供用电合同管理办法范文
时间：2023-04-18 17:49:25
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篇1
供用电合同是供电企业和用电客户建立供用电关系的唯一的法律文书，及时、正确、合法和用电客户签订供用电合同是供电企业维护自身合法权利和实现依法治企的重要手段和重要内容。近年来，随着我国法制化建设的不断完善，公民的法律意识在不断提供。特别是公民依法维权的意识特别强，和供用电方面的法律诉讼案件近年来明显增加。及时、合法、合程和用电客户签订供用电合同维护企业利益，化解经营风险，已是摆在我们面前亟待解决的重要问题。
一、供用电合同管理存在的问题
（一）、供用电合同的签订率严重偏低，从事签订供用电合同的人员配备不足
目前，高供高量和高供低量客户供用电合同的签订率为98%；低供低量客户供用电合同的签订率为83%，扣除因客户用电变更合同需重签而未签、合同超期需重签而未签，以及合同内容和签订不规范需更换而未更换的合同外，基本符合省公司要求的合同签订率只有约35%。造成供用电合同签订率严重偏低的主要原因是从事签订供用电合同的人员配备存在严重不足。目前用电检查人员严重短缺，现有用电检查人员数量不足按最新的《供电劳动定员标准（试行）》定员的50%。
（二）、客户用电变更信息传递不畅，供用电合同变更不及时
供用电合同中电气设备产权分界涉及客户的接电杆号，而目前凡涉及供电馈线的新建、改造等变更工作均由配电口负责，工作完成后有关的客户接电杆号变更信息无法及时传递到营销口，负责供用电合同签订工作的营销人员无法知晓供用电合同的有关配电信息变更，即使知道后也无法及时变更合同，导致供用电合同和现场实际情况的不一致。
（三）、35千伏及以上供电客户签订供用电合同的原始资料不全，已签订的合同存在不少问题
根据职能划分，35千伏及以上供电客户的供电方案由发展策划部负责，分局负责供电方案答复客户，生技部负责组织审图、工程中间检查、竣工报验。营销部负责计量装表，参与确定供电方案、产权分界、计量设置。分局负责签订供用电合同及SG186流程；调度所负责签订电网调度协议。目前，厦门大部分110千伏供电客户的计量装置均安装在客户变电站侧。因110千伏供电馈线的投资、产权归属等均无法找到有关书面资料。除2户向客户收取110千伏线路损耗外，其它均未向客户收取线损，且110千伏供电馈线的投资及产权问题有关部门均说法不一，给确定是否向客户收取线损造成较大困难。另一方面，已签订的合同仍存在变更不及时、合同签订内容和现场实际不符、产权分界和维护责任不清等问题。
（四）、供用电合同签订质量不高
1、供电方案不合理，产权分界难以界定
由于历史原因，供电分局的供电方案一般由供电方案专责、规划或配电专责负责初勘，供电方案重视电源部分的考虑，由配电口分管领导组织开会确定，营销人员未参与，即使参与话语权有限。用电检查在签订合同时，按照省公司常规产权分界规定签订合同，经常出现相互矛盾。在确定供电方案时一般未考虑和客户的产权分界问题，致使在供用电合同中难以界定清晰的产权分界点，另一方面也是一种侵犯原用电客户权益的一种行为的做法。
2、供电方案考虑不周，影响供用合同的正确签订
目前各供电分局对一些如供电线（设备）非客户投资或部分投资、正式供电但采用临时供电线路等非常规供电的客户 （一般客户业扩工程引起的供电线路及设备均由客户投资建设，原各供电分局对此均有相应的产权分界原则）和有重要负荷的客户，在供电方案确定时，未和客户就配电设施投资、产权归属、设备损耗归属、运行维护、是否配置多电源等有关供用电合同内容上和客户达成书面协议，也未及时将有关信息及时传递给供用电合同的签订人员，进而影响供用电合同的质量。
3、供用电合同内容不能满足要求，如低压客户中没有界定供电范围，居民背书合同中产权描述不清等问题，容易和客户发生法律纠纷。
（五）、供用电合同的管理有待进一步规范
个别地方没有出台统一的供用电合同管理办法，各供电分局在供用电合同的管理上也存在差异，供用电合同丢失、配电设备产权分界标准不一致、以及需变更合同的范围不统一等问题仍然存在，影响到合同管理水平的提高。
三、供用电合同管理改进措施
1、有计划、分步骤完成原有应签而未签的供用电合同。对到期的合同，由公司供用电合同管理专工，分月列出时间表，提前一个月通知到相关供电营业所和用电客户，对到期不续签供用电合同的客户，分别采取电话告知、手机短信、下发续签供用电合同通知书等相关措施，促使其按时签订供用
2、加强签订人员培训，提高供用电合同签订的质量。针对目前各分局从事供用电合同签订的人员业务能力偏低的实际情况，我部将积极安排人员参加省公司的上岗取证，同时在企划部的配合下有计划有针对性地开展供用电合同签订人员的培训工作，以提高供用电合同签订人员的业务能力。
3、对因供电方案不合理引起和客户产权界定不清的问题，纳入配网改造计划予以解决。
对采用从一个客户的进线柜（箱）后环网供电给另一客户，直接从产权属某一客户）的线路（变压器）上接线供电给另一客户等和客户配电设施产权难以界定的情况，建议由各分局负责进行统计，并纳入配网改造计划进行整改，重新签订供用电合同，以实现和客户产权清晰，减少和客户有关产权的纠纷。
4、建立客户配电信息变更的有效和长效机制
为保证由于我局原因引起的客户接电杆号等供电电源变更的信息及时传递到各供电分局的营销部分，各供电分局应根据各自的实际情况制订相关的管理制度和工作流程，确保客户配电配电信息变更能及时传递到营销部门。各分局营销人员应及时对相关合同进行变更，以确保供用电合同内容和现场实际情况相符。
5、严把客户业扩工程的送电关，确保在送电前完成供用电合同签订工作
为提高供用电合同签订的工作效率，各供电分局应加强和工程施工单位的协调，加强业扩工程的中间检查，要求所有新装（含增容和杂项）客户必须在送电前完成供用电合同的签订。
6、建立健全各项供用电合同管理制度，规范供用电合同的管理。
篇2
【关键词】电力营销；市场化；精细化；效益最大化
一、当前电力营销工作的现状
（一）居民用电市场开拓难。当前，居民用电市场有着巨大的发展机遇，也面临着严峻的挑战。可替代能源与电能竞争加剧，特别是天然气、太阳能等逐步进入居民家庭。如何迎接挑战，提高市场占有率，已成为当前电力营销的重中之重。目前，居民用电市场开拓不足主要表现在对市场不敏感，供电产品多年不变，产品的策划、设计、销售手段远远落后于能源市场的发展及消费者的需求。同时，国家能源政策及现行能源管理体制也在一定程度上制约了电力市场的进一步拓展。
（二）电费回收工作面临较大的压力。一是由于收费人员收费不力和责任心不强，容易产生用户欠费。二是用户资金周转困难时，容易产生用户欠费。三是季节性排灌用电、临时性用电户，容易产生用户欠费。四是“五小”企业及一些私营企业，由于政策性的调控、政府强制关停或出现突发事件，容易产生用户欠费。五是法律的漏洞及用户交费意识淡薄，容易产生用户欠费。
（三）供电合同管理的现状。一是从事供用电合同管理工作的环节及人员多，没有专职的合同签定人员，并且人员变动频繁，合同签定工作标准难以统一，工作质量不高。二是由于供用电合同涉及到所有用电客户，签约数量巨大，在一定程度上存在重修签率、轻修签质量；重高压合同、轻低压合同；重城市、轻农村；重电子签约、轻书面签约的现象。三是修签流程不够规范，相关部门管理缺位。在合同修签时仅由营销部门负责把关，企业法律顾问、安监、纪委等部门没有参与进来。
