供用电合同管理范文

导语：如何才能写好一篇供用电合同管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1.1缺乏专门的供用电合同管理机构目前，大多供电企业的供用电合同由营销部门签订并管理。但是，营销部门没有专门机构和专责人来管理合同。所谓的管理，也就是整理归档仅供查阅而已。再者供用电合同涉及大量的法律和供用电专业问题，应该有专门机构和专责人来管理，譬如，企业法律事务（顾问）部门，合同管理委员会等。

1.2缺乏归口分类分级管理机制供电企业的合同管理，没有归口分类分级管理机制。事实上，现在大多数供电企业的合同管理一般都由企业的营销

部门承担，缺乏供电企业各部门的配合，共同履行合同义务的氛围。目前还没有专门的人员和部门对供用电实行归口管理、分类管理和过程管理。合同管理应采取企业法律顾问部门或营销机构内部的专门机构统一归口管理和各业务部门、各单位分口管理的模式。

1.3忽视过程管理

1.3.1忽视自身法定义务和权利的过程管理有些供电企业在签订供用电合同后，随即将合同束之高阁，以应付各类检查和考核评比活动。而在具体的企业生产经营活动中，由于常规检修、线路变更、负荷调整或天灾人祸等原因，个别企业就会无视合同条约自行决断，因而常常导致客户投诉甚至吃官司。这会造成两方面的问题，一方面，个别企业在形成供用电合同后，往往在经营活动中不受之束缚，只重视签约过程，而轻视合同履行，其主要目的是为了应对上级各种考核评比；另一方面，如合同双方发生违约情况时，却不懂得运用法律手段来维护自身权益。供用电合同一般为长期合同，由于跨时久远，往往其法律依据（如法律的废止、补充、修改）、当事人的身份（如合并、分立、改制等）等均可能发生变化。又如，常见的用电变更业务，如不能相应变更，显然不能准确反映当前的实际情况（如电度电费和基本电费的变化），不利于合同的正确履行和责任的清晰认定。

1.3.2不注意取证“以事实为依据”是我国重要的司法原则，但法律上的“事实”并不等于客观事实，它是指以证据支撑、并为法庭认可的事实。当用电方违反合同，如窃电、违章用电，供电方的用电检查人员或者抄收人员不经取证，即施以停电、剪线、查封、拆表等措施。此举就有败诉的风险，因为你手中还没有证明用电方违反合同的依据。

1.3.3有关基础资料保管不善按照《电力供应与使用条例》和《供电营业规则》规定，双方在用电的报装、勘察、设计、安装、验收过程中，会形成一系列技术资料，它们事实上是供用电合同的附件，应当一并保存；一旦散失，往往于供电方不利。

1.4供用电合同的履行监督首先，没有对合同实行动态的不间断的跟踪管理，对每一份合同做出实时的履行情况评估，这样合同就会与实际发生脱节；其次，对于怠于履行供用电合同的情况，没有向企业内部相关部门发出提醒；再次，对合同双方没有完全履行合同义务缺乏监督，没有根据合同履行实际情况提出相应的解决措施，这样就造成隐患的积累，纠纷的加剧。

2供用电合同的现代化管理

2.1健全供用电合同管理系统

2.1.1合同的初始化供用电合同条款与内容要根据客户的供电方式、金额、用电需求，围绕双方权利义务和供用电合同履行过程中经常发生的法律责任来构造出各种不同内容和形式的合同“范本”，即模板，再由这些模板去生成千差万别的合同。为了使合同软件能与其他系统共享各项数据，使营销工作同步性、统一性、规范性、实时性，以提高整体工作效率，应该设置相应的数据接口。根据工作实际，使合同软件能够利用其他软件或者营销MIS系统的数据，也可以根据其他软件或者营销MIS使用合同软件的数据。为了确保合同文档资料的安全，需设置灵活的备份，如刻录光盘、多处存放等。

2.1.2合同签订为了减少相同信息的反复输入量，对合同变量涉及到的所有可能的情况，均以选择菜单解决，这样保持术语一致，合同规范标准，还可提高工作效率。供用电合同的有些内容比较复杂，以条款来解决比较麻烦，往往以附件的方式解决。供用电合同既涉及供用电业务和技术，也涉及到法律问题，合同内容繁多，对重要客户或用电大户合同的签订，要实行会签制，尽量做到相关各方参与，共同审查，以此来最大限度地避免疏漏，减少企业损失。

2.2合同资料管理

2.2.1纸质合同资料保存纸质文档保存可以保留合同签订的原始状态。要按照《档案法》的要求，分长期类和短期类分别存放，并采取防火、防潮、防蛀等手段完好保存。纸质合同文档是供用电双方当事人权利义务关系的主要依据，一旦发生纠纷，只能依靠纸质档案取得法庭的认可和支持，电子文档资料是不会得到法院认可的。

2.2.2电子合同文档管理及合同电子资料保存电子文档保存又分为整篇文档保存和数据文本文档保存，前者既起到备份作用，又为查询合同原文提供了便捷途径，后者可使合同管理人员便捷、简明地进行合同数据统计分析或生成报表，为供用电合同的动态管理从技术和设备上打下基础。电子文档的保管要有专门人员按照权限分级管理，杜绝非管理人员进入系统，以免真实的资料遭到改写、盗窃或其他原因丢失。

2.3供用电合同的动态管理

2.3.1条件查询和统计分析查询的方式可以根据合同编号、户名、容量、用电分类、电压等级、行业分类、合同有效期等变量进行。在合同管理工程中能够统计月度、年度合同数量和新签订合同数量；统计各类用电信息，包括容量、供电方式、电压类别、用电性质、各种用电变更情况、客户经营和财务重大变动情况等。合同管理为营销管理服务，模板设置应能够生成统计图表和数据分析图。

2.3.2合同履行和变更在供电营销过程中，应实时将客户履行合同的情况和用户变更情况反馈给合同管理人员做实时记录。保证通过合同管理软件统计查询到客户最新的用电情况资信。合同履行包括用电安全、设备安全、按时足额缴费情况、是否有违章用电窃电等情况；合同变更主要就是指用电变更。以上变更的申请、施工安装、验收、接收的资料和记录均应及时收归合同纸质档案，并在电子档案中做相应的记录。

2.3.3合同履行监督在供用电合同管理中要确立法律风险预警机制，建立和完善供用电合同签订前对客户的资信审查制度和合同履行过程中客户的履约能力的跟踪监管制度，形成事前有预防、事中有管理、事后有补救的动态运行管理机制。根据合同履行或变更记录，监督客户的履约情况、经营财务状况、用电变更情况，对客户发出提示信息并及时向相关部门提供营销决策建议，必要时启动风险预警机制。在依法取得客户经营状况恶化或恶意逃避债务的信息后，可依据双方合同条约进行督促，期限满后当终止合同。另外，当用电人已经迟延履行义务，经催促一段合理的时限后，仍不履行义务者，供电人有权单方终止合同，停止供电，并申请司法机关进行裁决，依法追回相关损失。

2.3.4合同纠纷处理、终止与解除对于和客户之间的较大纠纷，如投诉、仲裁、诉讼、终止和解除合同等事件的发生时间、地点、原因、经过和处理结果等应该记录在合同管理的模板上，便于合同纠纷管理和历史资料的查询，或者为新的纠纷解决提供资料和证据。

3结束语

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关键词：供用电 合同 现状 改进措施

供用电合同是供电企业和用电客户建立供用电关系的唯一的法律文书，及时、正确、合法和用电客户签订供用电合同是供电企业维护自身合法权利和实现依法治企的重要手段和重要内容。近年来，随着我国法制化建设的不断完善，公民的法律意识在不断提供。特别是公民依法维权的意识特别强，和供用电方面的法律诉讼案件近年来明显增加。及时、合法、合程和用电客户签订供用电合同维护企业利益，化解经营风险，已是摆在我们面前亟待解决的重要问题。

