乡镇依法治县工作要点范文

导语：如何才能写好一篇乡镇依法治县工作要点，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、抓领导机制，构建齐抓共管格局。

习水县委、县政府将普法依法治县工作纳入经济社会发展规划，执行责任、考核和监督、“三个体系”建设。对“五五”普法依法治县工作实行责任追究，签订“五五”普法依法治县工作目标责任状，明确了部门分工，强化了责任，把“软任务”变成了“硬指标”；把普法依法治县工作纳入县委、县政府工作要点，作为综合考核的主要内容并占一定分值；由县委副书记专抓普法依法治县工作，从而增强了办事机构组织协调工作的权威和效率，促进了县委、县政府总揽作用的发挥。

二、抓关健抓实效，创新学法用法机制。

1、抓领导干部学法，为实现全社会法治化管理奠定基础。深化领导干部学法用法和依法办事能力考试考核制度、法律素质考查制度、法律知识任职资格考试。目前，县人大任命领导干部都实行了法律知识任职资格考试。对一般公职人员，继续推进普法合格证制度，并将此与年度考核、晋职晋级和提拔使用挂钩。三年来，每年统一组织近1XX余名公职人员进行年度学法考试。同时，组织和推动司（执）法人员岗位学法的经常化、制度化，XX年至2010年，全县每年都对行政执法人员开展了岗位学法培训和考试，对考试不合格的进行脱产培训。三年来，我县共征订或免费发放《“五五”普法干部读本》、《干部学法用法登记证》XX0多册（本），领导干部学法用法考试参考率100%，合格率98%，学法用法受教育面100%。

2、抓青少年学生学法用法，深入开展以“青少年法制巡回宣讲”为载体的青少年法制宣传教育活动。从XX年11月开始至2010年5月，由教育局、县法院、公安局、检察院、团县委、依法治县办联合开展的“青少年法制巡回宣讲”活动每年都要进行一次，全县每年都有40000多名师生参与听讲和讨论，效果明显。2010年在加强“送法进校园”方面取得显著成效，为全县各中小学师生征订《青少年法制教育教学参考》3500多册，荣获遵义市教育局、司法局、综治办、市依法治市办表彰为“青少年法制宣传教育先进县”。三年来，共为青少年发放宣传资料4万余份，悬挂横幅、宣传标语328条，送法进校园289次，观看法制电影15场次，受教育12万多人次。

3、抓农民和农民工学法用法，加强农村制宣传教育。XX年年6月，县依法治县领导小组牵头组织编写了《习水县“五五”普法农村干部读本》5000多册发放到农村干部手中；XX年年8月，由依法治县办牵头，县宣传部、县文化局、县人民法院、县公安局、县卫生局、县教育局、县民政局、县计生局等39家依法治县领导小组成员单位分别在县城五星街至新华桥设立咨询台，通过开展法律咨询、发放法律知识读物、宣传资料等形式，加强农民和农民工学法用法工作，学会用法律武器维护自身合法权益。 2010年2月，县司法局、县委宣传部、县工会、县妇联、县劳动和社会保障局和二郎乡等六家单位在二郎乡政府开展一场题为“促进社会和谐发展，保障农民工合法权益”的大型法制文艺演出宣传活动；2010年1月结合返乡农民工的培训抓好法制培训，增强了农民工的法律意识，为农民工依法维权奠定了基础。2010年5月结合开展法制巡回宣讲活动，组建宣讲组深入乡镇、村开展法制宣讲142次，受教育35000多人次。几年来，县依法治县领导小组办公室征订或编印《习水县“五五”普法农村干部读本》、《农民工维权手册》4万多册，发放宣传资料8万余份，出动宣传车辆600台次，受教育群众达49万余人次。

三、抓服务抓载体，提升学法用法水平。

1、抓社会环境综合整治，服务县委政府中心工作，促进社会稳定和经济发展。2010年4月份开展社会环境综合整治以来，习水县依法治县领导小组办公室负责统筹抓好宣传发动、督促检查等工作。一是组建宣传车，在县城和乡镇开展宣传工作。由县依法治县办公室制作宣传光碟，组建“习水县社会环境综合整治宣传车”在县城和乡镇围绕工作动态和工作安排布置进行宣传发动，共出动宣传车386台次。二是组织开展专题宣传咨询活动。4月18日，县依法治县办公室组织依法治县成员单位及相关部门58家235名工作人员在县城开展以法制宣传咨询为主要内容的社会环境综合整治集中宣传活动。发放宣传资料XX0余份，宣传手册XX多本，展出展板60多块、挂图与图片达400多张，受教育人数达8000多人次。三是精心安排、指导抓好社会环境综合整治宣传发动工作。各单位书写、制作悬挂永久性标语70多条，制作宣传专栏15块。四是由县依法治县办公室牵头在县城人口相对集中的地方修建法制宣传栏。五是在县城公共汽车和出租车上张贴车身法制宣传标语200多条，增强宣传效果。六是在县城主要位置制作大型法制宣传标语牌5块400多平方米，在乡镇公路沿线制作大型宣传标语牌11块100多平方米。

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一、以“*”普法为重点，积极开展普法活动

（一）全面推进“*”普法工作

一是召开了全县普法依法治县工作会议。县依法治县领导小组于4月召开了全县普法依法治县工作会议，对全县普法依法治县工作进行了再动员、再部署。会上，县政府主要领导就推进“*”普法工作做了安排部署，会后各乡镇和部门都根据人动情况及时调整了普法工作机构，制定完善了普法工作方案和相关措施，为确保我县普法依法治县的全面实施奠定了坚实的基础。

二是创新普法形式，科学制定年度工作计划和目标责任。年初，县普法办根据实际需要先后下发了《领导干部年度学法计划》、《公务员年度学法计划》、《青少年年度学法计划》、《企业经营管理人员年度学法计划》、《农村普法实施方案》等5个单行年度普法工作计划。按照“*”普法总体规划，制作了《“*”普法依法治县目标责任状》，并与8个乡镇签订了《责任状书》。为使目标责任落到实处，建立了评价考核体系，制订下发了《普法依法治县工作目标责任考核标准》，确保了普法工作顺利推进和普法工作的制度化、规范化。

（二）认真贯彻落实四个规范性文件，促进全民普法深入开展

一是提高依法行政意识，狠抓领导干部法制宣传教育。制定了《领导干部学法用法计划》。今年以来，县委中心组共举办法制讲座2次，参加讲座学习的副县级以上领导干部42人次，乡镇、部门党委(组)中心组举办法制讲座46次，参加讲座学习的副科以上领导干部120余人次。

二是全面加强社会各界法制宣传教育。全县各行政机关按照“*”普法的要求，把公务员和国家公职人员学法纳入了创建学习型机关的重要内容，坚持了“月学一法”的学法制度；狠抓青少年的法制宣传教育，今年以来，全县共有13所学校开展了专题法制讲座活动，受教育人数12000余人次，开展主题法制宣传活动9场次；为提升企业管理人员诚实守信观念和社会责任意识，5月，县普法依法治县办与县委党校、县商务局联合举办了企业管理人员法律知识培训班，全县共有8家规模以上企业经营管理人员计34人参加了培训学习；加强对农民工的法制宣传教育，各乡镇先后开展了以普法中心户为重点的普法培训，全县共培训中心户1300余人，普法中心户以院落为单位组织普法活动5000余人次，赠送普法教材600本，下发普法资料5000余份，开展法制知识咨询活动20场次。通过送法下乡活动，增进了农民群众法律意识和维权意识，有效维护了基层社会稳定。

三是以考促学，确保普法落到实处。根据省普法办的安排，于4月份组织全县公务员、参公管理单位人员以及企业管理人员等进行了考试。全县共有79个单位参加了普法考试，参考人数4424人，其中：县级领导干部36人，公务员及参公人员1125人，事业单位3223人，企业管理人员40人，圆满地完成了考务任务，达到以考促学的目的。

