医院合同管理范文

导语：如何才能写好一篇医院合同管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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医院财务需要深入参与到合同管理工作中，必须重视财务部门项目前期的计划管理、合同起草、合同执行中的动态管理、合同外设计变更计价与支付、工程索赔、项目结算等管理关键点，提高医院基建项目投资效益。

关键词:

医院财务；基建项目；合同管理

医疗体制不断进行深化改革，医院固定资产的投资方式也跟随市场经济发生了相应变化，由单一投资转变为多元化投资，且由国家投资转变为自筹。同时加强基建项目合同管理，为获得可靠、完整、准确的分析数据及最大投资效益，医院财务部门纷纷介入项目合同管理。

一、加强前期计划管理

为全面掌握基建项目建设与工程进度、专项资金与自筹资金运用等情况，应加强前期的计划管理，关键点在于：一是了解与掌握建设项目的概算投资额或合同投资额；二是预计年度投资完成额；三是工程进度是否与资金支出进度相一致；四是结余资金的数量构成；五是是否具备工程建设所需的其他条件；六是自筹资金项目是否具有妥当的资金来源；七是是否采取专户专存的方式对国家所下达的专项资金进行管存；八是自筹资金涉及的项目是否具有合理性与可行性。财务部门既要参与制定部门年度基建资金计划并提出合理化建议，同时于基建资金计划下达后，依据随时所掌握的变化情况，需及时提出调整意见。

二、把好合同起草关

(一)编制好招标文件0

一般情况下，在进行项目招标前，需要先确定下来招标的监理单位，之后由监理方、业主方及设计方三方共同探讨招标文件细节，对图纸进行全面会审，并对关键材料与设备进行市场调研。逐条研究合同附加条款，在招标文件直接体现出来，包括现场用电位置与用水点现状、参与投标单位资质等。财务部门必须认真对待对价格扯皮造成影响的因素。

(二)合同附加条款中载明付款程序

在建设项目中，先由承包方对每一笔支付款提出申请，并附上工程量相关报表，通过监理审核、业主代表把关后，由业主方的项目负责人对其进行审批，最后上报财务完成审核与付款。每一道付款程序都需要严格按照合同约定的执行，避免工程款支付与工程进度不一致问题。

(三)提高工程量清单编写质量

设计文件中所产生的错误会直接影响到工程造价，所以在填写工程量清单时，需认真复核设计文件的图纸，并计算出准确工程量，否则很容易因为设计错误造成工程变更量过大情况。之后依据清单细目将图纸工程量进行细化，与清单对应细目相匹配。这项工作的工作量很大，其直接关系到完整工程造价，必须认真计算，且反复核查，保证工程量清单高准确性，才能提升合同的管理效率。

三、加强合同动态管理

医院的财务人员必须主动进入现场了解情况，随时掌握投资变化情况。建设工程的动态投资控制需要注意以下几个关键点：承包方进场开始施工的第一个月月底前，需对进场材料进行检查，核对其是否与所支付的预付款相一致。施工开始，对施工组织能力的考察也随之开始，核查其是否与施工组织的设计相一致；监理单位工种是否齐全，执法是否与合同一致，并秉持公正原则。主体工程完成后，对工程进行盘点，找出各方面不足之处，包括投资控制、进度、质量等，制定出修正计划，确定下一步工作的重点。设备在进场安装前，需再次会审图纸，确定安装控制点。竣工验收阶段，做好工程盘点与系统调试。

四、合同外工程变更造价计量与支付控制

影响工程造价变更的方面很多，包括设计与施工条件的变更、技术标准的变更、计划调整变更等。变更工程的审批程序与项目管理的模式、监理工程师权限有着直接的关系，因此会有一定差异，但必须保障其具有健全的变更审批程序。变更工程费用计算应遵循：一是项目必须是工程量清单内所具有的，且细目单价要一致；二是采用合同中既定费用计算方法；三是采用国家级或省（市）级相关机构颁布的概预算定额及价格文件；四是采用承包商投标时提交的单价分析表、实际支出证明；五是采用计日工单价。变更工程造价计量与支付要在变更工程单价核定基础上进行，将支付证书中显示的数量与变更后单价作乘积，汇总后确定该项目变更的总造价。这一阶段费用控制的重点在于是否严格按照既定审批程序进行。

五、处理好国家拨款和自筹资金关系

国家基建相关管理部门将基本建设所涉及的各种筹集资金均纳入到基建管理中，基建管理与国家相关拨款管理机制效益必须相同，从财务管理方面进行分析，发现二者往来关系有所不同，进行会计记账、核算及资金调配时，需严格依照基建管理相关程序开展。自筹资金也需纳入到医院的财务计划中，将其编入到预算与组织决算中。

六、加强工程索赔方面合同管理

工程索赔也是合同管理中重难点。索赔其实就是履行合同时，合同一方遭受损失，而原因是对方不履行合同义务造成的，而向对方提出赔偿或补偿要求。工程索赔是一种承包工程相关单位追加造价常用的手段。索赔费用时，需坚持以赔偿的实际损失为依托。方法包括总费用法、分项法两种。一般使用分项法：一是对索赔事件所造成的费用项目进行分析；二是对各类项目的损失值进行计算；三是将涉及到的各类费用相关项目计算值进行列表汇总，最终得到总索赔费用数值。

七、竣工决算阶段合同管理

所建设项目竣工之后，由建设单位组织相关部门，在竣工决算相关资料帮助下，对竣工决算进行编制。主要涉及两部分，一部分为工程决算，另一部分为财务决算。竣工决算能够较为全面地反映出竣工工程建设成果、财务支出具体情况，将整个工程建设项目费用全部汇总，以核定新固定资产价值为目的，办理好交付使用相关手续，并对建设成本进行考核，对投资效果进行分析，总结经验、积累资料，有效提高建设单位整体管理水平，从而提升经济效益。

八、结束语

合同管理是一项重要管理工作，其涉及到项目投资控制、项目实施质量保障等，财务部门需要进行较深入的工作。对工程造价的有效控制，并提高投资的效益非常重要。所以财务部门必须重视合同前期起草工作，加强合同具体执行中的动态管理，关注设计变更、工程索赔、项目结算，进而完成投资目标，达到预期效益。

作者：季青 单位：山西省中医院

参考文献:

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关键词：公立医院；内部控制；合同管理

一、公立医院合同管理概述

公立医院合同管理包括合同起草、合同审批、合同签订、合同履行、合同变更、合同解除、合同监督和合同档案管理等活动，适用于以医院名义签订的经济、技术、医疗、科学研究等合作的所有合同。公立医院合同管理是全过程动态管理，包括签订前的洽谈以及草拟，签订过程中的合规性检查，还包括签订后的合同履行。一旦出现不利于合同履行的事项，要及时对合同进行修改或终止。公立医院合同管理是内部控制的重要内容，根据《行政事业单位内部控制规范（试行）》（财会[2012]21号），医院应从合同订立、履行、登记及纠纷管理等方面，梳理与合同管理有关的风险点，并且建立相应的风险控制机制。加强医院合同管理有助于预防经济纠纷，维护医院合法权益，促进医院对外经济、技术、医疗、科学研究等合作活动的开展，规范合作行为。

