电子档案管理制度范文

导语：如何才能写好一篇电子档案管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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作为广播电视行业发展全过程真实写照的广播电视节目档案资料管理，在当前的新形势下面临更多的问题亟待解决，阐述了广电节目档案资料管理制度建设的内容，论述了加强此项档案资料管理的重要性，提出了新形势下广电节目档案资料管理制度建设的路径。

关键词

广电事业；档案资料；管理；制度

随着我国改革开放进程的不断推进和我国经济社会的迅猛发展，我国广播电视事业取得了长足发展。可以这样说，人们的生产生活过程中几乎无时无刻不受到广播电视的影响，广播电视和网络一样，是人们须臾不可缺少的信息资讯来源渠道，在提供新闻信息服务和开展舆论监督、促进社会公平正义方面发挥了越来越重要的作用。作为广播电视行业发展全过程真实写照的广播电视节目档案资料管理，在当前的新形势下面临更多的问题亟待解决，只有我们敢于积极面对新形势对广播电视节目档案资料管理带来的挑战，寻求政府及其相关部门的支持配合，探索管理制度建设的方法，结合当前广播电视事业发展的实际做好广播电视节目的档案资料管理工作，才能更好且更充分地挖掘广播电视节目档案资料在促进经济、社会、政治发展中的巨大潜能价值，实现新形势下广播电视节目档案资料管理的效益最大化。

一、广播电视节目档案资料管理制度建设的内容

新形势下的广播电视节目档案资料管理制度建设，其制度建设的范围应包括广播电视节目档案资料管理工作的流程规范、管理技术的提高两个方面，通过规范管理流程、提高管理技术，实现广播电视节目档案资料管理的标准化、科学化，提升档案资料的利用效益，从而更好地满足广播电视采编人员的需求，最终达到促进广播电视事业更好更快地发展的目的。因此，广播电视节目档案资料管理制度建设的内容可概括为如下两个方面。

1.规范档案管理的流程。

规范档案管理的流程，是进行广播电视节目档案资料管理制度建设的重要内容。广播电视节目档案是一种专门档案，与一般的文书档案、艺术档案有着巨大的区别，具有自身独特的特点。比如，广播电视节目具有灵活、广泛、新颖、快捷等特点，而广播电视节目档案资料具有多样性的显著特征，主要是其内容牵涉经济、社会、政治、科教文卫体等众多领域，而如何通过规范其管理的流程更好地管理此类档案，也就成为当前档案管理工作中亟待加以研究解决的重大问题。实际上，广播电视节目档案资料虽然具有自身的显著特征，但是其管理的过程中依然必须遵循一般的档案管理规律。正因如此，按照广播电视节目档案资料现代化管理的流程，切实强化相关制度建设，强化对广播电视节目档案资料的前端控制、过程控制、后续开发方面的制度建设，对广播电视节目档案资料效能的发挥大有裨益，其流程管理方面的制度建设也就成为一项十分重要的事项[1]70。

2.促进管理技术提升的制度构建。

除了切实规范档案管理流程之外，促进管理技术提升的制度构建，同样是新形势下推进广播电视节目档案资料管理制度建设的重要内容。当前，信息技术等现代技术不断推进和发展，这极大地方便了广播电视节目档案管理技术的提升。网络技术、信息技术等现代技术发展十分迅速，可谓“一日千里”，在这样的情况下，如何及时通过运用现代信息技术、网络技术以提升广播电视节目档案资料管理效能，也就成为管理过程中必须引起高度重视的问题。管理人员由于意识、能力等各方面的限制，广播电视节目档案资料管理人员的管理技术无法跟上现代信息技术的情形较为普遍，这就导致管理效能无法提升。因此，通过健全完善制度体系，及时提升管理人员的现代信息技术能力，通过运用现代信息技术强化广播电视节目档案资料管理，成为每一名广播电视行业管理者尤其是节目档案资料管理者及其主管领导应该具备的重要意识，以此更好地实现节目档案资料管理部门和采编部门之间的良性互动，让各种资料得到高效处理和运用[2]27。

二、新形势下广播电视节目档案资料管理制度建设的重要性

目前，广播电视节目日益丰富。与之相适应的是，广播电视节目档案资料的种类也越来越丰富而多样化，且数量呈现几何级的增长，人们对此类资料的利用频率、利用价值均在不断增长。在此新的形势下，人们已经充分认识到了切实强化广播电视节目档案资料管理制度建设的紧迫性、重要性。然而，当前我国在此方面的实际情况是，广播电视节目档案资料管理制度建设在新的形势下已经逐步凸显出更多的问题，比如内容较为滞后、缺乏体系性、执行力明显不足等，部分广播电视管理机构所制定的制度已经远远落后于时代的发展，无法满足现代化管理的需求，其可操作性、指导性、依据性严重欠缺的情形较为常见，这些问题如若不加以解决，必将严重影响我国广播电视事业的健康、长远发展。信息技术、网络技术的迅猛发展，促使人们将这些新技术运用到广播电视节目档案资料管理的过程中，我国许多广播电视专业机构对此问题作出了积极的探索实践。在实践中目前已经被广为运用的媒体资产管理系统，融合了数字技术，有力地促进了我国广播电视节目档案资料管理的现代化、数字化进程，极大地提升了节目档案资料的使用效益，促进了广播事业的发展。但是，目前我国的媒体资产管理系统还不够健全完善，其处于积极的探索过程之中，在功能模块上还显得“碎片化”、“孤立化”，不利于分享和交流，极大地浪费了人力、物力和财力，对于今后我国广电媒体资产管理统一平台的建立、广电事业的长足发展带来了极大的困扰，这些问题亟待通过制度完善予以解决。因此，切实加强新形势下广播电视节目档案资料管理制度的建设，系不断促进我国广电事业发展、满足广大人民群众广电文化需求的现实需要[3]45。

三、新形势下加强广播电视节目档案资料管理制度建设的路径

加强新形势下广播电视节目档案资料管理制度建设，能够更加及时全面地总结广电节目档案资料管理工作中的经验，通过制度保障更进一步地完善和规范广电节目档案资料管理工作的开展，更好地发挥广电节目在提供信息资讯、服务社会大众、满足人民群众精神文化生活需求方面的作用。

1.切实提升广电节目档案资料管理重要性认识。

当前我国切实加强了广电管理制度，对广电节目的播出实施严格的审查制度，少数广电节目还因未弘扬主旋律、主题思想存在偏差等因素而被管理机构禁播，广电节目管理制度体系逐步规范化。但是，当前广电节目的档案资料管理制度建设还无法适应新形势下广电事业健康长远发展的需要，档案资料管理制度的欠缺和滞后对广电事业发展、满足群众广电文化需要带来严重障碍，其根源在于对广电档案资料管理重要性的认识不足。据此，当前应不断更新观念、提升意识，充分认识到广电节目档案资料管理对广电事业发展的极端重要性，将其作为事关广电事业发展前途命运的关键性工作狠抓落实，为更加深入推进新形势下广播电视节目档案资料管理制度建设提供思想认识上的保障，让广电节目档案资料管理成为广电经营模式、发展趋势、改革创新的权威凭证，同时通过这些节目档案资料真实客观记录时展的轨迹[4]26。