（四）农电工队伍管理急需加强。一是人员结构不够合理，部分综合素质不高，部分年龄偏大，文化程度普遍不高，对新设备、新技术的应用不适应。二是管理模式比较陈旧。由于工资、奖金的差额较大，造成了少数农电工心理不平衡，容易产生消极思想，影响了工作积极性的提高和农电工队伍的稳定。
（五）线损管理存在的问题及不足。一是关口抄表纪律问题，存在着不按时抄表的现象，特别是恶劣天气下情况更严重；部分单位为了完成线损指标，采取少抄关口电量，或通过调整关口电量的办法来完成任务指标。二是计量问题，部分计量设备产品质量不合格，导致电能表不走字、跳码；低压动力表超期服役现象严重。三是素质问题，新型表轮显内容多、投放快、培训少，造成错抄现象较多。四是线损管理的组织结构不合理；管理岗位与一线生产岗位脱节，管理降损与技术降损脱节，营销、稽查、计量、生产、调度等线损关联部门信息及管理脱节。五是线损管理的绩效考核，存在重指标考核、轻计划管理、轻统计分析、轻机制创新的现象，线损管理专工在某种程度上仅发挥了线损统计员的作用。
（六）电力营销信息管理系统存在风险和不足。目前电力营销信息管理系统存在四大安全风险：一是技术风险，由于电力营销信息管理系统设计上有一定缺陷，造成系统不稳定或不安全漏洞较多，如非法用户或电脑黑客可轻易地入侵系统、电费统计有时会出现重复或遗漏等；二是误操作风险，误操作风险主要指系统维护和操作人员无意识的误操作带来的风险，如电价标准修改时因出错而造成的电费误算；三是违规操作风险，违规操作风险主要指个别系统维护和操作人员可能利用工作之便，采用隐蔽的技术手段，蓄意对某些重要数据进行更改而造成的风险。
（七）供电服务存在的热点、难点问题。一是缴费难。最近几年来，由于“一户一表”改造及新装用户增加，用电客户数量增长过快，供电营业网点不足，满足不了客户缴费的需要，排队缴费的现象在部分营业厅还继续存在。不少客户对一些新的缴费方式（如网上缴费、电费冲值卡等）还不能很快接受，仍习惯于到营业窗口缴纳现金。缴费难的问题从另外一个角度来看主要是所设计的缴费方式还没有真正从便民角度考虑，方式尽管多，但方便的少。二是故障抢修问题。用电高峰时期，故障点多，故障大，特别是遇有雷电大风天气时，在短时间内出现抢修速度不能满足客户需求。
二、建议及对策
（一）关于居民用电市场开拓的建议及对策。一是采取灵活的销售策略，刺激居民用电消费，如采取消费积分方式，对达到一定积分的客户赠送礼品，维护客户的忠诚度。二是加大用电知识宣传，倡导用电新观念。开展居民生活用电知识宣传，用传播科学知识的方法引导和促进电力消费。开展电能示范小区的建设，邀请客户代表参观示范家庭的用电情况，帮助客户了解和树立现代、时尚的生活观念，追求更高层次的生活品质。三是积极开展市场分析，应对可替代能源的竞争。加大对可替代能源的研究和分析，抓住天然气管道还未大范围铺设的时机，积极抢占家庭炊事能源市场。大力宣传电热水器、蓄热电锅炉的优势，应对太阳能热水器、燃油燃气燃煤锅炉的推广。
（二）关于加强电费回收管理的建议及对策。一是加大电费回收考核力度，严格落实《电费回收考核办法》，确保电费回收。二是采用技术手段，确保电费回收，积极推广IC卡装置，对新增、新装用户、老户启用、交费不积极的用户推行预付费装置，避免用户发生欠费，从而降低电费回收风险。三是运用法律手段，利用法律的武器对恶意的欠费用户进行催收，确保电费回收。四是建立电费风险防范机制，确保电费按时回收。针对季节性排灌用电、临时性用电户，采取预收电费的办法防止用户欠费。五是及时向政府有关部门汇报电费回收工作的困难，积极争取地方政府的支持，确保电费回收工作顺利进行。
（三）关于加强供用电合同管理的建议及对策。一是健全供用电合同管理机制，完善人员体系建设，应组成工作专班，实行领导包片挂点，确保合同修签工作正常开展；按照《福建省电力公司供用电合同管理办法》的要求，进一步明确各级合同管理人员的职责和工作标准，完善合同分级管理模式。二是实行分级审核制、分项签字制、专工审查制、责任追究制等四制，规范高压供电合同和低压供电合同的管理，提高合同修签质量；建立合同内部会签、流转分级审核责任，严把合同签约质量关，降低和杜绝合同修签错误和遗漏。三是建立合同计算机管理系统平台，统一模式，提升供用电合同管理水平。
篇3
关键词：电力公司；营销管理；问题与措施
中图分类号：F407文献标识码： A
引言：
目前，供电企业的电力营销管理模式仍比较单一，市场化水平、营销管理水平等与国际一流企业相比仍存在差距。在新的市场形势下，供电企业需要对电力营销管理，实施策略上的转变，实施人财物集约化管理，实现营销管理集约化、组织扁平化、服务便捷化、资源最优化、信息共享化，从而进一步提升营销管理工作水平，实现企业效益的最大化。
1.电力营销管理工作的必要性
对于供电企业而言，改进和创新营销理念、建立合理的市场营销体系成为当前供电企业的必然选择。第一，不断强化供电企业的营销观念，树立和设计新的营销组织与管理体系，以确保供电企业各项营销管理策略的有效落实。第二，加强对当前市场需求的预测分析，认真做好市场调查与预测，并在此基础上不断提高市场预测的准确性与及时性。同时，还要不断加强对当前市场信息变化的跟踪与研究，组织相关人员研发以市场发展为导向的现代化分析软件体系。第三，以技术发展为重要支撑，坚持管理与服务保障原则，不断强化供电企业营销与管理策略的有效落实。同时，还要有效利用当前我国农网、城网改造这一时机，解决好供电网络体系建设过程中的桎梏问题，并在此基础上建立可靠、安全的配电网络系统。对于供电企业而言，应充分利用通信、计算机以及网络技术为用电客户提供全方位、高效的服务，严格规范供电管理工作，并对各项业务加强监控，从而实现营销管理目标与经济社会效益。
2.供电企业电力营销管理存在的问题
2.1当前市民用电市场难以继续拓展
实践中可以看到，当前市民用电市场虽然存在非常大的发展先机，但同时也存在着很多的问题和挑战。主要表现为：可替代性能源与传统电能之间的竞争日渐加剧，尤其是天然气和新型的绿色能源（如太阳能等）正在逐渐渗透至日常的生产生活之中。反观当前的供电企业所提供的电力产品，多年来并没有创新，尤其在电力产品的设计、策划以及具体销售手段方面，均难以满足市场需求。
2.2电费收取压力大
对于季节性的农业排灌用电以及临时性的个别用户用电都很容易出现用户欠交电费的现象。对于五小企业、私营企业而言，实践中因政策性调控、或被强制性关停等问题的存在，欠费现象屡见不鲜。由于法律上存在着一些漏洞，加之一些用户缺乏交费意识，因此也很容易出现欠费现象。
2.3电力企业自身的电力营销管理系统问题
据调查显示，在当前我国供电企业电力营销信息管理过程中，其系统经常会存在着一些安全风险问题，主要表现为以下几个方面：一是误操作。因误操作而产生的风险问题，主要表现为在修改电价标准时，因错误的操作或理解而出现电费误算现象。二是违规操作。所谓违规操作，主要是指部分管理系统操作与维护人员，利用工作便利之条件，采用了一系列的隐蔽手段，故意更改重要的数据，从而产生了风险问题。
2.4电力企业营销管理意识相对淡薄
实践中可以看到，供电企业通常存在着国有企业常见的一些问题，比如内部管理机制不健全、竞争意识淡薄以及管理理念陈旧等，长期自满于所谓的垄断经营之优越感。从当前电力市场运行实践来看，生产经营管理理念比较传统，没有将市场需求作为发展指导，加之供电企业内部工作人员严重缺乏创新意识、不懂市场营销策略，因此多数情况下会在不了解市场状况的情况下盲目开展各项活动，难免会造成营销管理问题。
