施工合同管理计划范文
时间：2023-04-19 08:30:22
导语：如何才能写好一篇施工合同管理计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
随着城市化建设步伐进一步加快，建筑业市场竞争也日趋严峻，尤其是中国进入WTO后，业主、设计、监理、施工等各方对合同管理的意识越来越强。在实际建筑工程合同管理中，施工企业不仅要高度重视合同签订前的管理工作，同时还要重视合同签订后的动态精细化、精益化管理，确保企业在工程施工建设过程中获得较大经济效益。由于受传统建筑工程建设理念和合同管理思想等因素的制约，很多施工企业在实际项目合同管理中均存在一些不足问题，给企业带来了巨大经济损失。笔者在结合多年工作经验的基础上，对建筑施工合同管理过程中常见的不足问题进行分析，并提出建筑施工企业合同精细化、精益化管理防范对策，目的在于提高建筑施工企业合同管理水平，有效维护施工企业项目建设施工过程中的合法权益和社会经济效益。
一、建筑施工企业合同精细化管理必要性
1999年3月15日中华人民共和国主席令第十五号公布《中华人民共和国合同法》，并于当年10月1日起开始施行。施工承包合同是建筑施工企业实施与监管后续的生产经营活动的重要依据，一旦建筑施工承包合同签订后，施工企业在工程项目建设施工过程中的所有生产计划和各项经济技术指标，均需要纳入到承包合同相关技术规范和约定条文中取。目前，我国建筑行业施工企业在实行总包、分包、内部承包等生产经营活动中，均严格按照其与业主方所签订的项目施工建设承包合同相关条文要求，承担相应权利义务及经济责任，这样可以使施工企业对内对外的合同关系具有一脉相承、目标一致、权责高度统一等特性，施工合同管理从结构、形式、内容、以及范围等方面，均有利于建筑施工企业可持续稳定的建设发展。
二、建筑施工企业合同管理现存主要问题
由于受市场、环境、管理水平等诸多因素的影响，建筑施工企业在实际项目合同管理过程中还存在不注重项目经济效益、信息沟通不完善、合同条款不严谨等问题。
（1）不注重项目经济效益。一些施工企业投标人员在进行项目投标过程中，片面追求承揽工程项目数量及项目规模大小，没有充分重视项目经济效益。尤其是在单一的业绩考核制度体系下，很多施工企业投标人员为了完成任务业绩，单纯片面追求承揽工程项目数量及项目规模大小，并没有对工程项目施工建设的可行性、社会经济效益等技术经济指标进行综合评估考核，存在“中标就行”的错误理念，没有充分结合建筑市场、人力资源等因素，对工程项目预付款支付方式、施工现场条件、合同变更及索赔要件、施工工期、竣工结算模式等，与合同风险有关的相关指标进行合理评估分析，从而造成施工企业亏损项目增多，企业经营利润大大降低，直接影响到企业可持续稳定的建设发展。（2）合同信息沟通不完善。一些施工企业项目合同管理相关职能部门在解读施工合同过程中，由于没有充分分析和掌握合同内容，对合同没有完全吃透，加上合同变更、修正、补充、中止等信息沟通不畅，导致实际合同管理中合同管理质量水平较低，出现工地上已按照设计变更数据完成对应工程量施工，而计量部门却还不知情，经常出现事后再进行补签资料等不利情况，使合同管理成本大大增加，同时还给施工工期、变更索赔带来巨大难度。（3）签订合同条款不严谨。一些施工企业在合同签订过程中，依然受计划经济项目管理模式的影响，对施工合同不太重视，签订的合同条款存在不严谨等问题，这样对合同双方没有形成有效约束力。签订合同条款中经常出现对合同履约及违约条款等表述过于粗略简单，从而造成在项目施工管理中合同不能有效执行，合同履约程度较低，违约现象在合同管理中时有发生，有的甚至还出现由于施工材料供应商和劳务承包队伍在合同履行过程中多次要求提价等不利现象，直接影响到工程项目的施工进度和施工现场合同管理水平。
三、建筑施工企业实施精细化合同管理要点探讨
针对目前建筑行业中施工企业在合同管理过程中存在的诸多不足问题，施工企业就必须结合企业自身实力情况，在充分整合企业内部资源的基础上，采取有效技术措施改进合同管理工作，规范项目管理，规避合同管理风险，有效提升企业项目经营经济效益。（1）建立精细化合同管理保证体系。施工企业要结合工程项目实际情况，建立完善系统的精细化合同管理保证体系，要设立专门的项目合同管理智能部门，在合同执行过程中，采取精细化、精益化理念，将合同总体管理目标逐一分解到具体工程项目活动中。同时，施工企业要建立精细化报文和行文管理制度，对于工程中涉及到合同相关的内容均以书面形式进行事件记录保存，确保各工程活动均有根有据的高效实施进行。（2）推行权责利项目合同管理模式。在项目合同管理模式上，施工企业应将项目经营利润作为管理目标，以项目经理部为中心成立项目权责利合同管理体系，以项目实际承包责任合同为基础，明确项目合同管理各部门和工作人员的“权”、“责”、“利”关系。同时，在合同精细化管理过程中，要始终贯彻执行“谁控制、谁负责、谁承担、谁受益”的项目合同管理责任分解责任制和“收益和成本挂钩、分配和上缴挂钩”的项目合同管理动态监控机制，实现项目合同管理的全过程、全方位、多层次动态监督管理。（3）高度重视合同公证管理。目前，建筑工程项目合同管理中，虽然对合同公证法律上没有做出具体强制要求，但对于施工企业而言，为了维护企业在项目经营过程中利润和经济效益，应该在合同精益化管理中，积极提倡合同公证管理，即将合同公证作为项目合同精细化管理中的一项非常重要的措施手段，确保合同在项目建设过程中高效优质的执行。（4）注重合同风险的规避与转移。由于建筑工程项目影响因素较多，其在实际施工建设过程中，时常会出现无法按时开工、受到自然、地质等因素引起不可抗力现象等问题发生，从而导致实际施工工程量大大增减、工期出现延长等，导致施工合同发生较大变更，这就给施工企业合同执行管理带来巨大压力。施工过程中，合同变更事件一旦发生或即将发生，施工企业就必须结合工程变更实际情况及时与相关单位办理相关合同变更签认手续，并及时收集索赔资料和依据，在规定范围内提出相应的索赔，以期将企业的损失降低到最低限度。另外，为了有效规避和转移施工过程中可能出现的安全事故等不可预见风险损失，施工企业应采取与社会保险机构签订保险合同等精细化管理措施，有效化解施工过程中可能存在的风险问题。（5）加强项目施工分包合同管理。施工企业合同管理工作人员，在订立分包合同过程中，要充分结合工程实际情况，根据主合同相关技术经济要求，认真划清分包合同界面，并在分包合同了明确合同双方各自权利和义务，做到合同条文的精细化划分。另外，合同管理人员还需要及时建立相关分包合同档案资料，以便在合同管理过程中对分包范围和部位进行实时动态跟踪间断管理，有效提高项目合同管理质量水平。
对于建筑施工企业而言，针对合同管理过程中现存的主要问题，成立完善系统的合同管理机构和职能部门，建立规范化、系统化、专业化、精细化合同管理程序，并采取有效措施合理避免合同风险和损失，是当前合同精细化、精益化管理工作中的一个重点，同时也是施工企业高效优质建设发展的重要保障基础。
参考文献
[1]常慧敏．浅谈加强施工合同管理[J]．山西建筑．2010，36（9）：
193～194
篇2
关键词：合同管理；石油化工；项目管理
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.13.100
石油化工工程项目管理工作是一项非常复杂的工作，而合同管理的内容也同样复杂，他们都包含了众多的细节性问题，本文主要从合同管理的层面来对石油化工工程项目管理进行强化，在创新与完善合同管理工作制度和理念的基础上，对合同管理工作的细节进行优化，奠定石油化工工程项目管理的基础。
1 石油化工工程项目管理中的合同管理细节
在石油化工工程项目管理中有很多因素都是不可预见的，这些因素可能导致工程延期、合同纠纷、工程变更等，对于合同管理的监控是一个不断变化的过程，必须进行实时跟踪与管理。在石油化工工程项目管理方面，应当根据实际情况，制定良好的合同签署策略，保证具体条例符合相关的法律、法规，在项目合同拟定过程中要保证合同的内容清晰、透明，并在可持续发展的基础之上进行细节方面的调整与确认。
由于石油化工工程项目管理具有极大的复杂性，在实际工作中要切实考虑到采办工作的需求，确认采办工作符合上级管理部门的要求。根据项目的实际情况，在开始施工之前就要对整体项目进行成本方面的约束与管理。在采办工作的实施过程中，要寻找相关的机构进行采办工作的具体执行，设置良好的采办工作监督与管理体系，保证采办工作的科学性与合理性。
