农村经济管理专业就业方向范文

导语：如何才能写好一篇农村经济管理专业就业方向，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：农村经济管理专业、“模块式”整体课程体系、“3+1”教学模式一、独立学院农村经济管理专业人才培养目标和要求

农村经济管理专业是农村管理、经济管理和财务管理积聚于一体的综合性较强的专业。农村经济管理工作是一项复杂而又繁琐，涉及的问题具有综合性的特点。我国有少数公办一本学院与二本学院开设了农村经济管理专业，但其培养目标主要是定位于培养农村经济管理理论研究，不能解决农村实际问题；一部分高职高专近几年也进入农村经济管理方向人才的培养，其培养目标主要是解决农业生产技术问题，具有一定单向性，所以效果都不太明显；独立学院是由普通本科高校与社会力量合作举办的进行本科层次教育的高等教育机构，长期以来以培养应用型人才作为自己的办学目标，所以适用于农村经济管理人才培养。

作为一名优秀的农村经济管理专业人才必须具备以下知识与能力：

（1）能够领会国家相关的农村政策。农村经济管理者在开展经济管理过程中，会涉及许多国家相关的政策及法规，所以应全面掌握农村方面相关法律法规，如农村政策法规、农村环境保护、财政与金融（农村）等。

（2）具有一定的农业技术知识。作为一名合格的农村经济管理人才，除了应该掌握农村政策外，还应该能掌握农业种植技术、了解农作物特点等技术知识，能够及时解决一般的农业技术问题。做到上能写字做文章，下能指导种田插秧，提升农业的管理水平。

（3）必须具备经济管理知识。随着农村经济的大发展，多种经营业务的开展，优秀的农村经济管理人才还要能够掌握农村经济管理、财政与金融学、农业资源经济学、农村市场营销等相关知识，能充分开发利用本地资源，将本地资源产品加工推销，为农民增收创造机会，根本解决农民的生活水平。

（4）具有融资、财务管理等知识。农村经济管理人才，要能解决农村融资和财务管理问题，做到精打细算，开源节流，提高农民收入，提高农村经济、壮大农村的建设。

所以，独立学院农村经济管理专业人才培养目标，应是“懂经济，善管理，会技术”的应用能力为主线的全能型复合人才。

二、独立学院建立具有专业特色的课程体系与能力的培养

独立学院农村经济管理专业应以“懂经济，善管理，会技术”人才培养目标为宗旨来构建的“模块式”整体课程体系、“技能化”专业课程体系和“梯进型”实践课程体系：

（1）建立“模块式”整体课程体系。

农村经济管理专业课程体系可分为“三种类型、五大模块”， 即基本素质类、专业素质类和综合素质类。基本素质类由政治人文体育模块和基础知识及信息模块构成，主要课程有英语、计算机基础、农业信息、农业政策、就业和创业指导等课程。基本素质类课程设置是解决人才培养“共性”能力问题，即学生能够领会国家相关的农村政策和掌握农村方面相关法律法规能力，有较强的计算机应用能力、准确把握日常人际交往中的交谈技巧等基本能力。专业素质类课程设置是解决人才培养中“个性” 能力问题，体现了专业特色，是针对学生未来就业方向而设置的，它由专业素质基础模块、专业素质技能模块和专业素质拓展模块构成，主要课程有农业经济学、农业管理学、土地资源管理、乡村社会学、植物生产技术、畜牧概论、水产概论、设施农业概论等课程组成，通过学习，学生能够解决农业产业中基本的技术问题；其中，专业素质拓展模块课程开设主要是根据农村对管理人员的要求，实现复合型人才培养的要求而设置，主要课程统计学、农村财务管理、农村会计学基础、农村投资项目评估、农业推广学等课程。综合素质类课程是解决人才培养中“应用”能力问题，主要通过设置实践教学模块来实现，即校内专业实训类课程和校外课程实践环节。主要课程有“农村投资项目评估”、“ 农村会计学”仿真性模拟实训等，在寒暑假期间组织学生进行社会实践与调查、建立“班村共建”农村、技能比赛等一系列社会活动。

农村经济管理专业课程体系的设置要立足于为农村经济发展服务，必须与农业产业发展、农村经济结构、农民技术需求相适应，培养全能复合应用型人才，才能够满足农村人才市场对多元素的要求，才能够解决农村经济、管理、决策、营销、融资等遇见的实际问题。

（2）设置 “技能化”的课程体系，建立科学的理论教学课程体系和实践教学课程体系

设置“技能化”专业课程体系建设要与农村生产经营、实际管理相结合，在体现“农”的专业特色基础上，课程设置的顺序、时间应具有科学性、合理性，将专业理论课程和相对应的专业实验课程、实践课程一一对应，做到理论与实际结合，提高学生解决农业生产中技术性问题的能力和农村经济管理能力，进而促进农村经济健康快速发展。农村经济管理专业采用“3+1”教学模式：即三年课程教学和实训加一年社会综合实践，共设置45门课程，其中基本素质类课程15门、专业素质课程19门、课程实训课程5门、社会实践课程6门，具体课程设置如下：

第一学年第一学期基本素质类课程：计算机基础、英语、数学、体育、农村政策、农村应用文写作、礼仪规范。第二学期基本素质类课程：网络技术、英语、数学、体育、农村信息、微观经济学；专业技能课程：植物生产技术。课程实训：植物生产技术实践。

第二学年第一学期基本素质类课程：时事政治、农村法律法规；专业素质课程：乡村社会学、农业管理学、农业推广学；专业技能课程：设施农业概论；课程实训：设施农业实践。第二学期基本素质类课程：农村经济常识；专业素质基础课程：农村产品营销学、农村经济统计分析与应用、农村财政与金融；专业技能课程：农村会计学；课程实训：农村会计学全真模拟实训。

第三学年第一学期基本素质类课程：计量经济学；专业素质课程：土地资源管理、农村财务管理；专业技能课程：新农村规划与科学发展、农村干部领导艺术、水产概论；课程实训：农村财务管理。第二学期基本素质类课程：就业与创业指导；专业素质课程：农村投资项目评估、税法、电子商务；专业技能课程：农村经济纠纷处理、畜牧概论；课程实训：电子商务。

第四学年组织学生进行社会综合实践，其方法可采取专题调研和分析、农村市场调查与预测，并撰写毕业论文。

科学的设置“技能化”专业课程体系，才能培养出服务“三农” 经济管理人才，既能做一名农村生产技术人员，又能当好一名“村官”，解决农村一些现实问题。

（3） 突出“分层实践、逐层提升”的“梯次型”实验课程体系

培养学生综合运用能力、创新能力和解决关键问题的能力既是实践教学设置的目的，每学期对核心专业课和技能课应安排相应的实验、实训课程，形成“梯次型”实验课程体系。

专业实践教学体系核心内容由以下三大模块组成：①基本技能训练模块：包括统计分析软件应用、财务分析软件应用和科学研究基础训练三方面内容；②专业技能训练模块：以建立实验、实训平台，进行仿真性模拟实习为核心内容演练，如投资项目分析模拟、现代企业经营决策仿真系统等内容；③综合能力训练模块：以大学生社会实践与调查、专业素质拓展训练、实践教学基地和实验室建设为主要内容。

大学生社会实践与调查可利用寒暑假期间组织学生进行“大学生寒暑假回乡公益活动”、“走进千村万户，回乡社会调查”、“中国农村社会经济调查”等系列调查活动。

三、独立学院农村经济管理专业课程体系建设应注重以下问题

1. 突出专业特色，解决好农村管理课程与经济类课程的平衡问题

农村经济管理专业课程体系必须注重农、经、管知识复合，以系统的观点科学处理好各课程之间的比例关系。根据农村经济管理现状，在增加农科类课程的门数的同时，使农业技术与管理各门课程与经济类各门课程学时比例合理，突出其专业特色，这样，才能提高和拓展农村经济管理专业人才经济管理素质、知识与能力。在教学内容上，应从各门课程在人才培养中的地位、作用及其相互关系入手，进行系列课程优化与整合。

2. 强化实验实践教学，建设校内外教学实习基地

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一、农村经济发展现状

 

农村经济管理是以推动农村经济发展为目的，以当地经济条件与地理条件为基础，通过对基本情况的宏观与微观的双向管理，在确定发挥在那目标之后，采用调节生产活动中生产、交换、分配、消费等环节让农村经济向着规范化、法制化发展的经济调控手段。农村经济一直是我国经济的重要组成部分，在国民经济中，农业经济一直靠前，在我国经济进入新阶段之后，农民增收目标基本实现，农业经济涨幅明显，农村发展正在平稳快速的发展。

 

农村发展的基础是经济，经济需要经济管理来实现既定发展目标。近年来，随着社会主义市场经济的改革，在新形势下，农村经济管理取得了一定的成效，但也在实际应用中凸显出许多问题，例如：农村经济管理观念陈旧，专业性不足，管理秩序混乱等。因此，如何让经济管理跟随农村发挥在那的脚步，与时俱进，在不断完善中发挥其促进农村经济发展、维持农村社会稳定的作用，是关乎农村发展的关键。

 

二、农村经济管理对新农村发展的影响

 

(一)推进了新农村的建设

 

在当前农村，由于农村经济管理不到位，村集体山林、土地等集体资源所属产权没能进行有效界定，给群众造成不必要的矛盾和纠纷。加强农村经济管理，依法管理农村的“三资”问题，做到资产使用规范透明，资源使用合理，相信实现农村的和谐将会指日可待。

 

(二)强化了农村资产管理

 

资产的保值增值是农村经济建设成果的重要体现。政府部门需要对农村集体资产进行合理的规划，使资源得到合理配置，保证集体财产安全，并促进资产的增值，这样才能推动农村经济建设持续稳步发展。在农村经济的管理中，政府部门为强化资产管理，就必须建立经济管理监督机制，引入先进的财务管理方法，组建专业化管理队伍，通过实施审计监督，使集体财产资源实现科学的流动，获得有效的开发。

