其使用状况的建档。

规范档案管理工作的基本思路

形成摹识，齐抓幕蕾。档案管理工作不能一蹴而就，要日积月累，循序渐进。它贯穿各项工作的始终，涉及到各个部门和各个工作岗位。任何环节出现差错都会一动而百动．影响其它部门的工作。如某用户要求报停，用户管理系统又无法查证其历年缴费情况．用户本人又没有提供缴费凭证．仅凭“用户证”就给予办理报停手续．显然很容易出现漏缴费用的失误。因此，申请报停必须履行片区收费员调查．用户管理部门负责人核实．分管领导审批把关，方可予以办理报停手续。因此．只有层层把关．而且从领导到职工．并要在日常工作中养成办事重依据、讲凭证的习惯，这样，自然就会自觉地在各个工作岗位中把工作档案建立和完善起来．这是做到领导有重视、部门有配合、职工有意识．形成上下齐抓共管的前提。

职责分明，有的故矢。档案管理工作要有相对固定的人员负责．或专人管理，但要视工作轻缓、业务量大小而异。同时也要有领导分管才不会相互推诿．做到职责分明。业务量不多的也可以兼管．如物资档案可以由仓库保管兼：用户档案可由故障台话务员兼管：技术档案由技术开发部负责。业务量大的公司可以指定专职档案员分别负责文书用户、设备档案的管理。各个部门也可因事而异．灵活把握，有的部门既有文书档案，又有技术档案．如城网、农网部门，既要把本公司或上级部门下发的各类文书归档，又要把本部门的施工技术方案建档；有的还要建立网络设备运营档案。有的放矢．因地施策。使档案管理工作做到有人管理、有物可找、有帐可查、有据可依、有章可循。如瑞金市分公司2003年7月在参与接待中央重要领导活动前．因受天气影响．主要接待场所瑞金宾馆突然信号中断，技术人员马上向公司领导报告后．当即从资料库中查阅了沿途设备分布情况．接着又从设备档案中查出其中有两个放大器使用多年，面临老化。因此．从故障排查到抢修完工，仅用了2O分钟，从而确保了电视信号传输安全和稳定．节目播出准时，受到各级领导嘉奖。

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为保证小城镇健康有序发展，小城镇建设管理者必须不断学城市的建设管理经验，并结合自身的地理、经济条件合理规划、开发建设；总结出适合自身发展的特色道路，以谋求更远、更快、更好的发展。因此，真实地记录、规范小城镇建设发展过程已成为一项系统而重要的基础性工作，这也是基层城建档案工作者一项义不容辞的工作任务。其次，作为小城镇城建档案管理重要主体的乡镇政府建设管理部门在档案业务管理方面由于指导、监督的力度不够，再加上有些工作不够规范，制度不够健全，缺少服务大局的意识，在文件资料的形成中，缺乏一套行之有效的监督管理制度与机制，只认同自己是业务部门，弱化自己的管理角色地位，缺乏服务意识，任由城建档案资料自生自灭。主要表现为：各部门之间缺乏沟通与协调，致使一些档案处于分散管理状态，应归档管理的未按规定向档案部门移交。甚至大量的基本建设工程档案还滞留在开发商、建筑商手中，有的档案流失严重，给小城镇开发建设管理造成不同程度的损失。再有，城建档案管理工作业务性、规范性较强，一些小城镇虽然建立了档案管理部门，明确了专（兼）职人员档案管理责任，但人员素质参差不齐，一些资料员没有受过专业的培训，对收集、整理、立卷、归档等一些工作力不从心，使得档案的收集成为一个软任务。如：一个基建项目的形成一般需要经过立项、设计、施工、竣工四个阶段，文件资料的形成周期长，涉及面广，专业性强，收集的难度很大。而有些城建档案部门一般在项目结束后才着手收集，整理、立卷、归档工作。施工方重视的是进度，建设方重视的是质量，到竣工时档案部门只好是有多少收多少了。其实档案资料的形成是始于工程立项不是在施工时，更不是在竣工验收时才着手进行的。为确保小城镇城建档案齐全、完整、规范，保护好小城镇进一步发展的生命线，必须加强小城镇城建档案的管理工作。