二、认真开展法律援助工作

一是认真开展法律援助工作，全县共受理法律援助案件58件，其中民事51件，刑事7件。诉讼23件，非诉讼调解35件，公证法律援助9件，司法鉴定2件，援助对象涉及老人、妇女、未成年人22件，农民工3件，残疾人46件，困难群众9件，办理其他法律事项530件，代书15份，较好地完成了州局下达的半年任务指标。

二是为进一步扩大法律援助工作影响力，采取多种形式开展法律援助宣传工作。年初以来与县普法办通力协作，将《湖北省法律援助工作条例》纳入到“*”普法宣传之中，为使社会上更多的群众知晓法律援助工作，援助中心印发了《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于刑事诉讼法律援助工作的规定》。今年春节向农民工赠送《农民工法律知识问答》、《来*农村劳动力转移培训阳光工程务工读本》共计12000册；“三八”、“六一”、“5.22”助残日与妇联、教育系统、残联分别开展了《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《残疾人保护法》的宣传活动。

三、扎实稳步推进基层工作

（一）夯实基础，推进司法所规范化建设

四月初，为强化全县乡镇司法所目标责任制管理，根据恩司基字[*]4号《*年司法行政基层工作要点》和局下达的目标任务，制定了《来*司法所工作目标考核方案》。对基层、普法、法律援助、社区矫正和安置帮教、办公室工作等六个方面进行考评。

进一步改善司法所的办公条件。今年，我局加强司法所规范化建设，进一步改善其办公条件，为司法所购置增添电脑4台、打印机5台、民调桌椅5套、沙发5套、办公桌4张、办公椅76把等新的办公设备，为司法所人员创造了良好的工作学习环境。

顺利通过省厅规范化司法所建设检查验收。4月23日，省司法厅规范化司法所建设检查组一行4人，对翔凤镇司法所进行检查验收。通过查看资料、座谈、听取汇报、群众评议等方式，翔凤镇司法所的工作和建设得到省司法厅规范化司法所建设检查组的肯定和好评，达到了全省规范化司法所的要求和标准。

（二）突出重点，狠抓人民调解工作的发展

全县司法行政系统积极开展“迎奥运，创环境”百日矛盾纠纷大排查大调处活动，做好人民调解工作。今年上半年，各乡镇司法所对各中小学开展法制教育课23次，积极开展矛盾纠纷大排查16次，组织中心户长培训8次,为维护社会稳定作出积极贡献。据统计，共调解各类民事纠纷1015件，调解成功980件，成功率为96.5%，其中公民与公民间纠纷839件，公民与法人及社会组织之间纠纷176件。纠纷分类情况：婚姻家庭纠纷270件，邻里纠纷313件，合同纠纷73件，赔偿纠纷53件，劳动纠纷21件，村务管理纠纷10件，土地承包纠纷107件，征地拆迁纠纷35件，计划生育纠纷4件，施工扰民纠纷1件，房屋宅基地纠纷43件，其他纠纷85件，防止民转刑12件31人，制止群众性械斗5件，防止群体性上访9件28人，参与“严打”整治及专项治理活动6次。

（三）采取措施、规范基层法律服务工作

我县原有基层法律服务所8家，基层法律服务工作者14名。分散到8个所，平均人员不足2人，队伍素质参差不齐，办公条件简陋，结合我县实际需要，来*司法局党组决定撤销7个法律服务所，全县合并为1个基层法律服务所。整合后的城区翔凤法律服务所，由原来的2人增加至10人，投入办公经费10万元，购置电脑、办公桌椅、档案柜等新的办公设施，其办公条件大为改观。今年上半年法律服务所统一收案42件，其中诉讼案件32件和非诉讼案件10件，民事案件32件，刑事案件5件，办理法律援助事务5件。建立常年法律顾问点6家，写作法律文书31份，，开展其他法律援助事项54件次，减收费4200元，总计收费55800元，挽回经济损失84.3万元，其中仅百福司民族中学学生宿舍楼一案，就为其挽回经济30多万元，法律服务工作维护了全县的社会稳定，收到了较好的社会效果。

四、认真做好安置帮教和社区矫正工作

（一）社区矫正工作

全县共有五类监管对象53名，其中管制1人，缓刑35人，假释6人，暂予监外执行5人，剥夺政治权利6人，危害公共安全犯罪5人，破坏社会主义经济秩序犯罪2人，侵犯公民人身权利、民利10人，侵犯财产性犯罪15人，危害社会管理秩序罪9人，贪污贿赂罪9人，其他3人，城镇户口21人，农村户口32人，男性50人，女性3人，全县8个乡镇的矫正工作基本步入了有序管理轨道，上述矫正对象未发生重新犯罪的现象。

（二）安置帮教

按照“就地化解，妥善安置，给以出路，保障生活”的原则，对刑释解教人员实行哪里来，到哪里去，哪里能消化，就在哪里安置的办法。全县共接待刑释解教人员55人，其中刑释人员50人，解除劳教人员5人。通过对回归人员的安置，对维护社会稳定起到了积极作用。

上半年,继续对全县*年-*年回归的刑释解教人员进行了排查摸底，同时认真做好*年刑释解教人员的登记。通过一系列的工作制度，进一步规范了安置帮教工作程序，使安置帮教工作逐步纳入制度化、规范化管理轨道。有效地防止和减少了刑释解教人员重新犯罪和脱管现象发生，使安置率达到了100%，帮教率达到了100%。

五、认真做好公证、律师及司法鉴定工作

（一）公证工作

不断完善各项管理制度，推动公证工作规范有序发展。通过一系列工作管理措施，使工作质量有了明显提高，到目前为止，没有出现一件错证，大大提升了公证工作在社会中的公信力，上半年公证处已办结各类公证事项69件，共接待来信来访150人次。为来凤城市建设提供优质公证法律服务，武汉大道二期工程的房屋拆迁工作，在该项工作中充分发挥公证工作职能作用，确保房屋拆迁工作顺利进行，为武汉大道二期工程顺利施工奠定了基础。

（二）律师工作

按照《州司法局*年司法行政工作要点》的安排，依据省司法厅关于《湖北省合伙律师事务所规范化建设指引》（试行）和《湖北省合伙律师事务所内部管理制度建设指引》（试行）的通知精神，认真按要求进行查漏补缺，完善了各项管理制度。

（三）司法鉴定工作

我县民族医院法医司法鉴定所是来凤唯一的司法鉴定所，于*年12月24日经湖北省司法厅批准成立，*年4月1日正式面向社会开展法医司法鉴定服务，主要从事法医临床鉴定业务。该所现有专职鉴定人员4人，其中高级专业技术职务人员1人，中级专业技术职务人员3人，针对女性鉴定人员的空缺，目前该鉴定所又组织了2名女性医生进行了法医专业知识技能培训，现正在申报执业资质。半年来，司法鉴定所共受理各类案件35件，无一件错鉴，为司法公证提供了法律依据。

六、全面加强自身建设

（一）建章立制、规范管理、加强学习

年初以来，根据上级要求，在局党组的领导下，全局干警认真学习“*大”精神，切实践行科学发展观，学书记、同志在中央政法工作会议上的讲话，认真组织开展“大学习、大讨论”活动；根据县委、政府的相关要求，在全县司法行政系统内开展作风整顿和“一优化、两提高”活动。进一步规范了各项制度，通过一系列措施，加强了机关自身效能建设，使全局干警思想、政治、理论、业务素质有了明显提升，工作效率明显提高。

（二）认真做好综治工作

根据《来*翔凤镇辖区各单位*年度社会治安综合治理工作目标管理考评细则》和签订的《*年社会治安综合治理责任书》的目标任务，我局积极配合相关单位全面推进综治工作，为维护社会稳定做出了积极贡献。