2.切实提升广电节目档案资料管理规范化程度。

目前，档案管理的现代化手段不断丰富，比如通过光盘、U盘、电子文件、网络存储等现代化手段进行档案管理，这极大地方便了管理人员、提高了档案资料管理的工作效率。但由于电子档案存储方式存在稳定性差、容易丧失磁性而丢失数据等问题，电子档案如果保存的磁场、温度、湿度等不符合要求，再加上管理方法的不科学规范，便容易导致数据资料的丢失，造成无法挽回的损失。为此，在现代化管理手段不断丰富的情形下，必须对广电节目档案资料的管理予以高度重视，严格要求、从严管理，以规范和严格的条款对此项管理工作进行有效约束，切实提升广电节目档案资料管理规范化程度，包括归档、保管等方面的具体规定必须予以进一步健全完善，同时切实加大监督检查力度，及时发现、纠正管理中的不规范行为，避免由于管理不规范而造成不必要、无法挽回的损失[5]36。

3.切实提升广电节目档案资料管理科学化程度。

目前，我国广电节目档案资料管理制度存在科学化程度较低的问题，管理的不科学导致查找资料较为困难，严重制约了广电节目档案资料的利用效益。同时，因为管理的不科学容易导致纸质档案资料的霉变、数字化档案资料的丧失和改变。因此，必须改变当前我国广电节目档案资料管理科学化程度较低、系统性较差的弊病，对档案资料的管理从整理到归档、从基本的查询到有效的开发利用，均应形成科学、系统管理体系结构，切实提升广电节目档案资料管理的科学化程度，以科学化的管理提升档案资料利用质效。作为广电事业的管理者，必须改变当前依然存在的对档案资料管理投入人、财、物较少的现状，加大对广电节目档案资料管理的支持力度，加大在此方面的投资力度，改善管理硬件、软件两个方面的工作环境，向科学管理要效益、要回报。

4.切实提升广电节目档案资料管理一体化程度。

广电节目档案资料是广电人辛勤工作换来的宝贵资料，能够真实、客观记录时代进程，这些资料随着时间的推移而越发弥足珍贵，如若由于管理不善而导致毁损、丧失，就会造成无法弥补的损失。相反地，通过采取切实有效措施加以妥善管理，这些广电节目档案资料就会在今后的适当时间被加以利用，成为广电部门乃至全社会的巨大精神财富。除此之外，部分广电节目资料在今后能够从其他不同的视角进行再开发，对之前的旧有素材从新的角度进行阐述，实现广电节目资料的“循环利用”。然而，从目前的情形而言，在此方面的重视程度还远远不够，导致广电节目资源的极大浪费。为此，必须通过加快广电节目档案资料管理一体化进程的方法，以网络信息技术的应用建立不同部门之间沟通协作和资源共享的平台，各部门在自有数据库的基础上融入跨部门的数据总库，以管理的一体化实现广电节目档案资料的多重备份、循环利用，避免资料的损毁、丧失，同时提升资料利用效益。

5.切实提升广电节目档案资料管理专业化程度。

广电节目档案资料管理工作的极端重要性决定了必须由高素质、专业化的人员进行管理，但由于认识上的不到位等诸多综合因素，导致管理人员专业化程度明显欠缺，许多非档案专业的人员从事此项工作，甚至部分广电档案机构没有专门人员进行管理，而是由兼职人员从事节目档案资料的管理，严重影响了管理质效。基于这样的现实状况，必须切实提升广电节目档案资料管理的专业化程度，打造过硬队伍建设，培养更多的业务管理人才，切实提升新形势下广电节目档案资料管理的质效，更加充分发挥其各种效用。要认真把好管理人员的“入口”关，让更多的专业人员从事此项管理工作。切实强化对管理人员的在职教育培训，实现管理人员观念的及时更新、专业知识技能的及时充实提高。加强职业认同感、责任感教育，让管理人员能够主动适应新形势下广电节目档案资料管理的新要求。

作者：杨秀红 单位：山西省临汾市广播电视台

参考文献

[1]杨红.浅谈广播电视行业的档案管理与发展[J].兰台世界，2015（S4）.

[2]王妍.浅谈广播电视宣传档案的管理[J].兰台世界，2006（10）.

[3]路梅.浅谈广播电视音像资料管理的数字化发展方向[J].档案与建设，2006（9）.

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一、企业档案管理存在的主要缺陷

（一）企业对档案管理重要性没有足够的认识。当前很多企业的档案管理工作显得相对陈旧，缺乏科学性，造成这种现象的根本原因在于企业往往将档案管理工作边缘化。一些企业的管理者将管理的重点放在经济效益的获得上，但是却没有意识到档案管理在提升企业经济效益上的推动作用，导致了很多企业档案管理工作浮于表面、流于形式。企业的不重视导致了企业工作人员对档案管理工作也不重视，他们对档案管理工作缺乏热情和责任感，通常档案管理工作没有专人负责。这种企业上下觉得档案管理无用的观念导致了企业发展严重失衡。

（二）企业缺乏完善的档案管理制度。企业缺乏制度化的档案管理模式，主要表现为以下几个方面：首先，档案收集过程不规范。企业没有专门的档案收集制度，部分企业虽然设置了相应的规章制度但也只是流于形式。其次，企业档案收集过程不规范。企业内部一些档案管理人员专业知识浅薄，尤其是一些新入职的工作人员缺乏相应的工作经验，由于档案管理人员素质良莠不一，档案将会在立卷中会出现很大的问题。一次立卷现象的出现不仅仅会影响档案查询，还违反了事毕立卷的工作原则。最后，企业档案管理综合力度不强。当前很多企业档案管理采取的是班组管理模式，这种管理模式在行政管理上的权限有限，在档案管理的重大问题上不可自主决定，需要向上级主管汇报，而上级主管通常并不是档案管理专业人员，他们很难完全顾及档案管理工作，这导致了档案综合管理存在一定的障碍。

（三）企业档案管理信息化建设不足。虽然很多企业在内部管理上已经大力推行了信息化建设，但是档案管理在文件传输和资料输入上仍然信息化程度不高，这导致了档案管理质量一直难以提升。由于企业没有建立完善的档案管理信息系统，难以给予大力的技术支撑和强力的系统保障，这也是档案管理信息化不足的一个重要原因。一些企业虽然建立了档案管理信息系统，但是却和档案管理工作实际状况相去甚远，使得档案管理效率低下，导致档案管理科学化、创新化一直受到阻碍。

