合同管理方案范文

导语：如何才能写好一篇合同管理方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、指导思想

贯彻落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的理念，以维护劳动者合法权益、促进劳动关系和谐稳定、构建幸福城区为目标，依据国家、省、市现行法律、法规和相关政策，在全区党政群机关、事业单位以及社区依法推进和完善劳动合同制度，着力解决聘用工作人员劳动合同签订率偏低和管理不规范的问题，促使全区劳动合同签订、履行、管理工作有新的突破。

二、工作内容

（一）全面推行劳动合同制度

1、签订劳动合同对象和范围。全区所有聘用工作人员实行劳动合同制，劳动合同签订范围包括：党政群机关、事业单位及社区公共服务中心。已达到法定退休年龄不再续聘续签。

2、依法订立劳动合同。用人单位聘用人员，应当按照《劳动合同法》的规定，在用工之日起一个月内签订书面劳动合同。合同到期后续聘的要及时办理劳动合同续签手续。新聘工作人员实行试用制度，试用期一般不超过三个月。各用人单位根据自身工作需要和聘用人员意愿，合理商定合同期限，原则上每次签订的劳动合同期限不超过三年。对于从未签订或到期未续订的聘用人员，本次签订的起始时间统一为元月1日。

3、明确签订主体。按照“谁用工谁负责”的原则，由聘用人员所在单位与聘用人员订立书面劳动合同。

4、规范合同文本。统一使用区人力资源和社会保障部门印制的规范文本，用人单位和聘用人员另行协商的条款应报人力资源和社会保障部门审查把关。聘用人员签订劳动合同一式四份，用人单位和劳动者各持一份，另二份报区人力资源和社会保障局办理录用备案和人事档案存档用。

5、全面落实社会保险政策。严格执行社会保险政策，用人单位在用工之日起一个月内依法办理聘用人员参保缴费手续，按时足额缴费。社会保险费必须上缴社会保险经办机构，不得以补贴形式违规发放给职工个人。聘用人员参保险种包括：养老、失业、医疗、工伤、生育。参保险种不全的，元月1日开始一律由用人单位按上述险种参保。对于属于协保身份的聘用人员，缺缴的险种予以补齐，未达到法定退休年龄但已享受养老保险待遇的聘用人员不再参保缴费。

6、完善劳动合同变更、解除和终止程序。聘用人员的工作变动、辞职解聘、到龄退休应及时办理劳动合同的变更、解除或终止手续，转移、续接或停止社会保险关系。聘用人员在区内流动，必须与原单位解除劳动合同后重新办理聘用手续，原则上不予借调。用人单位因工作需要解除或终止聘用人员劳动合同的，依法依规给予经济补偿。

7、妥善处理遗留问题。元月1日之前应签未签或到期未续签劳动合同的，由用人单位予以补签。涉及多个用工主体的，分别由原用工单位分段补签，保证聘用人员劳动关系的连续性。聘用人员在我区聘用期内尚未参保、参保断档或参保险种缺项的，由现用人单位予以足额补缴。

（二）加强劳动用工管理

1、落实劳动用工登记制度。各用人单位要严格执行劳动用工登记制度，并于2010年12月底前到区人力资源和社会保障部门办理《劳动用工登记证》。劳动合同的订立、变更、解除、终止，用人单位应在一个月内持《劳动用工登记证》及相关证明材料，报人力资源和社会保障部门审查备案。

2、加强用人单位内部管理。各用人单位应加强劳动合同管理，规范劳动用工行为。建立聘用人员管理名册，健全劳动关系管理台帐，落实专人负责，实行动态管理。

3、建立健全聘用人员人事档案。区人力资源和社会保障局负责为聘用人员建立人事档案，实行统一管理。各用人单位应将《铜官山区聘用人员登记表》、劳动合同、学历证书复印件、职业资格证书复印件等相关材料于元月1日前报区人力资源和社会保障局建档用。

三、实施步骤

规范聘用人员劳动合同管理工作涉及人员多，工作量大，政策性强，业务流程复杂，按三个阶段分步实施。

第一阶段：制定方案。

结合我区实际，由区人力资源社会保障部门制定具体工作方案，明确目标任务、实施对象和范围、实施步骤、工作进度以及保障措施等，报区政府常务会议研究。

第二阶段：组织实施。

1、调查摸底。各用人单位对本单位聘用人员实施劳动合同制度的情况（应签未签人员名单、劳动合同管理及参保情况等）开展一次排查，摸清底数，制定工作方案。

2、全面实施。根据工作部署，分两步实施：各用人单位于元月1日前完成聘用人员劳动合同新签、五险参保和人事档案建档工作；3月底前完成劳动合同补签和社会保险补缴等工作。

第三阶段：督查验收。

各用人单位对本单位劳动合同和社会保险制度落实情况进行评价，对仍然存在的问题进行自查自纠。区人力资源和社会保障部门适时对全区聘用人员劳动用工和参加社会保险情况组织一次专项执法监察，检查结果予以通报。

四、工作要求

1、提高思想认识。依法规范聘用人员劳动合同管理是建设法制政府、诚信政府的根本要求，是人本执政理念的重要体现，也是构建幸福城区的一项重要举措，事关广大聘用人员的切身利益。各用人单位要高度重视，切实加强组织领导，本着对广大聘用人员认真负责的态度，精心组织实施好各项工作，充分发挥党政机关在遵章守法方面的示范带头作用。

2、明确工作职责。区人力资源和社会保障局为区聘用人员劳动合同的监督管理部门，负责全区聘用人员劳动合同制度落实情况的执法监察和业务指导。区内各用人单位应切实担当起用工主体的责任，负责聘用人员的日常管理和劳动合同制度的具体落实，积极做好与市人社、区人社、编制、财政等部门的工作对接。区内各有关部门和单位要加强协调配合，形成合力，确保此项工作落到实处。

3、落实管理制度。各用人单位要严格执行区聘用人员管理制度，规范招录解聘行为，强化内部用工管理，从源头上解决聘用人员管理中存在的问题。今后凡聘用人员与用人单位发生劳动合同、工资福利、社会保险等纠纷，按照“谁用工谁负责”的原则，由用人单位负责处理。

