施工方合同管理范文

导语：如何才能写好一篇施工方合同管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】 风险管理 施工合同 施工企业 工程索赔

1.施工企业在建筑工程合同管理中面临的主要风险

工程项目的建设是一项复杂的系统性工程，工程项目的这一特性就决定了建设工程合同管理的难度。相对于国外的建设工程合同管理我国仍存在着一些不足，这些不足主要表现在以下几个方面：

1.1 合同管理模式确定的风险。

无论是传统的合同管理模式还是BOT和EPC合同管理模式，施工企业的工程合同的法律意识缺失是导致合同不平等条款的主要原因。业主方是建设工程合同的主要制定者，迫于竞争压力，很多施工单位对合同中的很多不平等条款采取隐忍态度。同时很多合同为了回避业务或者是嫁接风险未能采用国家标准的合同文本增大了合同风险。

1.2 承包商的风险。

转发包是施工合同的常见现象，由于承发包商管理水平或信誉缺失，都会加大施工企业的合同管理风险。

1.3 索赔的风险。

建设工程项目的长期性与复杂性是工程索赔事件发生的主要原因。索赔对于工程项目的业主方或是承包方是一种依法保护自身权益、维护自身合法利益的重要方式。在建筑市场混乱的管理环境中，施工企业必须重视索赔这一维护权益的重要手段。

1.5 施工企业管理人员方面的缺陷。

建设工程合同的制定和管理是一项复杂的系统性工程，其需要大量的高素质、专业性的人才来进行建设工程合同的管理。现今，建设工程合同管理是一项专业性较强的工作需要专业的、有经验的高素质人才，人才事物缺失严重制约了建设工程合同管理的发展。信息化程度不高也是制约建设工程合同管理工作开展的重要原因。

2.造成施工企业合同管理风险的原因

2.1 施工企业对合同风险管理重视不够，合同管理人员风险意识薄弱。

在具体的过程当中，建筑施工企业的管理人员不能给予足够的重视，习惯于经验管理。执行意识薄弱，不能对合同从签订之前到履行整个过程进行有效的管理。

2.2 施工企业的施工合同风险识别、评审以及应对方法不健全。

首先是风险识别系统不完善，尽管采取了一些风险识别措施，但是还没有形成制度化，因此造成风险识别时容易忽略一些引起合同风险的关键风险因素。其次是风险评审制度不健全。

2.3 施工合同的签订不规范、不严谨。

施工合同一般是由业主起草说明的，往往其中隐含大量的风险。如果在签订的过程当中不认真研读合同条款，就可能使得施工企业受到巨大的经济损失。

2.5 缺乏专业的合同管理人员。

合同管理人员的业务素养不足会使得建设工程合同的管理混乱，不合理的合同文件不断流出，形成建设工程合同风险。在建设工程合同管理过程中缺乏相应的管控机制会使得各种腐败现象较为严重。

3.施工企业防范合同管理风险的措施

3.1 谈判权、审查权、决定权的“三权分立”。

三权的独立与制约来减少可能存在的合同漏洞和暗含的霸王条款。笔者认为在拟定合同的过程中，应该尽可能使用建设部所出台的建筑工程示范文本―――《建设工程施工合同（示范文本）》这样有利于合同使用过程中的动态管理，也有利于纠纷产生后的法律保护。

3.2 做好建设工程合同签订的严密性。

建设工程合同是一项较为复杂、严密的体系，在建设工程合同的制定、管理过程中应明确合同的范围、合同的内容，从而建立起一个较为合理的合同框架体系，同时在建设工程合同中应当对工程造价调整的依据、方法以及调整幅度和范围等进行明确的定义，避免在建设工程合同中出现笼统的、模糊性的字词或条款。进度、时间与费用是项目管理的三大主要目标，在建设工程合同的制定中应明确做出三大目标的界定，避免当发生纠纷时两者进行扯皮。

3.3 建立预警机制实施动态风险评估。

风险防范预警机制在建立有效的评价机制后，要配套建立风险防范预警机制，在通过对责任承担单位进行信用等级分析后，对合同签订的整个过程实施动态风险评估，对存在的风险隐含及时预警，积极采取有效措施处理。在实际生产中，要特别注意合同中利益方面的条款进行严格审查，尤其是对合同中报价较低的项目，要认真询问造成低报价的原因，并形成详细的书面报告。

3.4 强化人才培养力度。

对于合同管理而言，要建立严格的人才选拔制度，遵循公正公平的原则。随着合同管理信息化建设不断深入，要优先选拔具备合同管理和信息技术双面人才，充分发挥人才在合同管理中的主体地位和作用。

4.施工企业加强工程合同管理的意义

4.1 有利于施工企业的稳定经营和良好发展。

有效的风险管理可以使得施工企业充分的意识到面临的潜在风险以及损失的严重程度，从而进一步帮助施工企业采取应对的措施，进而控制和避免损失，能够使得施工企业在千变万化的市场经竞争中获得一方土地，从而实现企业的稳定经营和可持续发展。

4.2 有利于提高施工企业自身的经济效益。

施工企业在签订施工合同时坚持的是“利益原则”。就是说服修改某些比较苛刻的款项，尽量争取对自己有利的条件，进而通过对施工合同的风险管理提高企业的经济效益。

4.3 有利于解决工程款拖欠问题，保障农民利益从而维持社会稳定。

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关键词：建设工程；监理方；监理合同；管理；

在工程监理工作开展中，监理合同管理一直是薄弱环节。尤其在合同签订和履行环节存在着一些亟待解决的问题，影响着监理工作质量的提升。为此，监理方必须加强合同管理，规范监理合同各项条款，认真履行合同约定的权利和义务，全力维护合同双方的合法权益。

一、监理合同管理中存在的问题

（一）合同签订问题

我国建筑市场运行机制尚不完善，在工程招投标中存在着暗箱操作、明招暗投、幕后交易等现象，扰乱了建筑市场运行秩序。加之，监理单位之间的竞争日趋激烈，部分监理单位为了取得工程项目合同，经常听从建设单位的安排，使得监理单位在监理合同签订前期丧失了与建设单位公平谈判的话语权。在合同条款中，建设单位过于强调自身权利，尽量减少自身的制约性条款。而对于监理单位而言，部分合同条款对监理单位的义务、违约、赔偿等方面作出了苛刻要求，导致合同双方在签订环节未能处于公平的地位。

（二）合同履行问题

在监理合同履行权利和义务过程中，建设方仍占据主导地位。建设方在合同条款规定的工作内容之外增加监理工作量，但是却没有增加相应的监理服务费，损害了监理方的合法权益。同时，部分建设方对因施工方或建设方自身原因导致的工期延误，通常以总价包干为借口拒绝支付监理方延期费用。基于上述原因，监理单位为了降低总成本支出，实现利益目标，被迫采取减少监理人员数量、降低监理工程师层次等方式控制成本支出。

（三）合同跟踪管理问题

在监理合同管理中，监理单位应全面掌握建设方履行合同义务的能力，将合同管理贯穿于合同签订、合同履约、工程验收、工程结算等各个环节。但是，由于监理方的合同管理意识淡薄，只是重视对建设方在合同签订前期的资产规模、信誉、注册资本等情况的调查，而不重视对合同履行过程中建设方生产经营情况的跟踪管理。一旦建设方出现重大变动，则直接影响到监理合同的顺利履行，给监理方带来经济损失。

二、监理合同管理中的优化方式

（一）完善监理合同内容

为有效避免监理合同纠纷风险的发生，应完善监理合同的相关内容，明确合同双方的权利和义务。具体包括：一是明确监理工作范围。在监理合同中，要详细列明监理方负责监理的工程情况，如工程面积、结构、层数、室外工程、室内工程等监理工作范围。二是明确监理工程的内容。在监理合同中，要明确监理方所提供的监理服务，包括工程进度、质量、造价、信息、组织协调等方面的监理服务，并在附加协议条款中尽量详细表述各项具体工作，避免工作描述过于笼统、责任界定不清。三是明确监理期限。在监理合同中明确监理的起止时间，若合同中未能明确监理期限，则根据《建筑监理工程规范》中的相关规定，将监理方派驻监理机构到施工现场时间作为监理时间的起算点，将监理工作完成后，监理方以书面形式通知业主方的时间点作为监理终止时间。

（二）明确监理费用增加的合同约定

在解决因非监理方因素导致的工程延期、延误而产生的监理费用纠纷问题时，应在监理合同中针对具体原因作出相应的明确约定，具体如下：一是针对因不可抗力导致的工程延期，要在合同中约定由合同双方按照一定比例共同承担相应损失与费用；二是针对因业主方问题导致的工期延误、监理工作量增加，要在合同中约定按照一定标准计算监理费用的增加额度，并且该项计算标准不应超过合同签订时约定的标准；三是针对因施工方问题导致的工期延误、监理工程量增加，为平衡合同双方的利益，应适当下调合同约定的监理费用计算标准。

（三）规范阴阳合同的监理费用结算

针对阴阳合同产生的监理费用结算问题，可根据具体情况，采取以下措施：第一种情况，针对招标人和投标人串标、投标人围标等违法违规行为签订的阴阳合同，其阳合同无效，在结算监理费用时应选择阴合同作为结算标准，即根据双方真实的意识表示进行价格结算；第二种情况，针对强制招标投标项目未经过招标投标程序签订的阴阳合同，其合同均无效，在结算监理费用时应选择阴合同作为结算标准，即根据双方真实的意识表示进行价格结算；第三种情况，针对先行招投标，后在同一天内签订两份合同，或后续签订阴合同和阳合同的情况，应根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》中第21条的规定，将中标备案的阳合同作为监理费用结算标准；第四种情况，针对非强制招标项目经过招投标程序签订的阴合同和阳合同，视同第三种情况进行监理费用结算；第五种情况，针对无须经过招投标签订的阴合同和阳合同，应根据债法理论进行监理费用结算，即根据双方真实意思表示实际履行的合同进行结算。

三、结论

总而言之，监理合同管理是关系到合同双方合法权益维护、工程建设目标实现以及监理工作有效开展的一种重要工作。监理方要建设高素质监理工作队伍，加强合同签订和合同执行管理，健全合同管理制度，对合同履行实施动态管理，认真落实合同约定的权利和义务，不断提高工程监理质量，为规范我国建筑市场有序运行打下坚实基础。

参考文献

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关键词：建筑合同；建设工程；对策；施工合同管理

Abstract: this paper introduces the construction project contract management is importance. According to the management of the construction project construction analyzes the problems, and proposes the methods and countermeasures. Refers for the colleague.