二、促进档案管理科技建设和创新的对策

首先，企业要转变档案管理理念。企业的领导者和档案管理工作人员应该意识到档案管理的重要性，将管理的重点扩展到经营管理之外，把档案管理工作纳入到企业管理体系之中并将之作为管理的重点，充分意识到档案管理工作对于企业价值提升的重要作用，企业的管理者应该加大宣传力度，让员工意识到档案管理的重要性，各级领导要以身作则，与时俱进，积极运用现代化的管理手段和相应的科学技术来完善企业内部档案管理工作。档案管理工作效果的提升需要资金的支持，企业应该加大力进行档案管理的基本设施建设，使得管理设备逐步完善，让档案管理体系走向创新化、科学化、信息化和现代化的道路。另外，档案管理人员要不断进行专业素质的提升，和其他工作人员进行交流和沟通，吸收先进的工作经验和方法，在工作中责任感强烈。

其次，企业要建立完善的档案管理制度。高质量的档案管理工作需要健全的档案管理制度作为依托，档案管理欲实现科学化和创新化就必须在管制度的完善上努力。企业应该遵循《中华人民共和国档案法》、《档案管理整理规划》等法律法规，并在此基础上建设档案管理相关的制度，档案管理制度一方面要切合企业实际，另一方面则要达到国家的制度要求，符合国家标准。另外，档案管理制度要考虑企业生产服务的需求，企业各个部门的领导者和档案管理人员要切实沟通，商讨档案管理需求和要点，全面讨论之后起草档案管理方案。企业制度好的档案管理制度应该采取首先试运行，在个别部门进行试点，在运行中发现不足之处可以及时进行针对性修改，使得档案管理走向创新和科学的道路。

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关键词：纸质档案；电子档案；整合利用；并存发展

1 引言

档案是记载“历史”的原始文献，是人类了解“历史事件”的重要参考资料。其中，传统的档案以纸质档案为代表，其与电子档案的区别如表1所示。

根据表1，电子档案与纸质档案各有优缺点，而通过整合利用，可实现势互补。从目前的形势来看，电子档案与纸质档案并存发展的局面会长期存在，这就要求档案管理人员主动认清这一新形势，并制定全面、科学的档案管理策略。下面，笔者首先分析电子档案与纸质档案的整合利用，再进一步探究其并存发展。

2 电子档案与纸质档案的整合利用

目前，档案管理正试图建立基于电子信息技术的网络办公平台，以期实现对现代档案的高效管理。但传统档案管理的对象是纸质档案，而现代档案管理的对象是电子档案，且在这一过程中，也需高效管理纸质档案。据此，笔者建议从如下方面来对电子档案与纸质档案进行整合利用：

2.1 同步归档

无论纸质档案或电子档案，在收集、检验和审核以后，都应按归档要求进行归档，其中针对电子档案的归档，其应先存入特定的计算机硬盘中，再标上归档标记。

2.2 同步整理

电子档案与纸质档案的档案号一致及其录入的信息基本相同，则为了高效开展档案整理工作，建议采用折中（或合二为一）的方法来同步整理电子档案和纸质档案，如此可在同一时间完成电子档案与纸质档案的整理归档。

2.3 同步利用

针对电子档案与纸质档案的同步利用，具体表现如下：在档案查阅时，可利用同一著录来检索同一档案的纸质与电子形式；在档案利用时，可重点选取电子档案，而若要求选用纸质档案，则可按同一档案来获取纸质档案。如此一来，既可实现高效利用档案，又可长期保存纸质档案。从这一角度来讲，电子档案与纸质档案的整理利用强调的是在传统档案生命周期理论的指导下，实现档案的分阶段电子化管理。

3 电子档案与纸质档案的并存发展

电子档案与纸质档案的并存发展存在一定的必要性，而这种必要性主要表现在如下方面：一是电子档案与纸质档案的优势都能为现代社会所用，前者不能轻易取代后者；二是纸质档案不可取代，究其原因是纸质档案的使用时间相当长，且在法律体系范围内，纸质档案的权威性无容置疑，外加电子档案的安全保证要求较高，则其尚无法在可预见的时间内取代纸质档案。针对电子档案与纸质档案的并存发展，笔者提出如下建议：

3.1 完善电子档案管理体系

为了提高电子档案与纸质档案的管理成效，创新管理思路、手段和模式是必经之路。对此，笔者建议做到如下几点：一是强化档案管理意识，档案部门的属性改为直属单位及要求其在人员编制、资源开发等上有所创新；二是解放思想，摒弃“重馆藏、轻利用”的理念；三是丰富馆藏内容及提高其质量；四是完善电子档案标准及提高其馆藏要求，并按需改变档案管理手段、流程等；五是纸质文件改为电子文件的组合形式，并进一步完善纸质档案的管理程序与其信息化的转换流程；六是利用电子档案的著录与组盘，进一步完善电子档案的管理，以实现交叉管理电子档案与纸质档案。

3.2 建设档案保管设施

无论是纸质档案或电子档案，其都需在一定的物质条件下进行有效保管，即要求保管条件安全及保管设施完备。对此，企事业单位应重视对档案保管设施的建设，即：统筹档案库房的安排，以保证档案库房的合理布局、档案保存环境的保密性与安全性，亦或说档案库房应远离危险场所，且在防尘、防盗、防火、防水和防潮上满足档案管理的要求。因此，建议企事业单位按如下档案管理要求来选择档案用房的地址及布置库房：一是检查库房窗、门的防盗与加固效果；二是检查排水管道有无从库区穿过；三是购置与国家标准相符的档案保险柜、密集架等保险设施；四是配备一定数量的消毒柜、刻录盘、扫描仪、打印机、去湿机及复印机等，以保证档案保管设施与档案管理规范相符。

3.3 深入学习档案管理理论

电子档案是社会发展的产物，其对档案管理理论与实践的影响尤其深远。对此，档案管理部门应组织档案管理人员开展如下学习活动：一是深入学习电子档案管理理论，以期对电子档案的种类、特点、概念及地位等进行全面了解；二是深入研究电子档案管理制度，并在充分认清现状的基础上，建立健全电子档案管理制度，用以指导对电子档案的管理；三是在实践中积累电子档案的管理经验，并在分析表1的基础上，整合利用电子档案与纸质档案，从而实现两者的相互牵制、相互补充和良性发展。

3.4 健全档案管理制度

在信息技术发展的推动下，出现了新的档案载体及档案管理也更具智能化特征。对此，档案部门应逐渐健全档案管理制度，以保证电子档案与纸质档案的成功对接、转化和管理。对此，首先，档案部门应以电子档案的特征为依据制定电子数据格式标准、电子档案著录与标引规则等；其次，应实现电子数据标准的统一，并明确规定电子档案的信息载体、转换与存储格式及硬件设备标准等；第三，档案部门应根据纸质档案管理经验，完善纸质档案的管理制度，并建立为电子档案与纸质档案并存发展服务的管理制度；第四，加强纸质档案的整合利用与鉴定工作，并在档案管理内部推定“双套制”，即同时提交、保存和归档电子档案与纸质档案。

4 结语

21世纪是信息化的时代，要求整合利用电子档案与纸质档案，并促进其并存发展。其中，针对电子档案与纸质档案的并存发展，应从制度建设、理论学习及基建投入等上做出努力，同时还应注重对人力资源的培养，即：组织档案管理人员学习社会主义核心价值观，以提高其使用感与责任感；培养高尚的职业道德，使其认清档案管理对保密性的要求；学习专业知识，使其成为为电子档案与纸质档案并存发展服务的专业管理人才。

参考文献

[1]刘晓菲.电子档案和纸质档案的整合利用与共存发展[J].办公室业务，2015，（13）：88-88.