二、公立医院合同管理主要的内控风险

1.合同管理制度缺失。制度是单位运行的基础保障，合同管理制度是医院合同行为的依据，而目前合同管理却是多数公立医院内部控制建设的薄弱点。由于医院领导层面普遍对合同管理重视度不高，许多医院尚未建立合同管理制度或制度执行浮于形式。因此，合同管理无法与采购业务、资产管理及建设工程形成闭环式制度管控。2.合同归口管理混乱。合同归口管理是一项科学且细致的工作。合同应根据不同类型归属不同职能部门负责，全院的合同归档工作也应该由某一个科室牵头。目前多数公立医院合同管理混乱，职责分工不明确，合同分布零散，很容易造成多部门共同管理的边际盲区。很多合同原件在付款时放入付款凭证中，这不利于日常查询或检查使用。混乱的管理也不利于及时发现问题风险，规避纠纷。3.缺乏法律顾问支持。公立医院合同涉及金融、技术、医疗、科学研究、基建工程等各个方面，要保证各类合同合法合规，避免纠纷需要专业法律人士对合同条款进行全面把关。目前多数公立医院有合作的法律顾问单位，但多是面临诉讼时使用，并未在订立合同阶段请法律顾问。4.缺乏对合同的全过程管理。公立医院往往对合同预算立项和项目招标阶段较重视，对后续的履行情况却不够关注。合同签订后，履行是否在合同期内，承诺的培训是否进行，发生问题是否及时处理等问题常常无人追责。例如，某公立医院，价值500多万元的医疗设备合同签订如果3个月内不到货，要赔偿合同价款的3%。然而审计显示，合同签订后8个月才到货，十几万的赔款却无人追责，导致损失医院经济利益流失。5.缺乏信息化系统支持。公立医院整体信息化水平比较落后，常用的固定资产系统，财务系统尚且未达到现代化水平，合同管理系统更是手段落后。多数医院仍处于手机登记或简单的Excel表格登记，没有编码，检索关键词等信息，合同管理形同虚设。

三、公立医院合同管理实践模式

1.建立合同管理制度。建立合同管理制度是完善内部控制体系的重要工作之一。公立医院应当根据《内控规范》的要求，编写有正规发文文号合同管理办法，并在OA网。《合同管理办法》应当包括适用范围、各部门分工、合同签订与履行管理、变更和解除管理、档案和备案管理、检查和追责以及合同纠纷的处理，严格禁止先发生活动后补签订合同。2.建立合同归口管理机制。明确医院合同归口管理部门，对医院的合同事务实行审核把关、统一管理。具体负责的合同业务如下：医院办公室负责全院合同的归档工作，不同职能科室负责对其业务范围内的合同进行管理：人事部负责医院人事合同、劳动合同；财务部负责金融业务往来合同；科教科负责各类专业培训、合作办学、科研、技术开发、技术咨询、技术服务及科技成果转让等合同；医务部负责对口帮扶、医疗救助等合同；药学部负责药品采购等合同；医疗设备部负责设备及医用耗材、实际的采购及维护等合同；网络信息部负责电脑信息系统、设备及维护等合同；保卫部负责消防安全、安保物业等合同；采购中心负责招标立项采购等合同；医院办公室负责对外合作项目合同。各职能科室还应该建立合同管理台账，具体格式。3.发挥法律顾问的作用。充分发挥法律顾问的专业能力，每一类合同指定一名法律顾问作为法律把关，让专业的人做专业的事才能发挥最大化效益。同时，应鼓励科室人员学习法律知识，培养复合型人才。职能科室人员不仅要懂业务，还要了解经济以及法律知识，才能更好地为医院服务。4.加强合同全过程管理。合同全过程管理包括合同签订前、合同签订中、合同签订后三部分。签订前要申请科室提出需求，医院召集相关科室共同讨论得出会审意见。然后申请科室要与供应商进行磋商，初步确定合同条款后，交给法律顾问进行法律条款的把关，确认后方可进行签订工作。签订过程中，要注意法定代表人签字、盖章、附件等细节问题。合同签订后是最应该注意的地方，合同方是否按照规定履行合同，是否存在违规操作，及时发现引起合同变更的情况并纠正。同时，审计监察部门也要配合督促合同后续履行情况。5.加强合同管理信息化建设。信息化是实现现代化医院必不可少的工具，合同管理手段落后不利于推进医院整体信息化建设。因此，公立医院应引进先进的信息化管理软件，实现合同管理与财务系统、固定资产系统以及办公系统等多系统对接，形成内部控制要求的全过程闭环管理。同时，应培养信息化人才，提高医院医务人员整体的工作能力。

四、结语

在新医改不断推进的大背景下，公立医院合同管理越发重要。本文以内部控制风险为切入点，分析合同管理在管理制度、归口管理、法律顾问支持、全过程管理及信息系统支持等方面存在的内控风险，并提出公立医院合同管理实践模式。通过这些方面的实践，公立医院能够强化内部控制建设，规避风险，保证现代化医院的实现。

参考文献：

[1]张春廷.浅议行政事业单位合同管理内部控制[J].交通财会，2014，(11)：27-30．

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目前医院的合同管理仍采用传统模式下的简化管理程序。在这种模式下对合同实行分级授权和审批制度，对不同金额和种类的合同，领导授权级别不同。明确合同管理的职责分工。合同拟定与审核，审核与执行岗位分离，形成制约监督机制。各环节确认前一环节签字即可使合同流程运转下去。在合同量比较少的情况下这种模式虽然投入少，成本低，仍可以有效的管理，而且方式灵活，比较节约人力成本。但是当合同数量多，类型繁复的时候各环节之间脱节的现象就显现出来。整个合同管理流程长，沟通不到位，影响合同履行质量。当相关岗位人员流动的时候，容易出现交接不清的现象。同时，这种程序最大的缺点是缺少考核，也就是合同管理只能让业务运转下去，对医院经营的帮助不大，对今后订立合同的借鉴意义不大，使合同管理流于形式，也是对各种有用信息的浪费。

二、如何完善合同管理内部控制制度

日常合同管理工作动态性非常强，可是在如此大量且金额巨大的情况下，传统方式对其进行管理已经非常吃力。因此需要完善合同管理内部控制制度，达到合同管理流程顺畅、合同履行到位、合同信息归档科学合理、同时做好对相关信息的评估和再利用。

1.要实现合同管理的标准化。

实现从申购到履行以及合同履行后的评估都确定负责人、环节固定、流程明确，使合同管理形成一个闭合的环。标准化可以降低合同管理的沟通成本。在合同签订过程中经常发生倒签现象，因事先履行合同，需要付款时才补签合同使合同管理失去防范和监督做用，造成即使合同履行有瑕疵，项目负责人也容易忽略。标准化的程序可以防止合同倒签。通过标准化可以降低合同履行过程中发生的成本，保证所有环节上的人都能参与到合同中去。比起让领导了解合同、在合同上签字，更加重要的是让合同执行人对合同透彻理解，特别是在合同流程都以手工签字完成的情况下，实际上每个环节的签字人不一定完全理解所签的内容。这就造成前期调研以及进行商务谈判时，相关人员非常尽责，为了一个细节甚至微小的利益甲乙双方多次谈判，但在履行过程中，由于项目负责人没有注意到合同文本，凭借提出申购时的需求描述以及主观经验，造成与合同真正标的的质量、数量、质保期、履行方式等之间形成差异，影响了合同履行质量。所以只有将合同管理标准化，项目负责人重视合同，对合同不折不扣的完成，才能彻底杜绝合同倒签、履行不到位等现象。通过标准化的程序使合同相关人可以在任何一个环节通过反馈的方式了解进度、细节等，有利于合同履行。