合同的细节涉及到方方面面，需要工程参与操作和执行的相关部门与组织共同协调才能够完成，并且针对合同中的细节进行内容的调整与确认，一方面要满足合同谈判的需求，另一方面要制定良好的竞争平台与管理体系，可以用招标的形式来实现对具体工作内容的优化，保证合同的科学性与合理性。参与工程项目建设的组织与个人要进行开会共同探讨工程项目管理的实际需求，促进各部门之间的交流与沟通。对于签订好的合同内容，要积极执行，保证合同管理的质量与效率。
合同签订完成以后，需要把不同的合同项目分包到不同的项目管理人员手中进行具体的管理与实施，把合同的细节交由不同的部门与组织来进行完成，确保合同项目在实施过程中符合法律、法规的规定。针对合同中需要修改的条款或者内容，需要工程项目管理者在科学发展观的指导下进行讨论与完善，得到相关部门的同意之后方可修改执行。针对合同管理中涉及到签证的内容，要把握好签证工作的基本原则，在尊重客观事实的基础上保证合同管理工作的准确性，在合同执行过程中要及时发现问题、解决问题，对于类似的问题绝对不能在后续的工作中再次出现。
2 石油化工工程项目管理要建完善的合同管理体系
在石油化工工程项目管理中，要根据实际需求建立一个完善的合同管理体系，并在实际的实施过程中对合同进行调整与完善，满足实际工作当中不断变化的各种因素，提高石油化工工程项目管理的工作质量与工作效率，在这个过程中，需要项目管理的领导层不断创新、与时俱进，制定一个科学、合理的工作计划，对石油化工工程项目管理进行规范的监督与指导。
应该在石油化工工程项目管理初期就拟定一个完善的合同管理工作制度，根据工程项目建设的实际需求进行规范化操作，保证石油化工工程项目管理的科学性与合理性。在进行合同管理工作的前期建立良好的管理工作组织体系，通过对实际工作内容和细节的划分组织相关工作人员进行管理，把工作人员的职责落实到每一处细节中来，不同的人员要负责不同的工作内容。采取合同管理制度要求相关部门制定完善的制度及管理体系，保证具体工作中的科学性与合理性。在合同管理的后期，要对合同管理工作的质量进行相关的考核与评价，为以后的管理工作提供必要的借鉴，不断完善工作组织与相关体系，针对工作中的不足之处要积极进行改进，优化管理工作体系。
石油化工工程项目管理是一项非常庞大而复杂的工作，在实际的工作过程中，施工时间长、施工范围大，对项目建设的技术要求非常高，很容易就会出现质量问题。为了避免工程质量问题的出现，需要我们提前做好合同的风险管理工作，以及质量缺失的预防问题，努力提升石油化工工程项目管理的质量与工作效率，同时保证项目实施过程中的安全性。在石油化工工程项目管理中，成立一个合同管理与实施的督察机构很有必要，对工程项目的督察能够让工作人员在各自的岗位上各司其职，尽职尽责，结合现代化的先进信息技术，实现化工工程项目建设的质量升级。
3 结语
石油化工产业对我国社会主义市场经济的发展具有极大的影响，必须提升石油化工工程项目管理的工作质量与工作效率，才能够满足我国工程项目施工安全性的需求，推动我国经济又快又好的向前发展。合同管理工作是石油化工工程项目管理的基础工作，必须在石油化工工程项目管理中加强对合同的管理工作，才能保证我国石油化工工程项目的建设，促进我国经济实现可持续发展。
参考文献：
[1]戴杰.以合同管理为核心加强石油化工工程项目管理[J].石油化工建设，2016，38（02）：18-22.
[2]李安清.加强石油化工建设项目工程合同管理的要点探讨[J]. 中国商界，2013（05）：218.
篇3
关键词：检修；预决算；定额；ERP；Ajax；AOP/IOC
中图分类号：TP311.52
随着中国国内经济的持续发展，国有大型石化化工企业为了加快企业发展和增强市场竞争力，需对原有炼油及化工生产装置进行改造、扩建及设备检维修，这些项目的结算过程通常采用手工结算方式，即使ERP上线后，设备检维修项目的结算仍然按线下手工结算方式，这种结算方式过程中往往涉及的部门、人员较多，甚至涉及外部造价咨询机构，处理的环节和工单数量也非常多，目前采用纸质传递、手工核算，审核痕迹不便查询，各级审核人员的工作量将相当庞大，容易造成出错，同时审核效率低，对施工单位也造成诸多不便。
为了解决石油化工行业工程项目预决算管理手工核算的问题，目前国内许多企业都做了一些有意义的探索，希望通过信息系统将工程结算流程实现电子化在线执行，提高工作效率，避免因手工操作引起的人为错误等，同时在流转过程中会保留每一步的操作痕迹，并且人员的查看、修改、审核权限控制到单据的字段级别，不同人员根据分配的不同权限，处理各自的业务。此外，能与ERP系统的通过接口集成，以获取项目的相关信息，验证结算工程项目的合法性。
1 开发内容
（1）检修预决算电子化管理系统将提高检修项目结（预）算审核效率。检修项目结算整个流程涉及的部门及人员多，审核环节多，工单数量多，目前采用纸质传递、手工核算，审核效率低，审核痕迹不便查询。采用此系统后，实现全流程网上流传、审核，提高ERP劳务工单结算及时性，及时掌握检修项目结（预）算动态。
（2）本系统与ERP系统后台实时关联。此系统作为ERP工单结算的辅助系统，实时提取ERP模块每张劳务工单数据信息，在此系统实现劳务工单结算网上审核，结算终审价再按ERP操作规则，进行SES（收货过账）并对工单进行技术完结。
（3）本系统进一步提高计价定额执行的统一性。在此系统实现本公司检修计价定额库管理，进一步提升检修结算的工程量签证、结（预）算计价等表单模版的规范化管理水平，嵌入检修项目计价定额库以及常规检修项目统一计价表，对人工取费、材料费、机械台班费定期统一维护，便捷追溯检修项目计价的历史记录，对同类或类似项目计价进行查询、对比，提高审核效率。
（4）本系统强化检修项目结算的报表统计、过程跟踪、考核。按ERP工单类型、作业类型、专业类型、时间等参数，在此系统实现实时查询统计，对审核流程各环节进行跟踪、提醒等动态管理，强化管理工作绩效考核。
2 工艺技术
本开发和设计坚持继承与创新，坚持现有技术与先进性、前瞻性统一，坚持系统安全性与操作灵活性统一，坚持研究与实践紧密结合的模式。
本开发和设计的实现基于B/S结构的多层应用，客户端不需要安装应用，只需要IE或FireFox等浏览器就可以操作。由于采用HTTP协议，服务器只需对外开通“80”WEB服务端口，有效阻止网络攻击。
在实现方式采用以J2EE为技术框架，J2EE有着稳定、灵活、安全、可伸缩性强、易维护、支持异构环境、支持多种操作系统等先天的优势，有大量成功的商业系统案例，保证的系统健壮性。
使用网络WEB技术，结合ERP模块和定额库，实现预决算网上在线审批和管理。根据ERP工单确定检维修预决算书工程量签证的来源依据，进行工程量核实程序，然后根据石油化工行业定额或地方定额编制预决算书，并通过可定制的流程实现预决算书的流转过程；审批流转过程中系统记录了工程量签证和定额修改的历史痕迹和变化的过程，并且系统可以通过Ajax技术清楚的回显预结算的审核修改过程，而且施工单位可以实时跟踪预决算书审核过程；结合系统数据库可以对预决算书和各阶段审核数据即时查询和统计分析，可以达到很好地控制设备检维修费用的作用，确保设备和装置的安稳长运行。
通过AOP/IOC技术，基于系统核心工作流程，实现预决算的高效审核。通过制定控制审核限制和对接期限、ERP采购订单等业务策略，以及基于定额库关联关系，制定预决算审核过程中定额、取费等数值计算规则和策略，达到审核高效的目的。
3 结构设计
整个开发和设计分为二个层次，基础模块和业务模块，如图1所示。基础模块包括基础信息配置模块和权限管理；业务模块包括工作流模块和统计分析，工作流模块是系统的核心模块，通过配置，实现签证单和结算书的多种审核流程。
4 功能特点
4.1 网上审核，及时反馈。通过全流程网上流传、审核，及时掌握检修项目结算动态，可以有效地提高各级审核员的办事效率；同时给各个施工单位以明确的审核结果出示时间，可以有效地促进施工单位、项目所在单位和各级审核单位之间的工作协调。同时施工单位可以在本单位进行数据上传和审核结果查看、修正等工作，不用再频繁的来往于本单位和审核单位之间。
4.2 结算单数据自动核对、计算。通过网上审核，系统可以充分利用信息技术来实现结算的数据自动核对、计算；系统可以实现实时计算功能，即在用户修改单据某个数据后，马上根据修改内容自动计算相关联的数据。通过这些功能，可以大大减少审核员的工作量，避免误算，提供审核效率。