3.建议及对策
3.1关于居民用电市场开拓的建议及对策
一是采取灵活的销售策略，刺激居民用电消费，如采取消费积分方式，对达到一定积分的客户赠送礼品，维护客户的忠诚度。二是加大用电知识宣传，倡导用电新观念。开展居民生活用电知识宣传，用传播科学知识的方法引导和促进电力消费。开展电能示范小区的建设，邀请客户代表参观示范家庭的用电情况，帮助客户了解和树立现代、时尚的生活观念，追求更高层次的生活品质。三是积极开展市场分析，应对可替代能源的竞争。加大对可替代能源的研究和分析，抓住天然气管道还未大范围铺设的时机，积极抢占家庭炊事能源市场。
3.2关于加强电费回收管理的建议及对策
一是加大电费回收考核力度，严格落实《电费回收考核办法》，确保电费回收。二是采用技术手段，确保电费回收，积极推广IC卡装置，对新增、新装用户、老户启用、交费不积极的用户推行预付费装置，避免用户发生欠费，从而降低电费回收风险。三是运用法律手段，利用法律的武器对恶意的欠费用户进行催收，确保电费回收。四是建立电费风险防范机制，确保电费按时回收。针对季节性排灌用电、临时性用电户，采取预收电费的办法防止用户欠费。
3.3关于加强供用电合同管理的建议及对策
一是健全供用电合同管理机制，完善人员体系建设，应组成工作专班，实行领导包片挂点，确保合同修签工作正常开展;按照《湖南省电力有限公司供用电合同管理办法》的要求，进一步明确各级合同管理人员的职责和工作标准，完善合同分级管理模式。二是实行分级审核制、分项签字制、专工审查制、责任追究制等四制，规范高压供电合同和低压供电合同的管理；三是建立合同计算机管理系统平台，统一模式，提升供用电合同管理水平。
3.4关于加强线损管理的建议及对策
一是明确工作责任，强化考核管理。将各单位线损管理工作纳入单位负责人年度业绩考核，重点是强化对县(市)公司、基层营业所线损管理工作的考核。二是完善TMR(电能量计量管理)系统，强化过程管理，实现“分区、分压、分线、分元件”统计分析及各变电站母线电量平衡分析。三是加快改造步伐，打造降损硬平台，加快“三高”台区改造及后续管理;加大变电站无功补偿设备项目及重损变压器、线路的改造;严格计量装置改造计划管理，严格轮换制度的执行与考核;严格抄表日程，消除因抄表时间差出现的线损波动。
3.5关于加强供电服务的建议及对策
一是加强需求侧管理，深入开展用电市场的调查,了解供电区域内经济发展的走势，准确预测电力供应的需求现状；二是规范用电报装工作流程，强化报装环节时限考核。推行快速方便的“一站式”用电报装服务方式;逐步开放电话报装、网上报装，上门报装，提供多渠道、多层次的优质服务方式；三是大力提倡电费储蓄、银行代收、银行批扣电费，推广“充值卡”电费缴纳、网上电费支付等缴费方式，缓解“缴费难”问题；四是抓营销队伍建设，提高专业管理人员和基层营销工作人员业务技能水平，打造一流团队。
4.结语
随着电力体制改革的不断深入，供电企业的市场化步伐将会不断加速。对此，我们只有认清形势，增强责任感和使命感，充分发挥职工群众的积极性和创造力，适应形势的发展，树立竞争意识，才能真正占领市场，开拓市场，才会在竞争中不被淘汰，为客户提供优质电能和优质服务，实现企业社会效益和经济效益的“双赢”。
参考文献：
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关键词：电力营销；营销稽查；运用
近年来，城乡建设步伐加快，经济增长稳步向前，各行各业用电量快速增长，对电量的需求与日俱增。但是由于供电企业受到发展时间、建设技术水平、综合投资水平制约，我国电力营销管理中营销稽查存在不足。通过完善稽查管理制度、规范稽查管理内容、创新稽查管理方式等有效措施，可以提高电力营销管理水平。
1电力营销稽查存在的主要问题
1.1电力营销稽查人员专业技术水平低
核查分析电力营销数据是电力营销稽查一个重要内容，由于受到技术水平的限制，很多营销稽查人员面对纷繁复杂的数据信息，显得无从下手，没有可靠详实的稽查线索，营销稽查工作效率低下。随着计算机网络时代的快速发展，传统的传票、台账、报表、电费发票业务逐步被计算机电子文件取代，对稽查人员的计算机操作水平提出更高要求。
1.2稽查考核制度和评价体系不够健全
电力营销稽查主要围绕反窃防漏问题开展工作，逐步形成以内促外、多元化考核目标，但是电力营销稽查受到多种因素的制约，实际工作的可操作性不强，没有形成健全的稽查考核制度，对稽查人员的评价体系也不够健全，无法完全发挥“以内促外”的营运管理稽查作用。
1.3稽查工作手段具有一定局限性
电力营销稽查手段落后，抽查方式常常是对报表、工作单、管理台账进行抽查[1]。这种抽查方式所抽取的样本带有稽查人员的主观色彩，难以代表业务的结果。片面性稽查工作效率不高，给稽查工作带去一定漏洞和不足。实际工作中，采用手工取样方式，对其相关资料进行逐条比对找出可能存在的问题，通过人工取样、查找企业的营销业务、报表、工作档案，需要大量的人力、物力、时间，最终稽查效果也不尽如人意，稽查结果往往依靠电力营销稽查人员的经验判断作为稽查结果，稽查结果准确性受到人们的质疑。
1.4营销稽查的风险认识不足
我国电网一直是垄断行业，企业竞争意识不强，电力企业虽然提供多种营销服务，但是欠缺对营销风险的管理，对经营风险、供用电法律风险、社会负面风险等潜在风险认识不足，增加了经营管控难度，导致风险控制体系[2]不完善，影响电力营销稽查工作的顺利开展。
2高效的电力营销稽查管理模式
2.1完善稽查管理制度
不断扩大营销稽查管理的深度、广度、宽度，对营销部门的评价标准、工作流程、工作时限进行监督和检查，确保各部门及工作人员依法处理行政业务。制定营销稽查工作管理办法、组织体系、稽查网络，完善营销稽查的管理制度。统一稽查、分级管理的两级工作制度是电力营销稽查工作比较好的管理体系，电力企业可以建立相对独立的电力营销稽查管理机构，在内部构建统一领导、分级管理的责任体系，将电力营销稽查工作的义务和管理权限分散到企业内部的各个单位，提高管理效率，增强营销人员工作积极性。工作人员要及时发现各个部门之间管理漏洞、空挡，对问题进行汇总、分类、整理，提出改进的建议以及措施，提升企业整体实力。
2.2规范稽查管理内容
建立分层次的营销关键指标体系，改善稽查工作的对策分析，构建稽查样本取样率、营销差错责任事故、营销监控指标、稽查整改完成率、营销风险管理、业务出错率等电力营销稽查工作指标，由系统自动生成各段位的营销关键指标，并根据任务完成程度作为绩效考核[3]依据，对营销工作中出现差错的单位个人优奖劣罚，促进营销稽查工作精细化管理，要求营销稽查网络人员按照规定流程完成稽查任务制定、分派、反馈、汇总、跟踪、分析、复查、考核等工作内容，形成一个闭环式管理模式，完善国内电力营销稽查工作。
2.3建立营销稽查监控中心
使用营销稽查监控中心对营销稽查工作进行闭环式管理，实现营销信息共享、营销业务规范、营销服务便捷、营销决策分析全面、营销监控实时在线等目标，提高电力企业营销能力。依托营销业务应用系统、用电信息采集系统，建设统一的营销稽查监控系统，对营销部门售电量、供电量、电价、服务质量、客户用电异常进行集中管理监督，对超时、异常情况进行稽查督办，实行闭环式管理策略，保证营销风险事前预防、事中控制、事后处理等一系列工作认真完成，实现营销全业务、全过程可控。