 

(三)促进农业发展进程

 

随着科技的不断进步。传统农业必然要向着现代化农业方向发展，我国相关文件明确了土地资源管理，农村经济管理和土地经营方式等内容，其中农村经济管理的内容完全符合现代农村发展的基本要求，对促进现代农业的发展进程必然会起到促进作用。

 

(四)保证了当地劳动力的供给

 

农村经济发展落后。不能满足年轻人的发展需要。农村劳动力大量涌入大城市。如果加大对农村经济的管理，促进农村经济的发展。提供更多的就业岗位。相信会有很多年轻人愿意留在家乡工作。当劳动力市场充足会带动农村的消费需求，促进生产力的发展，从而更快地促进农村经济的发展。

 

(五)提高了村民的生活质量

 

国家目前加大资金建设美好乡村。在一定程度上促进了农村的面貌的改变。但要彻底改变农村的落后和贫穷，必然要加强农村经济管理，以更大的力度推进农村基础设施建设，早日实现城镇一体化，农民也和城里人一样享受舒适、便利的生活，提高自身 对生活水平和质量的满意度。

 

三、农村经济管理对农村经济发展的影响

 

(一)农业经济管理指导农村经济发展

 

1.从宏观经济体制上指导农村经济发展

 

我国从计划经济体制转变为市场经济体制，经过发展，市场经济成为经济主体，因此，农村经济应该从市场经济体制的角度出发，适应当前经济发展的大环境。农村经济发展需要改变传统的发展理念，激发个体经济的活力，这种发展积极性的来源于自利行为，也就是广大农民根据自己的努力，一方面满足自己的发展需要，一方面满足社会发展的需要。从这个角度出发，要想促进我国农村经济的发展，就要从农民的自利性出发，挖掘农民的发展潜能，以此来加强农业经济管理，促进农村经济可持续发展。

 

2.确立农村经济的市场地位

 

通过农村经济管理明确农村经济的市场地位是促进农村经济发展的重要途径，为了促进农村经济积极发展，根据市场经济的发展环境确定农村经济在整个国民经济中的比例是非常有必要的。农业经济管理不仅可以辅助农村经济选择适当的发展手段，还可以促进国家实施正确的经济政策。

 

3.农村经济管理指引农村经济发展

 

农村经济管理是农村经济发展的支撑，一方面可以为农村经济发展指明道路，一方面可以为农村经济发展提供发展方法，避免农村经济在市场经济中迷失方向，以此来提高农村经济的发展效率与质量，满足农村经济发展的需要。

 

(二)农业经济管理规范农村经济发展

 

1.规范农村经济的发展道路

 

随着农村经济发展壮大，应用了农业经济管理控制，这项管理制度不仅可以引导农村经济发展，还可以规范农村经济的发展道路，使得农村经济的发展历程获得支撑，不断满足农村经济发展的各项需求，以此来促进农村经济顺利发展。

 

2.完善农业经济的发展制度

 

制度是各行各业发展的基础，是保障各行各业发展的依据，正是由于农村经济长期处于制约因素限制之下，导致发展水平低下，发展质量不高。因此，农业经济的发展急待完善管理制度，运用农业经济管理制度之后，这一状况得到改善，农业经济向着制度化、规范化的方向更进一步。

 

3.提高农村经济发展的技术含量

 

农村经济想要获得突破性发展，就要提高技术含量，这样才能提高农村经济发展的科学性以及合理性。农业经济管理可以为农村经济的发展提供支撑，促进农村经济符合时展的需要。广大农民群众要充分认识农村经济管理的作用与重要性，明确农村经济管理的促进作用，扩大农村经济发展的使用范围，将农村经济管理作为第一应用制度，促进农村经济可持续发展。

 

(三)农业经济管理是农村经济发展的推动力

 

1.规划农村经济发展的实践方案

 

农村经济经过多年的发展，出现这样或者那样的问题，例如，土地使用不合理、土地资源紧缺，环境破坏、开发资金不到位等，这些问题成为农村经济发展的障碍，所以，我们要利用农业经济管理综合分析农村经济发展的形式，缓解各方面的矛盾，促进农村经济发展。利用农业经济管理可以从理论层面规划农业经济发展的实践方案，使得农村经济按着正确道路发展，并提高发展的科学性与可行性。

 

2.促进农村资源的高效、合理利用

 

农村经济不断发展壮大，资源呈现短缺的状态，例如，土地资源紧缺、各类资源逐渐减少，这成为农村经济发展的最大障碍。如果不能很好的解决这类问题，就会导致农村经济发展出现断层或者缺少发展后劲，影响国名经济的稳定发展，广大农民群众的生活水平将会受到威胁。从长远的角度考虑，如果土地资源不能得到合理调配，将会影响后代人的发展，扭曲后代人的发展空间。为了建设社会主义和谐社会，实现可持续发展，必须对土地资源进行管理。通过农业经济管理可以促进农业资源的合理分配，提高农业资源的使用效率，缓解农业发展的压力，实现农村经济可持续发展。

 

3.协调发展与经济的关系

 

发展要协调各个方面的关系，尤其是发展与经济的关系，如果一味的追求经济发展，不顾资源、环境等方面的制约条件，将会造成资源浪费，竭泽而渔。为协调发展与经济之间的关系，使用农业经济管理是必然的选择。农业经济管理可以对农村经济发展的优势、劣势进行分析，经过科学选择协调各方面矛盾，既可以保护环境，又可以促进资源高效利用，实现农村经济的健康发展。

 

四、结束语

 

综上所述，农村经济的发展对于我国国民经济的发展具有至关重要的作用，必须加强农村经济管理工作，在贯彻落实国家政策的基础上，找到一条适合农村经济管理的新道路，完善经济管理制度和法律建设，促进农村经济管理水平全面提高，提升农民生活水平。

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关键词：农村土地；承包；经营权；流转；农业生产

中图分类号： F321.1 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2016.22.023

面对农村经济社会发展的新形势，国家允许农民按照依法自愿有偿原则，以转包、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权。土地流转相关政策的陆续出台，为推动土地承包经营权的顺利流转，促进农业生产集约化、规模化经营指明了方向。然而，农村的情况千差万别，各不相同。因此推进农村土地经营权流转必须调研先行，尊重民意，稳步推进。

1 推动农村土地承包经营权流转的重要意义

1.1 优化农村耕地资源配置，促进耕地合理使用

规范土地承包经营权流转，能够让广大农民放心到城市里经商与打工，这使广大农民既能增加日常的收入，又能防止已经承包的耕地大面积闲置荒芜，从而减少耕地资源浪费，充分有效的利用耕地资源，科学合理配置土地资源。

1.2 改进农业生产经营方式，推动农业规模化、科技化发展

实现“大包干”以来，农业机械化程度低，生产效率不高、抗自然灾害能力和抗市场风险能力低，不能形成规模效益导致生产成本高。逐步推进土地承包经营权流转，不仅可以使原土地经营权人得到较为丰厚的转让金，还可以使土地经营权的购买者扩大农作物种植规模，降低农作物的种植成本，提高农业生产效率，也方便了农业科技新技术的推广以及农业机械化的普及。

1.3 规范土地承包经营权流转，维护土地承包关系的稳定

土地承包经营权在流转的过程中，必须明确土地承包经营权归属、流转期限和流转方式。有效规范农村土地承包经营权流转，可以推进农村地区耕地的确权与登记，让广大农民切实行使对承包土地的占有、使用和收益的权力，从而维持现有土地承包关系稳定。

2 阻碍农村土地承包经营权流转的主要因素

2.1 土地流转承包金逐年上涨

由于近年来农业生产合作社和种粮大户越来越多，推动土地流转承包的同时，也带动了土地承包金持续上涨，2010年较肥沃的土地承包价格是一亩地300元左右，到了2015年已经达到了一亩地550元，价格将近翻了一倍。这种情况就导致一些外出打工的农民宁可田地撂荒也不愿流转出去，即使是流转，也不签订长期土地经营权合同，只愿意签订一年或二年的短期土地经营权流转合同。

2.2土地承包经营权流转不透明、不规范

大多数农民一旦有了土地承包经营权的流转意向，往往不知道怎样办理流转手续，也不知道向谁流转，找不到流转渠道，只能委托村干部或熟人办理。这种情况不利于土地承包经营权健康流转，这样的运作方式容易导致原土地承包经营权人遭受损失，也让广大的种粮大户和专业合作社经营生产成本提高。

2.3 部分失地农民的就业问题难以解决

当大规模的土地承包经营权流转之后，大部分土地会集中在农业生产合作社和种粮大户身上，但还有很多农民不愿外出打工或找不到合适的工作，这些农民就成了没有收入来源的失地农民，得到的土地经营权流转转让金难以支撑起全家的日常支出，大量的剩余劳动力在农村将难以找到适应的工作岗位，这种情况也限制了土地承包经营权的流转。

3 推动土地承包经营权流转的建议

3.1 规范土地流转市场，最大程度维护土地流转双方的利益

农村经济管理服务中心要严格做好土地承包经营权流转的检查与监管工作，对土地承包经营权流转的双方进行细致的调查，了解双方的基本经营情况，严格限制中间商介入土地经营权流转市场，土地交易结束后，仔细检查土地承包经营权获得者是否按照规定使用土地，所有检查记录写入档案装订保管。从而有效遏制不法中间商恶意炒地行为，维护土地流转双方的利益。

3.2 充分尊重农民意愿，逐步推进土地承包经营权流转

当前形势下，许多村镇干部为了推进土地承包经营权流转进程，完成相应目标，不断向农民施压，做农民思想工作的时候态度生硬，不仅在社会上造成恶劣影响，还不利于土地承包经营权流转工作的顺利进行。农村经济管理服务中心今后将严格监督土地承包经营权流转，确保流转过程是依法、公平、自愿、有偿的。各地村镇干部或农村经济管理服务中心工作人员在推动土地流转工作时，要注意工作态度，要本着为农民着想的原则，帮助农民解决后顾之忧，绝不允许外力去强推。