篇2

第一部分 从案例说起

许多营销销售人员在推荐自己的产品、报价和给客户方面关键人物写沟通函件（包括电子邮件形式、传真形式或通过邮寄DM的信件）的时候，往往因为写作表达的能力不足而失去项目或合作机会，直接损失的就是企业组织的经济绩效和个人的业绩指标。这种情况司空见惯，经常发生，甚至许多营销销售人员在某一领域工作了数年之后，这方面的能力始终很弱，个人发展和职业发展因此而到达某一瓶颈。

理解产生认同。客户只有最容易地理解和读懂你的报价方案和沟通函件，才能最大程度的寻求产品、质量、价格、信用以及人际关系等的认同。我们举例说明。

渠道销售专员A向超市采购经理B介绍自己的产品写了如下邮件：

“B经理您好，我们公司能为贵超市提供猪肉、牙膏、白菜、牛肉、西红柿、漱口水、乌鸡肉、茄子、口香糖。价格优惠，请及时联系我。”

试问，这个超市采购经理B如何能一下子记住这许多的产品？若采购经理B每天要收到类似的产品推荐函件10封以上的话，他可能对你推荐的产品感觉很复杂，难以记忆。记忆是理解的基础，记不住怎么能深刻理解？不能理解如何产生认同？不认同如何开展合作？

若您是超市采购经理B，看到上述邮件，能一下子一遍都记住吗？

若换一种方式，渠道销售专员C向超市采购经理B推荐上述同样的产品，同样的产品、价格、质量、信用、人脉，但表达如下：

“B经理您好，我们公司能为贵超市提供三大类产品：肉类、蔬菜类和个人卫生类。

肉类主要有猪肉、牛肉、乌鸡肉。

蔬菜类主要有白菜、西红柿、茄子。

个人卫生类主要有牙膏、漱口水、口香糖。

价格优惠，请及时联系我。”

请问，同样一封邮件或函件，渠道销售专员C的写法，你读后起码知道他想提供三个种类给你，肉、蔬菜、个人卫生产品。肉里面就是猪肉、牛肉、乌鸡肉。一目了然。一般邮件或函件，人们往往第一遍能记住的，被记忆、理解和认同的概率高达80%以上。

写法不同，效果就不同。

比如再以制定企业门店的促销和激励政策为例。有观点主张从员工绩效刺激的角度出发，有观点主张从销量增长的角度出发，两种观点碰撞的关键点就是销售价格。一方面销售价格决定企业的毛利率，另一方面价格也和销量有反函数关系——同一种产品，在市场容量一定情况下，单价越高，销量越少;单价越低，销量越多。单价和销量的乘积是一个反函数的面积，从图形几何学看，面积最大的那个（X，Y）点就是利润最大化的地方。在写作这样一个促销激励方案的时候，有如下几种写法：

市场专员M:我们要提高员工积极性，价格只要高于某一个折扣点，就按整个销售额进行5%的提成，这样能提高员工积极性。

市场专员N:我们要消化库存，必须跑量，资金只有流动起来才可能产生利润，压在库里永远都不是现金流。为了跑量，价格可以低于某个折扣，可以不给营业员5%的提成，只有周转快企业才挣钱。

从上述案例看，市场专员M和市场专员N彼此之间是不能说服的。因为他们的立场都不全面。也就是写作方案和函件的思想和抽象思维能力都囿于一隅，彼此难有互相可说服的点。

市场专员L：企业的利润是销售量*（销售价格-成本价格）。成本价格不变的情况下，销售价格和销量是反比例函数。成本价格是500元（进价，是销售指导价的5折），现在是按8折销售，800元每件，每月能销售1000件，总销售金额是80万元，利润30万元。若按9折销售并提50元给营业员的话，总销量估计只有500件。这种情况下，月度总销量是500件*900元=45万元，减去营业员的2.5万，减去成本25万，利润只有17.5万，对企业来说，市场占有率损失50%，总利润能力损失40%。因此，建议两者结合。

在市场专员L的描述中，仔细分析了单价和销量之间的关系，其方案和沟通内容则具有较强的说服性和逻辑力量。

第二部分 全球范围的研究概括

国际和全球范围内，研究这种细节方面比较突出的是明托国际公司（Minto）。该公司创始人明托女士1961年进入哈佛大学商学院学习，1963年成为麦肯锡公司的首批女性顾问，1973年创立明托国际公司。主要研究写作的顺序和逻辑，是金字塔理论创始人。

篇3

振业大厦各住户：

近期，部分住户以楼梯灯损坏为由拒绝缴纳管理费用，根据有关法律条例规定及公司内部讨论，特将本大厦物业管理的开支情况和解决方案通告如下：

一、振业大厦每月收取物业管理费2410元（振业大厦现有住户36户，每户每月缴交60元，地铺现有10间，每间每月缴交25元，合共缴交2410元），物业管理每月须支出费用为4950元（振业大厦门卫工资每月4650元，水电费平均每月200元，垃圾清理费每月100元，合共4950元），且此前大厦楼梯灯泡损坏的更换工作也一直由物业公司承担，导致物业公司长期处于亏损状态。

二、关于住户提出的楼梯灯维修问题，根据我国《物业管理条例》有关规定，业主应当缴纳房屋专项维修资金，用于保修期满后物业共用部位、共用设施设备的维修、更新和改造。目前，振业大厦所有住户均没有缴交房屋专项维修基金，物业公共部位维修的产生一切费用应该由全体住户共同承担。因此，大厦楼梯属于物业共用部位，楼梯灯维修问题各住户可以自行协商处理办法，如有需要，也可以委托物业公司聘请专业维修人员上门修理，产生的费由全体住户分摊。

三、物业管理费用的收取，主要是用于保障各住户居住环境的安全及生活便利，拒交管理费的行为将对其他住户造成不良影响，请各住户按时缴交管理费，以免对小区管理造成不便。

希望各住户谅解物业管理工作，共同维护良好的居住环境！

                    博罗县石湾镇物业投资发展公司

篇4

为规范我镇孕产妇保健管理，提高孕产妇系统管理质量，加强高危孕产妇管理，降低孕产妇、新生儿死亡率和残疾儿童发生率，保障母婴安全，决定实施孕产妇保健集中管理工作。结合我镇实际，制定本实施方案。