（三）认真搞好计划生育基础性工作，

加强计划生育宣传力度，营造良好的计划生育氛围。设置了固定的计划生育宣传标语和规范的计划生育户外公示栏，半年组织了2次育龄妇女培训学习，群众政策知晓率达l00％。《常住人口登记卡》、《常住育龄妇女信息卡》、《流动人口登记卡》建立规范，按月运转，登记准确率达100％。

七、工作中存在的问题

半年来，通过全局干警的共同努力，我局的工作取得了一定的成绩，但也存在一定的问题：一是各司法所开展工作不够平衡；二是机关及部分乡镇司法所人员不够，对开展工作产生了一些影响。针对这些不足，我们将在下半年进一步强化措施确保各项工作顺利完成。

八、下半年工作要点

1、进一步加强机关效能建设，全面提升全局干警的思想、政治、业务素质，继续开展“大学习、大讨论”及活动;

2、继续开展“*”普法，加强法律宣传教育；

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20__年全县普法依法治理工作的指导思想和总体要求是：以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，全面落实“五五”普法规划，坚持围绕中心、服务大局、服务民生，推进法治永昌建设进程。

一、围绕科学发展观要求，为经济社会发展创造良好的法治环境

1、坚持以科学发展观统领法制宣传教育工作。始终把科学发展观贯彻落实到法制宣传教育工作的各个方面和整个过程，使其服务于党委政府的工作大局，满足于人民群众的新要求和新期待，促进全县经济社会又好又快发展、促进改善民生、促进社会和谐、促进人的全面发展。

2、加强与群众生产生活相关法律法规宣传。围绕服务和改善民生，进一步加强劳动就业、社会保障、权益保护、生产安全、食品安全、卫生防疫等方面法律法规的宣传教育，不断满足人民群众对法律知识的需求。

3、加强与社会和谐稳定相关法律法规宣传。组织开展“加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解”主题宣传活动，针对群众关注的社会热点、难点问题，开展有针对性的专项法制宣传教育，引导公民依法表达利益诉求，维护合法权益，促进社会矛盾的化解。

二、充分利用“法律七进’’这一载体和平台，进一步推进法制宣传教育经常化

1、抓好重点对象普法，促进全民普法深入开展。按照“五五普法规划的要求，继续抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民等重点普法对象的宣传教育。一是以增强依法执政、执政为民意识为重点内容，推进领导干部的法制宣传教育。二是以提高依法行政能力为重点，加强公务员的法制宣传教育。继续利用好党校等阵地，协调相关部门，对公务员分期分批进行学法培训，切实做好相关法律法规的学习。三是以增强引导性、参与性为重点，加强青少年的法制宣传教育。团县委、教育局、政法各部门及相关单位要充分发挥学校法制教育主阵地和青少年法制教育基地的作用，采取多种形式教育引导，扩大参与层面，加强青少年法制教育。四是以推进依法经营为重点，加强企业经营管理人员的法制宣传教育。工商局、发改局、劳动保障局、经济局、安检局等部门，要进一步落实企业经营管理人员的学法用法制度，要分层次、分行业举办企业经营管理人员培训班，力争培训率和考试合格率分别达到60％和90％以上。五是以村(社区)普法骨干为重点，加强村(居)民的法制宣传教育。各乡镇司法所要加强对村(社区)干部的法律知识培训，使培训率和参考率达95％以上，不断提高民主管理、依法管理农村、社区事务的能力。同时继续深化村(居)民法制宣传教育，不断提高广大群众的法律意识。

2、抓好“法律七进”活动，把法制宣传落实到基层。各乡镇、各部门和各单位要切实把“法律七进“作为深入推进公民法律素质教育的重要载体，不断深化和创新“法律七进”活动形式。在“法律进机关“活动( ）中，要把法律知识的学习作为机关学习的重要内容，并把法制宣传教育融入管理和服务的全过程；在“法律进乡村”活动中，要努力扩大宣传教育覆盖面，切实达到“四个一”的要求，即“每个乡镇有一个法制宣传辅导站，每个村有一个法律图书角，每个村有一个法制宣传栏，每户有一个法律明白人；在“法律进社区”活动中，年内每个社区达到“五个一”标准，即“社区每个月上一堂法制课、有一支法律志愿者队伍、有一个法制宣传专栏、配一套法律书籍、征订一份法制报刊”；在“法律进学校”活动中，要充分发挥法制副 校长的作用，切买做到时间、人员、教材、内容“四落实”；在“法律进企业”活动中，要紧紧围绕企业生产经营和改革发展，以争创“诚信守法企业”为载体，创新思路、强化机制，开展多种形式的法制教育和培训；在“法律进单位”活动中，全县各单位要切实担当起自我法制宣传教育和全民法制教育的责任，广泛开展公益性法制宣传、法律咨询和法律服务。涉及有宗教活动的乡镇和管理部门，要认真开展“法律进宗教场所”工作，切实把《宪法》、《宗教事务条例》等法律法规和党的民族宗教政策作为重点学习内容，着力提高信教人员的思想觉悟，促进民族团结进步，维护社会稳定。

三、坚持法制宣传与法治实践相结合，扎实推进法治实践活动

1、坚持积极稳妥、循序渐进，着力推动“法治永昌”创建工作。认真贯彻省依法治省办公室《关于开展全省法治城市、法治县(市、区)创建活动的实施意见》的部署要求，切实做好“法治永昌”创建活动。各乡镇、各部门、各单位要积极融入创建活动，切实加强组织领导，充分发挥各自职能，要结合实际积极组织开展创建工作，着力解决一些急需要解决的问题。同时，要学习借鉴好的做法和经验，勇于探索、创新抓手，增强针对性和有效性，让群众感受到法治建设的实际效果。年底将开展法治乡镇、法治单位创建工作总结报依法治县办公室。

2、深化“民主法治示范村(社区)”创建活动。各乡镇在普法、依法治理工作中要紧紧围绕建设社会主义新农村的目标，认真落实“四民主”、“两公开”的村(居)民自治基本要求，着眼于提高村(居)民的整体素质，着眼于经济的发展，继续开展“民主法治示范村(社区)’’的创建活动，年内100％村(社区)达到民主法治村(社区)创建标准，切实做好“全国、省、市级民主法治示范村(社区)”的推荐申报工作。

3、进一步强化行业依法治理工作。各行政执法部门、重点行业及窗口服务单位要大力开展专项执法检查和专项整治活动，积极参与“严打”、“禁毒”、环境保护、文物保护、安全生产等专项治理，扎实落实执法责任制、公示制、执法过错责任追究制和执法质量考核评议等制度；要积极开展依法办事示范窗口创建活动，不断提高行业依法治理和诚信服务的水平。

四、认真做好检查验收工作，推动“五五普法规划目标任务的完成

1、做好“五五”普法检查验收动员部署。按照“五五”普法规划和决议确定的目标任务，认真制定检查验收方案、实施细则和标准，部署检查验收工作。

2、突出工作重点，加大检查验收力度。以“法律七进”和“法治县”创建为重点，检查领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、村(社区)班子成员和村(居)民学法用法工作情况，检查法治创建各项措施和目标任务的落实情况。

3、认真做好“五五”普法自查自评和验收工作。3—4月份，各乡镇、各部门、各单位组织自查。要认真对照县委办发80号文件转发的考评体系标准，针对存在的问题和薄弱环节，及时进行整改落实，确保规划确定的各项任务得到落实。并于4月底将自查报告报县依法治县办公室。5—6月份，市、县组织检查验收组，对全县各乡镇、各部门、各单位的“五五’’普法规划落实情况进行检查文秘站:验收。并迎接省依法治省办公室的检查验收。