2.将前期论证与预算结合起来。

做预算只能是纵向的经济或经营商的预期和控制，但横向与类似单位类似情况或市场行情的比较才是核心。杜绝申购只是从部门需要出发，论证过于简单，对行情不够了解的情况。根据建立供应商库以及主要设备信息库，搜集同类地区同类设备等的招标结果信息，掌握市场行情，使预算更加科学。力求每一份合同不但满足每一次业务需求，同时也能对今后医院的经营有参考作用。

3.完善的信息系统是合同管理的必要条件。

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关键词：医院建筑；建筑施工；合同管理；管理措施

随着医院现代化建设步伐的加快，医院基本建设任务逐渐繁重，施工管理作为工程建设的重要组成部分，不仅关系到工程的质量，更是提高建筑施工企业市场竞争力的有效手段。而施工合同管理是保证工程质量、按时完成建设任务的前提，因此增强合同管理意识、加强合同管理至关重要。

一、医院建筑施工企业合同管理现存问题

（一）缺乏完善的管理制度和体系

当前，针对医院建筑工程施工，在合同管理上还欠缺完善的管理制度。以施工企业角度来说，部分施工企业在合同管理上仅仅制订了一套笼统的管理要求，只是对管理内容进行简单说明，并没有细化具体的管理内容，还有部分施工企业合同管理规章制度较为落后，难以满足实际工作需要，有的甚至是为了应付上级部门检察，实际使用价值不高；从医院角度上来说，医院现存的涉及建筑工程合同管理制度也并不健全，合同记录不全，存在漏记、错记、合同重名、欠缺编号、专职人员混乱等现象，这些都是由于缺乏完善的管理制度和管理体系所导致的。

（二）缺少专业施工合同管理人员

建筑施工企业合同管理需要相关人员具备相应的专业管理技能，如工程造价管理和合同专职管理能力，并且同时还要具有一定的法律意识，掌握相关的法律知识。而当前，许多建筑施工企业都缺少专业的施工合同管理人才，通常都是由其他岗位的人员兼职，或直接交由档案管理人员进行管理，大大降低了建筑施工企业合同管理的质量和效率。相对于医院建设方来说，一般都是由财务人员或其他管理人员来负责，专业合同管理人员也较为欠缺，使管理质量难以达到要求。

（三）合同管理内容落实有待加强

通常医院建筑施工合同中的内容都是由医院方来确定，因而其内容往往更加注重强调建筑施工企业应承担的责任和义务，这在一定程度上加大了建筑施工企业的建设风险，使得施工企业合同管理工作难度增大。此外，部分施工企业因合同具体内容制定不严密而导致合同履行过程中工程量的计量、进度款支付以及工程结算时缺少依据,极易产生合同纠纷，使合同条款难以得到有效落实。而一些建筑施工企业为了实现自身利益的最大化，自行对合同内容进行变相处理，在施工过程中也并未依照合同内容严格执行，使医院建筑施工质量存在一定隐患。

二、加强医院建筑施工项目合同管理的措施

（一）制定健全的施工合同管理体系

为了确保建筑施工企业合同管理质量，需在结合施工单位和医院建筑施工实际情况的基础上，制定一套健全、规范的施工合同管理体系。针对施工企业与医院进行合同签订、建筑施工、工程验收和违约赔偿等环节制定详细规章制度，实现一切施工“有法可依”。同时，对于工程承包的招投标管理审核、合同签订、施工期间安全管理、工程价款支付、工程结算审核、责任落实管理等环节都应制定细化的具体制度，并做好责任落实，实现“人人有责，事事可寻”，进而促使建筑施工企业合同管理工作实现规范化管理。

（二）提高管理人员综合业务素质

合同管理人才是实现项目高效、优质管理的根本保证。优秀的合同管理人员不仅精通工程技术,而且能熟练掌握和运用各种法律、法规，要想提高管理质量首要任务便是提高管理人员综合业务素质。具体可从三方面进行：首先是通过公开招聘方式，借助优胜劣汰模式选拔出优秀的管理人才；其次，是对于在岗管理人员进行专业技能培训，定期对其开展职业教育，或组织他们到优秀企业进修学习，进一步提升管理人员专业管理能力；最后，是制定岗位责任制度，明确合同管理人员具体责权，并制定对应激励机制，对于合同管理工作人员提出相应要求，达成者予以一定奖励，促使合同管理人员主动提升自身业务能力和管理水平。

（三）明确内容统一双方权利义务

结合建筑施工企业以往合同管理中常见问题，提出针对性的措施，最大程度上确保建筑施工企业和医院双方的具体权利和义务。在与医院签订合同前，必须要在相关法律要求和双方实际情况基础上，对合同内容进一步明确，实现建筑施工企业和医院双方在具体权利和义务上的统一，培养双方责任风险控制意识，防止在进行合同管理过程中发生法律纠纷。并且，施工企业还应深入分析合同内容，避免出现风险控制问题给自身带来经济损失。

三、结束语

综上，施工单位应与医院建设单位签订详细而又严密的施工合同，做到合理合法，有凭有据，并配有专业的合同管理人员，这样才能在技术复杂和工期紧张的情况下,高质量完成关乎民生的医院建筑工程，确保医院建筑的可持续发展。

参考文献

［1］李丽.如何加强建筑施工企业合同管理［J］.经营管理者，2013，（12）：101-102.

［2］杨加珍.建筑工程施工合同管理中存在的问题及对策［J］.中华民居（下旬刊），2013，（06）：267-268.

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第一条 物业基本情况

座落位置： 市 区 路（街道） 号；占地面积： 平方米；建筑面积： 平方米；其中住宅 平方米；物业类型： （住宅区或组团、写字楼、商住楼、工业区、其他／低层、高层、超高层或混合）。

第二条 委托管理事项

1．房屋建筑本体共用部位（楼盖、屋顶、梁、柱、内外墙体和基础等承重结构部位、外墙面、楼梯问、走廊通道、门厅、设备机房、）的维修、养护和管理。

2．房屋建筑本体共用设施设备（共用的上下水管道、落水管、垃圾道、烟囱、共用照明、天线、中央空调、暖气干线、供暖锅炉房、加压供水设备、配电系统、楼内消防设施设备、电梯、中水系统等）的维修、养护、管理和运行服务。

3．本物业规划红线内属物业管理范围的市政公用设施（道路、室外上下水管道、化粪池、沟渠、池、井、绿化、室外泵房、路灯、自行车房棚、停车场）的维修、养护和管理。

4．本物业规划红线内的属配套服务设施（网球场、游泳池、商业网点、）的维修、养护和管理。

5．公共环境（包括公共场地、房屋建筑物共用部位）的清洁卫生、垃圾的收集、清运。

6．交通、车辆行驶及停泊。

7．配合和协助当地公安机关进行安全监控和巡视等保安工作，（但不含人身、财产保险保管责任）。

8．社区文化娱乐活动。

9．物业及物业管理档案、资料；

10．法规和政策规定由物业管理公司管理的其它事项；

第三条 合同期限

本合同期限为 年。自 年 月 日起至 年 月日止。

第四条 甲方的权利和义务

1．与物业管理公司议定年度管理计划、年度费用概预算、决算报告；

2．对乙方的管理实施监督检查，每年全面进行一次考核评定，如因乙方管理不善，造成重大经济损失或管理失误，经市政府物业管理主管部门认定，有权终止合同；

3．委托乙方对违反物业管理法规政策及业主公约的行为进行处理：包括责令停止违章行为、要求赔偿经济损失及支付违约金、对无故不缴、交有关费用或拒不改正违章行为的 责任人采取停水、停电、。等催缴催改措施；