4.3 进一步提高计价定额执行的统一性。通过内置定额库管理，进一步提升结算的工程量签证、结算计价等表单模版的规范化管理水平，嵌入项目计价定额库以及常规检修项目统一计价表，对人工取费、材料费、机械台班费定期统一维护，便捷追溯检修项目计价的历史记录，对同类或类似项目计价进行查询、对比，提高审核效率和计价管理水平。
4.4 保留审核操作痕迹。在本系统中，每一步的审核过程中都会将数据修改痕迹保留下来，审核员在审核过程中可以查看前面审核人员的数据修正纪录。在结算书审核完之后，这些修改的历史纪录会保存下来，供以后核查。
4.5 历史数据查询统计。以数字信息方式存在的结算单审核数据可以有效地进行历史数据的管理，不用担心数据丢失、查询困难的问题。用户可以方便的查询历史数据，同时根据选定条件来做数据的统计和分析，把历年“死”数据盘活起来。
4.6 强化过程跟踪、考核。通过系统进行审核流程各环节进行跟踪、提醒等动态管理，分析某一段时间内的特定审核员的审核速度、准确程度，可以为对各级审核员的绩效考核提供有用的数据基础，强化管理工作绩效考核。
5 结论
实现结算书全流程网上流传、审核，减少结算过程中的计算差错、结算书丢失、查找结算书困难等问题，提高劳务工单结算及时性，及时掌握检修项目预决算动态，推进规范管理工作，强化管理工作绩效考核。大力推进工程结算管理工作进步，通过信息技术带来管理效益，同时通过和其他信息系统的整合，有效的提高企业的整体信息化水平。
参考文献：
篇4
关键词：建筑，施工，合同管理，问题，对策
中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号：
中国经济的腾飞，引爆了建筑企业的大发展。伴随而来的是建筑工程方面的纠纷日益增多。这使得建筑施工合同显得越来越重要。
建筑施工中的合同在建筑施工中发挥着重要的作用，它是缔约双方明确法律关系和一切权利与责任关系的基础， 是业主和承包商在实施合同中的一切活动的主要依据。有效的合同管理是促进参与工程建设各方全面履行合同约定的义务，确保建设目标(质量、投资、工期)的重要手段。
那么，我们应该从哪些方面进行建筑合同管理？重点管理哪些环节？目前建筑施工合同管理中存在的主要问题有哪些？我们如何妥善加以解决呢？
一、建筑施工合同管理的范围和重点
建筑合同管理的业务面很广， 每项业务都有规定的程序和方法，每项业务之间又存在不可分割的联系。建设工程施工合同管理的业务范围包括：进度控制、图纸和规范、工程施工设备、材料、施工质量控制、施工条件、安全检查、现场会议、合同变更和索赔、工程风险的合理负担、工程验收、劳务和分包合同的管理、仲裁和纠纷的协调处理、档案资料管理等。但是，建筑施工合同管理是有重点的，只有突出重点，才能做好管理工作。建筑施工合同管理重点就是如下三项：
第一，工程进度控制。工程进度涉及到业主和承包商的利益，计划是工程进度控制的依据，也是管理工作的重要组成部分。科学合理的工程进度计划是保证施工工期的前提条件。工程进度的控制主要是审查承包商所制定的施工组织计划的合理性和可行性，并对计划的执行情况进行追踪检查。当发现实际进度与计划不符时，及时提醒承包商， 帮助分析查找原因，适时指导承包商调整进度计划， 并监督和促进其采取行之有效的补救措施。
第二，工程质量控制。质量是工程建设的核心，也是管理的核心工作。做好质量管理和控制应采取以下措施：明确职责，实行分级管理。在质量管理方面建立行之有效的管理体系，做到承包商自检、监理员检查和现场监理工程师抽查三者的有机结合，形成一个上下贯通，内外连成一体的质量管理网；健全各类测验表格，使质量管理工作规范化、程序化、标准化；督促承包商完善内部质量管理体系，把好质量管理关；加强监理，严格按规范施工。在日常管理中，监理要做到严格按质量标准办事，做到单项工程准备工作不足不批准开工，未经批准的施工图纸不得使用，未经同意不得变更工程设计，未经检验或经检验不合格的材料不准使用，未经试验或证明不可行的施工方案不准采用，上道工序未经认可不得进行下道工序，未经质量检验认可的工程不可计量等。
第三，工程付款控制。工程付款控制是合同管理中的一项重要内容，是行之有效的手段，是各项工作按合同规定程序进行的保证。通过进度付款对工程投资随时加以控制；另一方面通过付款对工程质量控制具有很强的否决权。
二、目前，建筑施工合同管理中存在的主要问题
工程建设的复杂性决定施工合同管理的艰巨性。目前我国建设市场发育尚不完善，建设交易行为尚不规范，使得建设施工合同管理中存在诸多问题，主要表现在以下三个方面：
合同双方法律意识淡薄。这主要表现在如下两个方面：
其一，少数合同有失公正，合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象；有的还签定了“ 阴阳合同”，严重扰乱了建筑市场秩序。从目前实施的建设施工合同文本看，施工合同中绝大多数条款是对发包方制定的，其中大多强调了承包方的义务，对业主的制约条款偏少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体， 也缺少行之有效的处罚办法。建筑市场的过度竞争， 不平等合同条件等问题，也给索赔工作造成了许多干扰因素。再加上承包商自我保护意识差、索赔意识淡薄，导致合同索赔难以进行，受损害者往往是承包商。
其二，违法承包人利用其它承包商名义签订合同，或超越本企业资质等级签订合同的情况普遍存在。有些不法承包商，在自己不具备相应建设项目施工资质的情况下，为了达到承包工程的目的，非法借用他人资质参加工程投标，并以不法手段获得承包资格，签订无效合同。还有违法签订转包、分包合同情况。一些承包商为了获得建设项目承包资格，不惜以低价中标。在中标之后又将工程肢解后以更低价格非法转包给一些没有资质的小的施工队伍。这些承包商缺乏对承包工程的基本控制步骤和监督手段，进而对工程进度、质量造成严重影响。
第二，不重视合同管理体系和制度建设。一些建设项目不重视合同管理体系的建设。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全， 谁都可以签合同。 合同管理程序不明确，或有制度不执行，该履行的手续不履行，缺少必要的审查和评估步骤。缺乏对合同管理的有效监督和控制。
第三，专业人才缺乏。
建设合同涉及内容多， 专业面广，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。很多建设项目管理机构中， 没有专业技术人员管理合同， 或合同管理人员缺少培训，将合同管理简单地视为一种事务性工作。甚至有的合同领导直接敲定由一般办公人员办理合同。一旦发生合同纠纷， 缺少必要的法律支援。
三、对策
针对以上问题，我们可以采取如下对策：
第一，有计划地逐年招聘一些建筑专业技术人员，以增加建筑队伍中专业技术人员的比例；也可轮流派遣一部分有潜力的在岗人员，参加建筑行业的学习培训，以增加其专业知识和技能。还可在企业内部定期培训，学习建筑专业知识，提高专业水平。
第二，要加强合同管理体系和制度建设。要根据实际情况，制定管理条文，明确管理程序，明确责任人，严格审查和评估步骤，增强对合同管理的有效监督和控制。
篇5
【关键词】施工合同；管理；问题；对策
引言
自改革开放以来，我国的社会经济在不断的发展，各种建筑工程项目也在不断的被制定和建设。面对当今快速发展的社会形势，我国的建筑行业的各项规格指标都变得越来越完善和规范，而对各种规格指标进行规范的时候必然会对建筑企业的行为进行约束，这就使得建筑行业的竞争越来越激烈，加上国家对工程项目的施工合同管理的相关法律法规的制定，使得施工合同管理越来越受到建筑企业的重视。通过对建筑工程项目的施工合同管理能够对工程施工中的各个关节和发包承包双方的利益关系进行明确，对工程项目的顺利施工和成本的控制等方面有着不和或缺的作用，使得建筑行业能够顺应时代的发展和社会市场的需求，保证建筑行业的正常稳健发展。
一、施工合同及管理的重要性
（一）施工合同
施工合同是指建筑安装工程承包合同，发包承包双方在进行合同签订之后能够对双方的责任进行明确，通过相互之间的分工协作，共同的完成国家建筑项目的设计任务。施工合同主要受到法律的的影响，签订的建筑工程施工合同的建设计划和相关的设计文件必须得到国家相关不问的批准，进行施工合同的签订的时候必须履行相关的法定程序，然后再进行建筑工程的后续施工，在后续的施工过程中如果出现需要更改原先施工设计计划的情况，需要对相关部门报告并经过审核通过之后进行施工。我国在建设工程项目发包方面主要采用的是招标投标制度，对施工合同的签订和履行进行严格的监督管理。建筑工程的施工个同还需要根据相关的法律法规进行备案，对施工过程中的施工质量进行全面的监督。