一、工作内容

在全镇开展孕产期保健集中管理，由我镇孕产期保健管理办公室（简称“孕管办）、儿管办”）对辖区内所有孕产妇、儿童建档、孕产期保健、妊娠风险评估、高危妊娠管理、危重症转诊等进行集中管理，对孕产期保健工作全面掌握、督促指导和统筹管理。

二、工作目标

（一）规范开展孕产妇系统保健管理，切实提高孕产妇系统管理率。

（二）规范开展孕产妇妊娠风险筛查和风险评估，重点加强高危孕产妇专案管理。

（三）规范开展基本公共卫生服务项目，确保所有孕产妇享有5次产前检查和2次产后访视的免费基本公共卫生服务。

（四）健全危重孕产妇双向转诊与管理机制，提高危重症孕产妇救治效率。

（五）健全妇幼健康服务队伍，筑牢妇幼健康服务网底。

（六）逐步推广应用孕产期保健信息系统，完善妇幼健康信息化建设。

（七）强化孕产期保健工作的分级管理，建立规范有序的孕产期保健集中管理机制。

（八）辖区内孕产妇死亡率和婴儿死亡率分别降低至18／10万和7.5‰以下，母婴安全得到有效保障。

（九）对辖区内所有0—6周岁儿童进行身体检查，开展儿童眼保健和视力检查，且覆盖率95%以上。

三、管理机构

（一）孕管办、儿管办设在镇卫生院，由镇卫生院院长XX同志为“两办”主任，XX为副主任，XX为儿管办负责人、XX为孕管办负责人以及各村妇女主任、乡村医生为孕管办、儿管办成员。

对辖区内的孕妇实行孕期随访、信息上机，追踪管理到产后42天；对高危孕产妇进行专人专案管理；对本辖区的孕产妇进行家庭医生签约服务；对辖区内0——6周岁儿童进行管理。对村孕儿管员进行管理、协助孕儿管中心进行考核；向孕儿管中心汇总报送本镇孕产期保健管理及儿童管理相关工作情况，接受孕儿管中心督导考核等。

（二）村孕儿保健管理人员（简称“孕儿管员”）。

每村（居）配备1-2名工作责任心强、善于做群众动员工作的村孕管员，女性同志优先。我镇结合实际情况，聘请村妇女主任、乡村医生为村级孕儿管员。

孕儿管员接受孕儿管办、县孕儿管中心、孕产期保健服务机构的指导、管理。负责发现、核实本村范围内的孕产妇，将孕产妇妊娠情况、婴儿出生、孕产妇死亡、新生儿死亡、5岁以下儿童死亡、育龄妇女死亡及出生缺陷等的有关信息，定期上报镇孕管办；动员孕产妇定期到医疗机构接受产前检查、住院分娩等；开展健康宣传教育；协助高危或危重孕产妇的随访跟踪管理；按时参加例会和工作培训；协助免费婚检、孕前优生健康检查、叶酸发放、避孕药具发放、生殖健康检查和农村妇女“两癌”检查等工作和政策的宣传等。

四、工作流程

（一）发现孕情建档

1.村孕儿管员发现孕产妇孕情,向孕管办报告,并动员孕妇到上级孕产期保健机构建档、产前检查。

2.孕儿管办进行家庭医生签约服务，由县妇幼保健院产科医生作为三级医师提供专业的咨询、指导，并对高危孕产妇进行全程跟踪管理。

3.孕儿管办对县级反馈和村级上报相关信息进行整理汇总。对首次检查的孕产妇进行建档,发放《母子健康手册》。并将所整理汇总信息报告孕管中心。

（二）妊娠风险初筛

1.孕儿管办对首诊的孕妇按照原国家卫生计生委办公厅《关于印发孕产妇妊娠风险评估与管理工作规范的通知》进行妊娠风险初筛。

2.对于风险初筛未见异常的首诊孕妇,发放《母子健康手册》并在其上标注绿色,按要求管理。

3.对于初筛发现有风险因素（黄色及以上）结果的,孕管办填写《妊娠风险筛查阳性孕产妇转诊单》,并告知孕妇携带转诊单在2周内到孕管中心接受妊娠风险评估。

4.孕管办根据孕管中心反馈的高危孕妇信息进行高危专案登记管理，并将相关信息反馈至村级，要求孕管员加强跟踪随访。

（三）定期产前、产后检查

1.村孕儿管员加强对孕妇的孕期健康宣传教育，积极动员孕产妇至各级孕产期保健机构接受定期产前检查。

2.孕管办按照相关规范要求对孕妇进行定期产前检查，将检查结果和处理意见记录在《母子健康手册》和《孕产妇健康档案》上。

3.孕管办落实专人于产妇出院后1周进行家庭访视，产后42天进行健康检查。

4.孕管员协助开展产后访视工作。

（四）孕产妇、新生儿死亡报告

孕儿管办发现孕产妇和新生儿死亡的，应当在发生后5个工作日内将信息上报孕管中心，主动配合孕儿管中心核查情况个案调查与死亡评审。

（五）信息报告管理

1．孕儿管办每月、每季度汇总本辖区的孕产妇建档、高危妊娠、危重孕产妇抢救、住院分娩活产、孕产妇死亡、新生儿死亡出生缺陷等信息，形成孕产信息专报，于每月20日前报送县孕管中心。

2.孕管办要掌握分析本辖区的孕产信息，及时调整管理措施。

3.村级孕管员发现新孕情实时上报，及时个案登记，每月5日前汇总村级数据填写月报上报孕管办，进行信息核实后上墙。

五、村级考评考核

孕管办依据村孕管员日常工作质量完成情况制订每两个月进行一次小考核，年度考核一次，将考核结果报孕管中心备案抽查。村孕管员绩效工资由我镇孕管办按考核分数比例发放。

六、工作要求

村级孕管员要提高思想认识，高度重视集中管理强化大局意识，自觉服从孕管中心及孕管办的管理。按要求做好孕情搜索，信息上报，叶酸发放，孕期随访等工作。

以下几点：

1.搜索新婚及备孕妇女，免费发放叶酸

2.未孕妇女暂未打算怀孕的，免费发放计生药具

3.主动搜素本村孕产妇，及时把信息上报至微信工作群中。

4.在管孕产妇及时通知来院做产检及产后访视

5.产妇出院后一周内及时进行入户访视

6.每两月及时参加例会培训，并把相应内容填写至例会登记本中。

村级孕管员要严格落实《国家基本公共卫生服务技术规范》、《孕产期保健工作管理办法》和《孕产期保健工作规范》等工作和技术规范要求，确保全镇孕产妇享有5次产前检查和2次产后访视的免费检查。