4、认真总结、积极推广“五五”普法工作先进经验。在总结、验收基础上，经严格评选，做好普法依法治理先进单位和先进个人的推荐表彰工作。对“五五”普法成绩突出的单位和个人，予以推荐表彰。

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在深入学习实践科学发展观分析检查阶段，我局领导班子深入基层、深入群众，调查研究、寻计问策，为把科学发展观贯彻到司法行政工作中打下了基础，在实际工作中，作为司法行政机关，学习贯彻科学发展观，一定要全面把握、深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和本质要求，紧紧抓住科学发展这条主线，把全局干警、职工的思想和行动统一到十七大精神上来，把十七大确定的目标和任务作为开展工作的出发点和落脚点，不断推进我县司法行政工作全面、协调、可持续发展。通过“四查找四明确”、召开专题民主生活会，班子成员从个人和集体两方面对贯彻落实科学发展观情况进行了回头望，正确开展批评与自我批评，总结了成绩，查找出存在问题，制定了下一步整改措施，现将我单位贯彻落实科学发展观的分析情况报告如下：

一、贯彻落实科学发展观的主要情况

1、坚持司法行政科学发展,进一步推进“五五”普法和依法治县工作。坚持依法治国，建设社会主义法治国家，是全面建设小康社会的内在要求，更是全面实现小康社会奋斗目标的一个重要标志。按照十七大报告“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的氛围”的要求，我们全面实施“五五”普法和依法治县工作，推进全社会的法制化进程，这不但是全面建设小康社会不可缺少的一项基础性工作，也是司法行政机关围绕中心，发挥职能作用的重要方面。我们站在全局的高度，当好党委、政府的参谋和助手，把普法和依法治县工作牢牢抓在手上，精心谋划，全力推进。通过开展“五五”普法和依法治县工作，稳定政治、稳定经济、稳定社会，为全面建设小康社会，营造人人学法、懂法、守法、用法，依法行政、依法管理、依法经营、依法办事的良好的社会法治环境。按照《在全县公民中开展法制宣传教育第五个五年规划》和《**县2009年依法治县工作要点》的要求，扎实全面地开展普法和依法治县工作。一是加强领导，强化目标管理，实行月检查、季通报、年终总评制度，努力构建大普法工作格局，从根本上规范和促进各部门、各单位的民主法治建设。二是采取切实有力措施，积极创新法制宣传教育形式，增强普法教育实效。通过广泛与新闻媒体协作，形成多层次、多手段、各有关部门共同参与的综合态势，构筑法制宣传教育社会平台，开拓普法依法治县工作宣传教育新途径和新领域。三是全面推进和深化“法律六进”活动。采取形式多样、内容丰富的法制宣传教育活动，培养树立先进典型，总结交流推广经验，务求法制宣传教育的实效。四是坚持以考促学，切实抓好对全县各类普法对象的学法考试工作。按照市委组织部、市司法局等部门文件要求,适时认真组织全县副科级以上领导干部统一参加领导干部法律知识考试。五是继续深入开展全县“民主法治示范村”创建活动。及时组织开展县级民主法治示范村全面检查验收活动，推进全县基层民主法治建设进程。

2、坚持司法行政科学发展,进一步维护社会和谐稳定。稳定是基础，是群众利益的根本所在，更是实现小康社会的根本保证。十七大报告指出，“社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。”可以说，维护社会的安全稳定，是全面建设小康社会的第一位任务，也是司法行政机关的一项重要职能。作为国家机关的重要组成部分，我们坚定地以维护社会稳定为己任，以营造良好的经济发展法制环境为目标，充分发挥司法行政职能优势，强化法律服务、法律保障在维护社会稳定中的基础性和预防性作用,维护社会和谐，实现科学发展。健全完善“调防一体化”工作机制，坚持“民不转刑”的原则，深入开展民间矛盾纠纷排查调处活动，及时化解基层矛盾纠纷，最大限度地减少不稳定、不和谐因素，发挥人民调解在化解矛盾纠纷，维护社会稳定中的“第一道防线”作用，做好人民调解、诉讼调解和行政调解相互衔接的“三位一体”大调解工作，使人民调解真正成为构建社会主义法制大厦的基石。做好刑释解教人员的安置帮教工作，不断拓宽安置途径，预防和控制“两劳”人员重新违法犯罪。切实做好全县社区矫正试点工作，争取成为全市、全省社区矫正工作的排头兵。要围绕十七大提出的“加快推进以改善民生为重点的社会建设”和“健全社会救助体系”的要求,进一步强化法律服务的保护功能。律师、公证、基层法律服务、法律援助组织，对社会弱势群体、下岗再就业人员、农民工提供及时、便利的法律服务，扩大救济制度的惠及面，维护社会公平、正义，维护社会和谐稳定，2007年以来共为各类群众办理151件的法律援助，真正注重发挥法律援助扶贫助弱、伸张正义、维护稳定的功能，切实解决困难群众打官司难问题。

3、坚持司法行政科学发展,进一步深化体制改革和机制创新。实践证明，改革是破解发展难题的最有效的途径和方法，创新则是更大的发展。按照十七大报告“深入贯彻落实科学发展观,继续深化改革开放”的要求，积极推进司法行政体制改革和机制创新。积极拓展经济类公证业务，对符合我县县情的经济类公证项目，争取政府支持，为开展经济类公证奠定基础。加强信息化建设，推广使用司法行政业务软件和管理软件，逐步实现司法行政工作的科技化、数字化、信息化，提高工作的科技含量和办事效率。进一步抓好司法行政机关监督管理工作，由零星突击检查向常规检查转变。贯彻落实县委《关于做好〈**县推进乡镇改革试点工作的实施意见〉配套工作方案的通知》的要求，结合我县法律援助工作的实际情况，我局将非诉讼法律事务案件及一般简易民事诉讼案件的法律援助的审批权限下放到各镇法律援助工作站去，拓宽了广大群众申请法援的渠道。积极开展全县律师工作为保增长、保民生、保稳定的工作目标服务活动，提高服务质量，促进法律服务市场健康发展。

4、坚持司法行政科学发展,不断加强队伍建设。十七大报告强调，“科学发展观,核心是以人为本。”提高司法行政干警的整体素质，是做好新时期司法行政工作的基础和前提，更是实现司法行政工作全面、协调、可持续发展的重要保证。按照十七大报告的要求，司法行政机关以人为本，就是要以建设高素质的干警队伍为目标，坚持从严治警，从优待警，树立“执法为民、服务为民”的思想，树立依法治警、依法治所、公正执法、科学管理的理念，不断强化司法行政干警职工、法律服务工作人员队伍建设。通过开展活动，树立全员学习、终生学习的理念，有计划地采取措施，提高五个方面的素质。一是在提高政治素质方面，把学习十七大精神作为理论学习和支部党日活动的中心内容，组织党员干

部认真学习十七大报告，深刻领会报告的精神实质，吃透报告的精髓。二是加强队伍的业务培训，本着缺啥补啥的原则，每年都有计划地组织开展以学历提升、统一培训和外出学习考察为内容的综合培训。同时，组织全员认真学习并熟练掌握《公务员法》、《公证法》、《律师法》、《法律服务工作者条例》等法律、法规，进一步提高司法行政干警的综合业务素质。三是提高理论素质。严格学习日制度和中心组学习制度，侧重学习哲学理论，进一步提高用历史的、辩证的、发展的、全面的观点，观察分析问题的能力。四是提高文化素质。大力开展群众性的文化活动，日常鼓励开展读几本好书，唱几首好歌，培养几个好兴趣，做几件好事，交几个好朋友活动。五是加强基本技能训练。熟练掌握微机操作、######写作等方面的技能，以适应新时期司法行政工作的需要。此外，特别加强队伍的廉政建设及职业道德建设。教育职工自觉遵守执业纪律和职业道德，公正执法，文明执法，不办关系案、人情案；不出关系证、人情证，真正实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。加大对法律服务市场的监管力度，对违法违纪的法律服务工作人员，依法实施处罚，并记入诚信档案，不断提高全县法律服务业的社会公信力。