Keywords: construction contract; Construction project; Countermeasure; Construction contract management

中图分类号：D923.6文献标识码： A 文章编号：

1. 目前建筑工程施工合同管理中存在的主要问题

1.1 施工合同履约程度低，影响的严重性

合同的信用度、合同的严肃性、合同的权威性受到挑战，严重影响了我国市场经济秩序。同时也影响到我国建筑市场秩序，以致造成建设市场出现严重拖欠工程款的顽症，进而引发拖欠农民工工资等一系列社会经济问题。据2002年建设部对部分建筑企业的调查结果显示，全国25106家建筑企业被拖欠工程款2475亿元，全国拖欠工程款高于3366亿元。此外,由于建筑市场运行尚不规范，部分承包商不按期依法组织施工，相互扯皮，形成拖延期工程，也严重影响了建筑市场环境。

1.2 “阴阳合同”充斥市场“阴阳合同”是指发包人在有形建筑市场通过公开招标选择承包人，并按照招标文件及中标通知书要求，与中标承包人签订施工合同，俗称“阳合同”;在有形建筑市场以外，另行与承包人签订一份合同书或补充协议，该合同未经建设行政主管部门审查备案，但在实际施工活动中被双方认可，即所谓的“阴合同”。各种“阴阳合同”尽管表现形式各异，但归纳起来，“阴合同”主要在以下几方面与“阳合同”存在明显差异:压价、肢解分包等，这几种行为均是发包人追求利益最大化的手段，同时也是政府主管部门所严格禁止的行为。

1.3 部分施工合同文件对履约双方约定的权利、义务显失公平根据《合同法》的相关规定，签订合同的当事人，其经济法律地位是平等的，双方权利义务应是对等的。但从目前实施的建设施工合同文本看，施工合同中绝大多数条款是针对承包人的，其中较多地强调了承包人的义务和责任;相对而言，对发包人的制约条款偏少，特别是对发包人违约、赔偿等方面的约定不具体，也缺少行之有效的处罚办法的规定。这不利于施工合同的公平、公正履行，成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。同时，导致发包人强调造价一次性包死，又不计风险包干费;对施工合同周期内的政策性价款调整不承认，使最后所签订的施工合同与招标文件、投标书的内容不相符。同时，风险合同现象严重，一般来讲，工程施工合同的正常风险总是存在的，但目前建筑市场的激烈竞争和不规范的管理，致使发包人利用自己在建设工程发包中的主导地位，将自身的风险转移到承包人身上。

同签订不规范，缺乏专业的合同管理人才主要表现在:(1)不严格按法律规定规范合同。不少承包人、发包人，由于法律意识淡薄，不是按照《建设工程施工合同示范文本》以及工程项目和自身的具体情况，逐条分析，认真订立。如:有的发包人和承包人认为彼此“关系不错”，不应在订立合同上“较真”，草草订个大概，待工程完工后再说，致使合同流于形式;待工程实施起来，一旦涉及经济利益，由于施工合同中缺少约束彼此行为的条款，最终导致工程纠纷的发生。(2)不严格按合同办事。出现问题不能依照合同办理，而是习惯于找领导协调。即使是正当的索赔也不能理直气壮的提出。(3)不设立合同管理部门和缺乏专业合同管理人才。大多数项目管理机构都未设立合同管理部门，缺乏可行的有效的合同管理制度和具体的操作流程，不能对工程进行及时的跟踪和有效的动态合同管理。合同管理是高智力型的、涉及全局的，又是专业性、技术性强、极为复杂的管理工作，对合同管理人员的素质要求很高。管理人才的缺乏极大的影响了我国企业合同管理水平的提高。

1.5 合同索赔工作难以实现

由于社会条件、自然环境的变化，建筑业是一个索赔多发的行业。索赔是合同和法律赋予受损失者的权利，也是合同缺陷的补充，其实质是承发包双方承担工程风险比例的再分配。对于承包人来讲工程索赔是一种保护自己正当权益、弥补工程损失的有效手段。而由于建筑市场的过度竞争，不平等合同条件等问题，给索赔工作造成了许多干扰因素，再加上承包人自我保护意识差、索赔意识淡薄，导致合同索赔难以进行，受损害者往往是承包人。

2加强施工合同管理的对策及建议

2.1 做好建筑工程合同的谈判与签约工作

（1）签订建设工程施工合同，应充分注意并处理好下列问题:仔细阅读使用的合同文本，掌握有关建设工程施工合同的法律、法规规定。

目前签订建设工程施工合同，普遍采用建设部与国家工商局共同制定的《建设工程施工合同示范文本》（GF-1999-0201）。该文本由协议书、通用条款、专用条款及合同附件四个部分组成。签订合同前仔细阅读和准确理解“通用条款”十分重要。因为这一部分内容不仅注明合同用语的确切含义，引导合同双方如何签订“专用条款”，更重要的是当“专用条款”中某一条款未作特别约定时，“通用条款”中的对应条款自动成为合同双方一致同意的合同约定。有关建设工程施工合同的法律、法规规定主要有:《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑业企业资质管理规定》、《建筑业企业资质等级标准》( 试行) 、《建筑安装工程总分包实施办法》、《建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定》、《工程建设项目实施阶段程序管理暂行规定》等。

订立工程合同前，要细心研究合同条款，要结合项目特点和当事人自身情况，设想在履行中可能出现的问题，事先提出解决的措施。合同条款用词要准确，发包人和承包人的义务、责任、权利要写清楚，切不要因准备不足或疏忽而使合同条款留下漏洞，给合同履行带来困难，使施工单位合法权益蒙受损失。

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关键词：合同管理；风险防控

合同风险是合同中不确定因素，是由工程的复杂性决定的，它是工程风险、业主资信风险、外界环境风险的集中反映和体现。合同风险防范从以下几个阶段解读：

一、投标阶段合同风险的防范

投标阶段要审查合同的主体资格、资信状况、履约能力、经营范围、资质等级等主体信息；要对工程项目本身的合法性、真实性以及资金落实情况等标的物的状况进行确认；有招标所需的设计图纸及技术资料。对对方合同签约人的签约权限确认。在投标过程中，对招标文件要深入研究和全面分析，正确理解招标文件，具体地逐条地确定合同内容，把握业主的意图和要求，全面分析投标人须知，详细勘察施工现场，实地了解情况，仔细研究审查图纸，认真复核工程量，并与项目经理部认真确定各个子项的单价和各项技术措施费用并制定投标策略，以减少合同签订后的风险。

二、合同签署阶段的风险防范

1、选派高水平的管理人员参与合同谈判。要对施工合同进行完整、全面、详细的研究分析，切实了解自己和对方在合同中约定的权利和义务，合同条款必须对等，合同条款的对等性是公平原则的重要内容。对于义务多、责任重、权利少这类一边倒的合同，应谨慎与之签订合同。因为一旦出现纠纷，将会处于极为不利的境地。同样，也不要签订权利多、义务少、责任轻的合同，否则另一方可能以该合同违背公平原则对合同的有效性提出抗辩。

2、要对合同中基本条款进行审查。对合同的通用条款及专用条款表述的内容进行确认，包括工期、图纸、进场要求、工程变更结算、质量、安全、文明施工等各方面进行了解熟知。

3、固定总价合同或垫资合同。固定总价合同由于工程价格在工程实施期间不因价格变化而调整，承包人需承担由于工程材料价格波动和工程量变化所带来的风险。

例如：泰达现代服务产业区G2地块项目机电供应安装工程是一个总价包干合同，其中，工程单价项目第二条规定：所有工程项目的单价不应因永久或临时工程的材料或消耗性储存品价格、燃料或电力价格、运费或保险费、工资或津贴、货币兑换率升降、政府（不管是中央或地方）税费或其它收费等变动而调整。第三条规定：所有工程项目的单价不应对任何法律、法规、规定或规章的更改或增订而导致的价格升降而作出调整。这样的条款把通货膨胀的材料价格风险转嫁给承包商。

4、业主指定分包单位或材料供应商

在签订正式合同前，总包单位对分包单位审核有无承担该分包工程的资质和能力，对材料供应商的生产能力和质量保证能力进行考察，工艺流程、生产能力和质量保证能力能满足要求，产品也经过了3C强制性认证，可签订合同，否则不能签合同。

5、诚信守法，规范建设工程合同行为。

防控合同管理中的法律风险，关键是转变观念、提高法律风险意识和重视程度。项目部领导班子以及经营管理人员要加强相关法律知识的学习，同时，提高全体职工对法律的认知程度，增强其知法、懂法、守法、用法的能力，提高管理人员的谈判水平。通过提高合同管理法律风险意识，为合同管理法律风险防控提供强大的思想保障。

三、合同履约过程中风险防范

合同的履行是合同制度的中心内容，是合同法及其他一切制度的最终归宿或延伸。合同签订后，要根据合同的内容，将工期、质量安全职业健康、文明施工、付款条件、工程洽商变更结算、违约及赔付等等各方面对要进行施工的管理人员进行交底，这是合同履约的必要条件。

现场施工管理是防范风险的重要环节，对工程实施全过程管理，对工程质量、进度、成本严格控制，避免因工期延误、质量问题、人员、材料、设备浪费带来的风险。

1、分析合同中的漏洞，解释有争议的内容，包括：合同的法律基础，承包人的主要任务，发包人的责任，合同价格，施工工期，违约责任，验收，移交和保修，索赔程序和争执的解决。

2、强化合同管理规章制度。完善的合同管理制度是进行有效的合同管理法律风险防控的制度保障。公司制定严格的内部合同管理办法，通过制定或完善合同管理办法，明确规定合同管理的工作内容及其职责，对合同的订立、审批、会签、登记等予以说明，并做好合同履行的动态监督。

3、建立健全合同管理的体系。针对项目部现有工程特点，做好人员分工，明确各管理人员在合同履约过程中的管理职责，实现合同管理工作层层有人管，事事有人抓的工作局面。因此建立健全合同管理的体系，可以为防控施工合同管理中的法律风险提供一定的组织保障。