3.3 积极为失地农民提供就业培训，为农民再就业创造条件

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关键词：新农村建设；农业经济管理；社会主义建设；三农产业

社会主义新农村建设是全面建设小康社会的重要任务，农业是工业、服务业的基础，正确处理三农问题在我国经济建设过程中意义重大。现阶段，农业、农村工作仍然是我国经济社会发展的薄弱环节，所以要积极创新农业经营模式与农业经济管理体制，加快农业、农村的发展速度。在新农村建设这一大环境下农业经济管理得到社会极大关注，各地区、各部门纷纷出台一系列的支农惠农政策，在三农产业中增加资金投入，促使农业技术改革的深入落实，优化农村经营管理效果。由于地方资金及农业管理人员专业水平等原因，当前强农制度、惠农政策并没有很好地深入实施，现行农田基础设施制度不够完善，直接影响到农业生产技术、设备的应用效果，甚至阻碍了农业发展与城乡一体化进程。鉴于此，基于新农村建设环境下，优化农业经济管理非常必要。

一、新农村建设环境下农业经济管理内容与要求

农业生产期间涉及到的各项活动和农业经济关系被统称为农业经济，其覆盖多个环节，例如生产环节、消费环节与交换环节等。农业经济的发展具有一定的特殊性，农村经济管理要重点关注农村生产力的发展和生产组织结构的变化。加强农业生产关系和生产力的契合度，是维护国家、集体和个人权益的必然要求，也是新农村建设环境下开展农业经济管理必须要注意的问题。农业经济管理，即农业生产期间针对其进行计划、组织与管理产生的经济活动，引进激励制度，促使工作人员能够完成一系列工作、活动，满足预期目标要求。开展农业经济管理，在当前实现农业经济发展的进程中具有非常重要的意义，有利于明确今后农业经济发展方向，深入推进农业经济活动以及相关政策的实施。

二、农业经济管理现状

（一）农业经济管理制度方面

当前农业生产模式是以小农承包作业模式为主，整体呈现的农业生产力还需要进一步提升。开展现代化农业建设期间，尤其要注重规模化生产与机械化生产。当前农业生产机械化程度不高，跟农村人口接受教育的程度、农村土地的地形位置、农田基耕道的建设、小农承包模式等都有很大的关系，所以随着我国教育水平的不断提高、农业生产技术的不断进步，在有条件的地方逐步推进农业生产规模化、机械化具有深远的意义。鉴于此，需要立足于基本，分析农业经济管理现状、农业经济管理制度和新农村建设中存在的脱节现象。在城镇化发展进程中，由于就业机会的增加，有一部分农民不愿意从事农业生产，更热衷于进城务工，因此由于劳动力思想观念发生变化，致使劳动力资源不足、土地资源浪费。除此之外，相关制度不够完善，专业化种田农户所拥有的土地资源较少，这也是限制土地规模化发展的重要因素之一。农业生产对于生产力的要求比较高，但当前农业生产带动力不足，直接影响到农业经济的持续发展，加之农业生产企业经营规模有限，企业与所在地区农户之间的业务关联度不强，创建的农业机制依然面临风险。针对农业生产而言，现有的农户经济利益面临一定的信任危机，创建合作式生产关系也直接受到了影响。

（二）农业经济管理人员方面

强化农业经济管理的作用，能够加强农业生产活动协调性，合理分配现有农业资源，带动工作人员积极参与农业经济管理。分析农业经济管理发展现状，还需要不断提升工作人员的专业素养以及农业经济管理能力。一方面管理人员对农业经济管理工作缺乏重视，对当前农业经济情况掌握不够，在落实农业经济管理活动期间缺乏执行力。另一方面工作人员的专业水平还需提升，掌握农业经济管理专业知识有限，对于现行农业政策也不够了解，直接影响了经济管理效益的提升。

（三）农业技术创新方面

新农村建设必须要有完善的农业基础设施，当前在农业基础设施建设这一层面整体效率不高，农业技术比较滞后，阻碍了农业经济管理能力的提升。在新农村经济建设过程中，基础设施建设力度不够。同时，所在地区的政府部门能够为农业基础设施建设提供的财政支持有限，现有资金无法满足农田基础设施建设要求，从而影响到投资效能。虽然目前农业生产相关的技术培训机构数量较多，但农业技术创新不到位，直接影响到农业基础设施建设的深入实施。除此之外，农业技术创新氛围不足，负责技术创新的人才数量少等都会限制农业技术水平的提升。

（四）农业经济管理信息化建设方面

在农业经济管理中使用信息技术，可以加速农业生产力的健康发展。当前很多农村地区在信息化建设方面比较落后，大部分农民了解、掌握信息技术有限，严重限制了农业经济管理信息化建设。除此之外，农村地区信息化基础设施薄弱，也严重制约了农村信息化建设的发展。

三、新农村建设过程中完善农业经济管理措施

（一）建立健全农业经济管理制度

新农村建设中要深入落实农业经济管理这一项工作，必须要有完善的管理制度，保证后期管理工作的实施效果。建立健全农业经济管理制度，首先要对农业经济管理活动各项流程进行优化，结合所在地区的经济、农业发展现状，优化农业经济管理模式与方案。针对现有农业用地加强征用与流转合理性，避免因农业劳动力缺失而导致的农业经济管理问题，提高土地资源利用率。除此之外，根据各个地区的农业发展特征，对经济结构进行调整，加强农民群众与相关企业之间的联系，确保双方可以平等交流，为农业经济发展营造良好的环境，发挥农业经济管理制度优势，提高各项管理工作规范性。

（二）培养高素质农业经济管理人才

农业经济管理人员，务必要具备良好的专业素养和丰富的管理经验，在组建农业经济管理队伍时，必须加强相关业务培训，所有工作人员必须熟练掌握与农业经济管理有关的基础知识，确保农业经济管理工作高水平开展。农业经济管理培训期间，培训内容可以从农业技能、现行政策、信息技术与设备使用等方面进行强化教育，一方面可以加强管理人员的综合素质，另一方面也能够调动工作人员积极性，提升农业管理工作效率。与此同时，对所有管理人员进行考核，根据最终考核结果作为农业经济管理业绩的评判标准，业绩考核有利于提高管理人员专业水平，端正思想观念，对农业经济管理形成正确的认知。

（三）加强农业技术创新

农业生产除了要有充足的工作人员作为实施主体外，还要采用大量的农业技术推动农业生产发展，提升农业经济水平。加快农村经济建设步伐需要加大基础建设的投入、采用先进的农业生产技术，比如，加大农村水利基础建设，科学使用喷滴灌技术，大力推广新型农业种植技术等。重视农业新技术的开发工作，把农业科技作为推进农村经济发展的重要手段，通过培养高素质的农业科技人才，不断加强农业技术创新，提高农业生产能力，促进农村经济的健康、快速发展

（四）深入开展农业经济管理信息化建设

开展农业经济管理信息化建设需要用到大量信息技术与农业经济数据。农业经济管理信息化工作的深入开展，需要重视农村信息化工程的建设，同时加强农村信息化专业人才的培养。对于农业经济管理数据的运用，要结合当地市场需求，做好农业生产活动规划，杜绝信息闭塞与农业生产的盲目性。农业经济管理信息化建设，建议组建互联网经济模式，在原有农业生产销售途径的基础上进行拓展，采用全新的农业经济模式带动当地农业发展。

（五）加强农业产业体系建设

新农村建设环境下各个地区的农业逐渐向资本密集型转变，农业体制转型期间对于金融资金的需求量也相继提升。但是受到农村地区金融体系的影响，农业经济管理工作人员要对农业金融产品进行合理利用，充分体现出农村金融机构在惠农、支农政策方面的优势，不断优化农业产业结构。加强农业产业体系建设期间，还需要创建完善的产销联结机制，站在农业经营者的角度出发，结合当前市场环境，优化农业产业结构，加强相关产品升级，实现产销连接机构收益率最大化，提高农业生产力。农产品流通机构，要与生产商组建合作关系，为农户提供最新的农产品消费需求数据，展开地区消费市场分析，为生产结构合理规划提供依据，使农业生产结构更加完善。

四、结束语

综上所述，当前我国新农村建设不断深入，对农业经济管理也提出了一些要求。为了能够满足农业产业发展需求，需要创新农业经济管理模式与方法，发挥出信息技术的优势，提高农业经济管理效率，转变农民群众思想观念，加快实现农业经济管理信息化、现代化目标，这也是今后开展新农村建设的发展方向。

参考文献：

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[4]石磊,陈新.电子商务时代农业经济管理信息化建设中存在的问题及对策[J].中国集体经济,2020(20):37-38.

[5]常瑞淇.新时代背景下农业经济管理模式的创新研究———评《农业经济管理》[J].植物检疫,2020,34(04):91.

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[7]张俊娜.我国农业经济管理信息化发展存在的问题及解决策略[J].中国市场,2020(19):70-71.