一、供用电合同管理存在的问题

（一）、供用电合同的签订率严重偏低，从事签订供用电合同的人员配备不足

目前，高供高量和高供低量客户供用电合同的签订率为98%；低供低量客户供用电合同的签订率为83%，扣除因客户用电变更合同需重签而未签、合同超期需重签而未签，以及合同内容和签订不规范需更换而未更换的合同外，基本符合省公司要求的合同签订率只有约35%。造成供用电合同签订率严重偏低的主要原因是从事签订供用电合同的人员配备存在严重不足。目前用电检查人员严重短缺，现有用电检查人员数量不足按最新的《供电劳动定员标准（试行）》定员的50%。

（二）、客户用电变更信息传递不畅，供用电合同变更不及时

供用电合同中电气设备产权分界涉及客户的接电杆号，而目前凡涉及供电馈线的新建、改造等变更工作均由配电口负责，工作完成后有关的客户接电杆号变更信息无法及时传递到营销口，负责供用电合同签订工作的营销人员无法知晓供用电合同的有关配电信息变更，即使知道后也无法及时变更合同，导致供用电合同和现场实际情况的不一致。

（三）、35千伏及以上供电客户签订供用电合同的原始资料不全，已签订的合同存在不少问题

根据职能划分，35千伏及以上供电客户的供电方案由发展策划部负责，分局负责供电方案答复客户，生技部负责组织审图、工程中间检查、竣工报验。营销部负责计量装表，参与确定供电方案、产权分界、计量设置。分局负责签订供用电合同及SG186流程；调度所负责签订电网调度协议。目前，厦门大部分110千伏供电客户的计量装置均安装在客户变电站侧。因110千伏供电馈线的投资、产权归属等均无法找到有关书面资料。除2户向客户收取110千伏线路损耗外，其它均未向客户收取线损，且110千伏供电馈线的投资及产权问题有关部门均说法不一，给确定是否向客户收取线损造成较大困难。另一方面，已签订的合同仍存在变更不及时、合同签订内容和现场实际不符、产权分界和维护责任不清等问题。

（四）、供用电合同签订质量不高

1、供电方案不合理，产权分界难以界定

由于历史原因，供电分局的供电方案一般由供电方案专责、规划或配电专责负责初勘，供电方案重视电源部分的考虑，由配电口分管领导组织开会确定，营销人员未参与，即使参与话语权有限。用电检查在签订合同时，按照省公司常规产权分界规定签订合同，经常出现相互矛盾。在确定供电方案时一般未考虑和客户的产权分界问题，致使在供用电合同中难以界定清晰的产权分界点，另一方面也是一种侵犯原用电客户权益的一种行为的做法。

2、供电方案考虑不周，影响供用合同的正确签订

目前各供电分局对一些如供电线（设备）非客户投资或部分投资、正式供电但采用临时供电线路等非常规供电的客户 （一般客户业扩工程引起的供电线路及设备均由客户投资建设，原各供电分局对此均有相应的产权分界原则）和有重要负荷的客户，在供电方案确定时，未和客户就配电设施投资、产权归属、设备损耗归属、运行维护、是否配置多电源等有关供用电合同内容上和客户达成书面协议，也未及时将有关信息及时传递给供用电合同的签订人员，进而影响供用电合同的质量。

3、供用电合同内容不能满足要求，如低压客户中没有界定供电范围，居民背书合同中产权描述不清等问题，容易和客户发生法律纠纷。

（五）、供用电合同的管理有待进一步规范

个别地方没有出台统一的供用电合同管理办法，各供电分局在供用电合同的管理上也存在差异，供用电合同丢失、配电设备产权分界标准不一致、以及需变更合同的范围不统一等问题仍然存在，影响到合同管理水平的提高。

三、供用电合同管理改进措施

1、有计划、分步骤完成原有应签而未签的供用电合同。对到期的合同，由公司供用电合同管理专工，分月列出时间表，提前一个月通知到相关供电营业所和用电客户，对到期不续签供用电合同的客户，分别采取电话告知、手机短信、下发续签供用电合同通知书等相关措施，促使其按时签订供用

2、加强签订人员培训，提高供用电合同签订的质量。针对目前各分局从事供用电合同签订的人员业务能力偏低的实际情况，我部将积极安排人员参加省公司的上岗取证，同时在企划部的配合下有计划有针对性地开展供用电合同签订人员的培训工作，以提高供用电合同签订人员的业务能力。

3、对因供电方案不合理引起和客户产权界定不清的问题，纳入配网改造计划予以解决。

对采用从一个客户的进线柜（箱）后环网供电给另一客户，直接从产权属某一客户）的线路（变压器）上接线供电给另一客户等和客户配电设施产权难以界定的情况，建议由各分局负责进行统计，并纳入配网改造计划进行整改，重新签订供用电合同，以实现和客户产权清晰，减少和客户有关产权的纠纷。

4、建立客户配电信息变更的有效和长效机制

为保证由于我局原因引起的客户接电杆号等供电电源变更的信息及时传递到各供电分局的营销部分，各供电分局应根据各自的实际情况制订相关的管理制度和工作流程，确保客户配电配电信息变更能及时传递到营销部门。各分局营销人员应及时对相关合同进行变更，以确保供用电合同内容和现场实际情况相符。

5、严把客户业扩工程的送电关，确保在送电前完成供用电合同签订工作

为提高供用电合同签订的工作效率，各供电分局应加强和工程施工单位的协调，加强业扩工程的中间检查，要求所有新装（含增容和杂项）客户必须在送电前完成供用电合同的签订。

6、建立健全各项供用电合同管理制度，规范供用电合同的管理。

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关键词：电力工程；合同管理；电力施工

合同经济已经成为现代经济市场的重要方式之一，要加强合同管理，需要企业重视合同管理的作用。电力施工复杂，因此其合同涉及多个方面，合同的签订和管理均要注重全面性，保证在全过程中的管理合理性，包括洽谈阶段、划拨极端和签订阶段以及生效阶段。合同管理涉及到一些变更内容，需要企业管理者着重进行分析，保证合同管理制度的完善性，实施全面性的、法制化的合同管理过程。

一、电力工程合同管理的问题

1.法制观念较弱，缺乏合同管理意识

电力工程合同是保证工程的承发包双方合法权益的保证，在签订和整个执行过程均需要履行责任，合理的合同是企业关注的问题。目前电力企业工程合同中存在诸多的问题，首要问题就是一些小的工程商对合同的重视程度不足，直接表现为重视利益但却缺乏法律意识，不能对企业的合理利益进行规划。企业对于利益的追求过于强烈，尤其是在经济利益低下阶段，企业经济利益放在第一位，忽视了合同管理细节内容，但是这恰恰导致了成本上升，合同的不合理现象，导致工程利益损失。导致合同签订过程中存在漏洞，执行过程中存在一定的利益都市，招标过程中存在一定的合同内容修改现象，企业合同管理人员的协调性不强，合法权益被侵占，最终导致企业利益丢失。

2.合同管理与工程招投标管理相互分离

电力企业合同与招标之间要求存在一定的偏差，合同具有法律效应，招投标需要严格按照法律规定进行，保证工程进度、成本和施工过程的合理性，对于工程进度而言，要保证投标书的编制与管理体制的一致性，因此在施工方与工程建设方签订合理的合同。该合同以文件的形式转给项目经理，技术部门则按照合同执行，但是由于当下的合同管理与工程招标投标管理分离，导致合同的执行连贯性不强，企业技术人员对于合同的理解不深刻。最明显的表现就是文件的形式与内容与工程需求脱节。