4、加强索赔管理，用索赔和反索赔来弥补或减少已方损失。索赔的成功很大程度上取决于对索赔作出的解释和强有力的证据。索赔证据有：会议纪要、施工日志、工程照片、设计变更、指令或通知、气象资料、造价指数等等，注意和重视索赔资料的收集，及时合理地提出索赔，是使工程法律风险合理合法转移的有效措施。作为承包人要增强市场意识、法律意识、合同意识、管理意识、经济效益意识外，更关键的是要学会科学的索赔方法。科学的索赔方法在于承包人必须熟悉索赔业务，注意索赔策略和方法，严格要求按合同规定要求的程度提出索赔，努力促进索赔制度得到健康地开展，把开展索赔工作成为合理合法的转移工程风险的主要手段。

5、业主违约，拖欠工程款。在施工合同履行过程中，由于一些不可预测风险的发生，业主不能履行合同或不能完全履行合同，而使公司遭受合同价款以外的损失和影响了工期的，就要依法索赔，

6、分包合同管理。分包合同签订一定要以承包合同为依据，分摊项目风险。对分包付款，严格遵循合同条款及现场施工进度情况进行确认，在项目内部逐级进行审批，按照项目部收款情况支付分包工程款，做到以收定支，合理使用资金，规避项目风险集中化，分摊项目风险。对于分包合同外变更签证要与承包合同结算情况一致，必须一一核对，分包合同内外的增项变更一定要有现场主管施工员和项目经理签字确认，并附必须的辅助说明及相关资料，杜绝后补情况发生。分包结算必须在承包结算完成之后进行，并依据分包合同及承包结算内容进行核实增减项。

综上所述，在市场经济条件下，承包人要增强市场意识、法律意识、合同意识、管理意识、经济效益意识，更关键的是要增强合同风险意识并学会科学的防范和控制方法。只有这样才能最大限度地维护自己的合法权益，以提高经济效益，避免和减少经济损失

四、泰达现代服务产业区G2地块项目机电供应安装工程合同风险分析及其防控措施

1、工程量清单的风险。投标的工程量清单和实际拿到的施工图工程量相差很大，按照合同价大约486万元，这部分损失我方已经通过和设计院、业主做工作，转变为设计变更和现场签证。

2、合同内精装修风口问题。合同内的精装修区域风口非我方采购和安装，实际合同中标价约为7000万元，而非7139.5800万元，我方经过多方努力，以固定总价合同为依据，认为即使我方不做这部分工作也不能扣除合同价。

目前已经取得初步成效，业主答应给我方风口材料款。

3、工程款的风险。G2项目开始，我方就垫资很多，资金压力很大，但前期工作只是预埋和预留，按照合同基本很难拿到工程款，我方就和业主做工作，解决材料款的问题，按照合同规定材料款需要把采购合同、发票、专项证明给业主，实际上这些问题涉及商业秘密，所以我方商务人员进一步和业主商谈，以工程进度为主，为了不影响工程顺利开展，业主答应材料到现场就给材料款，在抢工期的2个月内，我方收到工程款3700万元，解决了资金压力问题。

4、变更和现场签证的风险。由于合同价很低，按照合同规定只要合同有的项目都按照合同单价，没有的项目根据市场价，这样我方的变更和现场签证大部分会赔钱，根据这个情况我方的项目经理和商务经理做了大量工作，和设计院联系改变材料材质和另签合同的形式，目前另签合同大约有350万，工程款基本到位。

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【关键词】装饰工程；合同管理；风险防范；控制

1 引言

合同是指平等的当事人之间设立、变更、终止民事权利义务关系的一种协议。合同作为一种民事法律行为，是当事人协商一致的产物，是两个以上的意思表示相一致的协议。在我国的装修工程中，委托人和装修队之间需要签订装修合同，以规定双方需要履行的责任和义务。一旦合同生效，双方必须按照合同规定内容严格完成自己的责任，不得有丝毫差池。而合同管理风险是目前普遍存在的问题，它贯穿于合同从生效到结束的所有环节。合同风险问题，不是一般的问题，其中任何一个环节出现差错都有可能带来不可逆转的损失，因此合同管理风险问题不容小视。本文，在了解了合同风险的重要性之后，从合同本身和外部环境两个方面找原因，并根据这些原因，针对性的给出完善合同管理方法及控制风险防范的建议。

2 合同风险的因素

合同管理风险包含在合同从生效的那一刻到终止的所有过程中，而最集中的表现在合同履行阶段。根据合同管理的性质，可以将目前存在的合同管理风险大致分为两类，分别是可控风险和不可控风险；从合同管理风险的起因可以将其分为内部风险和外部风险；又根据合同管理风险导致的结果可以将其分为直接管理风险和间接管理风险。为了降低合同管理中存在的风险，就有必要了解合同管理风险存在的原因。下面具体进行分析：

2.1 外部风险因素

合同管理风险的外部因素主要指的是由于外界环境的突然变化，包括经济环境、政策和法律以及自然灾害等人为不可逆转的变化而造成的合同管理风险。外部因素是造成合同管理风险存在的客观因素。比如，经济受到国际经济全球化的影响，合同中的某些规定不得不影响合同双方或者某方的利益，这就导致了合同管理过程中的风险；又比如，在合同生效到终止之间的某个阶段，国家法律和政策突然发生变化，这不得不导致合同中的某些条款对合同双方或某方产生不利的影响。

2.2 风险防范与控制意识因素

风险防范和控制意识因素，是导致合同管理风险不可避免的因素，是主观影响合同管理风险存在的因素。主要包括人的对合同应有的风险意识、法律意识和责任意识等因素。具体来说，风险意识指的是合同双方对合同本身所隐含的风险认识不够，因此缺少相应的重视，从而导致没有及时的进行风险防范和控制；法律意识和责任意识顾名思义，指的是合同双方或其中某一方，对某些相关法律不了解，或者对合同中某些条款对应到自己身上应该承担的责任不够熟悉，导致法律和责任意识淡薄，从而导致了合同中某方利益受损，及存在合同管理风险。

2.3 合同管理制度因素

合同管理制度主要包括合同的评审制度、成本预算制度、工程款支付制度、结算管理制度等，由合同管理制度导致的合同存在风险的关键影响因素。具体说来，合同评审制度因素指的是有关部门在对合同进行评审时，需要按照相关步骤进行标准化评审，如果未按照指定程序或标准等对某项合同进行评审，则容易造成合同不能正常签订或者签订后，在履行阶段存在一定风险；成本预算制度因素指的是，在签订合同前，合同中的双方或者某方在需要对该项合同成功完成进行成本估算，如果成本估算过高或者过低都会导致双方中某一方的利益受到损害，因此必须按照要求详细的进行成本估算；工程款支付制度因素是指合同中某方未按照合同规定进行支付，导致合同管理存在风险；结算管理制度因素则是合同中某方因为一些原因导致工程完工时间拖延或者不完善等，使得合同结算工作不能顺利进行而带来的合同管理风险。

2.4 人员素质因素

人员素质因素是使得合同管理存在风险的不可缺少的因素之一，人员素质主要包括合同中所有参与人员的知识水平以及其办事能力等因素。众所周知，知识在任何时候都是人类武装自己的有力武器，知识水平的提高意味着对社会的洞察力、变化的敏锐性的提高。而人员的能力水平更是影响其办事效率和成功率的重要原因。因此人员素质因素是合同管理存在风险的重要因素。

3 合同管理风险的防范及控制方法

通过上面对合同管理过程中存在的风险因素的分析，根据这些风险形成的原因体现了建立一个晚上的合同管理风险防范和控制体系的必要性。一般来说，合同管理风险防范和控制体系主要由以下几部分构成：合同流程管理、合同文本管理、信用评价制度、风险预警管理、信息管理、人才培养管理等。下面就这几部分分别进行简单的介绍：

3.1 建立完善的合同流程管理制度

合同流程管理包括从合同的调研到终止存档整个过程。建立一个完善的合同流程管理制度是指要在合同流程中的每个步骤明确各环节的责任主体、目标任务等，确保可以按照合同的要求进行有序的实施。

3.2 改善合同文本体系

合同文本风险主要指的是由于合同中的条款不明确或者不合理造成的疏忽而导致的风险。因此，为了降低此类风险的发生，需要改善目前合同文本体系制度，建立一个更加完善的合同文本体系，明确规定合同中双方该履行的责任和义务。

3.3 建立信用评价制度

建立信用评价制度可以保证合同双方在选择时对对方的考察有所依据。对那些在以往表现中信用评价较高的企业或个人作为重点考察对象，而那些信用评价较低的企业或个人则较少的考虑。

3.4 建立风险预警制度

建立风险预警制度通过对合同管理中可能存在的风险因素进行评估，及时发现风险，并以此提醒合同管理人员，可以有效的减少风险发生的可能。

3.5 信息化管理

信息化管理包括业主信息管理、合同管理、项目清单管理。结算管理等信息管理方面，建立信息化管理，仔细核对合同中所包含的每个部分的信息，可以有效的降低合同管理中的风险因素。

3.6 加强人才培养

由于人员素质是导致合同管理存在风险的重要因素，因此加强人才培养便成了降低合同管理风险的重要手段，人才培养是指对合同参与人进行全方位的培养，提高人员自身各方面的素质。

4 结束语

实施合同管理是目前装饰施工常用的降低经营风险、提高经济效益的手段，但合同管理往往存在很多难以避免的风险。针对如今合同管理中可能存在的风险进行分析，找出风险存在的因素，并根据这些原因给出相应的降低风险的建议。

5 参考文献

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关键词 施工过程 合同管理 存在问题 防治措施

一个企业的经营成败和合同与合同管理有密切关系。因此，必须十分重视合同及合同管理。合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。本文围绕近年来建筑施工合同管理实践中出现的常见问题进行探讨。