镇孕管办收集好各村孕管员上报的信息进行整理、上户、电话随访并上报县孕管中心；对县孕管中心传达的信息资料

（一）提高思想认识，高度重视集中管理。

孕产期保健集中管理运用管理手段，防治结合，发现、识别并管理高危妊娠，及早干预治疗，从而减少危重症的发生，是推动孕产期保健工作有序开展的有效措施，是保障母婴安全的重要保证。各单位要统一思想、提高认识，高度重视孕产期保健集中管理工作、切实增强责任感和使命感，把集中管理工作作为落实“母婴安全行动计划”、“健康儿童行动计划”的重要任务，作为加强生育全程健康服务的重要抓手，作为促进妇幼健康、民族健康的重要举措，要坚决予以贯彻落实。

（二）规范技术服务，切实做好公卫项目。

孕管办要加强对村级孕管员孕产期保健相关工作的技术培训与指导，严格落实《国家基本公共卫生服务技术规范》、《孕产期保健工作管理办法》和《孕产期保健工作规范》等工作和技术规范要求，为孕产妇提供规范的保健服务，并确保所有城镇孕产妇享有5次产前检查和2次产后访视的免费基本公共卫生服务。

篇5

关键词：

最高人民法院2009 7月30日公布，9月1日实施了《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》（以下简称房屋租赁解释）。本文从优先购买权制度的性质、行使要件、行使顺序和对其的限制几个方面对解释本身予以评析。

一．解释21条将优先购买权确定为一种请求权对优先购买权的性质界定不科学

（一）将房屋优先购买权界定为债权，不利于保护承租人的居住权。

房屋优先购买权制度创设初衷是为了保障无房屋者的居住权这一基本人权。法律应当首先保证弱势者的居住权。就应该把推进法律关系的主动因素分配给弱势者，这就决定了将优先购买权定性为形成权更为科学。如果把优先购买权界定为形成权，同等条件下出租人与承租人之间买卖关系的成立与否只需承租人一人之意思表示即告确定，更有利于保障承租人的居住权。

（二）将优先购买权界定为法定强制缔约请求权，有混淆强制缔约与形成权之嫌疑

相关学者将解释21条的规定解释为债权性质的强制缔约请求权，对应的出租人就负有强制缔约义务。强制缔约是对合同主体自由原则的限制，但就合同内容却是协商一致所达成的。承租人只能和出租人为买卖行为，更重要的是合同内容也已经确定，标的为特定房屋，“同等条件”等。这两部分作为买卖合同主要的内容却是经由承租人一方行使优先购买权而告确定。此种经一人之意思表示即宣告法律关系产生的权利应该是形成权。

（三）将优先购买权界定为债权请求权，无法解释其行使期限法律性质分析。

解释24条第三款规定了承租人15日的忧虑期间。此意味着在出租人履行通知义务后15日内为优先购买权的有效存续和行使期间。那么此15日法律性质是什么？其实为不变期间，即不可中止、中断和延长，这具有典型的处斥期间的特征。而制约请求权的是诉讼时效，适用中止、中断和延长，两者相悖。

二．对优先购买权的行使要件规定不完备

优先购买权的行使有四个要件，即主体要件；启动要件：出卖方式；实质要件：同等条件；对行使期限作出界定。解释22、23和24条处分方式和合理期限都作了明确。然而，就完善优先购买权行使要件而言，解释也有其不足之处。没有对优先购买权的行使主体和实质要件作出规范。尤其是其中的实质性要件——同等条件这一规范的构成要件要素。司法解释没有能够明确界定“同等条件”这一构成要件是本次解释最大的缺陷之一。

三．解释24条第一款规定房屋共有人的优先购买权优先于承租人的优先购买权。这一规定是科学合理的。

（一）符合物权优先与债权的基本法理。

房屋共有人的优先购买权依附于共同所有的物权关系。承租人对租赁房屋的优先购买权依赖于出租人和承租人之间的租赁合同，其基础关系为债权。根据物权优先于债权的一般法理，房屋共有人的优先购买权的基础关系优先于承租人的优先购买权的基础关系，所以共有人的优先购买权应当优先于承租人的优先购买权。

（二）共有人优先购买权优先有利于房屋的管理和利用，有利于共有人之间的和谐。

共有人优先购买权优先行使不仅有利于维护共有人之间的密切联系和人身信任，增加社会的信任感和亲和力，使其关系更加和谐。而且有利于简化共有关系，减少共有人数量，对于共有物的管理处分更以达成一致意见，利于共有物的管理和利用。如果承租人优先购买权优先，则意味着承租人会加入共有关系。这样会打破原有的密切联系，使共有关系复杂化扩大化，不利于共有物的管理与利用。

四．对优先购买权的限制是恰当的。

（一）根据《解释》第24条第2款的规定，出租人将房屋出卖给近亲属，承租人不得行使优先购买权。如此规定既符合中国的实际国情和中国的历史传统。中国是靠亲情和人情为纽带联系起来的熟人社会。熟人社会是中国市民社会的基本特征。法律尊重这种既定的社会特征，更加有利于法律调整作用的发挥和维护法律的威信。亲属先买权是中国的不动产交易的历史传统。中国古代的不动产交易以亲、邻优先权为核心。不少地方甚至有不允田宅卖出本族的，有“倒户不到族，倒族不到宗”、“业不出户”、“同族不断业”等法谚。

（二）根据《解释》第24条第4款的规定，第三人由于不知情而经交易取得所有权后承租人不得再行使优先购买权。如此限制承租人优先购买权是为了维护善意第三人的利益和交易安全。以善意取得制度的效力举重明轻，此处承租人当然的不能在享有优先购买权。有学者认为《解释》24条第4款是善意取得，这是错误的。出租人出卖租赁物的行为是有权处分，因此第三人尽管善意受让也不适用善意取得制度。虽然不适用善意取得制度，但是根据善意取得制度的效力，通过举重明轻的解释，第三人仍取得所有权。善意第三人已经取得所有权，出租人再主张优先购买权已经没有法律意义。善意第三人已经取得所有权，出租人没有权利处分房屋了。承租人再向原出租人主张优先购买权又有什么意义呢？

