档案管理基本知识范文

导语：如何才能写好一篇档案管理基本知识，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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[关键词]档案管理;人员素质;对策;新形势

随着改革发展的不断深入和信息技术的不断革新,档案管理工作在经济社会发展中的作用日益突出,档案管理专业化、技术化不断增强,这就要求档案管理人员具备更新、更高、更强的能力和素质。

一、档案管理人员面临的挑战

档案管理工作的突出特点是技术更先进、内容更丰富、分工更专业。技术更先进集中体现在档案管理中普遍采用计算机和网络技术,极大地提高了档案管理的效率和效果;内容更丰富主要是由于知识爆炸时代衍生出更多的信息,许多重要信息都纳入了档案管理范围之内;分工更专业意味着档案管理作为一门专业化管理工作,已经在众多单位中得到重视和普及。然而,的档案管理也必然伴随着其自身固有的缺陷和弱点,即保真、保密、保存、保读取等难题。

二、档案管理人员基本素质

1.档案专业工作人员的政治素质。档案专业工作人员必须具备社会上各类专业工作人员所应共同具备的基本政治素质,即坚持四项基本原则,热爱党,热爱社会主义,热爱祖国和人民,坚决执行党和国家的各项法律和各项方针政策,讲道德,守纪律,不为名,不为利,不计较个人利益,有献身精神。由于档案工作具有一定的机密性和较强的政治性,因此,档案专业工作人员尤应具备守口如瓶、严守国家秘密的政治素质。同时,档案工作的服务性特点还特别要求档案专业工作人员应具有良好的为人民服务的精神。

2.档案专业工作人员的专业素质。档案专业工作人员应该安心本职工作,热爱档案事业,有较强的事业心,懂得文书学、档案管理学、档案文献编纂学、档案保护技术学、中外档案史等档案专业基本知识,熟悉党和国家有关档案工作的各项法规和方针政策,熟悉上级档案行政管理部门的各种业务规定,熟悉自己所从事的业务工作;能把档案专业法规、政策和档案专业基本知识以及其他专业知识灵活运用于自己的工作实际,熟练完成自己的业务工作。

3.档案专业工作人员的知识素质。档案工作人员必须具有中等以上文化水平,除了掌握档案学基本知识以外,还要掌握与自己所从事的专业工作相近的其他专业知识,例如,档案管理人员应该掌握一定的历史知识、古汉语知识和与档案内容有关的其他专业知识或与业务工作有关的科学技术知识;档案行政管理人员应该掌握一定的领导学、管理学、图书馆学、情报学等知识。只有掌握具备了相关的专业知识,才能更好地从事档案工作。

对档案专业人员的素质要求是由档案工作的性质、任务、目的和内容所决定的。目前,我国有着庞大的档案工作人员队伍,其中不少人还停留在传统的专业知识和观念上,不能运用现代高新技术工具,缺乏信息开发应用能力和敏锐的信息意识,这一现状极大地制约了档案工作的创新与发展。因此,如何提高档案工作者的综合素质已成为我们要解决的重要课题。

三、档案管理人员素质提升

档案管理工作整体水平的提高关键在于人才素质的提升,这既是当前档案管理工作的重点,也是实践中的难点,提升档案管理人员素质具体需要从以下几个方面着手。

1.营造良性竞争氛围。以往档案管理工作中最突出的问题就是缺乏竞争,档案管理部门与单位其他部门之间没有对比,档案管理部门内部人员之间没有竞争,这极大地制约了档案管理人员整体素质的提升。因此,必须营造良好的竞争氛围。首先,单位要改变对档案管理部门的认识,树立“档案管理也能出效益”的理念,将其置于与其他部门同等重要的地位;其次,部门内部要建立以“竞争、激励”为核心的文化氛围,引导档案管理人员的思想行为;最后,要制定一系列相关的政策和措施,落实和保障竞争理念的实施。

2.建立完善的激励体系。理论上,激励包含正激励和负激励两个方面,即奖励和惩罚。实践中,激励机制的运行可以极大地促进档案管理人员素质能力的提高。

(1)奖励措施。针对档案管理工作人员的表现,可以制定一系列的奖励措施。例如,对作出创新贡献、业务能力突出等相关人员给予一定的奖励。奖励可采取物质和精神相结合的方式,并充分利用提拔晋升、发放奖金、精神鼓励等具体方法。

(2)惩罚措施。建立以“末位淘汰制”为核心的惩罚体系,对工作不思进取、成绩落后的档案管理人员采取待岗培训、停职停薪、辞退等处罚措施,切实改变以往那种“大锅饭”的平均主义和“鞭打快牛”的错误思想。

3.健全考核评估制度。激励机制的实施必须以公开、公平、客观的考核评估结果作为依据,这就要求健全考核评估制度。

(1)制定考核标准。考核标准从意识、能力、精神三个方面考虑,评价内容细化为服务态度、服务效率、创新成果、安全保密、业务操作、管理水平、学习成效、工作作风等多个项目,广泛征求群众意见,设立相应的评分标准,进行定量和定性评分。