强化领导，健全机构是保证

小城镇档案规范管理是关系到城市长远发展的一项基础性工作，没有小城镇档案，就不可能有城市农村的可持续发展。小城镇城建档案作为各乡镇机关档案全宗的重要组成部分，以各镇机关档案室管理为主。因此，各镇机关必须建立相应的城建档案管理机构，明确领导分工负责；落实满足工作需要的必要工作人员、工作地点和办公经费。只有强化了领导、健全了机构、保证了人员，才能正常开展好小城镇城建档案管理工作。必须将城建档案管理工作纳入整个小城镇建设的日常管理工作日程。制定长远规划、近期管理办法，使之与小城镇建设协调发展，为小城镇建设服好务。各镇城建档案管理部门作为小城镇城建档案的具体实施和管理部门，要切实履行档案管理职能，认真按照有关档案法律、法规及技术规范做好管理工作。做到收集、整理、编制档案及时、准确、完整和规范；明确建设、施工单位必须定期向城建档案管理部门移交一套完整的原始资料。

加大宣传，提高认识是基础

城建档案管理工作在小城镇建设管理中往往被一些领导和开发商忽视，一些小的施工队伍甚至没有资料员，没有一套完整的建设管理资料就凭经验施工，这样很容易出现建设事故。这主要还是人们认识的偏差，怎样做好宣传工作？首先，要解决好向谁宣传，即宣传对象的问题。即对上，又对下；既突出重点，又兼顾一般；不仅要向领导宣传，也要向全社会进行宣传。其次，要解决好宣传什么，即宣传内容的问题。既要宣传城建档案法律、法规，又要宣传这项工作本身的重要性。要抓住近几年城市建设中利用档案而取得显著效益和未利用档案而造成巨大损失的典型事例积极向社会进行宣传，以创新的宣传理念和策略提高宣传的效果。使各级领导和广大建设单位和群众深刻意识到城建档案的重要性。小城镇城建档案管理部门在宣传贯彻城建档案重要性，提高人们意识的同时，也要加强自身认识的提高。在组织上要积极取得同级行政主管部门和建设内部相关部门、领导的配合和支持以及上级档案业务指导部门的政策性指导和帮助，在行动上主动出击，做到精心指导、严格监督，对于存在的问题，在充分调研的基础上制定一些必要的规范标准和参考样本，例如在建筑工程立项、设计、施工、竣工四个环节上，建设单位、施工单位、监理单位在每个环节应怎样编报工程资料，达到什么样的标准，如何把规范化的工程资料及时移交到城建档案馆，城建档案部门都应依据相应的法律法规制定出具体可行的操作规范，使各单位实际操作起来规范而有条不紊。

加强档案业务管理，依法治档是关键

虽然从国家到各省、市都相继出台了一系列城建档案法律、法规及规范性文件，为依法加强城建档案管理提供了较为完备的依据，但是，要想把依法治档工作真正落到实处，真正把小城镇城建档案事业纳入法制化轨道，还有许多问题、难题需要我们去探索解决，尤其是新兴的突飞猛起的小城镇建设管理。作为基层管理工作有些具体事情操作起来还比较棘手，有法不依，执法不严的现象还屡见不鲜。比如一些施工单位、建设单位重视程度不够，“县官不如现管”、得过且过的情况时有发生。健全规章制度，实施依法治档已成为加强小城镇城建档案管理的关键。随着城建档案法规建设的进一步健全，《建设工程质量管理条例》、《城市建设档案管理规定》等法律、法规及规章的出台，加强了城建档案管理，对保证工程档案质量，促进工程档案向档案馆移交起到了巨大作用，也为今后城建档案的发展提出了依法治档的新思路。但在当今以经济为主导的社会大潮流下，作为付出多回报少、效益不太明显的档案这样一种工作性质，往往不能引起领导的重视，某些领导干部甚至档案部门依法治档的意识比较淡漠，重建设、轻档案的情况时有发生。一旦资金到位项目上马，一座座高楼拔地而起，而大家却忽略了城建档案的管理工作。小城镇城建档案管理部门更要加强依法治档的力度，在人们认识还存在误区的时候，利用法律武器来加强完善这项管理工作。要努力争取主管部门及上级业务指导部门的支持，尽快出台较为完善的、操作性较强的小城镇城建档案行政法规和地方性法规，由上级城建档案主管部门明确赋予或明确委托小城镇城建档案部门履行城建档案的业务指导、监督和执法检查职责；要坚决杜绝违反档案工作法规的人和事。如在工程竣工验收完后，建设单位没能及时地向城建档案部门移交工程竣工档案的，城建档案管理部门要及时下发“催交通知书”，如还推辞不交的，要依据《建设工程质量管理条例》和《城市建设档案管理规定》提请建设行政主管部门予以处罚，并限时移交完整、齐全、规范的工程竣工档案。要做到对一些违规行为及时采取补救措施，依据国家有关法律、法规，对城建档案工作的违规现象予以严肃处理。增大执法力度，严格按程序办事，增加工作透明度，使小城镇城建档案管理工作步入正规的法制化轨道，使之有序良性发展。#p#分页标题#e#