五．规定了出租人损害承租人优先购买权的救济途径——承租人损害赔偿请求权。

承租人此处的损害赔偿责任的性质

《解释》21条规定的出租人对承租人所承担的损害赔偿责任在性质上属于一种侵权责任。首先，因为优先购买权是合同法赋予房屋承租人的一项法定权利，出租人具有通知义务也是法定义务。对法定权利的侵害和对法定义务的违反只能是侵权。其次，这一项法定权利在内容上表现为民事财产权益，属于侵权客体。

篇6

【关键词】 通信 机房 基础建设 维护管理

近年来随着通信行业发展的突飞猛进，公安工作也逐渐与科技化接轨，通信机房的地位和作用越来越重要。每年都有新的通信设备投入使用，为公安通信发展提供了必要条件。但是，有些单位由于在建设中只重视工艺要求或建设速度，忽视了建设中的安全问题，为通信机房遗留大量不安全隐患。如何快速处理设备故障，保障通讯设备的正常运行，同时尽可能降低通信成本，推动警务信息化建设进程，是公安通信工作必须重视的一个问题。本文就公安通信机房基础建设和维护管理工作进行简略阐述。

一、通信机房对环境的要求

1、电器环境要求。电气环境的要求主要是指防静电要求和防电磁干扰等。防静电要求通信设备内部电路采用大量的半导体MOS、CMOS等器件。由于这类器件对静电的敏感范围为25～1000V，而静电产生的静电电压往往高达数千伏甚至上万伏，足以击穿各种类型的半导体器件，因此机房应铺设抗静电活动地板，地板支架要接地，不可铺设化纤类地毯。

2、温湿度要求。控制好温湿度就要做好空调制冷系统。简单的打开门窗已经早就不能满足IT设备的可靠运行。空调制冷系统在机房建设前就需要准备好，对于数据中心来说，最优的运行环境是22～24摄氏度，相对湿度在35%～50%之间，因此，要求空调制冷系统也能够满足上述要求。任何温度的变化或者相对湿度的变化都会导致敏感的设备不能正常的工作，任何急剧的温度变化或者湿度变化可能导致设备的损坏。

3、电源供电要求。不论数据中心还是通讯机房，要保证设备安全运行，供电是最为重要的，供电质量也是衡量机房水准的重要标准。模块化的电源系统，能够提供更高的可靠性，因为模块化的结构意味着更短的维修时间，同时为电源的扩容提供更为快捷的途径。保证电源供电可靠最为有效的设备是采用交流不间断电源--UPS。

4、安全监测要求。机房设备运行安全是第一位的，这就要求必不可少的安装火灾侦测和抑制的声音告警系统。研究数据显示有43%的业务因为火灾而无法再重新恢复。烟雾和热侦测系统有助于及早发现火灾，火灾抑制系统能够在火灾发生以前有效地控制火灾的发生，把损失降低到最低的程度。

5、防尘要求。电子器件、金属接插件等部件如果积有灰尘可引起绝缘性降低和接触不良，严重时还会造成电路短路。空气中存在着大量悬浮物质，在这些悬浮物质中，对通信设备形成危害的污染物不计其数。

二、通信机房网络建设存在问题

2.1设置不够规范

目前，有些单位机房环境不符合或者达不到通信机房要求，甚至有的还没有设置机房，没有配备网络机柜，网络线随意牵拉，普遍存在网络布不合理、防雷设计和防火设计不符合规范等现象，网络故障率高，维护成本极高。

2.2缺乏有效的应急方案

相当一部分设备应急方案执行力不足。以抚松县为例，位于山区地带，每年五、六月份是普降雨水的季节，基层单位的通信设备有遭遇雷击现象。面对突发事件都没有制定出相关通信网络安全保障应急预案，对各项工作开展造成影响。

2.3布线系统的选择没有前瞻性

因为有新的设备进入，或者带宽要求提高时，我们不可能因为布线系统的带宽不足而对原有的布线系统进行替换，六类布线系统能够满足现在和未来一段时间内带宽、可靠性和灵活性的要求。电缆管理十分关键，要求电缆不能打结，必须排列整齐，有高效的布放路径和保护措施，因此我们必须采用布线管理系统和管道。在线缆布放的时候，我们还需要考虑线缆的“热交换”能力，保证我们快速的更换物理层的线缆，而没有中断时间。

三、加强维护管理的对策

3.1严格按规范开展网络基础建设

应出台相关规范性文件对网络基础设施建设进行规范，减少基础网络维护成本。要求网络机房建设要配置空调、机柜、配电柜、不间断电源，有防静电、防雷、防火、接地等措施。各类设备要入柜、排列放置要整齐、线缆铺设要规范合理、标识清楚。拓扑图、机房管理制度、值班制度要上墙，挂置有序。

篇7

【关键词】 腹泻；,,结肠疾病,功能性；,,谷参肠安

摘要：目的：观察谷参肠安合痛泻要方治疗腹泻型肠易激综合征（IBS）的临床疗效。方法：将98例患者随机分为两组。治疗组49例，以谷参肠安合痛泻要方（炒白术、白芍、陈皮、防风）治疗；对照组49例，以单纯谷参肠安治疗。两组疗程均为4周。结果：治疗组总有效率为87.8%，对照组为65.3%，两组比较有统计学意义（P＜0.05），治疗前后两组主要症状均有明显改善，差异有非常显著意义（P＜0.01），治疗组与对照组治疗后比较，差异亦有统计学意义（P＜0.05）。结论：谷参肠安合痛泻要方治疗腹泻型肠易激综合征有较好的临床疗效。

关键词： 腹泻； 结肠疾病，功能性； 谷参肠安

The Efficiency Observation of Gushen Chang'an plus Tongxie Yaofang on 49 Cases Irriable Bowel Syndrome of Diarrhea type

Abstract： Objective: To observe the clinical effect of gushen changan and tongxie yaofang on irritable bowel syndrome.Method: Divided 98 patients randomly into two groups. Group one is treated with gushen chang'an and tongxie yaofang (sojutsu var, root of herbaceous,dried orange peel, parsnip). Group two is treated with only gushen chang'an as comparison. The treatment course for both groups is four weeks.Result: The effectiveness is 87.8% for group one, and 65.3% for group 2. The comparison is based on statistical inference (P<0.05). The symptoms of both groups witnessed great improvement after treatment, and the difference has particular meaning (P<0.01). The difference between group one and group two after treatment also has statistical meaning.Conclusion: Gushen chang'an and tongxie yaofang has fairly good clinical effectiveness for diarrhea irritable bowel syndrome.