(2)客观的考核。考核过程中,可以考虑采取360度考核策略,即从服务对象、领导、档案管理内部员工、其他部门员工多个角度进行测评,确保评估结果的公正、客观和公平。

4.加强培训学习。培训和学习是提升档案管理人员素质的直接途径,在培训方面:第一,促进培训的经常化、制度化。实践中,许多单位对于档案管理人员缺乏培训,或采取随机培训的方式,这实际上不利于档案管理人员素质的提高。可以考虑将培训工作纳入单位发展规划或年度工作计划,有针对性地开展培训工作,确保实效。第二,培训方式多样化。以往大多采取听报告、讲座的方式,内容枯燥无味,应用性不强。如果能够结合参观访问、实习交流等多种形式,培训的效果将会更加突出。第三,及时检验培训成果。以往都是重视培训组织,轻视效果检查,这难以调动档案管理人员的积极性,因此,必须建立培训后的考试、考察制度,及时巩固培训成果。

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【关键词】档案管理;人员素质;提高

档案人员的素质是指档案工作者在岗位上所必须具备的知识、技能及各种基本素养等的总和。概括地说就是从事档案工作必须具备的基础知识、基本技能、政治素养、道德素养、管理能力及分析处理问题的基本能力等。档案人员综合素质的高低直接影响着档案业务工作的效率、水平和质量，因而对档案工作整体效能的发挥有着无可替代的作用。

1.档案工作人员应具备的素质

1.1档案专业工作人员的政治素质

档案专业工作人员必须具备社会上各类专业工作人员所应共同具备的基本政治素质，即坚持四项基本原则，热爱党，热爱社会主义，热爱祖国和人民，坚决执行党和国家的各项法律和各项方针政策，讲道德，守纪律，不为名，不为利，不计较个人利益，有献身精神。由于档案工作具有一定的机密性和较强的政治性，因此，档案专业工作人员尤应具备守口如瓶、严守国家秘密的政治素质。同时，档案工作的服务性特点还特别要求档案专业工作人员应具有良好的为人民服务的精神。

1.2档案专业工作人员的专业素质

档案专业工作人员应该安心本职工作，热爱档案事业，有较强的事业心，懂得文书学、档案管理学、档案文献编纂学、档案保护技术学、中外档案史等档案专业基本知识，熟悉党和国家有关档案工作的各项法规和方针政策，熟悉上级档案行政管理部门的各种业务规定，熟悉自己所从事的业务工作；能把档案专业法规、政策和档案专业基本知识以及其他专业知识灵活运用于自己的工作实际，熟练完成自己的业务工作。

1.3过硬的业务技能

档案管理人员是储备知识、传播信息、连接应用的桥梁，因此，企业档案管理人员除了要掌握归档的基本知识外，还要了解一些文秘、历史学、目录学、社科情报、计算机等相关学科知识，从而保证企业档案管理水平的提高。

2.影响档案工作者综合素质提高的几种因素

目前，我国档案专业人员队伍在文化程度、专业素质、理论水平、思想观念等方面参差不齐。部分人员文化程度较低，专业知识老化，知识面较窄，计算机及外语水平不高，思想观念和管理水平跟不上时代的发展。这一现状极大地制约了档案工作的创新与发展。究其根源。首先，有的单位领导档案意识比较薄弱，对档案工作还没有给予足够的重视，从而也未能认识到提高档案人员素质的重要性。有的单位领导只注重专业技术人员的继续教育培训而忽视了档案人员的学习与培训，对档案人员的培训教育没能纳入计划、没能给予足够的支持，档案资金的投入也不足，档案管理设备和技术落后。其次，部分档案工作者对于自身工作所面临的巨大挑战认识不足，或者满足于自己已掌握的知识，在接受新的技能后不懂得如何将其应用于实际工作中，或者缺乏应用的动力，不愿花费时间和精力来整合提高新的技能。

3.提高档案工作者素质

面对新时期档案工作的需要，档案管理人员应如何提高自身素质，本人认为，应从以下几个方面做起。

3.1爱岗敬业，培养良好的职业道德

做好档案管理工作，爱岗敬业，培养良好的职业道德是前提。档案管理是一门专业性很强的工作，要求管理人员要有高度的工作责任感、良好的职业道德、办事细心的工作态度、乐于奉献的工作精神。因此作为一名档案工作人员首先要热爱本职工作，忠于职守，在领导和群众心目中留下一个好的印象。

职业道德是同人们的职业活动紧密联系的，具有自身职业特征的道德准则和道德规范。档案工作作为社会主义现代化建设事业的一个重要组成部分，毫无疑问也必须有自身的职业道德要求。档案事业的发展要求档案工作人员各方面素质的全面提高，而职业道德素质的提高应摆在突出的位置。因为没有良好的职业道德素质，再好的发展机遇也会错过，再好的发展条件也会丧失，再好的业务能力也不能很好地发挥作用。