一、施工过程中合同管理存在的主要问题

1.合同签订阶段的问题。（1）合同主体不当。合同当事人主体合格，是合同得以有效成立的前提条件之一。而合格的主体，首要条件应当是具有相应的民事权利能力和民事行为能力的合同当事人。这里要防止两种倾向：一是虽然具有上述两种能力，但不是合同当事人，即当事人错位，也是合同主体不当；二是虽然是合同当事人，但却不具有上述两种能力，同样是合同主体不当。（2）合同文字不严谨。不严谨就是不准确，容易发生歧义和误解，导致合同难以履行或引起争议。依法订立的有效的合同，应当体现双方的真实意思。而这种体现只有靠准确明晰的合同文字。可以说，合同讲究咬文嚼字。（3）合同条款挂一漏万。就是说不全面、不完整，有缺陷、有漏洞。常见漏掉的往往是违约责任。有些合同只讲好话，不讲丑话；只讲正面的，不讲反面的，不懂得签合同应当“先小人后君子”的诀窍，一旦发生违约，在合同中看不到违约如何处理的条款。（4）只有从合同而没主合同。主合同是指能够独立存在的合同，如建筑工程总承包合同等。从合同是指以主合同的存在为前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同及保证合同、抵押合同等。没有主合同的从合同是没有根据的合同，是“无源之水”，而“无源之水”是不存在的。（5）违反法律法规签订无效合同。《合同法》第52条规定，违反法律、行政法规的强制性规定签订的合同属于无效合同，而无效合同是不受法律保护的。目前不少建筑企业所签订的合同，有些是以合法形式掩盖非法目的的，实质也是无效合同。

2.合同履约阶段的问题。（1）应变更的合同没有变更。在履约过程中合同变更是正常的事情，问题在于不少负责履约的管理人员缺乏这种及时变更的意识，结果导致了损失。合同变更包括合同内容变更和合同主体的变更两种情形。合同变更的目的是通过对原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的实现。作为承包方的建筑施工企业，更重要是为了维护自己的合法权益，关键在于变更要及时。（2）应当发出书函（会议纪要）的没有发。在履约过程中及时地发出必要的书函，是合同动态管理的需要，是履约的一种手段，也是建筑企业自我保护的一种招数，可惜这一点往往遭到忽视，结果受到惩罚。《建设工程施工合同（示范文本）》，把双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为合同的组成部分。因此必须给予足够的重视。（3）应签证确认的没有办理签证确认。履约过程中的签证是一种正常行为。但有些建筑公司的现场管理人员对此并不重视，当发生纠纷时，也因无法举证而败诉。（4）应当追究的错过了诉讼时效。建筑行业被拖工程款的情况相当严重，有些拖欠没有诉诸法律，但当时才发现已超过了两年的诉讼时效，无法挽回损失。超过了诉讼时效等于放弃债权主张，等于权利人放弃了胜诉权。（5）应当行使的权力没有行使。《合同法》赋予了合同当事人的抗辩权，但大多数建筑公司不会行使。发包方不按合同约定支付工程进度款，建筑公司可以行使抗辩权停工，但却没有行使，怕单方面停工要承担违约责任，结果客观上造成了垫资施工，发包方的欠款数额愈来愈大，问题更难解决。（6）应当重视证据（资料）的法律效力的却没有得到足够的重视。并不是所有书面证据都具有法律效力。有效的证据，应当是原件的、与事实有关的、有盖章和（或）签名的、有明确内容的、未超过期限的。不具备法律效力的书面证据只是废纸一张。

二、对于施工企业合同管理中存在问题的防治措施

1.提高合同管理人员的素质。提高合同管理人员素质是企业合同管理的首要任务，又是当前的迫切需要，主要有以下几点：（1）建立岗位责任制及相应的考核奖惩办法。对合同管理人员必须实行岗位责任制，明确他们的责、权、利，建立竞争机制，对有贡献的企业领域和合同管理人员给予奖励。（2）选好人员。企业领导可依照合同管理人员应具有的素质条件，选择本企业优秀人才担任合同管理人员，也可以通过公开考评和竞争招聘方式选拔人员。在使用过程中坚持“优胜劣汰”，“能者上、平者让、庸者下”的原则，把优秀人才放在这个岗位上。（3）选送有关院校深造。每个企业都应培养较出类拔萃的合同管理人员，所以应选择热爱社会主义、工作出色、有发展前途的骨干进有关院校深造。企业要舍得花钱进行智力投资。（4）组织好在职学习。可根据企业与市场的实际，组织合同管理人员在职学习。方式方法可以多种多样：布置学习任务，定期检查；进行短期培训；同时必须进行职业道德教育。通过以上努力，使其在岗位成才。

2.建立和健全企业的合同管理体系。主要是建立和健全企业合同管理的制度网络和组织网络。制度网络，一是指企业要就合同管理全过程的每个环节，建立和健全具体的可操作的制度，使合同管理有章可循。这些环节包括：合同的洽谈、草拟、评审、签订、下达、交底、学习、责任分解、履约跟踪、变更、中止、解除、终止等。二是指企业各层次都应有自己的合同管理制度。总部要建立和健全总的合同管理制度，分公司则根据自身的需要补充自己的合同管理制度，项目经理部也可以作一些必要的补充。组织网络，是指企业要由上而下地建立和健全合同的管理机构（包括专职机构和兼职机构），使企业合同管理覆盖企业的每个层次，延伸到各个角落。一般地说，大中型的建筑施工企业，总部应当设合同管理专职部门，分公司设合同管理专职或兼职部门，项目经理部应设合同管理岗。

3.积极参加“重合同、守信用”活动，提高企业合同管理水平。上述两项防治措施，都是企业内部战略措施，积极参加“重合同守信用”活动则是一项外部措施，目的是借助外部措施，推动内部的合同管理。“重合同守信用”活动，是工商行政管理部门，根据合同法的诚实信用原则开展起来的，目的是提高合同履约率，维护市场秩序和经济秩序。企业应主动、积极参与“重合同、守信用”活动，营造“重合同、守信用”的氛围。首先，企业领导要主持制订开展活动的计划，明确当年的目标，指定合同管理部门，落实人员从事这项工作，并且定期检查开展情况，及时发现和解决存在问题，使活动持续、健康地开展。其次，是根据活动的六项标准有针对性地开展工作，把这项活动与企业管理结合起来。三是大力推行建设工程施工合同示范文本（GF-1999-0201），因为履约率与合同的质量有很大关系，好的合同文本有利于履约。

4.争取工商行政管理机关的指导和支持。工商行政管理机关负责合同的监督管理，争取共指导和支持，不但有利于企业宏观合同管理，还可以从微观上防止无效合同和诈骗行为的发生，有利于协调合同主体之间的关系，提高履约率，争取成为“重合同守信用”企业。

三、结束语

总之，合同管理工作已成为工程项目管理的主要内容，做好合同管理将对工程项目管理的成功和取得较好的社会和经济效益起到事半功倍的作用。

参考文献

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关键词：水利施工；施工单位；单位合同管理；风险防范

中图分类号： TV文献标识码：A

1. 引言

一般来说，水利施工单位工期都是比较长的，其中涉及的经济和法律关系也是很复杂的，当然了，这也是受自然条件这些客观因素影响的原因，这些环节没有处理好的话，项目的实际情况根本没有办法和项目招标投标的现实情况来作比较，这是绝对会起变化的环节。在此等复杂的情况下，提高对水利建筑项目的管理水平就显得越发的重要。而且目前我国在这方面存在的漏洞让人们触目惊心。希望本文能切实的提高我国水利建筑工程项目的管理质量。

2. 我国水利施工单位合同管理存在的风险

水利施工单位合同管理在整个水利施工单位中是最为重要的环节之一。随着经济形势的发展以及国家的实际需求，水利施工单位呈现出复杂化，高科技，要求高的特点，给水利施工项目的管理带来了一定的难度，经过总结，我国水利施工单位的项目管理工作主要存在一些风险【1】。

2.1现行管理模式不能满足现实要求

同国外先进的管理模式相比较，我国的水利施工单位的管理模式主要是观念落后，不能深层次的对管理模式进行研究与探讨。管理人员的思路与观念落后且迂腐，不能适应现今水利建筑工程的发展，亟待改进。

2.2质量管理问题

无论是水利施工工程还是其他领域，质量一直是工程的命脉。就我国现实情况而言，水利建筑工程中质量监管不到位一直是现代社会共同探讨的问题。造成这种现象的原因是多方面的。但是归根结底，与管理人员的关系是密不可分的。其次是管理人员方法不当。不能根据水利施工中的实际情况和相关施工工作人员制定行之有效的质量管理措施，水利施工管理人员的素质需要进一步的提高。同时，施工人员与工程监理在具体的工作中，没有高度的责任心，工作不能全力以赴，在工程施工的材料方面把关不到位，再加上最后的监督工作不能很好的实施，从而造成工程质量不能达到标准。由点及面，影响到整个工程的质量工作，进而影响到全国的水利建筑工程的整体发展。

2.3质量管理体制的把控

从我国水利建筑工程这一行业的整体看来，制约其快速发展的另一个不可忽视的因素是相关制度的缺失。纵观整个工程项目，工作人员的工作效率，其工作态度，都没有具体的管理体系进行相应的束缚。对于工程的质量关，也缺乏相应的质量管理体制。管理方法不够科学，对于工程的进度不能做到很好的掌控。安全管理不够完善，事故发生频繁。诸如此类的现象告诉我们，在水利建筑工程项目中管理制度还没有健全，需要相关人员最进一步的努力，争取制定出更好，更完善的制度，以促进水利建筑行业的整体进步。

3. 改善水利施工单位合同管理的防范措施

针对前文所阐述的种种问题，加强工程项目的管理工作已经是迫在眉睫，不但有利于整个程建设工作，对于我国的水利建筑行业的长远发展也具有及其重要的影响。建议从以下几方面入手：

3.1管理模式急需蜕变【2】

在水利建筑工程领域最为需要解决的问题就是工程项目的管理模式。在这方面，应该紧抓“创新”一词。无论是管理人员还是具体的工程施工人员应该围绕几个方面来进行管理模式的创新工作：首先是管理理念创新。创新不仅仅适用于水利建筑工程的管理工作，对于整个社会而言，创新也是推动社会发展的最为强劲的动力。在具体工程建设中，管理理念的创新是推动水利建筑工程进步的重要手段，也只有管理理念的创新才能带来才能带来创新的管理模式。由此可见在水利施工中要建立起鼓励全体员工的创新的机制。鼓励相关人员在工作中多多创新，把自己的理念再创新，能力在提高。其次，对于国内外相关领域的企业先进的管理经验要多加借鉴。择天下之优，为我所用。引进和学习别人的经验亦是较好的方法。同时还要着眼水利建筑工程领域的整体发展趋势，紧跟热点不放松，精确把握行业的未来发展方向，加强优秀人才的引进工作以及先进的人才管理模式，结合自身的特点，企业的实际情况，在管理方式放面，加强创新与改正，努力探索出真正适合自身发展的管理模式。