Key words: Diarrhea； Colon disease, functional； Gushen chang'an

肠易激综合征（Irritable Bowel Syndrome,IBS）是临床常见的胃肠功能性疾病，是一组包括腹痛、腹胀伴排便习惯改变（腹泻/便秘）以及大便性状异常（稀便、粘液便及便秘）等临床表现的症候群，持续存在或间歇发作，但无器质性疾病（无形态学、细菌学及生化代谢等异常）的证据，常好发于青壮年。近年来，我科用谷参肠安合痛泻要方治疗腹泻型肠易激综合征49例，取得较满意的疗效，现报道如下：

1 临床资料

1.1 病例选择：西医诊断参照IBS罗马标准Ⅱ的标准（1999年修订）［1］，其分型参照《肠易激综合征诊治共识意见》［2］，中医辩证参照《中医内科学・泄泻》［3］中有关久泻的分型标准。凡年龄在18～65岁之间，符合西医诊断及其分型和中医辩证标准，受试前经大便常规、血生化、结肠镜或钡剂灌肠造影、腹部B超等检查，未发现有消化道器质性病变患者均纳入本观察。对于年龄小于18岁或大于65岁患者，不符合西医诊断及其分型和中医辨证标准者，妊娠或哺乳期妇女，或合并有糖尿病、甲亢、心脑血管、肝肾和造血系统等原发性疾病以及精神病患者均不纳入本观察。

1.2 一般资料：入选病例均为2002年至2004年我科门诊和住院患者，共98例，按随机数字表法分为两组。治疗组49例，男21例，女28例；年龄18～65岁，平均40.2岁；病程6个月～8年，平均2.98年。对照组49例，男19例，女30例；年龄20～63岁，平均38.6岁；病程1～7年，平均3.02年。两组患者性别、年龄、病程经统计学处理，差异均无显著性意义（P＞0.05），具有可比性。

2 治疗方法

2.1 治疗组：口服谷参肠安片（地奥集团成都药业股份有限公司生产），每次2粒，每日3次，中药方剂痛泻要方（炒白术15g、白芍12g、陈皮8g、防风6g），每日1剂，水煎取汁约200ml，分早晚2次口服。

2.2 对照组：单纯口服谷参肠安片，每次2粒，每日3次。两组服药期间均停服其它药物，连续服药4周。

2.3 观察项目：①临床疗效。②治疗前后主要症状（包括腹痛、腹胀、排便次数、排便不尽感、大便性状等）积分变化。主要症状程度分级参照《中药新药临床研究指导原则（试行）》［4］，按无、轻度、中度、重度4级计0～3分，无症状积0分，轻度积1分，中度积2分，重度积3分。

2.4 统计学方法：所有资料用Spss10.0统计软件分析，有效率比较用X2检验，症状计分比较用t检验。

3 疗效标准与治疗结果

3.1 疗效标准：参照《中药新药临床研究指导原则（试行）》［4］，根据主要症状总分值（为各项症状积分之和）求出疗效指数。疗效指数=（治疗前主要症状总分值－治疗后主要症状总分值）/治疗前主要症状总分值×100%。痊愈：主要症状消失，大便成形，粘液消失，疗效指数100%；显效：主要症状基本消失，大便近似成形，粘液明显减少，疗效指数≥75%；有效：主要症状好转，大便仍溏，粘液减少，疗效指数≥30%但＜75%；无效：临床症状无改善，疗效指数＜30%。

3.2 治疗结果

3.2.1 两组临床疗效比较见表1。治疗组总有效率为87.8%，对照组为65.3%，两组比较，差异有统计学意义（P＜0.05），提示治疗组疗效优于对照组。

表1 两组临床疗效比较（略）

与对照组比较，*P＜0.05

3.2.2 两组治疗前后主要症状积分变化比较见表2。两组治疗后主要症状均有明显改善，与治疗前比较，差异有非常显著性意义（P＜0.01）；治疗组与对照组治疗后比较，差异亦有统计学意义（P＜0.05），提示治疗组症状改善程度要优于对照组。

表2 两组治疗前后主要症状积分变化比较（略）

与治疗前比较，*P＜0.01；#与对照组治疗后比较P＜0.05

4 讨论

IBS主要表现为腹痛或腹胀及大便异常，它们之间具有一定的相关性。目前其发病机制尚未完全阐明。许多学者认为，本病是由多种因素导致神经?内分泌?免疫系统异常所致，而胃肠动力紊乱及内脏敏感性增高是两个主要发病因素。目前尚没有特效药物治疗本病。谷参肠安主要由甘草、茯苓、白术、谷氨酰胺等成份组成，甘草［5］含有甘草甜素、纤维素等，有较强的解毒作用，有类皮质激素的抗炎、抗过敏作用，并有解痉作用；茯苓［6］对精神抑郁、紧张等有一定的作用；谷氨酰胺［7］是一种十分重要且有特殊意义的营养物质，具有预防肠粘膜萎缩，提高肠道免疫力，维持肠粘膜组织结构和肠粘膜屏障功能。

腹泻型IBS属于中医学泄泻中的久泻范畴。《医方考》曰：“泻责之于脾，痛责之肝，肝责之实，脾责之虚，脾虚肝实故令痛泻”。因此，中医认为肝郁脾虚是其主要病因病机［8］。肝气久郁克脾，脾气更虚，令痛泻反复发作，缠绵难愈。痛泻要方是专治脾虚肝盛所致的腹痛泄泻方。方中白术健脾燥湿和中：白芍养血柔肝，缓急止痛；陈皮和中化湿，理气醒脾；防风疏肝理脾，又具胜湿止泻作用。

以上这些药物在机体内相互补充，发挥协同作用，既调节消化系统之功能又增强肠道细胞的功能，因而，治疗IBS获得较好的临床效果。

参考文献：

［1］ Thompson WG, longstreth GF, Drossman DA, et al, functional bowel disorders and functional abdominal pain［J］. Gut,1999,45(2):43-47.