3.2依法治档，完善档案管理的规章制度建设

做好档案管理工作，严格遵守档案管理各项规章制度是关键。制度建设是档案工作的基础性工作，加强制度建设，严格依法治档，是新形势下对档案工作的迫切要求。根据新形势的需要，我局对已有的档案制度进行了修订，使档案制度能更加完善。我们的制度包括归档制度、保管制度、借阅制度、保密制度、统计制度、文书档案分类编号办法等等。在平时的工作中，严格遵守各项规章制度，使档案工作做到有章可循，按制度办事。在市档案局的历年检查考核中，市公路局档案工作完全符合规范化管理的要求，成绩一直名列前茅。并经档案综合管理达标升级考评小组评审，达“省一级”档案综合管理单位。受到市档案局有关领导的好评。

3.3强化服务意识，提高服务水平

做好档案管理工作，强化服务意识，提高服务水平是很有必要的。档案管理人员从一开始就要树立“工作就是服务”的观念。以“增强服务意识”和“主动服务”作为工作的出发点和归宿。过去，档案管理被人为地限定在档案的接收、征集、整理、鉴定、保管、利用等方面。档案事业只有顺应时代要求，遵循“为人民服务、为社会主义服务”的宗旨，立足社会、服务于社会的各个阶层，服务于广大百姓，才能蒸蒸日上。

3.4加强业务学习，提高自身素质

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[关键词]档案管理人员 综合素质 技能 信息技术

中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）23-0187-01

一、概述

档案管理人员的综合素质是指档案工作者在岗位上所必须具备的知识、技能及各基本素养的总和。概括地说就是从事档案工作必须具备的知识、基本技能，职业素养、政治素养、管理能力及分析处理问题的基本能力等。在新形势下，档案事业被赋予了新的内容和管理方式，由此便要求档案管理人员全面提高自身的综合素质，以适应时展的需要。随着改革发展的不断深入和信息技术的不断革新，档案管理工作在经济社会发展中的作用日益突出，档案管理专业化、技术化不断增强，这些实际情况都要求档案管理人员具备更新、更高、更强的能力和素质。

二、档案管理人员应具备的综合素质

1、政治素质

所谓的政治素质就是指爱国家、爱党，并坚持社会主义路线，执行党的各项方针政策，遵纪守法。在思想上、行动上，要与党保持一致，树立正确的世界观、人生观和价值观，在工作中能坚持真理，积极主动地投身到档案工作中去，实现档案管理工作人员的自我价值。此外，档案管理工作还要求档案专业工作人员具有良好的为人民服务的精神，不计较个人利益，有献身精神。

2、职业素质

信息时代的到来给档案工作提出了更高的要求，即档案管理人员必须与时俱进，开拓进取，大胆创新，不断提高职业素养。第一，档案管理人员要有创新意识，开拓进取的精神。在网络技术不断发展的过程中，各种门类、载体的档案将逐渐呈现多样化的趋势，档案管理人员要想在为经济建设服务中取得更大的生存空间，得到更大的发展，就要勇于探索、敢于创新，善于在工作中发现问题，分析问题，并能找出解决问题的办法。第二，档案管理工作的服务性很强，服务是档案管理人员的宗旨，所以档案人员必须要树立起服务思想，明确服务方向，端正服务态度，树立创新意识，提高服务质量。这才是我们思想和行为的准则，也是我们追求自身价值的根本目的。在新形势下，做为档案管理人员要充分发挥出档案这一信息资源的作用，使其能够为社会主义现代化建设服务，这是每一个档案管理人员不可推卸的责任。

3、业务素质

总体来说，档案管理人员应具备专业的技能和素质。要求档案管理人员热爱档案事业，掌握档案学的基本知识，包括档案管理学、档案文献编纂学、档案保护技术学、中外档案史等，也要熟悉相关的法律法规，熟悉上级档案行政管理部门的各种业务规定。在平时，档案管理人员要重点学习《档案学概论》、《档案管理学》、《档案保护技术学》、《科技档案管理学》、《档案文献编纂学》等相关的书籍，不断提升自身的理论修养，并将这些知识运用到实际中去，熟练地完成自己的业务工作。

4、知识素质

档案管理人员不仅要掌握档案学基本知识，还要具备文秘学、历史学、目录学等多个相关学科的知识。由于档案管理人员是储备知识、传播信息、连接应用的桥梁，只有掌握更全面的知识，才能在现实的工作中能够更好地进行分析、？归档，提高档案资源的使用率和开发率，使得档案资源不仅被很好地保存和管理，而且能得到有效的开发和利用，真正实现档案的价值。

三、提高档案管理人员综合素质的具体要求

1、营造一个良好的竞争氛围

过去档案管理工作中出现的最大问题就是缺乏竞争，档案管理部门与单位其他部门之间没有相互对比，档案管理部门内部人员之间没有竞争，这样就制约了档案管理人员的整体素质提升。所以，要营造一个良好的竞争氛围。第一，单位要改变对档案管理部门的认识，树立“档案管理也能出效益”的理念，将其置于与其他部门同等重要的地位；第二，部门内部要建立以“竞争、激励”为核心的文化氛围，引导档案管理人员的思想行为；第三，要制定一系列相关的政策和措施，使竞争理念得以实施。