3.按合同索赔很难实现

随着工程施工的进行，施工中存在的利益分割不均，安全事故大量存在，但是由于合同索赔存在一定的困难，这一问题出现的主要原因在于合同签订阶段的模糊性，但电力工程施工过程中，难免会出现变更问题，但是合同的变更缓慢，导致业主不履行合同内容。甚至合同无法签订，影响承包商利益。同时，承包商为了保证自身利益，往往是不是以合同约定来进行索赔，因此导致合同索赔存在一定的困难。

二、加强电力工程合同管理的策略

1.提高管理人员对于工程合同的认识

企业合同管理人员和执行人员均应认识到合同管理的重要性，保证合同签订阶段的合理性，并且要求企业员工严格按照法律意识规范自身行为。对其合同和法律体系进行强化培训，做好合同的审核工作，使合同能够表达准确，保证自身利益，对合同变更内容做好说明，防止信息模糊性。另外，在合同风险的防范上，企业合同管理人员要确保索赔的合理进行，通过合同管理的约束，来施工企业具备市场观念和行为提高合同管理人员的法律意识，对其进行法律知识的强化培训，从而学会利用法律来保护自己的合法权益，在合同签订过程中要做好审查工作，避免出现条款不明，表达不准确的情况，而且在施工中还要加强项目管理工作，确保施工合同能够得到真正的履行。打破观念的束缚，仔细研究索赔相关内容，保证合同中的条款能够履行，建立相关的索赔档案，约定合同履行实践面积是向业主递送索赔文件。

2.理顺招投标管理与施工合同管理关系

在企业合同管理中，招投标管理与施工合同管理中存在的问题导致其不合理现象的发生。分析合同管理的问题，我们就会发现，虽然合同管理的条件就是招投标，但是经济利益则是工程造价最大的影响因素，并且静态工程已经无法适应企业发展的需求，现场施工管理存在较大的变动，保证企业施工定额与市场之间的材料、价格等理论相背离，这就导致企业不得不背离招投标的相关条款，另算企业成本。使工程造价与实际造价之间相互分离，工程清单就会由投资商或业主委托造价咨询单位依据设计图纸直接计算给出，这样可以有效的减小施工中对于图纸的误解。施工单位应在投标过程中负责合同审核，毕竟企业具有一定的采购和管理水平，有助于合同的日后执行。

三、总结

市场经济已经逐渐规范，电力企业施工也应根据合同内容进行规范。但是由于电力工程具有复杂性，施工变更多，因此合同管理往往存在一定的困难，使合同管理的问题大量存在。为了促进电力工程的发展，合同管理应成为工程管理的核心内容，保证合同签订和履行阶段的合理性。

参考文献

[1]毕韬.电力工程合同管理探析[J].科技资讯，2006，（26）：131-132.

[2]张谊.我国建设工程合同管理存在的问题及改进措施[J].科技信息，2008，（31）：485，489.

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【关键词】电力负荷管理系统；预购电；电费回收；营销工作

0.引言

电费回收是电力公司的硬性指标之一，也是营销工作的一个重要环节，是电力经营成果的最终体现，关系到整个公司的切身利益。而针对用电容量大于100kVA及以上的大用户，电费回收力度从很大比重上决定了整个地区电费回收的指标完成与否，而电力负荷管理系统预购电功能的应用和工作开展的好坏，恰恰决定了能否解决这样一个棘手的问题。

牡丹江供电公司下属的电力负荷管理中心于1998年7月正式成立，1999年主站开始开展预购电管理工作，2004年预购电权限陆续全部放开，下放到各县供电公司。预购电开展前期的工作难度较大，作为对用户购电方式的转变是比较艰难的工作，先用电后交钱转变为先交钱后用电，用户根深蒂固的观念很难改变，且不理解，这就需要做大量的工作。为了解决预购电工作中的各种难题，牡丹江供电公司坚持使用规范化的操作流程、科学合理的购电方法、灵活的工作手段和安全可靠的保障体系。

1.使用规范化的操作流程

我公司以电力负荷管理系统的《预购电管理办法》及《预购电补充规定》为指导，与用户签订《供用电合同》及《负控预购电协议书》，通过法律体系约定，让用户学习预购电量基本知识，并会查看剩余购电量，能够在《新开购电用户审批表》签字确认，由供电公司对用户预购电量在《负荷管理预购电凭证》正确填写，保存并按月归档统计上报。

2.遵循科学合理的预购电方法

购电量控制就是主站向终端下发购电量控控制参数设置及控制投入命令，终端收到后自动执行购电量控控制功能。终端监测剩余电量，如剩余电量小于设定的告警门限值，发出音响告警信号；剩余电量小于设定的跳闸门限值时，输出继电器动作，控制相应的被控开关。购电量控控制解除或重新购电使剩余电量大于跳闸门限时，终端允许用户合上由于购电量控控制引起的跳闸开关。

我公司预购电遵循科学合理的预购电方法，预购电量告警门限值的设定采取与用户协商的办法，其他情况默认为日平均电量的三倍，这样可以避免双休日用户财务部门交费不及时造成跳闸停电的状况发生。除了每日查看剩余电量外，对于剩余电量不足的用户提前电话通知，长假期来临前更是如此。

预购电量跳闸门限值科学的设定为零，也就是说一旦用户剩余电量用完就会立刻促使继电器动作，完成跳闸。

预购电单价分为两种，一种是用电较为平稳的，可与用户协商但不能低于上个月的平均单价，第二种是用电量波幅较大的可综合前几个月的平均单价或者按最高月的单价计算，其他情况默认为略高于根据上个月电量电费计算出来的平均单价。

3.运用灵活的工作手段

针对预购电初期长期陈欠电费的用户，对电力公司的电费回收已经造成了既定事实的损失，且不能给用户停电，用户还要继续生产，为了给电力公司弥补损失，减轻用户短时间内补交全部陈欠电费的压力和困难，采取细水长流的电费回收策略，即对陈欠用户在预购电的同时采取买十扣一或买五扣一、甚至买三扣一、买二扣一的方法，也就是在每次预售电费中扣取（可与用户协商）一定比例的电费作为原陈欠电费缴纳金，剩余电费转化为预售电量，逐次累加直到缴齐原陈欠电费。

原牡丹江某水泥厂是全市较大的水泥生产基地，也是市里重要的产业支柱，在电力负荷管理系统终端未安装前是一个长期欠费用户，曾多次对其电费催缴，但都无济于事，甚至下过《停电通知书》，但遇到用户极力阻挠，甚至找到某领导出面；终端安装后，通过现场培训、电话录音等方式约定用户预交电费，并发送电量，按扣减的方法收取所欠电费，但用户在终端机显示的剩余用电量接近用完前，把接在终端跳闸继电器上的控制线私自拆除，发生此事以后，我电力负荷管理系统人员开始时时监控该户，发现该户所剩电量不多时就前去终端机现场看守，用户不再敢私动，经过几次欠费跳闸后，该用户已经能正常预交电费。与此相似的欠费大户还有牡丹江用电量较大的某化工厂及某轧钢厂、某化肥厂等，均采用相似的方法追缴了原陈欠电费，并能使其后期正常预购电。

对于新装用户则采取用电前预购的方法，严格按照操作流程进行管理，用户送电前须签订《负控预购电协议书》，并且安装时就应使其负荷管理终端具备正常运行的模式，及各项参数和功能运行正确，重要的是具备可控状态，即负荷管理主站对用户终端可控，用户终端对用户电力负荷可控，这样一来可以完全避免发生电费的陈欠，不但给用户养成一个良好的交费习惯，而且减轻了电费回收的压力。

对于满足购电条件而拒绝参加预购电的用户，我公司先采取思想和道理上进行宣贯，本着电是商品，逐步让用户接受。其次是“借”给用户一定的电量，但不投跳闸轮次，让用户体会购电的过程，一旦时机成熟，立即投入正式预购电。

