合同协议管理办法范文

导语：如何才能写好一篇合同协议管理办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

2008年12月23日，涂某向A石子厂缴纳承包费50万元，A石子厂依约将石子厂交给涂某开采，并将石子厂的采矿权证、爆破证及公章、财务专用章、营业执照等相关证照及机器设备等资产交由涂某保管、使用。从2009年1月开始，涂某根据承包协议的约定，正式经营A石子厂，在采矿权许可的范围内自行开采，并自主经营、自主销售。2010年4月2日，A石子厂以与涂某的《承包协议书》违反法律、法规的禁止性规定，应属无效为由，请求法院判决涂某归还石子厂及所有设备和证件。

一审法院认为A石子厂与涂某之间的承包协议书属采矿权变相转让合同，违反了《矿产资源法》第四十二条“买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的，没收违法所得，处以罚款”、《合同法》第五十二条第（五）项“违反法律、行政法规强制性规定的合同无效”的规定，因此，认定A石子厂与涂某之间的承包协议无效，判决涂某归还石子厂及所有设备和证件，并就双方的财产争议作了处理。

涂某不服，提起上诉称，其与A石子厂签订的协议是双方真实意思表示，合法有效，双方是承包合同关系，一审法院认定协议无效错误，请求依法改判。二审法院经审理认为一审法院事实认定清楚，适用法律正确，判决予以维持。

二审法院判决以后，涂某以原审判决认定事实不清，本案的采矿权始终未转让，其与A石子厂签订的协议没有转让采矿权，实质是经营方式的变换为由，申请再审。再审法院认为本案的协议名为承包合同实为采矿权转让合同。根据《合同法》第四十四条、《矿产资源法》第六条、《探矿权采矿权转让管理办法》第十条的规定，采矿权转让合同属于依照法律、行政法规的规定经批准才能生效的合同，本案当事人没有提供采矿权转让经过批准的证据，因此，该协议无效，维持二审法院的判决。

本案争议的核心问题在于A石子厂与涂某签订的承包协议书是否合法有效。虽然一审、二审、再审判决都认定本案协议书无效，但各自法律依据及论证理由并不完全相同。一、二审判决认为本案的承包协议书属变相转让采矿权合同，违反法律、行政法规禁止性规定的绝对无效合同；再审法院虽然认为该协议属采矿权转让合同且无效，但其依据是该采矿权转让合同属于未经审批的未生效合同。也就是说，根据一、二审判决，本案的协议书无论何时都不会生效，自始无效；而根据再审判决，只要当事人依法办理相关的审批手续，即可生效，成为具有法律约束力的有效合同。笔者赞同一、二审判决的认定意见，其理由如下：

采矿权转让合同效力的认定

采矿权，指在依法取得的采矿许可证规定的范围内，开采矿产资源和获得开采的矿产品的权利。取得采矿许可证的单位或者个人被称为采矿权人。根据《物权法》及《矿产资源法》的规定，一方面，采矿权具有物权意义上的财产属性，另一方面，国家对矿产资源开发利用严加管制，具有浓厚的公权色彩。因而，考察采矿权转让合同的效力，既应契合普通民事权利流转的法律原则及规范，又应满足政府监督管理、社会公共利益得以维护之需。根据《矿产资源法》、《探矿权采矿权转让管理办法》、《合同法》等相关法律法规的规定，笔者认为，判定一份采矿权转让合同的效力至少应从以下几个方面考虑：

第一，转让方是否具备法定的转让条件。根据我国《探矿权采矿权管理办法》第六条的规定，转让采矿权，应当具备下列条件：（一）矿山企业投入采矿生产满1年；（二）采矿权属无争议；（三）按照国家有关规定已经缴纳采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费和资源税；（四）国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。

第二，受让方是否具备相应的主体资格。《探矿权采矿权转让管理办法》第七条规定“探矿权或者采矿权转让的受让人，应当符合《矿产资源勘查区块登记管理办法》或者《矿产资源开采登记管理办法》规定的有关探矿权申请人或者采矿权申请人的条件。”《矿产资源开采登记管理办法》第五条规定“采矿权申请人申请办理采矿许可证时，应当向登记管理机关提交下列资料：（一）申请登记书和矿区范围图；（二）采矿权申请人资质条件的证明；（三）矿产资源开发利用方案；（四）依法设立矿山企业的批准文件；（五）开采矿产资源的环境影响评价报告；（六）国务院地质矿产主管部门规定提交的其他资料对与受让方的资格有具体规定”。

第三，是否属于法定的转让情形。根据《矿产资源法》第六条第（二）款的规定，采矿权转让的情形只限于已取得采矿权的矿山企业，因企业合并、分立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形而需要变更采矿权主体的，经依法批准可以将采矿权转让他人采矿，除此之外，采矿权不得转让。《探矿权采矿权转让管理办法》第三条也作出相同的规定。