2、建立一支档案专业复合型人才

（1）档案管理人员要有良好的服务意识。档案管理工作是比较琐碎的，档案管理人员就要树立起较强的爱岗敬业，乐于奉献精神，对烦琐的档案工作有足够的耐心，经得住外界的干扰和诱惑，从而提高求知兴趣，安心做好档案管理事业。管理人员通过自己的辛勤劳动，不仅能实现自身的价值，同时也能更好的利用现代科学的一些技术手段更好的服务于档案管理工作。

（2）档案管理人员应提高计算机操作技能。随着信息技术的发展，档案管理工作中比不可少的要应用到现代信息技术，计算机成为了非常重要的工具。也就是说，档案信息的收集、整理、编目检索、存储保管、统计、利用等工作都将用计算机网络来完成。这些变化就要求档案管理人员必须要具备基本的操作技能，对其相应的素质提出了较高的要求。所以，档案管理人员应该掌握计算机技术等现代管理技术，具备基本的操作技能，适应今后的档案管理工作。

（3）档案管理人员还要具备其他多方面能力。一是协调能力。档案管理工作涉及到多个部门，需要大家的支持。以此，档案管理人员就需经常和有关部门、有关人员打交道，为得到各方面的支持档案管理人员要发挥其自身的协调能力。二是写作能力。档案管理人员直接与文字打交道，这就要求档案管理人员必须有较高的文字功底，换而言之就是要有书写能力和较强的系统性概括能力。

3、有意识的实施档案现代化管理

档案现代化管理的实施首先就要注意的是实现文档一体化。此外，还要配备专业人才，以利于档案信息管理系统的开发完善、数据库的维护管理、电子文件归档等。还有重要的一点就是要更新观念，以大胆、新颖的方式来把握档案现代化管理建设的方向，实现档案信息的共享。档案管理工作的开展迫切需要档案信息化建设，广大档案管理工作者要进一步强化档案意识，做好工作的每一个环节。档案是历史的实据，只有作为工作“真迹”的档案才具有无可置辩的证据作用。所以，我们要尝试着努力为档案管理工作营造一个良好的环境，提升管理水平。

四、结束语

综上所述，在新形势下，档案管理工作还有很多新的挑战。所以档案管理人员就要有严谨的工作作风和扎实的业务功底。档案管理人员要树立起三大意识、打造三类能力，这样才能适应新时代的发展要求。

参考文献

【1】王卫华《浅析档案管理人员素质培养方法》[J]，《办公室业务》2014年10期。

【2】梁晓燕《论当前档案管理人员队伍建设》[J]，《科技信息》2013年05期。

【3】郭婷婷《我国档案管理人员素质有待于提高综述》[J]，《才智》2014年12期。

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一、广播电视档案资料的基本特征

1.来源的真实性及形成过程的严密性。广播电视部门在开展广播电视宣传活动中,应保存对国家和社会有价值的档案资料。这些载体主要是以声音、录像为主，并带有文字叙述的历史记录，如文字稿、照片、底片、唱片、影像等不同的材料。广播电视事业发展的根基和基础，在于广播电视档案资料能全面、直观、深刻地反映出社会各个历史时期的不同面貌，具有重要的重复利用价值。2.内容的专业性及重要作用。一是广播电视档案资料比较直观、全面、深刻地反映了各行各业、各个历史时期社会生活、改革创新、经济社会发展的方方面面。二是广播电视档案是历史的真实记录，无价之宝，一旦失去或损毁，便不可再生，不可能靠人工回忆重新获得并形成声像档案。三是广播电视档案的规范化管理，对舆论导向和宣传教育效果有着重要的作用。广播电视媒体是党和政府的喉舌，承担着宣传党的路线、方针、政策的重任。

二、广播电视档案管理工作中存在的主要问题

1.档案管理意识薄弱。一是只重视广播电视节目的播出、拍摄与制作结果，而忽视采访拍摄过程中有价值资料的保存和整理，致使大量的文字、声像资料白白流失。二是只重视文件性与播出性资料保存，忽视其他资料的保存。三是声像档案收藏内容不全，如有照片无说明，时间久远，收藏的内容很难甄别。四是档案管理工作相对滞后，分类不科学、不规范。2.忽视广播电视档案开发再利用。广播电视档案随着时间的推移，经济价值会越来越高，是广播电视部门的巨大财富。但是，由于缺乏规范化管理，致使广播电视部门的声像档案存量不多、质量不高，直接影响了声像档案的开发利用，使声像档案的经济价值难以得到体现。3.档案管理人才匮乏。据笔者了解，目前广播电视部门的档案管理人员大都是“半路出家”。他们普遍缺乏系统的档案专业知识培训，尤其缺乏档案编研、开发的能力。广播电视部门在录用人员时，偏重对记者、编辑和专业技术人才的引进，对档案管理专业人才重视不够，导致档案管理人才匮乏，影响了档案的科学化和规范化管理。