[2]李琦.科研项目档案管理中纸质档案与电子档案的整合与利用[J].办公室业务，2016，（20）：126-127.

[3]田永丽.论电子档案与纸质档案的整合管理[J].才智，2015，（19）：343-343.

[4]张冬梅.纸质档案管理与电子档案管理的融合探究[J].卷宗，2014，（11）：49-49.

[5]郭洋洋.纸质档案与电子档案并存时期档案管理若干问题[J].黑龙江科技信息，2016，（14）：181-181. .

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【关键词】新时期；电子档案；档案管理；安全管理

新时期，在信息技术和互联网技术不断进步和应用的时代背景下，档案管理工作也面临全新变革，电子档案出现并得到广泛应用。同时，为促进电子档案更好发挥作用，采取有效措施，提高电子档案管理水平是必要的。本文将结合电子档案管理需要，有针对性地提出管理对策，希望能为实际工作开展提供启示。

一、新时期电子档案在档案管理中应用的意义

随着信息技术和计算机技术的发展进步，新时期电子档案的应用越来越广泛，并发挥十分重要的作用，其重要意义表现在以下几点：

（一）确保档案安全。电子档案管理工作中，安全问题尤为突出。因此，为促进电子档案安全管理水平的提升，避免电子档案受到损失，应该结合具体需要，构建完善的完全管理制度措施。同时还要明确管理人员的职责，让他们有效适应电子档案管理需要，并做好备份工作，综合应用防火墙技术，密钥技术，重视病毒查杀，加强安全防护工作，避免电子档案受到不必要的攻击和破坏，进而确保电子档案的安全。

（二）提高管理效率。电子档案将纸质档案进行扫描和处理之后，进行存储和分类，方便统计和查询，为广大用户使用电子档案创造便利。同时还能为用户提供优质服务，减轻管理人员的劳动强度，让他们有效适应管理工作需要，实现提高电子档案管理水平的目的。

二、新时期电子档案在档案管理中应用的不足

虽然电子档案的出现，对档案管理具有重要作用。但由于受到制度、人员等因素制约，当前电子档案管理仍然存在不足，存在的问题体现在以下方面：

（一）安全管理不足。未能结合电子档案管理工作需要，构建健全完善的管理规章制度，制约安全管理水平提高。管理人员安全意识淡薄，难以全面提升安全管理水平，忽视电子档案备份，一旦丢失，数据无法找回。

（二）相关制度缺失。电子档案制度缺失，相关规定不完善，难以有效约束和规范管理工作，制约电子档案管理的规范化和制度化进程。同时，相关工作人员责任不明确，电子档案管理责任制没有严格落实，影响管理工作水平提升。

（三）人员素质偏低。一些管理人员素质偏低，未能有效适应电子档案管理需要，管理专业技能缺乏，现代信息技术应用水平不强，也忽视加强管理培训工作，制约信息技术应用水平和电子档案管理效率提升。

三、新时期电子档案在档案管理中应用的对策

为弥补电子档案管理的不足，促进管理水平提升，结合新形势和新要求，根据存在的问题，笔者认为可以采取以下对策：

（一）加强安全管理。重视软件维护，确保电子档案安全有效运营。完善安全管理措施，预防安全隐患发生，明确管理人员的职责和权限，让他们有效开展安全管理的各项工作。另外还要加强软件和系统更新维护，确保电子档案存储设备安全。落实专机专用制度，保证电子档案存储设备处于良好性能和运营状态。做好日常巡视工作，注重电子档案备份，避免出现安全隐患。加强网络防火墙建设，重视安全密钥的使用，合理设置密码，防止受到攻击和破坏，促进电子档案安全管理水平的提升。

（二）完善管理制度。根据电子档案管理需要，建立完善的管理制度，明确管理的目的、流程和方法。落实管理责任制，让每个管理人员有效开展管理工作。这样既能预防安全隐患，还能推动电子档案管理的规范化和制度化，保障电子档案管理效率提升。

（三）提高工作人员素质。管理人员要了解电子档案的信息，挖掘、开发和综合利用电子档案资源。及时存储电子档案信息资源，构建完善的资源库，方便电子档案资料查询。提高管理人员的服务意识，加强管理培训，具备爱岗敬业精神，具有服务意识和奉献精神。构建先进的网络服务体系，提供在线咨询服务，提升管理水平。

（四）重视电子档案备份。电子档案要及时备份，保证其安全性与可靠性。对相关软件定期升级和维护，使软件处于良好性能和运营状态。加强备份管理，避免资料丢失，改进并应用现代化管理手段，有效保障电子档案的安全。

（五）优化管理服务方式。综合利用多媒体技术、光盘制作技术、信息技术，为用户提供个性化服务，促进电子档案资源共享。为用户提供在线咨询服务，完善电子档案咨询平台，严格各项操作，优化管理服务方式。

四、结语

新时期，随着电子档案的应用越来越广泛，给档案利用带来巨大方便。在这样的形势下，更应该认识电子档案的重要作用，结合管理工作需要，完善管理制度，确保电子档案的安全，并提高管理人员素质。从而促进电子档案管理水平提升，使其更好地发挥作用。

【参考文献】

[1]苗李蒙，梁娟娟.电子档案在档案管理中的重要性[J].电子技术与软件工程，2016（5）：107.

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【关键词】新形势；电子档案管理；规章制度；安全管理

新形势下，随着计算机和信息技术的发展与进步，电子档案出现并得到越来越广泛的应用。通过电子档案的应用，不仅可以方便档案资料查阅和检索，还能减少档案的占用面积，方便携带，更好满足使用者的需要。同时，为促进其作用有效发挥，应该加强管理工作，促进电子档案管理水平的提高。但目前电子档案管理工作中，一些人员素质偏低，制度不健全，导致管理仍然存在不足，应该采取优化策略和完善措施。

一、新形势下电子档案管理面临的问题与挑战

新形势下，虽然电子档案的应用越来越广泛，其作用也愈加明显。但由于管理制度不完善，一些管理人员素质偏低，当前电子档案管理仍然面临以下几个方面的问题与挑战：

（一）原稿的管理被忽视。为方便打印，人们习惯应用计算机起草和制作文件。但文稿一旦打印完成后，很多人容易忽视电子文件的管理工作。多数人不注重加强电子文件管理工作，或者未能将其保留下来，文件被清除或被新的文件夹覆盖。一些人员忽视保护文件夹，对文件任意进行增减、删除或篡改操作，导致原始的电子文件面目全非，失去归档保管的作用，需要采取改进措施。