［2］ 中华医学会消化病学分会.肠易激综合征诊治共识意见［J］．中华消化杂志，2003,23(7):427.

［3］ 王永炎.中医内科学［M］.上海:上海科学技术出版社,1997．194-200.

［4］ .中药新药临床研究指导原则(试行)［M］.北京:中国医药科技出版社,2002．139-143.

［5］ 河南医学院.中医学［M］.北京:人民卫生出版社,1980．231.

［6］ 杨医亚.中医学［M］．第2版．北京:人民卫生出版社,1998．124.

篇8

各区县房地局：

为规范房屋租赁收费行为，现将房屋租赁审核备案手续收取的范围的有关问题通知如下：

一、在办理房屋租赁合同审核备案时，应严格按照北京市物价局、北京市财政局1996年编制的《北京市行政性事业收费标准目录》规定的，并经物介部门1997年检验审核的项目、计算单位、标准、依据、执收单位、收费范围收取房屋租赁审核备案手续费，凡无收费依据的均不得自行收取。我局发的京房地字〔1997〕259号“关于在全市范围实行租赁证制度及加强租赁登记备案工作的通知”中的第九条废止。

二、除市区县房地局外，其他任何单位不得收取房屋租赁审核备案手续费。

篇9

【关键词】煤矿；通风安全管理；存在问题；建议

煤矿通风安全管理主要要通过运用现代化的管理学理论以及先进的知识运用，形成安全科学理论与实践的综合模式，有目的有组织的进行整个安全管理。因此，在安全通风管理中，严格贯彻煤矿管理的各项规章制度，对于本地区的煤矿安全管理形成系统化的运用，并在此基础上制定综合的管理措施，对于整个技术有很大的促进作用。

1 简述煤矿通风安全管理方面存在的问题

1.1 管理体系缺乏整体性

在整个煤矿通风安全管理中，每一个管理体系都应该是紧紧相扣的，要形成有机联系的整体，构建相互作用的系统化管理模式，形成全面的信息传输渠道，但是，在当前的一些管理中，由于管理人员整体素质不同，在整个安全管理中没有严格的按照煤矿安全的规章制度来进行整体探究，也不利于在整个制度化的实行中进行全面的优化设计，对于提升整个工程的整体水平存在一定的差异性。

1.2 技术运用的不够科学

在当前煤矿通风安全管理中，尤其是从事故发生的原因来看，技术上的落后也是一个难点问题，尤其是顶板事故发生现象的出现，在受到煤矿基础地质条件的影响，特别是在矿井巷道布置不合理，支护构建不到位的基础上，就会带来通风不畅，不利于通安全的有效管理，在一些瓦斯爆炸事故中，加之管理人员的责任心不强，配检员配给不足，检查不及时等，就会造成井下爆炸现象，有的还出现有“三违”现象，这样在通风状况不良好的背景下，就会给整个煤矿通风安全的危险系数增加，尤其是在技术运用过程中，没有结合煤矿的整体实际情况，蛮目的采用相应的技术跟进，就会给整个企业的安全操作带来不同程度的影响。

2 探讨改进煤矿通风安全管理的有效措施

2.1 建立严格的通风安全检查制度、定期进行通风检查

通风安全大检查是实施行为监督、技术督促及实施安全评价的重要手段，能为科学决策提供依据，也是对职工进行教育的过程，内容包括管理措施检查和技术检查。检查中要抓重点工程、关键部位和带有普遍性问题，查领导、查思想、查制度、查措施、查隐患，查出来就改，重大隐患要限期解决，检查结果要向主管部门报告

（1）定期化验井下空气成分。检查用风地点的进风空气成分是否符合新鲜风流标准，检查回风流空气中是否有火灾的指标气体等

（2）检查其上各分支分路是否有堵塞、支护断面变形，若有应及时处理；

（3）定期测定井下风量和风速；

（4）局部通风检查按部颁的质量标准及检查评比办法每月检查一次；

（5）定期检查通风构筑物质量和漏风量，看其安设位置是否合理。

2.2 实现通风安全管理质量标准化

质量标准化主要包括技术标准化和管理标准化两部分。质量标准化工作就是围绕通风安全管理目标，有组织、有计划地制定、贯彻执行通风质量检查标准的活动，使所有的安全技术施工、通风安全管理活动要达到规范化、程序化、科学化和文明化的要求。质量标准化的任务是贯彻执行通风质量检查评比标准。要从一道风门、一道密闭墙、一台局部通风机的安装做起，从各个工序、每个环节和每个岗位上进行质量管理。要求变事后检验为事前的预防和过程控制。加强质量计量工作是执行和提高管理质量的前提之一。对所有的通风安全仪器和设备，特别是瓦斯检查仪、监测探头和测尘仪等仪器仪表应定期检验、测试，使其性能良好，视值准确。定期或不定期进行质量检查、评比和监督是质量标准化的重要保证。质量检查就是依据设计要求和质量标准，采取一定得测试手段对施工过程、结果和管理目标进行检查，确保各项工程质量符合标准。

2.3 完善顶板的技术管理

在顶板管理上，一是必须督促企业配齐配足专职顶板管理员，明确其具体的工作职责、工作时间、工作范围，分片分段加强巡回检查，发现问题及时处理；二是企业的操作工人必须按照作业规程，做到敲帮问顶、支护到位、成排成行，充填必须足实接顶。在通风瓦斯管理上，一是企业须按照“先抽后采、监测监控、以风定产”的方针，全面制订企业的瓦斯管理方案，并严格按方案操作；二是瓦斯监控系统监控的范围、地点、时间必须按规程进行；三是加强通风设施的管理，特别是要抓好碛头掘进通风管理，防止瓦斯突然集聚；四是企业必须配齐配足瓦斯检查人员和瓦检设备，并严格按照规程加强瓦斯检测，坚决杜绝瓦斯事故的发生