三、广播电视档案管理工作的基本对策

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2、一年以上相关工作经验；有档案管理员或者建筑资料员上岗证优先；

3、熟悉档案管理办法，掌握计算机档案管理信息系统；

4、了解建筑企业承包方式、合同签订、施工预算、现场经济活动分析管理的基本知识；

5、了解设计、施工验收规范和安全生产的法律法规、标准及规范；

6、好学上进，工作踏实认真，吃苦耐劳，有较好的沟通能力和团队互助精神；

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（一）档案学概论。了解档案的起源与发展，特别是中国档案的产生与发展的历史过程，明确档案的基本含义、本质属性和档案种类的划分等。

（二）档案管理学。了解和掌握以档案收集为重点的档案馆（室）的馆藏建设方法与途径；掌握档案利用的需求和提供利用的原则、方式和方法，掌握档案管理和利用中有关信息的反馈技术和方法等。

（三）档案保护技术学。了解纸质档案耐久性的检测指标及方法，掌握造纸原料质量、纤维质量、造纸工艺与纸质耐久性的关系；了解各种纸质档案字迹材料的主要成份及其作用，掌握影响字迹材料耐久的因素；掌握一般声像档案制成材料的耐久性和保护条件；了解档案馆库温湿度控制的依据，掌握档案馆库内外温湿度变化的一般规律；了解微生物、昆虫、鼠类的基本知识及危害档案的情况，掌握防治它们危害的措施、技术和方法等。

（四）文书学。了解文件的概念，明确文件及公务文件的特点、功能及其表现；划分公文立卷范围和编制立卷类目等。

二、电子计算机应用及自然科学基础知识

（一）自然科学基础学科。学习高等数学、普通物理学、普通化学、电子学、自动化技术等。了解自然科学的基础知识和物质运动规律，掌握工程技术的设计方法，材料的物理化学性质，电子及电路原理等。

（二）微电子技术。微电子技术是微小型电子元器件和电路的研制、生产以及用它们实现电子系统功能的技术专业学科。在这项技术学科领域内最主要的是集成电路技术。微电子技术是随着集成电路技术、特别是规模型集成电路技术的发展而发展起来的电子学方面的分支学科。这门学科是电子计算机技术、通信技术的基础。认真学习微电子技术，就是要了解和掌握电子技术原理，特别是集成电路方面的基础知识，为学习电子计算机和通信技术打好基础。

（三）电子计算机技术。电子计算机是本世纪最重大的发明之一，对人类社会发展有极其深远的影响。电子计算机实际是一种能自动完成信息处理的机器。认真学习电子计算机技术，目的是了解电子计算机技术的发展过程、分类及发展趋势。值得电子计算机的算术基础、数理逻辑、脉冲及逻辑电路、运算方法及运算器、控制器、内存储器及外部设备等，牢固地掌握电子计算机的基础知识和工作原理。

（四）电子计算机软件技术。电子计算机软件是指为了完成电子计算机本身的管理或针对不同的信息处理任务而编制的程序及文档。电子计算机是靠人们把事先编好的程序装进机内之后才能工作，而程序是由程序人员编写和调试。程序人员根据实际需要提出问题，然后确定计算方法，构造数据模型，写出流程图，选择适用的语言，编写出程序并上机反复调试，直到满足实际需要为止。认真学习电子计算机软件技术，就是要了解熟悉电子计算机使用的二进制和其它数制的转换关系、机器语言、汇编语言及各种高级计算机语言等，掌握程序编制的基本原则和方法。

（五）现代通信及电子计算机网络技术。在现代社会中，人类活动所需的各种信息都是依靠以现代通信技术为基础的通信设备来处理、存储和传输的。如果说建立在微电子技术及软件基础上的电子计算机是现代社会的“大脑”，那么由程控交换机、光缆、通信卫星及其它现代化通信设备和电子计算机网络设备交织而成覆盖全球的电信网络，就是现代社会的“神经系统”。认真学习现代通信技术，就是要了解现代通信的工作原理及所需设备的作用、性能及发展趋势，掌握信息存储、传输的方法和技术，为管理电子文件、电子档案打好技术基础。直接管理电子档案的人员，应掌握网络操作技能，要达到国家规定的中级以上水平。

（六）办公自动化（OA）及电子计算机辅助设计（CAD）技术。电子计算机在国家机关、社会团体及生产设计、制造等部门的应用，主要体现在办公自动化（OA）和电子计算机辅助设（CAD）、辅助制造（CAM）等方面，并产生着大量的电子文件。我们掌握了办公自动化、电子计算机辅助设计、辅助制造等基本知识，就掌握了电子文件从产生到运作的过程及规律，便于从电子档案管理角度提出电子文件形成和归档的技术要求。

