合同管理整改方案范文

导语：如何才能写好一篇合同管理整改方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

市审计局：

针对贵局《平湖市审计局审计报告》（平审投报[2019]24号）我司已收悉。公司高度重视，提交集团党委专题研究制定整改方案。按照整改方案，积极落实整改。现将整改完成情况报告如下：

一、合同管理方面存在的问题

（一）土方中标单位未完全履行合同，增加投资474.51万元

2016年6月24日，城市投资公司对南段和西段两侧土方工程进行入围招标，由三家公司中标入围，中标价5元/M3，合同内容包含土源采购、挖、装、运、堆等，在共完成土方量21.38万立方米后，入围单位中止合同履行。为尽快完成土方回填，城市投资公司决定将待开发地块多余土方运至本工程施工区域，8月17日，邀请了其中二家入围单位进行竞价招标，以18元/ M3中标，共完成土方量27.90万立方米、金额502.20万元。12月29日，城市投资公司直接委托平湖市市政工程有限公司将其施工的平湖塘延伸拓浚工程产生的多余土方运至工程，合同单价17元/ M3，共完成土方量9.32万立方米，金额158.44万元。经测算，由此造成投资额增加474.51万元。

整改完成情况：我公司在今后的工程管理中，将严格按照《招标文件编制及审核实施细则》（平城〔2018〕32号），招标前对实施方案谋划更加精准，标后加强合同管理，履行合同条款，同时严格按照《平湖市城市发展投资（集团）有限公年度入围企业管理办法》（平城〔2018〕24号），加强对入围单位的管理，确保建设工程顺利推进。

（二）个别土方工程未按合同约定方式结算，工程款多付16.33万元。

城司与平湖森科园林工程有限公司签订工程土方施工合同，合同单价18元/ M3，合同约定土方工程量以出土点实测工程量为准。双方在工程造价结算时土方工程量按测绘报告（平城工[2017]007号）提供的土方测绘量11.34万立方米计算，实际支付工程款204.12万元。

测绘报告中反映的土方测绘量为堆土方量，按照合同约定土方工程量应乘虚方系数0.92，结算工程量应为10.43万立方米，工程结算价应为187.79万元，实际多支付工程款16.33万元。

整改完成情况：我公司已于2020年1月17日向施工单位平湖森科园林工程有限公司收回工程价款163261.25元。我公司在今后的工程管理中，加强合同履行监管、工程款结算支付审核，进一步完善公司内部审批程序，确保工程款支出规范性、准确性。

二、工程招投标方面存在的问题

（一）土方回填工程未进入市交易中心公开招标

2016年6月11日，城司通过城投集团招标平台对南段、西段两侧土方的堆放及平整采用非法定的“入围招标”方式，招标内容包含土源采购、挖、装、运到场内指定地点、修筑施工便道、堆土并进行分层压实等，土方暂定量为100万立方米，招标控制价为9元/ M3，总投资900万元，三家单位中标入围，中标价5元/ M3。

上述做法不符合《平湖市建设工程招标投标实施办法》（政府令第55号）第十七条“各镇街道、各部门（单位）工程项目达到下列标准的，必须进入市交易中心进行招标：施工单项合同估算价在200万元以上的……”的规定。

整改完成情况：在今后工程招投标中，我公司将严格按《平湖市建设工程招标投标实施办法》（政府令第55号）、（平政办发〔2019〕60号）以及《平湖市城市发展投资（集团）有限公司小型工程项目招投标管理办法》（试行）（平城简招[2019]2号）执行，规范招投标工作，严格项目招标审批制度，严格依规招标。

（二）苗木迁移工程未经批准采用邀请招标方式招标

2016年6月17日，城司分三个标段采用邀请招标方式邀请6家单位参加南段、西段两侧绿化迁移工程投标，计划迁移苗木7500株，三个标段中标价分别为190元/株、190.6元/株、189.6元/株，迁移费用约140万元。

上述做法不符合《平湖市建设工程招标投标实施办法》（政府令第55号）第十四条第三款“应当进行招标的工程建设项目，具有法律、法规、规章规定情形的，经批准可以邀请招标或不招标”及第二十条“……前款规定的工程建设项目邀请招标的，应当经市政府或项目审批部门批准”的规定。

整改完成情况：在今后工程招投标中，我公司将严格按《平湖市建设工程招标投标实施办法》（政府令第55号）、《平湖市小型工程项目招标投标管理实施办法》（平政办发〔2019〕60号）以及《平湖市城市发展投资（集团）有限公司小型工程项目招投标管理办法（试行）》（平城简招[2019]2号）执行，规范招投标工作，严格项目招标审批制度，严格依规招标。

三、工程建设管理方面存在的问题

（一）工程变更未事前审批

本工程由于在项目前期对现场勘察不够深入、设计方案不够深化，导致工程边做边改，施工过程中涉及工程变更内容多、金额大。其中主要道路节点提升增加金额1887.26万元；新增河道开挖增加金额1391.47万元；增设桥梁花箱、滴管系统增加金额439.92万元；增设遮阴棚等增加金额191.2万元；原方案苗木规格提高、数量增多增加金额266.01万元；调整中央绿化带增加金额225.11万元，合计大额变更4400多万元。以上变更均在工程竣工验收之后提交市长办公会议讨论通过，属于事后审批。

上述做法不符合《平湖市政府投资项目工程变更审批办法》（平政发〔2015〕143号）第四条“建设工程确需变更的，应预先申报，并在履行审批程序后实施”的规定。

整改完成情况：上述变更于2018年10月26日经市长办公会议讨论并同意，同时出具《市长办公会议纪要》（〔2018〕25号）。今后我公司将进一步规范工程变更，严格按《平湖市政府投资项目工程变更审批办法》（平政发〔2015〕143号）及《平湖市城市发展投资（集团）有限公司建设项目工程变更管理实施办法（试行）》（平城〔2015〕68号）规定执行，有效控制工程造价，提高投资效益。

（二）苗木迁移直接委托价格远高于招标价格

2016年4月至8月，城司分四个合同将胜利路交叉口环岛部分原有苗木直接委托平湖市园林工程公司负责迁移施工，苗木迁移数量4677株，合同价250.64万元，移植单价535元/株，而同期通过邀请招标的迁移单价为190元/株。

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一、加强法律风险规章制度建设，健全内部监控机制，为依法治企提供制度保障

为满足依法治企、规范管理的需要，公司进一步建立健全规章制度。2006年以来，以加强制度建设和程序控制为着力点，制定和完善了生产经营、企业管理、劳动人事等一系列规章制度，以钢铁主业生产经营为主线，结合卓越绩效管理、莱钢QES管理、六西格玛等运行情况，形成莱钢规章制度整合后统一的框架体系；同时，不断完善法人治理结构，理顺“三会一层”关系，健全内部议事规则和程序，积极探索以资产为纽带的母子公司管理制度，实现了各项管理工作的规范化、制度化。在加强法律风险事务管理制度建设方面，公司重点做了以下几方面工作：

1.保持原有规章制度的有效性、适用性。公司对合同管理办法、招标管理办法、纠纷处理管理办法、工商登记事务管理办法、注册商标和名称字号使用管理办法等制度进行修订完善，使其合法合规并符合市场经济的客观要求和公司发展的现实需要。

2.确保重大和重要事项管理的制度化、规范化。根据法规和省国资委文件的有关规定，结合公司生产经营实际情况，适时出台了一批法律事务管理制度：制定公司法律意见书制度，全面实施对重大经营决策等重大事项出具法律意见书，加强对公司重大事项法律论证，确保其合法性；制定公司进一步加强重大合同管理若干规定，完善重大合同的会签和审批手续，对重大合同的签订、履行进行全过程监管，防控重大合同法律风险；制定公司对出资企业重大事项审批程序的规定，规范出资企业重大事项的决策审批程序以及公司产权代表、派驻董事的权利行使，确保出资企业重大事项决策规范及维护国有权益；制定公司债权清收管理办法，加强债权清收管理，及时清收到期债权，减少和避免呆坏账发生；制定公司授权管理办法，进一步规范公司法定代表人授权及其他职务行为授权程序，防范授权法律风险；制定公司重大法律事务考核办法，责任、风险与激励相结合，保障相关法律事务管理制度的贯彻落实；制定公司法律风险防控管理办法，增强公司法律风险管理能力，有效防控公司法律风险，维护公司合法权益。

二、健全法律风险防控管理机制，不断深化依法治企，为依法经营保驾护航

莱钢根据法律和市场环境变化，结合生产经营的实际情况，在实践中不断健全法律风险防控管理机制，加强企业法律风险防控管理，推动依法治企工作不断深化，提升了法律风险防控水平和市场竞争力。

1.健全法律风险防控管理组织体系。公司由董事会、法律风险管理委员会、总法律顾问、法律事务部门、业务部门及全体员工组成的完整的法律风险管理组织体系，同时专门成立公司法律风险防控工作领导小组，全面负责公司法律风险防控管理工作，领导小组下设法律风险防控办公室，设在法律事务部，保障组织体系的健康高效运转。

2.明确法律风险防控管理的目标：以制度建设、流程规范为重点，系统识别和分析公司面临的法律风险，将法律风险防控延伸到经营管理的各个环节，将法律风险防控职责落实到公司的各部门、各岗位，逐步建立一个动态优化、无缝覆盖的法律风险管理的长效机制，达到业务发展与风险防控的平衡。

3.实行法律风险防控管理责任制。根据公司各单位的法律风险特点和业务实际，公司与各单位签订《依法治企责任状》，明确依法治企责任及目标，全面防范法律风险，促进企业健康发展，保证国有资产保值增值。

4.落实法律风险防控管理工作例会制度。在明确法律风险防控管理主要方面及环节、防控目标的基础上，公司各单位按照规定，将发生的法律风险信息以及相关建议及时报送法律风险防控办公室，法律风险防控办公室对相关法律风险信息进行全面分析、评估确认，组织相关单位论证并拟订风险解决方案。法律风险防控管理领导小组每月定期召开工作例会，通报法律风险防控情况，分析存在的问题，确定新的风险源，总结法律风险防控经验，研究确定对各单位的考核意见，部署下一步的法律风险防控工作，批准实施一般性法律风险解决方案，制定重大法律风险解决方案，对于可能导致损失数额巨大或可能影响公司全局性的重大法律风险解决方案经公司总经理审核后报公司法定代表人批准实施。

5.严格法律风险防控监督检查和考核。按照法律风险防控工作例会的要求，公司有关单位和部门具体落实防范措施和整改方案，法律风险防控办公室定期或不定期组织对法律风险解决方案的实施及其他法律风险防控管理工作进行严格监督检查，根据检查结果，向领导小组提出考核意见。

三、加强对重点领域、重点环节法律风险防控管理，突出防控实效

1.落实法律意见书制度，防控公司重大事项法律风险。企业法律顾问全面参与公司重大经营活动，对公司投资、担保、融资、技术转让等重大经营决策活动和重大事项出具法律意见书，研究论证其中涉及的法律问题，及时、主动、准确地提出法律意见和建议，为公司领导的决策活动和职能管理部门的实施行为提供法律支持。自2006年实施法律意见书制度以来，法律事务部对公司重大事项共出具法律意见书350余份，有效防控了重大事项法律风险，其中通过采取对不符合规定的公司对外担保事项出具否定意见以及落实被担保人提供反担保等措施，有效降低担保风险30余亿元。

2.创新合同管理思路，防控合同法律风险。2006年以来，法律事务部先后对公司建设工程、采购、销售、融资担保等重点领域合同及授权管理进行专项调研，对存在法律风险的环节进行梳理和整改规范；对重大合同实行全过程监督管理，完善重大合同的会签、审批、履行监管措施，有效防控重大合同法律风险；加强对合同管理的检查监督，形成了主管部门检查监督、绩效审计检查监督、纪检监察效能监督三位一体的检查监督体系，确保公司合同管理制度的贯彻落实，最大限度减少合同纠纷。2001年以来，公司连续保持“全国守合同重信用企业”荣誉称号。

3.加强依法经营监督管理，维护企业合法权益。法律事务部对公司依法经营进行调研，全面规范、监督集团单位企业工商登记、年检和特殊行业许可证照管理，确保合法经营；加强商标注册保护，莱钢国内国际注册商标共计85件，注意规范注册商标使用许可管理；利用行政与诉讼手段，查处侵犯莱钢注册商标及字号专用权等各类侵权行为，进一步提高了莱钢的产品声誉和品牌信誉；积极应对印度、印尼对莱钢热轧钢、H型钢提起的反倾销调查应诉，取得良好的效果；严厉进行打假维权工作，配合工商行政管理部门、质监部门先后处理了山东、江苏、陕西等地的假冒莱钢产品的侵权行为，查获假冒钢材1万余吨，有力打击了侵权行为，维护公司的合法权益。

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关键词：内部控制；自测

1 企业实施内部控制测试至少应当遵循下列原则

（1）全面性原则，（2）重要性原则，（3）客观性原则。

2 内部控制测试目的

（1）通过测试使岗位人员规范经营管理活动和行为，防范风险，提升企业的经营效率和效果。

（2）通过测试检查内部控制手册的执行情况，使相关人员进一步了解内部控制手册，掌握内部与己业务相关的关键控制点的控制，提高内控工作的执行力。

3 内部控制测试内容

（1）公司层面控制测试

公司层面测试包括控制环境、控制活动、信息与沟通、监督及反舞弊程序五个方面，具体分为反舞弊程序与控制、经营活动分析、职业道德、高管基调、举报和违规处理、组织结构、权利和责任分配、培训、业绩考核、人力资源政策、信息与沟通、内部审计十二个主题。

公司层面测试主要通过问卷的形式进行，问卷内容包括公司层面要求内容，同时包括内控基本知识、岗位人员对内控工作的认识等，促进内控工作的全面开展。

（2）业务活动层面测试

业务活动层面测试主要是对相关重要业务流程和关键控制点进行测试。包括对业务活动层面重要业务流程设计和执行有效性进行跟单测试，对关键控制点抽取样本进行关键控制测试。

重点关注例外事项易发、高发业务领域相关流程。如：工程分包、物资采购、合同管理、供应商管理、招投标管理、工程结算、资金管理、存货管理、安全事故管理等业务领域相关流程。

4 测试工作总结和报告

测试组在完成每家单位的测试后，要对该单位的测试中发现的问题进行整理和分析，具体工作内容如下：

（1）测试组组长汇总并审核各测试人员的测试资料；（2）对测试人员发现的例外事项，要进行细致的核对，与被测试单位相关业务人员，沟通分析出现例外事项的原因；（3）测试组发现的例外事项，要形成汇总表，与被测试单位有关人员确认；（4）测试完成后出具测试报告，测试报告必须如实反映测试情况，测试组负责人对测试报告的真实性负责。各测试组测试工作完成后，测试工作组将对各组的测试情况进行汇总，出具本次测试总体报告；（5）组织方式和测试人员成立测试工作组负责具体测试工作，汇总测试发现的问题并及时向领导汇报测试进展和完成情况。

（一）测试人员前期培训。测试开始前对所有测试人员进行内控测试知识培训和测试前准备，培训主要内容包括：重点讲解内控测试的方法、步骤、程序和样本选取；测试的测试期间、样本量的确定标准、测试完成的工作成果等，使测试人员对内控测试有比较深入和统一的认识。

（二）测试方法介绍：

（1）个别访问法：个别访问法主要用于了解公司内部控制的现状，在企业层面测试及业务层面测试的了解阶段经常使用。比如需要了解企业的采购环节，在访谈前就采购环节的关键控制点，制定提纲，选定关键控制岗人员，就需要与企业采购环节涉及的关键控制点如何控制进行访谈，详细了解，采购的环节关键控制点的控制如何得到实施，依据的规章制度，形成的书面资料等。

（2）调查问卷法：调查问卷法主要用于公司层面测试。在进行问卷调查前，根据测试要求设计问卷的格式与内容，问卷的内容要通俗易懂便于答题人员回答，并依据内容与格式选取对象的范围，一般范围是要包括被测试单位的高管、中层、一般管理人员、员工，具体各个层次的比例按照测试的范围分配，在进场测试时，要提前与被测试单位沟通问卷调查的时间，一般问卷调查是集中进行，便于内容的保密。

（3）穿行测试法：穿行测试法是指在内部控制流程中任意选取一笔交易作为样本，追踪该笔交易从业务发生到交易结束，以便了解该笔交易是否按照流程得到有效执行，关键控制点是否得到有效控制。比如我们追踪合同签订业务，按照企业合同的类别、发生的频率（一般企业合同分为：销售合同、施工合同、采购合同、服务合同），随机抽取一份或者几份合同，分类别进行串行测试，追踪从选商开始，供应商的选者是否合规，是否按照要求进行了多家的比对；选者好了供应商是否与对方进行了多方参加的谈判，是否有谈判记录，谈判记录上是否有各方的签字。

（4）抽样法：抽样法分为随机抽样和其他抽样。随机抽样是指按随机原则从样本库中抽取一定数量的样本；其他抽样是指人工任意选取或按某一特定标准从样本库中抽取一定数量的样本。一般在测试中主要采用随机抽样法，按照发生的频率，一般选取的样本的比率为：年度1个、半年1个、季度2个、月度5个、周10个、每日20个、每日数次40个。

（5）实地查验法：实地查验法主要针对业务层面控制，通过索取企业财务账面的资料与实物资产进行核对。如实地盘点存货，就是索取进场前一天账面存货的数量，与盘点日实际盘点数量，进行核对，对于存在的差异进行分析，与相关人员沟通，分析形成差异的原因。

（6）比较分析法：比较分析法是指通过数据分析，识别测试关注点的方法。数据分析可以是与历史数据、行业（公司）标准数据或行业最优数据等进行比较。如：我们针对企业赊销，我们选取年度发生赊销业务较多的客户作为重点，分析该类客户往年发生赊销的情况，以及回款的情况，是否存在长期挂账的情况。

（7）专题讨论法：专题讨论法主要是集合有关专业人员就内部控制执行情况或控制问题进行分析，既可以是控制测试的手段，也是形成缺陷整改方案的途径。

参考文献：

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监理服务技术方案

 

 

一、项目概述及要求

本项目负责提供四川省环境信息中心2021年环境信息化新建项目及部分应用系统升级改造（政府采购和非政府采购）的监理服务。根据2021年四川省信息化建设项目的主要技术规范及要求，供应商应提供全过程“五控、三管、一协调”的监理服务。按事前、事中和事后三阶段开展监理工作，针对质量控制、投资控制、进度控制、保密控制、信息安全控制、合同管理、信息管理、安全管理和协调工作等方面提出详细监理规划，并分别对系统集成建设方面提出监理人员配备方案，对项目相关的省统一采购内容（软件等）进行监理。

二、监理工作任务及目标

监理工作目标是按照2021年四川省环境信息化建设、软件项目的要求以及相关的国际、国家和行业的监理标准，结合各系统项目的建设特点，对信息系统进行包含项目规划编制、招标、项目详细设计、项目实施和项目验收及质保期五个阶段的全过程监理，确保项目按期、高质、高效地完成，并顺利通过验收。

（一）项目拟制阶段

1. 充分运用监理单位的咨询能力，在建设方案的编制阶段根据业主的需求为业主单位提供相应的咨询服务。

2. 协助业主单位完成项目建设方案编制及建设方案的评审工作。

3. 协助业主单位收集项目资料、整理归纳项目文档。

（二）项目招标阶段

1.协助业主单位明确项目需求，确定项目建设目标。

2.促使业主单位、承建单位所签订的建设合同在技术、经济上合理有效，符合国家法律法规。

（三）项目设计阶段

1.推动业主单位、承建单位对项目需求和设计进行规范化的技术描述，为项目实施提供优化的设计方案。

2.促使项目计划、设计方案满足项目需求，符合相关的法律、法规和标准，并与项目建设合同相符，具有可验证性。

3.方案审核阶段，充分运用监理单位咨询能力，要求具有咨询能力的监理工程师配合业主或其指定的专家对承建单位的需求、设计、实施类方案进行质量把关。协助业主单位、承建单位消除设计文档在进入项目实施前可预见的缺陷。

（四）项目实施阶段

1.加强项目实施方案的合法性、合理性、与设计方案的符合性。

2.促使项目中所使用的产品和服务符合建设合同及国家相关法律、法规和标准。

3.明确项目实施计划，对于计划的调整应合理、受控。

4.促使项目实施过程满足建设合同的要求，并与项目设计方案、项目计划相符。

5.促使项目文档统一、规范，建立符合业主方要求的项目文档管理体系。

6.网络及安全类项目实施期间，要求具有信息安全测评能力的监理工程师对项目设计和实施方案进行内审，协助第三方测评机构完成规定的等级保护测评工作。

7.软件研发类项目实施期间，要求具有软件测评能力的监理工程师督促承建单位进行软件自测，协助第三方测评单位对软件功能及性能完成第三方软件测评工作。

（五）项目验收及质保期阶段

1.明确项目测试验收方案（验收目标、责任双方、验收提交清单、验收标准、验收方式、验收环境等）的符合性及可行性。

2.促使项目的最终功能和性能符合建设合同、法律法规和标准的要求。

3.协助承建单位所提供的项目各阶段形成的技术、管理文档的内容和种类符合相关标准。

4.对项目终验结束后质保期内业主单位反馈的问题督促承建方整改落实。

三、监理工作范围

项目实施范围为四川省环境信息中心2021年环境信息化新建项目及部分应用系统升级改造项目（政府采购和非政府采购）。

四、项目监理总体要求

根据2021年四川省环境信息化建设、软件项目主要技术规范及要求，信息项目、软件项目建设监理受业主方委托，代表业主方的利益，依法对本项目的全过程进行监督管理。监理方应严格按照国家电子政务管理办法、业主方和承建方签订的合同、信息系统项目监理规范及环保行业和计算机技术相关国家标准开展监理工作。

根据本项目及项目内各系统建设的特点，监理应全程开展以下工作：

五控制：

质量控制—硬件设备采购进货、软件开发及测试和验收。

进度控制—采取总体项目进度管理方式，从整体协助业主进行项目推进管理；对每个分项进行甘特图管理，对每个分项之间交互界面进行控制衔接管理；及时对照进度计划进行进度分析，及时纠偏。

投资控制—硬件设备采购进货、软件开发投资及项目施工投资。

变更控制—施工过程中进行变更管理。

保密控制—建设过程中，全程人员、信息、系统的保密管理。

三管理：

合同管理—采购、施工、系统集成及软件开发等合同管理。

信息管理—投资控制管理、设备控制管理、施工管理及软件管理。

安全管理—项目的施工安全管理，系统的信息安全管理两部分。

一协调：

采用现场和会议方式进行协调，实施业主、承建方和监理的三方协调制度。

监理机构应按事前、事中和事后三过程开展监理工作。

（一）项目前期监理要求

协助业主和承建单位对项目需求和设计进行规范化的技术描述，为项目实施提供优化的设计方案；

协助并配合业主进行采购项目需求论证阶段工作的进行，使采购满足项目需求、符合相关的法律、法规和标准；

通过项目管理思路，建立整体项目计划，方案满足项目需求、符合相关的法律、法规和标准，并与项目建设合同相符，具有里程碑可验证性；

协助业主，审核承建方技术方案，满足项目整体需求，并与项目建设合同相符。

（二）项目中期监理要求

加强项目实施方案的审核，确保其合法性、合理性、与设计方案的符合性；

加强各子项目质量控制，确保项目中所使用的产品和服务、软件开发符合建设合同及国家相关法律、法规和标准；

监督项目实施过程，指定具有相关专业能力和资质的监理工程师驻场监理，确保满足建设合同的要求，并与项目设计方案、项目计划相符。

明确项目实施计划及进度，及时对计划进行调整，确保项目进度和整体进度相符合；

把握项目中投资、质量、进度的变更，规范项目变更流程；

对项目实施过程涉密部分，全程进行保密管理；

推动业主、各承建方之间的关系协调。

（三）项目后期监理要求

明确项目测试验收方案的符合性（验收目标、责任双方、验收提交清单、验收标准、验收方式、验收环境等）及可行性；

明确项目的最终功能和性能符合建设合同、法律、法规和标准的要求；协助业主进行各分项的验收工作；

保证承建单位提供的项目各阶段形成的技术、管理文档的内容和种类符合相关标准；

监理机构应针对质量控制、投资控制、进度控制、知识产权控制、信息安全控制、合同管理、文档管理和协调工作等方面提出详细监理规划并分别针对系统集成建设方面提出监理人员配备方案，并对项目相关的采购内容（软件等）进行监理。

五、监理具体要求

监理要与测评保持协调配合，并对监理工作内容进行负责。监理工作包含但不限于以下内容：

（一）项目招标前期阶段监理工作内容

方案控制

项目招标前期阶段的方案控制内容如下：

（1）监理机构应协助业主单位完成项目建设方案编制及建设方案的评审工作。

（2）监理机构应协助业主单位收集项目资料、整理归纳项目文档。

（3）监理机构应协助并配合业主进行采购项目需求论证阶段工作的进行，使采购满足项目需求、符合相关的法律、法规和标准。

（二）项目招标阶段监理工作内容

1.质量控制

项目招标阶段的质量控制内容如下：

（1）监理机构应了解业主单位的业务需求，并将其作为监理工作的依据之一；

（2）监理机构应对招标技术需求的下列内容提出监理意见（输出监理意见）：

技术和质量的要求；

项目所涉及的主要产品和服务的要求；

投标单位资格的要求；

验收方法、接受准则；

时间进度的要求；

2.进度控制

项目招标阶段的进度控制内容如下：

（1）监理机构参与业主单位招标前的准备工作，协助业主单位编制本项目的工作计划。工作计划应包含如下内容：

项目建设内容；

组织管理；

项目建设的准备工作；

总包、分包方式；

项目建设的阶段划分及验收；

质量管理计划；

（2）监理机构应分析项目的内容及过程，应对项目进度提出监理意见；

（3）监理机构对招标书中项目进度安排及项目进度控制措施提出监理意见；

（4）监理机构应对本阶段的工作进度提出监理意见；

（5）监理机构应要求对项目合同中涉及的产品和服务的提供时间做出说明，并对业主单位的安排提出监理意见。

3.投资控制

项目招标阶段的投资控制内容如下：

（1）监理机构应协助业主单位根据项目的目标、范围和功能界定提出意见，并提出项目预算的合理性；

（2）监理机构应协助业主单位根据项目预算，在招标技术需求中对项目的目标、范围、内容和产品及服务的技术要求做出明确说明。

4.合同管理

项目招标阶段的合同管理内容如下：

（1）监理机构应参与建设合同的签订过程，在建设合同中应明确要求承建单位接受监理机构的监理；

（2）监理机构应建议业主单位在建设合同中明确规定项目所包含的功能、技术要求、测试标准、验收要求和质量责任；

（3）监理机构应建议业主单位在建设合同中明确项目阶段划分及其质量和进度要求，并以此作为项目阶段性付款的依据。

5.信息管理

项目招标阶段的信息管理内容如下：

（1）监理机构应与业主单位及相关单位建立信息沟通机制，保持各方对项目目标、范围和业务需求等理解的一致性；

（2）监理机构应向业主单位提供与项目建设有关的法律、法规和标准等信息；

（3）监理机构应妥善管理项目招标阶段所产生的与监理相关的文档资料，包括需求说明、招投标文件和监理文档等；

（4）监理机构应向业主单位和承建单位明确应提交的文档要求。

6.项目招标阶段的协调

项目招标阶段的协调内容如下：

（1）监理机构应与业主单位确定相互间工作协调的机制；

（2）项目合同签订后，业主单位与承建单位有关项目的协调工作由监理机构按照业主单位要求进行。

7.产出物要求

监理成果物要求包括但不限于：监理周报、会议纪要、合同审核意见、项目联系单、各环节监理意见、沟通机制、文档要求等。

（三）项目设计阶段监理工作内容

1.质量控制

（1）监理机构应建议业主单位和承建单位充分考虑目标系统与现有系统的兼容性和互操作性；

（2）监理机构应审核设计文件与项目需求的符合性；项目关键技术的实现方法、流程及技术保障措施的合理性；项目实施的质量保证措施的可行性、合理性及其文档的完整性；

（3）监理机构应协助业主单位组织专业人员初审项目设计方案，审核后，签署监理审核意见。

2.进度控制

（1）承建单位提交项目进度计划报审表后，应审核项目进度计划的可行性、合理性和各阶段工作成果的判定依据及其可操作性，审核后签署监理审核意见；

（2）监理机构应根据承建单位项目进度计划，确定阶段性进度监督、控制的措施及方法，作为监理细则的内容。

3.投资控制

（1）监理机构应依据招投标文件、建设合同，审核项目计划、设计方案中所说明的建设目标、范围、内容、产品和服务，对可能的投资变化，向采购人提出监理意见；

（2）监理机构应控制设计变更，变更应由三方达成共识，并做备忘录。

4.合同管理

（1）监理机构应及时处理采购人或承建单位合同变更的申请，协助保持合同、协议及其附件内容的实效性、一致性；

（2）监理机构应及时会同采购人和承建单位对合同的变更做备忘录。

5.信息管理

（1）监理机构应与业主单位、承建单位建立信息沟通机制，并要求各方在项目工作中贯彻执行；

（2）监理机构应对设计阶段三方共同参与的过程和活动做项目备忘录并由三方签认；

（3）监理机构应要求业主单位和承建单位妥善保管有关的文档资料；

（4）监理机构应妥善保管项目设计阶段的文档，如项目计划、设计方案及监理文档，并监督检查项目文档的时效性和可用性；

（5）监理机构应对项目中各方提出保密要求的信息实施保密，尊重各方的知识产权。

6.协调

（1）监理机构应与采购人、承建单位确定设计阶段的协调形式和方法，如监理例会和专题会议等，并在项目过程中执行；

（2）监理机构应协调采购人调动适当的资源，配合承建单位完成设计前期的调研工作；

（3）监理机构应对设计阶段出现的变更提出监理意见，协调采购人和承建单位达成一致；

（4）监理机构应对协调结果做备忘录。

7.产出物要求

监理成果物要求包括但不限于：监理周报、会议纪要、设计文档类监理审核意见、监理工作联系函、监理通知单、项目备忘录。

（四）项目实施阶段监理工作内容

1.质量控制

（1）监理机构应审核承建单位提交的质量管理计划申报表并签署意见；

（2）监理机构应组织采购人、承建单位召开项目实施准备会议，做出会议纪要，并经三方签认；

（3）监理机构应组织审核承建单位提交的实施方案从实施方案与法律、法规和标准的符合性；实施方案的合理性和可行性；实施方案与合同、设计方案和实施计划的符合性；项目实施的组织机构和人员配置是否满足项目建设需求等方面把关出具监理审核意见；

（4）监理机构对承建单位提供的产品及服务进行验收，对验收结果作记录，并经三方签认；

（5）监理机构应检查承建单位项目实施状况、人员与实施方案的一致性；

（6）监理机构应执行阶段性质量监督和控制，并做监理日志；

（7）监理机构应及时处理承建单位提交的关键环节的实施申请，审核其合理性后签认并报采购人批准；

（8）监理机构应审核项目变更申请，保证项目总体不受影响；

（9）监理机构应处理实施项目出现的各种质量事故；

（10）监理机构应在实施过程中，如发现存在重大质量隐患，应及时向承建单位签发停工令，并报采购人。

2.进度控制

（1）监理机构应审核承建单位提交的项目实施计划的合理性及实施计划报审表，并签署审核意见；

（2）监理机构应审核承建单位提交的开工申请，并检查项目准备情况，签发开工令报采购人签认，通知承建单位开始实施项目；

（3）监理机构应审核承建单位提交的阶段性进度计划报审表；

（4）监理机构应定期检查项目的实施进度情况，确保实际进度与计划的一致性，并及时处理项目延期申请；

（5）监理机构应审查进度纠偏措施的合理性、可行性，签发监理通知单，报采购人，并要求承建单位按计划进行修改。

3.投资控制

（1）监理机构应审核承建单位提交的项目阶段性报告和付款申请，签发项目款支付意见，报采购人签认；

（2）监理机构应审查项目的质量、进度和投资等方面的变更，并做项目备忘录；

（3）监理机构应及时处理各种索赔申请。

4.合同管理

（1）监理机构应监督合同执行情况，定期向承建单位、采购人提交监理报告；

（2）监理机构应根据实际情况，参考变更文件及其他有关资料，按照建设合同的有关条款，对项目变更范围、内容、实施难度以及变更的投资和工期做出评估，处理项目实施中的各种变更并报采购人批准；

（3）监理机构应及时协调合同纠纷，公正地调查分析，提出监理意见。

5.信息管理

（1）监理机构应妥善管理实施阶段中所产生的开工令、停工令、监理通知、监理日志和项目备忘录等资料；

（2）监理机构应对项目实施阶段三方共同参与的过程和活动做项目备忘录，并由三方确认；

（3）监理机构应监督采购人和承建单位按照既定的要求编制和管理项目文档。

6.协调

（1）监理机构应与采购人和承建单位共同建立实施阶段协调的机制；

（2）监理机构应及时组织专题会议，解决专项问题，做出会议纪要，并提交采购人和承建单位；

（3）监理机构应协调采购人和承建单位对项目变更的范围和内容等达成一致性；

（4）监理机构应协调采购人和承建单位对索赔意见达成一致；

（5）监理机构应协调采购人配合承建单位的项目实施。

7.产出物要求

监理成果物要求包括但不限于：开工令、复工令、停工令、项目款支付证书、监理周报、会议纪要、监理月报、实施文档类监理审核意见、监理工作联系函、监理通知单、项目备忘录、设施设备验货台账、设备加电检查记录、专项项目监理报告等。

（五）项目验收阶段监理的工作内容

1.质量控制

（1）监理机构应及时处理承建单位提交的初验申请，审核初验的必备条件，签认后报采购人签认；

（2）监理机构应协助采购人审核承建单位验收计划及方案，明确验收目标、各方责任、验收内容、验收标准、验收方式和验收结果等内容，审核后签署意见；

（3）监理机构应协助采购人对初验中发现的质量问题进行评估，并确定整改要求和验收方式；以监理通知单告知承建单位。必要时组织重验；

（4）监理机构应敦促承建单位根据整改要求提出整改方案，并监督整改过程；

（5）监理机构应与采购人和承建单位共同对初验结果进行确认，并共同签署初验合格报告；

（6）监理机构应监督系统的试运行；敦促承建单位解决试运行出现的各种质量问题；

（7）监理机构应协助采购人组织项目验收；

（8）监理机构应对项目中的关键性技术指标，要求承建单位出具第三方测试机构的测试报告，第三方测试机构应由采购人和监理机构同意；

（9）监理机构应督促承建单位完成项目实施方案中确定的培训，并对培训进行评估。

2.进度控制

（1）监理机构应对验收阶段进度安排提出监理意见；

（2）监理机构应审核承建单位初验、终验和项目整改计划的可行性，并以通知单的形式告知采购人和承建单位；

（3）监理机构应要求采购人和承建单位以初验合格报告作为启动试运行的依据，以终验报告作为项目验收结束的依据。

3.投资控制

（1）监理机构应审核承建单位提交的阶段性付款申请，并根据合同规定签发项目支付意见；

（2）监理机构应协助采购人进行项目结算。

4.合同管理

（1）监理机构应及时向采购人、承建单位通报建设合同、协议及相关变更所规定项目内容的执行情况，提出监理意见；

（2）监理机构应协助采购人和承建单位签署其他补充协议。

5.信息管理

（1）监理机构应管理项目验收阶段文档；

（2）监理机构应敦促采购人、承建单位按照事先约定，编制、签署和妥善保存验收阶段的项目文档；

（3）监理机构应督促采购人、承建单位及时整理项目文档；

（4）监理机构应整理与项目有关的全部监理文档，并提交采购人。

6.协调

（1）监理机构应协调采购人和承建单位在验收计划、验收目标、验收范围、验收内容、验收方法和验收标准等方面的一致性，填报项目备忘录，并经三方签认；

（2）监理机构应协调采购人配合验收阶段的工作；

（3）监理机构应及时填报验收阶段的项目备忘录，并经三方签认；

（4）监理机构应协助采购人和承建单位完成项目文档整理归档和移交工作。

7.产出物要求

监理成果物要求包括但不限于：复工令、停工令、项目款支付证书、监理周报、会议纪要、监理月报、实施文档类监理审核意见、监理工作联系函、监理通知单、项目备忘录、设施设备验货台账、设备加电检查记录、专项项目监理报告、测试记录、初验报告、试运行报告、完工移交书、项目竣工报告。

（六）售后服务要求

在规定的项目质量保修期限内，负责检查项目质量状况，组织鉴定质量问题责任，督促责任单位维修或整改。

六、监理团队要求

要求监理单位具有较强的实力，并能统揽全局，能有效地组织、协调、监管项目实施过程中各方面的工作，使本项目质量达到一流水平，工期得到保证，成本得到控制。

要求针对2021年四川省环境信息化项目设立总监1名，总监代表1名，长驻现场监理工程师1名，文档管理员1名，各项目集中调研、开发测试、阶段性验收准备时应增加驻场人数，确保满足各项目同时推进的要求。

现场服务的项目总监和长驻现场监理工程师需和投标文件响应一致，接受业主单位考勤管理，不得更换，如出现不可抗力原因需更换的，必须向采购人提交书面申请，并详细说明更换的原因、替代人员的资质等，经采购人书面同意后，方可更换。

1、项目监理部须编制监理规划，应包含目标规划、动态控制措施、监理纪律守则和人员的定岗、职责等；根据建设方确定的项目分组情况，配置固定专门的监理人员。

2、参加项目的总监必须具备五年以上监理工作经验，并具有高级项目管理执业资格。

3、项目监理部及其人员需自行配备交通、通信、生活、办公、检测等设备、设施或仪表，以确保监理工作的顺利实施。

4、项目监理部须协助业主收集、整理、归纳项目资料，并且形成电子文档。

5、从事项目监理活动能遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则。

6、监理单位应根据项目情况，制定适宜的表格来加强对设计、实施、验收的控制力度，包括但不限于如下方面：

针对关键环节，制定项目进度计划详表，在监理规划中报送；

监理周报、月报；

主要工作量记录表，在监理月报中报送；

安全情况记录表，在监理周报中报送；

其它现场验收表格。

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一、年工作小结

1、圆满完成了2007年度报表的编制上报工作。财务报表编制上报是财务管理的重要工作，工作量繁重（十几套报表），上报时间要求紧（每年临近春节），随着国家扩大内需及保障国民经济平稳较快发展各项政策的推出，加大了对水利基础设施的投入，财务报表工作量日趋繁重，按照市财政和省水利厅的布置要求按时完成了各类报表的编制上报任务。

2、完成了市财政部门安排的机关行政事业单位统一津补贴的自查、抽查、整改工作及市直行政事业单位资产核查、重点检查工作。

3、切实抓好2009年部门预算的编制工作。部门预算的编制是关系水利事业发展的大事，是财务工作的重中之重，它涉及各个处室的协同配合，须精心组织，科学编制。遵守全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的治水原则，经过与财政部门数次协调沟通，同时向市人大财经委专门汇报，最终按要求完成2009年部门预算的编制上报工作。

4、加强资金使用监督管理，全面序时完成了年部门预算支付任务。年共支付了预算资金7570万元，完成全年部门预算的100%，（不包括巢湖建管局、派河建管局、西南局从市建设投资公司支付的建设资金4301万元），切实做到部门预算有计划、有安排、有措施、有落实，资金拨付严格执行国家相关财政金融政策，没有出现违规违纪问题。

5、进一步强化对重点工程项目资金的监管力度。为进一步加强全市水利基本建设财务管理，保证建设资金使用安全，提高建设资金的使用效益，促进基建财务工作制度化、规范化和程序化，在严格执行《合肥市水务局项目资金财务管理工作程序》的同时，特别对涉及中央、省市配套资金的基建工程项目更是加强基建程序管理、资金及财务管理、计划管理、招投标管理、合同管理、质量管理、价款结算管理。先后对农村饮水安全工程、病险水库除险加固工程、水库移民工程进行调研检查，并就市审计部门对农村饮水安全工程审计提出的问题专门拟定了整改方案，确保重点项目资金使用的有效安全。

6、通过了市财政监督局对局机关及市水利质量监督站的财务监督检查。并与财政部门多次沟通协调，反映单位的实际困难，赢得财政部门的理解，妥善处置相关问题。

7、做好农业水费收缴政策的宣传和解释工作。参加省水利厅组织的水利多种经营工作会议，总结市水务局06-08年水利多种经营取得的成绩和存在的问题；，对长丰县三十头乡等基层群众反应的水费收缴问题进行书面答复，取得了良好的效果。

8、完成内部审计工作。年共对八个项目进行了竣工决算（财务决算）审计。（南淝河包河区段应急除险工程、肥东县乌龙坝改造工程、长丰县庄幕河河道整治工程、肥东县韦山槐水库除险加固工程、肥西县、肥东县、长丰县2006、2007年度农村饮水安全工程等项目）。确保了各项工程的顺利验收。

存在问题：1、少数工程项目竣工决算尚未完成，造成了部门预算的项目调整。2、个别基层单位财务管理弱化，执行财经纪律不到位。3、管理费用（非生产性）超支严重，亟待加强监控。4、缺少科学有效的部门沟通协调机制，影响工作效率。

二、2009年工作计划

1、做好年度财务决算工作，按时上报财务报表。

2、着力抓好基建工程项目的财务管理，确保资金有效安全。

3、做好迎接国家审计署对我市病险水库除险加固工程审计检查的准备工作。

4、完成2009年部门预算安排的项目支出和经费支出。

5、结合全市资产核查工作，开展局属单位资产核查，进一步摸清家底，夯实基础。

6、进一步理顺与市财政、市建投集团等单位的关系，建立良好的资金拨付平台。

7、进一步强化内部审计工作，发挥审计监督作用。

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关键词：机电设备；安装工程；造价；控制；管理

中图分类号：TU85文献标识码： A

1机电设备安装工程造价的主要内容机电设备作为建设工程的一个组成部分，其造价由主材费用、安装费用等各项费用构成，安装费包括各种规费、管理费、利润、税金等，主材费用是用于购买整个工程所用到的主要材料设备所需的一切费用，安装费用是工程造价扣除主材费用后的费用。其中主要是主材费用，约占安装工程总造价的75％，是造价控制的重点。

专业上，机电安装工程可分为热力设备安装工程、管道安装工程、通风空调安装工程、消防安装工程、电气设备安装工程、弱电安装工程、机械设备安装工程、通迅设备及线路工程等等。其组成归纳起来大体都可分为设备、连接管线及用户终端配置三大部分，其中设备部分和终端配置部分控制的重点为设备的价格。为此，设备询价和设备的招标工作是控制的重点。由于管线部分发生的工程量较大，且其主材费用和安装费用所占的比例相差不大，所以，控制的重点除了主材费用以外，安装费用也是个不可忽略的控制对象。

2建筑机电安装工程造价的影响因素

2.1管理不到位

合同管理：施工企业的合同管理人员法律意识淡薄，导致合同签订不严谨，不规范，条款不全，合同管理人员对业务不够熟悉，目标不明晰，导致在处理合同业务时考虑不周全，而造成经济损失，甚至使企业信誉度下降。缺乏健全的合同管理机构，工作中“扯皮”，导致延误工期，而增加施工成本。

信息化管理：由于经营观念落后，组织体制僵化、导致工程造价的信息资源的管理缺少系统性。由于采集技术落后、信息分类标准不统一，导致所采集信息的质量不能满足当前市场的需要，落后于信息化社会的要求，由于人才匮乏、资金短缺，基础管理不强，造成企业的信息化管理没能赶上时代步伐，导致机电安装工程量加大，成本增加。

2.2员工职责不清，缺乏经济意识

有些施工单位对项目经理部的监督机制不够完善，对项目经理的约束机制不够健全，只是简单地将项目成本控制的责任归于项目成本管理主管或财务人员，其他人员都没有了成本管理意识和责任感。

从项目的内部管理来看，项目经理自身素质的影响很大，责任心不强或者对财务上控制不严，都会造成资金流失。同时，项目的管理人员若经济观念不强，只是表面上分工明确，搞技术的只负责技术和质量，搞施工的只负责工程进度，搞材料的只负责材料的进场点验，而都忽视了成本管理，都会导致加大工程成本。3建筑机电安装工程造价的控制措施

造成机电安装工程造价失控的主要原因在于设计和实施过程中控制管理措施不到位,人为影响因素较大等,因此,加强机电安装工程造价的控制与管理,实施动态控制,将工程造价始终控制在预算或者合理的范围之内,具体控制措施如下：3.1制定科学、合理的安装工程造价控制目标

在进行机电设备安装工程造价的控制与管理时，只有制定科学、合理的造价控制目标才能保证各项管控工作的有序进行。在组织机电设备安装工程施工前，安装企业必须深入了解招标文件、工程设计、技术、工艺方案等，并且对于施工合同中存在异议的条款要及时提出，以减少在施工中或竣工验收阶段出现合同纠纷，尽量降低工程造价控制与管理的风险。特别是在重点项目施工前，施工企业必须加强与其他部门或单位的沟通，确保机电设备安装工程的顺利进行，减少不必要的人力、物力资源浪费。当发现工程设计方案中存在问题时，安装企业应及时与设计点位、建设单位取得联系，并且迅速制定出合理的整改方案，尽量避免出现返工现象，减少企业在施工中的资金浪费。

3.2择优确定专业分包单位，防止少数垄断性行业任意抬价在工程建设中，有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担，而这些行业往往又带有一定的垄断性质。一般每个建设项目的变配电系统必须由供电部门所属的三产负责，从设备采购到安装的专业分包，而且价格是一口价。为了降低造价，同时又确保质量，首先以尊重供电部门的规定为交涉前提，但同时引进竞争机制，另外邀请几家供货商参与报价，同时向供电局认可的几家供应商询价，通过与供电部门所属的三产一轮又一轮的商讨。

3.3灵活运用多种材料、设备询价体系

安装工程由于系统多，材料设备的种类也多，其价格的高低直接影响到安装工程的造价，所以严格控制材料价格是降低造价的有效手段。造价工程师可在此阶段或在施工阶段协助业主采取邀请招标方式，从技术规范的响应性、商务报价的高低水平、付款方式的优惠程度、售后服务等文献，由评标小组或评标委员会通过综合评议法或最低投标价法进行比选，并对供货商或生产商加以考察。通过集中招投标采购，可使业主获得有竞争性的价格。

3.4严格把握安装工程变更签证

在机电安装工程施工中，由于受到各种不确定因素的影响，既有可能发生设计变更及签证的现象，如果安装企业不能对此类问题进行妥善的处理，有可能导致留下合同纠纷的问题，对于企业的经济收益和社会效益也会造成一定的影响。在进行机电设备安装工程的变更签证时，安装企业造价管理人员必须依据工程变更的实际内容，认真审核设计阶段编制的工程量清单与估算工程变更价格，并且从专业技术经济的角度进行分析，仔细变更签证中涉及到的每个子项目数量、单价及金额的具体变化情况，按并且严格遵守施工合同中的规定和相关条款，采取有效的计算方法确定变更价格，尽量减少对工程项目总投资额的影响。

3.5建立健全的管理制度，加强对造价管理人员的考核管理国家相继出台的工程造价咨询单位管理办法和造价工程师注册管理办法等法规，使工程造价管理逐渐走向法制化，不断提高造价管理人员的从业道德水平、专业技术从业水平，加强工作责任心，为机电设备安装工程造价有效控制与管理打下坚实的基础。

3.6做好竣工结算工作，把好工程造价控制最后一道关

设计概算、施工预算、竣工结算是工程造价的三把钥匙。竣工结算是控制造价的最后一道关口。建设单位必须按图纸、规范、合同及基建程序的要求进行复查。建设单位工程造价管理部门应首先对完成的工程量进行复核，对设计变更、现场签证逐一核实，予以确认;对工程质量、工期作出评定，此后再按核实工程数量、定额单价、取费标准确定结算造价，并按合同要求作出进一步处理，只有这样，才能比较完善地控制好安装工程造价。

4结语

综上所述，在机电设备安装工程的造价控制与管理中，安装企业必须注重对于现实问题的分析和研究，并且加强对于改革与完善措施的制定和实施，进而才能强化工程造价管控的实际效果和作用。

参考文献：

[1]乐嘉栋.奚耕读.《建设工程造价估算指标与应用分析》上海:同济大学出版社,2010.

[2]龚维丽.《工程造价的确定与控制》[M].北京:中国计划出版社,2011.

篇7

【关键词】 变电站 土建工程 现场施工 质量管理

在施工变电站基建工程实际过程中，由于受到工期等诸多因素的影响，通常把其土建工程部分向具有土建资质的承包商进行分包。 而在我国改革经济体制的背景下，出现重组从业人员，城市中涌入大量农村劳动力的现实状况，同时由于建筑行业中存在严重的流失专业操作人员的事实，在施工现场几乎就由民工承担了一线操作技术工作， 而大多数民工都没有受到过专业培训和学习，因此专业操作技术水平较低，而且民工没有稳定的来源，从工人技术整体素质来看，普遍存在偏低的实际情况。 而在施工现场中，施工企业具有很高的资质，但却存在素质较低的操作水平这种情况经常出现。而在实际操作中，现场技术管理人员需要对施工质量控制实施有效的督导。

1 把握现场质量管理环节

为实现督导现场质量效果最大化，需要把现场质量管理贯穿到最适当的环节之中，这就是对现场质量管理环节把握的具体做法。而对于工程现场质量管理工作而言，把握现场质量管理环节的具体措施至关重要。 如果在土建工程中没有规律随意纳入质量管理，势必会影响到分包单位的管理工作， 而完全由总包项目管理人员督导现场质量，在整个质量管理工作中，往往会出现混乱和被动的局面，并会过多的干涉分包商的质量管理，会造成现场质量管理结果有效性的匮乏。因此，选择有效的现场质量管理环节，实施重点的现场质量管理，这是必要是举措，以其为切入点，是电力施工现场管理水平提高的有效途径。

检查和复审工程各阶段是一般情况下确定的现场质量管理切入点，这有利于把施工阶段的质量问题检查出来，对分承包商的工作也不至于产生影响，同时也推动实施检查和复审工程各阶段工作的进行，提高现场质量管理效果。

2 施工阶段现场质量管理

2.1 建立健全质量保证体系，加强合同管理

分承包商被确认后，总承包单位应对其施工现场质量管理方面进行审查，看其施工技术标准和质量检验制度等是否健全，并要求和督促其能真正的落实到实际之中。 同时总承包单位对分承包商的施工组织设计和方案需要仔细审查，对工程材料进行检查，并审查设备的质量，从而消除质量事故的隐患。

2.2 质量控制事前预防，施工操作事先督导

（1）检查工程所需的原材料，控制半成品的质量， 总承包商对分承包商应要求强化管理人员配备和检测程序等环节， 把要求的材料质量和技术标准明确的确定下来。要求现场使用的材料必须具备合格证和材料复试报告。 材料达不到质量要求，不允许使用，及时清退出场。现场质量管理工作的重点应放在检查钢筋焊接半成品的质量上，需要把目测和检测两种方法有机结合起来进行检查。

（2）强化质量意识，实行“三检”制度。在工程施工前，总承包商应及时召集分包商项目经理和质监员等人员参加的质量会议， 深化质量管理意识， 明确提出“三检”制必须落实到施工的每道工序之中，或要求专职质检员签字验收和认定每道工序后，下道工序才能开始施工。否则，总包方现场管理人员不予向监理上报进行验收。另外，在施工现场总包方现场管理人员应进行平行检查和巡查，以及随机抽查和跟班督导，进一步验收需要在分承包商“三检”后进行， 从而把好土建施工质量关。

（3）做好隐蔽工程的验收，只有在确认合格的基础上才能签字，一旦质量隐患被发现，应要求分承包商及时进行整改。在验收隐蔽工程时，需要分承包商先进行自检合格后，专职质检员再对其等级进行核定，进而签字报审。总包方现场管理人员在进行验收时，应协同分承包商质量负责人一同进行。总包方现场管理人员需要以书面形式把所发现问题向分承包商进行及时通知，口头通知方式无效，而分承包商在处理后，需要进行复检，需要把验收报审表填好给予监理申请进行审核。

2.3 动态控制，事中认真检查

对于变电站土建工程施工而言，现场质量管理是控制其质量的至关重要的环节。而在实际中往往有的人对工程现场质量管理工作认识出现偏差，认为是总包质量管理人员看一看施工现场而已，验收时检查施工是否遵循了规范等。 这种的做法会产生施工质量问题，严重的会返工。对于现场质量管理而言，提高其效果的最有效方法就是动态控制施工质量。需要从以下几方面着手开展现场施工质量动态控制工作：

（1）针对变电站土建工程实际情况，加大质量检查管理力度，全方位现场督导重点项目，“五勤”是要求总包商现场管理人员的标准：眼勤，对施工图要多看，把哪些是重要设计部位熟悉掌握；手勤，要记住所发现的问题，记录好处理过的问题，以备以后翻阅；腿勤，现场要经常去，充分发挥督导作用；嘴勤，要经常地提醒施工班组把质量隐患消灭在萌芽状态，运用技术交底的方式对待重要施工项目，从而提高工人对其的重视程度；脑勤，为确保工程质量，要把图纸熟悉掌握，积极的动脑筋，制定措施。

（2）对于变电站土建工程而言，现场质量管理是重点环节，而其中实施的重点和关键项目更是我们应该抓好的重中之重环节。结合实际需要，围绕工程项目的技术要求和特点以及规模，把质量检查督导管理工作进行具体的划分，确定 具体分项，实施分部工程。

（3）总包商现场管理人员要经常亲临现场，做好巡视督导工作，实施量测检查，运用有力的数据开展督导工作。在现场巡视督导工作中， 需要对数据进行实地测量，从而对工程质量进行检查和判断，需要运用轴线偏差多少和孔洞多深等等所测数据，对质量等级进行评定。 并运用书面形式提前把所测的数据向分承包商进行告知，同时要求并监督分承包商认真处理存在的质量问题，杜绝马虎大意，为事故埋下隐患。

2.4 事后验收，及时处理质量问题

（1）从质量控制来看，事后验收是最后的补救措施。通过事后验收环节，总包项目部就会对施工质量进行全面掌握，把其中存在的质量缺陷找出来，把整改通知及时下发给分承包商，令其有效整改。督导分承包商提交整改方案，拿出处理问题措施，从而确保工程质量和进度。

（2）为验收时，有利于查找分析质量事故原因，有必要对重要工程不同工序，把施工工艺操作流程图画出来，并把施工顺序标明。总包商现场管理人员需要实质性的处理质量事故，不能追究事故责任不放，而应把合理可行处理意见及时给出，确保质量。这样总包商现场管理人员就会受到分承包商和施工人员的欢迎，愿意与其沟通，对质量管理存在的问题及时的与其进行探讨，密切配合，确定改正方案，有利于工程质量的提高。

3 开展现场质量管理工作应注意的问题

督导和管理现场质量管理工作要牵扯到很多的人和事。遇到各种各样的矛盾是避免不了的， 受到某些方面干扰也是很正常的，开始处理不好一些问题，往往对后续管理工作产生影响，使其被动和混乱。在现场质量管理工作中，以下几点是需要注意的事项：

（1）总包商现场管理人员在开展督导工作中，不能具有高高在上的思想，应注重对分承包商进行及时的沟通和协调，这样更有利于自己工作的开展，提高工作质量。现场管理人员要对分承包商意见多听取，与分承包商维护和保持好协调关系，共同配合，把好质量关。

（2）如果双方存在意见分歧，需要用技术数据进行说话，说明清楚， 最后由分承包商作出决定。分承包商的支持和配合是现场管理人员工作开展有效的基础。

（3）对于变电站土建工程现场管理而言，对工程质量进行检查是总包商现场管理人员的工作重点，而不应参与分承包商的工作。因此，总承包商现场管理人员为取得现场质量管理主动权，不能把工程解决方案指定给分承包商。

（4）总包商现场管理人员为确保质量，如果需要要求分承包商达到工程质量要求时，需要把解决的问题和目标直接提出来。绝不能把具体的方案指定出来，把分承包商所定在达到某种要求的范畴内，这是最不可取的方法。

4 结语

在施工工程之前，总承包上现场管理人员就应与分承包商共同协商，确保工程管理工作的开展，这是及其重要的环节，把相关工作和安排计划明确下来，围绕工程阶段工作安排对现场质量管理重点环节进行确定。 把现场质量管理计划真正的落实到现场质量管理实施工作之中，在现场质量重点管理环节中，集中开展质量管理工作，在整个过程中总承包商管理人员应注重与各方积极进行沟通协调，这一点必须当重点对待，不容忽视，否则会功亏一篑，并督促分承包商把阶段工作进度切实抓好。这些方法对于双方的配合来说，是有效的，这已经得到实践证明。 同时需要把质量检查和及时纠错工作在工程的适当环节落实，这有利于理顺现场质量管理工作，助推分承包商开发工作的顺利进行，提高现场质量管理效果。

参考文献：

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[2]吴建华.农村电力营销管理工作探讨[J].中国电力教育，2012（27）.

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[6]程光.关于电力安全监督检查有效性的研究[J].中国高新技术企业，2012（14）.

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全过程造价咨询的内容涵盖了经济、管理、技术等多方面,要求造价咨询人员必须具备工程专业知识技能、丰富的施工管理经验。采用全过程造价咨询模式，既能弥补建设单位投资控制力量的不足，优化建设单位管理人员知识的结构，又可以保证投资控制的质量，减少审计的风险。

那么如何确保造价咨询公司投入骨干力量，发挥其优势，做好项目的投资管理工作，便成为许多项目业主关心的问题，本人结合几年来委托全过程造价咨询取得的经验及如何促进咨询单位做好投资控制的经验，提出几点经验。

首先，选择的造价咨询公司必须具有综合性的咨询能力。建设项目全过程造价咨询工作概括起来可以分成五个阶段，包括可研、设计、招投标、施工、竣工结算/决算阶段。咨询服务的内容涵盖经济、技术、管理制度建设等多方面，甚至囊括了项目管理的所有内容。只有具有综合性咨询能力的咨询单位才能熟悉项目建设的整个流程，才能综合运用全面的专业技术知识，胜任全过程的造价咨询工作。

其次，咨询单位必须具有针对项目的个性编制咨询工作方案的能力。全过程造价咨询工作的开展除了依据规范性条文外，还有许多与经济效益相关的指标，例如经济指标、定额、预算、市场公允价格等。工程项目的唯一性和工程管理的复杂性也决定了建筑市场对各种建设项目没有普遍适用的标准，这就需要造价咨询单位根据自身的经验和能力，结合建设单位的管理制度和建设项目的特点制定有针对性的咨询工作方案；同时在技术、沟通协调和组织安排上具备以下要求：

（1）具有丰富的技术力量和经验。首先，在项目的立项审计上，能够识别可行性方案所依据的数据是否充分可靠，测算是否准确，论证深度是否到位，所载资料是否完整等，把造价咨询置于决策咨询的位置。其次，在设计阶段参与图纸审查，通过完善设计、施工工艺、材料、设备的选型等方面挖掘节约投资潜力。第三，在招投标阶段，能够对招标文件和合同条款提供专业意见，全面合理地审定工程量清单及招标控制价，合理界定招标界面、完善招标程序等工作。第四，在项目施工阶段，能够对材料、设备进行广泛询价，经过比较分析，选择性价比最高的。能够及时对工程签证变更、费用索赔和反索赔事项等进行把关，对涉及付款的已完工程量等进行准确计量。第五，熟悉造价咨询的规范性文件和各类计价依据，对哪些是属于应付款项、哪些是超出合同支付范围的款项了如指掌，才能为建设单位真正起到咨询和参谋的作用。

（2）建立良好的沟通机制和畅通的信息沟通渠道。建设项目全过程造价咨询工作的目标之一在于促进改进工作，提高效益，因此造价咨询单位的工作着眼点就是从审计角度提出建设工作存在的问题，促使建设单位能够接受并及时改进工作，这就有赖于造价咨询单位建立良好的沟通制度，明确内外部信息的收集、处理和传递程序。例如本人参建的某建设项目，要求造价咨询公司建立项目投资控制例会制度，每周三定期召开投资控制工作专题会，要求参建单位的主要人员参与，会议的主要内容有：①提出本阶段项目造价工作中发现的问题，提出整改建议并计论整改方案；②跟踪项目前一阶段投资控制存在问题的整改进度、效果和落实情况；③听取各参建单位对投资控制工作的建议和看法，确保信息及时沟通、反馈，保证项目造价咨询人员能够通过局部了解全局，服从并适应全局的需要。

（3）建立合理的项目组织结构，明确组织分工、任务分工和职能分工。全过程造价咨询的效益性决定了在组织形式的选择上宜采用紧密型的组织方式，在施工现场设立驻场办公室就地解决有关投资管理及变更工作。这也要求造价咨询单位必需建立合理的项目组织结构，包括投入到项目上所有成员的组织分工、任务分工和职能分工，由经验丰富的专业人员任负责人，统筹、协调人力、物力、财力等资源，筹划建设项目造价咨询工作的贯彻实施。

第三、咨询单位应建立完善的质量管理体系。对承担的咨询项目的基础资料收集、归纳和整理，技术文件的审核和修改，造价文件的提交、归档等都要求有具体的规定和操作手册。技术文件和造价文件应符合国家或行业的有关规定、标准、规范的要求，在程序上应符合咨询行业三级质量管理体系的要求。

第四、咨询单位应拥有先进的、完善的信息管理平台。建设项目全过程造价咨询贯穿于项目建设的各个阶段，咨询单位应利用现代化的信息管理手段,自行建立或者充分利用市场已有的信息,建立完善的信息数据库,包括政策法规、规范标准、各项技术经济指标等。另外，咨询单位应建立项目投资管理跟踪系统和企业管理系统，比如合同管理平台、项目的变更台帐、签证台帐等，为咨询工作提供及时的、有效的结算依据。

第五、咨询单位应具有敏感的风险意识和风险控制能力。一方面，由于建设项目的复杂性决定了建设项目在各个阶段均可能发生人为的、政策的、管理的等诸多方面的风险因素。另一方面，在造价咨询过程中可能会产生由于缺乏明确的投资控制标准而作出不正确的咨询结论或者是造价咨询工作人员某些不规范的行为及招标文件审查把关不严等原因，均会给造价咨询工作带来索赔、行政复议、诉讼等风险。如何有效防范以上风险，就需要造价咨询单位在咨询的前期就制定明确的风险控制制度，分析主要风险因素并预测结果，采取有效的风险转移或回避措施，减少损失。例如某项目在2008年第一季度完成招标，当时市场材料价格波动较大，为了保证投资可控，造价咨询公司建议在签订合同时明确对钢材、砼等主要材料的调价原则，即如果实际施工期涨幅超过±5%时，对超出部分进行调整。该项建议被采纳后，2008年底工程结构大面积施工的时候，钢筋的价格相对招标时每吨已下降约1000元/吨，只钢筋调价一项就为我们节约了投资约200万。

第六、造价咨询单位要求拥有符合要求的挡案管理制度。建立、健全档案管理的各项规章制度，包括档案收集制度、统计制度、保密制度、借阅制度和库房管理制度以及档案管理人员守则等。按规定年限保存咨询项目的原始资料，运用计算机对档案进行现代化管理，为咨询工作提供了准确、方便快捷的服务，同时也为后续的审计工作提供了大量信息。

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论文摘要：机电设备安装工程有工期短,专业性强、工程量大等特点,监理工作的好坏直接关系到机电建设工程的投入产出及工程质量。文章就目前机电设备安装工程监理的任务及必要性展开探讨,提出项目业主应对机电设备安装工程实行监理目标控制的建议和要点。

一、加强机电设备工程全程监理的意义

项目业主经常在机电设备工程实施前期咨询(如生产工艺选择、成本预测、生产设备的选型、招标书审查、招标、评标、定标及合同谈判等)所聘请的专业技术人员或专家,在工程实施后期则采用自行管理的工程管理模式。这种管理模式经常造成前靠设计商,后靠设备生产商,整个过程都依靠合同另一方的后果。专家提咨询意见供参考,接不接纳看项目业主,最后还是看设计商。项目业主后期采用的自行管理模式,配备的技术人员重专业技术而轻工程管理,在合同执行过程中重视单体质量,重视局部质量,轻总体配合,轻目标与目标之间的协调,最后造成所有目标都只能靠设备承包商自身来保证。可见,无论是采用专家咨询方法还是采用自行管理模式都无法控制机电设备工程的建设目标。要控制工程的建设目标,就必须引入工程监理。工程监理就是对目标进行控制,监理工程师的任务是通过定期检查,把计划目标与实际值进行比较,发现偏差就采取控制措施,通过对各方面的科学调整,确保工程目标始终处于最优状态。从机电设备工程管理各阶段的任务可以看到,无论是工程的实施前期还是实施后期,都存在工程目标的管理,而且各个目标都是相互制约的,对目标的控制应采取跟踪检查,定期取样,定期与计划目标进行比较的监理手段。因此,机电设备工程引入全过程监理是必要的。

二、机电设备安装工程全程监理的主要任务

2.1全程监理设计标书。工艺选择和设备选型是一个集专业技术、成本经济、环境技术、信息管理技术于一体的综合管理过程,对机电设备工程建设的投资目标、工期目标、最终质量目标影响最大。设计商作为工艺设备选型方案的承包商,与项目业主存在合同关系,作为合同的承包方有其自身利益所在,因此对设计商的整个设计过程、设计结果都应根据设定的投资、工期、质量目标对设计方案选用的可行性(事前),设计的合理性(事中)及方案执行的有效性(事后)进行控制,以保证各目标在设计过程中受控。

2.2组织论证。工程招标书是实现工艺选择、延续设备选型的关键阶段,其编写的质量关系到各投标商能否尽其所能提供技术先进可靠、费用合理、工期合适、运行费用相对较低的产品的关键环节。因此,项目业主必须对设计商提供的方案组织有关技术人员或专家对其进行审查论证。对招标书编写单位的选择、编写过程所采用信息资料及其搜集渠道的控制、标书的最终审查等是关系到工程的招投标、评标、定标、合同谈判以及最终授予合同的成败过程。

2.3设备制造监理。设备设计与制造是机电设备工程实施阶段的实质性执行过程,对设备承包商控制的依据包括设备承包合同、现行技术标准、规范等。设备承包合同中的技术规格书只能作为较详细的设备设计任务书,合同中包括的图纸也只是总体工艺、设备总图、总布局等,真正体现设备质量还是设备的详细设计。对设备详细设计过程的控制牵涉到工艺材料选择、加工工艺选择、各系统的匹配程度复核、结构合理性复核、电气及控制设计适用性、可靠性复核、工艺设备间接口复核以及信息交流等各环节的控制。

2.4现场安装调试阶段是建设工程完成建设期的最后阶段,具有工期紧、各方面协调关系复杂等特点。设备的安装质量是保证设备调试能否正常运行的关键。按安装施工技术、厂内拼装资料制定并执行的安装调试施工工艺设计进行安装调试,以保证其质量与工期目标的实现。对设备的调整、现场开箱、就位、预调试、设备接口处理、参数检验、及时审查有关整改方案等安装过程,对设备运行过程有关参数记录、调整情况记录等调试过程进行控制,以保证设备的安装调试全过程处于受控状态。

三、机电设备安装监理的目标控制内容

机电设备安装工程监理的三大目标工作原则为:以工程质量控制为前提和基础,对工程质量、进度、投资进行施工全过程和全面的动态控制;要以预防控制为前提和基础,加强对工程三大目标的过程控制。在三大目标控制中,要把质量控制和进度、投资控制紧密结合起来。监理工程师将采用事前、过程、结果及信息反馈的动态控制方法,对工程建设目标实施全过程控制。

3.1质量控制。机电设备安装工程质量控制的目标是实现设计及合同规定的质量标准和水平,监理的主要职责是采取有效措施对工程质量严格检查、监督和控制,以保证质量目标的实现。①承包商的监督、管理。质量控制是监理工程师在施工阶段一项最经常最繁重的工作,必须对承包商的各个施工阶段严格做到事前审批、事中监督、事后把关。将从以下几点严格把关,对承包商进行监督、管理,以保证机电设备安装工程项目“达标投产,建精品工程”的要求:审查开工条件;审查承包商组织机构和工作人员;根据招投标文件和合同有关规定审查承包商选定的分包商;对承包商的施工组织设计与施工技术措施设计以及全面质量管理保证体系等进行严格审查;对承包商的施工机具、设备等进行检查;组织有关单位对设计图纸、制造厂家提供的设备、安装说明书和技术标准等向承包商进行交底。②建立机电设备工程监理部的质量监控体系,审查承包商的质量保证体系,形成完善的质量管理体系,即建立质量检验工作制度;制定质量检验工作程序;严格把好事前技术报告审批关;审核承包商提交的施工组织设计和施工技术措施设计;审查承包商的《质量保证手册》,审核承包商提交的反映工程质量动态的统计资料或图表;审核设计变更和图纸修改文件;审核有关工程质量事故处理报告;审核有关应用新材料、新技术的技术鉴定报告等;进行现场跟踪检查。

3.2进度控制。监理工程师对进度控制主要职责是采取有效的监理措施协助业主对工程进度进行动态控制。安装单位应根据合同规定的内容和工期,编制安装总进度计划及安装进度网络图报监理部审批。经批准的安装进度计划及网络图,作为控制工程进度的依据。施工进度控制的主要任务:工程开工,对承包商的施工总进度进行细致严格审批;组织或参加各种会议对进度进行协调对按合同规定应由业主提供的施工条件进行落实,必要时向业主提出建议;对承包人提出的合理的工期索赔进行客观公正的处理。

3.3投资控制。施工阶段监理工程师对工程投资控制主要工作内容包括:协助业主编制投资控制目标和分年度投资计划;审查承包商提交的资金流计划;按照合同规定进行现场计量和签认;严格审核承包商的月计量报告,签发工程款支付凭证,建立支付台账,及时与工程量报价单和批准的资金流计划进行对比,发现偏差立即分析原因并报告业主;严格审查并确定新增项目和变更项目的单价,当业主有要求时,报业主批准;根据业主授权确定并严格控制工程变更的费用;尽可能向业主提供节约投资的设计、施工等优化方案;制定避免或减少费用索赔措施;受理索赔申请,按照合同文件进行索赔调查和评价,确定进度延期赔偿或应支付给承包商的赶工费用供业主审批。认真做好“材料差价”和“费用补差”的审核工作;编制工程完工后的最终计量支付报告;协助业主编制竣工决算报告。3.4合同管理。施工阶段监理工程师对工程承包合同管理的主要内容包括:全面管理工程承包合同,对合同条款负责解释;对承包商选择的分包单位资格及分包项目进行审查提议;协助业主与设计单位签订设计文件和施工图供应协议;受理索赔申请,进行索赔调查和评价;协助业主进行有争议的谈判;依据业主授权处理合同变更事宜,当发生重大工程变更时,报业主批准后实施。

3.5信息管理。按国家有关规定做好信息资料归档保存工作,收集工程资料和监理档案并按有关档案管理或业主的要求进行整编,待工程竣工验收前或监理服务期结束退场前移交给业主;建立例会制度,整理好会议纪要;建立完善的各项报告制度,规范各种报告或报表格式为项目监理提供技术、管理方面的信息。

3.6安全生产。审批承包商的专职安全管理人员的资格,检查、督促承包商建立安全工作保障体系,制订各项规章制度,完善安全防范措施。定期召开安全例会,检查总结安全工作,参加重大安全事故调查,并协助业主审查有关单位提出的事故报告;开展安全宣传教育,加强现场各类人员的安全意识。

3.7设备管理。机电设备的质量控制是安装质量控制的前提。因此,机电设备到货验收是一项很重要的工作。参加验收的监理工程师要严格按合同规定的数量质量进行验收,质量不合格的设备决不能入库。因此,监理工程师要有高度的责任心和良好的职业道德,有丰富的实践经验,才能担此重任,为保证设备安装质量控制打下坚实的基础。

四、做好设备安装监理工作要点

4.1深刻领会设计文件

作为监理,受业主委托对工程进行监督管理,要完满的完成监理合同中业主授权委托的任务,监理工程师必须深刻领会设计文件、图纸的设计意图,这是监理预先控制的一项重要工作。只有熟悉图纸,了解工程特点、工程关键部位的安装方法、施工要求,掌握对重要材料、构配件和设备的要求,才能督促安装单位按图保质保量施工。

4.2高度重视图纸会审

工程质量主要取决于设计质量、材料设备的质量和施工质量。所以图纸会审是保证工程质量的重要环节。安装工程监理工程师除应熟悉和掌握国家规范、强制性规定外,还应熟悉地方法规和规范。要想能指出施工图的不规范之处,就要求监理工程师对设计、施工过程中的强制性规定非常熟悉。由于审图时,是各专业分开审查,不易综合考虑,所以在施工前的最后一关———图纸交底、会审,一定要把问题发现,请设计部门修改。必要时请原审图部门重新审核。安装工程图纸会审时,常见有以下几个问题,安装监理工程师一定要注意。一是与土建施工图不统一,在图纸会审时,由于专业分工,监理工程师常常只是熟悉各自的专业施工图,忽略了水电安装与土建施工图的比照,从而给以后施工过程中留下隐患。这其中比较重要的有以下几个问题:给排水、消防、空调工程中立管的位置是否影响门、窗的安装和使用功能;水平管的坡度是否受到层高、门洞大梁的限制;消防喷淋头、烟感在公共部位的位置是否合理;生活水管与消防水管的标高是否合理,是否会发生管子打架的现象;电缆桥架的走向是否合理,平行;地下室出墙洞的预留位置是否合理等。二是设计图纸的不规范,有些安装工程的图纸可能不是原创,而是经其他图纸修改来的,在更改过程中忽略了强制性规定。同样,如上诉工程,由于设计与土建脱节,空调管线布置不当,导致冷凝水的排放立管在走道的门边,影响美观,更无法施工。同时,泻水排向一头,而不是两头向中间排,由于大梁的限制,导致冷凝水管的泻水坡度无法达到规范要求。另外,由于圈梁很高,致使空调管道从走廊进入两边办公室时,不得不降低高度(同时走廊内还聚集了强、弱电桥架、吊顶龙骨等)这样又影响了走廊的吊顶高度,致使采光和装潢效果受到影响。三是设计图纸中的不尽人性之处,建筑物最终是让人来使用的,但在结构设计方面,设计师更多的是考虑安全第一,而照顾使用上的人性化是有限的。因此在安装施工过程中,应尽量的满足用户的使用方便、行为习惯、地方特点等要求。比如插座的分配,电话和电视插孔的位置应根据房间的形式、大小,在一般常规情况下作出合理布置,而不是仅仅考虑施工方便,随意布置。

4.3施工过程中加强巡查、平行检查

实际工作中,由于安装工程的特殊性,一个单位工程中,安装监理人员的工作量要比土建监理少很多,而且还有时段性。因此,往往是一个安装监理工程师同时监理几个单位工程,在现场巡查的时间相对较少,这就容易造成对工程情况了解不及时,不详细的后果,事前控制的工作做不到位。因此,安装监理工程师要经常到现场多看,多了解工程的进展、计划,对重点部位、重点工序、重要材料进场等严格把关,并要求施工单位加强对工人的技术交底,及时发现问题,解决问题,减少不必要的浪费、返工,确保工程质量符合要求。

参考文献：

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关键词：公路交通；机电工程；监理；措施

中图分类号： X734 文献标识码： A

监理应具有一定的专业知识和机电监理实际经验。要做好监理工作，需要有高度的责任感和较高的素质和业务能力，为了适应和跟进机电技术的不断更新，监理要不段的学习，提高自身业务水平，监理应严格按照监理规程开展监理工作，始终坚持“守法、诚信、公正、科学。”为宗旨。对质量、进度、费用认真控制，真正做到三控制一协调，做好合同管理及信息管理实现监理确定的工作目标。确保公路机电工程的顺利实施，使工程质量达到全面的预期的效果。

一、联合设计阶段监理

公路机电工程本身是设计多个方面、多门科学的高科技项目，对于电子通信、公路自动化控制和管理以及计算机应用等多门科学都广泛涉猎，对于把不同的运营单位管理的模式和要求也各有不同，因此公路交通机电工程的监理不但要加强现代化的管理手段，同时还要与业主方、设计方和承包方互相沟通的协商，只有指定合理高效的设计方法，才能真正减少在施工时的变更，从根本上对投资的目标进行控制，从经济效益和社会效益上取得最佳的成绩，同时能确保最后建成的工程在兼容性和开放性方面性能良好，收费系统也可以具备其可扩充性和容易升级的特性。

二、施工前期准备阶段的监理

根据土建和房建工程的实际进度情况机电监理在

具有工作面具备施工条件及已经与建设单位签订监理合同的情况下进驻施工现场，机电进驻现场后根据机电监理合同开展前期监理工作，主要包括参与联合设计、设备的选型。熟悉施工现场环境，认真的熟悉合同文件、招标文件，技术规范及施工设计图，并对施工设计图及技术指标进行校核，了解工程范围，工程量清单、质量、工程质量等级要求及工期要求，了解工程采用的新技术、新工艺的特点，了解工程的重点难点并制定监理实施计划，对承包商（方案）、施工进度计划、施工单位的施工资质证明、项目经理应具有法人授权书进行审核，对承包单位进场的设备原材料、机具、器材要求提供情报报验并附有出厂报告和合格证明、材质化验单，对进出口的设备原材料、机具、器材要求提供海关进口检验证明人和商检证明。对承包单位的驻地和仓库、各项管理制度及安全文明施工管理制度是否上墙张贴，防火、防盗、消防、环境卫生安全施工有无专人管理。在总监的主持下编制施工监理规划，根据监理规划和工程项目的专业特点编制机电工程监理实施细则，做到施工管理过程中有目标按程序开展监理。

三、施工阶段的监理

1、孔洞和线管的预埋

部分弱电线路进行暗敷的,穿越楼板的线槽、剪力墙必须预留孔低压配电工程与预留孔洞的施工方式与要求是一致的。把好电气管材、线盒的质量关，导线在接线盒(箱)内要留有余量，导线连接牢固，包扎严密，不伤芯线，垂直管子上口穿线密封处理良好的，护线套齐全浇注砼时，要求每台输送泵都有电工跟班，被压坏的线管、线盒要得到及时处理。对建筑的安全起非常重要有避雷带、防雷引下线等，均压环、避雷针的安装要符合设计要求，安装位置要正确，固定牢靠，采用镀锌片，支持件与网、带不许焊接的，间距均匀，检查有无漏焊，焊接长度及质量是否达到规范及设计要求。

2、安装及调试阶段注意的问题

要求先对配电箱、线盒;布线整齐、压接牢固，多股线搪锡，安装位置要正确，部件俱全，箱体开孔大小合适，切箱整齐；墙面要紧挨暗式配电箱盖，零线经汇流排零线端子连接，没有出现绞接现象，箱体油漆完整，整齐的箱内接线，回路编号正确,要全面展开调查，防止存在的问题在做了大量工作后才得以发现，因为返工困难，而且进度会受到影响。接地线的连接，接地端子的预留应符合规范要求；外墙的金属门窗、栏杆还有屋面的金属大件部分可以防雷作为关键，工序衔接工作的搞好，防止遗漏；完善设备外壳接地。

3、抓好调试与功能测试关

调试前，要求设备安装单位编制调试方案，提出具体措施。监理人员要审批调试方案，监督方案的执行，适时给予指导。设备的安装质量是保证设备调试能否正常运行的关键。按安装施工技术、厂内拼装资料制定并执行的安装调试施工工艺设计进行安装调试,以保证其质量与工期目标的实现。对设备的调整、现场开箱、就位、预调试、设备接口处理、参数检验、及时审查有关整改方案等安装过程,对设备运行过程有关参数记录、调整情况记录等调试过程进行控制,以保证设备的安装调试全过程处于受控状态。监理工作的重点是：检查弱电系统的功能是否满足设计要求和业主的使用要求；检查系统的可行性和可操作性；检查系统的兼容性、可扩展性和可维护性。在子系统调试通过的基础上，要特别注意整个系统集成的质量水平。

4、严格按总工期目标进行工期管理

合同工期能否如期或提前实现，是业主和监理最为关心的主要问题之一。在进度控制中，监理单位应严格进度管理，控制形象进度，及时纠偏指令，确保总目标的实现。为此必须认真审批施工总进度计划，并按台同文件规定的工期目标编制进度计划并作综台分析研究，对其台理性和可行性进行评判，尤其对于涉及面广、影响因素多的主要节点工期要做出准确的判断。

施工单位根据总进度计划目标编制的年度季度和月度计划，经监理审批后作为控制计划，检查计划完成情况的依据。同时监理单位每月要对髓工单位计划完成情况进行检查，并召集业主设计、施工等单位对当月的计划完成情况和质量进行全面总结，并对下月的计划安排进行讨论。对某些由于客观原因未按计划完成的项目，要分折原因，帮助解决有关问题，及时纠偏，使其满足总进度计划的要求。

5、抓好进场材料、设备检验关

材科和设备质量是影响工程质量的关键，应对进场的各类材料进行检验和试验。对重要设备的监理应包括工厂监造、工厂测试、到货后现场检验及测试等过程。凡进场的主要设备、器具和材料必须在进场报验时，检查符合要求的质量保证书、合格证、生产许可证，同时提交设备、器具和材料报验单。进口电气设备、器具和材料应提供商检证明和中文质量合格证明文件；规格、型号、性能、检测报告以及中文的安装、使用、维修和试验要求等技术文件。设备、器具和材料报验时，监理应根据现场条件进行外观及初步抽样检查。若有异议可送有资质的检验单位进行抽样检查，合格后方能在施工中应用。

四、交工验收及竣工阶段的监理

交工验收内容:施工验收应按照国家有关部门颁发的先行规范、标准、规定及设计要求进行，按图施工；)技术验收应对照设计文件，系统测试报告、检查系统的主要功能、性能等指标，应符合行业要求，监理工程师确认工程已按照施工合同和设计文件要求建成，具有独立的使用价值，系统按照合同要求的交工验收测试标准规定进行测试，经测试和主观评价达到验收标准，运行时间满足合同期限，并按规定编制好竣工资料，准备好总结，由监理工程师审批承包人提交的工程交工申请表，建议启动系统交工验收程序。

结束语

机电工程行业是我国重要的经济增长领域，对我国的经济增长和人们生活水平的提高有着至关重要的影响，机电工程的质量是整个机电工程行业的生命线，工程监理质量控制是整个公路交通机电工程管理系统中的重要环节，因此，需要不断的加强公路交通机电工程的监理工作。

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