3.2质量管理走在前

质量想来是每一个行业的核心工作，是生存之本。在水利建筑工程领域，质量问题是已经危及到行业发展甚至生存的大问题。也是是本行业需要解决的头等问题。综合看来，水利建筑工程领域影响工程质量的问题有很多。从管理的制度，模式到管理人员的素质，以及相关信息的处理都有密不可分的关系。可以从以下方面入手：

3.2.1 从控制工程建筑成本入手

对于水利建筑工程来说，工程的效益与工程的质量工作同等重要。二者同样重要，要让二者有机紧密的结合在一起。为此，在工程具体的监督管理工作中，应该采用更加积极有效的科学管理方法对水利建筑工程的质量进行监督管理，是解决工程质量问题与提高工程效益的兼得的手段。利用科学的管理手段对工程成本实行控制也是切实可行的方法之一。

3.2.2提高相关人员自身素质

在水利建筑工程项目中，真正起到决定性作用的是项目管理者，他们是工程中的主体部分。直接影响到工程施工的大局，监督管理， 方针制定，成本控制，施工安全，关系千丝万缕。其作用处于中坚。水利建筑工程工作千头万绪，工作量大，难度高，涉及面广，牵涉到很多学科知识，只有高素质的管理人员才能面对繁杂的工作从容不迫，面对工程施工中突发的问题镇定自如的加以解决，而且，高素质的管理人员在提高工程效率控制工程成本等至关重要的方面具有不可替代的作用。由此可见在水利建筑工程中高素质的管理人员是非常重要的，而在具体的管理工作中，一定要重视考察项目管理者的工作能力，确保能够胜任艰巨的工作。

3.3建立健全管理制度【3】

水利施工是一项复杂的工程。不是仅仅依靠项目管理者的个人能力就可以完全解决的，同时还要依靠完善的管理制度。只有完善的管理制度作为保障，才能形成较为行之有效的管理机制。有利于工程项目的更好的开展。水利建筑企业在工程项目管理方面要保证投入，包括人力物力财力，充分意识到项目管理的重要性。在实际的工作过程中，从提高管理水平入手，在过程中完善管理机制，根据实际的需求对不合时宜的管理制度进行加以改进。这就要求水利建筑企业的管理者必须是具有创新意识的团队。对企业的各项管理制度进行深入的研究，结合自身的实际情况，企业情况以及工程的具体情况，制定并完善相应的管理制度【4】。与此同时要注意吸取国内外同行业的先进的管理经验以及成熟的管理模式，从而达到完善自身管理制度的目的，注重改善工作的环境，提高工作的效率，建立起完整的奖惩制度以及相关工作的考核模式，优化相关的管理模式。综合考虑各方面的工作，根据实际情况建立一套切实可行的管理制度。

3.4狠抓细节不放松

水利施工建筑千头万绪，工作量及其庞大。每一个细小的方面稍有不慎就会造成极大的负面的影响，从而造成安全，质量，成本控制等方面的问题。如何避免这些情况的发生，是管理人员面临的巨大考验。不但做到责任的具体划分，更要从细节入手，从管理人员到普通员工灌输安全，节约，高效的工作意识。抓健全管理制度的同时，从思想上对员工进行教育，树立安全，节约，高效的工作意识。其实，任何的观念，思维，以及管理制度都无法替代人自身的问题，只有使有关的工作人员从思想上发生改变，才能真正达到对工程项目管理的最终目的。对于水利建筑工程本身而言，这方面的工作同样也是非常的重要，不能漠然视之。

4. 结语

项目管理对于整个工程来说具有不言自明的意义【5】。尤其是在水利施工建筑领域。如果我国的水利建筑领域想取得更大的进步与发展，就必须在管理模式，制度创新健全管理制度以及具体的细节方面多做大量的工作。必须进行与行业整体发展相适应的管理制度改革，监管力度要到位。同时学会汲取他人的成熟经验，着力提高我国在水利施工建筑单位领域的水平整体有所提高。要实现这一目标，仍需要相关人员做更加深入的研究，为我国水利施工单位合同管理水平的提高做出自己的贡献。

参考文献：

[1] 陈宽山.《建筑施工企业工程合同风险管理法律实务》，法律出版社，2010.

[2] 王广月. 《工程合同风险管理与索赔》，中国水利水电出版社，2010.

[3] 中华人民共和国水利部. 《水利水电工程标准施工招标文件》，中国水利水电出版社，2011.

[4] 水利水电工程施工合同和招标文件示范文本(GF-2000．0208)．中国

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【关键词】工程项目；合同管理；风险评估；防范措施

工程项目建设是个工期长、技术含量高及投资数量大的复杂工程，尤其是随着我国经济不断发展，工程项目建设规模不断增大，工程项目建设过程存在诸多不确定的模糊风险因素，合同管理作为工程项目建设进度、质量与投资控制的基本依据，合同管理受社会自然环境、规模与投资数量等因素影响较大，存在不确定风险，加强合同管理风险的防范，可有效保障工程项目经济效益。

一、合同风险形式

1.客观合同风险

客观合同风险一般是法律法规、国际惯例与合同条件所规定的，这种风险责任一般是合同双方所回避，而人的主观努力通常无法控制的，诸如合同所规定承包商应该承担的变更风险、时效风险与市场价格风险等。工程变更在15%合同金额内，而承包商无法得到任何补偿，此时即为工程的变更风险；当索赔事件出现后，在28d内承包商应该提出索赔的意向通知，否则索赔就会失效，这种风险发生便是时效风险；市场价格风险则是指合同价格规定不允许调整差价，在市场价格上涨后，承包商就要承担全部的风险。

2.主观合同风险

此种合同风险是由人为因素所引起，不过也可通过人为因素控制。在国内的许多施工合同里，业主运用自身有利条件，将苛刻条件隐含于工程合同条款之中，而有些承包商为承揽工程，制定工程项目合同时，对有利自身权利的理据不敢抗争，或者合同判断仅重视工期与价格，对于其他条款注意不够，在合同签订上存在较大随意性与盲目性，此时便会受制于业主，很容易被业主占据主导地位，合同平等性就很难体现，进而增加合同风险性。还有些承包商很容易轻信业主的许诺，草率签订没有法律效力的合同，当业主因资金不足出现工程拖款情况时，承包商自身经济利益就会受到影响。

二、合同管理风险评估方法

风险评估是指在风险识别后，采取合理科学方法对工程项目风险进行辨别量化，然后按照权重大小进行排序，综合考虑工程项目风险事件可能发生的概率与损失大小。项目风险权重不同，重视程度就应该不同，风险评估是合同管理风险中的重要组成，是合同管理风险控制必不可少的工作。在工程项目中，风险是必然存在的，加强合同风险评估，可有效控制不利风险因素，避免为工程项目建设带来影响，风险评估常用方法有下列几种。

1.模糊评估法

模糊评估法是指运用模糊集的理论对工程项目的风险给予评价，运用三角模拟或者蒙特卡洛等模拟方法对工程项目风险进行度量，通过改变参数，可对工程项目风险进行多次模拟，并运用模拟仿真的统计结果度量项目风险结果。

2.综合评估法

综合评估法是邀请评估专家，评估工程项目合同管理中可能出现的风险事件与风险水平，并依据整体风险水平进行排序，以次来度量合同管理中的风险。

3.外推法

此类评估方法是最常见的，可分成旁推、前推与后推等类型，旁推是运用类似的项目数据对工程项目合同风险给予分析评估，前推是依据历史经验数据对未来事件可能出现的后果与概率进行判断，而后推是没有历史数据状况下，将项目合同未来存在风险事件归结为有数据可查的初始风险事件上，从而对项目合同管理风险进行分析评估的一种方法。

在风险评估方法中，除了以上三种评估法外，还有故障树法、层次分析法等，在风险评估中，亦应考虑因资料不全及环境复杂等因素而使风险评估存在一定偏差的可能性。

三、合同管理风险防范措施

1.提高合同风险意识，加强合同管理

工程项目合同是工程管理的主要法律文件，对项目风险的管理具有保障作用。承包商应有很强的风险意识，尤其是合同风险意识，依据企业原有项目所遇风险问题，对其整理归类，并对其风险出现与影响范围给予分析评价。在新项目合同签订与条约履行中，对每个细节与条款的风险因素进行分析，让所有参与者都要参与，在思想上加强参与者的合同风险意识，在项目建设中，构建施工与企业经营不同层面风险的管理体系，完善合同风险的全过程分析与防范，并采取一定处理机制解除风险，确保工程项目顺利开展。

2.完善工程项目的合同管理制度

在工程项目建设过程中，合同管理的环节较多，主要包含合同洽谈草拟、评估签订、交底学习、履行跟踪与变更终止等，工程企业应不断规范本企业合同管理，将本企业经济利益在合同中尽量最大化体现，避免不必要的合同纠纷，并保障企业社会经济效益的获得，这就需要加强合同管理制度的可行性。

合同管理制度主要有责任分解、合同交底、审查批准与每日工作报送等，其中，责任分解制度是指合同管理者把各合同责任落实到每个工作小组，并明确其工作范围与责任，经过合同任务分解落实到相关责任人员，然后积极配合协调工程合同的履行；当合同签订后，相关管理人员应对各项目管理者与工作负责人实施合同交底，解释并说明合同主要内容，以形成工程项目的合同交底制度；为避免索赔费用不能及时纳入月付款要求的状况，并便于管理者审核进度款，可建立进度款的审查批准制度；每日工作报送制度所指的是每个职能部门把本部门工作状况与未来一周计划送到工程合同管理部门，让合同管理者及时了解项目信息，以便作出准确决策。

3.实施全过程的全面合同管理

工程项目的合同管理应该将合同作为主线来实施规范标准的制度化管理，制定与合同有关的工作规定，尤其是合同管理程序、组织、谈判、起草、签订与检查等工作环节，均要作出明确的规定。工程项目合同整体的实施过程中，每项工作均要严格按规定管理和执行，合同资料要记录收集齐全，尤其是索赔资料的收集。工程项目建设中，难免出现一些不确定风险，一旦发包商不能依照合同来履行责任，承包商就会因合同价款影响延误工期，这时承包商就应依法进行索赔，而索赔成功性主要取决于索赔强有力的证据与解释，加强合同资料收集，可避免一些不必要的合同纠纷，确保企业应得利益。