4.建立安全可靠的保障体系

高质量的数据成功率是电力负荷管理系统预购电的基础，检修及时到位，对故障终端及时处理，保证数据的连续性；对新装终端规范化、标准化安装，是这整个系统高效运行的重要保障，同时也是预购电工作强有力的支撑。

掌握重点用户的用电情况，能够处理突况，主要是要与用户建立联系。除了存档用户联系方式，为了及时有效沟通，负荷管理中心还把联系卡粘贴在电力负荷管理系统管理终端机上，一旦出现问题能够及时联系高效处理。

建立“负控用电变更传递单”，为了减少参数变化对电力负荷管理系统预购电的影响，提高传递修改效率，我公司采取创新高效的网页形式进行传递，即由相关单位把电力负荷管理系统用户变更参数信息反馈到负荷管理中心，由运行人员及时变更该户参数设置，确保数据及时准确。

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【关键词】电力营销；反窃电；负荷控制管理系统；交流采样

窃电行为通常是指全部或部分用电不经过计量装置，从而使得计量装置计数小于真实用电量值。当前，窃电行为仍猖獗，而且其技术手段越来越隐蔽。这不仅导致供电部门电费收入的大量减少，而且对电网的运行安全和电力生产调度构成潜在的威胁，造成供电设备的超载运行，甚至可能导致设备毁坏或人身伤亡事故。

1 目前违章用电、窃电现状

从全国各地查获的窃电作案手段上看，窃电方式已由较原始的窃电方式发展到现代化高窃电方式，手段专业不再局限于过去直接断开表计电压线或短接电流，出现向计量回路做文章。当前的窃电手段主要有无表用电、损坏用电计量装置用电、高价用电接低价计量装置用电、私增用电容量用电。（1）无表用电是指绕越计量装置窃电，其主要途径是私接公线，这种窃电方式容易致使导线断股，甚至断线，严重威胁电力线路的安全运行，但是电力单位对此窃电手段难以取证。（2）改变计量回路接线导致损坏用电计量装置，使电压电流的相位角发生改变或电能表断流、失压等；还有就是改变电能表、互感器等这些计量元件的误差，还有改变电能表计数，外接虚拟电源等。或者是利用高频高压发生器及发射装置构成的窃电装置对电能计量装置的电能表进行高频高压电源发射，干扰电能表的内部工作流程，破坏电能表的工作曲线，造成电能表计量精度低，无法正常计量。这种窃电手段十分隐蔽且具有一定的科学含量，令电力企业难以觉察。（3）高价用电接低价计量装置用电是指利用电价差，将高电价的用电负载接入低电价的用电计量装置。（4）私增用电容量用电的表现形式是以变压器容量计算基本电费时，私增变压器或更换大容量变压器，从而少交电费。

2 传统的反窃电技术

（1）居民用电的单相电能表加装防盗盘、防盗箱。硬件设备上的防盗面对高科技窃电已经基本上阻止不了窃电现象；（2）线损率判别法。但是只凭对线损大小的初步计算，只能肯定线损率超过15%时有窃电现象，但究竟窃电者是谁，窃电量是多少都不能判定。（3）采用网络监控方式远程抄表：在每条配电线路的用电侧以及电源侧全部安装配备有远程抄表功能的电能表，同时双面抄表，最后通过计算机计算并统计同一时间段的用电量和供电多少，并与理论线损比较，如果有异常发生，则存在计量问题，再针对性地排查。但通常由于一条配电线路上有很多用户，因此想要查到具体的窃电点，这种方式的工作量就比较大。而且人为因素影响较大，造成客观实际与记录信息不符。从而不利于电力部门进行信息汇总、备案，无法适应信息技术快速发展的要求。在窃电与反窃电的较量中，很显然电力企业传统的防窃方法被窃电者熟知，一些新的方法也被被窃电者破解。随着电力负荷控制系统的推广，要求有一种带有实时总线的反窃电装置。因此，针对日益隐蔽化、高科技化的窃电手段，研究一种高水平的反窃电技术迫在眉睫。

3 负荷管理系统

3.1 负荷管理系统的配置

电力负荷管理系统，又称作电力负荷控制系统，是集计算机应用、综合现代化管理、信息、自动控制等多个学科于一体的高级系统。它的构成分为主站以及负控终端，其运行的平台由客户/服务器与浏览器/月臣务器结合在一起；管理系统的网络通信方式是GPRS2301dI-Iz。通过局域网实现主站和营销系统之间的互联。

3.2 负荷管理系统的特点

优点显著的负荷管理系统优越性主要体现在以下几点：第一它不仅具有局域网的功能，而且还可以实现系统内上下级用电管理子系统之间的相互远程通信，从而达到资源的共享的目的，具有良好的外延联网的功能；第二是灵活可靠的通信手段，由于其多样性的功能，所以使用方式可靠灵活；第三是设备的升级方便简易，可以通过简便的方式实现升级换代。

3.3 负荷管理系统的功能

负荷管理系统的功能分为软件与硬件两个方面。在软件方面，它能够实现数据采集、数据处理、数据显示、系统设备的监控和报警等。软件系统能够支持有线和无线两张通信方式，也可以支持当前较为高级的多信道通信，从而实现数据的真正共享。在硬件方面，它可以实现现场负控终端的业务和营销管理系统的接口。并且可以确保两个系统数据的精确性，实现规范化管理。

4 负荷管理系统于电力营销中的具体应用

4.1 远程抄表应用

目前国内的用电管理部门均须要了解用电用户的各项用电信息与数据，其中大多数均是用电管理工作者需要到用户现场进行抄表与数据采集。因此采用人工方式来抄录用电用户中电表的各个信息与数据，所以工作量非常大，同时工作效率也相对较低，不适合目前用电管理的现代化标准。然而负荷管理系统就可以对具有一定条件的客户进行远程抄表，其抄表所得的数据十分精准，因此有效地节省了人力与物力。还能够确保实现预售电与防窃电，对相关客户的用电状况可以进行实时地监测与管理。

4.2 计量与监控

因为现阶段电力负荷管理系统正是集现代化的管理、计算机技术应用与自动化管理控制等多项功能为一体的综合性监测系统，因此能够很好的实现如下几项监控的功能：参数设置、信息查询、远程监控客户端的开关、客户使用功率、电量监控及其对于客户终端的遥控与遥测等。除此几项功能以外，还可以将电力系统中监控的计量数据生成有关的数据库，继而能够编制配电调度的管理规划。

4.3 客户的用电检查

客户的用电检查正是用电管理工作中非常关键的一个功能，它能够提升客户用电的管理能力。在研究与分析所测的信息与数据之后，以其分析的数据结果作为依据，并且重点检查出现问题与异常的位置以及客户端，以正确判断出是否存在窃电与异常行为的发生。同时该系统中还具有很多的监控与分析的装置，可以实现实时抄表，任意时间段的用电量分析、用电量对比、用电量查询以及用电异常事件的报警等。这样就能够很好实现异常用电地区的有针对性筛选与实时监控、现场管理。

4.4 需求研究和节能服务

采用负荷管理系统来控制良好的数据搜集的最终效果与网络的独特性能，能够进行不同区域的客户用电情况分析、预测以及管理。客户电费的回收工作是电力营销任务中的重中之重，而在负荷管理系统中就可以对相应客户的用电情况与特点进行准确地判断，从而又可以对客户用电情况做出需求分析，最终还能够判断出该客户的用电情况是否正常。

5 利用负荷管理系统进行计量监测和防窃电的方法

5.1 数据分析法

数据分析法就是通过观察、分析客户的用电实时数据和历史数据，从中查找出窃电嫌疑对象的方法。分析过程中主要针对实时数据中的功率、电压、电流，总功率是否与客户的用电实际情况相差较大，有没有电能表失压、断流情况，分析历史数据看客户的负荷曲线是否有非正常的突变，其负荷峰谷情况是否和实际差别较大。