（二）归档管理不被重视。传统的纸质档案都是在文件形成后，由管理人员分类和编号，然后交由管理部门和工作人员进行管理。纸质档案的使用时间较长，工作人员经验丰富，总结出行之有效的工作流程、方法和原则，相关制度也比较成熟，有利于提升档案管理水平。而电子档案写在磁盘上，方便修改，制作和修改完成后存储于磁盘中，并保留在信息数据库，方便档案信息资源共享。但由于电子档案的生成环境特殊，从制作到归档，不能按照纸质档案的方式进行，电子档案的归档管理也容易被忽视，制约管理水平的提升。

（三）档案安全管理不足。电子档案如果被盗取，其受损坏程度往往比较严重，甚至导致档案数据资料难以恢复。一些单位忽视建立完善的管理制度措施，安全管理不被重视，安全防护技术手段不足，未能综合应用防火墙技术、密钥技术等，安全管理制度措施也没有被严格执行，制约电子档案管理水平提升。

二、新形势下电子档案管理的优化策略及有效措施

为弥补电子档案管理的不足，根据新时期和新形势，以提高管理水平为目的，笔者认为应该从以下方面入手，采取优化策略和改进措施。

（一）加强原稿管理，重视电子文件收集。电子档案制作或打印之后，不能任意删除或修改，而应该加强原稿管理，做好存储和备份工作。同时注重电子文件收集，与纸质档案完全不同的是，电子文件的收集方式、范围和要求也不同。草稿文件一般不具备正式的文件功能，可以不保留。对具有辅助作用的文件、正式的文件应该做好搜集工作，进行整理和归档。并与纸质档案建立对应关系，方便查阅和使用。还可以将其制作成纸质拷贝件或微缩品，避免电子档案丢失。

（二）完善规章制度，加强归档管理工作。完善电子档案管理规章制度，推动管理工作制度化和规范化。明确相关人员的职责和权限，让他们有效适应电子档案管理需要，严格落实各项制度措施。重视电子档案综合利用，加强管理，使管理和利用工作更为有效地开展下去。电子档案归档过程中，可采用硬盘存储或外部载体保存，避免受到不必要的损失。

（三）重视安全管理，健全安全管理制度。加强电子档案安全管理工作，注重安全防范工作。要综合采用加密、签署、信息认证、身份验证、防篡改等措施，实现对电子档案的有效管理。还可以将其修改为只读性文件，防止被任意修改，保护电子文件的原始结构，增强其安全性与可靠性。做好备份工作，综合应用加密技术、访问控制技术、数字签名、信息备份与恢复等措施，实现对电子档案的有效管理，确保其安全可靠。

（四）注重管理培训，提高管理人员素质。引进基础扎实、责任心强、信息技术应用水平高的管理人员，实现对电子档案的有效管理。完善管理培训制度，学习相关理论和前沿知识，促进电子档案管理效率的提升。管理人员要加强学习，掌握档案管理制度和规范要求，提高计算机业务水平，有效利用其开展档案管理工作。积极参与档案管理业务培训，丰富理论知识，提升爱岗敬业精神，增强动手操作能力，有效提升电子档案管理水平。

三、结语

新形势下，随着信息技术和计算机的广泛应用，电子档案的应用也越来越广泛。为促进电子档案管理水平的提高，实际工作中应该认识存在的不足，结合电子档案管理需要，综合采取优化策略和有效措施。从而促进电子档案管理水平的提高，使其更好地运营和发挥作用。

【参考文献】

[1]文一博.新形势下加强电子档案管理的策略[J].黑龙江档案，2015（1）：99.

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一、新时期医院电子档案管理现状以及影响

（一）档案管理人员专业素质水平不高

传统的纸质档案的应用时代已经一去不返，时代的发展技术的进步，已经把这项工作带到了电子时代，处于过渡时期的相关工作人员，在计算机的应用上专业素质普遍不足，以往负责相关工作的人员所具备的技能已经满足不了当下的需求，电子档案工作不仅仅要求工作人员具备文化知识，更要良好的掌握计算机的相关一系列的知识。然而这也是当下绝大多数医院档案工作者的软肋，负责这项工作的人员的技能与思想还都停留在纸质档案的年代，对电子档案所会用到的计算机技能更是一无所知，这种内在与现状极不匹配的情况，所带来的直接后果只能是档案管理工作的一团糟。

（二）档案管理缺乏必要的资金投入

电子档案的管理工作是一项系统化的工作，离不开资金的支持，尤其是在硬件上的更新与完善，然而当下的大多数医院在认知上还停留在那个有纸有笔就能记录的年代，对此项工作的重视程度不足，所给予电子档案管理的资金投入更是匮乏，巧妇难为无米之炊，即使相关的工作人员的能力再强，在软硬件上得不到及时的更新与维修，试想工作效率又何谈提高？当下医院电子档案管理工作，迫在眉睫的就是专业档案软件配置老化想象严重，急需大量资金的投入。

（三）电子文件的特性带来的问题

电子档案不同于过往的纸质档案，电子档案所进行的是网络存储，对计算机网络有高度的依赖性，这一特殊的存储环境决定了它易于分享的特性。这种特性既赋予电子档案便利，同时也增添了安全风险，使其管理不当的情况下极易被修改和复制甚

至销毁。

（四）医院电子档案管理系统制度不完善

目前医院电子档案的管理缺乏一套完善的管理制度来规范档案的管理，医院对电子文件的特性没有充分的了解，所以不能准确预测电子文件管理中可能出现的问题，档案管理制度存在许多不完善的地方。档案管理过程随意性强，医院信息管理水平有待提高。

二、加强医院电子档案质量的具体对策

（一）提高电子档案管理人员的综合素质

人是一切工作开展的源泉，只有人员的专业素质能够驾驭工作，如此一来工作才能顺利的进行，医院电子档案工作也是如此，院方应该重视起对负责此项工作员工的定期技能培训，强化档案管理人员专业技能，专业技能除了所涉及的档案理论知识外，还要注重计算机理论知识以及操作技能的培训，除此之外还应具备一定的网络安全知识。

（二）加大对电子档案管理的资金投入，实现档案的现代化管理

需要院方的领导们从思想上转变观念，增加对电子档案管理工作的重视，进而给予这部分工作更大的资金投入，以此来更换原本落后的软硬件设备，订购配置优异的计算机、扫描仪、刻录机、文件管理软件等，并安装相关的网络安全防护软件，确保所有档案信息的高度安全性。

（三）严格把关电子信息的归档，做好电子信息的动态管理

第一点，把电子档案所涉及的详细电子信息，开展逐一的检查、鉴定和验收，在此过程中找出所存在的问题，并及时的进行解决，从而达到入档的所有信息皆具有专业性和安全性。第二点，实时对所涉及的档案信息进行动态掌控强化管理，第一时间查漏补缺完善档案系统。

（四）不断建立健全电子档案管理制度

每个医院的实际情况间档案工作有所差异，应根据自身的实际情况，建立起符合实际需求的健全电子档案管理制度，并落实到负责专人，以此来真正做到有制有责。制度的制定应贯穿电子档案的收集、整理、录入、存档等整个环节。