4.提高合同管理人才培养

工程合同管理者应是高素质的综合人才，不仅要有良好的工程技术素质，熟知相关法律法规与合同业务，还要胜任合同的拟稿、谈判、修改与解释，对工程的合同管理、索赔管理、工程造价与财会账务等也要非常熟悉。同时，合同管理者还要配备精通合同管理与熟悉业务知识的专业人士，以应对有些业主为避免承包商索赔，进而聘请专业工程技术顾问与法律专家来起草项目合同的情况，此类合同条款编制质量较高，隐含许多对承包商不利成份，承包商对业主的这些不利条款要避免盲目接受，应善于转移与限制合同风险，使风险在双方间合理分配。

总结：

随着我国经济不断发展，工程项目规模、工期与投资数量均不断增加，合同管理在工程项目的作用也越来越重要，合同管理风险一旦发生，将会给企业带来巨大损失，采取一定风险防范策略降低合同管理中的风险，可有效保障工程企业的经济利益不受损害，并获得最大经济与社会效益。

参考文献：

[1]钱峰.工程项目风险管理的分析与防范[J].内蒙古科技与经济，2008（12）

[2]闫爱勤.工程合同管理的风险防范与探析[J].中国商界（上半月），2009（08）

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【摘要】本文结合工程实例对超高层高空大跨度、高支架系统的整体稳定性，屋面的支模方案编制基本内容、计算方法进行探讨。

【关键词】大跨度；高支架；水平剪刀撑；整体排架；刚度与稳定性

【Abstract】In this article， engineering example， large-span high-rise high-altitude， high-bracket system， the overall stability of the roof formwork programming elements， calculation methods were discussed.

【Key words】Large-span， high-bracket， Horizontal scissors， Overall bent frame， Rigidity and stability

近年来，全国范围内发生因模板高支架坍塌而导致重大恶性事故多起，因此对此方面的安全监理工作应特别引起施工现场人员的重视。根据《建设工程安全生产管理条例》和建设部建质〔2004〕213号文件《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》要求，模板工程施工前施工单位应当单独编制安全专项施工方案，对水平砼构件模板支撑系统高度超过8m或跨度超过18m，施工总荷载大于10KN/m2或集中荷载大于15KN/m2的模板支撑系统必须由建筑施工企业组织不少于5人的专家组，对编制的安全专项施工方案进行论证审查。

1. 工程概况

由南京图腾置业发展有限公司开发的大观·天地MALL项目位于南京市下关区建宁路300号，东邻阅江楼、静海寺，西面热河路，北抵郑和路，为阅江楼旅游观光风景区的一个重要组成部分。中庭大圆井字梁，截面500×2000，跨度27m，支模架高度17m；影剧院屋面梁截面550×2100，板厚200，跨度17m，支模架高度11m。

2. 高支架搭设方案

结合本工程的结构形式和施工特点（26-35轴线屋顶构架模板支撑体系属于大跨度高支模，其搭设方案：

2.1整体钢管排架采用48×3.0钢管，竖向立杆间距不大于800×800，水平连杆双向在离楼面上150设扫地杆，以上水平连杆1500每步设置，大圆弧处井字量扫地杆150设置，以上每步1450到-0.1顶紧再按每步1450到5.7顶紧再每步1200到梁底。小影剧院550×2100的每步1250到15.7处顶紧每步1250到梁底。支撑架与整体排架连接要连接牢固。

2.2框架梁小影剧院550×2100实行梁宽方向竖向立杆间距500+300+500即两侧从楼面到楼板底及梁顶面，中间加二根立杆从楼面到梁底，顺梁方向立杆间距统一按800设置，如果梁底中间加一根立杆从楼面到梁底，顺梁方向立杆间距按400设置，梁处水平杆按每步1250搭设在中间砼梁顶紧支撑架与整体排架连接处要连接牢固。

2.3所有框架梁底木楞均按顺梁方向设置，剪刀撑按大梁底下按顺梁方向设置形成8.7m×8.7m柱间网支撑体系，采用搭接长度不少于1m搭接处不少于3个搭接扣件。

2.4圆弧处井字梁弧形处梁在-0.1m，5.7m~5.9m处，影剧院梁在15.7m处的水平连杆均要与周围梁砼顶紧固定。所有净空高于4m中间设水平剪刀撑，采用搭接长度1m，搭接处不少于3个搭接扣件，确保排架的刚度、强度及稳定性。

高支架脚手架搭设要求：

(1)40×30钢管为主要受力杆件，通过扣件连接的钢管满堂脚手架支撑体系。

(2)底板、梁底纵距不大于800，横距500+300+500，步高不大于1500。

(3)竖向剪刀撑、水平剪刀撑45°~60°。

(4)高支架四周于26、29、F、K、M、30轴与结构柱可靠相连。

3. 监理项目部要求施工单位

3.1编制《屋面高空大跨度高支架设计和施工专项方案》

(1) 施工方案应有计算书，包括荷载计算、模板及其支撑系统的强度、刚度、稳定性的验算。

(2) 屋面梁跨度达，曾高达17m，施工方案应有水平杆步距和剪刀撑设置等构造措施的详细说明。

(3) 方案应有支撑平面布置图，模板及其支撑的立面图和 剖面图，节点大样施工图。

(4) 方案应对砼浇筑方法程序提出要求。

(5) 方案应有支撑系统安装验收程序提出要求。

3.2由于是大跨度高支架大荷载，我们提出一定要经过专家组论证审查，专家论证审查意见应说明方案是否可行，建议加强、完善之处，实施过程中需要注意的事项等，提出书面论证审查报告，以东南大学郭正兴教授为首的专家组提了7点意见：

(1) 该工程有500×2000大梁，支模高度17m，为井字梁，无楼板；另有550×2100梁支模高度9m，采用扣件式钢管排架搭设，基本尺寸为步高小于1.5m，梁下加密两根立杆，形成500+300+500沿轴线＠500，方案总体可行，可以实施。

(2) 有高支模区的立杆布置平面图，应补充完整的细部尺寸，在平面图上应注明具体尺寸，并应注明竖向剪刀撑的具体部位，水平剪刀撑网格尺寸等。

(3) 应补充高大支模架的剖面图，标明具体尺寸，以及与周边砼框架拉结关系，梁的两侧浇筑平台做法等。

(4) 应补充500×2000大梁的具体支模详图，特别是梁下构造详图，应保证梁下立杆对接，不能搭接，接头应错开。

(5) 支架完成后，应重点检查：梁下立杆顶层的纵横向水平杆与立杆扣件的拧紧力矩，应为40~65N·m，顶部高小于1200mm。

(6) 水平层剪刀撑应在确保楼层处设置，并应拉结牢固。

(7) 施工时控制人员荷载。

搭设完成后，组织各方面检查验收，施工单位技术负责人签字后报监理进行审查。

3.3监理组织相关专业监理工程师进行审查，对方案中相关技术指标，根据相关规范进行验算，认为该方案可以保证安全，总监签字后同意交施工单位施工。

我们对原方案中涉及相关技术指标，还根据《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）、《混凝土结构设计规范》（GB50010-2002）、《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）等规范要求，运用专门的脚手架计算软件进行验算，由于篇幅所限，这里我们仅列出影剧院梁模板高支撑架计算书：

参数信息：

(1)高支撑架参数

立柱梁跨度方向间距L（m）：0.60 ； 立杆上端伸出至模板支撑点长度a（m）：0.10

高支撑步距（m）：1.50；高支撑架搭设高度（m）： 11.0；梁两侧立柱间距（m）：0.60

梁底增加2根承重立杆。

(2)荷载参数

模板自重（KN/m2）：0.35；

梁截面宽度B（m）：0.550

钢筋自重（KN/m3）：1.50；

梁截面高度D（m）：2.10

施工均布荷载标准值（KN/m2）：2.00；振捣砼荷载标准值2.00

(3)木方参数

木材弹性模量E(N/mm2)：10000.0；

木材抗弯强度设计值fm(N/mm2)：17.0；

木材抗剪强度设计值fv(N/mm2)：1.7； 面板类型：胶合面板；

面板弹性模量E(N/mm2)：9500.0；

面板抗弯强度设计值fm(N/mm2)：13.0；

(4)其他。采用的钢管类型（mm）：40×30，扣件式连接方式，双扣件，扣件抗滑承载力系数0.80。

4. 梁底支撑的计算

本工程梁底支撑采用方木。强度及抗剪验算要考虑模板结构自重荷载、新浇混凝土自重荷载、钢筋自重荷载和振捣混凝土时产生的荷载；挠度验算只考虑模板结构自重、新浇混凝土自重、钢筋自重荷载。

4.1荷载的计算：

(1)钢筋混凝土梁自重(KN/m)：

q1 = (24+1.5)×2.1×0.183=9.818 KN/m；

(2)模板的自重线荷载(KN/m)：

q2 = 0.35×0.183×(2×2.1+0.55)/ 0.55=0.554 KN/m；

(3)活荷载为施工荷载标准值与振倒混凝土时产生的荷载(KN/m)：

经计算得到，活荷载标准值 P1= (2.5+2)×0.183=0.825 KN/m；

4.2方木的支撑力验算

静荷载设计值 q = 1.2×9.818+1.2×0.554=12.446 KN/m；

活荷载设计值 P = 1.4×0.825=1.155 KN/m；

本算例中，方木的截面惯性矩I和截面抵抗矩W分别为:

W=5×10×10/6 = 83.33 cm3；

I=5×10×10×10/12 = 416.67 cm4；

(1)方木强度验算:

最大弯矩考虑为静荷载与活荷载的设计值最不利分配的弯矩和，计算公式如下:

线荷载设计值 q = 12.446+1.155=13.601 KN/m；

最大弯距M =0.1ql2= 0.1×13.601×0.6×0.6= 0.49 KN.m；

最大应力σ= M / W = 0.49×106/83333.3 = 5.876 N/mm2；

抗弯强度设计值 ［f］=13 N/mm2；方木的最大应力计算值 5.876 N/mm2 小于 方木抗弯强度设计值 13 N/mm2，满足要求!(2)方木抗剪验算：

最大剪力的计算公式如下:

ω=5ql42bhn≤［ω］=l/250

截面抗剪强度必须满足:

τ =3V2bhn≤fv

其中最大剪力: V = 0.6×13.601×0.6 = 4.896 KN；

方木受剪应力计算值 τ = 3×4896.36/(2×50×100) = 1.469 N/mm2；

方木抗剪强度设计值 ［τ］= 1.7 N/mm2；方木的受剪应力计算值 1.469 N/mm2 小于 方木抗剪强度设计值 1.7 N/mm2，满足要求!