数据分析法理论依据主要为：每一种类型的负荷都有其典型的负荷曲线，每一个电力客户也都有特定的电力负荷曲线，其负荷属性、负荷大小及其负荷曲线的形状都是有各种客观因素综合决定的，而不是主观臆造的，而且日负荷曲线、月负荷曲线都具有一定同期性、规律性。

5.2 交流采样法

利用数据分析法可大大缩小排查范围，锁定重点嫌疑对象，但需要值班人员对客户的基本用电情况比较熟悉，并逐户分析各项数据（实时数据和历史数据），工作量非常大（现有负荷管理终端500多台），再加上有些客户的生产用电情况不稳定，用电负荷波动比较大，还有一些客户由于停产、转产等原因，负荷性质发生了变化，这都给数据分析法带来一定的困难。因此，为了更好的利用负荷管理系统开展防窃电工作，将科学技术和先进的管理模式有机结合起来，提高查窃电的准确性，利用交流采样装置，重点安装在窃电嫌疑比较大的客户处可弥补数据分析法不足。

交流采样装置工作的基本原理：交流采样装置实际上就是独立于计量装置的另一套测量装置。通过内置的电压、电流互感器，把用户的电压电流转化为低压交流信号，然后对信号进行高速采样，主板中的程序根据采样结果，可以计算出电压、电流的瞬时值、有效值、相位角以及有用功率、无功功率、60 min用电量、功率因数等数据，然后该装置通过RS一485接口将数据传输到负控终端，和终端的数据一起定期传送回负荷管理中心站。

交流采样法查窃电方法：（1）实时数据比较法：直接召测交采所测到的电压、电流、功率、相位角等数据，然后与召测电能表中的相应数据进行比较，若差别比较大则有窃电嫌疑。（2）电量比较法：在负荷管理主控站把绘制在同一坐标系中的交流采样装置采集到的60 min用电量与从计量装置脉冲回路采集到的60 rain用电量作比较，如果数据吻合，曲线变化一致，则客户用电正常；如果交流采样装置采集到的电量大，而脉冲回路采集到的电量小，那么计量装置必定有问题。

5.3 效益分析

利用负荷管理系统的实时数据检测和分析功能，加强计量异常监测，既可监测装表人员装表接线的正确性，及时发现计量故障，又可以查获窃电行为，以技术的手段减少供用电企业的经济损失，保护供电企业的合法权益，维护正常的供用电秩序。

6 结束语

实践表明，反窃电负荷管理系统能够较准确地识别用电单位的窃电时间和窃电量，能为电量的追补提供定时定量的有力依据。但是由于窃电的社会性和复杂性，反窃电负荷管理系统在反窃电工作中还可能会遇到更复杂的情况，必须要认真分析系统采集的数据，寻找问题的根源，优化系统性能，进而更好的解决窃电难题。反窃电管理是一项系统工程，它需要电力企业与社会各界的共同努力。反窃电负荷管理系统技术的日益完善为防窃电管理提供了良好的技术支持，并对防窃电管理工作将起极大地促进作用，可大大减少因窃电而造成的经济损失。

参考文献：

[1]谢俊.负荷管理系统在电力营销管理中的应用[J].电力建设，2011（11）.

篇6

摘 要 目的：临床观察口服和静脉共用胺碘酮治疗难治性心律失常的疗效。方法：口服胺碘酮片0.6～0.8g/日，同时静脉注射胺碘酮针剂，首次150mg不少于10～15分钟缓慢注入，继以1.0mg/分的速度持续静滴。结果：72小时总有效率73.9%。在使用静脉制剂时有2例出现窦性心动过缓，1例出现Ⅰ°AVB，但在减量后缓解。结论：胺碘酮口服和静脉同时应用于难治性心律失常安全有效。

关键词 口服和静脉共用 胺碘酮 难治性心律失常

doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2009.09.006

资料与方法

一般资料：难治性心律失常患者65例，男43例，女22例；年龄45～72岁，平均52.2±11.4岁；除外电解质紊乱和药物所致的心律失常。其中急性心肌梗死并发短阵室性心动过速18例；34例扩张型心肌病中并发短阵室性心动过速19例，持续性室性心动过速8例，心房颤动7例；13例特发性持续性室性心动过速。所有室性心动过速都是在应用利多卡因无效后使用本办法；房颤是在应用洋地黄无效或β受体阻滞剂无效后使用本疗法。

方法：口服胺碘酮片0.6～0.8g/日，同时静脉注射胺碘酮，首次150mg 不少于10～15分钟缓慢注入，继以1.0mg/分的速度持续静脉滴注；24小时总量控制在1000mg左右；24小时后依具体病情调整剂量，维持用药时间10小时～3天，依具体情况而定；口服药的继续使用也依病情调整，逐步减量并最终小量维持。

疗效判定标准：持续心电血压监测，每日1次12导心电图检查，观察心电图图形并测定Q-Tc值，观察心功能变化并测EF值，以心律失常消失为有效。

结 果

疗效：急性心肌梗死并发短阵室性心动过速18例，在同时进行常规抗凝、扩管、营养心肌等综合治疗的情况下，24小时内11例转复，72小时内15例转复；34例扩张型心肌病中并发短阵室性心动过速的19例中，12例于24小时内转复，另3例于72小时内转复，持续性室性心动过速8例中，24小时有4例转复，72小时另有1例转复，心房扑动7例中72小时转复4例；13例特发性持续性室性心动过速中7例24小时内转复，另2例72小时内转复。72小时总有效率73.9%(48/65)。

心电图改变：用药前后P-R间期、QRS波群、校正Q-T间期，变化均无统计学意义。2例出现窦性心动过缓，1例出现Ⅰ°AVB，减量后缓解。有效病例均症状缓解同时心电图恢复正常窦性心律。见表1。

血流动力学影响：用药前后血压、EF值无明显改变，心功能不全的病人临床表现没有加重的倾向。

不良反应：恶心5例，失眠3例，四肢细震颤1例，视物模糊1例，静脉炎5例，在减量或停药后经对症处理均缓解。

讨 论

一直以来，难治性心律失常作用一种临床重危病症，长期困扰着临床心内科医生然而，自从开始使用上述方法后，取得了一些可喜的成绩，亦带来一些新的启示。在临床应用上，口服胺碘酮半衰期长，起效慢，一般为7～20天[1～3]，静脉注射胺碘酮血药浓度峰值高，使心肌暴露在较高的血浓度中，故起效较快[4]。单独口服胺碘酮起效慢为其缺点，但适宜长期应用，可维持恒定的血药浓度；静脉制剂起效快，但不宜长期使用，因为不良反应较大且静脉使用不方便而局限性较大。我们先静脉使用负荷量，维持静脉滴注并后续口服治疗，可很快达到血药浓度起效且又可保持相对稳定的血药浓度，使起效时间缩短，迅速发挥抗心律失常的作用又可预防再发。经临床验证，的确是一个较好的治疗方法。本组结果表明，总体效果显著，达73.9%，且不良反应少，无明显负性肌力作用，对心功能影响不大，依从性也较好，与国内相关报告一致[5]。

需要注意的是，在使用过程中出现了窦性心动过缓和房室传导阻滞，且有一些神经系统毒性反应。我们在使用该疗法过程中一定要严密观察病情变化，用药要个体化，一旦出现相应毒不良反应，应及时减量或停药。

参考文献

1 Rakita L,Sobol SM,Amiodarone in the treatment of refractory ventricular arrhythmias.JAMA,1983,250(10):1293-1295.

2 Ka ski JC,Girotli LA,Messutic ventricular tachycardia with amiodarone.Circulation,1981,64(2):273-278.

3 Kadish AH.Marchlinski FE,Josephson ME,et al.Amiodarone:Correlation of early and late electrophysiologic stologic studies with outcome.AM Heart J,1986,112(6):1134-1140.