第四，是否办理相关的审批手续。《探矿权采矿权转让管理办法》第十条规定：“申请转让探矿权、采矿权的，审批管理机关应当自收到转让申请之日起40日内，作出准予转让或者不准转让的决定，并通知转让人和受让人。准予转让的，转让人和受让人应当自收到批准转让通知之日起60日内，到原发证机关办理变更登记手续；受让人按照国家规定缴纳有关费用后，领取勘查许可证或者采矿许可证，成为探矿权人或者采矿权人。批准转让的，转让合同自批准之日起生效。”本法第四条规定：“国务院地质矿产主管部门和省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门是探矿权、采矿权转让的审批管理机关。”依据上述法律规定，当事人双方签订采矿权转让合同之后，转让方应当向转让审批管理机关提出转让申请，在经法定评估机构评估得到确认之后，审批管理机关作出准予转让的决定时，采矿权转让合同方才生效。转让人和受让人持批准通知向原发证机关办理变更登记手续，受让人在缴纳规费后，领取新的许可证方成为新的权利人。

认定一份采矿权转让合同的效力应从以上四个方面来综合考量，四项要素都具备。一般情况下采矿权转让合同合法有效，欠缺其中任何一项，都会造成不同的效力瑕疵。具体可区分为以下几种情形：

第一，如果转让方不具备法定的转让条件，受让方不具备受让资格，则该采矿权转让合同因当事人主体资格不符合法律规定而无效；

第二，如果转让方和受让方具备法定条件，但双方不存在《矿产资源法》第六条及《探矿权采矿权转让管理办法》第三条规定的转让情形，当事人的转让行为可认定为变相转让采矿权的行为，根据合同法第五十二条第（五）项规定，认定转让合同自始无效。

第三，如果当事人双方既具备法定条件又存在法定的转让情形，但未依法办理审批手续的，根据《最高人民法院关于适用的若干问题解释一》应认定为成立但未生效的合同，当事人在一审法庭辩论终结前补办审批手续的，应认定采矿权转让合同合法有效。

本案承包协议的效力分析

从上面的分析可见，我国法律法规对采矿权的转让设置了十分严格的前置条件和审批程序。相对于当事人的意思自治，国家公权力在采矿权流转中发挥着更为重要的作用，采矿权流转绝非易事。这就使得许多当事人为了转让或取得采矿权，采取以承包、租赁、合伙经营、股权转让合同等形式来代替采矿权转让合同，达到转让采矿权的目的。

本案当事人虽以承包协议的形式出现，但从其内容及履行情况来看，涂某占有、管理、使用石子厂的全部资产，独占采矿权，自主经营、自主销售，并独自承担生产经营的风险与责任，A石子厂除了能对承包人的生产过程进行安全检查外，不能再实施其他行政管理。A石子厂作为发包人在向承包人涂某收取一定的承包费用之后，将石子厂的生产经营权利交给承包人，自己只保有采矿权的虚名，采矿权的主体实质上已经发生转移。因此，A石子厂与涂某的协议书名为承包协议，实际上是采矿权的变相转让。换言之，是以采矿权承包合同之名，行采矿权转让之实。

依据《矿产资源法》第六条、《探矿权采矿权转让管理办法》第三条的规定，采矿权的转让只适用于特定的几种情形，即因企业合并、分立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形。本案中，当事人双方并不存在上述几种法定的转让情形。所以，当事人之间签订的采矿权变相转让合同由于不符合法律规定的转让情形，也就无所谓是否办理审批手续。笔者认为，再审法院对本案的定性值得商榷。

再审判决认为该协议是由于没有履行登记程序而无效，究其原因，是未考虑到本案受让人的主体资格问题。依照《矿产资源开采登记管理办法》第七条列举的采矿权申请人应提交的证明文件来看，国家对采矿权人的要求非常严格。如要求申请人提交“依法设立矿山企业的批准文件”，这意味着，自然人实质上是不可能成为受让人主体的，即一般只有依法设立的勘查单位和矿山企业才有资格成为探矿权、采矿权的受让人主体。因此，本案是由于受让人不具备受让人资格而无效，而不是由于没有履行相关的审批手续而无效。

篇2

更为重要的是，代孕目前在我国存在着较大的法律风险。

法律救济的难题

罗琳芝告诉记者，对于代孕行为，我国法律没有做出明文的禁止性规定。卫生部的《人类辅助生殖技术管理办法》（以下简称《辅助生殖管理办法》）虽然规定禁止代孕，但该规章在很大程度上只是针对医疗机构和医务人员，并没有法律约束力，也无法规范代孕市场。

“目前所说的非法代孕，其实就是指违反《辅助生殖管理办法》的规定所从事的代孕活动。” 罗琳芝表示，因为非法，所以这三方利益主体都存在着法律风险。

对代孕妈妈而言，在代孕黑市中从事代孕活动，她们的安全难以得到充分保障。如果和代孕中介机构捆绑做手术的医院无医疗技术保障，可能会导致代孕妈妈身体受损。有专家警告，在尤为严重的情况下，导致子宫切除的事情也有可能发生。