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1．拥有扎实的理论基础知识

第一，适应农业现代化的农业经济管理专业的创新型人才应该拥有扎实、系统的专业基本理论和专业知识;能够将经济管理科学中的定性和定量分析方法，比如，计量经济学、统计学、社会调查、技术经济学等学科中的方法，运用于分析和解决在农业经营和管理中出现的实际问题;了解农业发达国家和地区的农业相关政策法规及其发展趋势;熟悉农业经济管理的理论前沿和农业企业生产经营管理的发展趋势，具有较强的科学研究能力和实际工作能力。第二，农业经济管理专业的创新型人才还应该具有广博的综合知识，在注重专业知识的基础上，注重拓宽自己的专业内涵，将社会科学与自然科学知识有效融合，能够更加适应农业现代化的要求。农业经济管理专业的创新型人才应该是通过自我学习和系统的专业学习，提高自主创新的意识，而且具备勤于思考、善于创新的素质。

2．具有积极主动创新的精神

勇于创新、敢于冒险，是创新型人才应该具备的基本素质。农业经济管理专业的创新型人才，也应该富有积极主动进行创新的精神，并且善于创新和开拓。在农业生产和经营管理、农业技术创新和推广、农村经济发展等方面都应该具有一定的冒险和创新精神。农业经济管理专业的创新型人才，应该积极有效地利用自己所掌握的知识和技能，在分析市场的基础上，主动进行涉农产品创新、农业技术创新、农业企业生产组织创新、农业生产要素创新和农业经营理念创新等，做农业市场发展的引领者，在农业技术改造升级、农业产业结构优化、农产品开发、农业产业链整合、新型农民专业合作组织等方面发挥积极主动的作用，促进农业现代化发展，推动农业朝生态农业、集约型农业、精准农业方向发展。

3．能够不断地实践创新行动

农林经济管理专业的创新型人才不论是在学习或者实习的环节中，还是在实际工作的过程中，都要摒除按部就班的做法，能够用创新的思维去思考和分析问题，用创新的行动去解决实际问题。在学习和工作实践中，能够不断地发扬创新的精神，将创新行动进行到底。

二、农业经济管理人才培养的现状分析

我国高等学校农业经济管理专业人才培养存在着以下四个方面局限:

1．培养目标过于单一

大多数将农业经济管理专业的培养目标定位于通过系统地学习管理科学和经济科学的基础理论和基础知识，熟练掌握农业经济管理的基本方法和技能，成为符合农业发展所需要的高级专门人才。这种单一的培养目标不能满足我国农业发展的需求，需要将农业经济管理专业的培养目标与我国农业现代化发展相适应，培养具备管理能力、创新能力、综合素质较高的真正经济管理人才。

2．课程体系结构不合理

一是专业课程大都是理论性较强的课程，如农业经济学、农业经济管理等，对涉及农业发展的前沿与热点问题涉及得较少，导致学生理论和实践的脱节，影响学生创新能力的培养;二是课程设置综合化程度较低，课程内容相互脱节，能够培养学生创新能力的课程较少，不利于学生扩大知识面，也不利于提升学生的综合素质;三是课程内容重复现象突出，使学生感觉学习乏味，难以调动学生学习积极性。

3．实践教学环节欠缺

一是实验实践课教学时间容易被理论教学占用，学生实践能力较差;二是实习基地数量较少，实习基地质量也需要进一步提高，学生实习往往是走马观花，不能真正实现将理论知识应用于实践;三是毕业实习时间虽然较长，但是缺乏有效的管理机制，难以判断学生是否真正能够将农业经济管理的基本研究方法和专业实用技能应用于实践过程。

4．教学方法不科学

单一化、灌输性教学方式，仍然是主要的教学方式，师生之间交流较少。教师讲课的重点不是以现实问题为出发点，而大多是纯粹的概念和理论的介绍，学生参与度低，缺乏主动的思考，学生的主体作用难以发挥，学生独立思考和创新能力难以得到培养。

三、农业经济管理专业创新型人才培养的必要性

1．农业现代化发展对人才需求发生了变化

相对于传统农业，农业现代化是将现代科学技术和先进管理方法融入农业生产的过程，其本质是实现高产、优质、高效、生态和可持续发展的农业生产体系，是通过集约型农业、生态型农业、精准型农业和有机农业等农业生产模式来实现农民增收和农产品有效供给。农业现代化的实现需要新品种、高新技术、先进的管理理念的创造、推广和应用，不仅需要“懂技术”的人才，更需要大量“懂管理、善经营”的经营管理创新型人才。因此，农业现代化发展对人才的需求也从单一的农业技术型人才向适应农业综合管理、农产品营销、农产品国际贸易、农产品运输等多方面农业服务的创新型人才需求的方向转变。这些农业经济管理专业的创新型人才在新品种的引入、农业科技的创新和应用、新技术的推广、农业生产经营管理水平的提高等方面应该拥有一定的冒险精神和主动创新的意识。培养农业经济管理专业创新型人才的目的就在于为农业和农村经济发展提供大批高素质的经营管理人才，在促进农业现代化、促进农业增产增收的过程中发挥先锋带头作用。农业现代化发展要求高等农业学校真正承担起“科教兴农”的重任，在培养高素质的农业科技创新人才、农业经济管理创新人才中发挥重要的作用，并引导农业创新型人才为“三农”事业做出重大贡献。

2．新农村建设的真正实现需要创新型人才

新农村建设是一项涉及经济、资源、文化、人口、管理等多个方面的综合性工程，需要多方面的优秀人才去贯彻落实。一是先进农业生产技术的创造、应用和推广，需要创新型农业技术人才去发明和创造;二是在农业生产经营管理和农村经济的发展中，需要具有创新精神和创新能力的经营管理类人才去带头创造;三是精神文明建设也是新农村建设的具体表现之一，文明乡风的建设也需要一批优秀人才去引领，发挥示范作用。因此，培养和输送大量文化素质较高、经营能力较强的创新型人才参与到新农村建设中，带动广大农民接受新知识、新思想、新技术，是保障新农村建设真正实现的重要途径。高等农业学校承担着为新农村建设提供人才支撑的责任，应该为农村源源不断地培养出具有“创造、创新、创业”能力的实用型人才，充分发挥其在社会主义新农村建设中的作用。但目前，高等学校在培养创新型人才方面尚存在一些不足之处，学生普遍缺乏独立思考的习惯，创新的能力也比较欠缺。所以，高等农业学校应抛弃那些传统的、保守的、僵化的人才培养理念，探索创新型人才培养的途径，培养大批创新型农业经济管理专业人才，这既是我国建设新农村的迫切要求，也是高等教育在应对科学技术革命的现实性选择。

3．社会需求改变高校的人才培养目标

现代社会最紧缺的是能够满足企业对人才多样化需求的创新型人才，而创新的能力和素质都需要长时间的训练和积累，培养大学生的创新精神，挖掘大学生的创新潜力，提高学生的就业竞争力，成为目前高校人才培养的重要任务。如何提高农业经济管理专业学生的创新能力，扩大学生的就业面，是高等农业学校人才培养过程需要进行思考的重要问题。

4．高等农业学校立足自身发展的需要

高等农业学校一般都隶属地方政府，是所在区域内进行农业知识传播、农业人才培养和输送的主要机构。当前，我国面临着农业现代化发展的大好历史机遇，随着经济的快速发展和人们生活水平的大幅提高，在基本生存需要满足以后，逐渐开始转向对绿色、健康产品的需求，环保、品牌、观光农业等机会不断增加。高等农业学校应该把握这个大好的契机，构建新的农业经济管理专业创新型人才的培养模式，积极培养现代农业创新人才，全面推进学校发展的新格局。

四、农业经济管理专业创新型人才培养的途径

1．重新定位农业经济管理专业人才培养目标

按照范围从大到小，可以将人才培养目标分为学校、专业、课程等三个层次:一是从学校角度制定的人才培养目标，也就是学校整体上主动适应国家的经济、科技和教育体制变革的表现，学校应该以适应社会需要为准则，明确定位其整体教育教学和人才培养目标;二是从专业层面上制定的人才培养目标，不管是传统专业，还是新兴专业，不管是基础理论专业，还是应用专业，都应该适应社会的发展态势，制定专业人才培养目标;三是从专业内部各类课程制定的培养目标，这是课程体系结构、课程内容设计和具体的培养方案适应社会发展的表现。这三个层次的人才培养目标应该相辅相成、密切联系在一起。无论是哪个层面的培养目标，都应该树立“以农为本”的基本思想，顺应农业现代化发展的趋势，重点培养为真正能够为“三农”服务的应用型人才以及能够适应农业现代化要求的高素质复合型人才。这就要求农业经济管理专业人才培养的新目标为:不仅能够掌握基本的人文、社会、自然科学知识和宽广的农业科学、农业和农村经济、经营和管理知识，还能够将理论知识和社会实践结合起来，能够运用先进的经营管理理念和独到的思维方式发现和解决农业问题，有较强的创新能力。

2．优化专业课程体系

如何优化课程体系，使其体现的知识结构更合理、更完整，从而提高学生的综合素质和创新能力，是农业经济管理创新型人才培养的重要环节。一是要注重将农业科技知识、生物技术知识、经济知识和管理知识等综合起来，以系统的观点将不同的教学内容联系在一起;二是适当增加选修课程的数量和选修课学分，扩大学生的知识面;三是调整和加强核心的专业课程建设，增设能够体现专业发展前沿的课程和能够提升学生创新能力的课程;四是精简教学内容，解决课程之间内容重复与脱节的问题。

3．完善教学方法

一是在教学过程中，根据创新型人才的特点和培养规律，改变传统的单一的灌输式教学方法，采取灵活多样的教学方法，增加案例教学、分组讨论等教学方式，提高学生的参与程度，鼓励学生积极主动地参与到教学过程中，引导学生进行独立思考，形成师生互动的课堂氛围和教学模式，激发学生善于探索的意识和创新思维;二是经常邀请校内外相关领域的专家、学者开展专题讲座，使学生能够及时了解到本专业的前沿问题与发展动态;三是加强与农业企事业单位的联系和合作，积极开拓实习基地，提高实习基地的数量和质量，增加学生参与实践调查的机会，将所学知识运用到社会实践中，从而更好地提高学生的创新能力。

4．提高学生自主创新能力

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我国高等农林经济管理专业本科人才培养模式存在以下局限：①一是学科专业单一，知识面狭窄；二是在课程体系结构不尽合理，课程内容相互脱节与重复现象突出；三是忽视实验实践教学环节，学生动手实践能力比较欠缺；四是课堂教学与第二课堂脱节，素质教育与创新教育缺乏；五是缺少社会责任感和正确从业观及能力培养。这些问题导致高等农林经济管理人才模式难以适应现代社会对人才素质的需求，本专业人才缺乏自己的特色和竞争力，因而需要改革与创新。