施工合同将发包方和承包方在建设工程项目中需要做的事情进行规定，双方在相关法律法规的制定下根据工程项目的实景情况进行一定的协商，在达成一致后进行条款的编制，并共同的履约。首先应该对包括工程名称和地点、承包的内容范围和方式及施工质量和施工工期大要求在内的工程概况进行编制。其次要对双方的大体工作进行制定，对于发包方，应该对工地代表进行指派，对施工合同中相关的事宜进行全面全责的管理，对承包方的材料、施工的质量和安全性等方面进行监督，另外还需要对承包商提供临时的水电等等；而承包方则是工地代表的担任者，对合同的相关事宜进行管理，保证施工任务的施工质量和施工进度，要对施工过程中的各种交叉配合的工作进行管理，确定好钥匙等重要物品的保管，在进行对原建筑结构和其他设备管线的改拆时应该征得发包方的统一等等。另外还应该对质量、工期、价款和结算、材料、安全生产和违约责任进行约定。
（二）施工合同管理的重要性
随着社会经济的不断发展，建设工程变得越来越复杂，为了对长期施工过程中出现的各种各样的问题进行一定程度的解决，应该对建设工程施工合同中发包承包双方的利益关系进行明确的约束，防止因为种种原因导致的两方互相扯皮，对合同原有的约束产生弱化或丧失的作用，使得合同的履约效果和目标受到影响不能很好的实现。施工合同管理能够通过系统动态的工作来实现对工程建设全过程的控制与管理，利用法律法规对合同中规定的责任进行约束。双方在对施工合同进行签订之前，应该对合同中的各个相关信息进行相抵的确认，通过交流沟通进行合同的初步拟定，确认之后进行签订，之后施工合同开始生效，直到建设项目竣工或者因为种种原因实效。一个施工合同的好与坏，主要是根据施工合同能否对发包承包双方的权利和义务能够平衡来进行评定的。通过对施工合同的管理，不但能够平衡双方之间的权力与义务的关系，还能对施工过程中施工质量和施工进度进行一定的约束，对建设项目的质量和功能有着很好的保证作用。在进行施工合同管理的时候，需要考虑市场经济的因素，通过对合同管理机制的健全，对建筑行业进行一定的优化和规范，使得建筑行业能够正常稳健的发展。
二、建筑工程施工合同管理中存在的问题
（一）施工合同内容的不规范
施工合同是整个建设项目中的重要组成部分，也是合同管理的核心，但是有的建设项目的发包承包双方在施工合同上并没有进行足够的重视，造成这种情况的主要原因处理没有相应的专业施工合同拟定人员进行专业准确的施工合同的编制之外，还有就是某些人会想在施工合同中进行一些私利的谋取等等。在进行施工合同的确定编制的时候，应该对建设项目施工的各个方面的知识进行综合分析，专业知识较为广泛，但是通过编制完善的建设项目施工合同能够为工程项目管理系统工作的顺利进行打好基础。为了实现对建设工程项目施工合同的规范合理的编制，应该对编制人员的专业素质进行一定程度的考察，考察的内容主要是对专业能力和相关法律法规的了解程度和对工程造价管理的认知等等。
在对施工合同进行履约的时候，会出现履约的畸形，造成这种履约的畸形的原因很大方面是受到施工合同权利义务的制定不合理导致的。在我国的建设项目施工合同中，有不少的施工合同仅仅是由发包商进行编制的，所以有很大的几率会出现因为发包方为了获得利益而损害承包商的利益的合同内容。这种情况主要表现在对违约赔偿等方面进行较为模糊的约定，对建设施工中出现意外事故和其他危险情况的不明确处理，使得发包方能够在出现上述情况的时候能够减轻自身的责任。出现施工合同权利义务不平衡的情况还有很多，这些情况会使得在施工合同签订之后出现履约的争议，弱化和丧失建设项目施工合同的制约性。
（二）施工合同管理意识有待提高
我国的建筑行业起步较为慢，但是发展速度较快，这使得我国建筑行业的不少人员在进行建设工程项目建设的时候不能充分的发挥原有的作用。建筑施工及管理负责人员的专业能力不够，技术素质良莠不齐，对相关法律法规知识的意识较为淡薄，不能充分的认识到施工合同管理的重要性。施工合同设计人员在进行施工合同编制的时候不能对发包承包双方的权利和义务的进行平衡处理；有时会出现虽然合理的完成建筑施工合同的编制之后还是有人不对施工合同进行正确的履约；在进行建设项目施工合同的签订的时候，会出现承包方资质不够或者在合同签订的时候不用真实姓名进行签订；还有的建设项目会出现施工合同的多个承包方，甚至还会出现承包方继续向下层签订承包合同，这种情况会使得施工合同权利与义务的分散，不能很好的对施工的责任进行明确等等都是出现在建设项目施工合同中存在的问题。面对复杂的工程承包系统，建设企业加强了对建设项目承包的竞争，但是会出现恶意的竞争，阻碍我国建设行业的稳健发展。出现这些问题的原因除了我国的市场经济体制还不够健全之外，还会因为部分方面的法律法规的不够完善而使得施工合同不能很好的进行履约，使得施工合同履约的过程中这些方面不能很好的进行。
（三）施工合同监管机构不够健全
我国的建筑工程市场在我国的市场中的竞争时间不长，所以建筑工程市场需要进一步的完善和规范，应该加强对项目施工合同的管理和利用。有不少的建筑施工企业没有对合同管理体系的建设进行足够的重视，使得合同管理机构不够完善或者缺失。不能够对合同监管制度、合同管理程序和合同管理部门的职能进行制定和明确，还会出现管理不当和混乱的情况。因为管理不到位会使的操作流程不够具体，不能够进行及时的工程的追踪和评价，对施工合同的执行力度不够。
三、建筑工程施工合同管理存在问题的有效对策
（一）提高合同管理人才的专业素质培养，规范施工合同文本
对当前的施工合同管理人员进行一定的专业素质的培训，提高现任管理人员的管理能力。在进行管理人员录取的时候，应该对人员进行管理素质能力的分析，对管理人员在工程技术及施工经验等方面进行一定的考察，对管理人员在施工合同的编制、修改、谈判及诠释等能力上进行了解，另外管理人员的工程造价和会计财务等方面的知识也是很重要的。
提高管理人员的责任意识，通过建立和健全王伟责任制度，对管理人员的责任、权限和奖罚等方面进行明确，促使管理人员的管理的积极性，提高内部的竞争意识，通过管理人员的自强来提高施工材料管理的质量。
进行施工合同编制的时候，可以施工合同范本，对施工合同的内容进行法律上的规范，保证施工合同的公平公正和科学严谨。在对施工合同范本编制的时候可以根据国外的先进经验来进行，之后进行推广，并加强相关部门对施工合同范本的执行力度的监察。
（二）加强合同管理意识
随着建筑市场管理的规范化，应该在建设施工的过程中加强对合同管理人员专业能力的考察。为了加强管理的市场化，需要对管理人员进行一定教育培训，加强管理人员对相关法律法规和专业知识了解和运用，使得管理人员的法律意识和法律业务能力得到提高。
要加强对合同评审机制的制定，通过相关的知识和经验对合同进行分析评价和改进，防止施工合同在法律法规和履约风险等方面的影响，在进行施工的过程中应该对施工的证据资料进行收集和整理，通过完整、清晰、严谨和规范的资料来作为证据防止他人对自己的不利。在进行施工合同管理的时候，不能因为管理的复杂而投机取巧，应该扎扎实实的完成施工合同的管理，保证施工合同管理的质量。
（三）建立健全合同管理机构
通过建立健全合同管理机构，能够对施工合同管理人员进行统筹管理，对管理人员的管理进行一定程度的指导和监督。随着信息化的发展，建设企业也需要加强对施工合同管理的网络信息化建设。
建设施工企业通过对合同管理机构的健全和相应管理人员的配置，能够实现对合同的等级及审查等方面的管理，在统计和检查之后，根据合同备案制度进行规范化的管理，健全监督保障机制，使得合同管理制度能够更好的实施。
结语
综上所述，作为市场经济合法运行的重要基础，施工合同能够利用相应的法律政策来对发包承包双方的行为和利益进行规范和约束，能够在一定程度上保证建筑行业的正常稳健发展。面对逐步规范化的建筑市场管理，应该对施工合同管理中的问题进行分析，利用相关的法律政策进行完善，提高施工合同管理的水平和质量，提高合同的对发包承包双方的制约，通过对合同的履约来实现互利共赢，使得我国的建筑行业能够正常稳健的发展。
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篇6
[关键词]建设工程；施工合同；管理
1.引言
随着我国建筑业的不断发展，建设工程项目的合同管理研究工作将会越来越被重视和普及。建设工程合同是承发包双方为实现建设工程目标，明确相互责任、权利、义务关系的协议，是承包人进行工程建设并获取合理利润的源泉，同样也是发包人支付价款，控制工程项目质量、进度、投资，进而保证工程建设活动顺利进行的重要法律文件。加强合同管理是保证承发包人全面履行合同约定的义务，是确保实现建设目标（质量、投资、工期）的重要手段。