2.4创新稽查管理手段
以内查为主，外查为辅，内外结合，开展周期性、非周期性、定点、非定点稽查任务，通过应用电子营销稽查信息系统完成稽查工作流程，实现电子营销稽查工作流程信息化目标，有序的组织开展日常稽查工作，运用科学高效的信息系统取样方式代替低效的手工取样模式，将稽查工作重心前移，实现对营销关键指标、服务质量、工作质量全程化在线监控和稽查，达到电力稽查工作的最佳效果。建立统一的电力营销稽查评价体系，规范电力营销稽查工作流程，制定科学合理的稽查结果评价标准，让电力营销稽查工作科学、合理、客观。
2.5建立电力营销稽查新的管理模式
逐步完善电力营销稽查、电费计算、电价监督方面的问题，利用三方协调、相互制约、三位一体[4]的稽查管理模式的优势，对售电均价波动、分时电价执行异常等监控和管理，为现有的电力营销部门管理职能的延伸做好检查和监督工作。对于“三位一体”管理模式中发现的电费计算错误，应及时向营销稽查部门和监管部门反映，尽快派代表和用户进行沟通，确保电费计算准确无误。通过分层级负责、专业化管理、闭环管理、常态化方式开展活动、查改结合等新管理模式积极推动营销稽查工作的开展。
3加强电力营销稽查的主要内容及措施
3.1电价电费管理稽查
电价电费的管理，关系到电力企业是否能够及时足额收回电费，直接影响电力企业的经济收入，是企业生产全过程最后一个环节，也是电力企业生产经营最终体现形式。利用供电单位、电压、营业站、抄表本、抄表员的信息，检索任意范围的用户电价执行情况，对电价有质疑的用户要及时、合理处理。按时核对电费账务系统中负债类科目和资产类科目、财务应收账款和营销应付账款、总账和明细账用户余额是否平衡。严格按照抄表管理制度执行抄表任务，对容量、电量、电费情况异常的用户及时给予处理，按照电费标准收取电费，不能让增收用户电费的情况发生。目录电价、差别电价、自备电厂系统备用费、附加费、优惠电价、代征基金等要按照电价及规则执行。应收、实收、未收电费要按照账务管理制度严格整改，用户欠费之后立即催收、停电、最后复电。电费违约金[5]按照有关规定执行，定期查看票据使用管理执行情况。
3.2供用电合同管理稽查
供用电合同要按照规定执行，根据供用电合同签订实际情况，保证供用电合同主要条款及其附件的准确性、完整性、一致性，对于未签订供用电合同却先送电的情况一定要及时处理，严格按照规章制度执行，严防偷电漏电情况发生。
3.3用户信息管理稽查
用户档案的存档要及时、规范，按照相关规定逐户建立相应的用户档案，保证用户档案资料信息的完整、一致、准确。根据档案变更管理制度标准，对发生变动过的档案，要保证档案记录与现场情况保持一致，严格执行档案保管、借阅的制度要求。
3.4偷电漏电管理稽查
对供用电合同、调度协议等定期排查，规范违约用电、窃电用户，对重要客户进行安排隐患排查，督导缺陷整改。针对一个时期从各部门反映的信息，要及时进行集中处理，组织突击性稽查活动，通过对高损线路、高损台区进行认真分析总结，对违约用电、窃电开展突进性稽查活动，减少管理系统漏洞企业风险。突击性稽查工作要注意和用户沟通方式，要满足稽查业务监督和检查的需要，又要防止工作人员和用户发生不必要的冲突矛盾，致使稽查人员与用户产生不必要的误解。
3.5营销服务水平稽查
规范退补电量、电费、修改指针等工作，电费计算中心严格按照营业管理要求进行工作部署。运用营销业务技术支持平台检索变更用电业务和临时用电用户，提升营销服务水平。精细化管理用户反馈功能，对客户用电投诉及时处理，并调查相关业务人员综合服务质量，统计数据信息，对不满足岗位职能要求的员工进行业务培训，提高电力企业综合服务素质。对供电系统的配电故障、自然灾害信息进行抢修维护，保证电能供应安全可靠、节能经济高效进行。
3.6分线分台区线损专项稽查
对已经切改的路线、调整的台区，各基层供电局没有及时通过工作票的方式通知用电部门情况，要督促用电部门及时将变动情况在营销信息管理系统中更新。台区考核计量装置要按照规定的周期进行校验和轮换。按时维护分线分台的区线损耗，核查管理中线路-台区-电力用户的对应关系情况。线损率较高的线路和电台，要及时通知稽查人员分析原因报告情况，必要时进行巡线整改。
4结束语
电力营销稽查机制是一项长期的、系统的、浩大的工程，通过健全营销稽查的管理机制，完善相关事务法律法规，提高稽查人员的专业技术水平，从而发挥好稽查工作的检查和监督作用。利用营销稽查的精细化管理原则，及时发现问题、解决问题，通过实行责任追究制度，形成有效的监督机制和奖励机制，进一步提升电力企业整体水平，维护企业整体利益。
参考文献：
[1]陈启亮.营销稽查与电力营销风险管理[J].城市建设理论研究（电子版）,2015,8(17):6335-6335.
[2]蒋小萍,宋涛,张帆等.浅析电力营销风险管理及营销稽查[J].企业技术开发（下半月）,2014,4(11):154-154,156.
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电力营销数据质量的管理范围包括营销业务应用系统中涵盖的新装增容、抄表管理、电费收缴及账务管理、电能信息采集、供用电合同管理、用电检查管理、能效管理等19个业务类、138个业务项、762个业务子项的基础数据。数据是业务应用的生命线，是决策的根基，数据质量直接影响决策的质量，因此越来越受到关注。利用营销稽查监控管理模式对数据质量管理探索的目的是为了拥有准确、丰富、及时、有效的数据资源，充分利用营销自动化管理的优势。
2电力营销数据的分类
根据数据的性质、作用、重要程度可将电力营销数据按三类方法进行划分:内部应用数据与面向客户数据;新装增容及变更用电、抄表、核算、电费收缴及账务、线损、资产、计量、供用电合同、95598业务处理、客户关系管理、客户联络、客户档案资料;核心数据与非核心数据。结合营销稽查监控管理模式与系统应用，将数据质量监控定义为用电客户类数据完整性、资产类数据完整性、用电客户类数据准确性、资产类数据准确性4个类型。
3利用稽查监控体系管理模式规范数据管理
3.1常态在线监控与稽查
通过非空校验和逻辑关联校验方法，对影响营销业务开展、统计、分析等工作的用电客户相关信息中的关键字段进行校核，判别缺失的档案数据与逻辑错误，将异常档案数据提交问题库，以便发起稽查任务进行整改。在数据校验过程中，进一步细分数据重要等级，以客户服务、电价、电费等因素为分级条件，将电力营销数据划分为核心数据、重要数据、一般数据。划分数据等级，分极管理庞大的营销数据，节省管理资源，促进数据质量管理常态机制的科学形成结合数据质量的性质，在数据质量整改与评价过程中，重点关注数据的源头控制，将数据录入与员工岗位关联，考核评价落实到人，从提升个人意识着手，提高工作质量，提升数据质量。
3.2专项稽查与治理
随着营销业务的不断拓展与完善，开展专项数据稽查十分必要。数据质量的专项稽查利用稽查监控专项稽查管理模式，需要注重以下环节:专项稽查内容的来源、专项稽查频度、每次专项稽查的时限设定、专项稽查评价。拓展业务、实时热点三类数据中划分数据稽查来源，详尽描述专项需求，流转稽查业务流程，整改后对该次专项稽查进行完整评价。专项数据稽查评价报告结合各单位的异常问题、整改情况，针对本次专项稽查效果，进行整体评价，侧重于考核与评价。专项数据稽查总结报告对本次专项稽查发现的问题进行总结分析，并从管理与业务角度提出预控措施。