方木挠度验算:

最大挠度考虑为静荷载与活荷载的计算值最不利分配的挠度和，计算公式如下:

ω=0.677ql4100EI≤［ω］=l/250

q = 9.818 + 0.554 = 10.372 KN/m；

方木最大挠度计算值 ω= 0.677×10.372×6004 /(100×10000×416.667×104)=0.218mm；

方木的最大允许挠度 ［ω］=0.600×1000/250=2.400mm眨华方木的最大挠度计算值 ω= 0.218mm，小于 方木的最大允许挠度 ［ω］=2.4mm，满足要求！

4.3支撑钢管的强度验算

支撑钢管按照简支梁的计算如下

荷载计算公式如下：

(1)钢筋混凝土梁自重(KN/m2)：

q1 = (24.000+1.500)×2.100= 53.550 KN/m2；

(2)模板的自重(KN/m2)：

q2 = 0.350 KN/m2；

(3)活荷载为施工荷载标准值与振倒混凝土时产生的荷载(KN/m2)：

q3= (2.500+2.000)=4.500 KN/m2；

q = 1.2×(53.550 + 0.350 )+ 1.4×4.500 = 70.980 KN/m2；

梁底支撑根数为 n，立杆梁跨度方向间距为a， 梁宽为b，梁高为h，梁底支撑传递给钢管的集中力为P，梁侧模板传给钢管的集中力为N 。

当n=2时：

P=qab2-1=qab

N=1.2q2ah

p1=p2=p2+N

当n＞2时：

P=qab2-1=qab

N=1.2q2ah

p1=pn=p2+N

p2=p3=……=pn-1=P

经过连续梁的计算得到：

支座反力 RA = RB=3.792 KN，中间支座最大反力Rmax=8.467；

最大弯矩 Mmax=0.095 KN.m；

最大挠度计算值 Vmax=0.011mm;支撑钢管的最大应力 σ=0.095×106/4490=21.115 N/mm2；

支撑钢管的抗压设计强度 ［f］=205.0 N/mm2；

支撑钢管的最大应力计算值 21.115 N/mm2 小于 支撑钢管的抗压设计强度 205.0 N/mm2，满足要求!

5. 梁底纵向钢管计算

纵向钢管只起构造作用，通过扣件连接到立杆。

6. 扣件抗滑移的计算

按照《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范培训讲座》刘群主编，P96页，双扣件承载力设计值取16.00KN，按照扣件抗滑承载力系数0.80，该工程实际的旋转双扣件承载力取值为12.80KN 。

纵向或横向水平杆与立杆连接时，扣件的抗滑承载力按照下式计算(规范5.2.5):

R ≤ Rc

其中： Rc——扣件抗滑承载力设计值，取12.80 KN；

R——纵向或横向水平杆传给立杆的竖向作用力设计值；

计算中R取最大支座反力，根据前面计算结果得到 R=8.467 KN；

R < 12.80 KN，所以双扣件抗滑承载力的设计计算满足要求!

7. 立杆的稳定性计算:

立杆的稳定性计算公式

σ=NφA≤［f］

7.1梁两侧立杆稳定性验算

其中 N —— 立杆的轴心压力设计值，它包括：

横杆的最大支座反力： N1 =3.792 KN ；

脚手架钢管的自重： N2 = 1.2×0.129×11=1.704 KN；

楼板的混凝土模板的自重： N3=1.2×(0.40/2+(0.60-0.55)/2)×0.60×0.35=0.057 KN；

楼板钢筋混凝土自重荷载:

N4=1.2×(0.40/2+(0.60-0.55)/2)×0.60×0.200×(1.50+24.00)=0.826 KN；

N =3.792+1.704+0.057+0.826=6.379 KN；

φ——轴心受压立杆的稳定系数，由长细比 l0/i 查表得到；

i——计算立杆的截面回转半径 (cm)：i = 1.59；

A ——立杆净截面面积 (cm2)： A = 4.24；

W ——立杆净截面抵抗矩(cm3)：W = 4.49；

σ ——钢管立杆轴心受压应力计算值 ( N/mm2)；

［f］——钢管立杆抗压强度设计值：［f］=205 N/mm2；

l0——计算长度 (m)；

如果完全参照《扣件式规范》不考虑高支撑架，按下式计算

l0= k1uh

(1)

k1 ——计算长度附加系数，取值为：1.155 ；

u ——计算长度系数，参照《扣件式规范》表5.3.3，u =1.7；

上式的计算结果：

立杆计算长度 L0= k1uh = 1.155×1.7×1.5 = 2.945 m；

L0/i = 2945.25 / 15.9 = 185 ；

由长细比 lo/i 的结果查表得到轴心受压立杆的稳定系数φ= 0.209 ；

钢管立杆受压应力计算值 ；σ=6379.36/(0.209×424) = 71.989 N/mm2；

钢管立杆稳定性计算 σ = 71.989 N/mm2 小于 钢管立杆抗压强度的设计值 ［f］= 205 N/mm2，满足要求！

如果考虑到高支撑架的安全因素，适宜由下式计算

l0 = k1k2(h+2a)

(2)

k1 —— 计算长度附加系数按照表1取值1.167；

k2 —— 计算长度附加系数，h+2a=1.7，按照表2取值1.024

上式的计算结果：

立杆计算长度 L0= k1k2(h+2a) = 1.167×1.024×(1.5+0.1×2) = 2.032 m；

L0/i = 2031.514 / 15.9 = 128 ；

由长细比 l0/i 的结果查表得到轴心受压立杆的稳定系数φ= 0.406 ；

钢管立杆受压应力计算值 ；σ=6379.36/(0.406×424) = 37.058 N/mm2；

钢管立杆稳定性计算 σ = 37.058 N/mm2 小于 钢管立杆抗压强度的设计值 ［f］= 205 N/mm2，满足要求！

7.2梁底受力最大的支撑立杆稳定性验算:

其中 N——立杆的轴心压力设计值，它包括：

梁底支撑最大支座反力： N1 =8.467 KN ；

脚手架钢管的自重： N2 = 1.2×0.129×(11-2.1)=1.704 KN；

N =8.467+1.704=9.845 KN；

φ——轴心受压立杆的稳定系数，由长细比 l0/i 查表得到；

i——计算立杆的截面回转半径 (cm)：i = 1.59；

A ——立杆净截面面积 (cm2)： A = 4.24；

W——立杆净截面抵抗矩(cm3)：W = 4.49；

σ——钢管立杆轴心受压应力计算值 ( N/mm2)；

［f］——钢管立杆抗压强度设计值：［f］ =205 N/mm2；

l0——计算长度 (m)；

如果完全参照《扣件式规范》不考虑高支撑架，按下式计算

l0= k1uh

(1)

k1 ——计算长度附加系数，取值为：1.167 ；

u ——计算长度系数，参照《扣件式规范》表5.3.3，u =1.7；

上式的计算结果：

立杆计算长度 L0= k1uh = 1.167×1.7×1.5 = 2.976 m；

L0/i = 2975.85 / 15.9 = 187 ；

由长细比 l0/i 的结果查表得到轴心受压立杆的稳定系数φ= 0.205 ；

钢管立杆受压应力计算值 ；σ=9845.45/(0.205×424) = 113.27 N/mm2；

钢管立杆稳定性计算 σ = 113.27 N/mm2 小于 钢管立杆抗压强度的设计值 ［f］ = 205 N/mm2，满足要求！

如果考虑到高支撑架的安全因素，适宜由下式计算

l0= k1k2(h+2a)

(2)

k1——计算长度附加系数按照表1取值1.167；

k2——计算长度附加系数，h+2a=1.7，按照表2取值1.024；

上式的计算结果：

立杆计算长度 L0= k1k2(h+2a) = 1.167×1.024×(1.5+0.1×2) = 2.032 m；

L0/i = 2031.514 / 15.9 = 128 ；

由长细比 l0/i 的结果查表得到轴心受压立杆的稳定系数φ= 0.406 ；

钢管立杆受压应力计算值 ；σ=9845.45/(0.406×424) = 57.193 N/mm2；钢管立杆稳定性计算 σ = 57.193 N/mm2 小于 钢管立杆抗压强度的设计值［f］= 205 N/mm2，满足要求！

模板承重架应尽量利用剪力墙或柱作为连接连墙件，否则存在安全隐患。

8. 钢管、扣件的质量控制

(1)事前要求施工单位采用现行国家标准《直螺纹电焊钢管》（GB/T3092）中规定的3号普通钢管，其质量应符合现行国家标准《碳素结构钢》（GB/T700）中Q235-A级钢的规定。

(2)对于扣件质量，我们要求采锻铸铁制作的扣件，其材质符合现行国家标准《钢管脚手架经济界斤斤计较扣件》（GB15831）的规定。扣件使用前应进行质量检查。出现滑丝的细栓必须更换，扣件应做防锈处理。

(3)钢管、扣件必须具有产品质量合格证正慢慢，生产许可证、签订购租用合同要明确产品质量责任。

(4)对上述要求落实情况进行检查，各种质量合格证明文件齐全。对扣件螺栓拧紧力矩用担力板进行复查，拧紧力矩均在40 N·m ~65N·m之间，扣件的承载力得到保证。

9. 搭设质量控制

搭设质量不合格往往是造成模板高支架坍塌而发生安全事故的主要原因之一 ，主要表现为未按方案要求进行搭设，如立杆间距偏大，不设扫地杆和水平杆或水平杆和扫地杆只单向设置。立杆上部搭接不符合要求，垂直和水平剪刀撑不到位、支撑架不是由专业架子工搭设。重点开展以下安全工作 ：