表1华南农业大学农林经济管理专业人才培养方案

1 农林经济管理专业人才培养方案制定现状分析

从农林经济管理专业人才培养方案制订的完善程度来看，东北农业大学最为完善。东北农业大学农经专业人才培养方案包括了：②办学指导思想；分析优势所在；从人才培养、科学研究、社会服务、学术交流方面分析办学特色；课程体系改革的总体思路、具体措施和改革成效；注重实践教学和学生政治思想品德的培养。

就华南农业大学而言，农经专业人才培养方案始终围绕着社会对人才的需求不断地得到调整，在摸索中日臻完善（见表1）。但目前的人才培养方案存在如下主要问题：

（1）在课程体系建设方面，重理论、轻实践；重知识传授、轻能力培养；重国内理论、轻国外理论。具体而言：①课程涉及面很广，但缺乏深度。课程涉及通识教育、基础教育等近70门课。老师只能点到为止，学生学得不精。②课程安排不合理。有一些学时数较多的课程集中时间上课，导致学生听课疲惫，影响教学效果。③专业课程体系设置上与本专业的人才培养目标结合不够。在实际教学中却以传授知识型的课程为主导，重点介绍农林经济管理的相关理论，而与农林经济管理实践结合较紧密的应用型课程则很少涉猎，降低了学生的学习兴趣。

（2）在实践教学方面，缺乏明确的教学实践目标和切实可行的实践措施，效果难以保证。学生们普遍认为，学校的实习指导和实践环节流于形式，多以短时参观为主，学校对实践环节投入太少，补助标准太低，实习计划的拟定受到经费的严重制约。究其原因，一是实习基地建设滞后；二是教师的实践能力本身有限；三是学校实验设备明显不足；四是实践教学内容本身不明确。③

（3）毕业论文写作的要求相对宽松，学生重视程度不够。以“考试”为导向的专业学习模式，促使学生将重心摆在考试分数上，专注于考试范围内的知识，而非对于学术的研读深究。而对于毕业论文的写作，大部分同学的重视程度不足，心存侥幸未认真对待。这一方面是毕业论文的撰写时间与找工作的时间冲突，面对就业压力，同学们将更多的精力置于后者；另一方面则与目前对于毕业论文较为宽松的考评机制有关。

（4）人才培养与社会就业需求存在一定的矛盾，专业的就业局限性较大。学生们反映：在农林经济管理四年本科教育中，最大的体会是什么都学，什么也没学。客观上，除了农口的政府和企事业单位对农林经济管理专业毕（下转第159页）（上接第129页）业生有直接需求之外，毕业生们经常遭遇招聘限制。

2 农林经济管理专业人才培养方案完善建议

2.1 完善课程体系建设

（1）注重合理性与综合性。注重课程结构的科学化、课程内容整合衔接的合理性和知识结构的整体性。（2）注重深度性与学术性。优化专业课的课程体系，要深入浅出分析，引导学生自主思考。（3）注重实践性与社会适应性。提供平台加强学生的实操能力，课程设置应结合学生的就业方向，与社会需求的就业人才方向相适应。一方面可以通过提高农林经济管理类选修课比例，扩大选择范围，尤其是人文教育类课程比例。④二是强化农林经济管理课程的深度，打造专业化的农林经济管理人才。（4）注重政策性，与时俱进地关注农林方向政策的更新，通过案例分析、专题讲座、课堂讨论等形式进行分析。

2.2 创新教学管理体制

本科生导师制学长制是我国高等教育人才培养的新模式。学生通过比较系统地参与到指导教师的科研而提高创新、分析和研究能力。华农的“红满堂计划”和“助理班主任”制度已有一定的成效，但是辐射范围不够大，约束力度不够大，仍需要改善。此外，农业经济管理可以依托“国家级重点学科”这一平台，实行“本硕连读”或“本硕博连读”的制度，着力培养研究型人才。

2.3 完善实习制度

（1）在内容上，注重实践教学内容的设计和更新，突出对农村经济研究的科研训练和社会调查等实践教学形式的运用。（2）在体制上，要将实践教学固定到人，责任到人，每个实习由专人负责，长期在实践领域有所成就。（3）在经济力度上，加大经费投入以改善实验实习条件。⑤（4）在对象上，利用各种机会和条件，建立校外实习基地。可以考虑与村镇以及涉农企业磋商，充分挖掘资源，如华农经管的长期合作伙伴温氏企业等。

2.4 培养开发教师创新意识与实践能力

面对全球经济一体化和我国加入wto，构建公共管理框架体系，以及迎接知识经济挑战，经济管理类本科专业教师首先需要换脑，重新学习更新知识，并在改革、更新、探索中创造新知，提高教师创新素质与能

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关键词 海洋大学 蓝色课程体系 构建

中图分类号：G642 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdkx.2015.07.020

Construction of the Blue Curriculum System of Agriculture and

Forestry Economic Management in Ocean University

SUN Jianfu， SUN Peili， ZENG Ya

（Dalian Ocean University， Dalian， Liaoning 116023）

Abstract The construction of blue curriculum system is necessary for a characteristic ocean university. The principle is to emphasize blue，science，innovation，adaptation and coordination. The influential factors include training target， teaching staff， sharing resources， teaching material construction，curriculum provision，and so on.The system is composed of general education curriculum system， professional basic course system， professional course system.

Key words Ocean university; blue curriculum system; construction

0 引言

从中国考试网上查询，我国设置农林经济管理专业的院校有69所。各校在培养目标、基本培养规格、专业特点和服务面向等方面基本相同，但也有差别。海洋大学设置的农林经济管理专业，培养海洋科学与渔业科学方面的经济管理专业人才，需要制定学习海洋科学与渔业科学的培养方案，需要有蓝色课程和蓝色课程体系支撑的知识结构和能力结构。所谓蓝色课程，即涉海、涉水、涉渔、涉农的课程。

海洋大学农林经济管理专业蓝色课程体系的构建，是落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《“十二五”期间辽宁省普通高等学校本科教学改革与质量提高工程的实施意见》的需要，是凝炼专业特色，打造精品专业的需要，深化教育教学改革，培养综合素质全面专业人才的需要。

1 构建蓝色课程体系的内涵

在自然界中，人们会感受各种颜色。蓝色，海的颜色，具有沉静和理智的特性。给课程赋予色彩，需要依据和判别。蓝色课程的界定，一定从课程性质、课程内容、课程地位、课程目标等几方面考虑。一定突出体现涉海、涉水、涉渔、涉农的特点。

构建蓝色课程体系，即所有蓝色课程的集合，并以类别和层次区分和联系，使其形成整体，形成合力，优势互补，产生协同效应。现行的培养计划，设置了三个层次的蓝色课程。即通识教育层次、专业基础层次、专业层次。三个层次蓝色课程之间相互紧密联系，互为支撑和递进，共同构建农林济经管理专业蓝色特色。

蓝色课程体系的构建，是专业定位、培养目标决定的。海洋大学设置的农林经济管理专业，创新蓝色课程群，使农林经济管理专业蓝色特色突出，定位准确，实现专业建设错位发展和人才培养目标。

蓝色课程体系建设，是专业发展、竞争压力决定的。增加蓝色课程在本专业课程体系中的比重，通过培养方案，教学实践等诸多环节实施，体现，增强本专业的核心竞争力。

蓝色课程体系调整，是就业需求、服务面向决定的。通过蓝色课程群调整完善，全面提高学生的综合素质，专业技能，使之明确专业方向，就业目标，提高就业率与就业质量。

2 蓝色课程体系构建的原则

蓝色课程体系构建，需要遵循一定的规律，衔接好蓝色课程之间的关系，为此，应遵循以下原则：

2.1 蓝色原则

蓝色原则是蓝色课程体系构建的基本原则。海洋大学设置的农林经济管理专业，为海洋与渔业经济管理培养专业人才需要体现涉海、涉水、涉渔、涉农的专业特色。因此，在培养方案中，一定要设置与其他大学相区别的蓝色课程及蓝色课程群，支撑海洋科学和雨夜科学的知识结构和能力结构。

2.2 科学原则

蓝色课程体系构建，是一项复杂的系统工程，有其特有的行业背景和内在规律，是一门科学。蓝色课程体系构建本身，既要考量海洋大学的办学优势和区域经济、行业经济发展状况，又要遵循高等教育教学规律，还要符合专业建设的实际，培养应适应行业经济、区域经济发展所需人才，所以，设置必须科学。

2.3 创新原则

蓝色课程体系构建，没有现成的东西拿来就用，需要创造，需要创新。创新的目的是对现行的课程体系设置进行改革，探索出一条海洋大学农林经济管理专业特色建设之路，以前瞻眼光，瞄准未来学科和专业的发展趋势，在不断创新中保持优势，使特色专业前景明朗，充满活力。

2.4 适应原则

蓝色课程体系构建，对于人才培养的质量至关重要，但再好的课程体系也要适应专业特色建设及行业发展对人才需求的变化，适应学校发展的定位目标和师资队伍建设，适应学科之间、专业之间的教学资源整合优化，适应毕业生就业率、就业质量的提升。

2.5 协调性原则

蓝色课程体系构建，首先要与国家及省普通高等学校本科教学改革与质量提高工程要求相协调，其次与行业、企事业单位对人才需求规格相协调，再次是与海洋大学学科特色优及人才培养目标定位相协调，最后是与学院的其他专业人才培养模式、办学模式和教学模式等相协调。

3 构建蓝色课程体系的影响因素分析

3.1 培养目标问题

解读海洋大学农林经济管理专业的培养目标，一定是围绕海洋、渔业、食品三大产业，培养专业人才和技术实用人才。如何做到蓝色课程体系设置科学合理，既符合国家高等教育发展规划，又符合教育教学规律，又符合行业经济发展规律，特色突出，专业定位准确的培养目标。