利用信息化管理手段加强城建档案的管理

进入21世纪，社会各行各业逐步走进信息化时代，城建档案管理也不例外。过去那种一人一柜，手抄目录检索的方式已渐渐落伍被社会所淘汰了。城市化进程的加快，产生的档案资料逐渐增多，计算机专业档案软件的开发利用为档案管理带来了前所未有的方便快捷。小城镇城建档案从最初就应该采取先进的技术方式来管理，走科技强档的道路，今后将是事半功倍的效果。这对于在基层城建档案馆工作的笔者来说深有体会：过去手工检索查阅档案时很繁琐，而且非常慢，还容易出错，采用计算机管理后十几分钟的事情三分钟就能顺利解决，大大节省了人力物力，查阅利用相当方便快捷。

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关键词：事业单位；档案管理；创新

1前言

从多个方面分析传统档案管理方式已经难以高效完成归档工作、档案收集和整理工作，导致档案管理工作效率低下，在规定的时间内无法有效档案管理工作，并且，经常出现档案丢失的情况。此外，部分管理人员在档案管理过程中过于关注工作进度，忽视创新管理思路，自然难以提高档案管理工作效率，为了改变这一管理现状，以下提出创新档案管理观念、应用信息化档案管理方法、落实创新的档案管理服务方式等措施，进一步提高档案管理工作有效性和实效性。

2落实创新的档案管理制度

早期，在档案管理过程中因缺少严格的规章制度和创新的机制，导致档案管理人员在规定的时间内无法有效完成归档工作和保存工作，并且，不注重按照规范化的流程整理档案，各种档案摆放在一起，非常混乱，难以快速找到所需的档案，不仅增加其查找困难，同时也会造成档案管理效果不理想，对此，事业单位要落实创新的档案管理制度，并且要做到如下几点：（1）要求档案管理人员在开展工作之前，应结合工作量制定档案管理计划，做到有计划地完成档案管理工作，同时对于在工作中表现出色的人员，应给予奖励，如，发放相应的奖金，奖励透明化、公开化，做到公平对待所有管理人员，能够调动管理人员认真做好本职工作。（2）在进行档案管理时，应依照规范化的流程进行细致的工作，对于违规人员予以处罚，创新的档案管理制度中明确提出奖励标准和处罚机制，做到奖罚分明，能够提高档案管理工作的效率，有利于进一步做好档案管理工作[1]。

3创新档案管理理念

新时期，事业单位对档案管理工作提出了新的要求，因此，管理人员必须创新工作思路，改变传统的管理理念，落实全新的档案管理工作，促使管理人员积极转变落后的管理观念，在实际的工作过程中贯彻落实事业单位提出的要求，自觉创新思路，并且不断学习新的管理方法，才能促进自我不断进步，进而做好档案管理工作，不仅获得事业单位的认可和满意，同时落实不断学习理念，将这一全新的观念落实到工作中，其能够积极向身边优秀的同事学习，进而为了促进自我胜任档案管理工作，管理人员在事业单位的激励下，主动学习档案管理方面的知识，在实际的学习中转变落后的工作思路，同时注重落实创新的管理方法，深入落实的过程中积极学习全新的管理方法，并且与同事相互取长补短，相互促进、互相帮助，不仅形成共同合作的观念，同时树立不断学习的理念。管理人员自觉创新档案管理理念，有利于推动管理人员不断进步，进而胜任档案管理工作，可见，创新和改变落后的管理观念非常重要[2]。

4运用信息化档案管理方法

过去，在档案管理工作中所运用的管理方法比较陈旧，并且需要耗费较长时间才能完成归档工作，难以高效完成档案管理工作，对此，事业单位的管理人员在实际的工作中必须做到与时俱进，调动管理人员有效运用互联网，并且在运用过程中落实信息化档案管理方法，灵活运用计算机、网络，完成档案分类、整理文件等工作，在短时间内即可完成归档工作，同时，还可以运用信息技术加密档案，提高档案的严密性和保密性，防止档案内容泄露出去，以此确保档案保存完好[3]。因此，在新形势下，档案管理人员应紧跟时展的步伐，在实际的工作中学会运用信息化档案管理方法，并在应用过程中取代落后的管理方式，以发挥信息技术的优势，能够快速分类档案，之后，应用信息技术将不同的档案保存在不同的文档中，保存后可以备份、加密、上传，充分利用信息技术进行档案管理工作，创新档案管理方法的同时，方便管理人员整理、分类档案，有效提高档案管理工作效率。