4．甲方在合同生效之日起 日内按规定向乙方提供经营性商业用房 平方米，由乙方按每月每平方米 元标准出租经营，其收入按法规政策规定用于补贴本物业维护管理费用。

5．甲方在合同生效之日起 日内按政府规定向乙方提供管理用房 平方米（其中办公用房 平方米，员工宿舍 平方米，其它用房 平方米），由乙方按下列第 项使用：

①无偿使用。

②按每月每平方米建筑面积元的标准租用。

6．甲方在合同生效之日起一日内按规定向乙方提供本物业所有的物业及物业管理档案、资料（工程建设竣工资料、住用户资料、。），并在乙方管理期满时予以收回；

7．不得干涉乙方依法或依本合同规定内容所进行的管理和经营活动；

8．负责处理非乙方原因而产生的各种纠纷；

9．协助乙方做好物业管理工作和宣传教育、文化活动；

10．法规政策规定由甲方承担的其他责任。

第五条乙方的权利和义务

1．根据有关法律、法规政策及本合同的规定，制订该物业的各项管理办法、规章制度、实施细则，自主开展各项管理经营活动，但不得损害大多数业主（住用户）的合法权益，获取不当利益。

2．遵照国家、地方物业管理服务收费规定，按物业管理的服务项目、服务内容。服务深度，测算物业管理服务收费标准，并向甲方提供测算依据，严格按合同规定的收费标准收取，不得擅自加价，不得只收费不服务或多收费少服务。

3．负责编制房屋及附属设施、设备年度维修养护计划和大中修方案，经双方议定后由乙方组织实施。

4．有权依照法规政策、本合同和业主公约的规定对违反业主公约和物业管理法规政策的行为进行处理；

5．有权选聘专营公司承担本物业的专项管理业务并支付费用、但不得将整体管理责任及利益转让给其他人或单位，不得将重要专项业务承包给个人；

6．接受物业管理主管部门及有关政府部门的监督、指导，并接受甲方和业主的监督；

7．至少每3个月向全体业主张榜公布一次管理费用收支账民主。

8．对本物业的公用设施不得擅自占用和改变使用功能，如需在本物业内改扩建完善配套项目，须报甲方和有关部门批准后方可实施；

9．建立本物业的物业管理档案并负责及时记载有关变更情况；

10．开展有效的社区文化活动和便民服务工作；

11．本合同终止时，乙方必须向甲方移交原委托管理的全部物业及其各类管理档案、财务等资料；移交本物业的公共财产，包括用管理费、公共收入积累形成的资产；对本物业的管理财务状况进行财务审计，甲方有权指定专业审计机构。

12．不承担对业主及非业主使用人的人身、财产的保管保险义务（另有，专门合同规定除外）。

第六条 管理目标

乙方根据甲方的委托管理事项制定出本物业“管理分项标准”（各项维修、养护和管理的工作标准和考核标准），与甲方协商同意后作为本合同的必备附件。乙方承诺，在本合同生效后年内达到的管理标准；年内达到管理标准，并获得政府主管部门颁发的证书。

第七条 管理服务费用

l•本物业的管理服务费按下列第 项执行：

①按政府规定的标准向业主（住用户）收取，即每月每平方米建筑面积 元

②按双方协商的标准向业主（住用户）收取，即每月每平方米建筑面积 元；

③由甲方按统一标准直接支付给乙方，即每年（月）每平方米建筑面积 元；支付期限： ；方式： ；

2．管理服务费标准的调整按下列第 项执行：

①按政府规定的标准调整；

②按每年 ％的幅度上调；

③按每年 ％的幅度下调；

④按每年当地政府公布的物价涨跌幅度调整；

⑤按双方议定的标准调整；

3．乙方对物业产权人、使用人的房屋自用部位、自用设备的维修养护，及其他特约服务，采取成本核算方式，按实际发生费用计收；但甲方有权对乙方的上述收费项目及标准进行审核和监督。

4．房屋建筑（本体）的共同部位及共用设施设备的维修、养护与更新改造，由乙方提出方案，经双方议定后实施，所需经费按规定在房屋本体维修基金中支付。房屋本体维修基金的收取执行市政府物业管理主管部门的指导标准。甲方有义务督促业主缴交上述基金并配合维护。

5．本物业的公用设施专用基金共计 元，由甲方负责在 时间内按法规政策的规定到位，以保障本物业的公用配套设施的更新改造及重大维护费用。

6．乙方在接管本物业中发生的前期管理费用 元，按下列第 项执行：

①由甲方在本合同生效之日起 日内向乙方支付；

②由乙方承担；

③在 费用中支付；

7．因甲方责任而造成的物业空置并产生的管理费用，按下列第 项执行：

①由甲方承担全部空置物业的管理成本费用，即每平方米建筑面积每月 元；

②由甲方承担上述管理成本费用的 ％；

第八条 奖惩措施

1．乙方全面完成合同规定的各项管理目标，甲方分别下列情况，对乙方进行奖励；

2．乙方未完成合同规定的各项管理目标，甲方分别下列情况，对乙方进行处罚：

3．合同期满后，乙方可参加甲方的管理招投标并在同等条件下优先获得管理权，但根据法规政策或主管部门规定被取消投标资格或优先管理资格的除外。乙方全部完成合同责任并管理成绩优秀，多数业主反映良好，可以不参加招投标而直接续订合同。 第九条 违约责任

1．如因甲方原因，造成乙方未完成规定管理目标或直接造成乙方经济损失的，甲方应给予乙方相应补偿；乙方有权要求甲方限期整改，并有权终止合同。

2．如因乙方原因，造成不能完成管理目标或直接造成甲方经济损失的，乙方应给予甲方相应补偿。甲方有权要求乙方限期整改，并有权终止合同。

3．因甲方房屋建筑或设施设备质量或安装技术等原因，造成重大事故的，由甲方承担责任并负责善后处理。因乙方管理不善或操作不当等原因造成重大事故的，由乙方承担责任并负责善后处理。（产生事故的直接原因，以政府有关部门的鉴定结论为准） 4．甲、乙双方如有采取不正当竞争手段而取得管理权或致使对方失去管理权，或造成对方经济损失的，应当承担全部责任。

第十条 其他事项

1．双方可对本合同的条款进行修订更改或补充，以书面签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。

2．合同规定的管理期满，本合同自然终止，双方如续订合同，应在该合同期满六个月前向对方提出书面意见。

3．本合同执行期间，如遇不可抗力，致使合同无法履行时，双方均不承担违约责任并按有关法规政策规定及时协商处理。

4．本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决，协商不成时，提请物业管理主管部门调解，调解不成的，提交深圳市仲裁委员会依法裁决。