3.2 师资队伍问题

海洋大学的师资队伍肩负着为我国培养海洋、渔业专业人才和技术实用人才的重任。在所有学科和专业中，均设置海洋科学、渔业科学教学内容。承担海洋科学、渔业科学教学任务的专业教师人数少，年龄偏大，教学任务较重，亟需调整师资结构，引进和培养海洋科学、渔业科学教师。

3.3 资源共享问题

海洋科学的迅速崛起，对人才的刚性需求大幅度增加，而海洋大学的教育资源则明显身单力薄。图书馆、科研成果、期刊、网络等资源共享问题直接影响到蓝色课程体系建设。试想海洋大学建设一个系统、全面、开放的网络教学平台，不仅实现各海洋大学间的教育资源共享，而且利于蓝色课程体系建设。

3.4 教材建设问题

蓝色课程体系构建，需要蓝色教材。就目前而言，蓝色教材是缺乏的，加强蓝色教材选用及编写工作乃当前要务。首选教育部规划教材、国家级重点教材、省部级优秀教材。引进先进的、能反映学科发展前沿的原版教材。编写具有海洋和渔业特色的蓝色教材，包括电子教材、多媒体教材，支撑蓝色课程体系。

3.5 课程设置问题

构建蓝色课程体系，是从课程设置开始的。这些课程包括通识课（含公共基础课、公共选修课、公共集中实践）、学科基础课、专业课、专业集中实践四大模块，既有蓝色课程，又有非蓝色课程。如何根据专业培养目标、服务面向设置蓝色课程，并处理好蓝色课程之间及与非蓝色课程之间的关系是较难的。

4 蓝色课程体系构建与应用

4.1 蓝色课程设置

海洋大学农林经济管理专业，依据专业定位，突出特色，完善培养模式。在蓝色课程群设置上，既要科学合理，符合国家高等教育发展规划，符合教育教学规律，又有符合行业经济发展规律。蓝色课程的内容相互独立，但相互衔接合理，优势互补，益于本专业学生的知识结构和能力结构优化，提高学生的专业素质和就业质量。

设置的蓝色课程有：水产专业外语、渔业概论、渔村社会学、渔业政策学、渔政学、渔业法与海洋法、水产品营销学、水产市场调查、渔业经济学综合实习、渔村渔业调查、环境与资源经济学、渔业经济学、渔业技术经济学、海洋经济学、渔村经济学、渔业管理学等。蓝色课程的总学时和总学分数占整个培养计划的总学时和总学分数的15%～20%。

4.2 蓝色课程体系构建

根据体系的定义，体系泛指一定范围内或同类的事物按照一定的秩序和内部联系组合而成的整体，是不同系统组成的系统。我们设置了三个层次的蓝色课程系统。第一系统，为通识教育课程系统：包括水产专业外语、渔业概论、渔业法与海洋法、农村社会学、农业政策学课程;第二系统，为专业基础课系统：包括渔政学、农村经济学、水产市场调查、渔业经济学综合实习、渔村渔业调查、环境与资源经济学课程;第三系统，为专业课系统：渔业经济学、渔业技术经济学、水产品营销学、海洋经济学、渔业管理学等课程。

三个系统的蓝色课程之间相互紧密联系，互为支撑和递进关系，共同构建蓝色课程体系。

4.3 蓝色课程体系应用

构建的蓝色课程体系已经纳入农林经济管理专业的人才培养方案，并开始实施应用。从应用的实际效果看，明确了专业对培养目标、突出了专业特色和服务面向。调整农林经济管理专业蓝色课程体系设置，以及课程之间的比例关系，使之更趋于科学合理，凸显差别优势。

蓝色课程体系建设的目标是培养蓝色人才，不会一蹴而就和一劳永逸，需要不断调整、改进、完善，以适应人才培养的需要。总结实施应用效果，有必要对蓝色课程群的教学大纲进行调整，对蓝色课程的课程内容进行增补和删减论证听证，使之更加符合我国海洋经济、渔业经济发展的需要。有必要增设蓝色专题讲座和学术报告，增加蓝色实践环节，补强蓝色课程体系。

5 结语

蓝色课程体系构建，是继续进行教育教学改革，强化海洋大学农林经济管理专业涉农、涉渔、涉海特色，密切为区域经济、行业经济、产业经济发展服务的需要。通过蓝色课程体系建设，突出专业特色，不断完善培养模式，增强本专业在全国同行中的核心竞争力，有助于培养学生的专业素质，有助于提高本专业学生的就业率和就业质量。

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关键词：乡村振兴；农村经济；经营管理

农业是我国国民经济建设及发展的根基。“三农”问题直接影响民生，解决“三农”问题是我国市场经济建设的重点工作。目前，我国十分关注“三农”问题，将乡村振兴作为农村建设和发展的战略目标，通过强化经济经营管理，达到促进农村农业发展的效果。由于政策、环境及农村实际情况等因素的制约，农村经济经营管理过程中存在一些问题，给提升经济水平造成很大困扰[1]。因此，要针对农村地区实际存在的经营管理问题，采取科学合理的对策，因地制宜促进农村经济建设和发展。

1乡村振兴背景下强化农村经济经营管理的重要性

1.1加快新农村建设

乡村振兴背景下新农村建设主要针对“三农”问题提出政策方针，包括生产技术升级优化、生产模式调整以及农产品安全管理等。采取这些措施，可以加快新农村建设步伐，显著提升农村农业生产加工效率和质量，从而有效改善区域农民生活品质。农村经济经营管理作为一项具体的措施，应在当地群众支持的基础上，结合区域实际情况，配合相应的政策和方针，制定科学合理的农村经济经营管理方式和策略，围绕民生问题，显著提升农村经济建设水平[2]。1.2确保农村经济稳定发展强化农村经济经营管理，不仅可以满足乡村振兴战略的要求，而且可以确保农村经济稳定、有序发展。在实际工作中，科学高效的经营管理模式，可以有效解决传统农村经济产业中存在的发展速度缓慢、市场混乱等问题，形成相对规范、合理的产业发展模式。强化农村经济经营管理，一方面可以对农村经济行为方式进行有效规范，另一方面可以大幅提升农民生产积极性，从而提升农村区域经济发展水平[3]。

1.3有效缩小城乡差距

在我国经济建设中，城乡发展差距一直是制约经济水平提升的关键性问题之一，特别是当前城镇化建设步伐加快，直接导致城乡经济差距进一步增大。在乡村振兴战略背景下，通过强化农村经济经营管理方式，可以对区域经济产业结构进行有效优化和调整，实现农村经济方面资源的合理、高效分配，让地区经济发展效率和质量大幅提升，最终达到缩小城乡差距的目的[4]。除此之外，当前我国积极开展农村基础设施建设工作，同样是强化农村经济经营管理方式的体现，不仅可以改善农村居民生活品质，也可为经济建设发展提供有力保障。

1.4助推经济产业高质量发展

农村经济建设作为乡村振兴战略的首要任务之一，受到高度重视。对于农村地区而言，由于区域条件的差异，各地经济产业结构存在本质的区别。为了更好地促进经济建设和发展，必须遵循因地制宜的原则。强化经济经营管理，可以为农村经济建设和发展指明方向，对地区经济产业资源进行整合和分配，实现生态效益和自然效益的增长，在促进经济建设的同时，有效解决农村经济建设中长期以来存在的生态环境破坏问题，真正意义上实现农村经济的绿色、可持续发展。

2乡村振兴背景下农村经济经营管理现状

2.1缺乏健全完善的经营管理机制

受到经营管理机制方面的制约，我国农村经济经营管理与发达国家之间存在很大差距，使得农村地区农产品生产和加工质量、效率受到影响，阻碍了区域经济发展。目前，我国农村经济经营管理模式以小农经济为主，这种传统的经营模式已经无法满足当前农业规模化生产的需求，实行集体经济管理模式是大势所趋。农业生产过程很大程度受到自然因素的干扰，例如自然灾害、恶劣气候等造成农产品质量和产量大幅降低。针对上述问题，建立健全经济经营管理机制是关键。建立完善的经济经营管理机制能实现农业生产规模化和合理化，提升农产品加工生产质量，进而推动区域经济增长。

2.2高素质经营管理人才匮乏

乡村振兴战略下开展农村经济经营管理，涉及的内容和因素很多，只有综合考量才能提升经营管理水平，最终推动区域经济建设和发展。目前，个别农村受到经济发展状况的影响，存在人才流失严重的问题。农村劳动力为了追求高质量生活，选择去大城市谋求发展，农村仅剩老人和小孩。这不仅使得农业生产技术、工具等无法高效推广和运用，同时使得经营管理工作开展受到影响。

2.3监督管理不到位

缺乏高素质人才是农村地区监督管理不到位的直接原因，给提升农村经济经营管理水平造成困扰。随着科技水平提升，农业生产技术和设备不断升级优化，但是由于监管工作不到位，资金管理存在风险，投入的资金难以落到实处，使高端技术和设备无法得到有效推广，限制了农业生产水平提升，阻碍了农村经济进一步发展。除此之外，监管不到位也导致农村经营收入出现不确定的情况，农民收入普遍较低，生产积极性受到影响。一些经费没有纳入经济管理预算体系中，导致经营管理工作无法高效进行。

2.4基础设施建设有待提升

农村基础设施建设不完善，在很大程度上限制了经营管理水平的提升。在实际工作中，地方政府缺乏对农村基础设施建设的重视，没有在资金和政策方面给予充足的支持。俗话说，要致富，先修路。农村道路交通建设不规范，很多道路是土质道路，交通运输受到影响，给区域经济建设水平提升造成不良影响。此外，信息化技术虽发展速度较快，但是在农村地区推广和运用不足，造成生产技术和设备自动化水平低、产品销售渠道单一等问题。