5创新档案管理服务方式

当前，事业单位在发展过程中要格外关注档案管理工作，在关注的同时，在档案管理中必须创新管理服务方式，管理人员在清楚要求后，积极运用电脑登录在线服务系统，不仅可以在线沟通档案管理方面的经验，还可以利用在线服务系统发送各个部门需要的档案，无需耗费时间传送，通过运用在线服务系统，在线提供服务，既创新了档案管理服务方式，又发挥在线服务功能，有利于提高档案管理利用率。同时，方便管理人员发送档案、检索档案、查找档案、资料、文件。可见，档案管理部门创新管理服务方式，以一种全新的管理服务模式进行档案管理工作，其利用在线服务系统，整理、发送档案，在线提供档案信息，创新了档案管理服务方式的目标，以此提高档案管理水平[4]。

6结束语

新时期下，事业单位要注重创新档案管理观念，在实际的管理过程中要求管理人员应相互学习，取长补短，这样才能不断进步，并强调在进行档案管理工作时，必须学会运用信息化管理模式，管理人员在明确要求后，积极转变管理理念，同时主动创新管理服务方式和管理方法，在实际的工作中运用全新的管理方法高效归档、分类，有效提高档案管理工作质量。

参考文献

[1]张宁.新形势下事业单位档案管理规范化分析[J].办公室业务，2019（08）：100-101.

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关键词：事业单位 档案管理 创新思路

在我国发展的现阶段，事业单位在运行模式上进行了快速的转型，获得了一定程度上的发展。事业单位要想实现高效发展，事业单位在日常运行中需要对内部的档案进行严格的管理，确保档案管理能够在事业单位的整体发展过程中产生重要的作用[1]。因此，作为事业单位，需要加强对内部档案的管理，针对以往管理过程中存在的问题，需要及时采取有效的措施予以解决，不断进行管理思路方面的创新，从而提升事业单位的运行效率。

一、事业单位档案管理现状

（一）缺乏对档案管理的重视

部分事业单位在发展的过程对档案管理方面没有引起足够的重视，缺乏对档案管理相关法律的认识。档案管理作为国家重要的项目，是我国珍贵财富的重要组成部分。由于部分事业单位在长期的发展过程中对档案管理缺乏足够认识，造成事业单位在运行的过程中没有对档案进行科学的管理，使得单位内部各项工作无法正常开展，给事业单位未来发展产生了阻碍。

（二）档案管理的基础较为薄弱

现阶段我国事业单位在档案管理的基础方面较为薄弱，即便部分事业单位设立了档案管理的相关制度，但在发展的过程中事业单位的管理者并未将档案管理放在日常工作的重要规划中去，造成制度形同虚设[2]。与此同时，部分事业单位没有对内部的档案进行规范的管理，使内部的诸多档案产生混乱，给事业单位未来的资料整合带来了严重的弊端。此外，少数事业单位在进行档案管理的过程中，并未根据相关的管理制度来进行日常管理工作的开展，给单位后期档案整合带来很大的麻烦。

（三）档案管理设施相对落后

由于我国事业单位对档案管理的长期不重视，加上对管理方面的资金投入较少，造成部分事业单位在档案管理设施上较为落后，事业单位的档案管理库环境较差，空气流通性差，内部重要档案没有独立的存放库，经过长时间的发展，单位内部的档案会受到外界环境的影响，遭到污损，对单位后期材料的使用带来了负面影响。

（四）档案管理人员整体素质较低

事业单位由于对档案管理没有足够的认识，在人员安排上缺乏合理性，单位内部档案管理人员经常产生变动，在管理效果上不明显[3]。部分事业单位虽然对管理人员进行定期的管理知识的培训，但由于管理人员频繁调动，降低了管理培训的整体效率。因此，事业单位档案管理人员整体素质较低，需要事业单位充分认识到自身发展的问题，进行有效的改革，不断提升内部档案管理水平。

二、提升事业单位档案管理水平的有效对策

（一）建立健全档案管理制度

事业单位要想提升整体的发展水平，需要加强对内部档案的管理，采取科学合理的方法对事业单位内部的档案进行集中的管理。与此同时，事业单位需要建立健全完善的管理制度，立足于事业单位自身发展特色，确保档案管理制度在事业单位发展的过程中具有可操作性，为单位内部的档案管理提供充分的理论依据。作为事业单位的管理阶层，需要加强对自身的建设，逐步提升内部工作人员的地位，共同提高事业单位的发展水平[4]。此外，事业单位在进行档案管理的过程中需要建立奖惩制度，在管理制度执行的过程中，确保对工作人员的公平性，针对管理能力优异的人员进行奖励，针对管理过程中造成损失的人员进行适当的惩罚，逐步提升事业单位档案管理总体水平。