“代孕妈妈”和“代孕子”之间依然具有亲子关系

如果代孕机构选择的医院对、卵子供体核查不严，有时孩子就会出现一些先天性的疾病，而事实也证明，不少代孕所诞下的试管婴儿出生后容易存在缺陷。另外有的甚至还会导致肝炎、梅毒、艾滋病等传染病在代孕孩子身上出现。而这些将为代孕需求方带来无尽的烦恼。

代孕妈妈也不能置身事外，因为代孕并不能当然隔断“代孕子”和“代孕妈妈”、以及卵子提供者之间的关系，也就是说她们和“代孕子”之间依然具有亲子关系。根据法律规定，就算她们本人不直接抚养非婚生子女，也应当负担子女的生活费和教育费，直至子女能独立生活为止。

中国社会科学院研究员陈一筠在接受记者采访时表示，代孕出生的孩子，在如何界定孩子的归属问题时，也很容易产生法律上的纠纷。如果有的代孕妈妈，代孕时因经历了10月怀胎，对肚子的孩子有感情了，就想把代孕的孩子要回来，这可能与代孕中介及孩子需求方产生纷争。而如果当事各方诉诸法律，由于没有相关的法律作为依据，法官在进行裁决时就会遇到很大的难题。

当然，代孕妈妈和需求方也将比代孕机构及其捆绑医疗机构承当更大的风险。比如有些代孕妈妈，因为代孕损伤了子宫，也许今后不能怀孕，不能再有自己的孩子，想要进行索赔，而孩子的需求方，因代孕的或者卵子不合格，孩子不健康或者有缺陷等等就是一些可能的事件。而上述种种纠纷诉诸法律，将得不到法律的保护。

在另外一个方面，对代孕的委托家庭而言，如果将来夫妻二人离婚，如果代孕不是采用该女性的卵子，其要求领养孩子就会面临着很大的难题。

代孕合同无效？

在代孕生殖方式中，一般各个代孕机构都会和需求方、代孕者签署代孕协议，但是有专家表示，由于这些中介机构一般都没有正式注册，并且其协议也违背了《辅助生殖管理办法》的有关规定，这样的协议实际上属无效合同。

不过北京市铭泰律师事务所律师刘清岩并不认同代孕合同无效的说法。他在接受记者采访时表示，目前我国并没有关于代孕的相关法律法规，只有卫生部制定的《辅助生殖管理办法》规章，该办法规定：“医疗机构和医务职员不得实施任何形式的代孕技术。”

刘清岩说，在我国，行政法规是指国务院为领导和管理国家各项行政工作，而《辅助生殖管理办法》就属于部门规章。因此，代孕还没有上升到通过立法方式调整的领域，在现有法律框架下，单纯以卫生部制定的办法，还无法得出代孕合同无效的法律后果。

实际上，记者在调查中了解到，也正是抓住这样的法律漏洞，这些年来众多的代孕机构才肆无忌惮地开展“代孕生意”。

当前出现纠纷怎么办？

针对当前代孕行为可能给当事人带来的一些纠纷问题，在寻求法律救助时，刘清岩认为，代孕活动作为一种民事行为，应当适用民事法律进行规范，在没有具体规定的情况下，可以适用民法的基本原则判断其法律效力。民法的两项重要基本原则就是“诚实信用”和“公序良俗”，只要代孕这项民事活动不违反这两项原则，就应当认定其合同有效。

篇3

清理概算的主要依据按内容和性质可分为项目设计文件，项目设计批复文件，国家政策性文件，建设单位制定的有关工程投资的管理办法、验工计价及管理办法、项目建设合同及资料4类。项目设计文件包括:初步设计文件、施工设计文件及工程数量、I类设计变更及工程数量、签证的工程变更、施工图投资检算等。项目设计批复文件包括:可行性研究批复文件、初步设计批复文件(含修改初步设计批复文件)、I类设计变更批复文件、批准的工程变更等。国家政策性文件包括:铁路工程概预算编制办法和调整及补充文件，国家、铁路主管部门下发的关于价格、费用调整文件及通知等。建设单位制定的有关工程投资管理办法、验工计价及管理办法、项目建设合同及资料包括:招投标文件、承发包合同、工程投资管理办法、验工计价及管理办法、经第三方中介机构审核后的征地拆迁资料与价差调整资料、地方规划或政策等原因引起的新增工程及费用资料等。

2清理概算包括的内容

清理概算是以批复的初步设计修正概算为基础进行的，清理的项目内容和费用主要包括:批复的概算费用、预备费及降造费、其他费用的调整、施工图投资检算量差分析、征地拆迁的调整、价差的调整、动态投资的调整等7个方面。

2．1批复的概算费用

对批复的概算费用进行梳理和清理，包括初步设计批复的概算费用，修改初设计批复的概算费用及调整(只有重大、复杂项目才会发生)，征地拆迁批复的费用及调整，批复的价差及调整，I类设计变更批复的费用等。但要注意批复概算费用的调整方式，一种调整方式是调整概算总额;另一种调整方式是使用降造费或预备费，不调整概算总额。另外还要防止批复的调整费用在项目中重复计列。