5．本合同之附件均为合同有效组成部分；本合同及其附件内，空格部分填写的文字与印刷文字具有同等效力。

本合同及其附件和补充协议中未规定的事项，均遵照中华人民共和国有关法律、法规和政策执行。

6．本合同正本连同附件共一页，一式三份，甲、乙双方及物业管理主管部门（备案）各执一份，具有同等法律效力。

7．本合同自签订之日起生效。

甲方签章：　乙方签章：

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关键字：公司；合同管理；优化

中图分类号：C35 文献标识码： A

正文部分：

1.背景

目前，中原公司的合同类型较多、涉及范围较广，公司的各类合同分别由各个执行部门各自负责，包括合同文本的起草、评审、谈判、签订、履行等。自去年公司组织机构调整后，进一步明确了合同部作为公司合同统一归口管理部门，过去的一年当中，相继升版和编制了制度和程序，使用了一些信息化的手段，在一定程度上统一和规范现在公司的合同管理。这些制度和程序也执行了一段时间，各个部门也提出了一些意见和建议，而这些意见和建议还是需要在执行过程当中不需要不断地结合实际情况进行修改和完善，以便持续提高公司的合同管理整体水平。

2.合同管理的现况

2.1制度和规定：目前公司的合同管理制度和规定分为两个层面：

一是公司层面的合同管理制度，公司的合同归口管理由合同部负责，目前，关于合同管理的公司层面制度有两个，分别为《中原公司合同管理规定》和《中原公司重大合同评审和备案管理规定》。

二是项目层面的合同管理程序，是根据项目的特点和实际情况编制的。

2.2管理现状：按照合同类型分别介绍如下：

2.2.1第一类 完全授权管理的合同，这包括人力资源合同和物业的租赁合同。这些合同分别由人力资源部和物业经营部全权管理，负责合同管理的所有事宜。

2.2.2第二类 实行备案管理的合同，主要是公司驻外机构签订的合同，包括上海采购经理部和恰希玛现场经理部，实行备案管理。

2.2.3第三类 归口管理的合同。现简要说明一下这类合同管理过程，详见下面流程图：

环节 流程图

合同评审

合同会签

合同备案

3.优化和建议

结合目前公司合同管理的现状，调研了合同部和相关部门的一些建议和意见，在此基础上，对以后如何进一步加强和规范公司合同管理，进行了较为深刻的分析，并提出了优化和建议，具体如下：

3.1信息化

公司总部、恰希玛现场经理部、上海采购经理部以及阿尔及利亚等其他驻外机构，分处异地，形成了空间的分离，对整个公司的合同管理造成了一定困难。可以通过信息化对合同管理从合同起草、文本管理、合同评审、审批、合同签订、结算安排、执行进展、合同变更、到实际结款以及对合同结款情况统计分析的进行全方位管理。合同的管理流程都需要通过信息化来固化，合同管理信息化除了要将原先大量的纸质资料电子化，从而固化流程、解决工作量大的问题，还应能够对合同中包含的市场信息进行深层次的信息统计分析。

目前公司的合同管理主要是根据企业内部职能的分工，然后由不同的部门各自负责合同的不同内容，这样的管理模式给企业带来了诸多不便，合同内容管理太分散，很容易导致合同的后期实施跟进情况得不到及时准确的跟踪记录，并且当企业管理层要查看合同的整体情况也耗费一定的时间精力，这于企业的合同管理信息化显得不匹配。因此，通过信息化的手段建立一个统一的管理平台来对公司合同进行统一管理已经势在必行。

3.2分类分级管理

中原公司同时涉及工程、物业、国际贸易等多个行业，因此也就造成了合同类型多而杂。包括了工程设计、监理、施工、调试、设备采购、劳动、租赁、修缮等多种合同。如何对合同进行分类分级管理，就显得尤为重要。在此，建议现有的合同分类的基础上，继续进行科学合理的细化和分类，比如对于人力资源部的劳动合同、物业经营部的租赁合同，是可以完全授权由人力资源部和物业经营部进行合同管理；对于上海采购经理部的设备采购类合同，根据重要性的不同，分别采取参与招投标等合同签订过程、监督检查合同管理过程、合同信息备案等手段进行合同管理；对于民用工程类的合同，可进行流程化、标准化的管理，尤其是合同的评审和审批；对于核工程类的合同，在流程化、标准化的基础上进行重点的、全过程的管理。

3.3加强合同评审和审批

不少合同风险，主要还是集中的合同签订前的过程当中，而想要规避这些潜在的风险，合同的评审和审批是两个最重要的环节。也正是因为如此，在过去的一年里，合同部作为合同归口管理部门，正在逐渐加强合同评审和审批，并通过信息资料部的配合，使这两个流程环节固化了下来。但是，还是存在着很多细节的问题，比如软件不够人性化、流程需要进一步明确和清晰、评审的方式和形式比较单一等。这些问题必须随着合同制度的不断完善、合同管理经验的不断增加得到解决。一是要逐步升级合同管理软件或引进新软件；二是结合合同管理软件和实际情况进一步明确合同评审和审批的流程；三是要丰富合同评审的方式方法，如针对重大的合同进行会议评审等。

3.4合同专用章需要统一归口管理

目前，尽管合同的归口管理部门是合同部，但是公司所有印章管理由办公室负责，公司印章的管理制度也是由办公室编制和负责解释的。在一定程度上，造成了合同专用章使用和权限的不一致。因此，对于合同专用章需要有一个统一的管理和标准。考虑到《中原公司授权管理规定》规定较为明确，且经过公司办公会讨论后确定的，建议按照这一规定使用合同专用章和修改相应的印章管理制度或程序，以便保持合同专用章的使用一致和制度的统一。

3.5合同文本的标准化

中原公司合同管理严格来说是从2014年开始的，到目前为止已有10年。随着中原公司合同管理水平的不断提高，参考国家的法律法规和相应的示范文本，结合自身的实际情况，逐步的出台中原公司自己的合同示范文本应该说一个趋势。这么做的意义有以下几点好处：

1.最大限度的保护中原公司的利益，规避潜在的合同风险。

中原有了自己的合同范本后，各个部门会更加熟悉和很快的掌握合同从签订到履行、变更直至终止的各项合同条款、尽早识别和规避其中合同风险，避免公司遭受不必要的损失

2.便于合同管理，包括合同评审、审批、履行、变更和争议的解决等。

3.减小合同管理的难度和加大合同管理的深度。

其实，建立合同范本的难度应该说并不是很大，比如设备采购、物业租赁以及一些合同已经有了自己的合同范本，可以根据合同不同类型，由合同各个执行部门和合同归口管理部门共同编制公司各类合同的合同范文，再逐步完善。

3.6对驻外机构的合同管理

对于驻外机构负责的各类合同，包括采购经理部、现场经理部等，由于受地域条件和总部人员配置限制，比如采购经理部设在上海，下设有合同、计划、质保及相关专业等多个部门，人员配备比较完善。且在以往过程当中都是由公司领导直接负责，合同的订立和实施是由采购部自行实施，合同部并没有进行实质性的管理。目前，对于这部分合同主要是实行的是备案管理，即将合同的信息定期向总部备案，属于事后的管理，可见备案管理的力度和深度是有限的。