（七）电子计算机技术在档案部门应用知识。电子计算机在档案部门的应用，正在两个方面迅速地展开：一是为提高纸质等载体档案的管理效率，开发档案信a息资源为社会服务，而大量使用电子计算机技术；二是电子文件归档及归档后形成电子档案的管理，也离不开电子计算机。前者经过多年的实践和推广应用，已被广大档案工作者接受并发展到一定的深度和广度，后者正在起步。学习电子计算机在档案部门应用知识，就是要了解电子计算机在档案部门的应用情况及发展趋势，掌握各种应用的典型范例，熟悉其相应的应用程序等。以便在前人的基础上，更深入一步拓宽电子计算机在档案部门的应用范围。电子档案管理人员的电子计算机操作，应达到国家规定的中级以上水平。

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关键词：会计档案 问题 对策

会计档案是记录和反映一个单位经济业务的重要史料和证据，会计档案管理是会计工作的重要组成部分。然而，会计档案管理作为财务管理的最后一个环节，往往容易被忽视，形成财务管理工作的一个薄弱环节，直接了影响财务管理的质量和水平。档案管理是一门学问，需要会计人员去认真学习、去积极探索。通过学习和探索可以提高会计人员的业务技能和自身素质。因此，加强会计档案管理可以促进财务管理水平的提高，可以使会计档案管理工作更好地为经济建设和经济体制改革服务。

一、会计档案管理工作中存在的问题

1.对会计档案管理工作的重要性认识不够， 缺乏充分的认识， 意识淡薄，导致会计工作与会计档案管理相脱节。许多单位只重会计业务，轻会计档案管理，没有专职的财务档案管理人员。会计人员上岗前，很少进行会计档案基本知识与操作技能的培训，大多数是由会计人员兼管，缺乏档案管理工作经验，不懂得档案的基本操作规程，对财务档案的归档范围和标准不清楚，导致整理出来的会计档案达不到规范要求，更谈不上科学管理。

2.会计档案资料收集不全。有的单位只重视对会计凭证、账簿、报表等会计专业资料的归档，却忽视了会计文件材料的汇集、整理和归档工作，严重影响了会计档案的齐全性和完整性。

3.会计档案管理人员综合素质有待提高。有些单位存在一些财会档案人员缺乏应有的职业道德，不坚持原则，不认真执行制度，不按规定去做，甚至违法乱纪、伪造、篡改、变换记录凭证；开假发票、建假账、建账外账、虚列成本。造成会计核算工作的不规范，导致会计信息失真，进而影响了国家宏观决策、危害极大。

4.财务档案管理不完善、不规范。设置财会档案管理机构是工作的需要，也是法律规章的需求，但实际工作中财务档案工作均不完善，不规范，都未设置此机构，档案工作由会计人员兼职。财务会计档案的鉴定、销毁工作往往不受重视，许多单位的会计凭证、会计账簿等，多年来只归档不鉴定，更不销毁，由于种种原因导致会计档案的鉴定销毁工作难以开展，从而影响了档案整体工作的质量和效果。

5.纸质会计档案与存储会计数据的磁介质档案管理不同步。 有的单位将会计信息存人磁性介质后，对磁盘、光盘中的会计信息疏于管理，造成会计信息的丢失；由于会计电算化软件的升级换代很快，许多单位没有把会计软件的版式及软件系统很好地保存，从而造成会计电算化档案无法调阅。

二、完善会计档案管理工作的对策

1.统一思想，加强领导，提高档案管理的重要性的认识，规范管理。《档案法实施办法》第五条指出： “机关、团体、企业事业单位和其他组织应当加强对本单位档案工作的领导，保障档案工作依法开展。”《 会计档案管理办法》第四条则更加明确地规定：“各单位必须加强对会计档案管理工作的领导，保证会计档案妥善保管、有序存放、方便查阅，严防毁损、散失和泄密。”由此可见，是否重视对会计档案的管理，是一种严肃的法制行为。各单位的领导一定要提高依法加强会计档案管理的意识，从法律的高度来依法加强管理，切实把会计档案管理列入领导工作的议事日程，使会计档案管理走上法制化的轨道。

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一、加强会计人员对会计档案管理及操作技能培训

面对千人千面的档案收集装订现象，使用专人负责，无疑是一个很好的解决问题的方法，但在不具备人才条件的情况下，加强会计人员培训，更是一个可具有操作性的方法。会计人员是会计档案整理的第一责任人，会计人员对会计档案规范化管理的熟知、熟练程度，决定了会计档案案卷质量的高低。因此，将会计档案管理及操作技能培训作为会计人员的岗位培训及继续教育内容，且长抓不懈，使其熟练掌握会计档案管理的基本知识及操作技能，进而从源头上做好会计档案管理的规范化与标准化工作，提高案卷质量。