二、贯彻落实科学发展观存在的主要问题

在看到我局贯彻落实科学发展观方面取得成绩的同时，我们也清醒的认识到我局在贯彻落实科学发展观，为全县经济发展保驾护航方面还存在一定差距，突出表现在：1、理论学习不够系统深入。在理论学习方面，不够系统深入地学习，思想认识上存在误区。2、深入基层调查研究不多。平时深入农村，深入基层，深入群众中去调查研究不多，对基层司法行政工作指导不够。3、加强业务交流学习做得不够。平常缺乏沟通联系，司法行政机关职能作用公众知晓率较低。4、队伍建设还存在许多薄弱环节。

三、贯彻落实科学发展观存在问题的主要原因

1、不注重全面学习理论知识。分析局领导班子在思想和工作中存在的种种问题，最主要的原因是对科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大理论认识不足，理解不深，未能把学到的科学发展观理论知识很好的运用到工作实际中，导致在制定发展规划中缺乏战略高度，工作出现片面性、盲目性；通过深入学习实践科学发展观活动，进一步加深了对科学发展理论的理解和认识，大家一致认为，不靠理论上的成熟指导实践工作，就难以适应新形势、新任务、新情况的要求。当前我们在工作上存在的不足，实际上就是学习不深不透，理论功底不厚，用理论解决现实问题的能力不强的表现。

2、深入调查研究意识不强。未能把理论和实践有机结合起来，对长期困扰的工作难题，未能更好地寻找解决问题的思路、手段和方法，工作的积极性和创造性难以发挥，未能更进一步为民办好事和切实帮助人民群众解决热点、难点问题。

3、没有全面解放思想，更新观念。没有完全掌握好司法行政工作要勇于面对改革开放，适应学会运用市场经济规律，改变传统观念，树立市场经济新观点，思想不够解放、观念不够更新，没有科学把握时代的脉搏，缺乏敢为人先，敢为天下先的精神，政治思想素质与形势发展的要求还有一定差距。

4、队伍管理和行风建设不够扎实。对干警的世界观、人生观、价值观和职业道德教育抓得不够得力，导致个别人没有完全做到把群众的利益放在第一位，把群众满意不满意，答应不答应做为评判自己工作优劣的标尺，为民服务的宗旨意识还没有根深蒂固，服务工作不是十分到位，质量不是很高。虽然制定了一定的规章制度，但在执行过程中抓得不牢固，甚至存在有认为工作做好了，任务完成了，就完成了队伍建设的思想，忽视了从思想政治工作方面抓队伍建设，抓干部职工的思想教育、素质教育。

四、贯彻落实科学发展观的努力方向

1、带头加强理论学习，提高创新发展的能力和水平。一要坚持学习。在学习内容上，紧密结合自己的工作实际，不断加强对政治理论、业务技能、科学知识和领导艺术的学习。在学习形式上，针对班子成员日常工作繁重的实际，采取自学为主，集中学习为辅，争取做到每月班子集中学习一次，每天个人自学。二要学以致用。要学以致用，不能停留在对理论、方法的简单了解上，要把学到的理论应用到实践工作中去，要成为本行业、本专业的行家里手，在各自工作岗位上创新工作模式，提升工作水平和解决新问题的能力。三要理论联系实际。学习要与思考相结合，学习要与工作实践联系起来，把学到的知识运用到实践工作中，改变思维方式，创新管理体制、工作机制、管理手段，真正做到与时俱进。

2、以民为本，充分发挥司法行政职能为民服务。司法行政机关的主要职能是法制宣传、法律服务，我们要在立足本职、服务社会上做文章，采取一系列措施，为民服务。一是结合文明生态村建设开展民主法治示范村创建活动。建设社会主义新农村，要加强农村政治建设，切实维护农民的民利，让群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。要加强民主制度、民主原则、民利、民主程序的教育。大力宣传《村民委员会组织法》，使以《村民自治章程》为核心的各项规章制度和村规民约符合法律的要求，推进农村民主政治建设健康发展。要以创建文明生态村建设为契机有计划、有步骤地组织开展“民主法治示范村”创建活动。2010年底，各镇县级“民主法治示范村”要达到100%。每个乡镇要创建4至5个高标准的“民主法治示范村”，争取成为省级乃至国家级的“民主法治示范村”。二是建立法律服务室。在全县行政村内分批次建立法律服务室。法律服务室负责组织开展法制宣传教育、法律咨询和维权活动。选拔1名“两委”班子成员负责，责成2名以上具备一定法律知识、熟悉法律援助业务的人员，提供法律咨询，开展普法宣传，增强村民维权意识。目前，我局已在全县8个乡镇全部建起了法律援助工作站，下一步，准备以司法所和法律援助工作站为辐射点，在各村全部建起法律服务室，并加强培训，每年组织一次对“法律服务室”工作人员的培训，主要培训法制宣传员、纠纷调解员、法律援助工作者，逐步增强工作人员的业务素质。三是加强普法阵地建设。要村村设立普法宣传栏，定期更换宣传内容，广泛宣传与农民生产生活密切相关的法律法规，大力开展送法下乡活动。

3、转变工作作风，优化行业服务。一要以开展“作风整顿年”活动为契机，认真贯彻落实各项规章制度，努力实现服务理念追求真诚，服务内容追求规范，服务形象追求品牌，服务品质追求一流；还要抓好窗口优质服务规范化工作，加强对律师公证人员的教育管理，以“争创人民满意的政法单位和人民满意的政法干警”活动为载体，使人民群众真正满意。

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20__年，我局在县委、县政府和县委政法委的正确领导以及上级有关部门的指导下，认真学习贯彻党的十精神和积极落实科学发展观，“高举旗帜、忠诚履职、树立严格公正文明执法形象”及“解放思想、先行先试、加快发展”主题实践活动为契机，以维护社会稳定、促进社会和谐为主线，以加强队伍建设提高__行政干部素质为保证，以基层规范化建设为基础，充分发挥__行政职能作用，加强与其他部门联动协作，全力推进我县社会治安综合治理及平安建设工作。现将我局今年综治及平安建设工作总结如下：

一、加强领导，建立健全综治及平安建设工作机制

为加强我局创建“平安建设”工作的领导，进一步健全了局创建“平安建设”领导机构和办公机构，由局长任组长，两位副局长任副组长，成员由局各职能股室负责人组成的领导机构和办公机构，形成局主要领导亲自抓，分管领导协助抓，各职能股室具体抓，全体__行政系统工作人员积极参与的良好工作局面。年初召开全县__行政会议，总结去年工作，安排部署今年工作。与各__所、局机关各股室（中心）、各法律服务机构签订社会治安及平安建设责任书，健全责任机制。加强阶段性工作的安排部署、检查督促，确保综治、平安建设各项工作落实到位。

二、发挥职能，认真开展综治及平安建设工作

（一）加强普法宣传，推进依法治县，营造平安建设良好法治环境

1．认真实施“五五”普法规划。开展了“五五”普法中期督导工作，在全县范围切实按照“五五”普法规划要求做好普法工作。一是抓好领导干部、公职人员、青少年、农民、企业经营管理人员和外来务工人员等普法重点对象的学法用法制度，并在实践中不断加以总结、探索、完善。二是抓好普法载体建设。巩固原有的村（居）民法制学校、文化大户等形式宣传阵地，在此基础上，进一步丰富普法载体和形式，扩大法制宣传教育的效果和影响力：继续巩固板报、墙报、宣传专栏、青少年法制教育基地等传统的宣传阵地，充分利用广播、电视等新闻媒体的作用,做好“法制园地”专题栏目；充分发挥《____》报的法制宣传主渠道作用，进一步提高办报质量和发行涵盖面；普法依法治理窗口，进一步扩大普法覆盖面。至10月底，全县村民法制学校共举办法制讲座1000余场次，刊出160期法制宣传栏，刊发《____》10期25000份，覆盖面涉及县直各部门及全县342个行政村和乡直各单位，最大限度地扩展了宣传面。