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1 新形势下人力资源档案管理的内容

1.1 人力资源的配置

人力资源档案管理最主要的服务目的就是根据人力资源管理的要求，对人力资源中制定的长期发展目标配备合适的人员。这就要求，人力资源档案管理工作必须掌握企业中全部人员的情况，并根据企业不同时期的需求，能够配备相应的人才[1]。

1.2 人力资源的开发利用

人力资源的开发和利用是建立在对档案管理人员专业技能的基础之上的，因此，要注重对新型人才的接纳和培养，将先进的管理理念及管理的技能传授给企业的管理人员，使他们的管理技能能够与时俱进，实现企业人力资源的最大化的利用。

1.3 人力资源的定期评估

企业要根据人员的表现及业绩大小，进行相应的岗位调整。新形势下，对人力资源的定期评估，是一种对工作人员积极性肯定的表现。

2 新形势下人力资源档案管理存在的问题

2.1 人力资源档案管理意识比较淡薄

在人力资源档案管理中，管理人员缺乏对人力资源档案管理的认识，这种意识的原因主要是人力资源管理人员在思想上没有能够对档案管理工作充足的认识，在他们的思想意识里，档案管理只是对个人的经历进行记录并完成抄写和整理工作就可以，因此，不需要花费特别多的精力在档案管理上。但是，在新形势下，档案管理非常重要，它不仅仅影响到人才的流动而且对单位生产力的提高也有这至关重要的作用，因此，在新形势下，加强管理人员对人力资源档案管理的重视程度十分的必要[2]。

2.2 人力资源档案管理工作效率较低

人力资源档案管理工作是指对档案的收集、保存和档案的调用等。目前在档案管理工作中缺乏一个相对成熟的体系对档案管理步骤进行简化。与此同时，这种体系的缺乏导致收集的资料不能够得到很好的发挥，档案的利用率得不到提高。

2.3 人力资源档案管理工作硬件设备的缺乏

在人力资源档案管理工作普遍存在硬件设备缺乏的现象，这也是档案管理工作质量得不到提高的主要原因。在很多企业里，档案管理工作形同虚设，没有起到相应的工作职能，这些问题已经影响到了人力资源档案管理工作的质量。目前，有很多企业的人力资源管理工作设施不完善，因此档案管理工作有明显的的缺陷。

2.4 档案管理体系不健全

人力资源信息难以收集已经成为企业人力资源管理体系不能够健全及完善的主要因素。各个行业之间没有关于人力资源档案归档的明确规定，因此，归档的标准无法达到统一，致使很多档案不知道要归到哪个行当。

3 新形势下人力资源档案管理的改进措施

3.1 建立并完善人力资源档案管理制度

建立人力资源档案管理制度是人力资管档案管理工作中最重要的一个部分。要建立档案管理制度就需要：第一要在企业内部建立正确的人力资源工作的管理制度，这是实现档案管理有效性的前提，只有建立正确的档案管理制度，就能避免工作人员在档案管理中出现的怠工现象及工作不认真的现象，有利于提高人力资源档案的整体管理水平。第二，健全的档案管理制度，能够促进人类资源相关人员的工作质量，第三，人力资源档案管理制度是建立在公平性的基础之上，企业内所有的人员都必须遵守档案管理制度，并且能够在制度的规定下保质保量的完成相应的档案管理工作，第四，人力资源管理制度的实施必须要严格，而且制度中对奖罚的规定要明确，能够充分体现出档案管理制度的严肃性。

3.2 加快档案管理的信息化的建设

随着互联网的普及，在人力资源档案管理中也要加快对信息化的建设速度，具体就是要采用信息化的档案管理模式，加快电子档案的普及应用，这是在根本上提高档案管理效率的有效方法。电子档案在提升档案的管理方面，与传统的档案管理方式相比，有很大的优势，比如在传统档案中会存在档案随着时间的增加会有磨损或者丢失的问题，不能够实现档案的永久性保存，但是电子档案就有效的避免了以上的问题，实现了档案的永久性保存。而且，单子档案管理方法具有智能化及科技化，而且，随着电子档案的推广，能够有效的促进档案管理的流程的简化，减少了档案管理人员的相关工作强度。

3.3 对档案管理人员素质的提高

目前，由于传统的人力资源档案管理理念的存在，档案管理人员一般是年龄比较大，没有受过专业档案培训的人员。因为缺乏系统的学习和培训，工作上不够专业，档案管理员也只是单纯的做较低水平的服务，对于档案管理的高层次服务不能提供，而且在服务中缺乏标准化及规范化，?τ谙执?化档案管理和管理技术的应用技能不了解。因此，要加强多管理人员的专业培训。从整体上着手，整体提高人力资源档案管理从业人员的专业水平，对管理队伍进行升级优化[3]。

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关键词：档案管理工作；档案管理人员；档案使用价值

一、 档案管理工作现状

在信息化时代，档案对于无论是个人还是企业都有着十分重要的作用，作为一个巨大的软科学信息资源宝库，他对于过往的资料起到了一定的统计、归纳整理、记录的作用，具有原始凭证性、不可再生性及可重复利用性等特点，日益受到人们的关注。在当今信息化的快速时代，社会办公越来越趋向于自动化、电子化，这使得档案管理的工作也越来越方便快捷，诸如文件收集、整理、分类、归纳总结等运作过程都可以通过计算机完成。现阶段档案管理工作的进展仍存在着一些弊端。

（一） 社会的现代化发展管理软件缺乏统一性

不同档案部门使用的计算机型号在很大程度上不统一，规格各异，信息管理软件也是多种多样，很难实现文件互传和资源共享，导致就不得不手动来完成信息管理工作，因而不能快捷地得到信息编辑成果，从一定程度上制约了档案信息电子化的进程。

（二）档案管理基础工作标准化、规范化仍需改进

规范化和标准化是确保档案管理工作顺利进行的前提。但目前档案管理基础工作的标准化规范化还尚未达成，一是纸质档案内容繁琐、工作量大、不易处理，且部分年代久远的馆藏档案质量差，部分资料遗失，特别是各类档案的著录细则相容性不强。

（三）档案管理制度不能适应实际需要

我国虽然制定了一定的档案管理制度，但是随着社会的发展，原有的档案管理制度已经不能完全适应社会需要，尤其是随着电子档案的产生现行的档案整理、分类方法、著录标准及有关规定已不能完全适应。

二、新形势下档案管理工作的发展

计算机的不断更新和新型信息管理系统的不断诞生，不仅使得档案管理工作更加简便快捷，同时也对档案管理的要求越来越多，这无异给档案管理工作带来了许多新的挑战。

（一）建立健全档案管理制度

健全的管理制度，完善的管理机制，是提高档案管理工作水平的保障。因此：

1、档案工作人员应结合需要，从实际出发，制定出符合现实管理逻辑的档案管理制度，确保档案管理制度切实可行，并且具有一定操作弹性，努力做到有章可循，按制度办事。

2、不断修订、完善已有的档案制度，以实现现代化、规范化、标准化的档案管理。例如工作人员修补制订了一系列制度，像是《档案归档制度》、《档案工作保密制度》、《档案室工作人员职责》、《档案借阅制度 》这些制度的制定明确说明了档案管理范围、 管理原则和管理方法，补充完善与应用单位档案工作相适应的收集、整理、借阅等各项管理制度，使档案管理的调、查、归等环节都有法可依、有章可循。