二、依据法规，配备专人管理会计档案，实现会计档案的有效管理

档案管理工作包括档案的收集、整理、立卷、归档、保管、统计、利用、编研及鉴定销毁等一系列环节，由于会计档案工作未配备专人负责，实际上这一系列工作有的环节由人兼职，有的环节就根本没执行，根本就谈不上会计档案的管理。并且在现在档案规模不断扩大、档案数量不断增加的前提下，配备专人管理会计档案尤显必要。会计管理机构应加强对档案工作的重视，只有领导重视了，才能保证管理工作所需的人力物力，只有领导重视了，具体管理人员才能具备工作的热情与积极性。因此依据法规，考虑实际工作需要，重视档案工作，配备专人管理会计档案，是加强会计档案管理，提高管理质量，发挥档案价值，实现会计档案管理的有效性的根本保证。

三、加强往来款管理，及时结清债权债务，减少各账务经办人的查询要求

财务部门为了自身查询的方便，使其不能及时向档案管理部门移交会计档案。而查询需要产生的一个主要根源就是债权债务的清理，由于债权债务清理工作的不到位，报帐经办人主动性不够，致使很多往来款项长期挂帐，没有一个统一的清理期限，从而加大了查询需求。因此，财务部门应加强往来款项管理，及时结清债权债务，尽量做到当年债务当年结清，也减少各帐务经办人的查询要求，使会计档案能按规定及时向档案管理部门移交。

四、会计档案管理工作应根据会计制度体制的调整而做及时调整

加强档案管理，会计制度体制的调整不能忘了会计档案管理制度的调整，会计档案管理工作应始终作为会计人员职能的一部分。加强会计人员业务的学习不能忘了档案知识、档案意识的培育，只有建立了合理及时的管理制度，及具备了充分档案意识档案技能的会计人员，才能打下实行档案管理的基础。同时档案管理部门应主动介入，加强同财会部门的合作，进行业务指导与监督。

五、加强财会部门与档案管理部门的沟通

财会部门与档案管理部门的交流沟通，不仅有利于档案价值的开发，而且沟通对于档案资料收集移交范围及时调整确定具有不可估量的作用，只有沟通了，财会部门才能及时收集应收集的资料，只有沟通了，档案管理部门才能了解财会部门的资料收集是否齐全，从而做好监督工作。

六、财会档案管理人才应具备复合型知识结构

加强人们对财会档案管理工作的重视，一个重要渠道就是充分发挥档案的价值，只有当人们认识到档案有用即有价值，才能提高人们对档案的重视程度，才能加强人们对档案的管理力度。其实这是一件相辅相成的事，意识决定于对价值的认识，反过来价值又增强了人们的意识。在现在在一个人们对档案价值认识不够的情况下，管理者应加强对财会档案管理人才的建设，配备一只具备复合型知识结构档案管理队伍，以开发档案价值为目的，以为决策者提供决策有用的信息为主导，积极开发，主动服务，让使用者在使用中充分体会到档案的价值，从而加强其对档案的重视程度，提高档案的管理力度。

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档案学是一门社会科学。社会功能和社会使命是档案存在与发展的依据，档案对社会的发展具有某种或多种积极的甚至不可缺少的作用。企业档案工作是企业工作的重要组成部分，是基层基础建设的重要内容之一。管好、用好企业档案是每个企业必须履行的重要职责。然而，就历史而言，多数企业档案管理人员更换频繁，在管理上存在漏洞，现就如何改进企业档案管理工作中的不足，提出对策。

1、档案管理意识还较为淡薄。一是思想认识模糊。部分企业没有把档案管理工作放到夯实基层基础的战略高度加以认识，存在档案归档案，业务归业务，互不联系的模糊认识，不知道为什么要开展企业档案管理工作，怎样开展档案管理。二是实际重视不够。少数企业没有认识到档案在信息化时代的实用价值，认为档案管理工作只是收集过时的文件材料，投入人力、物力、财力去管理，出不了政绩，是得不偿失的徒劳，存在说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象。三是缺乏主观能动性。重形式轻内容，重晋级轻效能，晋升档案管理级别大多是为了应付上级检查考评，没有真正从对历史负责、对企业负责的高度去做好档案管理工作。

2、档案管理力量还较为薄弱。一是队伍不稳定。在基层企业，档案管理人员均由办公室勤杂人员兼任，且变动频繁，专业化程度不高，存在不懂不问、不会不学的现象，导致档案整理、管理混乱。二是管理质量不够高。其主要表现在于：首先有的档案员只会立卷归档的基本知识，对档案的全宗号、目录号、类别号、案卷号、保管期限混淆不清，出现编错号、盖错章的情况。以某企业2000年至2009年的文书档案为例，132卷文书档案中，盖错章的就有128卷，其中装订不规范的有52卷。其次档案的目录索引不全，年代久远的档案难以找到索引表，致使在用时用不上，不能很好地为企业工作服务。最后对档案的重要性认识不足，使档案的利用价值显现不出来，致使档案管理质量一直上不去。

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摘要：随着科技的不断进步，档案管理工作已经大量运用现代化的技术和方法，档案工作人员培训对推动档案管理工作不断发展的重要作用越来越被人们所认识，努力提高档案培训工作的质量，也越来越为管理者们所关心。鉴于此，开展档案管理人员教育培训，是新时期做好档案管理工作的重要内容。