2．深入开展“法律六进”活动。积极推进法制宣传“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动，继续深入宣传宪法和国家的基本法律、法规，重点做好新出台的法律、法规的宣传。3月份，认真开展综治宣传月活动。一是组织律师参加由县安监局组织举办的县直企事业单位负责人安全生产法律法规知识培训授课，极大地丰富了他们的安全生产法律法规知识，为顺利开展安全生产监督工作夯实了基础。二是组织__行政干部、律师、公证等法律工作者深入到各乡镇，宣传与农村农民生产生活密切相关的法律法规，向群众提供法律咨询。三是组织了部分律师前往__镇社区，采取群众愿意学、听得懂、用得上的以案释法等宣传教育方法，开展法制宣传系列活动，受到群众的极大欢迎。四是组织县法制宣讲团、政法关工委法 制宣讲团成员到全县22个乡镇各中小学校巡回宣讲或举办法律讲座。五是组织有关部门的工作人员到__等工业区开展法制宣传进开发区活动，深入到多家企业宣传《公__》、《合同法》、《预防职务犯罪条例》等法律法规，结合企业管理工作中时常发生的实例进行“案与法”的教育。各乡镇__所因地制宜地开展法律六进活动，使普法依法治理工作更加深入人心，极大地激发了广大群众的学法用法热情和维权意识。据统计，1-10月全县“法律六进”活动共散发宣传资料18万余份，解答法律咨询5000余人次，为各类企业举办法制宣传讲座或专题宣传65场次。

3．大力推进依法治理工作。及时制定下发20__年普法依法治理工作要点，具体指导乡镇及县直各单位的普法依法治理工作，努力探索完善“地方、行业、基层”依法治理工作的新形式和新的工作机制。紧紧围绕创建社会主义新农村的要求广泛开展“民主法治村”和“民主法治社区”的创建活动，扩大创建范围，注重培养典型，做好依法治县第二个五年规划实施情况的总结、提高工作，做迎接省、市的检查验收的准备工作。创造良好的民主法治环境，为促进平安__的建设奠定了基础。

（二）积极开展人民调解和安置帮教工作，发挥好社会第一道防线作用

1．加强领导，统一思想。召开全县人民调解和安置帮教工作会议，总结去年矛盾纠纷排查调处和安置帮教工作，部署20__年工作计划和意见，各级各部门进一步统一了思想，明确了职责，为形成部门配合、齐抓共管的工作局面提供了保证。

2．加强培训，提高调解队伍业务水平。一是进一步健全了调解组织。及时调整充实了县、乡指导人民调解工作协调领导小组成员、联络员；二是进一步完善了__局机关干部挂钩乡镇，各法院人民调解指导员挂钩乡镇联合培训制度，开展调委会调解文书质量季度检查评比活动等一系列培训制度；三是持续深入开展“十百千万”人民调解示范活动。制定了实施意见，确定了3个乡镇，100名人民调解员和66个行政村为20__年的示范乡镇、示范调解员、示范村的建设目标；四是认真组织，积极开展岗位练兵活动。我局及时制定岗位练兵活动实施方案，成立了领导小组，召开了动员大会，确保此项活动的顺利进行。

3．突出重点，扎实开展矛盾纠纷排查调处工作。进一步抓好十项机制的贯彻落实，认真开展矛盾纠纷排查调处工作。全县各级各部门把矛盾纠纷排查调处重点放在影响社会稳定的各种隐患和敏感问题上，主要围绕五个方面重点开展了排查调处：一是 “三农”问题，依据法律、政策开展对山林、土地权属争议引发的矛盾纠纷开展排查调处，维护群众合法权益。二是重点工程、重点项目方面，开展了矛盾纠纷排查调处。三是群众易发性、常见性纠纷方面，始终不放松对婚姻、家庭、邻里、损害赔偿、房屋宅基地、生产经营等的排查调处。四是围绕影响边界地区稳定的问题，加强了因林地、水域、矿山等权属不明引发纠纷的调处。五是围绕涉法涉诉上访问题，加强了县领导接访、政法五长接访、公安局长接访制度，依法解决群众的合理诉求，防止矛盾激化。据统计，今年1-10月份我县开展多次全县性矛盾纠纷大排查大调处专项活动；各级调解组织共排查调处各类矛盾纠纷2926件，其中人民调解2720件，行政调处206件。人民调解成功2648件，成功率97.35%，行政调处成功190件，成功率92.27%，__调解结案252件，调解撤诉264件，占审结799件的64.58%;防止群众性械斗5 起308余人；防止群体上访25件327人；防止民转刑1件2人；避免和挽回经济损失1215.8万元。有力地维护和保障了我县的社会安全和稳定。

4．安置帮教落实，有效控制重新违法犯罪。各基层所及时将摸排情况向当地领导汇报，取得当地党政的支持，及时采取安置帮教措施，对两劳释解人员采取了落实责任田、责任山、回原单位安置、帮助寻找就业岗位、扶持发展第三产业以及加强与劳动、经贸、工商、税务等部门的联系，在刑释解教人员培训、就业岗位提供政策优惠等方面给予了大力的支持，协调民政部门对符合低保政策的刑释解教人员列入低保范围等安置帮教措施，稳定了两劳释解人员的心态。今年，全县实现刑释解教人员网络化登记和管理。同时，努力探索刑释解教人员安置帮教工作新途径，组织县、乡、村（社区）帮教人员前往闽西、永安、清流等监狱开展“故乡在呼唤”谈心帮教活动，促其顺利回归社会，避免重新犯罪。据统计， 20__年度回归社会的刑释解教人员151人，未衔接人员20人；20__年至20__年10月底共有刑释解教人员1034人，其中农村籍人员有964人，查实解教人员88人，落实责任田人数964人，落实低保救济人数21人；重新犯罪29人，重新犯罪率为2.8%。

（三）加强教育，规范管理，为平安建设提供优质法律服务

1．教育引导，法律服务工作者积极参与维稳活动。组织全县法律服务队伍认真开展“大学讨论”活动，学习贯彻党的十精神，牢固树立社会主义法制理念，树立大局意识、稳定意识、民生意识。每月20日都指派律师参与县领导 接访活动，参与和矛盾纠纷调处。组织律师及时参与处理群体性纠纷，做好群众的思想工作，引导群众走合法途径解决问题，较好地使纠纷得到化解。组织律师、公证员、基层法律工作者、法律援助工作人员参加法律服务“三进”活动，为构建社会主义和谐作贡献。

2．加强规范，法律服务水平进一步提高。加强律师事务所、公证处、中心法律服务所规范化建设，完善“一案（证）一卡”制，积极开展社会主义法治理念教育和职业道德、执业纪律评查活动，法律工作者依法服务、优质服务水平进一步提高。据统计，1-10月份，律师共办理刑事案件105件，民事案件384件，行政案件3件，参与非诉讼调解案件38件，解答法律咨询600余次，担任政府机关、企事业单位常年法律顾问53家，避免经济损失500余万元。办理各类公证事项583件，其中：国内公证313件，涉外及涉台公证事项270件，拒绝公证29件，避免经济损失150余万元。