篇7

摘要：随着社会主义市场经济的完善发展， 国有供电企业在对外交往中签订的合同在形式、内容和程序上要求更加规范、全面和严谨。为了保障供电企业正常的经济活动,维护企业的合法权益,需要做好企业的合同管理工作。根据供电企业合同的特点来有针对性地加强合同管理工作,采取防范措施，能有效地保障企业的合法利益,对维护社会经济秩序具有重要意义。

关键词： 供电企业合同管理风险防范

合同是平等民事主体之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。而合同管理是指从合同的谈判、起草、订立，到合同履行的全过程控制。近几年来，供电企业利用合同这一管理形式进行市场交易，取得了不少成功经验。供电企业合同管理水平逐年提高，但还有不尽如人意地方，在供用电、电力并网、物资采购、设备购销、运维检修、工程建设、土地使用、技术服务、后勤服务等合同方面出现了不少问题。造成这些问题的主要原因是签约把关不严，签订的合同存在着瑕疵，合同履约过程监督控制不力等。合同管理既是法律行为，又是一种风险防范措施。对如何在合同管理中规避风险，本文作如下浅析：

一、应设立专门的管理机构和人员、制定有效管理制度。

1、设立合同归口管理部门：目前，供电企业一般都设有负责经济法律工作的专门部门。供电企业的合同管理应由负责经济法律工作的部门归口管理。归口部门负责：组织制订合同管理制度；组织制订并合同示范文本；依规定审核合同；与或组织合同的起草、谈判、签约、履行等工作；对合同授权及合同用印进行管理监督、检查、考核合同管理工作；指导、协调、处理合同纠纷案件，负责企业合同承办人员合同管理培训。

2、指定专职人员为合同归口管理人员。合同归口管理部门应指定专职为合同归口管理人。合同归口管理人一般应具有全国企业法律顾问执业资格或法律职业资格，并具备相应的合同管理知识。在供电企业所属各部门或单位应有专职或兼职人员承办合同。切实做到合同工作有人布置，有人负责，有人承办，有人考核。

3、制定合同管理制度。要真正做到合同管理工作制度化、规范化，应制定合同管理制度--《合同管理办法》及相关配套制度。该《合同管理办法》应对合同管理机构及职责、合同审核及签订、法人授权委托、合同印章章的管理及使用、合同的履行、变更或解除、合同纠纷的处理、都应作出具体规定。配套制度可制定具体的合同审核细则及合同文本使用管理细则。

二、在合同签订过程中把好审核关。

1.审查合同对方当事人的主体资格、业务范围、资质、证明文件等符合规定或要求。法人组织需具有有效的法人营业执照或营业执照，其核载的内容与实际相符；非法人组织、自然人具备相应的合同履行能力，需核实营业执照和个人身份证件；受组织或个人委托签订合同的，需提供有效的授权委托文件；合同标的应当符合合同对方经营范围，涉及专营许可的或法律法规有资质（等级）要求的，应具有相应的有效许可、资质（等级） 证书；合同对方应具有相应履约能力，即具有给付能力或生产能力及运输能力，合同对方应具有履约信用，以往履约情况良好，无不良履约记录；签订合同时，不存在任何对履行本合同产生重大不利影响的经济纠纷、犯罪案件、司法判决、裁定、具体行政行为或其他法律程序的情况。

2、审核合同内容约定应全面具体。如：合同标的应明确；价格条款应清楚；履行期限和时间应明确；履行地点应具体；履行方式应清楚；违约责任条款明确等。 要积极争取由我方为主起草合同，因为合同的起草人总是首先考虑本企业的利益和如何规避法律风险。合同内容一般应包括以下条款：(1)当事人的名称或者姓名和住所；(2)标的；(3)数量；(4)质量；(5)价款或者报酬；(6)履行期限、地点、方式；(7)违约责任；(8)解决争议的方法。 我们的供用电合同，往往忽视履行地点的约定。例如：用电人的电能计量方式多为低压计量，而供电设施的产权分界点却大多在高压处，如果在合同中不约定履行地点，用电人就会误认为电能计量表处就是履行地点。 为引发不必要的法律纠纷，应按照《合同法》第187条“供用电合同的履行地点，按照当事人约定；当事人没有约定或者约定不明确的，供电设施的产权分界处为履行地点。”的规定，来明确履行地点。 应重视违约责任的约定，约定违约责任是为了保证合同更好地履行。

3、审核合同条款中的语言应严谨准确。合同语言如果不严谨、准确，容易发生歧义，在合同履行过程中易产生纠纷。 如某《高压供用电合同》违约责任部分有这样一段文字：“窃电行为按《供电营业规则》第10l条确定，供电人查获用电人窃电时，应予制止并可当场终止供电……”这里用“终止”显然不妥，应改为“中止”。与《供电营业规则》第102条的规定相矛盾。如某《低压供用电合同》出现了“如有异常，用电人应及时通知供电方处理”的句子。这里的“及时”没有时间限制，容易误解。这里可准确用具体多少个小时“之内”来替换“及时”一词。《合同法》第41条规定“对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。”格式合同语言应避免存在两种以上的解释，否则，对条款的理解发生争议时，供电人将处于不利地位。很显然，“及时”一词不利于提供格式合同的供电人。有的供用电合同对用电人窃电使用“处罚”一词也是不妥的。供电企业不是行政执法主体，无“处罚”权，只有追究对方违约责任的权利，但没有“处罚”用电人的权利。

三、对合同履约过程的风险控制

合同签订后，合同当事人按照合同约定的标的、数量、质量、价款或者报酬以及履行期限、地点、方式等全面、正确地履行自己承担义务的过程，就是履约的过程。抓好履约过程的控制，要重点抓好如下工作：

1、全面履行我方合同应尽各项义务。在履约过程中，合同承办部门是合同的首要责任人，承担具体操作合同的责任，要按照合同的约定，全面履行本企业应尽的各项义务。其他部门如财务、物资、生技等合同的协办部门应尽协作之责，积极为承办部门创造履约条件，促进履约的顺利进行。合同归口管理部门承担管理之责，一要对承办部门履行合同情况进行督促、检查、评价；二要积极协调承办部门与协办部门间的工作。 另外，这几个部门都有责任及时了解和掌握对方的履约情况，发现问题及时采取相应的补救措施，最大限度地避免合同风险产生，最大化维护企业合法权益。

2、抓好合同变更、中止、纠纷处理等工作。在合同的履行过程中，有时会出现合同变更、合同中止、纠纷处理等不确定的新情况出现。 对于合同变更即合同中未曾约定的新情况的出现，要促使对方及时签订补充条款 或记载于会议记录之中，使之成为合同附件。这里“新情况的出现”是指不同于原合同、原约定安排的变化，例如合同标的变更、履约进度的改变、履约地点改变、质量标准提高、材料价格变化等，从而影响履行期限和合同价款。利用“补充条款”或会议记录等形式对这些变化予以互相确认，有利于以后的合同结算。对于合同的中止，要非常慎重行使。根据《合同法》的有关规定，如果有确切证据证明对方有下列情形之一的，可以中止履行：(1)经营状况严重恶化；(2)转移财产、抽逃资金，以逃避债务；(3)丧失商业信誉；(4)有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情形。中止履行合同的，应及时通知对方。 对于履约过程中的发生合同纠纷，应本着友好协商的态度来处理，最好不要影响履约期限和合同目标的实现。

3、做好合同结算和合同索赔的准备工作。如果合同没有结算，合同价款没有支付，那么合同的履行仍呈开放状态，合同管理流程未能闭环。无论是哪一方造成的，均要高度重视。不能按约定进行合同结算，有可能产生合同诉讼纠纷，因此要积极做好或应诉准备。这些准备应包括全面地搜集证据材料，认真地查阅法律、法规，有效地选择诉讼(或仲裁)的方法和技巧。合同索赔的依据是签订的合同，除了有意识地在合同中设立违约责任条款外，更为重要的是，承办部门从合同履行起至合同履行完毕，要做好履约记录和搜集保存好有关资料，做好履约档案的管理，便于将来主张赔偿时，从中提取有关的证据材料为以后诉讼(或仲裁)提供支撑。

四总结

作为国有供电企业每年对外签订合同数千份，涉及金额数亿元，因此必须规避合同法律风险，维护企业的合法权益。要建章立制，建立一套从合同签订到合同履行再到合同纠纷处理的管理机制，为企业的合同行为构筑起一道坚实的“防火墙”，使各个合同从签订到履行终结始终处于可控状态，通过合同管理、防患于未然， 能有效地保障企业的合法利益,维护社会经济秩序。

参考文献

[1]陈劲鹏.探析电力企业合同管理及法律风险防范[J]现代经济信息，2011 (24) .