3.3现场稽查
现场稽查是指对所整改后的数据进行用户现场稽查，首先判定是否整改，然后判定整改是否符合现场实际和是否存在弄虚作假现象。现场稽查是数据质量整改的闭环环节，避免数据质量在整改过程中脱离现场实际，失去数据质量整改的意义。
4数据质量工作改进方向及对策
利用营销稽查监控管理发现问题、分析问题、解决问题，从而提高营销业务数据质量，提升营销管理水平，指引提升数据质量问题的途径，但若要使业务数据质量管理工作制度化、常规化、精细化、规范化，还需在细节上给予充分考虑，结合数据质量工作性质需完善与巩固以下几点。
a．严把数据整改环节，明确数据批量修改流程，做好修改与审批权限的分配工作。
b．重视数据的修改与规范的完善，编制相关数据填写指导书。
c．严把数据入口，要求各专业人员对数据质量管理工作高度重视，提高自身的专业技术水平，避免在业务操作时失误。强化各个专业营销协同机制，深化数据质量管理，做好人员与管理资源的调配。
d．完善管理办法、考核评价机制。
e．积极发现营销业务系统不完善的细节，并根据数据质量要求进行整改，从源头上杜绝数据质量问题。
f．持续、全面加强营销数据管理体系建设，优化营销稽查监控系统，借助先进的工具，有效提升数据质量。提高数据信息的质量，加强数据管理，必须循序渐进，不仅要充分利用现代信息技术，强化营销业务与信息技术的融合，还要依靠全体营销员工的参与与配合。
5结束语
篇6
按照省、,遵义供电局统一部署，公司结合实际，从3月底开始开展用电抄核收效能监察，经过8个月的努力，基本完成了抄、核、收效能监察工作。公司紧紧围绕效能监察各个阶段的工作重点，做到了班子合力抓，职能部门共同抓，供电所具体抓，一线员工全力抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，保证了公司用电效能监察工作健康有序开展。通过这次效能监察，公司纠正了用电抄核收工作中的违规行为，挽回了经济损失，修订了抄核收工作各个环节的制度，规范了营销管理行为，提高了企业经济效益，达到了预期的效果，取得了初步胜利。现就我公司用电抄核效能监察工作总结如下：
一、加强领导，搞好宣传发动工作、
按照省市公司的要求，3月26日公司召开了中层管理人员和供电所副所长以上人员参加的用电抄核收效能监察动员大会，传达上级精神，部署工作，成立了效能监察领导小组和六个工作小组，制定了用电抄核收效能监察工作方案及自查方案，公司领导分片挂点，明确职责，落实工作责任层层分解到人。各供电所分别召开了职工大会，传达公司会议精神，学习实施方案，做好了宣传发动和部署本单位自查工作，使公司全体职工充分认识到开展该项效能监察工作的重要意义和解决问题的实际所在，提高了职工做好抄、核、收工作的自觉性，主动性和积极性。6月3日，公司又召开了用电抄核收效能监察再动员大会，使全体员工进一步提高了对此项效能监察工作的认识，增强使命感、责任感和紧迫感。通过层层发动，全体员工充分认识到开展用电抄核收效能监察工作的重要意义，进而增强了“人人参与”的责任意识和提高工作自觉性。公司还加大了宣传力度，编发了2期效能监察专刊，搞好对外宣传报道工作，努力营造有利于工作开展的良好氛围。
二、精心组织，认真开展自查工作、各供电所按照公司的统一布置，积极开展用电抄、核、收自查自纠工作，成立了以所长为第一责任人的抄核收效能监察工作小组，对小组人员作了具体分工，公变、专用变由高压班负责，户表由低压抄核收人员负责，将所有用户的自查工作层层分解，落实到人。所长、副所长按照检查的范围和内容，对所辖区用电抄核收情况带头进行自查，分管专变、低压到户的抄核收人员异地互为检查，相互监抄，对所辖区的用户进行了全面细致的自查，重点检查一些线损高、问题突出的辖区。机关自查小组人员在完成本职工作的同时，积极参与供电所的自查工作。公司共自查户数59220户，其中居民用户56126户，除居民以外的其他用户3094户，自查率达到了100%，完成了既定目标。
三、通力合作，认真进行检查和抽查
1、为确保用电抄核收效能监察工作不流于形式，公司领导亲自带领六个工作小组对各供电所的自查情况进行检查和抽查，在听取汇报、查阅资料的同时，根据检查内容重点到现场抽查核对，并暗访有关客户。各工作小组将现场检查情况登记在《用电抄核收效能监察抽查情况登记表》和《用电抄核收效能监察抽查异常情况登记表》上，及时反馈给供电所。各供电所根据检查抽查存在的问题能马上整改的立即进行了整改。检查工作小组还运用资料核查、交叉检查、不定期抽查等方式查找问题，逐一梳理，掌握工作的全面情况，取得详细正确的数据，为分析原因，提出对策提供了可行依据。实施过程中，用电科等职能部门在公司用电抄核收效监察领导小组的指导下，能密切配合，通力合作，形成合力，认真做好各自职责范围内的各项工作，使效能监察工作顺利开展。
2、5月7日至16日，公司组织供电所骨干员工在县人武部军事基地举办了第一期职业技能培训班，把用电抄核收内容及此次效能监察的目的和意义作为重点进行了授课，并抽出两天时间，将30名学员分成六个小组与公司自查检查组人员一起到各供电所进行用电抄核收监察，这种理论与实践相结合的方式，不仅提高了学员的素质，也保证了监察的质量与效率。3、认真抓好阶段性工作总结。为了搞好整改工作，公司在8月份召开了第一、二阶段工作总结会，总结了前阶段工作经验，查找出存在的问题，剖析问题产生的根源，举一反三，让广大职工从中吸取经验教训；会上还播放了效能监察中发现的带有普遍性问题且又急需整改的录像资料，用图文并茂的形式，说明问题的严重性和整改工作的重要性；同时，对整改工作进行了精心部署，号召全体员工明确目标，坚定信心，发扬成绩，扎实工作，全面完成效能监察的各项任务。通过公司上下的共同努力工作，取得了一定的成效，据统计，我们共发现问题数939个，其中，电费电价问题数304个，计量装置管理方面问题数150个，供电用电合同管理方面问题数11个，窃电和违章用电方面问题数4个，抄核收基础管理方面问题数452个，用电安全方面问题数2个，业扩报装问题数1个，共计为公司挽回直接经济损失23.4万元,避免经济损失14.4万元。
四、全力以赴抓整改，工作成效明显
整改是效能监察工作的落脚点，是工作成败的关键环节，为此，在整改工作中，我们注重抓好8项工作：
1、结合实际，边查边改。我们针对效能监察中查出的问题，及时制订整改措施进行纠正，坚持做到边查边改，将整改贯穿于效能监察工作全过程。
（1）4月初，公司领导带领用电、生技、安监、审计、装接班等部门的人员对公变进行抽查，已更换停走、有误差、无封铅电表238块，堵住了电量流失的漏洞，整顿了用电秩序。
（2）从抓好职工内部的用电管理着手，5月20日晚，公司领导带队，抽调各科室主要负责人、各供电所所长、反窃电大队和装接班全体成员，组成7个检查组，对家住城区的职工用电情况逐户进行检查，共查出有违规行为的职工4个，对他们给予了经济处罚和通报批评。8月份，公司对职工自用电进行了效能监察立项，对公司全体员工（含招聘工）及站、所自用电的267块表计全部进行了轮换，规范了公司内部自用电行为，堵塞了漏洞。
（3）进一步加强计量管理。公司针对在效能监察工作中发现的计量管理不到位的问题，7月初将计量所和装接班合并，成立了计量检定中心，明确了工作职责，使全县的变台实行了抄收分家，较好地理顺了工作关系，从实施的三个月来看，对提高公司经济效益效果明显。