2.建筑工程施工合同管理的任务及意义
合同管理的任务是签订好分包合同、各类物资的供应合同及劳务分包合同；给项目经理、项目管理人员和所属的分包商在合同关系上以帮助。对工程实施进行有力的合同控制，保证项目部正确履行合同，保证整个工程按合同、按计划、有步骤、有秩序的施工，防止工程中的失控现象。及时预见和防止合同问题，以及由此引起的各种责任；向各级管理人员和业主提供工程合同实施的情况报告，提供用于决策的资料、建议和意见。
建筑施工合同管理是保障企业正常生产经营的需要。当前，很多企业为了生产经营的需要，企业之间通常都订立一些经济合同，多是根据不同情况，有选择地按照特定标准签订的一定范围内的产供销类合同。
建筑施工合同管理是监督管理企业生产的需要，建筑企业全部的生产经营活动，必须根据工程承包合同来进行。没有建筑合同，就无法实施与监管后续的生产活动，而合同一经签订，企业所有的生产计划和各项经济技术指标都随之纳入承包合同的规范之中。建筑企业实行的总包、分包、内部承包等，也正是按照其与建设方签订的工程承包合同所承担的权利义务和经济责任来确定划分的，其内、外合同的关系不但一脉相承而且标的、权责也高度一致。
3.建设工程施工合同管理存在主要问题
3.1签订合同双方法律意识淡薄，合同文本不规范，致使合同有失公正
从目前实施的建设施工合同文本看，施工合同中绝大多数条款是对发包方制定的，其中大多强调了承包方的义务，对业主的制约条款偏少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体，也缺少行之有效的处罚办法。这不利于施工合同的公平、公正履行，成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。另外，由于目前建筑市场的激烈竞争和不规范管理，致使个别承包商在实施这样的工程合同时，为了使自己的利益不受损失，就会采取偷工减料或非法分包甚至非法转包等手段，给工程建设带来隐患。
有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务，不采用标准的合同文本，而采用一些自制的、不规范的文本进行签约。通过自制的、笼统的、含糊的文本条件，避重就轻，转嫁工程风险。有的甚至仍然采用口头委托和政府命令的方式下达任务，待工程完工后，再补签合同，这样的合同根本起不到任何约束作用。
3.2没有按照招标文件和投标书内容签订施工合同
招标文件的要约是指建设单位向施工企业提出订立施工合同的要求。投标书的承诺是指施工企业完全接受要约中的全部条款，向建设单位作出的按要约签订经济合同的意思表示。招标文件的要约和投标书的承诺，是签订施工合同的主要内容之一。但在一些建设单位中存在着一味强调造价一次性包死，又不计风险包干费，对施工合同周期内的政策性价款调整不承认，使最后所签订的施工合同与招标文件、投标书的内容不相符。
3.3合同监管机构不健全，职能分工不明确
目前，较多建筑施工企业和监理公司不重视合同管理体系建设，不设置合同管理机构，不明确合同管理程序，不制定合同监管制度，不明确合同管理部门的职能。同时，缺乏对合同的审查和评估，缺乏对合同归口管理、分级管理和授权管理机制建设，缺乏合同归档管理，使管理信息化程度不高，对合同管理的信息采集、存储、加工和维护手段同样相对落后，合同管理流程比较混乱，缺乏合同管理软件的开发、应用，合同管理手段仍比较落后。建筑施工企业也不重视合同管理工作，缺乏完善可行的有效的动态合同管理制度，缺乏具体的操作流程，缺乏对工程进行及时的跟踪、评估和总结，有效的动态合同管理缺失。建设项目内部资源没有得到有效开发和利用，合同履行的手续不健全，使得合同制度执行不力，合同管理的信息化程度较低，从而降低了合同管理水平。
3.4不重视合同的归档管理，管理手段落后
对于目前的一些建设项目合同的管理，仍处于分散管理的状态，合同的归档程序及要求没有明确的规定，合同履行过程中没有严格监督控制，合同履行后，没有全面评估和总结。目前，很多单位签订合同后，对合同管理信息的采集、储存加工和维护手段落后，合同管理应用软件的开发和使用相对滞后，没有按照现代项目管理理念对合同流程进行重构和优化，没能实现项目内部信息资源的有效开发和利用，建设项目合同管理的信息化程度偏低。
4.加强建设工程施工合同管理的对策
4.1提高建筑施工单位的法律意识和风险防范意识
施工企业必须加强企业全体的普及合同法制教育，尤其是建筑行业的合同管理人员应认真学习相关法律、法规，掌握专业技术知识，提高法律意识，对所签施工合同的标的、标准、质量要求、价款支付方式以及合同的履约期限、违约责任等做出具体明确的解释，准确表达出真实意思。按照公平、公正的原则，严密合同的内容，符合法律规定，避免出现歧义，减少由于理解偏差而产生合同纠纷，增强合同的可操作性。
除此之外，在项目实施过程中要注意做好与各利益相关方的往来公函、会议纪要、开竣工报告、变更及其他结算资料的签发与保存，保证相关资料的完整、严谨、有效，同时，为了确保所有可能作为索赔证据资料的证明力和有效性，所有这些资料的份数在形成时至少要两份，以确保其中一份原件归施工单位持有和保存，为必要时启动诉讼程序收集好相关证据。
4.2重视招投标阶段的合同管理，从源头上把好关，严格维护招投标成果
施工合同与工程招标投标管理两项工作是相辅相成、密不可分的。因此，必须对施工合同与招投标关系有正确的认识。工程招投标的过程是施工合同的谈判和订立过程，不要把施工合同与工程招投标管理割裂开来，真正按工作性质科学、合理设置机构及确定职责。使施工合同与招投标工作有机结合起来。在招标文件备案时，招投标管理部门应对其中的合同主要条款严格审查，对条款中不合法、不合理、带有不正当竞争或损害他人利益的内容，应立即提出修改意见，若等中标后订立合同了就很难监管。合同备案管理主要是审核合同价是否与中标价吻合，合同条款是否与招标文件一致，有没有附加一些不合理的补充条款，严格控制在备案阶段就产生“阴阳合同”，维护招投标成果，切实保证合同双方的合法权益。
4.3建立健全合同管理体系，完善合同管理机构
建筑企业应结合企业的实际需要和实际情况，建立科学的合同管理制度，强化合同管理职能，严格按照规定程序进行操作，坚持合同的审查制度，审查合同签订的条件、内容以及条款等是否符合国家相关规范标准，是否具有完备的手续。在合同执行过程中，主管部门及建设单位应定期对合同的执行情况进行检查，并建立完善的合同检查考核制度，对合同执行过程中出现的偏差应及时进行分析与纠正，使合同管理规范化。这将有利于合同的履行和避免合同纠纷的发生，并且便于查阅、检索以及执行合同。
与此同时，行政部门应设立专门合同管理机构和配备合同管理人员，对建设工程合同实施登记、审查等监督管理，建立合同台帐，并进行统计、检查，加强合同备案制度。建筑企业应深入研究合同管理工作在不同阶段的具体特征、要求、管理控制手段、工作侧重点等问题，建立企业的监督保障机制，完善合同管理的组织机构，建立公司、分公司、项目部各层次的合同管理机构，监察和考核合同管理人员的工作表现和业绩，加强合同管理制度的刚性约束效力，严厉打击和查处各种违法、乱纪和失职行为，保证合同管理制度的有效贯彻。
4.4加强合同及相关文件归档管理工作，为合同顺利履行创造条件
合同文本及相关资料同属于重要的法律文件，合同签订之后应及时建账并妥善保管，重视合同文本而不重相关资料归档的情况在建设领域普遍存在，由于建设项目周期长，设计专业多，面临情况复杂，在经过一个长时间的建设过程后，很多具体问题要依靠相关资料予以解决。所以，做好资料归档工作绝对不是简单的文档管理问题，应专人负责，负责到底。除此之外，要加快合同管理信息化步伐，及时应用先进手段，改善合同管理条件，不断提高管理水平。
5.结束语
综上所诉，做好建筑施工合同管理工作对提高施工质量、提升工程效益起着重要作用。只有充分认识到建筑施工合同管理的重要意义，准确把握合同管理中存在的问题，才能从根本上做好建筑施工合同管理工作，从而促进我国建筑施工市场的平稳、健康、有序发展。
参考文献
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关键词：建设项目 施工合同 合同管理
中图分类号：TU723.1文献标识码： A
前言