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【关键词】电力营销；市场化；精细化；效益最大化

一、当前电力营销工作的现状

（一）居民用电市场开拓难。当前，居民用电市场有着巨大的发展机遇，也面临着严峻的挑战。可替代能源与电能竞争加剧，特别是天然气、太阳能等逐步进入居民家庭。如何迎接挑战，提高市场占有率，已成为当前电力营销的重中之重。目前，居民用电市场开拓不足主要表现在对市场不敏感，供电产品多年不变，产品的策划、设计、销售手段远远落后于能源市场的发展及消费者的需求。同时，国家能源政策及现行能源管理体制也在一定程度上制约了电力市场的进一步拓展。

（二）电费回收工作面临较大的压力。一是由于收费人员收费不力和责任心不强，容易产生用户欠费。二是用户资金周转困难时，容易产生用户欠费。三是季节性排灌用电、临时性用电户，容易产生用户欠费。四是“五小”企业及一些私营企业，由于政策性的调控、政府强制关停或出现突发事件，容易产生用户欠费。五是法律的漏洞及用户交费意识淡薄，容易产生用户欠费。

（三）供电合同管理的现状。一是从事供用电合同管理工作的环节及人员多，没有专职的合同签定人员，并且人员变动频繁，合同签定工作标准难以统一，工作质量不高。二是由于供用电合同涉及到所有用电客户，签约数量巨大，在一定程度上存在重修签率、轻修签质量；重高压合同、轻低压合同；重城市、轻农村；重电子签约、轻书面签约的现象。三是修签流程不够规范，相关部门管理缺位。在合同修签时仅由营销部门负责把关，企业法律顾问、安监、纪委等部门没有参与进来。

（四）农电工队伍管理急需加强。一是人员结构不够合理，部分综合素质不高，部分年龄偏大，文化程度普遍不高，对新设备、新技术的应用不适应。二是管理模式比较陈旧。由于工资、奖金的差额较大，造成了少数农电工心理不平衡，容易产生消极思想，影响了工作积极性的提高和农电工队伍的稳定。

（五）线损管理存在的问题及不足。一是关口抄表纪律问题，存在着不按时抄表的现象，特别是恶劣天气下情况更严重；部分单位为了完成线损指标，采取少抄关口电量，或通过调整关口电量的办法来完成任务指标。二是计量问题，部分计量设备产品质量不合格，导致电能表不走字、跳码；低压动力表超期服役现象严重。三是素质问题，新型表轮显内容多、投放快、培训少，造成错抄现象较多。四是线损管理的组织结构不合理；管理岗位与一线生产岗位脱节，管理降损与技术降损脱节，营销、稽查、计量、生产、调度等线损关联部门信息及管理脱节。五是线损管理的绩效考核，存在重指标考核、轻计划管理、轻统计分析、轻机制创新的现象，线损管理专工在某种程度上仅发挥了线损统计员的作用。

（六）电力营销信息管理系统存在风险和不足。目前电力营销信息管理系统存在四大安全风险：一是技术风险，由于电力营销信息管理系统设计上有一定缺陷，造成系统不稳定或不安全漏洞较多，如非法用户或电脑黑客可轻易地入侵系统、电费统计有时会出现重复或遗漏等；二是误操作风险，误操作风险主要指系统维护和操作人员无意识的误操作带来的风险，如电价标准修改时因出错而造成的电费误算；三是违规操作风险，违规操作风险主要指个别系统维护和操作人员可能利用工作之便，采用隐蔽的技术手段，蓄意对某些重要数据进行更改而造成的风险。

（七）供电服务存在的热点、难点问题。一是缴费难。最近几年来，由于“一户一表”改造及新装用户增加，用电客户数量增长过快，供电营业网点不足，满足不了客户缴费的需要，排队缴费的现象在部分营业厅还继续存在。不少客户对一些新的缴费方式（如网上缴费、电费冲值卡等）还不能很快接受，仍习惯于到营业窗口缴纳现金。缴费难的问题从另外一个角度来看主要是所设计的缴费方式还没有真正从便民角度考虑，方式尽管多，但方便的少。二是故障抢修问题。用电高峰时期，故障点多，故障大，特别是遇有雷电大风天气时，在短时间内出现抢修速度不能满足客户需求。

二、建议及对策

（一）关于居民用电市场开拓的建议及对策。一是采取灵活的销售策略，刺激居民用电消费，如采取消费积分方式，对达到一定积分的客户赠送礼品，维护客户的忠诚度。二是加大用电知识宣传，倡导用电新观念。开展居民生活用电知识宣传，用传播科学知识的方法引导和促进电力消费。开展电能示范小区的建设，邀请客户代表参观示范家庭的用电情况，帮助客户了解和树立现代、时尚的生活观念，追求更高层次的生活品质。三是积极开展市场分析，应对可替代能源的竞争。加大对可替代能源的研究和分析，抓住天然气管道还未大范围铺设的时机，积极抢占家庭炊事能源市场。大力宣传电热水器、蓄热电锅炉的优势，应对太阳能热水器、燃油燃气燃煤锅炉的推广。

（二）关于加强电费回收管理的建议及对策。一是加大电费回收考核力度，严格落实《电费回收考核办法》，确保电费回收。二是采用技术手段，确保电费回收，积极推广IC卡装置，对新增、新装用户、老户启用、交费不积极的用户推行预付费装置，避免用户发生欠费，从而降低电费回收风险。三是运用法律手段，利用法律的武器对恶意的欠费用户进行催收，确保电费回收。四是建立电费风险防范机制，确保电费按时回收。针对季节性排灌用电、临时性用电户，采取预收电费的办法防止用户欠费。五是及时向政府有关部门汇报电费回收工作的困难，积极争取地方政府的支持，确保电费回收工作顺利进行。

（三）关于加强供用电合同管理的建议及对策。一是健全供用电合同管理机制，完善人员体系建设，应组成工作专班，实行领导包片挂点，确保合同修签工作正常开展；按照《福建省电力公司供用电合同管理办法》的要求，进一步明确各级合同管理人员的职责和工作标准，完善合同分级管理模式。二是实行分级审核制、分项签字制、专工审查制、责任追究制等四制，规范高压供电合同和低压供电合同的管理，提高合同修签质量；建立合同内部会签、流转分级审核责任，严把合同签约质量关，降低和杜绝合同修签错误和遗漏。三是建立合同计算机管理系统平台，统一模式，提升供用电合同管理水平。

篇9

第一条为了加强尚志市供电区域内供用电安全管理工作，进一步理顺供电企业与电力用户（以下简称用户）的供用电关系，明确双方的责任和权利，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》等相关法律、法规，制定本办法。

第二条本办法适用于尚志市电业局(以下简称电业局)与电力客户供、用电合同关系中的安全监督、隐患治理、事故责任认定等方面。本规定若与法律、法规、规章相违背时，服从于法律、法规、规章。