（二）对档案进行信息化管理

随着科学技术的不断发展，信息技术被不断引用到企业的发展过程中去，事业单位在档案管理方面进行信息化管理，对事业单位的整体管理水平的提升具有很大的帮助。对档案进行信息化管理，能够实现档案长期有效，避免档案在实际管理过程中造成丢失，从很大程度上提升了事业单位的档案管理效率。现阶段，事业单位在档案管理方面需要进行科学的改革，结合自身发展的特点，采取有效的管理制度对内部档案进行管理，逐步实现档案的信息管理与纸质管理并存的管理方式，从而提升事业单位档案管理的整体质量。

（三）提高档案管理人员的整体素质

事业单位档案管理离不开工作人员的参与，作为事业单位的档案管理人员，需要在日常工作中不断提升自身的管理水平[5]。此外，事业单位需要加强对档案管理人员进行管理知识方面的培训，定期对工作人员进行宣教，逐步提升档案管理人员对档案管理的重视，从而实现事业单位在档案管理方面的科学化。

（四）增强事业单位档案的保密性

事业单位在对档案进行管理的过程中，需要确保内部档案的保密性。在日常管理工作中需要将重要档案与普通阅览室进行分开，做好对档案的保护工作，避免档案在管理的过程中遭到丢失。此外，事业单位需要引起对档案管理室的重视，禁止非管理人员入内，提高档案管理人员的整体素质，避免档案信息外漏。

结语：

综上所述，事业单位要想提升企业整体发展水平，需要加强对档案的管理。随着时代不断发展，事业单位对内部档案进行有效的管理在未来发展中具有重要的意义。我国部分事业单位在档案管理方面缺乏有效的对策，造成事业单位部分工作无法正常开展，给其未来的发展带来了巨大的挑战。因此，事业单位在不断的发展过程中，需要引起对档案管理的重视，不断提升我国事业单位的整体发展水平，从而推动我国经济的快速发展。

参考文献：

[1]彭彩虹.浅谈事业单位档案管理工作中存在的突出问题与解决措施[J].办公室业务，2012，13：116+119.

[2]张玉晓.事业单位人事档案管理的创新思路分析[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2012，10：56-57.

[3]张宝燕.事业单位加强办公室档案管理的创新思路构架[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2015，01：26-27.

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【关键词】新常态；人事管理；新思路

新常态是一种新环境、新趋势，其概念既强调了新时代下新思路，又体现了要不断改善、以稳为纲的常态管理。在新常态条件下，各单位要不断更新管理理念，改革管理方法，提升企业自身环境适应能力。掌握新趋势下经济市场需求，改善旧常态管理制度下出现问题。

一、新常态下人事管理新要求

（一）加大重视程度。新常态主要特点之一为速度，从高速转为中高速，这是一种放缓增长模式，要求各单位速度与质量齐抓。因此，应用在人事管理中，需要单位领导提升重视程度，通过对于人事档案的合理管理，保障员工档案质量，使其在员工竞职、调职中发挥重要作用。

（二）更新管理理念。新常态主要特点之二为结构，要不断升级优化结构模式。事业单位人事档案管理部门也该革新管理理念，建设新型管理制度。提升管理人员工作责任感，将档案进行规范化管理，及时更新档案资料；对于获奖及处分资料一定要严查，确保档案的准确性。并且对于老旧档案进行科学保护，以免出现虫蛀、发霉等现象，降低档案完整度。

（三）创新管理手段。新常态主要特点之三为动力，找寻新驱动方式。事业单位也要不断提升创新能力，通过引入数字化管理模式，提升人事档案管理质量，建立单位内部电子档案库，提升转档、入档、提档效率，运用现代化手段，提升单位服务质量。

二、旧常态下人事档案管理中存在的问题

（一）管理人员方面。事业单位与企业单位不同，其目的是为社会带来教育、医疗、科学等方面服务，以提升国家服务质量宗旨，因此在福利、保险方面，都有国家实行扶助政策。由于一些事业单位员工属于继承制，故人事档案管理部门管理人员并不具备专业素养。可能只是因为服从分配，被调到档案管理部门，因此对于档案管理没有科学合理规划，难免会出现大量工作问题。