2．2预备费及降造费

预备费及降造费包括:建设单位已使用的预备费，尚需使用的预备费，降造费的使用情况及降造费总额。

2．3其他费用的调整

其他费用的调整内容主要是指概算编制办法中“第十一章”的内容，根据项目建设期间的政策性文件进行调整。

2．4施工图投资检算量差的分析

在开展施工图设计的同时，设计单位进行施工图投资检算的编制，对照初步设计批复意见检查施工图设计内容，核实工程数量，对施工图与初步设计的量差进行分析。清理概算时，依据承发包合同关于施工图量差调整的条款进行费用分析，并提出处理意见。

2．5征地拆迁及费用的调整

征地拆迁的调整内容包括征用土地、拆迁建筑物的补偿，“四电”及管线迁改的费用，改路、改河、改沟以及泵站迁改的费用，土地复垦费用及征拆各项规费。

2．6价差的调整价差的调整

内容包括甲供材料设备价差，政策性文件规定的其他材料价差，火车运价差等。

2．7动态投资费用的调整

动态投资费用的调整指按建设项目建设期贷款利息实际发生额的概算进行调整。

综上所述，清理概算总费用=批复的概算费用+施工图量差的调整+征地拆迁费用调整+价差调整+其他费用的调整－预备费及降造费剩余+动态投资费用的调整等

3清理概算工作过程

清理概算工作由建设单位组织，工作过程大致分为资料收集与整理、组织编制清理概算文件、预审和报审清理概算文件3个阶段，参与编制的单位主要有设计、施工、监理、第三方中介咨询机构。

3．1资料收集与整理

资料收集与整理贯穿于建设项目的全过程，广义讲要收集引起建设项目投资变化的所有资料，狭义讲收集所有合同条款中明确可调整费用的资料，且建设、设计、施工、监理单位和第三方中介咨询机构各负其责。建设单位负责收集与整理的资料有承发包合同，验工计价台账，征地拆迁协议及费用，甲供材料及设备清单，设计变更和工程变更批复，降造费、预备费、概算“第十一章”其他费用的实施情况，建设项目财务费用情况等。设计单位负责收集与整理的资料有政策性费用调整文件、价格信息，配合现场施工的设计签证，施工设计及设计变更文件等。施工单位负责收集与整理的资料有施工图及工程数量，设计变更和工程变更签证，“四电”和管线迁改协议及费用，改路、改河、改沟、泵站迁改协议及费用，承发包合同允许调差的无信息价的非甲供材料及设备采购清单，项目建设过程中发生的地质条件的重大变化，涉及合同费用调整的有关文件、通知及签证等。监理单位在资料收集与整理过程中，要把好原始资料的审核这一关，保证所收集资料的真实性和数据的可信性，让每个清理概算数据都有据可查。第三方中介咨询机构负责收集与整理建设项目实施过程中的征地拆迁费用、价差，地质条件重大变化等引起的费用调整的审价资料。

3．2组织编制清理概算文件

组织编制项目清理概算文件是一项多方参与、相互配合的工作，建设单位要与设计等单位紧密配合，并做好协调工作。(1)建设单位对收集的所有资料按事项进行整理、汇总，并按站前、站后工程分类，依据工程概算编制办法的章、节目录，对每个合同标段存在的问题按个性、共性进行梳理。然后，建设单位组织各参建单位对梳理出的问题进行研究与分析，甄别出需要纳入概算清理的内容与事项，各参建单位分头进行基础材料的编制。(2)设计单位根据基础材料汇编价差调整文件，第三方中介咨询机构对征地拆迁费用、设计单位提供的价差调整文件、预备费使用情况等内容进行审核，并出具审价报告。(3)设计单位根据批复的初步设计概算，施工图检算，建设单位提供的第三方中介咨询机构对征地拆迁调整、价差调整、预备费使用情况等费用的审价资料，以及建设单位提供的概算“第十一章”费用使用情况等，编制清理概算文件，同时对费用变化的原因进行分析。

3．3清理概算文件的预审及报审

清理概算文件编制完成后，由建设单位组织预审。预审通过后，由建设单位报原初步设计批复单位审查，审查过程中建设单位、设计单位准备好各项目费用的原始资料备查。清理概算文件经核备或审查批复后，是控制工程投资的依据之一，是建设单位进行项目决算的依据。

4结束语

篇4

×项目（课题）合同书

×，

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×项目名称：

×课题名称：

×承担单位：

×主管部门：

×项目（课题）负责人：

×起止年限：年月至年月

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×

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×省科学技术厅制

×合同说明

、根据《省重大科技攻关计划管理办法》和《省科技计划项目实施过程管理办法》的有关规定，省重大科技项目计划任务下达后，必须签订《省重大科技攻关计划项目（课题）合同书》。