2.4 融入现代信息技术的运用

加强通风安全的计算机管理，自20世纪80年代以来，煤炭工业部下属的各大矿务局及大型煤矿结合各自的具体情况，在有关高校和科研单位的协助下，研制了一批有价值的应用软件，取得了一定得经济效益，但就整体而言，目前的各局、矿的计算机管理工作尚属初期阶段。计算机用于通风安全管理一般有以下几个方面，一是建立通风安全数据库。建立和使用好通风安全数据库、图库、模型库是矿井通风安全现代化管理的标志，是利用计算机定期进行通风系统模拟分析及现代化管理的依据。通风安全数据库主要有：通风系统、通风报表、瓦斯管理、防火和防尘管理等。二是通风安全计算机辅助决策。借助DSS或专家系统可实现对矿井灾害的救灾方案预演、优化和科学的决策。

3 结语

在矿井通风安全管理过程中，还要结合现代化的信息技术，在加强系统操作人员的业务培训的基础上，提升管理人员、技术人员的整体技术水平，为整个煤矿井下通风系统提供坚实的帮助，并在配合整个安全通风技术的创新中，秉着有人为本的管理理念，创新技术革新模式，为煤矿通风安全管理提供强大的支持。

参考文献：

[1]余新海；跨越式发展中政府有效干预的制度分析――现象、理论回顾和新的审视[J].财经研究，2003（03）.

[2]谢旭阳，杜红兵，周心权，杨漫红.基于INTERNET的煤矿安全信息管理系统[J].矿业安全与环保，2001（03）.

[3]李希建.煤矿安全管理系统的SD模型及其分析[J].矿业安全与环保，2003 （01）.

[4]黎宏.论单位犯罪中“直接负责的主管人员和其他直接责任人员”[J].法学评论，2000（04）.

篇10

关键词 阵发性房颤 胺碘酮 缬沙坦

doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2012.02.020

心房颤动属于常见的心律失常。其发病原因可能与内分泌、血流动力学改变、代谢异常等因素有关，以上因素导致心房重构，引起房颤发生发展。目前房颤治疗主要为消除房颤触发因素和改善心房异常基质。2009年1月～20011年1月采用胺碘酮和缬沙坦联合治疗阵发性房颤患者，观察其治疗效果。

资料与方法

本组阵发性心房颤动患者60例，均有反复心房颤动发作，并至少有2次为心电图或动态心电图证实者，患者在心房颤动发作时，有心悸、胸闷、头晕、出汗等明显临床症状。同时排除风湿性心脏病患者、急性心肌梗死患者、心力衰竭、患者、甲亢患者、电解质紊乱及酸碱失衡患者、血液系统疾病患者。上述患者随机分为观察组和对照组。观察组30例，男17例，女13例；平均年龄57.8±10.3岁；平均病程2.6±1.2年；合并慢性疾病：高血压患者18例，糖尿病患者8例。对照组30例，男16例，女14例；平均年龄58.1±8.4岁；平均病程2.7±1.4年；合并慢性疾病：高血压患者17例，糖尿病患者7例。两组在性别、年龄、病程、合并疾病等方面经统计学检验，差异无显著性，具有可比性。

治疗方法：对照组给胺碘酮，第1周每天服用600mg，第2周减为400mg，第3周服用200mg/日，并采用200mg/日剂量进行维持治疗，直到疗程结束。观察组组在对照组的基础上给予缬沙坦，用药第1～3天服用40mg/日，观察血压改变情况，没有低血压出现第4天剂量可增加到60mg，并应用此剂量到疗程结束。在治疗过程中，观察两组血压改变情况，根据血压情况可调整剂量。两组均治疗12周。

观察指标：观察阵发性房颤复况、转化为持续性房颤和永久性房颤的发生率。

统计学处理：采用统计学软件SPSS14.0对进行统计学分析，率的比较采用X.2检验，P＜0.05显示差异有统计学意义。

结 果

在治疗后，两组维持窦性心律以及再发房颤和永久房颤例数，见表1。

讨 论

冲动和传导异常是心律失常的主要机制，但是心房颤动的发生机制尚未明确，而风湿性心脏瓣膜病、高血压、冠心病、心肌病是引起心房颤动的主要病因。研究认为多环路折返是房颤发生的主要模型，但是并不适用于所有房颤患者。研究表明，复发性和持续性房颤多存在明显的心房结构重构和肌电重构，这是引起房颤不容易逆转，渐渐发展为永久性房颤。肌电重构是导致心房颤动持续进展的主要发生机制。肾素-血管紧张素-醛固酮系统的激活与其显著相关，血管紧张素Ⅱ直接导致或加重心房电重构。通过抑制肾素-血管紧张素-醛固酮系统，可以减少房颤发作。研究报道称，房颤患者心房组织中血管紧张素转换酶表达增强，相关受体也显著上调，从而刺激心房间质纤维化，心肌细胞肥大增生，以上是引起房颤形成的重要因素。心肌纤维化导致房内传导不均一性，也是房颤发生率增加的重要因素[1]。

缬沙坦是血管紧张素受体Ⅱ拮抗药，对AT1有显著阻断作用，抑制血管紧张素Ⅱ在心脏和血管产生作用，抑制血管紧张素Ⅱ在心脏方面的类生长因子作用，抑制和逆转心血管重构，在房颤模型中给予缬沙坦可以有效地预防房颤电重塑[2]。

胺碘酮属于Ⅲ类抗心律失常药物，对心脏组织中的动作电位时程和有效不应期有显著延长作用，利于消除折返作用[3]；能够降低窦房结和浦肯也纤维的自律性；减慢房室结和浦肯也纤维的传导速度；另外还可以扩张血管，降低心肌耗氧量和增加冠脉流量，改善心肌缺血。

在本组治疗结果中，观察组应用胺碘酮和缬沙坦联合治疗，观察组总转复窦率高于对照组，而永久性房颤率低于对照组，提示胺碘酮联合缬沙坦能够显著改善阵发性房颤患者临床症状和体征，疗效显著，值得临床借鉴。

参考文献

1 林锐,罗书裕.氯沙坦预防高血压合并阵发性房颤复发的疗效观察［J］.实用医技杂志,2008,15(5):666-668.