还有些单位领导并不重视档案管理工作，其单位管理人员往往身兼数职，不能及时提供档案信息，也影响了企业单位的办事效率。

（二）档案管理方面。我国很多单位在档案管理方面存在以下两方面问题：第一，档案内容不准确。档案单位对于一些档案材料内容不会进行审查，因此单位人员在填写过程中会虚报情况，尤其是对于赏罚记录填写上。很多员工都会夸大一些优秀事件或是捏造一些不便查证的获奖记录，而对于惩罚记录也抱着单位不会查的侥幸心理，少量填写。第二，档案管理不及时。这是单位人事档案管理重难点也是主要职能。但一些单位在此方面做得不好，由于管理人员日常疏忽，或是对于档案管理手法不科学，因此导致档案出现张冠李戴现象，或是调档不及时为人员迁移造成不便。还表现为档案不能及时更新，不能符合新型人事审核标准为人才考评造成不便。

三、针对人事档案管理提出建议

（一）提升管理人员管理素质。在新时代背景下，只有具备专业素养才能提升办公效率。事业单位应按照2014年推行的《事业单位人事管理条例》，公开招聘、竞聘上岗，为档案管理部门提供专业人才。或是将招聘人员与竞聘员工同时进行在岗实习，在实习期考察其档案规划能力、突况处理能力及对于人事档案的管理能力，最后进行择优录取，杜绝企业内部裙带关系。

对于在岗人员，也要进行定期培训，提供深造机会。通过外出学习、在职培训提升其专业素养，也加深了对于档案管理的科学认识，加强工作责任感与积极性。

（二）建立合理档案管理平台。档案管理水平与管理者责任感与管理手段有莫大关系。在信息化时代很多单位都对档案实行数字化管理。通过实施管理在以下三方面提升管理质量。1.方便更改，通过电子备档，每位员工都可以通过工作号登陆系统进行信息查看与管理，如家庭住址、联系方式可以自行更改，改正后标注提醒管理员即可。2.方便档案调取，电子档案不似传统纸质档案，在档案管理中很可能因为管理员疏忽或是自然灾害而遭到损毁。而电子档案不仅保证了档案本身安全，还易于调取。其他单位需要员工档案时，可以先进行电子转档，如有需要再转纸质文档。3.方便管理人员管理。通过员工自行更改通知管理员，可以节省管理员登记改正时间，将这部分时间用于档案资料查实与老旧档案整理，不仅提高了档案准确性，还能提高人才竞争能力，方便单位考核。

四、结语

人事档案管理在单位运作中起到重要作用，好的档案管理机制不仅能帮助员工快速办理入档、转档手续，还能帮助单位提升服务质量与服务效率。事业单位也该积极适应新常态下工作标准，加深对档案管理重要性的认识程度，改善管理手段，从而更好地为社会服务。

【参考文献】

[1]练汉雄. 新常态下县级人事档案管理的举措[J]. 办公室业务，2016（09）：153.

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【关键词】 人事档案管理；新思路

众所周知，我国目前通行的人事档案管理制度和细化措施是建立在城乡二元结构基础上的，其本质上是以政治和社会身份为核心的社会等级体系。随着社会愈来愈平等化、身份越来越多元化，这套旧体系越来越不能适应社会经济发展的需要，其负面影响也越来越大。为了良好应对社会转型的各种新需求，必须对此体系进行全面改革，进一步细化相关具体措施，以创造出一套新的、合理高效的、能够有效解决社会需求的人事档案管理制度。

笔者认为，为了能够真正发挥我人口大国的人力资源优势，最优化人力资源配置，应该从以下几个方面开展创新和改革。

一、加快人事档案管理体制的创新

为应对“单位人”变成“社会人”的大变革，管理体制的总改革方向是逐步将人事档案的属性由“单位档案”变为“社会档案”，以更好适应社会化管理的需求。只有变为“社会档案”，人的档案属性和其自身的社会形势才能相一致，才能适应不断变化的市场经济需要，从而为实现人的自由流动奠定基础。至于这套新体系的具体模式，笔者认为，可以借鉴其他发达国家的管理经验，将档案管理先地区集中化再全国统一化，即先建立以市为单位的人才档案管理中心，将事业单位、公务员、企业、个体从业、无业、退休等各种类别的档案管理权集中到一个或几个人事档案管理中心，由政府相关管理部门对其赋予统一管理和服务的专门职能，以解决目前人事档案多头管理、政出多门的问题，还可以解决“死档”、“弃档”等不好的档案管理问题，最后在此基础上可以在全国范围内建立统一的档案管理中心，以最优化相关资源为人力资源的有效配置服务。