、“项目（课题）合同书”是项目（课题）经费拨付和检查、评估、总结、验收的依据。

、“项目（课题）合同书”的内容必须与《省重大科技攻关计划项目建议书》衔接一致。

×、“项目（课题）合同书”填写要求字迹清晰，内容简明扼要、主要技术经济指标应量化。

攻关目标和主要内容（要解决的主要技术难点和问题）：

×预期主要

×成果形式

×

论文论著研究（咨询）报告新产品（或农业新品种）新装置

新材料新工艺（或新方法、新模式）计算机软件其它

试验基地（个）

中试线（条）

生产线（种）

示范点（个）

主要技术经济指标（包括经济、社会、环境的预期效益）：

项目实施的分阶段目标和年度进展计划：

×项目经费预算表

×经费投入

×经费支出

×科目

×计划申报数

×（万元）

×科目

×金额

×（万元）

×其中：

×省拨款

国家拨款

×

基建费含维修改造

×

×

省拨款

×

仪器设备购置费

×

×

部门匹配

×

材料、燃动费

×

×

地方匹配

×

加工费

×

×

（银行贷款

×

试验费

×

×

单位自筹

×

管理费

×

×

社会资助

×

劳务费

×

×

其它

×

引进软、硬件费

×

×

×

调研费

×

×

×

税费

×

×

×

其它

×

×

×合计

×

×合计

×

×

×省批准经费数（万元）：

×合计

×年

×年

×年

×

×

×

×

×

×项目（课题）主要完成人员名单

×姓名

×性别

×出生年月

×工作单位

×职务（职称）

×学历

×从事专业

×主要分工

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×合同条款

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×签约各方均应按照《省重大科技攻关计划管理办法》和《省科技计划项目实施过程管理办法》的有关规定执行，并均负有相应的法律责任。

×⒈乙方必须按计划任务的各项目标执行，并分年度提交上年年度计划执行情况及经费决算的正式报告，提出当年年度计划。

×⒉合同执行过程中，乙方如需修改合同某项条款，应根据《省重大科技攻关计划管理办法》的有关规定，向甲方提出变更内容及理由的申请报告，经甲方审定后实施。未经批准前双方须按原合同条款履行，否则后果由自行修改条款的一方负责。

×⒊乙方因主观原因（如：与可行性研究内容有出入、挪用经费、技术措施或某些条件不落实）致使计划无法执行而要求解除合同，应视不同情况，部分、全部或加倍退还所拨经费；如乙方没有提出解除合同的要求，甲方可根据调查情况有权提出合同中止。

×⒋乙方的合同经费按省科技三项费用管理办法执行。

×⒌丙方负责协助甲方进行项目的组织实施工作，并负责检查项目进展，监督经费的使用情况，保证匹配资金的落实等。凡不符合规定的开支，丙方负责提出调整意见并报甲方审批后执行。同时根据项目进展情况，丙方可向甲方提出项目延续或中止建议。

×⒍甲方负责按年度拨款，及项目的组织、协调、检查、总结、评价等。

×⒎本合同正式文本一式五份，甲方三份、乙方一份、丙方一份。

×⒏科技成果及其知识产权的归属和管理按照科技部《关于加强与科技有关的知识产权保护和管理工作的若干意见》规定执行。

×⒐对于项目的科技保密，鉴约各方均应按照《科学技术保密规定》执行。

×⒑本合同其它协议条款如下：

×（）

×

×（）

×

×

×签约各方

×

×

×乙方：（项目承担单位）

×

×

×

×单位负责人：乙方签章

×

×项目负责人：年月日

×

×

×丙方：（行业主管部门或市科技管理部门）

×

×

×

×丙方签章

×

×单位负责人：年月日

×

×

×甲方：省科学技术厅

×

×归口管理专业处发展计划处

×

×负责人：负责人：

×

篇5

一、广告部

1、在主频道和图文频道投播的所有广告，要求先签订广告合同方可播出。如因特殊情况，来不及签订合同却急需播出的广告，广告部必须先交给总编室抄告单，并在广告播出后一周内补交合同。

如合同执行期间出现播出内容、播出时段变更的，要在广告调整播出后一周内补交相关补充协议。

2、广告合同（及其补充协议）均应一式四份，除广告部和客户各一份外，还应将其中两份送交总编室。

3、合同填写要求格式规范、内容准确，且要求填写客户姓名和联系电话。

4、每月应根据合同实际签定情况，如实登记《——月份电视广告收款\开票\合同情况表》，并在次月10号前该表送交财务审核。

5、广告经营收入必须统一使用由台财务科开具的广告业务专用发票。

6、所播广告必须符合《广告法》、《广播电视管理条例》等有关法律、法规及本台的相关规定。广告部主任作为第一责任人必须对承揽的广告内容进行仔细审查，特别是针对医药、食品、化妆品类广告的许可证要仔细核对。

7、广告制作要确保内容准确，声画清晰，形式美观。图文频道小视窗节目由广告部自行组织，播出内容要经过总编室审查。广告部要尽量做到使节目丰富多样，小品、曲艺、杂技、动画片等节目可穿插播出，不能长期或连续播放外国动画片，对青少年学习成长造成不良影响。