3．三是注重民生，加强法律服务工作。推行便民措施，不断加强法律援助、法律咨询工作。①整合法律服务资源，设立综合法律服务大厅，集中法律援助、“148”指挥中心、法律服务管理股、县中心法律服务所、政法“五长”接待室和局长接访室多个服务窗口，大大方便群众。②重点抓好乡镇法律援助工作站的规范化建设，要求每个工作站每年要办理5-10件以上法律援助案件，并将办理情况列入目标管理考核内容。加大宣传力度，深入企业向农民工宣传法律援助制度，及时为经济困难的农民工提供法律援助。通过乡镇法律援助站、联络点、宣传活动等渠道向群众分发《法律援助便民指南》等宣传材料11000余份。在全省率先为农村独生女户、二女结扎户、农村计生工作贡献户开辟法律援助绿色通道，发放《法律援助证》7027本；开展援助申请延时服务和上门服务等便民措施；加强法律援助案件质量监管，健全对案件事前、事中、事后监督相结合的质量监督体系，确保案件质量，切实维护受援人的合法权益。据统计，今年1-10月，全县共办理了各类法律援助案件216件，其中民事案件196件，刑事案件20件，受援人涉及残疾人18人，老年人51人，未成年人34人，妇女76人，农民工22人，各类贫困者158人。通过法律援助为当事人避免和挽回了经济损失940万元。③加强管理，有效提高“148”便民服务质量。对案件都有进行分类、登记、编号，并附有条目和处理情况条目，以备存查。对于群众的各类法律服务电话，接待人员都耐心解答；对群众的来访，接待人员总是热情、耐心、尽心尽力为来访者解惑释疑。全县“148”专线接受电话咨询3600余人次，接待群众来访3561人次，为当事人提供上门服务511次，解决当事人纠纷400余件，移送至有关部门处理5件，为当事人避免和挽回了经济损失263万元。

三、高度重视，措施有力，认真开展创建平安单位活动

我局高度重视创建平安单位活动，局长挂帅，成立创建平安单位领导小组，采取有力措施，做好单位平安建设工作。

（一）健全制度，严格考核

进一步健全完善单位管理的规章制度，强化对人财物的管理。对基层__所和局机关工作人员实行年度工作目标管理考评，确保平安建设工作能落到实处，取得实效。围绕发挥好__行政职能、创建平安工作，把基层__行政各项工作分为十四个方面50项内容，局机关各项工作分为五个方面十项内容，按百分制进行考核。年终县局成立考核领导小组，对__所，机关各股、室、中心各项工作开展的情况进行逐项考核。工作目标管理考评得分作为干部年度考核和评先评优的主要依据。对各__所和机关各股室中心的工作进行工作督查，推动工作的进一步开展。

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一、人民调解工作

一是组织完善了基层人民调解组织。协调健全了乡村两级人民调解组织。进一步完善了乡镇人民调解厅工作制度和基础设施。二是注重强化各级调解人员业务素质的培训。按照年度培训计划，以乡镇为单位组织开展了人民调解员的培训活动。三是完善了人民调解工作制度。落实了人民调文秘杂烩网解工作乡级“六有”、“四规范”、“六上墙”，村级“五有”、“四落实”标准。四是认真组织开展了矛盾纠纷集中排查调处活动。制定了矛盾纠纷排调百日活动实施细则，结合“奥运安保”、“冬季亮剑”严打等工作，积极组织开展“民间矛盾纠纷排调百日活动”，主动安排了三次矛盾纠纷集中排查调解活动。五是认真组织民间矛盾纠纷的日常排查调处工作，健全了排查调处工作台帐。截止目前，全县共排查各类民间矛盾纠纷82件。其中，婚姻家庭纠纷31件；邻里纠纷19件；合同纠纷3件；赔偿纠纷1件；劳动纠纷5件；征地拆迁1件；宅基纠纷3件；其他纠纷19件。调解率100；调解成功率100。

二、法律服务工作

按照规范化建设要求，不断加强督导检查工作，及时发现和解决工作中的问题，促进了法律服务工作的开展。组织指导法律服务人员，积极参与纠纷调解和处理涉法涉诉上访工作。结合县委书记大接访活动，认真安排律师接访值班，引导全县律师增强政治意识、责任意识，较好的保障了我县接待工作的正常进行；县法援中心紧紧围绕“维护困难群众合法权益，构建社会主义和谐社会”的活动主题，指导各乡镇法援工作站，对法律援助程序等相关内容、公证有关事项进行了上墙公示。在此基础上，指导公证、律师、司法医学鉴定机构，进一步规范服务行为，优化服务质量，积极为城区拆迁改造提供法律服务，较好地推动了全县法律服务工作的正常开展。截止目前，办理公证事项103件，各类法律案件256件，开展司法医学鉴定62例，解答法律咨询172人次，办理法律援助事项28件。

三、法制宣传教育工作。

按照“五五”普法规划的要求，及时制定了全县年度法制宣传教育工作要点。针对接待形势，组织了六名司法所长参与全县奥运期间人员法制培训班工作，结合“法律八进”活动，组织制定了我县开展奥运法制百日集中宣传活动的实施方案，协调相关部门，制定印发了全县关于开展劳动法律宣传活动的通知，围绕“四法一条例”的普及，积极为全县企业和广大职工学法、用法搭建了有效平台。采取张贴标语、发放法律明白纸、开辟法律援助宣传栏、流动宣传车广播等形式，在全县范围内进行了法律援助知识宣传。县法援中心协调法宣办、劳动人事和社会保障局、计生局、局等部门在雄州集贸市场现场悬挂横幅集中组织开展了法律援助咨询，发放了《法律援助条例》、《河北省法律援助条例》及法律援助受理程序、事项等基本知识及《河北省人口与计划生育条例》、《工伤保险条例》、《禁止使用童工决定》、《条例》等与群众生产生活密切相关的常 用法律法规等相关知识的法律宣传资料，发放了维权联系卡，现场解答了法律咨询、接受法律援助申请。活动中张贴法律宣传标语200张，发放法律宣传资料万余份，接受法律咨询30余人次，开辟法律援助宣传栏9个。选派普法骨干深入乡村开展了法律进村宣传活动。解答法律咨询230余人次，发放法律宣传资料3800余份。六月份，积极组织对“五五”普法工作开展情况进行了自查活动。12月4日，认真组织了全县“12.4”法制宣传日活动。为使活动取得良好效果，我局对“12.4”法制宣传日活动做出了具体安排。一是积极打造12.4法制宣传日活动声势。协调雄县政法报、县电视台、通讯机构及时了活动信息。协调19个县行政执法部门制作悬挂了法制宣传横（条）幅58条，制作法制宣传展板28块。二是设立11个法律咨询站点，开展了法制宣传咨询活动。发放法律宣传资料2万余份，现场解答法律咨询1360余人次。三是出动了法律宣传车18辆次。四是协调组织了秧歌队、腰鼓队等法制文艺演出。五是县委常委、政法委书记李增良、县委常委、宣传部长温占芳、县人大副主任刘玉峰、政协副主席常福山等县级领导出席了活动现场，李增良书记并做了重要讲话。在开展法制宣传教育的基础上，继续组织开展了依法治理活动。

四、社区矫正及安置帮教工作

按照社区矫正和安置帮教工作的要求，积极组织完善组织网络建设。一是协调乡镇和有关部门，健全完善了县、乡、村三级安置帮教及社区矫正组织，成立了由县委常委、常务副县长任组长，县政法委常委副书记、司法局局长任副组长，团县委、县综治办、公、检、法、司、民政、工商等部门共同参与的安置帮教及社区矫正工作领导小组。二是协调乡镇、村，分别建立了相应的组织。截止目前，全县共建安置帮教组织238个，参与帮教工作人员达980余人。三是对五种犯罪人员情况进行了摸底，对23名社区矫正人员，按照“五书”“十表”“一案”“一录”的要求落实了监管措施。在落实社区矫正工作的同时，认真抓了安置帮教工作。健全了县乡村“两劳释解”人员安置帮教领导组织，完善了工作措施，落实了目标责任制度；对今年两劳释解的64人，完善了跟踪帮教措施；依托安置帮教基地，主动为刑释解教人员提供致富信息、协调落实了帮教措施，防止了重新犯罪。