建筑工程施工是项复杂的活动，它与技术、经济之间有着千丝万缕的联系。同时建筑工程施工有着投资额巨大、流动性强等特点，施工合同的签订与履行，无论是对发包人、承包人而言都有着重要的意义。随着我国经济的飞速发展，计划经济逐渐被市场经济所取代，建设项目施工阶段的计价方式也产生了变化：现阶段按照工程量清单计价的方式已经取代了计划经济时代按时定额编制概预算的计价方法，这也导致合同的签署及保管越来越被企业的经营者所重视。做好合同管理工作，是施工企业在经营管理中避免合同风险提高经济效益的重要工作。
一．建设项目施工合同的特点
项目工程本身具有固定性，但其施工生产却具有流动性；因为工程项目本身的侧重点不同，对建筑产品的要求也就不同，自然形成产品的个体性和生产的单件性；建设项目一般体积庞大，对资金的需求量，人财物三力的消耗都是巨大的。这些最终决定了建设项目施工合同与其他经济合同的不同，建设项目的施工合同一般条款多、合同的变更多、实际施工过程中的不确定因素多、合同的履行时间较久以及合同的涉及面广。这些都让建设项目合同更具难操控性。
二．施工合同的管理特点
1.建设项目合同管理工作是整个工程项目管理工作的起点，它为整个项目管理做好基础的铺垫。项目管理首先要做的就是合同分析，它控制着整个工程项目管理工作，可以说合同分析在合同管理工作中所扮演的角色相当于人的大脑。
2.合同管理也是有数个相互间联系的程序组成的，他们共同维护着合同管理工作的顺利进行，合同分析、合同资料、合同网络、合同实施控制和索赔管理等共同构成了合同管理。
3.合同管理不可能一个单列出来进行，它必定与整个项目工程的其他管理有着千丝万缕的联系。合同管理与计划管理、成本管理、组织和信息管理等之间存在着密切的关系。工作处理顺序关系，即信息流通和处理过程。
三．建设项目施工合同的签订
1.合同签订是指招标人与中标人在规定的期限内签订施工合同。承包方必须重视合同签订前的合同管理工作，在合同签订前，合同当事人可以利用法律赋予的平等权力，进行合同谈判，充分协商，就双方的利益牵扯点划分清楚，直到双方满意为止；
2.一份合法有效的合同一经订立，即具有法律约束力，受法律保护；合同双方必须严格履行合同，任何人不得擅自修改或撤销合同。如果有一方违约，给另一方造成损失的，违约方必须承担经济损失的赔偿责任；
3.承包方应遵守施工合同签订的基本原则、合同签订的程序，必须掌握一定的合同谈判技巧，只有这样才不会在谈判桌上受制于人或者茫然进入一些‘合同陷阱’里。
四．建设项目施工合同文件的履行
用人单位的建设项目和承包合同下的时间，地点，方式，内容和标准，对作为合同规定完成，这是执行施工合同：合同保证任务的顺利完成，承包商履行合同要求的一套完整的施工合同管理系统的建立，将在一定程度上促进项目的快速、顺利地完成；在履行合同过程中，对进度和质量的分析，与施工质量和施工成本，处理任务和雇主及其授权的工程师和分包的分析。如果发现该项目实施的时间和项目计划、建设目标的偏离，应停止工程分析，及时采取措施，纠正偏差，避免更大的损失。
五．违背合同规定的常见情况及其处理
1.工程变更引发合同变更
建筑项目在工程施工过程中，常常会因为一些工序、材料或者其他施工程序导致工程无法按照原先计划完工或者进行作出的变更。项目工程在发生合同变更时，承包方一般可以按照以下条款进行处理
1.1若合同中已有适用于变更工程或者类似于变更工程的价格，可以按照该价格变更工程合同
1.2当承包人自己提出适当的变更价格时，必须经过监理工程师确认后方能执行。监理工程师确认增加的工程变更价款，作为追加合同价款，与工程款同期支付。这里有点需要注意，如果是承包人自身问题导致的工程项目出现变更，法律角度承包人是无权追加合同价款的。
2.出现合同违规时的索赔
索赔是指非己方而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失，向对方提出经济补偿和工期顺延的要求。
2.1承包人应掌握足够的索赔知识，并依照法律按照法律程序进行索赔。索赔必须要有正当的理由和充足的证据，按照项目管理施工合同的规定办理，认真如实、合理正确地计算索赔的时间与费用；
2.2索赔需要有法律依据：由于不可抗力导致施工条件的改变，造成了时间、费用的增加；发包人提出提前完成项目或缩短工期而造成承包人的费用增加；发包人延误施工期限造成了承包人的损失；合同规定以外的项目进行检验，且检验合格，或非承包人的原因导致项目缺陷的修复所发生的损失或费用等；
2.3再出现违反合同条约时间发生后，顺延28天内，承包人应及时向监理工程发出索赔意向通知；向监理工程师提出延长工期和(或)补偿经济损失的索赔报告及有关资料，监理工程师给予答复或要求承包人进一步补充索赔理由和证据。
3.违约
违约是指一方不履行合同或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行，采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。当事人承担违约责任：当事人承担违约责任，违约方无论是否有过错责任；如果一方没有合同不能履行，应对不可抗拒的部分（或全部）免除责任。法律另有规定的除外。不可抗力当事人的延迟性能，不能免除责任。当事人一方因第三方违反合同，应承担违约责任，当事人一方违约后，另一方应采取措施防止损失；否则使本可避免的损失扩大的损失要求赔偿。用人单位未支付预付款；雇主不支付项目合同的约定，导致施工无法进行；无正当理由不支付工程竣工结算价业主；业主不履行合同义务或不按别人的合同义务，雇主应当承担违约责任。承包商应赔偿其经济损失，顺延工期
4.合同执行后出现争议
合同双方发生纠纷问题时，除了出现单方面违约，导致合同无法履行；双方协议停止施工；调解和仲裁机构要求停止施工，协议双方接受，停止施工；法院要求停止施工等情况外，双方应继续履行合同的责任，维护项目施工的连续性。用人单位在执行合同中发生纠纷的承包商，可以妥协或部门的调解。当事人不愿和解，调解或调解不成的，双方可以在合约范围内，双方达成仲裁协议，同意仲裁委员会仲裁；人民法院有权。
结语
建设项目合同纠纷往往和工程造价有着直接或间接的联系，所以归根结底合同管理的重点应放在对工程造价的管理上。从依法治国这个角度出发，不论你是业主亦或是承包人，为了完善经营管理促进经济发展，对建设项目施工合同的管理工作都应成为今后企业建设项目施工管理的重要管理面，应加强建设项目施工合同管理，规范合同双方的行为，严格按照施工合同的各项条款全面履行各自的权利和义务。
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篇8
关键词：建筑工程；合同纠纷；合同管理
改革开放以来，我国的建筑业获得了长足的发展，这与建筑法律制度的完整是密不可分的。到目前为止，我国已经形成了以《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》为三大支柱，以《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘查设计管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设项目环境保护管理条例》及地方性法规、部门规章、规范性文件为辅的建筑法律体系基本框架。但是由于建设工程施工过程本身错综复杂，涉及法律适用的新情况和新问题层出不穷，承、发包双方在出现合同争议后有时还会迟到无法可依的尴尬局面，各地法院因司法理念和对法律精神的理解差异及建筑行业专业性较强，在审判实践中司法标准不统一的现象也时有出现。为及时、公正审理建设工程施工合同纠纷案件，依法保护当事人的合法权益，规范建筑市场秩序，促进建筑业健康发展，加强对建筑工程施工合同纠纷的处理及合同管理研究就显得尤为重要，本文就此进行探讨。
一、建筑工程施工合同纠纷的特点
（一）建筑合同纠纷比较复杂一项建筑工程的顺利进行，既离不开建设方、施工方、分包方等多方合同的顺利履行；也离不开农民工、政府和其他各方工作的顺利支持。在工程建筑领域内，由于法律的强制规定，比如建筑法禁止工程违法转包分包，禁止把工程发包给不具有资质的单位和个人的规定。与工程现实状况严重不符，由于利益的诱惑，存在大量的违法转包、分包、挂靠等事实，这些均加剧了建筑工程合同纠纷的复杂性。
（二）建筑合同纠纷比较专业
在建筑工程施工过程中，行政审批、环评，勘测设计、施工组织、建设方、施工方、监理方等各方的合同关系、工程关系均比较专业。在建设工程合同施工中，工程进度、工程预算与结算、工程责任、工程款支付等也都比较专业。还不包括工程合同履行过程中的财务、税收等专业问题。所以处理建筑工程纠纷应具备一定的工程知识。