8、广告播出时段要确保足量。因故无法足量的，可用总编室交付的节目进行垫播。通告等含有配音内容的，不能作为底片来垫播，以防止截播现象出现。9、对于挂角、游字、循环广告等播出内容，广告部应事先到总编室填写《字幕播出单》，由总编室交办机房播出。

10、因违反有关法律、法规及本台的相关规定而被停播或处罚的，一切后果自负。

二、财务科

1、财务科要仔细审核《——月份电视广告收款\开票\合同情况表》和合同签订金额是否一致，如有疑义可直接致电广告客户核实情况，发现问题要及时向台领导报告。

2、根据合同收款时间和欠款情况，财务科要及时提醒广告部收款。

3、财务科每月要认真统计广告款实际到位情况，并及时向台领导报告。

三、总编室

1、总编室要对广告部所递交的两份广告合同（及其补充协议）认真审核其一致性，确认后再递交其中一份给财务科存档。

2、广告合同（及其补充协议）是总编室审核广告播出事宜的依据。总编室要及时对照在播广告与所签合同（及其补充协议）内容是否一致，发现在播广告无合同（及其补充协议）的，总编室要及时催交。如一个星期内还没有收到合同（及其补充协议）的，总编室应责令广告部停止播出该广告，拒绝执行的报告台领导。

3、总编室负责审查每个广告的播出情况，如有疑义可直接致电广告客户核实情况，发现问题要及时报告台领导。

4、对于低俗、虚假的广告，总编室要及时要求广告部予以纠正。对不能把握的广告内容，总编室要及时报告台领导。

篇6

第二，如果购买的是期房，并且没有办理房产登记，可以到当地(县级以上)人民政府房地产管理部门和土地管理部门查询。

根据《城市商品房销售管理办法》的规定，商品房预售，开发经营企业应当与购房人签订商品房预售合同，预售人应当在签约之日起30日内到上述两部门办理登记备案手续。如果已办理产权登记，自然也就不必担心因丢失合同和收据所造成的隐患。

另外，也可以采取以下办法：

首先，向开发商说明情况，与开发商协商解决，最好能重新签订购房合同，并就所支付购房款事宜要求开发商出具相关证明。

篇7

虽然《北京市供热采暖管理办法》已实施3年，但如何正确处理供暖中出现的矛盾，许多住户仍旧感到头疼不已……

特邀专家 罗 敏

北京市岳成律师事务所律师

一问 空置房需不需要交供暖费 ？

自2011年起，林先生居住的小区实行集中供暖，分户管理。此后，林先生每年都向供热单位表示自家的房屋无人居住，不需要提供供暖服务，供热单位也应林先生的要求关闭了阀门。

但让林先生颇为不解的是，今年6月，供热单位居然将自己告进了法院，要求自己支付2011年11月至2013年3月的部分供暖费。林先生很困惑：自己明明没有享受到供热单位提供的供暖服务，供热单位凭什么收供暖费？

法院认定，林先生虽然申请停暖，供热单位也关闭了林先生家里的阀门，但不能因此免除林先生交纳供暖费的义务。

专家提示

《北京市供热采暖管理办法》第18条规定，“具备分户独立采暖系统型式的用户，在不影响其他用户正常采暖及共用供热设施安全的前提下，经与供热单位协商，就暂停供热时间、交纳基本费用等事项达成一致后，可以由供热单位暂停供热。”

很多房主会认为供暖是供暖方的单方行为，自己并未享受供暖服务，付费不合理。但是，事实上是热能具有辐射性和传导性，只要有温差，热量就会自发地由高温物体传到低温物体。所以，用户停暖后，供热单位要想为与停暖用户相邻的用户提供达标的供暖服务，停暖用户的供热资源也必须保留，同时停暖用户的供热设施的配备以及运行保障所发生的基本费用并不因用户停热而减少。

因此，从保障大多数居民采暖的合法权益和维持供热单位运行基本条件出发，即使停暖，用户还是要向供热单位交纳一定的费用。

二问 邻居是“蹭暖族”怎么办 ？

张先生居住的小区实行分户供暖。自2009年入住到2011年，张先生一直表示不需要供暖，但此后却被供热公司告上了法院，要求支付供暖费1.1 万余元。

原来张先生早出晚归，认为交纳供暖费不值，于是主动向物业申请叫停供暖。自家的小区是地热供暖，如果左邻右舍、楼上楼下一起供热，自己住在这“夹心层”中，屋内温度也会随之提高，还节省了一大笔供暖费……

法院查明事实后，组织双方调解，张先生最终同意支付供暖费8000元。

专家提示

如今，主动叫停供暖而开始蹭暖的族群悄然兴起，“蹭暖族”实际上是借用邻居的采暖行为来占小便宜。如果业主在采暖过程中都贪图“小便宜”，大家都打算搭别人采暖的“顺车”，整个楼内的业主冬季采暖的质量只能越来越差，其实是业主搬石头砸自己的脚。