五、奥运安保工作

一是加强领导，努力增强做好奥运安保工作的责任感和使命感。始终把奥运安保工作作为了一项政治任务来完成。奥运安保期间，认真贯彻各级关于做好奥运安保工作的指示精神，积极引导干警站在讲政治的高度认识奥运安保的重要性；为抓好奥运安保工作落实，组织局机关股室负责人及本文乡镇司法所长会议。着重就奥运期间人员法制培训工作、敏感期基层矛盾纠纷排查化解工作，进行了研究部署，组织制定了奥运安保实施方案，健全完善了应急分队，对奥运安保各项工作进行了具体分工，明确了责任、任务和标准、完善了档案资料，健全了岗位责任制度，促进了奥运安保工作的有序开展。二是突出重点，扎实抓好奥运安保各项工作。紧紧围绕上级的工作目标，坚持多措并举，狠抓落实。注重抓了重点人员的稳控工作，采取积极措施，落实了重点人员稳控责任制，奥运期间无一例越级案件，确保了我局奥运期间的安全稳定；严格落实值班工作。坚持24小时值班制度，确保了通讯、信息的畅通。

六、优化发展环境，激活市场主体活动工作

全县“优化发展环境、激活市场主体”会议后，我局按照全县的统一部署，积极组织副科级领导干部认真学习县“优化发展环境、激活市场主体”动员会议精神，并组织局领导召开专题会议，就如何落实县动员会议精神，进行了分析研究。在此基础上，结合我局职能和实际情况，积极与企业进行了沟通联系，拟订了工作计划，分别深入到所包企业进行了座谈活动。为优化发展环境，积极引导律师，公证员、基层法律服务人员参与服务此项活动，严格办事程序，依法维护企业、法人和消费者利益，较好的发挥了法律服务作用。

七、配合中心工作和队伍建设

根据县委县政府的年度工作安排，积极组织司法干警服务大局，围绕中心工作开展，认真组织对滨河新区五个拆迁户进行了耐心深入的说服工作，及时完成了县委县政府赋予的工作任务。结合抗震救灾活动，组织开展以社会主义法治理念教育为核心的思想政治教育活动，积极引导干警服务大局，组织开展献爱心、做贡献活动，全局共捐款近6000余元，同时组织党员干部开展了“为民、务实、清廉”活动，组织全局干警认真开展解放思想大讨论活动，有效促进了队伍全面建设。

20__年司法行政工作总体思路

一、司法行政工作的总体思路

以党的十七届三中全会精神为指导，按照省市关于司法行政工作的具体部署，紧紧围绕推进雄县经济社会更快更好发展，加强司法行政基层基础建设、加强领导班子及队伍建 设，加强司法行政业务工作的规范化建设，务实创新，与时俱进，创造性地完成各项司法行政任务目标，努力为中国温泉之乡建设营造良好的法制环境。

二、司法行政工作的任务目标

一是强化司法行政基层基础建设，扎实推进基层司法所、律师所规范化建设；二是强化司法行政队伍建设，着力提高司法为民水平；三是强化司法行政业务工作培训，创造性的抓好工作落实。

（一）拓展基层工作领域

1、按照“三位一体”机制建设要求，积极协调探索建立人民调解联席会制度、聘请法官担任人民调解指导员制度，人民调解中协助或参与法院调解制度等机制。积极建立司法所、人民调解委员会与公安派出所、土地所、工商所等基层行政机构的联合调解工作制度。

2、不断拓展工作领域，充分发挥人民调解作用。在做好婚姻家庭邻里等民间纠纷调解的同时，主动参与化解企业改制、劳动关系、土地征用、房屋拆迁、环境保护、拖欠职工工资等多发性、易激化纠纷。及时研究、准确掌握矛盾纠纷发生、变化的规律，有针对性地采取预防措施，把矛盾纠纷化解在萌芽、化解在基层，严防“民转刑”案件、和越级上访案件发生。突出做好重大节日和敏感期集中排调工作，建立领导责任追究制。

3、全面加强组织建设，夯实人民调解工作基础。及时充实完善乡村基层调解组织，健全乡村、社区人民调解委员会和调解员队伍。努力发展区域性、行业性调解组织，协调在集贸市场等建立调解组织。积极推进调解组织制度化、规范化建设，做好调解员选任工作，努力提高司法所指导人民调解工作的水平。

4、加强安置帮教工作。继续抓好刑释解教人员的衔接工作，协调相关部门，抓好安置帮教措施落实。

5、抓好社区矫正工作落实。积极探索工作规律和经验，加强与公安、法院等部门的配合，确保工作成效。

（二）、拓展法律服务领域

1、继续做好律师参与接待和处理工作，进一步抓好县委书记大接访活动；做好刑事辩护工作。

2、拓展企业法律顾问工作、诉讼工作和公证工作。

3、积极为项目建设提供法律服务。

4、引导律师、公证员，为三农提供高效的法律服务。

5、强化法律援助机构建设，充分发挥法律服务人员法律援助作用；动员和鼓励社会力量参与法律援助，努力满足社会弱势群体的法律需求。

6、加强司法鉴定机构建设，健全机构资质、鉴定质量评估制度，提高司法鉴定管理水平和司法鉴定质量。

（三）、拓展法制宣传领域

1、按照“五五”普法规划。研究制定年度普法规划，增强普法工作针对性。

2、丰富法制宣传内容、形式和载体。积极组织宣传与社会和谐稳定、经济建设、基层组织建设、公民生产生活关系密切的法律法规，努力搭建法制宣传教育平台。

3、落实领导干部和公务员学法制度。完善法律知识考试制度。领导干部学法用法工作，要采取多种形式加强培训，学习时间不少于40课时；坚持党委理论中心组法制讲座制度，年内举办讲座不少于2次。配合组织、人事部门对全县公务员普遍培训一遍。

4、协调相关部门开展法律宣传教育活动。加大农村法律宣传阵地建设，深入开展“民主法治村”创建活动；完善法律进校园机制，继续推进学校法制课计划、教材、课时、师资“四落实”；组织引导学校开展依法治理活动；加强企业法制建设。采取多种形式，提高企业经营管理人员和职工法律素质；继续组织开展依法治企活动；推进法律进社区工作落实。协调建立社区居民学法制度，完善社区法制宣传队伍，定期开展法制宣传活动和“民主法治社会”创建活动。

5、开展好“12.4”法制宣传日等集中法制宣传活动。

6、深入开展依法治县和专项依法治理工作。

7、完善普法工作责任制。将普法工作纳入各级、各单位年度考核目标。

（四）、加强基层基础建设

1、加强基层组织建设。配齐配强基层司法所人员。

2、加强基层基础设施建设。协调解决基层交通、通讯、办公设施差、经费紧张等问题。

3、加强基层业务建设。健全业务管理规章制度，落实目标管理责任制。

（五）、强化班子和队伍建设

1、加强领导班子思想政治建设和组织建设。强化班子和干部作风建设，不断增强领导干部政治责任心和事业感。

2、加强干警和法律服务队伍建设。认真落实省厅“六条禁令”和市县有关规定；继续开展服务质量检查活动；坚持从优待警，帮助干警和法律服务人员，解决实际困难。

3、开展党风廉政建设和反腐败斗争。认真落实党风廉政建设责任制，加强内部审计，推进权力公开、透明运行。

4、大力培养树立先进典型。组织参加市县政法系统开展的评选活动，积极总结推选表彰先进集体和先进个人。