二、加快个性化管理的进度

人事档案的实质就是文字化的人生轨迹，其除了应有的客观性、全面性、过程性、完整性等特性之外，还应该在日益多样化、崇尚自我的现时代增加一种新的属性—个性化。人事档案的个性化，指的是人事档案材料的多样化、纵深化和自我化，可以更加彰显人事档案的生命力和现实感。这就要求人事档案管理机构应该采取相应措施，在真实性、客观性、公正性的基础上，注重适应现时代档案主体多元化、社会职能多样化、需求差异化的要求，根据不同职业、类型等因素的差异，采用不同的档案收集、归档标准，尤其是能够充分反映一个人信用、能力等关键社会价值的材料。举例来说，如对专业技术人员的档案管理，应该更偏向于收集和归档能反映其受教育水平、科研能力、职业生涯履历、各种考核认证材料等资料，对企业家的档案管理，应该更偏向于其管理水平、学历、社会信用、能力证明材料等资料。只有加强对个性化档案管理的探索，才能不断丰富和完善档案管理工作，在更高的层面上提升人事档案的使用效能。

三、加快档案信息化建设力度和进度

现时代是信息时代，档案管理理应紧随这一时代潮流，加快档案的信息化建设，尤其是针对当前众多“死档”、“弃档”时更应该加快信息化建设。如果信息化建设落后于社会发展的需求，则表明档案管理的方式和方法太过于陈旧，不能将档案的资源效应外化于社会各个方面。只有通过信息技术开发各种档案信息资源，才能最大限度地体现人事档案的社会价值。

由于种种条件限制和各种原因，虽然当今社会早已全面进入信息化时代，但是人事档案多还处于纸质形态，不能将人事档案资源进行全社会共享。而档案信息数字化管理是一种新型的档案信息管理方式，必将引起档案管理领域的一场全新革命，这主要是因为数字化、信息化管理可以将处于不同地区、不同单位、不同领域、不同介质的人事档案资源连接起来，并以数字化的形式储存和管理，从而能够最大限度地提高人事档案的利用率。如果此举能够最终完全实现，意味着人事档案将摆脱厚而笨重的纸质形态，成为一种不受地区、领域限制，可以脱离“空间”和“时间”的限制而被便捷使用的电子档案，以共享的方式连接成一个全国乃至全世界范围内的人事档案资源网络，从根本上克服传统人事档案管理神秘化、分散化、低效化等弊端。

四、要加大档案管理队伍建设的力度

在实际工作中，很多人事档案管理部门并没有充分认识到自己职能的重要性，致使在人员配备上不到位、没有专职工作人员，在人员培训上不到位、不能加强工作人员的能力建设，在人员工作激励上措施不完备、不能真正做到奖勤罚懒，人力资源建设存在诸多问题。

要做好新形势下的人事档案部门人力资源管理工作，就必须打造好能吃苦、能战斗的队伍，并从严治理开展科学的人力资源管理工作，只有这样，才能建设出一支无论在思想道德、政治觉悟还是工作作风和业务能力等方面皆过硬的人事工作队伍。从根本上说，一是培养人事档案管理人员过硬的工作精神，使其能够确立吃苦耐劳、忠于职守、淡泊名利的精神，并兼有细心、责任心、服务他人的热心。二是培养人事档案管理工作人员较高的政治素质，使其能够在利益面前不动摇、始终坚持原则，坚守本职工作的职业道德和操守，认真按章守纪地做好档案管理工作。三是培养认识档案管理工作人员较强的业务动手能力和深厚的专业素养，使其能够在知识化、信息化时代中能够紧随时代潮流做好人事档案管理工作。具体的措施，笔者认为可以从以下几个方面入手做好相应工作：一是严格按照有关规定，配齐、配足档案管理工作人员，设立专门岗位从事这一专门性的工作，解决人员匮乏、不精通业务的问题。二是建立职业资格准入制度，使得只有经过全国性的考核才能获得上岗资格，以保证工作人员的素质和能力。三是在工作中加强培训和交流，在政治和业务上努力做到“双合格”、全面提高工作人员素质和整体队伍的向心力、凝聚力。四是建立健全绩效考核制度，通过内部严格管理强化竞争、做好奖惩工作，以拉开分配档次，在物质上和精神性充分调动广大管理人员的积极性和创造性。