本案中，张先生的情况与“蹭暖族”客观上相似，即主动要求停暖。但是热能具有辐射性和传导性，单个用户停止采暖，相邻用户要保持室温，仍需向周边保持一定的供热负荷，原有供热设施运行的基本费用并不因单个用户停热而减少。

三问 供暖温度不达标谁来举证 ？

王先生因认为供热单位的供暖服务不达标，拒交2010年11月至今年3月的供暖费，供热单位将王先生诉至法院。但在王先生看来，按照《北京市供热采暖管理办法》的规定，供暖达标的举证责任应由供热单位负担。

法院认为，王先生以供暖不达标为由拒交供暖费，应由其承担举证责任。因王先生未能举证，其应承担举证不能的责任。法院判决王先生全额交纳2010年11月至今年3月的供暖费。

专家提示

《北京市供暖采暖管理办法》第13条只是规定供热单位应建立用户采暖温度抽测制度，定期对用户室温进行检测，测温记录应当有用户或者其他证明人签字。该规定不能理解为应由供热单位承担供暖是否达标的举证责任。

其实，业主在冬季采暖中，由于房屋楼层朝向不同、管道设施老化程度不同、暖气散热性能不同、楼宇距供暖锅炉距离等原因，室温会有所差别。

但是个别业主房屋不能达到法定温度标准，应当在供暖季来临后，与当地供暖办进行联系，业主、供暖办、供暖公司三方进行现场测温，以确定室温是否达标。如室温不能达标，视具体情况应对业主承担的供暖费进行酌减。

四问 公房的供暖费由谁交 ？

刘女士原来是北京某工厂的职工，其居住的房屋是公房，该房屋的供暖费一直由单位交纳。2004年1月，刘女士所在单位因效益不好破产后，刘女士居住的房屋改为向政府承租。今年8月，供暖单位将刘女士诉至法院，要求刘女士交纳从2004年11月到今年3月的供暖费。刘女士接到传票后表示之前供暖费一直由单位交纳，现在单位不在了，供暖费就应由出租的政府部门承担。

法院认为，依据2010年4月1日起实施的《北京市供热采暖管理办法》，在供热单位与刘女士未签订供暖协议明确交费人的情况下，刘女士属于向政府承租公房的无单位人员，此供暖费应由刘女士个人交纳。

专家提示

2010年4月1日，《北京市供热采暖管理办法》正式实施，该办法第17条规定，用户与供热单位签订合同的，由合同约定的交费人支付采暖费。未签订合同的，由房屋所有权人或者承租政府规定租金标准公有住房的承租人按照规定支付采暖费。采暖费由用户所在单位负担的，单位应当负担。

本案中，在刘女士并未与供暖公司签订合同明确具体交费人的情况下，就需要区分刘女士是从谁那承租公房了。如果是从单位处承租公房，供暖费应由用户所在单位交纳，另有约定除外；如果是从政府处承租公房，则属于承租政府规定租金标准公房的承租人，房屋的供暖费应由个人自己负担。

五问

宋先生居住集中供暖的房屋4年未交过供暖费，供暖公司曾经不止一次向其追缴，但都没结果，无奈之下供暖公司将宋先生诉至法院，法庭之上宋先生认为供暖公司主张4年的供暖费，其中两年的供暖费已经超出诉讼时效，法院不应保护该部分权利，只同意支付两年的供暖费。

法院经审理后，判令宋先生交纳4年供暖费，对此宋先生很不理解……

专家提示

虽然我国法律规定普通诉讼时效为两年，但实际上，供暖合同具有不同于其它合同的公共服务性、行政强制性、强制继续履行性，供暖合同中供暖公司与采暖的业利不尽平衡。

由于实际采暖人众多、居住分散，供暖公司在主张权利方面处于不利地位，而且采暖人拖欠供暖费势必对这一社会公用事业造成不利的影响，损害了社会公众的利益。

所以，法院对供暖合同适用诉讼时效不宜过于苛刻，除供热单位明显怠于主张权利，比如长时间不追要供暖费，应当认定供暖公司在持续地主张权利。

专家释疑

供暖纠纷缘何频发

首先，供暖协议签约率低。

当前，供暖单位与采暖用户签订书面供暖合同的意识并不强，多数情况是采暖户怠于与供暖单位订立书面协议。究其原因，主要是一些业主希望通过推迟签订新合同的方式延续以往对自己有利的缴费方式。

其次，供暖方服务不到位。

采暖户对供暖单位的服务质量不满意，进而产生对立情绪，是导致长年欠费的原因之一。而出现问题时，一些供暖单位又未能及时处理，导致供暖服务质量下降。

再次，采暖户缴费意识不强。

许多采暖户特别是老国有企业职工已习惯于由单位支付供暖费，新缴费方式的实施使很多采暖户缴费的主动性和自觉性不高。同时，由于供暖带有公共服务性质，用户不交费，国家也不允许供暖单位擅自停止供暖，这样一来，采暖户自然能拖就拖。