从宏观上分析来看，驻外机构涉及的合同，主要还是上海采购经理部负责的设备以及备品备件等采购合同，涉及金额大，部分设备制造周期比较长，对工程进展有重大影响，同时也是影响中原公司主要的经济效益的因素。建议采取以下方法对这部分合同进行管理：

第一，继续实行备案管理，保证合同信息的及时性和准确性；

第二，对于重要设备的采购，所占金额比较大、工期较长等重要设备，比如主合同规定的25项重要设备，可以参与这些设备的招标、评标、定标、合同谈判等合同订立的过程。对于甚至于特别重要的关键设备，如压力容器、主泵、蒸发器等可参与设备见证点的见证，对合同执行过程中重要节点的支付进行复核；

第三，对于其他一般设备采购合同，由于金额较小、工期较短、对成本和工程进度影响不大。可以结合公司的稽核，对设备采购合同的签订、履行、支付等过程，进行定期和不定期的检查。

4.结束语

综上所述，中原公司在工程项目建设当中，是以工程总承包的角色，来进行工程项目管理。上游与业主签订总承包合同，下游与设计单位、施工单位、设备供应商等分包单位签订分包合同。在某种程度上来说，中原公司的项目管理，就是对于合同的管理。因此，不断加强和规范公司的合同管理，对于加强公司风险管理、提升公司项目管理水平、完成公司战略目标都有着重要意义。

参考文献（宋体五号字，多倍行距设置时1.5，以下给出个示范文）

[1]乌云娜，项目采购与合同管理，北京：电子工业出版社，2006：18-27

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关键词：大数据 医院管理 统计信息 信息服务

中图分类号：R 197.32 文献标识码：A

1 医院统计信息管理服务现状

医院统计信息管理主要包括两个方面：一方面是医院工作人员流动、部门绩效及工作表现等；另一方面是医院患者的姓名、年龄、患病原因及相关处方等信息。[1]

可以看到医院信息有两个类型的信息来源：一个来源于医院外部，患者的信息占了很大比重；另一个来源于医院内部，医务工作者的工作内容以及工作薪资报酬组成了这部分信息。提升医院内外部信息的统计效率，具有两个必要性，其一，可以监督督促医护工作者的工作质量，间接端正他们的工作服务态度。在考勤绩效的时候，有依据、有凭据地进行奖惩。其二，对于患者而言，信息数据高流通性，代表他们的病患情况可以及时得到处理与医治，对于疑难杂症是非常有利的。

针对这两个信息来源，可知对于医院来讲，信息流通的重要性高于任何一个机构和平台。

首先，统计信息管理贯穿于医院发展全过程，客观、真实的统计信息不仅能够反映医院发展的实际情况，使管理者及时发现问题，并进行相应的调整和优化。还能够有效地约束医务人员的行为，提高服务质量；其次，通过统计信息整理，医院管理者能够掌握资深经营能力，并结和外部情况，对医院的未来发展做出准确预测，提高决策的科学性；最后，医院是集人力、物力及财力等因素为一体的综合性企业，在进行统计信息管理的过程中，能够对现有资源进行优化整合，提高医院经济收益。[2]

首先我们需要了解什么是大数据。大数据最早是由麦肯锡发现的。《麦肯锡大数据指南》为我们分析了这个时代的商业与大数据之间的内在关联，这已经被证实，大数据是一个划时代的举措，甚至可以上升到国家战略层面。

那么医院的信息流通与数据统计管理，存在哪些弊病呢？可以归纳为主观和客观因素，也就是认识上的问题和工作中遇到的困难。

其中主观认识上的问题有两个方面：

一是医院上层不重视此方面的工作。领导不认为这方面的统计工作很重要，领导的决定影响了下属工作人员。所以大家也没有重视这方面的工作。二是医院统计信息服务意识不强。有的医院统计人员把大部分时间花在数据的收集、录入和整理层面，不注重或无时间对统计结果进行调查分析，无法给管理者提供大量、有效的管理决策，为临床提供病种等分析服务也有限。[3]

工作过程中遇到的客观因素也有两个方面：一是医院在人力、物力、财力上的投入不足。统计人员由于并不受到重视，所以投入这项的人并不多，不仅不多，也大多未经过专业的训练，而且他们的整体素质偏低，由于并不专业，他们的工作热情受到影响，流动性非常的大，经常需要其他医务工作人员顶替他们的岗位。由于其他人都有自己的本职工作，于是他们不能很好地、保质保量地完成此类工作。二是医院的统计数据质量不高。特别是那些没有网格系统计的医院，手工计算等易出现统计数据失真，统计数据可信度低；有些医院为了追求排名，虚假报数等。这些现象的存在，也是统计数据不能成为领导决策依据的原因之一。[3]

2 如何改善医院信息流通

想要提高效率，就要从根本上改变老旧的思想。用新的角度和新的方式，采用大数据方式面对医院流通的数据信息。医院的管理工作，某种程度上来说，使用大数据方式，可以比旧的统计方式节省50%以上的人力成本。通^云端计算，根据《大数据时代》中大数据方法（杜绝使用抽样调查此类随机分析法），作者维克托？迈尔-舍恩伯格及肯尼斯？库克耶给出了5种纬度的信息收集指标，其中包括：Volume、Velocity、Variety、Value、Veracity。他们的具体含义分别指：数量巨大、速度飞快、各种各样、价值密度低、真实度高。

如此浩大的工程，需要注意些什么呢？

首先要考虑的就是，医院信息量到底有多大。除了医院工作人员的工资统计、绩效、私人信息等，还要面对每天不停涌入医院看病的患者的信息。这些患者长期或者短期的信息非常巨大，需要以PB来计算它的大小（我们知道1024GB=1TB，1024TB=1PB）。巨大数额的信息量，已经远远超过了影视制作机构、新闻资讯机构的存储量。与他们所不同的是，医院的信息，只有一小部分，不到50%的信息是固定不动的。剩下过半的信息都存在极大的流动性。面对这样巨大的信息量，首先要将人力成本节省出来，把人解放出来，统计工作交给科技。

信息统计的评测。信息统计的评测功能可以对医院的人员、设备、耗材等进行统计，还可以对近段时间的医患病因进行统计，通过对医院各项数据的统计与近期医患病因的统计，可以分析出在某段时间医院需要加强某方面医疗的能力。利用信息统计的评测功能还可以对医院某一专项的医疗水平进行评测，统计医疗过程中的不足，帮助医生及时调整医疗方案。[4]

其次，要在云端计算存储大量数据信息的同时，把人的作用发挥到最大。利用机器存储数据，院方工作人员需要知道，经过大数据存储计算的这些数据资源，采取何种方式是最合理的。它们将要何去何从，如何被合理利用？如何通过发挥最大的利用价值，从而为医院管理工作提供养分、提高效率，是我们第二个要考虑的重要问题。那么从哪几个方面来思考这个问题呢？需要从两个方面着手解决。

一是信息统计的决策。我国的医疗体制正在改革，这种改革涵盖了各个方面，包括大数据统计方法。这种改善，对医院的影响是积极而且巨大的。比如医院的管理人员，可以根据大数据整理之后的数据统计表，来判断接下来的决策该如何做。这种参考是非常科学的。