2、下达了效能监察建议书。纪检监察室在对查出的问题进行梳理、分析的基础上，分别对各供电所和职能部门存在的问题下达了17份监察建议书，提出了83条建议；各供电所和职能部门能积极采纳建议，按照监察建议书的内容要求进行整改，对管理上的盲点从制度上加以修订和完善，
3、抓责任到人，促整改到位。从七月份开始，公司根据自查中发现的问题和市公司检查中反馈的情况，像抓安全生产一样抓用电管理，对不认真开展效能监察，工作不彻底的，按“四不放过”的原则作深刻的剖析，找出症结所在；在此基础上，精心思考，缜密研究，提出对策，及时部署，制定下发了整改方案，并加强了对整改工作的检查和督促；各供电所针对检查发现的问题制定切实可行的整改计划，整改工作做到“三个落实”，即落实时间、落实责任人、落实整改措施，限期整改。由于措施得力，除目前还不具备整改条件的、其它都整改到位，整改率达99%，对暂不具备整改条件的，也做出了计划及安排，使用电抄核收效能监察工作稳步推进。
4、抓基础工作，促工作质量。此次效能监察暴露出来的问题反映了公司用电管理基础工作不牢，员工没有养成好的工作习惯，导致一些用电营销行为不能规范运作。在整改中，我们结合规范化供电所管理，注重抓好基础工作的收集、整理、完善、归档，使供电所建设适应抄核收工作要求，供电所管理符合《供用电规则》和有关营销管理制度的要求，夯实基础工作，推动供电所管理上台阶，全面提升公司用电营业管理工作水平。
5、进一步加强制度建设，用电科等职能部门结合效能监察工作中发现的诸多问题，紧密联系实际，制定和完善与之相适应的、切实可行的规章制度，如制定了《用电抄核收管理办法》、《预缴电费管理办法》、《公司内部用电管理办法》，修订了《用电稽查审核管理办法》、《业扩报装管理办法》、《用电稽查审核管理办法》等6项制度，形成营销管理长效机制。同时，还加大了对规章制度执行和落实的考核力度，做到遵章必严，违章必究，坚决维护制度的严肃性，推进工作的全面提高。
6、进一步加强效能监察工作考核力度。纪检监察室将对市公司抽查组和督导组查出的问题，根据公司《用电抄核收效能监察奖惩办法》和供电所管理篇考核细则，在8月份的考评中，对41名责任人和1个班组作出了相应的处罚，以确保整改工作落实到位，确保效能监察工作不流于形式。
篇7
关键词：供电企业；市场营销组合战略
随着电力体制改革的不断深入，电力市场在供求方面已由“卖方市场”转为“买方市场”，电力市场的消费群体对电能的产品质量和服务质量要求日益提高，而供电企业现代市场营销的理念尚未完全形成，市场营销战略模糊、定位不清。因此。明确目前供电企业的市场营销状况并实施积极的营销战略，是供电企业营销工作的核心问题。
一、创新战略
市场营销实行创新是企业在激烈的市场竞争中求生存、求发展的必然选择。供电企业要走出买方市场条件下不良的营销环境，必须不断地进行营销创新，主要在四个方面着手：
1.观念创新。要认清经营新形势，树立起电力营销新观念，尽快实现两个转变：
第
一、思想观念转变到以市场需求为导向，以效益为中心的轨道上来。要树立竞争观念，在价格、质量和服务上誓与煤、油、气销售行业比高低，通过竞争不断扩大电力销售市场；要树立价值观念，以科学合理的电价和优质服务的办法促进电力销售；树立供求规律观念，调整营销策略，把解决用电卡脖子问题、社会上缺电的问题作为扩大电力市场的重点来抓；树立全心全意为客户服务的观念，变“客户围绕电力转”为“电力围绕客户转”，使满足客户的需求成为供电企业不断努力的方向；树立依法经营观念，一方面以严格遵照执行已有的法律法规开展营销工作；另一方面要学会、掌握并进而善于运用法律手段维护供电企业合法权益。
第
二、从以计划用电为主转变到以电力营销为主的轨道上来。供电企业员工尤其是开展营销服务的员工，其思想观念要完成从旧的计划用电管理模式到市场营销模式，从计划用电、限制用电到促进用户合理用电、安全用电的转变，企业管理模式要完成从生产管理为主到以市场营销为主的转变，要主动研究市场、开拓市场。一切围绕市场转，全心全意为客户。
2.市场创新。随着国家产业结构的调整和市场经济的推动，社会对电的依赖性会越来越强，电力在终端能源消费中的份额也必然会越来越大。电力市场有许多空档，是“卖不掉”与“买不到”和“买不起”同时并存的市场。供电企业要根据具体情况，适应市场变化，及时调整营销管理，开拓电力市场。从当前看，市场创新的要点是：(1)尝试让利促销经营策略，在对大中型高耗能企业生产经营了解的基础上，对确实能通过降低电价、且能保证售电量和结清电费的企业，我们实行电价优惠，可以取得较好的效果。(2)以市场需求为导向，合理调度，对城乡所有配电线路敞开供电，不拉不限，并采取鼓励措施，动员大负荷用户在低谷时段满负荷运行，最大限度地向市场推销电力。(3)开拓好城乡居民生活、农村、三产等具有长期发展潜力、前景广阔的大市场。(4)最大限度地减少检修停电次数和时间，实施零点检修作业，从检修中抢电量。(5)开发能改善电网运行状况，有利于环保和企业效益的低谷电消费市场。与此同时，要解决制约用电市场发展的具体问题，比如：城乡用电卡脖子问题，以及农村户户通电问题，等等。通过市场创新，能够在买方市场总格局下挖掘局部性的卖方市场，开拓区域性的卖方市场，营造阶段性的卖方市场。
3.组织创新。营销组织的创新是企业发展的基础，是企业各项创新的保证。原本一套办事程序复杂、工作效率低下、服务方式简单、营销意识薄弱、部门之间不协调等“坐等”上门的用电管理体制，仅仅靠“承诺”服务、示范窗口等治标的手段并不能改变营销体制的僵化，应尽快将用电管理职能转换为市场营销职能。按照市场营销规律，以市场为立足点，建立具有市场策划与开发、需求预测与管理、业务发展、客户服务、电力销售、合同管理、公共关系与形象设计、用电新技术、新产品的开发与咨询等功能的市场营销体系。要以消费者为中心，构建市场导向型的专业营销组织机构——“一部三中心”(市场营销部、客户服务中心、电费管理中心、电能计量中心)的模式，具体可引申为将原有营销管理资源进行整合，建立适应市场经济需要和电网生产经营特点的、整体协同运作的营销组织模式和管理机制，构建供电企业统
一、高效通畅、反应快速的专业化营销组织管理体系，实行管理层与执行层分离。
4.技术创新。第一，大力促进科技与市场营销的结合，加快实施对电力市场营销全过程的计算机网络化控制与管理，开发符合市场需求和适应各供电企业自身特色的电力营销软件，促进营销流程应用电子商务技术。第二，在供电企业现有营业管理信息系统基础上，加速营销环节电子化业务流程管理。建立需求预测、合同管理、负荷管理、工程管理、表计资产运行管理、划账付费等计算机网络信息系统。第三，建立全方位、多层次的服务网络系统，推进网络电子付费方式，方便客户网上交费。通过用电计量设备方面的创新，大力推广高精度、长寿命、多功能的电表，并使其具备有效防止智能窃电的功能，以遏制窃电歪风屡禁不止的势头。第四，在营业场所宣传以电代油、以电代气、以电代柴的新型电气产品，引导电力消费，刺激用电需求，积极推进用能结构的合理调整。
二、重点突破战略
根据电力市场营销的适应性特征，我们不难知道在一定的营销阶段，必有一种主要矛盾对公司营销活动的方向、规模、速度产生制约作用，加强调研，找准主要矛盾，采取重点突破战略，就能有效地拓展电力销售市场，取得更好的经济效益。今后在相当长时间内我国商业和居民生活用电将呈最旺盛的上升势头，将成为今后电力销售最亮的增长点，消除商业和居民生活用电的障碍，除了优化配网外，从战略上讲，今后供电企业营销中要重点解决的有三个问题：