参考文献

[1] 李宏亮，陈娟，孙梦娟. 创业大学生档案管理模式初探[J]. 河北农业大学学报（农林教育版）. 2012（03）

[2] 王伟. 高校人事工作的现状和完善策略[J]. 科技信息. 2012（22）

[3] 杨丽娜. 流动人员人事档案的利用[J]. 秘书. 2012（07）

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【关键词】企业；科技档案；档案管理；工作思路

从当前企业科技档案管理的实际情况来看，科技档案管理现状不佳，存在诸多问题，这与管理者秉持传统思想观念、管理人员综合素质不高、管理制度不健全等因素有很大关系。为了尽可能地杜绝此类问题再次发生，应当强化企业科技档案管理工作，也就是做好企业科技档案管理工作的思路规划，加强科技原始资料、科技档案分类、科技档案整理、科技档案归档等方面的监管，尽可能保证科技档案的应用价值，为企业提供科技信息，便于企业更好地进行科技项目的研究或为科技应用提供数据支持，从而使企业更好发展。由此看来，合理规划企业科技档案管理工作思路，有序、合理、规范地实施科技档案管理工作是非常有意义的。

一、企业科技档案管理的原则

参考相关文献及笔者工作经验总结，确定企业之中科技档案管理的有效实施，需要遵循以下原则：

其一，统一领导，分级管理。出于充分发挥科技档案管理作用的目的，遵循统一领导，分析管理的原则，合理地实施科技档案管理，可以对企业的全部档案实施综合管理，如根据科研项目档案的内容及其作用，合理分类科研准备方面、研究实验方面的、总结鉴定验收方面的档案，并进行有针对性的控制，以此来提高科研档案管理效果。

其二，维护档案的完整与安全。因科研档案资料收集、整理、分类等工作实施的过程中容易出现资料丢失、资料破损等现象，导致档案的使用价值大大降低。为了避免此种情况出现，在实施科技档案管理的过程中，还要注意遵循维护档案的完整与安全的原则，对涵盖企业全部活动所产生的各种档案文书进行监管，并且严格监督档案整理、分类等工作，避免档案被破坏。

二、做好企业科技档案管理工作的思路

相关调查显示，国内企业科技档案管理存在一些问题，如科技档案收集不齐全、科技档案制度不健全、科技档案人员素质不高等，导致科技档案管理现状不佳。针对此种情况，应当结合科技档案实际情况及其管理情况，合理规划企业科技档案管理工作思路，有计划、有目的地实施各项档案管理工作，必然能够提高档案管理效果。对此，笔者的建议是：

首先，建立科学档案管理制度，理顺科技档案管理归档程序。科技档案是科研课题科技成果研究的全过程的反映，但又不仅仅局限于某一项科研课题、某一项成果。它是课题及成果之间、学科之间的综合反映，因而就形成了科技档案的四个特点：专业性、系统性、集体性和阶段性。基于此，应当结合相关法律法规合理规划制定科技档案管理制度，进而统一档案管理标准，规范合理实施科技档案管理。另外，还要注意理顺档案归档程序，以便档案归档工作的能够有序进行，避免出现档案遗漏或档案丢失的现象。

其次，加大重大科研项目的档案管理。重大科研项目档案中明确了科技的成果及研究过程，对于有效应用科技及深入研究科技有很大帮助。为了保证重点科研项目档案的使用价值，科技档案管理实施中应当将重大科研项目档案管理作为重点任务或内容来对待，将此项工作的责任具体落实到管理人员的头上，以便管理人员能够认真对待，规范化、合理化地监督控制重大科研项目档案。

最后，加大科技档案的开发利用。目前一些企业之中科技档案查阅依旧采用手工方式，导致档案查阅既浪费时间，又浪费人力。对此，应当有效利用计算机技术、网络技术、信息技术等，构建科研档案信息化平台，以便更好地开发利用科技档案。

三、结束语

因管理者秉持传统思想观念、管理人员综合素质不高、管理制度不健全等因素影响，导致目前我国一些企业科技档案管理不佳，未能有效保障科技档案的使用价值，致使科技档案在企业部门之中的应用效果不佳，未能促进企业更好发展。对此，笔者建议遵循企业科技档案管理的原则，合理规划科技档案管理工作思路，如理顺科技档案归档程序、加大重大科研项目的档案管理、加强科技档案的开发利用等，可以大大提高科技档案管理水平，更好地保障科技档案的使用价值。

【参考文献】

[1]戴志艳.加强企业科技档案管理的实践意义分析[J].中国科技纵横，2014（6）：290-290.

[2]房秀霞.企业科技档案管理工作现状及改进策略[J].企业改革与管理，2014（6）：33-33.