二是信息化统计的监督。医院医疗和服务的质量是医院水平的重要表现。医院信息统计可以对医院的各个科室、每一位医生及护士的工作能力和工作状态进行一个时期的统计，通过数据可以客观地、真实地反映出不同科室的医疗质量和个人的服务水平。信息化统计的监督功能是保障医患关系融洽的重要手段，通过建立奖惩制度提高医生和护士的工作认真性，而信息化的统计数据则是衡量和监督医生和护士工作积极性的重要参考。[4]

举个例子，2014年统计数据显示，在2014年总共有770万的医护工作者，工资的总额为4397.8亿元人民币，年平均工资为59200元。低于平均工资的医护人员，基本是分布在基层医疗机构的护理人员。比如某乡镇卫生院医生的工资单，月工资837元，奖金2100元，共2937元。奖金是变动的，根据当月的工作量计算当月的奖金额度。这个数据理论上来说，应该用方差值计算医护工作者工资的平均水平。其中上下浮动和劳动报酬之间的差距，最能够反映真实的劳动报酬情况。但是目前的手段并不能很确切地掌握这个变动的数据，也无法提供出一个确切的统计答案。大数据通过工种、地域、时间段以及医院类型进行综合性汇总，再加以分类分析，就能够很好地解决这个问题了。

而统计监督的另一个非常重要的作用就是，能蜃畲笙薅鹊乇苊庀纸鸬钠陶爬朔眩以及的情况发生。医疗机构是关系到国计民生的刚性需求，医疗机构一定程度上代表了政府对人民的政策优惠方面的一种关怀。人民生病，有处看病，有处就医治疗，并且能够最大限度地挽救病人的生命与健康，是非常重要的一个课题。大数据的监督作用，不仅仅避免了行贿受贿，还可以在人民当中建立起非常强大的公信力。公务人员看病划卡，有依据地使用医疗费用，一切透明公开，不存在冒用、多用的情况。大数据的监督作用，对于提高执行力和公信力是非常有必要的。

大数据的方式，能够对医护工作系统提供一个非常有力的管理方式，对于管理而言是划时代的举措。

3 结束语

大数据时代，医院信息管理方式的改变，涉及到诸多问题。需要医院重新规划资金的合理调配。面对大量变化的患者统计数据和逐渐增多的医护工作者团队，处理好数据信息的需求只能变得越来越强烈，解决这一问题的必要性毋需多言。我国的医疗水平不断提高，互通有无的数据信息也在逐渐增多且越加宝贵。大数据能够分门别类统计医院的内外部资源，合理地调配资源，给管理者一个明确的指示。有理调配，有依据地调配资源，不仅大大节约了医院的成本，也有效地提高了医院医护与管理工作的治疗与效率。

参考文献：

[1]李海燕.基于大数据时代的医院统计信息管理探讨[J].时代金融，2016（5）：227- 228.

[2]黄运.大数据时代下的医院统计信息安全管理研究[J].网络安全技术与应用，2015（9）：23- 24.

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关键词：医院；信息系统；网络；安全；设计；管理

中图分类号：TP393 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2013）24-5426-02

1 医院信息系统的概念及意义

医院信息系统（HIS， Hospital Information System） ，是指利用计算机软硬件技术、网络通信技术等现代化手段，对在医疗活动各阶段产生的数据进行采集、储存、处理、加工生成各种信息，从而为医院的整体运行提供全面的管理及各种服务的信息系统。现代化的医院对HIS的依赖性越来越高，HIS出现的任何故障都会给医院管理带来严重的后果，如何保证数据安全，成为医院管理中的一个重要问题。

2 医院信息系统所面临的安全问题

医院信息系统的安全问题是整个医院信息应用中最首要的问题，在医院信息系统的选择过程中，必须把系统的安全性放在第一位，因为医院信息系统中的信息涉及到医院的机密、安全。医院信息系统的安全主要是两大类的问题，网络安全问题和数据安全问题，具体又分多种原因。

2.1 计算机病毒、木马

计算机病毒、木马是计算机系统中最常见也是威胁最大的安全隐患，它所造成的危害非常大，网络更是为病毒提供了迅速传播的途径，一旦爆发会严重影响系统的运行或造成数据破坏，甚至导致系统的瘫痪。因此，病毒的危害对于系统来说必须加以重视。

2.2 外部网络攻击

这是指来自医院网络外部的恶意攻击，比如黑客或信息间谍。例如：有选择地破坏网络信息的有效性和完整性；伪装为合法用户进入网络并占用大量资源；修改网络数据、窃取、破译机密信息、破坏软件执行；在中间站点拦截和读取绝密信息等。

2.3 系统的漏洞及“后门”

由于硬件、软件设计不可能是完美的，甚至有设计人员故意留下的“后门”，因此操作系统及网络软件都存在着一定的安全漏洞，会成为整个网络系统受攻击的首选目标和薄弱环节，大部分的黑客入侵网络事件和病毒就是通过系统的“漏洞”和“后门”入侵系统的。

2.4 人为原因

这是指医院网络中用户的一些有意或无意的行为，如：用户口令的泄漏、执行了误操作、用户权限设置不合理、管理员安全配置不当等，都会对网络系统造成极大的安全隐患和破坏。

3 医院信息系统数据备份以及容灾设计与实施

由于医院信息系统的重要性，如何做好系统的安全问题就显得尤为重要。我单位是一省直二甲专科医院，自2001年起开始实施医院信息系统，至今整个系统运行良好。下面结合我单位在实施医院信息系统过程中的一些经验与方法，来探讨下医院信息系统中的信息安全问题。

医院信息系统的安全简单来说就是系统安全和数据安全。系统发生故障是在所难免的，因此，任何一个计算机系统都必须做好备份工作，一个完善的信息系统网络备份应该拥有硬件物理容错和软件备份，主要是组建双机容错系统，数据库备份，灾难恢复等。

3.1 双机系统

服务器的稳定高效运行对医院信息系统来说相当重要，如果服务器发生故障，将会严重影响整个医院工作的开展，因此必需使用专用服务器，能够保障连续7天×24小时的工作能力，因此我们采取了双机热备份的方案，采用两台高效服务器，一台主服务器，一台备份服务器，若主服务器出现了软、硬件故障导致系统不能正常访问时，备份服务器可以立即接管，保障业务的正常运行。

3.2 灾难恢复系统

“硬盘有价，数据无价”，为了更好的保护服务器的数据，对于医院信息系统的服务器还应该采取完善的数据备份措施，以在系统意外瘫痪或数据遭遇破坏时能够及时恢复。我们使用了数据防护系统，制定详细的备份方案，做到确保系统数据完整，当系统或数据库一旦受到破坏瘫痪时，可以尽快的恢复受到破坏的系统或数据库，使损失降到最小，从而保障医院信息系统的正常运行。

3.3 电源保护

网络系统对电源质量和连接性能要求是很高的，尽管医院是双线供电，但在切换时依然需要一定的时间，为了保证服务器在意外断电时能够继续运行，必须使用在线式不间断电源，一但碰到意外断电，可以利用UPS给服务器、核心网络设备供电，以保证业务在断电期间可以运行或给系统管理员一个关闭的缓冲时间，从而保护系统与数据安全。

3.4 路由器、交换机系统

路由器、交换机作为网络的核心设备，它们的地位是不可替代的，一旦这些出现问题，将会给网络带来严重危害，轻则网速受影响，重则网络瘫痪断网。因此，我们在配置网络时使用了主备网络，一旦主交换网络出现故障，备用网络交换会自动替换，保证网络的正常运转。此外，定期对交换机、路由器的配置做好备份，从而做到故障时能够及时恢复。