3乡村振兴背景下强化农村经济经营管理的措施

3.1加强高素质人才队伍建设

首先，尽可能地提升农村经济经营管理人员的薪资和待遇，规范绩效考核机制，最大程度调动人员工作积极性，达到留住人才的目的。经营管理主管部门要注重人才培养，通过制订科学合理的培训方案，对人员开展定期有效的专业化培训。培训内容主要涉及现代化农业生产技术运用、管理机制以及相关政策体系等，有效提升经营管理人员综合素质水平，为促进区域经济建设提供人才保障。其次，要加强高素质人才引进。地方政府应加强政策扶持，做好宣传工作，采取一系列优惠政策和补助措施，吸引和留住人才，引导人才投入农村经济建设中。例如，可以提高“大学生村官”的福利待遇和工资标准等，调动其工作积极性，使其为推动乡村发展贡献更多的力量。

3.2实现农业生产稳定化

乡村振兴战略下开展农村经济经营管理工作，要注重生态环境保护，遵循可持续发展的生产理念，确保农业生产稳定性。在实际开展经营管理工作时，要对农业生产资源进行优化配置，调整现有的农业生产模式，在技术和设备等方面加强投入，提升自动化和智能化水平，让农业生产质量符合标准。应降低土地、水等资源的使用量，发挥节能环保的生产效果。现阶段，大力发展生态农业是大势所趋，也是加快区域经济建设的关键所在。必须协调农业生产和产业发展之间的关系，开展农田水利工程建设，发挥防止洪涝、干旱等灾害的效果，保护农村地区生态环境稳定性，实现经济可持续发展。

3.3增加农民收入

乡村振兴的根本目的是提升农民经济收入，最终实现共同富裕。在强化农村经济经营管理方式的过程中，要注重提升农民经济收入。首先，改善现有的生产模式，进一步提升农产品生产效率和质量，结合先进技术和工艺，实现产品规模化生产。调整产业结构模式，扩大就业机会，避免农村地区人才流失，提升居民经济收入，进一步缩小城乡差距。其次，在政策方面加强扶持和引导，鼓励外出人口投身于家乡建设。政府可以出台补贴、税收优惠等政策，在增加农民收入的基础上，降低税负，改善群众生活品质，促进区域经济水平显著提升。

3.4加强农村基础设施建设

地方政府要加强农村基础设施建设，在人才、资金及政策等方面加强扶持，改善农村基础设施现状，为经济经营管理工作的高效开展奠定基础。对农村交通运输状况进行优化，改善交通条件，为地区居民安全出行和农产品销售提供保障，加大对外招商引资力度，促进区域经济建设和发展。此外，应强化农村网络信息化建设，实现网络全面覆盖，发展农村电子商务，拓宽农产品销售渠道，带动居民致富。

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【关键词】农民收入；经济发展；解决措施

中图分类号：F0 文献标识码：A 文章编号：1009-914x（2014）08-01-01

目前在我国农业方法发展的过程中，人们对农村经济建设也越来越重视，因此我国相关的政府部门就颁布并实施了相关的规范制度，来完善当前我国农村经济体制建设的相关内容，从而大力推动农业经济的发展。而在农村经济建设的过程中，农民收入作为其中主要的内容之一，在对其进行调整的过程中，就要将农民经济收入作为整个农村经济发展的重要内容，并且在农产品的生产、管理、销售、储存以及运输等方面来对其进行相应的完善和改进。不过，从当前我国农村经济发展的实际情况来看，我国农民收入中还存在着许多的问题，这就对农村经济的发展有着极大的影响，为此我们就要通过对这些问题进行相应的分析，进而采用相关的技术手段来对其进行处理。下面我们就对农业经济发展和提高农民收入的相关内容进行介绍。

一、农民收入存在的问题

目前在我国农业经济发展的过程中，农民收入的问题一直没有得到很好的解决，这样不仅不利于当前我国农村经济的发展，还给农村居民的生活质量带来了严重的影响。其中在当前我们农村经济建设当中，农民收入存在的问题主要体现在以下几个方面。

第一，在我国大部分地区，农业生产的基础设施比较落后，这就导致人们在农产品生产和加工的过程中，其农业产业的效益受到了极大的现在。而且在一些环境条件比较恶劣的地区当中，如果其基础设施比较差，那么就十分容易导致农作为在生长的过程中，容易受到周围环境因素的影响，使其农作物的产量大幅度的下降，这不但给人们带来了巨大的经济损失，还影响了整个农业经济的发展。

第二，在农产品生产和加工的过程中，由于其农业经济管理体制比较落后，因此这就导致农业生产的效率受到严重的影响，使得农业经济很难得到进一步的提高。在我国传统农业经济发展的过程中，人们都是采用的分散经营的方法来进行农业经济建设，这样不仅使得农民生产的积极性受到严重的影响，还不利于人们对农业经济的控制管理。为此，在改革开发以来，我国就颁布并实施了相关的政策和手段来推动农业经济的发展，不过大多数规范制度在实际应用的过程中，存在着极大的局限性，这就使得农业生产的效率无法得到真正的提升。

第三，根据相关数据统计，我们发现在农村人口已经占我国总人口的65%以上，这就导致在我国农业经济发展过程中，农村人口过多的问题尤为的突出。而导致这种问题出现的主要原因，是因为在当前我国社会主义市场经济建设当中，人们对农业经济的发展建设不够重视，将许多先进的科学技术和管理理念，都投放在工业化生产当中，这就使得农村人口，无法很好的向城市化方向转变，进而导致农村人口的数量在急剧的增长，从而使得农民的人均收入受到了极大的影响，这就对农村经济的发展建设造成了一定的阻碍。

第四，有的地区对使用农民工还进行了限制政策，从而使农村剩余劳动力向城市流动给制约了。农村在计划生育工作做的不够完善，经常出现超生的情况，一家兄弟姐妹众多，这些问题就引发了农村的教育问题。在农村重男轻女的思想一直没有改变，封闭的思想迫使农村许多女孩子不得不外出打工，所以，想要使农民的生活富裕起来，就要有效的减少农村的人口，才能提高农村人均收入。

二、发展农村经济提高农民收入的有效措施

（一）大力发展农业

要想大力发展农业，首先要做的就是先调整农业内部结构。稳定发展主导产品的粮食产业。如优质小白，专用大米和高蛋白大豆。对农产品的区域规划就按照国家优势，重点发展优势产品，重点提高品质要在稳定面积的基础上，将生产目标定位以深加工原料为主。对专用品种的生产要大力重视。建设实施具有示范性的项目，如小麦高产攻关计划，玉米振兴计划等。种植技术要不断标准化，优化品种结构，实现改善品质的目标。其次，农业劳动我国有50%的人口都在从事，我国有着广阔的耕地面积和资源，有着十分大的发展农业多种经营的潜力。所以，这就要求各地政府要充分发挥其有效职能，根据我国的先有国情来不断调整发展策略，综合开发农业内部，推进农业产业化的发展，使农业内部的劳动容量可以得到扩大，从而使农村劳动力的就业压力可以得到有效缓解。第三，农业科技的推广网络要建立健全，农业科学技术成果的推广应用和普及的脚步要加快，对农村剩余的劳动力要做到合理分配，科学死样，精耕细作都可在不同层面拓宽了就业空间，提高农民整体收入。

（二）深化农村改革，实施惠民政策

国家曾为大力发展农村经济提出了一列席的惠民政策，如“取消农业税，新兴农村合作社，新农保和粮食直补”等，都是为了让农民实实在在的享受到优惠。实现农民增收的基本前提就是神话改革各种制约农村发展，农民增收的机制体制。切实减轻农民负加强农村税费的体制改革，让农民没有负担的去发展经济和生产，增加收入。为农民提供实用和先进的技术，使农业生产率可得到提高。鼓励农民自主创业，农民在创业期间遇到的资金问题，政府要建立一些列的乡镇银行来解决农民资金问题，加大金融支农力度。将补偿机制和生态公益林管护进行完善，做到集体林权制度配套改革有效深化，为了方便农民的生产，要尽力让农民获得重要的资料，使农民发展林业生产经营的积极性给有效调动起来。帮助农民走上脱贫致富的道路。还有发展农业适度规模经营，土地承包权要用不同方式来让给农民，积极引导和支持农民成为专业大户，不仅拉动了农民个体收入，也大力发展了农村经济。

综上所述，农村经济一直影响着我国经济发展的走向，提高农民收入也间接的提高我国人口的平均收入，对大力发展农村经济不仅要在改革和农业方面做出调整，如控制人口增长，加大农村化向城镇过渡都是有效发展农村经济的措施。只有深化改革了农村经济，才能在真正意义上实现农民收入增加，真正实现农业现代化和全面建设小康社会的奋斗目标。

三、结束语

由此可见，在当前我国社会主义市场经济发展的过程中，农民的收入问题一种没有得到很好的解决，这就对农村经济的发展有着严重的影响，因此在目前我国农业经济建设的过程中，解决农民的收入问题在其中有着十分重要的意义，为此我们就要从农作物的生产、运输、管理、销售以及人员的控制等方面，来对其进行分析，进而采用相关的技术措施，来大力发展我国的农村经济。虽然从当前我国农村经济建设的实际情况来看，人们在提高农民收入的过程中，还存在着许多的问题，但是我们相信随着农业经济改革的不断深入，农民的收入问题在不久的将来一定会彻底的解决，从而使得人们的生活水平得到进一步的提高。

参考文献

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关键词：农村人力资源；开发；对策

作者简介：艾娟（1979-），女，江西农业大学经济管理学院讲师，硕士，研究方向为农业经济；（江西南昌330045）杨振华（1979-），女，江西科技师范大学讲师，硕士，研究方向为经济管理。（江西南昌 330029）