1.将电力建设的重点优先放在建设主网、优化配网、改造农网上，这是拓展电力销售市场的一个带有全局性、长期性的战略任务。由于电网建设长期滞后于电源建设，影响企业电力市场的正常发育，造成了一个“卖不掉”与“买不到”和“买不起”同时并存的充满结构性矛盾的电力销售市场。
2.将电力消费的主攻方向放在商业和居民生活用电上。我国工业用电所占的用电比例由1990年的78.8%下降到2005年的69%，而发达国家工业用电所占用电比例仅为36%-51%之间。可见，今后我国工业用电所占用电比例必然呈稳定下降趋势。在工业用电15年下降10个百分点的同时，我国居民生活用电占全社会用电比例由7.5%迅猛上升到17%，但距发达国家26.9%-34%这一比例还相差甚远。2005年发达国家商业用电比重为25%-30%左右，而我国只有8.89%，仅为发达国家的1/3。从比较中可知，若具备良好的用电环境，可推行一户一表，将动力与照明用电分开，每户居民单独配备足够容量的电表，保证大功率电器能顺畅用电，这是刺激居民生活用电的有力措施，也是解决部分困难企业欠费问题的重要举措。
3.将继续推行台线绩效考核，把电费回收、台线考核作为衡量营销绩效的关键问题来抓。进一步深化内部考核机制和管理办法，更好地实现电力营销管理制度化、标准化、规范化，不断提高营销工作质量和办事效率，加强营销环节全过程管理，不断提高营销服务水平，充分调动基层营销员工的工作积极性和主动性。
三、一体化战略
供电企业的核心工作是电力营销，而营销工作应定位在“以市场为导向，以视客户为生命”上。根据国家电网公司提出的营造“大营销”电力市场营销理念，电力企业必须从整体意识和全局性的大营销观念出发，真正树立起“基建为生产服务、生产为营销服务、营销为客户服务”的一体化战略。为此，笔者认为一体化战略应强调三个方面：1.党政工团齐抓共管。企业的营销是全员营销，企业活动应服从和服务于市场营销的需求。党政工团除一些特殊活动外，从事的各项工作都应纳入以效益为中心、以营销为核心的轨道上。2.内部机构营销协调。电力营销是供电企业的核心业务，企业的各部门应改变分块管理、各自为政的不协调局面，树立“全局一盘棋”的战略观念。首先，部门利益要服从企业营销的整体利益，消除营销部门与生产等部门间和营销各功能性部门间的不协调弊端，使营销活动贯穿于整个企业的运行过程中；其次，各职能部门和生产部门不仅要从本部门角度而且要从客户角度考虑问题，充分配合营销部门实现企业的营销目标。3.城乡市场同步开拓。长期以来，重城市用电，轻农村用电；重工业用电，轻农业用电；重城市居民用电，轻农村农民用电，造成了电力市场发育不健全。事实证明，农业人口占80%的农村，有着潜力巨大的用电市场，随着“两网”建设与改造力度的进一步加大，农村电力市场形成了巨大的增长点。对城乡电力市场的开拓，要坚持两手抓，两手都要硬的同步开拓的一体化战略，以满足全体城乡人民日益增长的物质和文化需求。
四、优质服务战略
优质服务是企业的品牌，必须把优质服务和不断提高优质服务水平作为促进电力市场营销的自觉行动。要有服务内容、业务流程的创新，在建成以市场需求为导向的新型的用电服务体系后，要积极开展电力需求侧管理与服务，立足以快速化、保障化、简便化、多样化的优质服务来赢得市场。
1.提高服务水平——提供高效方便的服务。视客户为生命，体现在服务水平上，就是要向客户提供高效率、不间断、十分方便的服务。要不断创新和拓展为客户服务的功能，只需简单程序和操作就能快速响应并满足客户的用电要求。主动向客户推出多种用电方式和付费方式，让客户自由选择，尽可能做到“您只需打一个电话，其余的事情由我们来办”
2.注重服务时效——提供快捷的服务。要实施全员、全天候、全过程的快捷服务策略，每一位员工都有义务及时解答客户提出的用电业务及相关问题。实行首问负责制，客户找到时，“主动接待、主动带路、主动解释、主动为客户排除困难、主动将处理情况快速反馈给客户”，最大限度地减少客户办事时间，做到有电供得出，供电可靠性好，电能质量高。一旦发生用电故障，用电抢修“95598”能风雨无阻地提供紧急服务。
3.增加服务项目——提供主动、优惠服务。以优质服务为核心，在行动上首先要改变以往“人求于我”、“坐等上门”的工作作风，主动增加承诺服务的项目，树立一批优质服务的“示范窗口”和先进典型，并逐步推广。其次要变“客户找电”为“电找客户”，千方百计让客户早用电，用好电。在积极主动服务的基础上，尽可能地推出对供电企业和客户双方都受惠的服务项目。
4.拓宽服务领域——提供有偿增值服务。据调查：大部分居民用电户不懂电，他们中有孤寡老人，有妇女儿童，还有的人虽懂电但公务繁忙没有时间去做。平时遇到此类问题他们只有求左邻右舍或亲朋好友帮忙，没有一个正规的服务组织上门服务。推出用电增值服务项目，可填补这一空白，让广大居民用上安全电、便捷电、放心电、满意电、和谐电。为客户创造价值的同时实现供电企业的价值，也是“优质服务进万家”的具体实践。
通过优质服务，树立了供电企业良好的形象，与客户建立了一种共同发展的新型供用电关系，必然有利于促进电力消费和营销管理。
五、人才战略
因为营销是供电企业运营的最后一个环节，也是决定企业经营成效的关键。所以，营销战线上的员工在这个环节中起着极其重要的作用。由于历史的原因，供电企业营销队伍整体素质不高，尤其是一线营销人员的文化素质偏低、操作技能差、市场观念和服务意识淡薄，计划经济条件下形成的“用户求我”的思想没有彻底转变，目前的营销队伍远远不能适应企业营销业务工作的需要。因此，必须配备和培养一支适合社会主义市场经济的供电营销队伍。
1.优化配置营销负责人。选拔品格素质优秀、文化知识素质全面、业务能力素质强的干部作为营销部门负责人。直接从事营销的部门和单位领导岗位要充实和配备善经营、懂管理、掌握法律、财会、计算机等相应专业知识的人才。对供电市场需求的变化，能做出快速的反应，在维护用户利益的基础上，保证供电市场营销效益的最大化。
2.优化配置好营销人员。必须重视企业营销环节的人力资源开发，全面提高营销人员的职业道德和思想政治素质、操作技能、服务意识，将文化层次较高、责任心强、思路清晰的人才充实到供电营销一线中去。
3.提高供电营销岗位人员的待遇。以高待遇激励更多的政治、文化和业务素质好的供电营销人才竞争到供电营销岗位，从而造就一支新型的供电营销队伍，以适应市场变化和开拓电力市场的需求，促进供电企业的创新发展。
4.加强营销人员的培训工作。为了提高现有营销人员的综合素质，要加强营销人员的岗位培训工作。定期向他们灌输市场营销、法规、财会和用电等专业知识，进行营销职业道德教育，不断更新营销人员的业务知识，以适应供电市场营销工作的发展。
5.实施营销人才流动和轮岗制度。要坚持多渠道选拔合格营销人才的原则，应用合同招聘的办法，使人才充分流动，形成合理的营销人员结构，对不适应营销工作岗位的人员更要及时调整，以适应电力营销事业发展的需要。
供电企业的发展在于营销管理的改革和创新，改革的中心在于市场营销，营销工作是全体职工的共同任务，凭借崭新的市场营销理论、切实可行的营销策略、无可挑剔的优质服务，供电企业的营销市场一定会越做越大。
参考文献：
[1]于崇伟.电力市场营销[M].北京：中国电力出版社，2002.