（三）建筑工程合同纠纷的有效解决，离不开律师的介入合理合法维护当事人权益，有效解决建筑工程施工前后和施工中的纠纷，离不开律师扎实的法律知识。这也是优秀律师的必备，在为当事人处理建筑工程纠纷时，扎实的法律知识是问题最合理最有效解决的前提，也是赢得当事人信任的基础。
二、当前建筑工程施工合同纠纷存在的主要问题1．“阴阳合同”充斥市场。“阴阳合同”是指发包人在有形建筑市场通过公开招标选择承包人，并按照招标文件及中标通知书要求，与中标承包人签订施工合同，俗称“阳合同”；在有形建筑市场以外，另行与承包人签订一份合同书或补充协议，该合同未经建设行政主管部门审查备案，但在实际施工活动中被双方认可，即所谓的“阴合同”。各种“阴阳合同”尽管表现形式各异，但归纳起来“阴合同”主要在以下几方面与“阳合同”存在明显差异：发包人利用自己在建设工程发包中的主导地位，将自身的一些风险转移到承包人身上。
2．施工企业合同意识淡薄，缺乏专业的合同管理人才。主要表现在：（1）不严格按合同办事。出现问题后不能按依照合同办事，而是习惯于找领导协调，即便是正当的索赔也不能理直气壮的提出。（2）不设立合同管理部门，缺乏专业的合同管理人才。
大多数项目管理机构都未设立合同管理部门，缺乏可行的有效的动态合同管理制度和具体的操作流程，不能对工程进行及时的跟踪和有效的动态合同管理。合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是专业性、技术性强、极为复杂的管理工作，对合同管理人员的素质要求很高。管理人才的缺乏极大的影响了我国的施工企业合同管理水平的提高。
3.如何处理建筑工程施工合同纠纷及合同管理：第一，结合实际，做实基础工作，规范建筑工程施工合同管理。规范管理环节，实现建筑工程施工合同管理手续的档案化。
建筑工程施工合同管理环节主要涉及建筑工程施工合同的签订、变更、续订、解除、终止等，因此，企业应当依法健全、完善各项手续，合理规避各种不必要的法律风险。一些企业的管理人员总习惯于口头通知，而不采取书面方式，这样做确实比较省时、省力，甚至一定程度上提高了工作效率，但也给建筑工程施工合同管理工作埋下了一些隐患，当出现建筑工程施工争议时，企业很难拿出对自己有利的实质凭证而陷入被动。因此，企业应当把完备建筑工程施工合同管理过程中的各项书面材料作为一项基础工作加以重点落实，提升企业管理的主动权。
实现动态管理，增强工作的及时性和针对性。建筑工程施工合同管理是一项时效性较强的工作，各环节都有严格的时限。为确保工作的及时开展，应当充分借助现代信息手段，通过电子表格甚至信息管理系统等建立健全建筑工程施工合同台账，对企业的建筑工程施工合同进行动态跟踪管理，随时掌握建筑工程施工合同签订情况，及时准确地进行建筑工程施工合同续签、变更、终止或解除，依法清理各种不规范建筑工程施工关系，提升企业的建筑工程施工合同管理水平。
第二，建设期间施工合同的终止纠纷处理。因承包人违约，造成业主强行终止与承包人的施工合同时，承包人应承担因此而产生的额外增加费用和合同中列明的其他费用。业主可暂停向承包人支付任何款项，在本工程缺陷责任期满后，再由监理工程师查清承包人实施和完成本工程与缺陷修复应结算的费用以及应扣除的完工拖延损失偿金（如有）和业主已实际支付给其的各项费用，并予以证实。因业主违约，造成承包人与业主终止施工合同时，业主应向承包人支付终止之日前已完成的全部工程的费用和其他应得费用，还应支付给承包人由于该项合同终止而引起的或涉及的对承包人的损失或损害的费用。新的施工单位（包括部分分割工程的承接单位）必须满足项目招标时的相应资质和强制性条件要求。业主与新的施工单位重新签订合同，合同价款由双方协商确定。
第三，施工合同的管理。业主负责组织技术交底、提供施工图纸，并督促设计单位派驻设计代表，同时派驻相关人员与承包人协商并解决工程中出现的问题；并委托监理工程师对工程的质量、进度、费用进行控制和管理。承包人接收合同文本并检查、确认其完整性和有效性。承包人应熟悉和研究合同文本，全面了解和明确业主的要求。承包人根据工程的总体计划合理确定项目合同控制目标，制定实施计划和保证措施。业主严格依据合同变更程序对项目合同进行管理。依据合同约定程序或规定，对合同履行中发生的变更、违约、争端、索赔等事宜进行处理和（或）解决。对合同文件进行管理。进行合同收尾。
第四，加强监理工程师在建筑工程合同管理方面的责任。总监理工程师主持开工前的第一次工地例会，驻地监理工程师主持施工阶段每月一次的常规工地例会，并签发会议纪要。监理工程师有权参加施工单位为实施合同组织的有关会议。根据工程实际情况，监理工程师有权按业主授权和施工合同文件规定的变更程序、变更范围，对工程或其任何部分的型式、质量、数量及任何工程施工程序做出变更决定，确定变更工程的单价和价格，在得到业主同意后，下达变更令。监理工程师必须认真审查施工单位的任何分包人的资格和分包工程的类型、数量，提出意见报业主核准。监督施工单位主要技术、管理人员的构成、数量与合同所列名单是否相符；对不称职的主要技术、管理人员，监理工程师有权提出更换要求。对施工单位进场的主要机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督、检查。由于机械设备的原因影响工程的进度、工期、质量的，监理工程师有权提出补充、更换机械设备，承包人不能满足要求时可停止支付工程款。督促业主及时妥善完成合同规定的责任事项和法定承诺。
第五，工程单价变更纠纷的处理，应遵循以下原则：其一，工程量清单中存在与变更工程细目相同细目的，其单价应按工程量清单中已有的细目单价确定；其二，工程量清单中无相同细目但存在类似细目的，变更工程应参照类似细目单价，业主应积极组织监理工程师与承包人协商，及时确定变更单价；其三，工程量清单中没有适合或类似参考单价的，应由承包人依据合同单价分析表中的工、料、机单价和费率编制补充单价并考虑投标调价函的调价比例，报监理工程师和业主审查确定；若是新增材料或设备，则按市场价格编制清单单价报监理工程师和业主审查确定，业主应及时审查确定正式单价，尽量避免暂定单价进行计量。其四，如果变更工程单价一时不能议定，监理工程师可确定暂定单价报业主批准后，作为暂付账款计入期中支付证书中，并办理有关记录和手续。
三、结语
篇9
关键词：合同管理，FIDIC，索赔管理
中图分类号：TU723.1文献标识码： A 文章编号：
近年来我国建设企业在国际市场投标的份额不断扩大，表现出良好的形势。但是在一片繁荣景象的背后却有着很多的问题。
自从1984年中国第一个世界银行贷款项目-鲁布革水电站建设以来，我国逐渐开始在工程建设中采用项目管理的方法。而项目管理中的合同管理是非常重要的一项内容。
对于业主，施工合同是约束承包商行为，保证工程准时、准确完成的重要手段。而对于承包商，施工合同是施工过程中必须遵守的行为准则。而在国际工程中约束承包商行为的不仅有施工合同，还有技术规范和FIDIC条款。各种约束准则的优先次序一般为：
合同协议书
投标标书
特殊技术规范
通用技术规范
合同图纸
构成合同组成部分的其他文件
因此合同是承包商在工程过程中的最高行为准则。承包商在工程过程中的一切活动都是为了履行合同责任。所以,广义地说,承包工程项目的实施和管理的全部工作都可以纳入合同管理的范围。 合同管理贯穿于工程实施的全过程和工程实施的各个方面。合同管理不只是项目经理的工作，也不只是商务部的工作，而是整个承包商所有管理人员以及所有技术人员的工作。在国际承包项目中，由于各种方面的原因，例如，语言沟通方面的障碍；国内外施工工艺方法差异；不可抗力的因素，如自然灾害、战争、政局变动；以及国际汇率变化、材料人工费上涨等等问题。都会对工程的施工进度和施工成本产生影响，并且随着工期索赔和费用索赔。因此施工合同管理是承包商必须要做好的一项重要工作。下面从两大方面说明施工合同管理的重要性：
施工合同管理在生产中的作用
由于业主是通过施工合同来约束承包商的行为，承包商需要对合同中的控制点进行了解，例如材料计划、进度计划等等。这些计划关系到业主的成本控制和进度控制，因此业主以及监理顾问会比较重视这方面的问题。承包商如果能够认真研究施工合同，找到业主对合同管理的控制点，就能够尽可能的减少风险，保证工程顺利开展，同时减小违约的可能性。