第二章合同管理

第三条用户和电业局应当在正式供用电前，依据《供电营业规则》，根据用户用电需求和电业局的供电能力以及办理用电申请时双方已认可或协商一致的相关文件，签订供用电合同。

历史遗留已经与电业局形成供用电关系，却未签订供用电合同的，应于2012年末前完成补签供用电合同工作。

供用电合同必须明确供用电双方产权分界点和供用电安全责任。

第四条电业局和用户必须认真执行供用电合同规定，严格履行供用电合同约定的义务，承担违约责任。

第三章安全监督与隐患治理

第五条用户要定期对所属电力设备、设施、用电器及电力安全管理进行安全用电检查，发现隐患要及时处理。当发现危及产权分界点以上电网安全时，要及时向电业局报告，由电业局按规定进行处理。

第六条电业局应认真按照《用电检查管理办法》对用户进行用电检查，用户应当接受检查并为电业局的用电检查提供方便。

经现场检查确认用户的设备状况、电工作业行为、运行管理等方面有不符合安全规定的，或者在电力使用上有明显违反国家有关规定的，用电检查人员应开具《用电检查结果通知书》或《违章用电、窃电通知书》送达用户并由用户签收。

现场检查确认有危害供用电安全或扰乱供用电秩序行为的，用电检查人员应在现场予以制止。拒绝接受电业局按规定处理的，可按国家规定的程序中止供电，并请求电力行政管理部门依法处理，或向司法机关，依法追究其法律责任。

第七条电业局和用户分工维护管理的供电和受电设备，未经管辖单位同意，对方不得操作或更动；如遇紧急事故必须操作或更动者，事后应迅速通知管辖单位。如有违反按供用电合同处置。

第八条隐患治理归属按供用电合同中产权分界点界定，由设备产权方具体负责隐患治理工作。因未能及时治理隐患，造成自身人身、财产损失的，由其自行承担责任。如对他人产生危害或造成人身财产损失的，由隐患责任方承担相关责任。

第四章事故责任

第九条电力设备事故责任，依照《电力法》及相关法律、法规规定按产权分界点界定，由设备产权方承担相应管理责任。未尽到管理责任给自身造成人身财产损失由其自行承担责任，如对他人造成人身财产损失或其他危害的，按照有关法律法规规定进行赔偿。

第十条特殊用户按照电力行业规定，要具备两个及以上合格电源、配备应急电源、电力作业资质专业人员等，要按照要求开展停电事故应急演练等工作。若不能满足以上条件并因非供电企业原因，造成事故的，由本单位自行承担事故责任（特殊用户也称高危及重要客户，指对电力电源依赖性强，突发停电时容易发生重大损失、危害等事件的客户）。

用户在供电设施产权分界点以下进行接电、维修更换电器等工作时，依照供电安全工作规定，应申请具有电力作业资质人员进行操作，因违章工作造成事故的由责任人自行承担责任。

第十一条装设剩余电流动作保护器是防止人身触电伤亡、电器火灾等事故的有效技术措施，用户应积极配合村级安全管电组织进行安装，否则，造成一切后果由责任者承担。

第十二条对存在危急安全隐患的用户，供电部门对其下达隐患及整改通知书，对拒不整改又不同意安装保护器（包抱故意致使剩余电流动作保护器拒动或退出运行）的，给予批评教育责令其改正，拒不改正者，依据《供电营业规则》第六十六条的规定，经批准可对用户中止供电，造成安全事故的由相关部门根据相关规定追究责任。

第十三条各单位、公民等不得在电力设施保护区内违法修建建筑物、构筑物，不得种植和堆放可能危及电力设施安全的植物及物品等。电业局及用电管理部门要强化责任，加强监督检查，及时发现问题和上报市政府予以处理。拒不执行监管整改指令，造成安全事故的，由公安等有关部门根据相关规定追究责任者责任。

第五章其他

第十四条电业局要按照地方政府和上级部门规定，加强电网建设和发展，满足当地经济和人民群众的用电需求。任何单位、公民不得阻碍电力建设、电力抢修等工作。如不听劝阻强行阻拦、阻碍，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》对其进行处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条发生涉电生产及安全事故，电业局和用户要立即向当地政府安全生产部门报告，由政府安全生产部门进行事故责任认定。待事故认定后，事故双方可协商解决或直接向人民法院。

第六章附则

第十六条本办法解释权归尚志市供电安全管理领导小组。

篇10

十年，弹指一挥间。

1996年,伴随着泰州公司的组建和成立,我跨进了靖江市电力公司营业厅的大门，迄今已有10个年头。回首往事，点点滴滴的印记仿佛就在昨日。

这十年，我们满怀激情，用深情和汗水书写我们激昂的青春，将执着和努力挥洒在平凡的岗位上。十多个春夏秋冬，我们见证着公司的成长历程。

1997年，公司营业厅正式成立。它的成立，使电力企业多年来“进一次门，找一个人，就能办成一件事”的夙愿，在营业厅里变成了现实。记得刚来时，老师傅们就提醒我，营业厅作为电力行业直接面向社会的窗口，一言一行都代表企业的形象，做好业务工作就要练就一付好脾气、好耐心。尤其是面对客户的不满时，更要耐心向客户解释。为塑造良好的企业形象，工作中，我力所能及地为每个客户做好服务，给客户一个灿烂的微笑是我工作的开始。工作中，我常常告诫自己，要用我们的爱心，来换取客户的舒心，将“你的满意，我的心愿”作为座右铭规范自己的行为。

记得炎炎夏日的一天，一位客户怒气冲天地来到营业厅，他说平时他家每月电费不足百元，上个月竟高达300多元，可家中并没有增加新的用电设备，他认为是供电部门弄错了，要求立即退钱。当客户说明原委后，我迅速与抄表人员联系，经检查发现是他家的冰箱老化，一天要用3至4度电，造成电费猛增。听完这些，这位先生很不好意思，对自己的不礼貌表示道歉，还反过来感谢我们。他说：“刚才是我不对。如果不是你们及时帮我找到了原因，说不定我家的老化冰箱还在继续耗电呢。”正是由于我们的共同努力，自营业厅成立以来，营业厅多次获得各种荣誉，先后被华东网局首批命名为“文明示范窗口”，“青年文明号”，“城市供电营业窗口规范化”服务等荣誉称号。

20__年，随着社会主义市场经济的日趋完善和电力体制改革的进一步深化，电力营销方面产生的社会关系日趋复杂，电费收取、盗窃电能、触电事故和破坏电力设施等问题日益突出，需要电力部门依法来引导、规范、约束和保障，要依据供用电合同来判定。因此，签订好供用电合同，是降低风险的重要措施。

20__年，对我来说是一个新的挑战。我从营业业务岗位转为供用电合同管理，工作岗位变了，但我工作的热情不减。我想，电力企业在长期的计划体制下赖以执行的许多行之有效的行政规定已经废止，这给供用电管理秩序造成一些真空和空挡，造成失控，如何来弥补和优化管理，比较可行的出路之一就是签订好供用电合同，接任该工作后，我认真贯彻省电力公司供用电合同新示范文本，按照要求对照执行。近年来，劳动力流动日益频繁，出现一些外地自然人用户欠费后失踪的现象，供电企业即使想采取法律措施，因缺乏讨债对象使得所欠电费成了无头债。针对这一现象，在实际工作中，每当与这些用户签订合同时，我都坚持原则，严把签约关，要求这类用户提供适当的担保，并掌握其必要的财产情况，以发生欠费用户失踪而无处讨债的现象，四年里，我经办的供用电双方从没发生一起纠纷和违约行为。

20__年，我担任了公司“95598”客户服务中心班长，从业务的前台转到“95598”幕后的电话服务，刚开始我以为，客户服务中心无非就是接接电话，很轻松，近一年的工作使我渐渐悟出了“95598”的真正内涵，“95598”对公众来说是光明的符号，要把最真挚的微笑融入到每一个电话中来，它是电力企业与客户的一座连心桥。