关键词：高校档案管理人员；培训；问题；对策

新时期的高校档案工作不仅要求掌握单纯的档案实体为主的档案保护技术和技能，而且要精通档案信息安全保护的技术技能，对于档案技术队伍的素质要求也越来越高。所谓档案管理人员的培训，是指对档案管理的工作人员进行继续教育，使其更新知识、拓展知识结构、增强专业技能，以提高档案管理人员整体素质。

一、当前档案管理人员培训存在的问题

1.当前档案培训工作有一个很大问题就是参加培训人员的积极性不高。很多档案管理人员对培训没有兴趣，对业务考核成绩完全不担心，这样的态度严重影响了培训的效果和档案管理人员素质的提高。

2.培训内容和方法滞后。档案培训师资缺乏专业人才，缺少专门的教学培训知识和授课方法技巧，教育内容泛泛，重点不突出，业务针对性较差，不能及时面向实际更新知识，致使培训成效不高。

3.缺乏统筹规划，培训体系不健全。各级档案部门在规划、协调继续教育方面尚有欠缺，统筹规划、按需施教的原则未得到完全落实，未形成有效的档案继续教育体系，教育经费、时间得不到保障，培训对象内容上存在着一些盲目性和不规范性。

二、加强档案管理人员培训工作的几点对策

1.档案管理人员要更新观念，提高认识。更新观念就是要改变档案管理人员从思想上高度重视，真正认识到自身的职责和工作意义，克服以往简单落后的管理理念，树立运用现代科技知识快捷、优质、高效综合服务的管理观念。通过转变思想观念，更好地提高认识，不断增强自身的创新意识、创新精神和创新能力，只有从思想上高度重视，认识真正到位，才能有效改变档案工作的局面，在此基础上，档案管理人员才能从自身的工作实践出发，愿意接受相关培训，不断学习、掌握现代化科技知识和专业技能，积极运用先进的技术手段，把传统档案管理与现代化管理有机结合，成为能胜任现代档案管理要求的高素质专业人才。

2.建立培训需求与反馈系统。目前高校档案人员队伍结构参差不齐，接受培训的目的、动机和目标需求也存在很大差异，因此受训后取得的效果也相差甚远。要使培训工作不流于形式，保证培训质量，就必须完善培训体系。一方面要结合不同的培训目的和对象提供有针对性的各单项培训计划；另一方面要强化培训后的检验和管理。这样不仅能增进受训人员知识的内化，使其产生成就感、自豪感，激发学习热情，同时也能促进受训人员之间的联络和合作，活跃档案人员队伍，督促各单位积极营造学习氖围，最终对档案人员业务的提高起到积极的推进作用。

3.采取有针对性的培训途径。从事档案学研究、档案业务管理、档案事业组织管理等各类人才所需专业知识结构各不相同。因此，培训应根据档案事业发展所需要的各类人才的比例结构，合理设置各类人才的专业知识结构。档案业务培训是提高档案人员职业素质的主要途径，主要包括学历教育、岗位资格培训和继续教育。学历教育主要是通过高等院校、或由档案部门委托高等院校、或由档案部门与高等院校联合培养档案人才的一种途径，是培养中、高级档案研究人才、档案管理人才、信息开发人才及档案事业管理人才的重要途径。岗位资格培训是提高档案人员职业素质的又一种重要途径。主要是针对没有接受过大学专科以上档案专业教育的各级各类档案工作岗位上的档案业务人员，以档案工作基本知识、基本技能和基本原则为主要学习内容，注重工作能力和操作能力的培养。档案人员的继续教育是提高档案人员职业素质的第三种重要途径。

4.加强档案培训师队伍建设。档案培训师在档案培训中起着关键作用，要按照专兼结合、德才兼备的原则，建设一支年龄结构、知识结构、专业结构、职称结构合理，能胜任新时期档案培训工作需要的优秀教师队伍。第一，档案培训师要不断强化自己的政治理论和思想道德修养，坚持用正确的理论做指导，注重在档案培训教学过程中对学员进行潜移默化的思想政治教育和档案职业道德教育。第二，档案培训师要具有广博的知识，关注国内档案管理的新技术、新方法、新材料、新理论与新理念。第三，档案培训师要深入档案工作实践，掌握档案工作的新发展、新变化、新经验、新特点，并及时运用到培训教学中。第四，档案培训师要通过专业进修、参加档案学术会议、外出学习考察、承担档案科研课题等方式，努力提高自身综合素质、专业水平和施教能力。

综上所述，为了不断提高档案管理人员的综合素质，高校必须加强对档案人员的培训工作力度，并建立健全针对档案人员教育培训的一套规章制度。档案人员本身也必须注重专业知识的学习与更新，要把学习作为工作的第一需要，把终身教育作为完成工作的必然选择，不断了解行业发展动态，解决工作过程中存在的各种问题，不断提高档案管理水平，实现由单一专业型向多样复合型转变。

参考文献:

[1]姜慧.浅析高校档案管理人员应具备的素质[J].南京广播电视大学学报,2010（3）.