合同管理的主要目标是目标控制，这句话放在承包商一方也没有任何疑问。承包商的最终目的是工程竣工，然后获取一定的收益。没有哪个承包商是不希望工程竣工的，也没有哪个承包商专门依靠索赔来获取收益。工程按时保质地完成，承包商获取业主的支付，这是最常见也是最靠谱的方式。因此大部分承包商的方法是每周召开生产例会，在会上分配给各个部门下周的生产任务，统计上周的完成情况，对未完成任务的原因进行分析，保证每周的任务能够顺利完成。大的目标是建立在无数个小目标的基础上的，小目标的实现也是实现最终目标的保证。
同时承包商也要做好质量控制，对自己的已完成部位进行质量检查，是否符合质量要求。这种检查不仅仅是对业主负责，同时也是对自己负责。所有的建设工程都有保质期，时间视工程的重要性来定，一般情况下不会低于1年。如果保质期内出现质量问题，承包商还要进行维修。对于国际工程，由于地理位置的原因，返场维修会造成更大的成本，同时会对企业的形象产生负面影响，进而影响到企业的长远利益。因此承包商在考虑成本的问题的前提下，必须要保证工程质量，这也是一个成功的建设企业所具备的基本素质。
进度控制也是承包商需要注意的一个重要方面。对于任何一个项目，工程竣工不是项目的结束，而是项目的开始，项目还要实现它的使用价值。因此对于业主来说，工程越早竣工，工程能够创造使用价值的时间就越早，因此所有的业主都非常关心工程的进度。对于承包商来说，能按时完工能够避免工程延期所支付的高额违约金，所以承包商也十分重视工程进度。因此承包商要制定详尽的进度计划，在国际工程中，承包商每月都要向监理提交进度计划，监理通过承包商的进度计划来判断承包商是否能够履约，同时采取相应的管理措施。承包商要注意的是，进度计划的制定要符合实际情况，要考虑到各方面的制约因素，做出最合理的生产计划，避免造成对自己的不利。
施工合同管理在索赔中的作用
索赔管理是合同管理的一项重要工作，是实现合同目标的重要手段之一。
索赔变更是在国际工程中最常见的现象。索赔是承包商的专利，也是FIDIC条款中规定承包商的最主要权力之一。没有哪个承包商不重视索赔的作用，甚至有人讲“以低价中标，靠索赔赚钱”。但是这种做法是一种很冒险的方法，索赔在实施过程中有很多困难，把工程利益建立在没有把握的索赔期望上是要吃亏的，必须要脚踏实地地干好工程，不能存有侥幸心理。
FIDIC的最大的特点是单价合同，正因为它的这个特点，才产生出索赔的概念。单价合同的概念，简单地说就是投标时要把每个单项工程的单价定死，而验工计价看你干的活多少，工程数量是在变动的。在签约之后，从来没有一个合同的总价与完工总价是完全一致的，一个有能力的承包商应该为之奋斗的是使履约金额大于签约金额。但是这个事根据签订合同时的单价而定的，如果单价很低，干得越多就赔得越多。因此，变更索赔不是发生在施工过程中，而是在报价的时候就已经埋下了伏笔，如果在前期报价的时候做下手脚，带来的利益将是非常可观的。
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关键词：水利工程；合同管理
随着近些年来水灾旱灾频繁，加上水利工程战线长、投资大、施工队伍多、涉及面广、管理难度大，这引起了国家和各地方的关注，水利工程建设项目合同管理越来越得到重视。在水利工程建设管理中，合同管理作为其核心，并始终贯穿着工程建设的全过程，其确保了整个工程建设的顺利实施。本文就水利工程施工合同管理展开了探讨。
1 水利工程施工合同管理概述
1.1 水利工程施工合同管理的概念
水利工程施工合同管理是指在水利建设项目的实施过程中，监督并管理施工合同的履约活动。承发包合同的签订是水利工程施工项目的实施的基础。制定并履行合同条款承，在合同环境下，业主和承包商可以对水利建设项目的运行状态加以调控。分解合同管理目标责任的分解，使项目管理机构的内部职能逐渐规范化。
1.2水利建设工程合同管理的特点
水利建设合同管理作不仅具备一般合同管理的特征，还有具有不同于其他合同管理的特点，如下几点：
1.2.1周期长
水利工程的建设过程，是一个一个循序渐进的过程，其既包括施工期，还包括招标投标期和合同谈判期，以及保修期，通常一个水利工程的建设时间至少要在2a上，有的甚至要花上10a的时间。为此，合同管理需要从领取标书到合同完成并失效为止不间断、长时间地进行。
1.2.2项目价格高
水利建设工程项目通常价值较大，工程经济效益会受到合同管理的影响较大。在实际工程中，合理有效地管理合同，就能避免承包商亏本，并使其从中获得利润。在现代工程建设竞争较为激烈的环境下，合同价格中所包含的利润将更少，合同一旦管理不善，将会导致工程亏本。
1.2.3合同管理动态性
水利工程建设会受到自然因素和人为因素的影响，而这些因素有时是不能预见的。例如，水文气象以及工程地质的变化等都会对工程建设造成影响，这些变化会使得工程建设与原合同要求是不一致，这样就会不同于预定的工程量。从而就会发生工程合同的变更问题，尤其是对于规模较大的水利项目而言，在其合同的实施过程中，可能会出现高达几百次的变更，而合同实施就只能根据工程实际变化情况进行调整，这就决定了合同管理的动态性。
1.2.4合同实施风险大
由于合同建设周期长、涉及面广，工程在实施过程中，会受到经济条件、社会条件以及自然条件和法律条件外界环境的影响，这就加大了合同实施的风险。而业主和承包商具有的风险也各不相同。项目决策和实施阶段是业主风险的主要阶段，而承包商的风险则来自于经济风险、技术风险、政治风险和管理风险等。由于这些风险都难以预测和控制的，有时会影响到合同的正常实施，致使经济上的损失。
2合同管理的内容
2.1 施工准备阶段的主要工作
同项目法人一起进行项目分标，各个合同的内容要予以确定；以合同内容为依据，进行各个合同的施工计划的编制；协助项目法人进行招标文件的编制；参与或协同项目法人组织招标、开标、评标和合同签订的工作；对开工前各方的各项准备工作做好检查；核查图纸，并签发图纸；组织技术交底会；确定项目划分的关键部位；进行开工令的签发。
2.2 工程实施阶段的主要工作
控制好工程质量、进度及投资；检查施工是否安全，做好环境保护工作；做好工程变更的管理工作；索赔、违约、工程担保等管理；解决合同争议；做好分包管理；加强对施工单位的人员的管理；把好材料和设备质量关；工程风险管理；参建各方的合理化建议；合同的终止；清场与撤离；信息管理；工程联络。
2.3 保修期阶段的主要工作
以施工合同约定和相关规定为依据，要将保修期的起算日期注明在工程移交证书中；保修期满后，仍然存在施工期的施工质量缺陷没能得到修复，或是有施工合同约定的其他事项时，在征得发包人同意后，监理机构要做出相关工程项目保修期延长的决定；督促承包人根据计划来完成尾工部分，并与发包人一起进行尾工项目的验收工作，并办理相关的付款签证；如果工程质量缺陷是因为发包人或运行管理单位的使用或管理不当所引起的，对于承包人因修复该质量缺陷而提出的追加费用付款申请，监理机构要受理；进行工程项目保修责任终止证书和工程最终付款证书的签发工作。
3水利建设工程合同管理的方法
3.1严格执行工程合同管理法律法规
建设工程合同管理法律随着《合同法》、《招标投标法》等法律的颁布而得到不断的健全。然而，在实际的工程中，在法律的执行上还存在着很大的问题，例如，勘察、设计、施工单位转包、违法分包，对于工程建设强制性标准不予认真执行，监理单位监理不到位等问题。为此，在进行建设工程合同的管理时，要严格依法进行管理，严格按照工程合同管理的法律法规来执行。
3.2普及相关法律知识，培训合同管理人才
在现代市场经济条件下，这对于工程管理人员素质要求越来越高，尤其是对于工程建设领域的工作人员，需要提高合同意识，这就需要进行相关法律知识的普及，培训合同管理人才。对于与合同相关的法律知识，参与合同管理的每一工作人员都要熟悉，并增强其合同观念，做好工程合同管理工作。
3.3推行合同示范文本制度
推行合同示范文本制度，不仅可以有助于当事人对相关法律法规的了解和掌握，熟悉合同运行，使建设工程合同法律法规的要求相符合，避免缺款少项现象的发生，或是避免显失公平条款的出现；其还能有利于行政管理机关监督合同，有助于仲裁机构或者人民法院对纠纷及时予以裁判，确实维护当事人的利益。总之，推行合同示范文本制度，推动了建设工程合同管理制度的不断完善。
3.4 严格控制工程变更
在施工企业中，常常会出现“低价中标高价索赔”的现象，为此，对于工程变更，为避免因此而引起的索赔，要严格执行其监理程序，审核好变更设计，对每一项变更部分，作可行性分析。
总之，水利建设工程合同管理是工程管理中不可缺少的重要部分，只有先做好水利工程的合同管理工作，才能确保水利建设工程建设进度和质量，从而更好地发挥工程的效益。
参考文献:
