城建档案管理范文
时间:2023-04-18 17:50:02
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篇1
一、当前城建档案建设管理模式的现状
(一)资料滞后。
对于城市飞速发展的今天,城建档案管理与城市建设存在不相适应,相应的资料的管理和城市的建设不能满足现在社会的需要。城市建设竣工之后有些相关资料没有及时地送到城市建设部门的档案室,进行归档处理,使城市建设的整体文件不完善,导致工程资料在网络系统中情况不明确,为城市建筑留下了严重的隐患。城建档案的管理工作主要就是对工作的总结,也就是领导决策的参考,对于所发生的事情应该记录在档案,也就是社会活动的记录,因此,城市档案建设应该及时归档,使档案能够反映之前所发生的事情,更好地为城市建设提供方向。
(二)管理滞后。
城建档案管理中没有充分地体现现代化城市建设的要求,城市档案对于城市经济的发展具有直接的影响,档案管理也就是对城市建设的认识,可以有效减少城市财力物力的浪费,提高城市经济效益。档案是反映城市管理的重要依据,城市建设管理工作最主要的就是对城市的环境和历史文化的管理,同时也是十分复杂的系统工程,管理中的每个环节都需要准确的数据作为参考,对于这些数据的使用都是通过档案得来,都需要及时地记录。
(三)技术滞后。
城市档案管理没有达到现代化城市的要求,当前的城市档案管理虽然使用了计算机先进技术,但是对于现代计算机技术的运用十分局限,没有完全对计算机档案模式进行数字化管理,没有从根本上改变管理方式,对于档案的管理本身也就存在严重问题,对于知识的占有和信息的转化利用都停留在比较落后的基础上,对于信息技术的适应没有完全整合,城市档案管理的发展需要更好地运用信息技术。
二、新形势下城建档案管理模式的对策
(一)观念的转变。
新模式的发展主要是受到思想观念的冲击,对于市场经济的建设要从商业的发展模式进行研究,通过有效地履行自身的社会职责换取自身发展需要的环境,同时还要有效地从社会的自身使命出发树立正确的指导思想,实现观念的转变,这样才能更好地提高城市档案管理模式。对城市的管理要建立更好的管理方法,与城市建设的实际情况保持一致,积极地建立档案管理的新思路,提出城建档案管理工作经济的需要,更好地提出城市建设的档案管理措施,管理信息转变,通过对档案服务综合服务的改革,转变思想观念,不断推进档案管理工作的开展。
(二)城建档案管理的制度化。
在档案管理制度的建立过程中,城建档案管理的主要原则就是进行制度化,随着档案室内部网络的建设,也就可以充分地利用网络技术提高档案管理的服务,对档案数据及时上传,让档案信息能够第一时间查阅到,为用户提供更好的服务。城建档案管理主要就是对档案进行评估,健全城建档案各个方面的内容,不断丰富城建档案中的内容。同时我们还要建立专业的档案管理人员队伍,对管理人员进行严格的档案管理工作培训,以更好地实现档案的管理和利用。
(三)实现资源共享。
在对城建档案资源建设中要更好地构建计算机档案管理服务,管理者可以将档案信息储存到云计算中,通过自身的优势实现数据信息的共享。在对档案管理开展的过程中,主要是创新管理的观念,在实现资源共享的档案管理服务过程中,要根据人们生活中的需要进行调节,对部分资源不足的现象进行补充,更好地让所拥有的资源进行共享,为企业提供所需要的资源,同时使其享受到更加全面的服务,实现信息利用的最大化。
(四)确保信息储存的安全性。
城建档案信息安全是信息时代重要的课题,这也是现代信息技术重点研究的目标,档案管理运用云计算管理方式,就可以更好地将档案管理服务中的各个平台整合起来,让它们共同地发挥作用,同时也能更好地为企业提供业务访问和数据传输功能,将用户数据传输到云端,保证数据的安全,可以在多个服务器中打开的方式进行储存,使其可以随时获取想要的数据,保证档案管理服务更加完善的同时确保了数据的安全性。
(五)搞好多元化服务。
随着城建档案管理力度的加强,社会对城建档案建设的需求呈现多元化的趋势,传统的档案管理也面临巨大的挑战。在信息技术不断发展的今天,人们的需求也是多样化的,想要得到人们的支持,也就要满足企业的各项需求,基于计算机的档案管理平台也就应该更具有特色,使用户更加容易掌握,能更好更快地找到需求的信息资源,有更强大的搜索功能。新形势下计算机对档案管理服务可以根据用户所需进行分析,快速地将信息展现在用户的眼前,让用户享受到高层次的服务。
三、结语
新形势下城建档案管理可以有效提升服务水平,可以更好地完善档案管理服务,实现档案管理服务创新具有十分重要的意义。保证档案数据储存的安全性,为人们提供不间断的服务,通过对城建档案管理服务的创新,能够更全面地满足企业日常多样化的需求,更有效地提高档案管理服务质量。
【参考文献】
[1]廖彩红.关于对城建档案管理及开发利用的探究[J].产业论坛,2013(4):55-56.
篇2
一、城建档案管理工作的作用
(一)城建档案管理是城市建设进展的产物
城市主体是由不同的建筑物、道路、自然环境、构筑物和辅助设备等一些客观的事物结合而成,而在城市主体建设过程中产生的各种不同的文字、图案、声像等记录形式统称为城建档案。然而我国成立之时就把城建档案与城市建设活动划分到一起,从而详细地记录了不同城市各阶段的发展历程,但在某些问题上也制约着城市建设的可持续发展。城建档案的数量如同繁星般数不胜数,但无论城建档案管理工作形式如何改变都需要以城市建设为根基。城建档案与城市建设两者之间相辅相成、密不可分。
(二)城建档案管理实现城建档案信息化
城建档案管理工作严格参照《城市建设档案归属和流向暂行方法》与经历多次修订的《城市建设档案管理标准》共同执行,展开工作的主要内容包含各种工程图纸的收集、管理和不同施工现象的声像信息。因此,城建档案管理随着时代变迁在快速发展的城市建设中应运而生,尤其是在近几年尤为突出。如今的信息化时代,随着生活水平的不断提高,人们逐渐意识到城市建设的重要性,而城建档案管理与城市建设拥有密不可分的关系。因此,城建档案信息化建设成为城市建设的必不可少的因素。
(三)城建档案管理能有效提升城市品位
通过观察或分析城市规划可以大致了解到这个城市的发展情况,其中城建档案作为城市建设的核心资源也是城市规划发展中最重要的参考凭证。没有城建档案管理的存在,城市规划建设将无从下手,更别提规划能力及品位了。城建档案作为全面了解城市发展的重要凭证,相当于城市建设和未来发展的记事簿,在城市建设文明中具有重要影响力。城建档案如同拥有着悠长历史文化的词典,是我国大力挖掘和开发城市历史文化特色信息的关键。
二、城建档案管理工作中出现的问题
(一)城建档案管理团队管理意识薄弱
1.城建档案管理人员的工作能力有待提高
城建档案管理人员的工作能力普遍不高,通常作为其他人员的兼职工作,无法全面细致地对城建档案进行统一的建档和管理,多数人员不清楚城建归档的标准,不能分门别类地对城建档案进行划分。在对资料录入时由于不熟悉城建档案的操作步骤经常出现资料不完整、录入信息混乱或丢失信息等现象。
2.相关部门不注重城建档案工作,不能充分发挥职能管理作用
城建档案工作不是一朝一夕的事情,而是一项巨大的工程,城建档案的收集、整理、保管等仅仅依靠本部门的力量是不能完成的,而是需要本部门与其他相关部门相互合作才能顺利完善。在我国相关法律中应明确指出具体部门的相关规定,并严格遵照国家档案管理的相关规定,尽快搜寻出城建工作不同环节的各种信息资料,并建立完善的城建档案,之后将完整的城建档案转交给本部门或其他相关部门。
(二)相关岗位专业人才欠缺
1.技术性人才严重稀缺
城建档案管理系统覆盖比较广泛,不仅要以高科技的技术为基础,还要得到信息化建设的大力扶持。由于目前某些城建档案管理人员的工作能力有限而无法胜任该项工作。因此,在城建档案管理中优秀的专业性技术人才严重稀缺,这将严重影响信息化建设的可持续发展。2.缺乏相应专业培训在实际工作中,城建档案管理人员大部分都没有机会得到相关专业技能的培训。这主要会造成两方面的问题:首先,现有知识体系与工作能力下的业务能力不能得到有效提高;其次,面对知识爆炸的社会环境,任何一个行业或者岗位的专业技能知识都在不断更新,没有培训就像是没有职工的知识源泉,即便是加大力度招聘过来的具有一定专业水准的人才,也会在缺乏培训的状态下,其知识体系会逐渐变得落后,从而导致专业能力逐渐下降。
(三)城建档案管理工作的安全保障及数字信息技术工作有待提升
1.储存档案的管理机制、物质设施与防护设施
通常而言,城建档案馆应有固定的存储档案的地方和专门管理的相关机构及其相互对应的管理机制,如果城建档案管理工作的安全性无法得到保障或是在管理机制中出现各种问题,都将直接影响到城建档案的管理工作。比如,不能进行统一管理,出现资源严重浪费现象。与此同时,还应做好各种物质设施与防护设施,比如馆内的防火、防盗工作。
2.人为原因
网络技术的到来使城建档案工作节省了很多时间,提高了工作效率,便于城建档案信息资源的收集、管理。与此同时,可在网络上相关信息,实现城建档案信息资料共享。然而,部分电脑黑客通过破取相关程序会严重阻碍档案管理的顺利进行,造成无法挽回的损失。
3.缺少先进数字信息化技术的支持
由于城建档案缺少先进数字信息化技术的支持,经常出现重复作业的现象。城建档案工作有时呈现闭门造车状态,使用的软件通用性不高,严重阻碍数字信息化技术的交流,甚至出现大量财力的浪费。然而,传统观念是制约城建档案数字化发展的重要原因。众多城建档案管理人员只想着怎样节省费用,外派专业性不高的软件工程师来做相关的软件开发,直至使用软件时才领悟到实用性不高。城建档案管理中的管理机制是否符合当前的发展要求是城建档案数字化有效发展的关键。城建档案需要与之对应的软件进行辅助,但在我国只起到指导与检查的功效,无法有效推进下级业务部门的顺利发展。
三、完善城建档案管理工作的措施
(一)提升城建档案管理团队建设
首先,使档案管理工作人员的思想政治水平得到提升。另外,应树立以档案事业为关键,以全心全意为人民服务为工作宗旨;其次,提升档案管理工作人员的业务素质,通常档案管理工作人员的工作能力包括档案的编目能力、编研水平能力、观察了解能力和深入挖掘能力及信息服务能力等;最后,提高档案管理工作人员的工作意识和创新能力。
(二)带动城建档案管理向数字化方向转变
首先,转换传统城建档案储存方式。数字化城建档案主体具有独特的性质,因此对它的保管工作应注意档案设施安全与信息可靠两方面的问题。设施安全要在设备生产、系统安全及其软件配置使用的时候进行全面考虑,有效预防自然灾害或应对突发事件;信息可靠则需要采用各种措施来确保数字档案的可读性及使用性,对设备的运行状况进行追踪,在不兼容或者不能读取等问题即将要发生时就应当及时把旧主体上的信息全部转移到新主体上。其次,改变城建档案使用的方法。安全的使用城建档案信息网络,有利于城建档案数字化更好的发展,此外也便于为城建档案信息提供优良的服务。城建档案的未来发展前景不再是单一的使用信息存储方式,而是让最终用户充分利用互联网将城建档案中的所有内容进行储存。
(三)实现档案管理同现代技术的有机结合
作为一名合格的城建档案管理工作人员不仅要具备良好的服务意识,还要熟练掌握各种管理技能,由于城建档案中详细地记录着各种不同类型的信息,因此拥有着众多信息资源。城建档案管理工作十分繁琐,只要在任何一个工作环节中出现失误或出现工作质量不达标的情况,就将会出现重复工作,从而无形中加大了工作强度。而采用计算机等现代化管理方法进行档案管理,则能够大大提升工作效率还能起到一本万利的效果。在高科技背景下的城建档案管理可以通过资料的前后顺序进行排列印制,不仅能够减少人为因素在文件存档工作中的影响,同时还很大程度地体现出计算机档案管理的优势,不仅节约了人力还提升了工作的效率。
(四)充分发挥城建档案的作用
篇3
城建档案工作具有非常强的业务性,在以往的城建档案工作中,主要都是纸质档案,但是最近几年,电子计算机和网络技术在档案管理工作中也得到了十分广泛的应用,因此,电子档案也大量的出现在了城建档案管理的工作中,而传统的工作形式也受到了非常大的冲击,因此在管理好档案之后才能更好的对其进行利用。档案工作者还要在实际的工作中不断的加强自身的工作质量和工作水平,还要做好专业知识的学习,每一个档案都有其专业性,城建档案利用的过程中也涉及到很多的内容,所以,档案工作者必须要学习与之相关的知识,这样才能更好的保证城建档案的管理质量。在我国的科学技术不断发展的情况下,应该从多个角度进行档案工作,档案工作者要从多个方面掌握科学知识,同时还要在自身的工作中充分的应用这些科学知识和理论,这样才能更好的为档案工作的顺利开展提供更好的条件,给档案信息的使用者也提供更加丰富、更加全面的信息内容,这样才能更好的体现出档案价值,也为档案信息的保管和再利用提供了良好的条件,促使档案人员积极发挥自身的职能。很多城建档案管理工作中,都非常注重档案人员素质的培训,还建立了职工教育资金,要求在职人员要具有专业知识、大专以上的理论水平,无论是科技人员、管理人员还是档案人员,必须达到一定的专业水平,才能上岗,先后取得了大专、本科学历,并系统的掌握有关理论知识,在管理好档案的同时,利用所学的理论知识,积极搜取信息,建立信息网络,互通有无,为科技人员服务,并建立本行业设计标准图集及科技书籍供销点,这样不仅服务于本单位也给社会带来了效益,有力的促进了本地区工程设计的发展,由于利用管理档案和熟悉家底的优势,积极向外推荐,已经不属保密范围的城建档案,使其在城市建设上建筑物加固、加层、套用等项目上,积极推荐利用建设档案,大大提高了档案的利用率,也创造了经济效益及社会效益。
2管理档案是为了档案的再利用
这在城建系统中来讲是很普遍的要求。随着社会主义市场经济的发展,效益观念已深入人心,由此人们越来越重视档案工作产生的经济效益和社会效益,也给档案工作带来了生机和活力。但是在使用城建档案时,要注重档案的使用范围。在使用中要注意两点,一是对档案保密,确定档案的使用范围,对于长久的档案,该解密的要及时解密,以便档案的再利用。二是档案的再利用不能只注重经济效益,也要注重社会效益。城建档案的价值一般是随时间的推移增加。档案发挥作用有一个长期过程,档案工作具有稳定性、长期性等特点,这就决定了对档案工作的投入到见效的周期相对较长。所以,在实际工作中,讲究效益要有远谋,更要有远虑,不可急功近利,竭泽而鱼,搞短期行为,如进行档案信息咨询服务见效快,效益明显,对比投入的时间与人力等相对较多,这无疑是正确的,但是与此同时,丝毫不能因为档案整理、保护等基础工作一半时见不到成效,因而不加重视。要辩证地看到,在开发信息、产生效益,既是现在投入劳动的结果,也是与过去围绕这些档案所做的整理与保护分不开的,现在对城建档案整理、保护工作给予的投入,会产生长远效益。如果看不到这一点。不在这方面给予的投入使档案的质量受损,必将给档案工作造成无可挽回的损失,影响档案再利用。在利用城建档案的过程中,要谨防产生负效应。事物都有其两面性,城建档案在利用上制定使用范围,以防产生负效应,要注意档案保密范围。在城建档案的复制、交换、转让中应该按照国家有关规定办理。档案工作具有机密性,按照国家有关规定办理强化保密观念,落实保密制度,确定使用范围时,就要严格把关,不能因为有社会需求,就盲目的使用,否则会给国家和社会造成危害。
3结束语
篇4
关键词:城建档案;档案管理;
中图分类号:C93文献标识码: A
城市档案是城市建设和城市发展的真实反映,从城市档案信息中就能够看出城市的发展轨迹,在城市的相关活动中,城市档案能够为城市的建设、发展和各项活动提供和保存对国家、社会更有价值的档案信息,包括文字材料、图片材料、影响材料和图表等等信息类别,这些档案信息能够更真实的反映出城市的各项活动以及发展轨迹。在城市化进程不断加快的过程中,城建档案在城市的发展中就起到了至关重要的作用,充当了城市信息库的作用。因此,我们必须要在城市不断发展的过程中,做好城建档案的管理工作,同时对于城市的管理也有着重要的意义。
一、城建档案管理工作现状分析
我国已进入全面建成小康社会的新阶段,各地各部门正建设伟大的“中国梦”,统筹城乡发展,开展社会主义新农村建设,推进城镇化进程,在这种形势下,城市建设事业将获得前所未有的发展,对城建档案管理工作提出了更高的要求。城建档案管理工作面临新挑战,出现了新的问题和不足:城建档案的服务效能有待提高;地下管线工程档案管理滞后;信息化、数字化建设步子不大,建设档案工作仍然停留在“收集保管型”,没有实现向“信息服务型”的根本转变。
但是,目前我国大部分县级建设行政主管部门都设立了城建档案室(馆),大中城市普遍建立了城建档案馆,负责收集、保管和提供利用本地区形成的城建档案,相当一部分城建档案馆(室)被赋予“城建档案管理处(办公室)”职能,指导监督本地区城乡建设档案工作,形成了“一个机构、两块牌子”的工作体制。许多地方和部门以及建设单位,将建设项目档案工作作为工程建设的重要内容,纳入项目建设管理计划和工作程序、岗位责任制,逐步走上良性发展的轨道。各建设行政主管部门将工程档案管理纳入规划许可、施工许可和备案管理程序,普遍推行“一书一证”制度(即工程开工前建设单位要与城建档案馆(室)签订《建设工程档案报送责任书》,工程竣工验收备案前要由城建档案管理部门出具《城建工程档案验收合格证》),工程档案接收率达90%以上。城建档案馆(室)档案数量快速增长,各馆配备了相应的硬件设备,如密集架、计算机、扫描仪、温湿度自动监控设备等,按照国家标准《城市建设档案著录规范》、《建设工程文件归档管理规范》和建设部颁布的《城建档案分类大纲》、《城建档案保管期限与密级划分》等一系列技术规范整理档案,档案规范化、现代化、信息化程度大大提高,村镇建设档案工作开始起步,各地积极贯彻《城市地下管线工程档案管理办法》,初见成效。
二、加强城建档案管理工作的思考
1.加强对城建档案的宣传教育
加强城建档案工作管理,首先必须提高人们的档案社会意识,消除重建设轻档案,重使用轻管理思想。城建档案管理工作从无到有,从单一到全面,从简单到复杂,经历了相应的发展过程,在大多数人都对城建档案工作有所认识的今天,仍然有部分人对城建档案缺乏全面的认识和了解,这就需要我们加大城建档案管理和利用的宣传、教育工作,须知档案社会意识薄弱会出现建设管理工作与建设档案利益相脱节,规划收资不归档,建设施工不查档,建设完毕不建挡,城建管理不利用档案等。这实质是只顾眼前利益,不顾长远利益的集中反映。
2.加强重大建设项目档案管理工作
积极实施重大建设项目档案工作全过程管理,即以项目法人为管理核心,以纳入合同为管理依据,以监理控制为重要手段,在档案行政管理部门、专业主管部门、城建档案部门及项目建设、设计、施工、监理单位全方位参与下,实施事前介入、事中控制、事后稽查、验收把关的全过程控制的新的重大建设项目管理模式。国家对城市防灾抗灾,应对突发事件和反恐怖等工作十分重视,各城建档案馆(室)应紧密配合有关部门预防和应对城乡突发事件,一是做好重要工程包括重要建设、地下管线、人防工程、防洪工程等档案的收集管理;二是加强与政府公共安全和应对突发事件机构的合作,做好重点档案的备份和安全保管,建立紧急情况下重要工程档案的利用机制和受损恢复机制;三是加强对重要工程档案的研究分析,为制定应急预案和抢救方案提供及时准确的服务。
3.加强地下管线工程档案的收集管理工作
地下管线是城市的生命线。各级建设部门要建立配套政策措施,纳入行政审批环节,把《办法》所规定的查询制度、告知制度、竣工测量制度、档案移交制度、预验收制度、档案动态管理制度、责任制度等,纳入规划管理、施工管理、备案管理相关环节,建立起各部门、各行业加强协调、分工合作、密切配合、资源共享的地下管线档案信息管理体制和运行机制,保证各类地下管线档案信息及时移交,借助计算机、网络技术等现代化管理手段,建立城市地下管线信息管理系统,为城市建设提供高效优质服务。
4.推进城建档案管理工作信息化
当前我国信息化建设正在进行战略转型,即从信息技术阶段转向信息资源阶段,从基础设施建设阶段转向深入应用阶段,从数量建设阶段转向质量建设阶段,从粗放配置阶段转向集约经营阶段。档案是国家的基础性原生性信息资源,档案部门是信息资源大户,档案工作从本质上来说就是信息化工作,面对国家信息工作战略转型,档案工作特别是档案信息化工作必须转变工作思路,把重点转移到加快档案信息化资源建设,发挥档案信息资源的重要作用上来。
当前多数城市采用计算机管理系统对城建档案进行管理,不少城市开设了局域网,有的开始建设数字化城建档案馆,但各地发展极不均衡,距离社会主义和谐社会对“信息化服务”的要求甚远。各城建档案部门一定要认清形势,居安思危,积极应对,利用信息化手段、采取不同运行机制、运用多种形式对档案信息资源进行深度开发、提供社会化服务。各城建档案部门应主动融入对接全国档案信息化工作,努力把城建档案馆(室)建设成为本地区建设信息资料中心。
5.抓好村镇建设档案工作,为社会主义新农村建设服务
对市各区、村镇建设档案工作来说,一要进一步建立健全工作机构,提高工作人员素质。特别是在镇一级,一定要指定专人负责,目前镇域规划建设发展很快,建设档案工作要跟上新农村建设步伐,不能留下空白。二要进一步加大投入,提高硬件配置,落实工作场地和档案保管库房,配备必要的工作设备设施,改善技术工作条件。三要进一步争取领导重视,努力用好地方政策,以有为争有位,不断打开工作局面。四要进一步营造城建档案管理工作一盘棋的工作氛围,加强市、区县(市)、镇建设档案工作联动,建立信息员队伍和工作网络,开展业务培训,加强横向交流,增强建设档案工作为社会主义新农村建设服务的整体实力和成效。
结束语
总之,城建档案管理工作对于我国的城市发展来说其作用是不可忽视的,随着当前我国不同级别城市的快速发展,城建档案管理工作也日益得到社会各界的高度重视。目前,城建档案的数量和种类都在不断地递增,城建档案的优越性也日渐突出。因此,我们必须要抓住时展的新机遇,深入分析城建档案管理工作的创新思路,实现城建档案的与时俱进,群策群力,积极行动起来,不断完善我们的城建档案管理工作,从而进一步推动我国城市的快速发展。
参考文献:
[1] 刘振山.赵作海.网络化背景下提高我国中小城市建设档案管理的具体策略[J].商场现代化. 2013.(10).
篇5
关键词:城建档案;管理;问题;对策
中图分类号:C912.81 文献标识码: A
随着城市建设的不断发展,在城市的规划、建设和管理过程中产生了大量的城建档案,百姓对城建的档案的认识也随着经济社会的不断发展而愈发深入,城建档案的价值作用也日益凸显。加快新型城镇化建设新形势下,应积极探索新形势城建档案管理工作的出路。
一、城建档案管理存在的问题
1、业务管理不够规范
城建档案的工作环节主要表现在收集、整理、鉴定、保管、开发、利用等方面,但在实际操作过程中,由于受经费和人为因素的制约,普遍反映在管理制度不健全、库房建设不标准、业务建设不规范、档案保护措施不利、服务对象狭隘等诸多问题上。这些不同程度地影响了城建档案工作向主
动服务转变及实现城建档案数字化的进程,阻碍了城建档案工作向现代化信息化发展的速度,也不符合社会经济和城市建设的要求。
2、法规制度不健全
档案管理法制建设不健全,致使城建档案管理工作陷入困境。在城建档案管理中,城建档案执法细则有待进一步完善,档案管理法制建设不健全制约着城建档案事业的发展。《中华人民共和国城乡规划法》、《建设工程质量管理条例》、《城市建设档案管理规定》和《城市地下管线档案管理办法》等规划建设专业法规的相继颁布实施,从法律法规条款上进一步对城建档案工作给予了支持,同时也拓展了城建档案的服务地域和范围,如:城市、乡村都纳入了城建档案的业务范畴,随着新型城镇化进程的加快,相应的城乡建设档案管理工作实施细则尚无进一步修订或完善。另外,城建档案管理的法律意识较低,使得城建档案的行政执法工作比较被动,也造成了城建档案管理法制建设的不健全。
3、信息化工作滞后
在城建档案管理的过程中,信息化建设的现状不容乐观。具体说来,城建档案管理信息化薄弱主要表现在三个方面,一是城建档案管理的信息化建设的观念亟待转变。在城建档案管理信息化建设中,由于管理人员的信息化意识不足,在城建档案管理实际工作中没有发挥信息化的优势,仍然停留在传统的城建档案管理的阶段,不利于现代城建档案管理工作的进行。二是城建档案管理信息化的硬件软件投入滞后。在城建档案管理工作中,由于对信息化建设的硬件投入不足,使得城建档案管理的硬件设施落后。三是城建档案管理的软件系统开发过于缓慢。以上情况的也制约了城建档案与城市建设的同步协调发展。[1]
二、加强城建档案管理的对策
1、注重对城建档案的宣传教育
加强城建档案工作管理,首先必须提高人们的档案社会意识,消除重建设轻档案,重使用轻管理思想。城建档案管理工作从无到有,从单一到全面,从简单到复杂,经历了相应的发展过程,在大多数人都对城建档案工作有所认识的今天,仍然有部分人对城建档案缺乏全面的认识和了解,这就需要我们加大城建档案管理和利用的宣传、教育工作,用城建的有效利用事实去说话,作为一名基层城建档案工作者,我们必须清楚的看到档案社会意识薄弱会出现建设管理工作与建设档案利益相脱节,规划资料不归档,建设施工不查档,建设完毕不建档,城建管理不用档等现象,以上都是只顾眼前利益,不顾长远利益的集中反映,都不利于城建档案的管理和今后的发展,城建档案馆要在抓好对社会宣传教育的同时,组织作好对建设系统内规划、市政、建管、园林、村镇、人防等专业管理单位及城建档案基层管理人员的培训教育,形成城建档案管理网络,让全社会都了解、支持城建档案工作,这也能充分提高城建档案馆的社会地位和知名度,利于城建档案管理工作的持续发展。
2、建立健全管理机构和制度
城建档案是城市建设活动的真实历史记录,是在城市规划、建设及其管理相关活动中直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图纸、图表、照片、影片、录像等不同载体
和形式的真实历史记录。随着新型城镇化化进程的加快和城市化水平的提高,城建档案作为城乡建设的重要档案的永久保管基地和信息中心,在城乡建设活动中起到了不可替代的重要作用。城建档案管理机构的建立和管理体制的健全,是城建档案管理工作的前置和保障。我们莱州市作为县级市城建档案馆成立于1989年,城建档案管理工作开展较早,隶属莱州市住房和规划建设管理局,经费、人员、设备配备比较齐全,法规制度建立健全,城建档案管理包括接收、整理、著录、利用等业务基础工作到建设竣工档案及竣工图、地下管线综合系统图的审验、近几年全面执行国家和行业标准《城建档案业务管理规范》CJJ/T158-2011、《城建档案著录规范》GB/T50323-2001、《建设工程文件整理归档规范》GB/T50328-2001、《城市地下管线探测技术规程》CJJ61-2003等,城建档案各项业务工作逐步完善和加强,城建档案馆加挂了城市建设信息中心、城建档案管理办公室两块牌子,城建档案体制实现管理服务三位一体,同时健全各项业务和内部管理制度,城建档案管理与服务工作齐头并进。[5]
3、加强城建档案的信息化建设
信息化和新型城镇化要求我们不断创新城建档案管理模式,加强城建档案数字化工作,实现城建信息现代化管理是我们的工作目标。各级各地城建档案馆都应将城建档案信息化建
设作为当前和今后一个时期城建档案事业发展的战略任务。近年来,各地市城建档案管理机构根据建设部关于城建档案信息化和数字化建设的要求和城市建设的快速发展不断加大投入,在作好各项业务工作的基础上,加强计算机软硬件的配备,不少地方已经进行计算机连结上网,实现城建档案信息快速传输检索和利用。城建档案信息化建设是今后城建档案工作的发展方向,要求我们基层城建档案工作者根据本地城市建设发展的实际和城建档案管理现状,做好适合本地情况的计算机软件的选用和设计,逐步摸索城建档案数字化管理的模式,具体作好综合数据管理、整理编目、检索查询、安全保密、系统维护等基本功能的维护和运行,现阶段作为我们县级市在运行初期主要任务是作好城建档案信息管理系统的构建,建立规划、建筑、管线、市政基础设施等各专业数据库,作好基础数字化工作,为今后信息化工作的深入开展打下坚实的基础。为了应对城建档案信息多元化的挑战,需优化传统的服务方式。我们要根据社会各界和城市建设的需要,以用户为中心,结合城市建设的进程,编研出专题信息成果进行提供利用,利用城建声像档案的优势,用专业主题片、照片接片等方式解决规划、设计人员必须到现场的问题,从内容、形式上实现完全不同与以往有声有色的主动服务。[2][3][4]
三、结束语
综上所述,随着社会的不断发展,城建档案提供利用已呈现出社会化、多元化、全面化、法制化、科学化、现代化的发展趋势。为适应城市建设发展的需要,城建档案管理部门必须强化城市建设档案管理工作,保证档案的完整、准确和规范,为城市的规划、建设和管理及和谐社会建设发挥更大的作用。在未来的发展中,管理城建档案会成为国家工作的一个重要环节,百姓对于城建档案的管理也会逐步重视,相信在将来的发展中,管理城建档案一定会朝着积极的方向发展,将难点全部解决。
参考文献:
[1]高明波.现代化城建档案管理特点及实现途径[J].中小企业管理与科技(上旬刊).2011(04)
[2]于静.以科学发展观指导城建档案管理工作[J].城建档案.2011(02)
[3]彭瑞雯.浅析城建档案管理的现状及对策[J].广东科技,2011,(06).
篇6
城建档案主要是在城市规划、建设、发展、管理过程中形成的具有保存价值的文字、图纸、声像、图表等多种载体的文件资料,是建设工程的有机组成部分,承载着人们的城市建设构想,是建筑技术、建设经验等智慧结晶,在城市发展和管理等过程中有不可替代的示范、参考、利用价值。
二、城建档案管理的现状
1.城建档案形成单位档案管理意识不强。在城建档案形成过程中,一些建设单位习惯“重建设、轻档案”,关注点都集中在实体建筑物上,对档案工作并不重视,建设单位移交档案也只是为了竣工备案和办理产权证需要。因此,收集的档案资料质量不高是普遍存在的问题,制约了城建档案管理部门管理工作的顺利开展。
2.城建档案管理人员大龄化严重。由于城建档案管理工作本身的边缘化,加之工作内容单调、琐碎,所以不招年轻人喜欢。目前,从事城建档案管理的工作人员中很多是其他部门转岗过来,年龄偏大,所学也非档案专业,对档案管理工作缺少系统的专业理论知识与实际操作经验;有些甚至不能熟练操作计算机、新网络技术。因此,虽然他们工作主动性也很高,但管理能力跟不上新形势,降低了城建档案管理工作效率。
3.城建档案信息化建设长期落后。一直以来,由于政府没有认识到档案信息化在城建档案事业发展中的重要性,以致财政对城建档案建设投入不足。这造成了城建档案信息化过程中应用软件、设备基础缺乏,技术也长期落后于其他档案工作同行。对新接收、保管、管理的档案做不到实时接收,所谓的电子档案实际上只是纸质档案同步电子化。所以,这不是真正意义上的开展城建档案信息化工作,仍没有跟上城市化建设发展的进程。
4.城建档案利用服务效率低下。目前,城建档案利用服务还是保持传统方式,即查询人带有关证明和资料到查档窗口现场,待工作人员确认后再手工登录、检索,等查询到需要查询的档案,再一页页地打印的模式。这“封闭”式服务过程等候时间长,利用效率低,已满足不了新时期社会组织及社会大众对城建档案多样化的需求。
三、城建档案管理途径
城建档案作为城市建设的真实记录,是城市建设、管理、运行中的信息支撑、依据,记录了一个城市的过去、现在,也是一个城市文化的体现。
1.规范档案形成单位档案管理意识。城建档案是建筑工程建筑过程真实的记录,从立项到竣工,建设、勘察、设计、施工、监理等每一家单位在每一个运行环节都投入了大量的精力。如果建筑物出现质量问题,可以从档案记录中查找到原因,档案资料具有不可替代的质量责任监督作用。因此,城建档案管理部门要加强与档案形成单位沟通、管理、督查,让他们重视档案资料收集、管理、归档工作,健全档案管理制度,确保归档资料完整、准确、规范、及时。
2.提高城建档案管理人员的综合素质。城建档案管理工作中,人是具体执行者和参与者,是影响档案管理工作质量高低,推进档案事业发展、进步的重要因素。新形势下,面对涉及专业性更强、领域更广、内容更复杂的城建档案管理工作,这就需要管理人员拥有更高的职业精神和职业素养。(1)转换管理观念。时代在发展,要求在提高。这就要求城建档案管理人员要转变工作作风,进一步提升超前服务、主动服务理念。管理人员要结合新形势发展,破除“甘当配角”的观念,对传统的服务模式与服务方法进行完善、改革与创新,让城建档案服务工作立足“服务”且多元化、社会化、全方位服务。(2)引进专业人才。城建档案管理部门要围绕城建档案管理岗位实际需要,制定科学的人才引进计划及人才培养机制,通过提供公平晋升机会、提高薪酬待遇,鼓励更多的年轻的专业人士进入档案管理岗位,促进城建档案管理队伍综合素质提高。(3)重视多元化培养。城建档案管理过程中,涉及政治、经济、生活、文化等方方面面,这就要求管理人员除了具有丰富的城建档案管理专业知识,还应具备一定的信息技术、网络技术等其他新专业技能,具备快速处理问题、组织语言文字表达等能力。因此,城建档案管理部门要引入、定制个性化的培训教育工作模式,将各个专业从广度和深度上充实人才队伍。
3.加强城建档案信息化建设。随着信息技术飞速发展,城建档案管理工作的管理范围从纸质档案扩展为各种不同载体档案,管理对象从档案转变为信息,城建档案信息化建设已经成为不可逆转的发展趋势。(1)建立城建档案信息化管理制度。城建档案工作是在档案信息化背景下开展城建档案管理工作。因此,首先要建立健全信息化管理制度,规范信息化管理流程,解决城建档案信息化工作推进过程中不同层次及不同领域间标准、规范不一致、不兼容问题。(2)研发城建档案信息化应用系统。城建档案工作的信息化建设,是循序渐进融入社会和政府信息化整体进程的动态过程。在这个过程中,除了要不断更新硬件设备、基础软件等信息化建设工作开展必需的基础设施,还要研发一套档案信息资源管理、共享、安全保障及方便利用的应用系统。
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关键词:基层城建档案;管理;体制
中图分类号:G271文献标识码: A 文章编号:
引言
目前,基层城建档案管理工作中存在很多问题,总体来说分析,管理体制的欠缺直接影响了其工作的效果,阻碍了基层城建管理工作的健康发展,那么,新形势下,基层城建档案如何才能走向良性的发展轨道呢?本文对基层城建档案管理体制的问题,作了如下几方面的探讨。
2.基层城建档案工作面临的问题
基层城建档案工作主要指的是县(市、区)级的与城市规划、建设与管理诸方面相关的工作,因为其城市较小,功能单一,建设工程量较少等诸多原因,使基层的城建档案工作面临着许多问题,对基础城建档案事业的发展形成了障碍,主要表现在如下几方面:
2.1管理机构残缺
目前,我国基层城建档案的机构设置不够健全,城建档案馆、综合档案室、内设城建档案管理机构等均不完善,有很多是交付市城建管理,有的只是列为相关科室的一项工作,有的则没有纳入正规管理,可以说,当前基层档案最为突出的问题是机构残缺的问题,这一问题直接关系着城建档案能够健康发展,在当前精简机构,裁员增效的大环境下,解决基层档案管理机构不全的问题,存在很大的障碍。
2.2管理人员的结构不合理
通过对相关调查资料的分析,目前很多县级城建档案馆(室)的工作人员总体看来,属于年龄大、技术能力差的占多数,城建档案需要的规划、建设、设计等方面的专业人才,这对对自身人才匮乏的基层单位来说很难完成合格人员的配备的。
2.3不能充分发挥自身功能
由于受基层服务范围的限制,基层的城市建设者和管理者在城市的建设和管理中,还存在一定的盲目性,他们还没有认识到城建档案管理的重要性,或者认为城建档案只是将档案保存起来就万事大吉了,而对于城建档案参与城建与管理的重要功能没有足够的认识,致使其功能没有得到充分的发挥,另外,档案资料收集不全,档案管理者缺乏主动性等,也影响了档案功能的发挥。
2.4领导的支持力度
从一些基层城建档案工作做得好的单位中可以看出,当地领导的支持力度大,城建档案的管理水平就会不断提升,因为领导重视城建档案的管理工作,各项规章制度的出台与执行就得力,对于基建的经费投入也能到位,城建档案的作用就能得到充分的运用。另外,城建档案管理工作作为一项意义重大的工作,仅靠领导的重视和支持还不够,还需要有完善的法律法规,在遵法守法的良性的法制环境中,实现依法治档的理想目标。
2.5宣传
利用媒介宣传是当前最直接的方式,但是最有影响力的宣传应该是,利用城建档案信息为城市和群众服务,这是用事实说话的有效方式。
3.基层城建档案管理体制中存在的误区
目前,我国城建档案已形成了网络化管理,由部、省对城建档案进行宏观管理外,根据属地管理的原则,地(市)、县级对负责本区域内的城建档案管理,最终由当地行政主管部门领导,因为城市规模的大小不同,城建档案的管理规模也随之分为不同等级的规模,规模较大的城市往往城建档案管理的规模也比较合理,管理工作开展较为顺利,但就规模较小的城市来说,这样单一化的管理模式,很容易导致城建档案管理陷入进退两难的处境。
3.1管理机构设置不科学
管理机构的残缺无疑会阻碍城建档案工作的健康发展,而,对于很对规模较小的县级城市来说,盲目的设置城建档案管理机构,也是不科学的,在目前经济上不发达的情况下,也是不切实际的,机构问题没有得到合理的解决,就给一些建筑行政主管部门的城建档案工作滞后问题,提供了寻找借口的理由,由此导致在城建档案工作中,很多基层单位将重点转移到机构设置的工作上。
3.2认识不到位
目前,还有很多基层单位对城建档案工作的认识不到位,认为城建档案工作可有可无,使其没有得到足够的重视。
3.3利用城建档案牟利
在城建档案工作中,有的领导不去抓工作而是想从该项工作中牟利,如果无力可图,他们就对之表现的漠不关心。
4.如何建立新型的基层城建档案管理体制
结合目前基层城市的发展水平分析,要建立一支设备齐全、人才结构合理的城建档案管理机构,还需要付出很大的努力,然后,随着城市建设和管理发展步伐的加快,城建档案管理工作的发展又迫在眉睫。结合城建档案管理的要求,要由建设行政主管部门为主导,联合与城建档案相关的单位组建城市档案联席工作领导小组,小组成员则要选择各单位的主要的业务骨干人才,以分工负责、联合管理的模式构建城建档案管理的新体制。这种新的管理模式要求要有统一的规章制度,城建档案要实施集中登记,各自进行保管,实现信息共享,各城建档案的联合单位要根据统一的规章制度,结合相应的整理规范,根据联席会议的规定的分类目录,统一格式,在存放、保管等环节上执行统一的标准。集中登记要求,每个专业部门在进行档案的分类编目工作时,要向建设行政主管部门提交一份,由专人进行集中登记(负责登记人员可为兼职),各自进行保管指的是各联合单位自己负责城建档案的整理及保管使用。这种方式的优点在于:促进了建设者对自身的建设档案保护;同时;方便了专业人员对自己城建档案的查找;所有与城建档案相关的建设者、管理者都可以平等地使用,实现信息的共享。
城建联合档案的管理模式优势表现在如下几方面:(1)在基层范围内,由于这些相关部门比较集中,基本都属于建设行政主管部门领导,城建档案联席工作领导小组比较容易组建。同时,也有利于对各成员单位的城建档案工作考核;(2)
实行分散管理后,解决了过去专业部门存在的基层城建档案收集障碍多,困难大的问题;(3)有效缓解了基层城建档案机构设置困难的问题,在当前没有充足的条件创建独立的城建档案机构的情况下,构建城建联合管理的模式是行之有效的管理办法,解决了城建档案管理中存在的人才结构等问题;(4)在城建档案自己保管后,给需要利用档案的单位打开了方便之门,节省了时间,提高了工作效率。
当然,在城建联合管理模式运行中也出现了一些不尽人意的问题,这需要在实践中不断总结和完善,比如,城建档案的分散式管理,很容易导致档案丢失、损坏等,档案的分散管理在一定程度上加重了专业部门的负担,更多地分散了专人人员工作的精力,总之,有很多问题需要在实践中逐步解决。
5.结语
综上所述,基层城建档案管理工作一定要结合当地的实际情况,结合城建档案管理原则,灵活性、创新性地开展城建档案的管理工作,才能探索出科学化、实用化、高效化的基层城建档案管理的先进管理体制。
参考文献:
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[2]鞠伟芳.浅谈当前形势下如何加强城建档案的依法治档工作[J].科技信息.2009(05):359-379
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[4]刘凯.关于中小城市推进依法治档工作的思考[J] .城建档案.2007(06):40-41
篇8
【关键词】城建;档案;管理;利用
中图分类号:S618文献标识码: A
一、前言
我国在城市建设的过程中明确要求需要对城市档案进行整理和保留。城建档案的建设对于我国城市的发展具有非常重要的作用,但是在实际建设的过程中,在档案的收集保存过程中依然会遇到非常多的困难,本文对城建档案的管理和利用以及实际会遇到的问题进行了详细的分析。
二、城建档案管理的意义
首先对于城建档案而是能够反映在施工的工程中以及在管理的过程中工程的基本情况,对于施工的过程,在施工中的特点以及遇到问题都是应该有详细的记录,城建档案是促进城市发展重要的方式。当然对于城建档案而言也是应该具有完整性的,从征用土地开始,到中间的设计过程以及施工和管理,到最后的验收,其中的文件和相关的数据都应该有非常明确的记录,无疑这就是一套科学的施工工程档案。
其次对于城建档案而言,不仅仅是流于形式,仅仅作为历史文件是远远不够的,由于城建过程中会在地上安装很多隐蔽的设备,例如很多管道以及很多电缆,因此如果不采取城建档案指导施工,那么效率会很低,而且施工的过程中很容易出现错误,因此城建档案对于施工的效率以及成本的控制是有很大的帮助,同时对于后期的维修也是有非常巨大的作用。
第三、城建工程档案管理的意义在于为维权提供佐证。从法律的角度来说,城建工程档案是解决纠纷以及解决产权问题非常有利的文件。
三、城建档案中的主要资料和内容
1、综合性文件资料。主要是包括在城市建设的过程中,相关文件的整理。
例如上级批准文件;在进行建设过程中计划任务书;在施工中工程地质、水文、气象、地震等重要的资料;以及征地、拆迁安置等相关文件;还有工程施工、监理中标涉及到的相关文件和合同、协议书;工程竣工和验收过程中的相关资料;工程竣工结算等相关的数据以及文件资料;工程有关的照片、相关的录像以及其他重要的资料。
2、城市建设过程中工程及水、电、电缆等设备安装过程中的重要资料。主要包括开工报告和竣工报告;图纸会审以及设计变更另外也包括技术交底材料和在施工过程中相关施工公司的主要信息;项目的施工组织设计以及监理规划监理过程中的事故和相关的细节分析;施工过程中原材料、机械使用的零部件、半成品和成品的质量等相关的资料;混凝土、砂浆等相关的技术参数;隐蔽工程施工现场和施工的记录;相关工程质量监测的一些资料;以及在工程中出现的事故,以及处理事故的方式。
3、竣工图等。其中包括各种竣工过程所涉及到的图纸;室外中管道和线路的图纸;建筑工程竣工图以及在装修过程中的工程图;给水、排水工程竣工图;强电弱电工程竣工图;在暖通以及消防上面的工程图。
四、城建档案管理目前存在的主要问题
1、对于城建档案管理意识有待进一步提高。
我国长期以来,一直在城建档案的建设上缺乏相应的标准,在管理制度一直没有实行规范化,由于在认识上不够深刻,因此存在管理出现严重漏洞的情况。目前在管理的过程中,还是存在重视建设,对于档案的管理依然不够重视,有些城市在城建的过程中依然对于档案资料的管理审批制度不严,因此造就了档案的建设还没有达到预计的要求。
2、档案信息化建设力度不能满足现实需要
信息化建设中,硬件投入滞后。城建档案信息化要求信息的共享和传送信息的时间较快,而目前其硬件以及网络的硬件条件中还是比较落后。目前仅仅是利用人力对现存的非常多的档案进行收集,无疑是对于我国城建信息档案管理是非常不利的。
目前由于在档案管理上,信息技术的发展一般是朝着硬件和软件两个方向进行发展,但是在城建档案管理的过程中,软件发展相对而言比较落后,而硬件的发展比较靠前,所以就整个系统而言,需要平衡的对待。
目前档案信息化如今仅仅是依靠以前的观念肯定是不能满足时代的发展,因此档案管理的过程中相关的工作人员一定需要注意转变思想观念,使用更为先进的手段进行城建档案的管理。促进城建档案管理的信息化和科学化。
3、我国建筑施工过程中档案管理质量需要进一步提高
我国建筑业档案管理专职人员严重不足,还缺乏基建专业知识,没有直接参与工程项目的建设,而是被动地接收建筑业基建部门移交的工程项目材料。对于很多施工的单位而言,有由于没有专门的档案管理人员或者是人员不够专业,因此经常会导致档案在收集的过程中达不到预定的要求,和在收集的过程中经常出现原则性的错误,无疑这对于企业的发展是非常不利的。而城市建设过程中,在进行档案整理的过程中,经常会出现的现象就是信息的缺失,例如对于地面上的资料往往更加的充分,但是对于地面以下的资料存在缺失或者较少。
五、城建档案有效管理的措施
1、统一城建档案管理制度是做好建筑工程档案的基础工作
对于施工企业以及工程建筑企业而言,有必要建立一套完整的档案管理制度,这些档案中资料都是能正确的反映从项目开始到竣工的过程,不仅仅如此,还要保证在资料的准确性以及真实性。同时各个部门之间应该是相互合作,例如建筑单位,施工单位,设计单位以及监理单位,在进行日常的工作过程中应该提供相应的材料,方便档案管理人员对于材料的收集以及归档,这样可以保证在施工中的质量,以及在收集档案的过程中保证完整性
2、对从业人员定期培训、相互交流
城市建设中企业对建筑工程档案在思想上重视程度不够,资料整理工作琐碎,在过程施工中不产生经济效益,现场工期很紧张,管理人员绝大部分精力集中在工程实体的安全、质量,进度上,对资料收集、整理一般都是被动应付检查,甚至工地上只有一台电脑,没有专门的档案室,没有设置存放档案的柜子,资料在形成过程中,一是要跟现场施工交叉串插工作,使电子版资料乱七八糟,二是使一些具有保存价值的文件存在容易丢失的安全隐患。因此对于企业内的资料是企业首先应该重视的,对于档案的管理办公室,配备相应的硬件设备无疑是非常重要,例如基本的办公用具,打印机,电脑等等。而为了保证在档案整理的时候有秩序,因此对于档案的人员的配置分工非常重要。而档案的管理人员应该具备有一定的专业技能,因此定期的而培训以及恰当的沟通交流是保证在工作的过程中提升管理人员的素质,也是提升企业整体实力的一种体现。这样的目的不仅仅是帮助员工提升自己的综合素质,对于企业的长远发展有很大的帮助。
3、利用好现代化手段管理档案资料
由于我国目前信息化的发展,因此档案的管理也是出现了一些新的变化,电子档案的使用不仅仅是在高校中以及在人口管理中有非常大范围的使用,在工厂档案资料的管理中也开始尝试也能用。将档案资料存入到相应的软件中或者是使用移动设备,光盘以及移动硬盘进行存储,一方面对于调用档案来说非常方便,另外一方面能够节约空间。
六、结束语
总之,城建工作档案对于我国城市建设具有非常重要的意义,因此积极开展城建档案的建设是促进我国城市可持续发展非常重要的战略,也是未来我国建筑行业中发展的重点。
参考文献
[1]刘朝志.关于信息时代档案工作者角色转换的思考.湖北档案.2009(12):25~26
[2]余海澄.浅析图档管理系统在电力企业的应用.科技创新导报.2009(35):136
篇9
关键字:声像 管理 城建 档案 问题
Abstract: The files will be more and more different carrier of city construction and original photos, videos, if not timely solve the archives in the face of collection and management problems, it will seriously affect the development of the archives work of new period. At present, due to the high cost and carrier materials, audio and video files, which belongs to the “account " file, it is not easy to control.
Key words: image; management; urban construction archives; problem;
中图分类号:G271文献标识码:A中图分类号:
城市建设声像档案集中管理的难点及存在问题 1拍摄难。一方面,表现在对城市建设原貌拍摄上难以控制。据了解,不少城建开发公司没有将开工前原貌拍摄记录下来。另一方面,表现在对正在建设中的工程项目拍摄不完全。大多数单位没有从工程的前期、中期和后期等各环节进行拍摄。导致拍摄内容不齐全完整的原因:一是工作人员兼职较多,没精力去做;二是领导没有把拍摄工作纳入整体计划,没办法去做;三是对城市原貌的拍摄范围把握不准,什么位置的、多大规模设施的需要拍摄保存,搞不清楚;四是拍摄人员或是由于技术水平不高,责任心不强,或是因为计划性不周,对整个情况不了解,失掉了许多拍摄机会;五是由于经费有限,没资金拍摄。一些单位面对老化的设备,或因资金困难,无力更换,或因控办限制,无法购买,使得形态各异的高大建筑物和与之衬托的环境背景无法用陈旧的设备反映出来,直接影响了此项工作的开展。2收集难。主要是多部门拍摄,收集上难以控制。拍摄多为业务部门,随机性强。档案部门对拍摄时间、内容及照片、录像数量不好掌握。这些档案即使交给档案部门了,也是星星点点,很不完整。在收集上,档案人员常常叫苦连天,工作往往处于被动。个别人曾在调离工作时,连同自己拍摄的工作照片也一同卷走,还说这属于个人知识产权。另外,目前由于声像档案载体材料成本较高,而且,属于“账外”档案,不易控制。许多城建声像档案形成部门,出于使用便利,不愿将其无偿交给档案部门管理,而往往从个人实际工作需要出发,对声像资料任意处置,致使照片底片损伤或丢失,录像制品也因多次使用,将其中一些珍贵资料内容丢失。加之保管条件等原因,这部分档案正受到不同程度的损坏。3管理难。
篇10
关键词:城建档案;数字化管理;档案管理
城建档案是城市规划以及建设的重要的支持和保证,并且能够促进城市的建设和社会的发展。目前我国正逐步呈现城市化,城建档案的信息量也随之攀升,为此,档案管理所负担的压力也越来越大。那么更换新的档案管理模式是我们所能想到的最好的档案管理方法,也是当前形势下所必须要做的。数字化管理能够全面记录城建信息,并且与科技挂钩,更能够与时俱进。除此之外,它的服务质量也是传统的管理模式所不能媲美的。
一、使用数字化城建档案管理的意义
过去的城建档案大部分是依靠人力进行信息的分类和管理,并且以纸质的形式储存的,存储起来需要很大的空间,保存很不方便。此外,大量的城建档案都是仅仅建立了档案的分类目录以及全部的宗卷目录,在查看时需要找人来进行搜查,进而导致调档的速度很慢,效率很低。最重要的是,由于档案储存的比较分散,要查询一些信息时,必须要靠一大批人来进行查询和整理;纸质的档案也比较容易损坏,经过多次的翻阅,有可能会损失很多重要的信息,尤其是年代久远的一些档案;如果有大的自然灾害或者是人为的意外发生,也会导致档案的损坏;城建档案是在规定的馆内分类存储的,所以只能本地阅读,不能远程查看,很难实现资源共享以及信息的交换;城建档案信息的系统性以及完整性不够好,因此在广度和深度上不够完善。上述一系列问题的存在,使得城建档案的管理面临很大的困难,相反,数字化的管理就能很好的解决这些问题。主要是因为首先它是基于数字技术,其次又是根据计算机网络和它的储存技术等。在结合现代信息技术的基础上实现了分享资源,也使得档案信息很好的发挥它的查询以及使用的作用。
二、目前城建档案管理所面临的一些问题
档案管理最注重的是它的时效性,因此在进行城建档案管理时,我们首先要考虑的也是最关键的问题就是时效性。此外,直接影响它的因素有科学技术的进步、计算机的软件以及计算机的硬件等问题。数字化的城建档案信息是在物质载体的基础上进行的,也就意味着物质载体的性能决定着存储时间的长短。因此在进行存储载体的选择时一定要选择稳定性高和使用时间长的载体。城建档案自身的性质使得它具有一定的法律价值。由于数字化比纸质存储更容易改变,所以在法律价值上,数字化的城建档案的法律价值远远不及传统化的城建档案。要想实现资源的共享,就需要有一个统一的标准,可是现在我们的数字化城建档案并没有能够找到一个统一的方式,进而会对资源的共享带来一定的影响,也使得资源交换的难度上升到另一个阶段。与传统的纸质版的城建档案相比,数字化的稳定储存需要更高的要求,比如:良好的技术设备,严格的环境条件以及稳定性高的存储载体等。
三、基于数字化城建档案的几点思考
1.规划
前期的规划对于城建档案的数字化建设来说是一个非常重要的环节,我们可以想象将全部的纸质档案转化为数字化的档案是多么大的一项工程。只有对本馆的馆藏档案有一定程度的了解以及彻底的调查才能很好的进行数字化规划。在这一过程中,执行人员需要特别认真、谨慎,找出工作的重点,按程序办事,遵守各项规章制度,为城建档案的数字化做好铺垫。
2.建设标准化
数字化的城建档案之所以要特别强调标准化,是因为它具有资源共享的性质,而这一特质的发挥对标准化的要求是很高的。所以,在数字化建设过程中就需要我们制定一个完整的制度,主要涵盖以下内容:标准规范体系的信息化以及管理标准。所谓前者是指在使用数字化对信息进行收集、整理以及分类时要严格按照数字档案所规定的格式,还要依照网站的各种相关规定。后者则是指标准的接收以及细目的管理。加强这方面的建设能够为它的一系列的操作提供科学的依据。
3.信息建设
总的来说,城建档案的管理还是以计算机为主,首先是创建一个管理系统(需要相应的设备和软件),之后建立一个网络平台,协助档案的管理以及资源的共享。此处,最需要的说明的是信息系统的安全性问题,需要对使用者在进入系统时进行身份的识别。避免重要信息被盗走或者非法使用,进而保证信息的安全。
4.资源库的建设
信息资源库的建立是城建档案中必不可少的一个元素,是城建档案的支柱。主要做的包括目录数据、全文数据库、多媒体数据库以及目录中心等的建设。为了凸显数字档案更专业,我们将会把重心放在特色资源库的建设上,即将不同专业、不同类型的信息建立专门的数据库,使得数据库的管理更方便,也有利于档案管理工作的顺利进行。
5.提高档案使用率
城建档案作为相关资料的存储者,除了要记录一些信息外,还应该为使用者提供查询、使用的功能,为社会建设奉献自己的力量。数字化的城建档案更要能够满足不同部门对相关档案的需求,进而提高城建档案的使用率。
四、总结
城建档案的数字化是现代社会发展的产物,是不可避免要出现的新生事物,它对于城市的建设所发挥的价值是不可估量的。要做好城建档案的数字化就需要档案管理者在这方面多用一些精力,更加认真一点,只有他们这一流程能够保质保量,才使得数字化的城建档案具有现实的意义。与此同时,需要管理者在档案建设过程中重视档案信息是否安全,确保系统的稳定性是否合格,关注数据库的建设是否完善等等。这样才能使得数字化的使用效益大大提高,才能使得档案管理的工作顺利发展,进而为社会的快速发展提供更高效的信息服务。
参考文献:
[1]白建峰.城建档案管理数字化建设问题的思考[J].江西建材,2014,03:292.
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[3]江旭.城建档案管理数字化建设问题的思考[J].黑龙江档案,2011,01:55.
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