本文为江西省高校人文社会科学研究项目“江西省农村人力资源开发对策研究”（项目编号：GLl029，属青年基金项目）研究成果。

党的十报告指出：“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。”江西是一个农业大省，三分之二的人口在农村。近几年江西农村教育文化卫生事业和基础设施建设等都取得了巨大进步，但江西农业和农村经济发展水平依然较低，城乡居民收入差距仍然较大，笔者认为根本原因是农村人力资源开发不够。江西作为一个“传统农业的大省和农业的传统大省”，要实现“科学发展、进位赶超、绿色崛起”的战略目标，就必须充分发挥作为第一资源的人力资源的优势，尤其是做好农村人力资源的开发工作。笔者将在介绍江西省农村人力资源现状的基础上，分析江西省在农村人力资源开发过程中存在的问题，最后提出进一步开发的对策。

一、江西省农村人力资源现状

（一）江西省农村人力资源的规模状况

人力资源包括数量和质量两个方面的内容。数量方面表现为一定时间、空间范围内的总人口中具有劳动能力的人口之和；质量方面包括思想素质、文化技术素质和生理心理素质这三方面内容。农村人力资源是指农村社区一定范围内具有劳动能力的农村人口的总和。

从《江西统计年鉴2012》可以知道，全省从2007年至2011年，乡村人口数逐年下降，由2007年的26297843人降低到2011年的24372211人，乡村人口占总人口比例也呈逐年下降趋势，由2007年的60.20%到2011年的54.30%，这些数据说明全省城镇人口在增加，部分乡村人口已经转化成为城镇人口，但总体而言，乡村人口城镇化率还是很低。江西省是个农业大省，农业人口比例大，农业经济成分比重多。

（二）江西省农村人力资源的文化素质状况

江西省农村人力资源整体文化素质偏低，改革和发展农村基础教育的任务仍然十分艰巨。作为农业大省，2011年底江西拥有2437多万农村人口。虽然经过多年的努力，高中以上文化程度人员比例上升了，但农民整体文化素质偏低的问题仍然十分严重。截止到2008年底，全省农村住户劳动力拥有小学及以下文化程度的占35.72%，其中不识字或识字很少的人数占5.63%，而中专及以上文化程度的仅占3.92%。

（三）江西省农村人力资源的思想素质状况

江西省农村人力资源的思想素质整体水平不高，阻碍农业农村经济的发展。尽管经过改革开放30多年的洗礼，全省农村劳动者的思想观念较以前有了很大的变化，但由于全省各地区地理位置和经济发展等方面的原因，不同地区的农民思想素质也高低不等。该省农村由于生产力不发达，部分农民缺乏必要的收入来源，思想不开放，对教育投资认识不够，产生一种“读书无用论”的思想，使得相当一部分农村青年在家待业；另外“重男轻女”的封建生育观念和“养儿防老”的封建家庭思想也依然存在。

二、江西省农村人力资源开发存在的问题

（一）农村职业教育投入不足

该省对农村职业教育重视不够、投入不足。而且现实情况是一些学生初升高无望、成绩不理想而转入职业教育学校，这加剧了人们对职业教育的轻视。同时，农村职业教育在培养目标、途径、方法上存在一些问题。一些农村职业教育学校在培养目标上，定位于培养一般劳动者，毫无专业特色；在培养途径和方法上，仅限于专业理论知识的课堂教学，缺少实践操作和技能训练。这些因素直接导致了农村职业学校的毕业生在就业上缺乏竞争力。

（二）农村成人教育规模不大

成人教育机构专门培养的对象是：农村和社会各方面急需的中高等专业技术人才和农村基层干部。农村成人教育机构向下级覆盖的区域来说，市、县级的分校还较多，到了乡镇几乎数量就很少了。可见，作为构建“终身教育”体系的这一重要教育环节在该省仍然处于一个发展较缓慢的阶段。

（三）农村人力资源的卫生保健状况差

该省农村人力资源卫生保健状况差，农民生活水平低，身体素质普遍低下。该省近年来乡镇卫生技术人员数量在逐年增加，这说明该省农村卫生保健状况有所改善，但总体上看，全省农村的卫生保健状况仍然十分落后，2010年底，全省各类医疗卫生机构7172个，卫生技术人员15.8万人，其中乡镇卫生院1621个，乡镇卫生技术人员3.9万人。该省农村大约每干人拥有1.36个卫生技术人员，与全省平均值相比有较大差距。2012年全省农村住户平均每人年生活消费支出5129.78元，其中医疗保健的支出为380.45元，仅占总消费支出的7.42%。无论是政府、社会还是家庭在农村卫生保健投资方面都是不足的，这已严重地影响了农村人力资源开发和农民奔小康的进程。

（四）农村劳动力的迁移能力不强

这里所指的迁移能力主要是指向外输出能力和向内吸引能力。一方面，出外务工的农村劳动力数量相对于农村总人口数量来说，还是不多。主要人员还以小学和初中文化水平为主，高层次文化水平的劳动力相对缺乏，这样对劳动力的向外输出能力产生一定的影响。另一方面，尽管政府出台一些优惠政策作为对回乡创业者的支持，积极鼓励他们独立自主，大力兴办乡镇企业，增强乡镇企业对当地农村劳动力的吸纳能力，以解决当地农民职业培训及就业问题，但相对于全省农村劳动力总量来说，是远远不够的。

三、江西省农村人力资源开发对策

农村人力资源开发主要是指通过学习、教育、培训、管理等有效方式，为实现一定的经济目标与发展战略，对农村人力资源利用、改造与发展的活动。或者说，农村人力资源开发就是要充分利用和发掘农村人群的生产力，提高农村人口的整体素质，促进农村社会经济的高效和优化发展。

（一）加强发展农村职业教育，创新发展农村成人教育

发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题的重要途径。加快发展面向农村的职业教育，统筹基础教育、职业教育和成人教育，促进农科教结合。面向往届初、高中毕业生，青年农民，城镇在岗人员，进城务工人员，现（退）役士兵等开展中等职业学历教育，拓展服务功能。加强基础能力建设，提高教育质量。政府要重视农村职业教育的发展，不仅要从制度上保障，更要从资金上增加投入。目前资金短缺直接导致农村职业教育规模小、办学质量差，它成为制约农村职业教育发展的瓶颈。要想改变这一状况，就必须综合运用财政、金融、税收等经济杠杆，加大对农村职业教育的资金投入力度，支持农村职教发展。农村职业教育可以参照义务教育经费保障机制，通过全免费教育吸引更多的学生和家长关注农村职业教育。同时加强农村职教师资队伍建设，改善农村职业学校的教室、实验楼、宿舍、办公楼等硬件设施，改革目前的培养模式，职业学校要走出去，建立校企合作模式，达到学生可以学技能、企业可以物色合适人才的双赢局面。

农村成人教育在我国已有很长的历史了，但过去的成人教育形式简单，内容单一，层次较低，己不适应新形势的要求。在我国加入WTO后，生态环境与食品安全问题已突出表现出来。国外对我国出口的农产品，提高了检测标难，设置了许多技术壁垒，交易受阻情况时有发生。为了实现安全生产，就有必要对传统农产品和传统农业生产劳作方式加以改进，但是广大农村劳动者现有的知识和技能还是远远不够的。这就要求我们大力开展以岗位培训和绿色证书培训为主要内容的成人教育，及时了解国际农产品新标准和发达国家通行的对农业生产过程加强质量控制的先进做法，掌握高科技在农业生产中的应用，提高农产品科技含量和竞争力。只有如此，才能在经济全球化中适应国际市场需求变化，在参与国际市场竞争中立于不败之地，进而实现我国农村经济的可持续发展。

（二）做好“阳光工程”及其他培训工作

“阳光工程”是由政府公共财政支持，主要在粮食主产区、劳动力主要输出地区、贫困地区和革命老区开展的农村劳动力转移到非农领域就业前的职业技能培训示范项目，按照“政府推动、学校主办、部门监管、农民受益”的原则组织实施，旨在提高农村劳动力素质和就业技能，促进农村劳动力向非农产业和城镇转移，实现稳定就业和增加农民收入，推动城乡经济社会协调发展，加快全面建设小康社会的步伐。

当前，江西省“阳光工程”在按照国家部署展开工作，但影响不大，需要高度重视宣传工作，一要通过电视、报纸、广播、网络等媒体，多层次、多形式开展工作宣传。宣传要突出“阳光工程”品牌，重点宣传各地典型经验和典型学员事迹。二要加大培训资金补助的投入。建议中央和省里大幅度增加补助资金的投入，农民个人仅需投入少额的费用，就能学到技术，这样将极大调动农民培训的主动性和积极性。三要加强培训转移全过程的规范化管理。要把握好职业技能培训环节，转移就业环节，基础工作环节。

广泛开展其他形式的农民培训工程。一是绿色证书工程。按照农业生产岗位规范要求，加大绿色证书培训力度，培养更多的农民技术骨干。二是青年农民科技培训工程。重点对农村优秀青年进行以科技为主的综合性培训，培养农村致富带头人和建设社会主义新农村的中坚力量。三是新型农民创业培植工程。选拔能开展规模化生产和具有创业能力的优秀学员，通过政策引导、信息服务、创业资金扶持和技术支持，培植规模化和专业化生产经营的农业大户和农民企业家。

（三）构建农民终身学习体系，培育新型职业农民

重视农民终身学习问题，树立农民终身学习观念，建立农民学习网络，增强农民终身学习能力，构建农民终身学习体系。让农民意识到，学习的目的是提高综合素质，提高生活质量，实现各方面的需求，农民在不断学习的过程中，学到了文化，掌握了技术、懂得了经营、了解了管理，逐渐成为新型职业农民。

职业农民是将农业作为产业进行经营，并充分利用市场机制和规则来获取报酬，以期实现利润最大化的理性经济人。职业农民是一个特定的概念，隐含3个前提条件：一是必须从事农业生产和经营；二是必须以获取经济利润为目的；三是必须作为一种独立的职业。培育新型职业农民，是农村人力资源开发的一项具体工作，也是一个目标，同时是一个系统工程。它需要政府政策的扶持，资金的投入，农民的积极参与，教育培钏工作的支撑。