篇8
关键词：电力小型基本建设工程；EPC模式；BOT模式；PMC管理服务模式
前言
根据《国家电网公司基本建设项目管理办法》的对小型基建项目的定义，电力小型基本建设项目主要指的是供用电营业用房、办公用房和电力系统的培训科研用房等非经营性项目。工程质量管理单位和小型基本建设工程项目管理单位在项目施工管理工作中发挥着至关重要的作用。项目管理的滞后问题是电力小型基本建设工程项目管理中的常见问题，合理化的工程项目管理模式的应用，是对工程项目管理机制进行优化的有效措施。
1电力小型基本建设工程项目管理的影响因素
1.1人为因素
建筑施工人员是电力小型基本建设工程的操作者。工程管理人员在工程项目施工中发挥着组织、决策的作用[1]。人员因素是工程项目施工进度的决定因素。对施工人员的工作积极性进行充分调动，是工程项目管理工作中不可忽视的内容。从电力小型基本建设工程项目的自身特点入手，构建公平合理的激励机制，可以为工程的正常施工进度提供有效保障。
1.2施工材料因素
施工材料是工程施工的基础要素，它对工程项目的施工质量有着一定的影响。利用项目管理机制对施工材料的质量控制工作进行强化，可以为工程施工质量的提升提供一定的帮助。
1.3施工方法因素
施工方法也是工程项目施工质量的主要影响因素。在工程施工方案的制定阶段和审核阶段，相关人员需要在对工程的实际情况进行分析以后，从技术、组织和管理等多个方面入手，对施工方法进行全面分析，以便对施工方法的可行性进行提升。
1.4施工机械设备因素
机械设备是施工机械化的物质基础，它也是现代化工程建设领域所不可缺少的设备。针对机械设备因素对工程项目施工进度的影响，工程项目管理机构需要从施工现场的实际环境、建筑结构和机械设备性能等方面入手，对机械设备的选用方案进行审查。项目建设单位对工程施工机械设备的合理应用，可以为工程项目的施工质量和综合经济效益提供一定的保障。
2现阶段我国电力小型基本建设工程管理模式
2.1传统项目管理模式
在电力小型基本建设工程领域，传统项目管理模式是国际上通用的管理模式。目前世界银行和亚行的一些贷款项目中就应用了这种管理模式。从电力小型基本建设工程的实际情况来看，传统项目管理模式可以对建筑师、咨询工程师和承包商的作用进行有效发挥。工程项目的评估立项工作是传统管理模式中不可缺少的内容[2]。招标机制是工程业主对工程承包商进行选择的有效方式。在传统项目管理模式下，工程业主与承包商之间需要签订工程施工合同。工程承包商、分包商与供应商之间也可以从设备因素和材料因素入手，自行订立相关合同。从我国电力小型基本建设领域的现状来看，工程项目业主发挥的是与工程承包商进行沟通协商的作用。在国外的传统项目管理模式中，咨询工程师和建筑师承担着协调工程项目项目的责任。可控性是这一管理模式的主要特点。传统项目管理模式中所采用的一些成熟化的管理方法可以让工程项目的管理工作得到规范。业主管理费用高、项目周期长是这一模式的主要缺点。在工程前期投入资金较高的情况下，电力小型基本建设工程的工程变更现象会出现索赔较多的问题。
2.2设计-采购-建造模式
设计-采购-建造模式，又名EPC管理模式，是小型基本建设工程领域的一种较为简练的项目建造方式。在这一工程管理模式下，承包商需要向业主提供融资服务、项目科研设计和土地购买等服务。基于业主监督的竞标方式是对项目的供应商和分包商进行确定的主要方式。同传统项目管理模式相比，EPC模式可以对设计因素在电力小型基本建设工程中的作用进行充分发挥，这就可以为工程项目整体方案的优化提供帮助。这一项目管理模式的应用，也可以在对施工因素进行预先考虑的基础上，对工程项目的管理费用进行有效降低。工程施工材料采购、设计与施工之间相互制约、脱节的问题是电力小型基本建设工程施工管理工作中经常出现的问题，EPC模式的应用，可以在促进上述因素的合理、深度交叉的基础上，对工程项目管理工作的管理效率进行提升。工程公司在EPC模式下发挥着项目总承包功能和项目管理功能，他们可以对一些前沿化的项目管理集成信息技术进行应用。信息化管理技术的应用，可以让电力小型基本建设工程管理模式表现出全面化、科学化和动态化的特点。但是在这一模式应用以后，业主在既不能对工程师和建筑师进行选择，也不能对工程的细节问题进行改动。分包商会成为工程施工质量的主要影响因素。
2.3建造-运营-移交模式
建造-运营-移交模式，又名BOT管理模式，是建立在基础设施国有项目民营化的基础之上的一种项目管理模式。这一工程项目管理模式可以在对民营资本进行应用的基础上，为工程项目施工工作的开展提供资金支持。
2.4工程项目管理服务方式
工程项目管理服务方式，又名PMC服务模式，是美国、法国和前联邦德国等国家所采取的一种项目管理模式。在电力小型基本建设工程领域，这一项目管理模式主要涉及到了以下几方面的内容：①业主方的项目管理工作；②工程项目设计方的项目管理工作；③工程施工方的项目管理工作[3]。一般而言，在业主的委托下，项目管理咨询公司需要从管理思想、组织机制和管理方法等方面入手，对工程项目的投资问题、建设周期和项目质量等因素进行控制，也需要为业主提供以下几种服务：①合同管理服务；②信息管理服务；③组织协调服务。从电力小型基本建设工程项目的实际施工工作来看，项目管理咨询公司并不会参与到施工活动之中，它只是工程业主的施工顾问。在这一工程管理模式的应用过程中，相关单位需要对项目经理在工程管理工作的作用进行强化。预算控制、编制项目任务书和土地资金筹集等工作是项目经理人员所要承担的职责。他们也需要让工料测量师、设计者和承包商在项目施工阶段的作用得到充分发挥。在电力小型基本建设工程项目的内在规律的影响下，项目经理人员需要对一些与实际情况相适应的管理程序和管理模式进行应用。
3电力小型基本建设工程项目管理的投资控制
3.1前期决策阶段的投资控制
投资因素是事关工程项目管理机制的重要因素。在前期决策阶段，有关单位需要从项目建设标准和投资控制目标等多个方面入手，对工程量和工程工程造价进行分析，并要在对设计概算进行评审的基础上，对投资控制目标进行规范。
3.2工程项目设计阶段的投资控制限额设计是设计招标中不可缺少的一项措施，相关单位可以在对一些优秀的设计单位和合理化的设计方案进行应用的基础上，对工程项目的造价问题进行控制。在预留一定比例的质保金以后，相关部门可以从工程结算造价入手，借助核对下对施工合同预算造价进行确定，并在工程阶段未超出限额设计施工预算的基础上，支付设计质保金。
3.3招投标施工阶段的投资控制
为了在招投标施工阶段对工程项目投资问题进行控制，有关单位需要在对招投标工作进行规范的基础上，对合同管理工作进行强化。现场计量与支付程序的分离，也是对施工阶段的投资问题进行控制的有效方式。
3.4竣工结算阶段的投资控制
交工结算支付审查报告是工程项目竣工结算阶段不可缺少的因素。针对一些未按照工规定执行的工程变更问题，有关单位需要对相关的费用进行核减。
4结论
电力小型基本建设工程项目的管理理念具有着主体多样化的特点。电力企业企业对先进的管理程序进行应用的措施，可以让小型基本工程项目的管理小过和经济效益得到有效提升。
参考文献
[1]周长庆.小议小型基本建设工程项目管理模式[J].江西建材，2016（19）：265+270.
[2]石永军，闫先国.浅谈项目管理基本原理在电力工程建设中的应用[J].科技信息，2012（36）：714.