（二）加快管理档案信息化建设

1、要坚持技术和管理并行。技术是档案管理的手段，管理是档案管理的保障。在信息技术环境下，推进档案信息化建设不仅是技术问题，也是管理问题。信息化要求不仅要在技术上改变，还要注意管理观念、方式、方法乃至整个管理模式的变革和创新。

（三） 提高档案工作人员综合素质

档案管理工作是一种类似服务型的工作，而且又偏于幕后，但是他们的业务素质又直接影响着档案管理工作的质量，所以就需要工作人员要有高尚的职业道德，夯实的技术基础，积极乐观的工作态度。

1、政治素质。

档案管理工作大多数是要求从业人员要严格遵守保密制度的，因为无论是对于企业和个人，档案的泄露都会带来严重的损失，甚至还会带来人身伤害。所以，档案工作人员要有正确的人生观、价值观，正确的政治态度和职业道德，要有强烈的事业心和高度的责任感 ， 良好的主动服务意识 。

2、业务素质。

业务素质主要是指档案工作人员业务处理能力，包括大难整理、档案编目、档案价值鉴定、档案的保护等等。同时还要有一定的管理能力，因为档案涉及到对方面面的资料的收集、整理、鉴定、保管、统计、开发利用等一系列程序，如何能够协调处理好这些程序的衔接，必然要求具备一定的管理能力。

总

之，随着办公自动化的普及，电子文件将会越来越多地出现在我们的工作和生活中，它必将在现行文件领域中形成一个很大的冲击。面对挑战，档案工作者应予以高度重视，必须深入到现行文件领域，努力加强档案建设，提升档案管理水平，实现档案管理的现代化、建设化，加大档案的开发利用，共享档案资源，在思想观念、理念原则、技术方法等各方面进行认真研究，改革创新，使档案资料更好地服务于社会和经济发展，在信息时代为档案界赢得一席这地。

参考文献：

[1] 王燕玲.浅析如何做好档案管理工作[j].大视野，2008（7）

[2] 徐晓琴.信息时代档案管理工作的创新[j]. 科技广场. 2009（02）.

[3] 门伟丽.关于加强新形势下档案管理工作的思考[j]. 科技创业月刊. 2010（08）.

[4] 罗小利. 如何做好档案管理工作[j]. 民营科技. 2011（05）

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【摘要】

当今社会是一个信息化技术飞速发展的时代，随着科学技术的不断发展，文件和档案的形式也不只是局限于传统的纸质图书和资料，更多的现代化新型的软格式材料应运而生，同时在档案管理上如果还继续使用针对传统文件和资料的管理方法，势必在对新型电子化资料的管理中受到限制。

【关键词】

档案；现代化；管理

随着信息技术的发展，档案文件的形式越来越多样化和现代化，传统文件的管理方式因其管理对象的性质有着根本上的不同，所以不能适应新型的现代化档案管理要求。因此，为了适应不断更新变化的现代档案形式，只有通过对现有档案管理方法进行分析和改进，结合现代化档案的特点，制定出能够适应新型档案管理的现代管理方法。

1 存在的问题

首先，档案管理在目前社会人员的工作中没有被广泛重视。多数的档案工作仅仅是局限于专业的档案管理部门，而没有将档案管理普遍进行，这对档案管理工作的现代化发展具有很大的制约作用。其次，目前的传统档案管理形式落后，条理性不强，对传统档案的管理仅仅是存在着形式上的管理，并不能真正对档案的管理做到细致、有效，同时管理人员在工作过程中对档案的执行标准不能完全遵守，更导致了传统档案管理的混乱状态。再次，档案管理的相关制度需要完善，目前在档案管理中出现各种问题，很大一部分是由管理制度不科学、要求不细致和完善造成的，如果要彻底改善目前档案管理混乱、无规律、不科学的现状，必须要改进管理制度。最后，档案管理之所以没有受到应有的重视，还是因为对档案的使用频率不高、使用过程不注意保护，造成了档案的缺失和破坏。由于使用频率低因此对档案管理也无法引起相应的重视，长久的管理缺失导致了档案管理工作停滞，档案保管工作更无法保证档案的完整性和系统性。

2 档案管理现代化的对策

2.1更新档案管理观念

要改变当前社会中档案管理工作落后甚至缺失的现状，首先要提高社会对档案管理工作重要性的认识。档案是各项工作开展过程中的重要参考资料，如果不注重档案保护和管理工作，对现代化的档案继续以传统的落后管理形式进行管理，势必会造成档案被严重破坏，而且对档案的有效利用将会起到直接的制约作用。另外对档案管理制度的不完善，进一步加重了档案管理工作的负面管理效果，造成档案管理系统性缺失，管理秩序混乱、内容无条理可言。因此，只有对现代化的档案特点进行分析，提出能够保证档案有条理进行管理、安全系统的进行保管等基本要求得到满足的新型档案管理制度，然后结合传统档案管理中出现的问题，进一步分析原因和管理缺陷，利用科学的现代化档案管理理论，对传统管理制度进行优化和改进，将管理制度发展成可以适应目前科技化档案形势的现代化档案管理制度。

2.2采取标准化流程

要适应现代化档案管理要求，更应注重管理流程标准化的重要性。只有采用标准化的档案管理手段，才能使档案在管理过程中以一种明确、有条理的形式存在，从而令档案在使用选取上提高工作效率。另一方面，通过标准化的档案管理流程对现代化档案进行管理还能保证档案的系统性和完整性，从而保证档案质量和完善保存。

2.3手工处理和现代化技术的协调

档案的现代化存在形式包括传统的图书文献和一切纸质资料，还有现代的新型电子资料和多媒体资料，对不同形式的档案管理方法肯定也会不同，这就需要针对各种形式档案的特点，采用相应的管理方法，对档案进行正确的操作和保存。传统资料的整理和保存都需要通过手工处理去实现，现代资料的搜集和审核工作也要一步一步通过手工完成，因此通过手工处理方式是对档案管理的基本管理要求。另外，针对传统资料的归档、分类、编目等工作，通过现代化的科技手段进行的话，则比手工处理方式更加高效和精细，同时对先进科技资料的保存也是通过现代化的技术手段进行管理的，所以现代化的管理技术能够保证档案管理工作进行更高效、更准确。综上所述，档案管理在技术方面应当以手工处理为主要形式，现代化技术手段为辅助支持，去更好的完成档案管理工作。

2.4实现档案的现代化

传统的档案形式在管理和保存的工作中相对电子化资料更占据空间，保存环境要求更加复杂，而且保管方式要求更繁琐，而现代化的电子档案在保存上占据空间小，保存环境要求低，保管方式也更加简单，如果将档案的形式逐渐电子化，再利用现代化的管理方式，那么将会使档案管理的工作更加容易进行。