4 医院信息系统网络安全措施

4.1 工作站安全

工作站是HIS系统中重要的组成部分，工作站一旦瘫痪，势必影响医护人员的工作开展。我们将工作站去掉了光驱、屏蔽USB接口，禁止私自安装软件和其他危险操作，比如卸载驱动，删除打印机等。此外，我们还安装了及时还原系统，一旦系统瘫痪，可以立即还原，若不能还原，则立即使用备份计算机替换，保障工作站的正常工作。

4.2 防火墙

防火墙是硬件和软件组合的安全防范系统，其能够限制外界用户对内部网络的访问，同时也能够限制内部用户对外部网络的访问，从而控制网络中内外的信息流动，保证合法的信息传递。防火墙在内部网和外部网间建立起一个安全网关，过滤经过的数据包，屏蔽内部IP地址及内部网络结构的细节，大大增强内部网络的安全性。

4.3 防毒软件

防火墙无法防止病毒的传播，而病毒危害已经成为当今计算机网络系统的头号杀手，为了保护网络不受病毒的危害，保障系统的安全稳定，必须安装防毒软件。为此，我们安装了趋势网络杀毒软件，在服务器端对局域网中所有计算机进行集中管理，客户端则进行实时监控，定期杀毒，防止病毒感染。病毒库进行及时升级，有效阻断病毒的传播。

4.4 用户身认份证

对于医院信息系统来说，用户的身份认证是确保系统安全的第一道防线，因此，防止非法的用户入侵医院信息系统窃取篡改信息，必须采用严密的用户身份认证机制。用户登录医院系统，必须输入用户名和口令确认后才能登录系统。同时，系统会将超时用户强制踢出，此外，针对不同的用户，严格设置不同的安全组，分以相应的权限，保证系统的安全运行。

4.5 VPN

医院网络不是孤立的，其必须和外部的网络连通，比如医保网络，如何保障所传递的信息安全是最重要的。采用VPN连接方式是目前普遍的方式之一，通过安全的数据通道将远程用户连接起来，构建一个扩展的网络。VPN采用了隧道技术、加密技术、密钥管理和身份认证技术保证数据传输的安全性。目前，我院使用硬件VPN的方式和医保中心进行连接。

4.6 网管软件

为了加强网络管理，我们使用DHC-EDP桌面认证管理系统，所有联网的计算机必须通过认证才可接入网络，当计算机出现故障时，还可通过附带的远程协助功能进行维护，可以批量对网络中的计算机进行软件分发安装，减轻了工作人员的劳动强度。

5 结束语

医院信息系统安全问题涉及范围很广，它不仅包括网络等客观方面的问题，还包括安全管理、系统安全常识等人为因素，涉及到法律、技术、设备、管理等方面，所需研究的内容非常多，也很复杂。对于医院来说，这是一项艰辛长期的工作，既需要领导的重视，也需要专业技术人员的管理，才能保障医院信息化的稳定、健康发展，从而更好的为患者服务，为人民群众的健康保驾护航。

参考文献：

[1] 雷震甲.网络工程师[M].北京：清华大学出版社，2004.

[2] 杨路明，等.电子政务[M].北京：电子工业出版社，2007.

[3] CEAC国家信息化培训认证管理办公室.网络组建与管理[M].北京：人民邮电出版社，2002.

篇9

首先应该按照公司法的有关规定，建立和完善企业法人治理结构。其次是按照管理学的要求，制定和规范各种管理制度，使公司运行达到科学性与可操作性的和谐统一，保证合同能源风险防范的制度供给。使制度低成本供给和制度的静态稳定与动态调整相统一。确保EMCo自身风险管理能力。

EMC的顺利开展离不开充分的技术及管理人员，在EMC的实现过程中要特别注意人力资本的产权界限模糊性所带来的风险，人力资本的流动性风险以及人力资本价值不确定性风险，保证充足和稳定的人力资源促进项目的顺利实施。

针对具体项目，量身定做管理组织，优化管理流程，节点关键点管理，采用先进的管理技术和管理方法，建立风险分析与关键控制点体系（HACCP），使组织资源可以得到充分使用，使这套管理体系的风险预防性更加明显。

确定适当的客户是风险防范的重要措施，EMCo必须确保所选择的客户有良好的市场基础、市场发展前景、信誉度好，防止项目开始后，用能客户经济效益下滑，甚至破产，无能力按项目的节能量支付给EMCo应分享的比例。因此，EMCo从一开始就应通过多种渠道对客户进行全面了解，对客户的物色与遴选、客户资信进行调查与审查。

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【关键词】 移动通信 网络资源 集中化

一、移动通信综合网络资源系统工程组织

1.1 存量资源普查

存量资源指已正式入网运行，由网络部下属的各级维护单位管理的机房、设备、线路及相关逻辑资源。根据维护职责分工，对各类网络资源进行普查。普查的结果以资源模板EXCEL表格的形式收集。

1.2 工程资源录入

在建工程及已完工但未验收的工程中涉及的网络资源，由工程建设部门牵头，组织施工和监理单位进行录入，经维护单位核查无误后，通过验收，成为现网资源数据。工程资源录入原则：按照“谁操作，谁录入/更新”的原则，工程新建、扩容、替换、搬迁的资源和配套工程涉及的资源由工程建设部牵头组织具体负责工程实施的建设单位录入。

1.3 资源数据核查

资源数据核查目标：确保资源的完整性和准确性。为明确资源完整性和准确性指标的含义，避免歧义，对几项重点指标定义如下：

资源完整率=已录入系统的资源数量/维护单位资源实物数量；

资源数据规范率=系统自动核查通过的资源记录数/已录入系统的资源记录数；

资源数据准确率=系统自动核查通过且与现场实物一致的资源记录数/已录入系统的资源记录数

为确保综合资管系统中的资源数据完整性和准确性，我们设计了资源数据的核查方案。资源数据核查分为系统稽核和现场核对两种方式。

1.4 资源数据更新

首先需要做到的是制订资源数据更新制度：网络调整、故障恢复以及其它引起网络资源变化的操作之后，产生的资源变更应在3日内录入资管系统。针对资源更新时限要求更高的情况，各级维护单位可根据实际情况，制订更短时间要求，上级单位要求时限比下级单位更短的时候，应以上级单位的书面要求为准。因工程建设项目产生的网络资源数据变化，应由工程建设单位完成资源数据的更新，同时对工程网元打标，经维护部门审核确认后才能实施工程割接。工程中由维护单位实施的现网资源的变更，由维护单位对资源数据进行更新。

二、资源管理系统在集客业务开通中的应用实践

互联网专线开通：专线开通流程主要分为开通方案设计、工程施工、资源调度、设备安装配置、业务开通等几个环节。

其中方案设计、工程施工、资源调度、业务开通等都与资源管理系统有密切的联系。仍是由客户经理从CRM系统发起专线开通工单，在开通方案设计完成后，如果不需要施工的，直接进入光路、电路等调度流程，否则派单进行放纤芯等工程施工。

在施工完成后，最重要的是对工程中新增或变更的物理、逻辑资源进行资源录入，才能保证资源管理系统的数据完整性和准确性。这是相关资源流程得以顺利执行的根本性保证。