(1)要求施工单位项目部明确方案编写人为高支撑架施工负责人，负责全过程的管理工作，在高支撑搭设拆除和砼浇筑前，技术人员须向作业人员进行技术交底。

(2)对搭设操作人员的资质进行审查，从事高支撑架搭设，拆除人员必须持证上岗。

(3)督促搭设操作人员严格按批准方案内容和专家组论证审查意见进行。方案未经原审批部门同意，任何人不得修改变更。

(4)增加搭设过程进行巡视的次数，加强检查，发现问题及时要求整改。

搭设过程中存在的突出问题：

(1)底座安装不符合规定，规范要求垫板宜采用长度不少2跨，厚度不少于50mm的木垫板。

(2)立杆接头未错开，没有满足同步内隔一根立杆的接头在高度方向错开不少于500mm的规定造成架体强度不够。

(3)水平杆不按规定设置：

方案规定“立杆之间必须按步距满设双向水平杆，确保两方向有足够的设计刚度。只在一方向设有水平杆，起不到稳定架的作用”。

(4)扫地杆不按规定设置-部分立杆没有设扫地杆。

(5)顶层顶步立杆搭接长度不足。规范要求搭接长度不应小于1m，应采用不少于2个旋转扣件固定，检查中发现有的未达到。

(6)连墙件设置不合理。规范规定及专家组审查意见，高支撑架架体应与已有框架和柱结构连接或整体。有的未与已浇砼柱可靠连接。

10. 施工安全要求

由于工程结构的复杂，施工难度较大，施工中要有专门人员负责检查监督，确保高支脚手架搭设合理、规范、安全。

10.1在施工单位完成模板高支撑架安装工序后，砼浇筑前，组织施工单位，监理和建设单位一起按方案内容、专家组意见对模板 高支撑体系进行专项验收合格后，三方代表共同在验收表上签字，同意施工单位进行下道工序施工。

10.2模板高支撑坍塌事故往往发生在砼浇筑过程中，精心浇筑砼，确保模板支架施工过程中均匀受载，最好采用由中部向两边扩展浇筑方式。

10.3在浇筑过程中，派人检查支架和支承情况，发现下沉、松动和变形及时采取措施。

10.4严格控制实际施工荷载，不超过设计荷载，对出现的超过最大荷载情况要有相应的控制措施，钢筋等材料不能在支架上堆放。

10.5脚手架构配件必须符合质量要求，搭设分批段验收

(1)每搭设完10m高度后；

(2)剪刀撑搭设完毕后；

(3)达到设计高度后；

(4)26、29轴与结构连接施工质量；

(5)遇有六级大风或大雨后；

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关键词：房屋建筑；施工质量；通病；监督管理；措施

中图分类号：TU712.3 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）23-0168-02

房屋建筑工程质量和其他产品质量一样，它既关系到国民经济的发展，又关系到人民群众的切身利益，质量问题在某种意义上说是党和政府与人民群众关心的问题，房屋建筑工程质量缺陷大，不能保证结构安全或使用功能，因而往往带来严重的后果。随着我国城市化进程速度的不断加快，许多高层房屋建筑应运而生，房屋建筑已经成为人们提高自身生活条件的基础条件。人们利用科学技术，合理的采用各种手段及措施，建造出各式各样的房屋建筑，但是构建这些房屋建筑的过程中却出现了各种施工质量方面的缺陷，不仅影响了房屋建筑整体质量，而且还会潜存着发生事故的可能性。

当前房屋建筑工程质量缺陷存在着这样或那样程度不一的缺陷，其中有具有普遍性的质量问题，我们通常称为“质量通病”。因为有“病”，肯定会对工程造成不同程度的危害，而且影响是全方位的，影响美观是小事，如果不能确保安全，那就是不可接受的后果。房屋建筑工程质量存在缺陷，其中一个因素，就是相关参加单位对治理质量缺陷的决心、力度和意识不够，措施的有效性不够，致使喊了多年要治理质量缺陷及通病收效甚微，这当然是监管部门的失职。因此，工程质量通病一直是工程建设中的突出问题，住建部先后针对全国工程质量中最普遍的质量通病及住宅工程的质量通病提出过治理要求，但除了在屋面治理渗漏方面收到明显效果外，其他可说是收效不大。房屋建筑工程中存在的质量通病不消除，不仅影响量大面广的住宅工程和广大人民群众的安居，而且还影响我国建筑工程质量的整体水平。

1 当前具有全国普遍性的质量通病现象

当前在房屋建筑工程中的质量通病，下面所列举的质量问题在多数的工程项目中普遍存在：屋面、卫生间及墙体的渗漏；一些抹面出现空鼓、开裂、脱落；门窗密闭性差，缝隙大；外墙饰面砖的灰缝间距不均匀，与基层粘结不牢固；外墙涂料污染；砌体结构通缝透光现象，灰缝不饱满；在墙面砌筑中，出现纵横墙砌筑不同步现象，不按要求布设拉结钢筋；混凝土楼板裂缝、渗漏；混凝土构件表面露筋、蜂窝、麻面，框架柱或剪力墙楼层交接部位偏位现象。

2 质量通病的成因分析

往往一提到工程质量通病时，大家通常会认为这是施工企业的问题，是施工企业不可推卸的责任。其实有的问题是属于施工企业质量管理监督不严造成的，有些环节不能按照规范要求去操作，当然就会造成工艺不良。有些通病源于设计缺陷，也有材料不合乎要求的原因。工程工序复杂多变，很多通病的形成是由多种原因造成的，在采取防治手段时，也要根据致因选择适当方法应对。

如砌砖墙时，出现纵横墙砌筑不同步，存在大量留直槎的质量通病，这就是施工工艺不当造成的，只在施工企业采取一些有效的措施，就可以质量这个质量通病。

如治理渗漏的质量通病难度就比较大。因为不论是屋面渗漏，还是卫生间与墙体渗漏，都涉及多种因素，它涉及设计所要求的处理方法是否得当，它涉及使用的材料是否能保证防身防漏，它涉及施工的质量是否可靠，由于涉及多种因素，只要其中一方存在缺陷，就可能出现渗漏的后果。

3 房屋建筑施工质量通病治理措施和监督管理的建议

由于房屋建筑施工质量存在着各种各样的通病现象，这就要求相关部门与相关人员加强对房屋建筑施工质量进行监督和管理。在房屋建筑施工现场的监督和检查工作中，不仅应该对相应的管理人员进行执法检查措施，而且还必须在执法行为方面承担相关法律责任。近几年，我国的房屋建筑工程的发展趋势越来越明显，而其发展速度同施工质量管理之间的矛盾也越来越尖锐。因此，加强对房主建筑施工质量的监督和管理工作已经成为业内人士极大关注的焦点，同时也是保障房屋建筑施工质量的难点项目。鉴于此，笔者根据自己多年的实践经验，总结所遇到的质量缺陷，提出了相应的消除质量通病管理及监督措施。

3.1 制定消除质量通病的规划

制定质量通病相关技术措施，这是治理房屋建筑质量通病的重要举措。由于质量通病带有普遍性，且有些致因难以完全杜绝。因此，治理这些质量通病并不会是一朝一夕就可以完成的，要分类分批的治理。要对这些通病进行科学分类，通过具体情况具体分析，为有效治理提供技术参考。首先要将明确通病产生原因；然后拟采取什么样的措施进行治理，实施科学筛选；再就是要进行相关协调，不仅对治理方案进行调整，也要与相关部门搞好协作，共同制定治理措施，对通病治理进行总体规划。

3.2 精心设计，消除因设计欠缺而造成的质量通病

对房屋建筑通病分析时，要对因为设计缺陷造成的通病进行认真研究，通过与各方会诊，对设计方案进行调整修改。如果因为修改设计方案对工程造价形成影响，也要与各方达成协商形成共识。因为质量是工程的第一要素，为消除质量通病适当提高点造价，这也是可以接受的。相关设计人员要主动承担相关设计修改任务，要征求各方意见，特别是对住户的意见征求，对消除质量通病至关重要。这样就可以收集有关设计欠缺而造成的质量缺陷，从而能予以及时改进，提高设计质量水平。

3.3 提高施工队伍素质，按规范及设计施工

施工人员素质高低决定消除质量通病效果高低，施工人员不仅要有消除质量通病的技术能力，还要有高度的责任心，要对通病形成原因、表现、危害情况进行相关科学分析，然后制定切实可行治理计划。在当前的质量通病中，有很多通病的形成都与不当施工有关。因此，施工企业治理通病要注意把重点放在提高施工工艺上。施工企业要注意对施工人员进行相关技术业务培训，要让所有施工人员都能规范自己的施工行为。

3.4 组织技术力量，攻克难度大的质量通病

当前有些工程质量通病往往不是设计和施工重视就能解决的。如当前进行了墙体改革以达到节能的目的，从质量方面考量，这些新兴材料也许会存在一些问题，需要加以有效控制。像墙体表面抹装饰面层发生空鼓或开裂引起外墙渗水，对这些质量通病就要组织技术力量进行攻关。

3.5 要择优选购建筑材料和制品

优选建构材料和制品是治理质量通病的重要手段。在具体实施采购行为时，要严格按照设计要求标准，或者要注意进行质量复验之后才能进行，对技术性能进行把关，对不合乎要求的材料要坚决拒之门外。

3.6 工程项目质量管理体系发挥监督作用

施工单位的质检人员应根据房屋建筑工程的质量保证体系落实具体的监督工作。首先，对于建筑单位、监理单位和施工方的相关质量行为，应加大监督力度。其次，对于检测单位也应该加强管理，使其施工质量的实际检测工作得以实施。再次，对于施工实体质量的监督和检查工作，也应该受到重视。明确工程施工不同阶段的监督工作的重难点，针对房屋建筑施工过程中的所有关键性的环节进行有序的监督和管理。最后，采取监督巡查的方式，明确施工工程的相关信息，并适时掌握工程施工的动态，通过动态监督和管理，找出施工过程中的质量问题，并采取科学合理的措施及时的处理所发现的工程中存在的质量通病现象。

4 结 语

影响房屋建筑施工质量的原因非常的多，而其施工质量缺陷的类型也纷繁复杂。施工质量的相关监督管理机构作为保障施工质量的重要部门，在其中起着不可忽视的作用。因此，相关监管部门和监管人员都应明确自身监管职责，通过政府监督加上社会管理，以及企业的自控，加强整体的监管力度，防止各种施工质量通病的出现。

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