3 结束语

目前的科技形势下随着现代化档案形式的不断加入，对档案管理提出了更高的要求，通过对当前档案管理中出现的问题进行分析，针对现代化的档案形式特点，结合先进的档案管理理论，对当前档案管理模式进行改进和创新，建立起现代化的档案管理制度，保证档案能够被更好的利用。

参考文献：

［1］杨淑梅，崔立红.浅谈档案管理现代化［J］.机电兵船档案，2014（2）：2425

［2］李春风.浅谈档案管理现代化趋势［J］.商情，2014（11）：257

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随着2016年1月1日新《会计档案管理办法》的实施，对高校的会计档案管理提出了一个新的要求。结合现阶段高校会计档案管理中出现的问题，结合现代电子信息技术，从加大设备投入、完善管理制度，明确权责制度方面，加强会计档案的管理，更全面的完善会计档案工作。

关键词：

高校会计档案；信息化；管理制度

一、前言

会计档案体现了一个单位经济活动，通过会计档案，可以了解每项经济业务的来龙去脉。高校会计档案是记录和反映学校在管理运行中形成的重要财务往来资料和原始凭证，是学校在行政、教学、科研等一系列往来业务中形成的历史记录，同时也是高校档案的重要组成部分。随着经济的发展和科技的进步，高校财务涉及到的事项越来越多越来越复杂，对财务的各项要求也越来越高，会计档案仅仅通过纸质的方式，远远不能满足当下的各类需求。特别是越来越多的会计凭证、报表等均已由原来的手工操作转变成以电子形式产生和传输，由此形成了大量的电子档案。自2010年起财政部、国家档案局对原管理办法进行多方调研论证，再经过科学的研讨和严格的试点，于2015年12月经财政部部务会议、国家档案局局务会议修订通过，于2016年1月1日起施行新《会计档案管理办法》。

二、高校会计档案管理现状及分析

（一）对会计档案的重要性认识不足，责任不明确，软硬件配套设施落后

高校财务的工作重点，普遍在预、决算的编制、执行、报账业务等会计核算工作，而对于涉及到财务的资料档案管理却相对忽视。主要体现在以下几个方面：首先在人员配置上，虽然各高校都有专门的档案管理部门，但是主要职责是管理学校的相关文件、学生资料等等，而且也是档案专业的人员负责。对于财务上交的会计资料，仅仅起到代管的作用，若遇到查阅此类资料，只能由会计人员前去查阅。而财务部门对于会计资料的管理，也没有专职人员负责，都是部门人员兼管，由于缺乏档案管理的相关知识，因此在管理上存在很多问题。其次，会计档案在档案部门存档的，所有查阅、借阅此类资料的，都要办理很多相关的借阅手续，非常不便捷。财务部门自己管理的，则是存放于办公室或者库房，无法满足专业档案资料的存放要求。最后，很多高校没有明确的制度规定哪一类会计资料应该存放于档案部门还是存放于财务部门。因此，很多资料存放比较混乱，一部分在财务部门、一部分在档案部门，不利于会计档案的归档。

（二）管理方式落后、会计档案质量不高，归档不齐全

当下很多高校，对于会计档案的保管，还仅仅是处于纸质档案保管阶段，仅有少部分的档案管理用到了excel，word等软件。经过长时间的档案管理证明，纸质档案管理存在很大的弊端。打印纸质不仅影响工作效率，大量的会计档案资料会占用大量的空间，增加办公的成本；在漫长的保管期限内，纸质档案很容易字面污染和页面损坏，不利于会计档案资料的完整性；有些档案管理权责归属不明确，特别是没有专门档案管理部门的学校。这样就导致资料传递不明确，关联部门之间可能产生推诿，相关联资料可能分属两个不同的部门管理，甚至导致资料传递过程中的遗失。

（三）核销不及时，容易造成资源浪费

2016年1月1日起实施的新会计档案管理办法，对各类会计档案资料有了一个明确的保管期限。但是，很多高校因为特殊原因，不能按期销毁到期的会计档案。比如很多高校的基建会计档案，因历史原因，很多在建工程没有按期转入固定资产。针对该项目的会计档案，有些的保管年限已经超过了保管年限，但是无法进行销毁，要留待以后备查，还需用专门的文件柜进行存放，这些资料就占用了大量的空间，而且纸张经过长时间存放，发黄变质，大大影响阅读的质量。

（四）保密水平较低，存在安全隐患

目前高校对于会计档案的保管，多数采用纸质方式，主要体现在各类文件、凭证、原始单据等这一类；部分涉及到电子档案的,都是通过word、excel方式，例如各类报表、申请、回复等等。很多高校并没有针对会计档案，制定专门的保密制度。因此在档案的保密方面，存在安全隐患。

三、如何利用现代电子信息技术完善电子会计档案管理

（一）加大会计档案管理的投入，建立设施完善的数据库，实现数字化管理

每年在单位预算经费中，加入会计档案管理专项经费，用于会计档案购买设备等项目使用。建立设施完善的数据库，将财务软件、会计档案软件、学校网络平台相结合，便于部门将会计核算产生的凭证、上级部门下达的相关文件、单位内部文件等需存档文件，转换为可储存文件，便于会计核算使用、会计档案软件进行保管。将繁琐的会计档案工作，通过数字化进行科学的管理。

（二）结合信息化的要求，制定财务档案管理制度，绘制出完整的流程图，明确档案专职管理人员

新会计档案管理制度对电子档案管理作出了更为详细的要求，除了按照制度规定以外，结合本单位实际情况，制定单位会计档案管理制度，并且据此绘制完整的会计档案管理流程图，制度和流程图都需上墙，并且制定专人负责会计档案管理。

（三）严格按照档案管理要求建设档案资料、设备管理场地

对于会计档案保管，不仅是纸质的要求妥善保管，电子信息档案及设备也应当按照要求进行保管，因此，保管的场地也必须达到相应的要求。首先，防火门、防盗门、防盗窗、灭火器等相应的硬件条件必须达到。其次、库房必须适合纸质文件及电子设备的放置、保持温度在15-30摄氏度之内，避免电子设备温度过高；湿度必须在45%-65%之内，防止纸质文件受潮，防止电子设备受潮变形。必要时安装空调及除湿机。

四、发展前景及展望

电子信息化与会计工作相结合，是时展必要的过程，特别是对会计档案的管理具有重大的意义。会计档案是见证高校发展的各项经济业务的重要依据，对会计档案管理的重视，体现了高校对自身经济发展的重视。会计档案通过电子信息化进行管理，为档案的安全性、完整性、便捷性都提供了重要的支持，满足学校的发展需求，推动学校经济管理工作走可持续发展的道路都具有划时代的意义。

参考文献:

[1]郭然.信息化环境下高校会计档案管理设计[J].中国管理信息化.2016（6）.

[2]钱艳.新形势下高校会计档案管理问题探讨[J].扬州大学学报.2015（12）.