篇8

即将过去的一年，领导班子对我工作的开展给予了极大的重视、信任和支持，作为行政办主管，主要职责是协助公司领导、配合办公室主任作好公司内部事务的管理，向公司领导班子经营、决策提供可靠依据，为股份公司下达各项指标的完成及时提供翔实的信息、数据，配合、协调各部（室）努力完成物业公司下达的各项任务及指标，为公司完成各项工作提供有力的后勤保障。但是纵观全年工作职责的履行情况，概括起来应该说有得有失，现就具体情况述职如下：

一、我配合办公室主任负责起草了《电话接听管理办法》、《打卡制度》、《加班管理办法》、《就餐管理办法》等六项制度，修订了《效绩考核办法》。通过起草和修订各项制度，使我对公司的经营、运作和管理有了较为深刻地认识，但同时在具体落实中存在颇深的问题，如员工打卡未能做到统计公布，失去了监督和考核作用；效绩考核的检查存在缺乏深度和力度，没有起到通过检查提高员工岗位技能的作用，这是需要做深刻自我检讨的。

二、较好地完成了去年底的“三定”目标和工资逐月分解目标，虽在年初表现出各岗位工资水平偏低现实，但自4月份以后工资水平得到逐月上升（排除被考核因素）。

三、严格按去年底核准的调整基数，按时足额缴纳社会保险（其中有两个月因资金周转问题产生了滞纳金），未出现断档现象，针对以前遗留的断档，现已对大部份进行了补录，还有个别断档的原始资料查询存在一定困难，但在本月保证全部予以解决。同时将做好××年社保基数的调整工作。

四、因今年进出员工颇为频繁，几乎每月都有辞职的员工和新增的员工，故给员工花名册的动态管理增加了难度，但每月的人员结构表都得到了翔实统计和上报，招聘与解除手续都按程序进行，但存在问题是新员工的培训工作没能严格按程序开展，给部门培训造成了难度。

五、作为公司合同专管员，对协议、合同的起草基本上做到了格式规范、条理清晰，较严格地按公司给的合同范本中条款执行，但也存在问题：

1、有的合同、协议无编号；

2、虽然股份公司不再审批权限以下的合同，但公司内部审批手续不完整；

3、与外地签订的紧急合同应在传真执行后要求对方邮递原件并逐页加盖合同章，这点应加以弥补和改正。

六、及时完成了公司营业执照、组织机构编码、收费许可证等公司证照的年审工作。

七、按要求负责起草了公司的文件、请示、函等各类文稿，但在请示上报后，催问工作不及时，存在报与公司后就不再催问的现象。这也是失职的地方，今后要加以注意和改正。

八、效绩考核的检查上报讨论不及时，因之产生了工资造册不及时，数据出台不及时，导致财务数据上报不及时等一系列连锁反应，产生了较恶劣的影响，而且屡次出现这种情况，更是不可原谅的失职。

九、在对外工作中，也是有得有失：对物业、物价部门协调工作，取得了支持，其中在收费许可证年审费上通过努力减少了多元年审费；但在社保局组织的企业参保情况检查中，因重视不够，准备工作不充分，造成较大工作失误，这一点应作深刻检讨，并且在今后工作中要汲取教训，引以为戒。

篇9

1.规章制度：

2.员工手册：

3.工时：

4.加班：

5.休息休假

6.工资

7.福利：

8.社保：

9.四金：

10.工伤：

11.女职工三期：

12.培训：

13.劳务派遣：

14.服务期：

15.试用期：

16.绩效考核：

17.商业秘密：

18.竞业禁止：

19.保密协议：

20.辞退裁员：

21.劳动仲裁：

22.劳动争议诉讼：

23.经济补偿金：

24.违约金：

二、专家答疑

1.职工工资总额包括哪几个部分？

2.职工工资总额不包括哪几个部分？

3.最低工资不包括哪几部分？

4.企业可以从职工工资中扣减哪些项目？

5.职工加班加点工资以什么为计算基数？

6.职工加班加点工资如何支付？

7.实行综合计算工时工作制职工班工资如何支付？

8.实行综合计算工时的员工，在工作时数达到法定工作时间后的休息期间，用人单位是否需要支付其工资？

9.实行计件工资制的职工如何计算加班工资？

10.如何折算职工日平均工资和小时平均工资？

11.如何支付职工的病假工资？

12.什么是“克扣”和“无故拖欠”工资？

13.不属于用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资的情形有哪些？

14.企业停工停产时怎样支付工资？

15.特殊人员的工资应当如何支付？

16.什么是保障职工工资支付知情权？

17.什么是劳动合同的违约，企业违约应如何处理，劳动者违约应如何处理？

18.用人单位能否向劳动者收取定金、保证金和身份证？

19.什么情况下用人单位不可以解除、终止劳动合同？

20.如何制定公司制度？

21.如何做好职务分析？

22.如何确定绩效考核指标？

23.薪酬体系如何与绩效评价体系如何挂钩?

24.企业劳动争议的防范与化解？

第一部分企业规章制度经典案评

一、职工违反规章制度被解雇时企业可以不支付补偿金

二、企业规章制度需明示

三、女职工试用期间怀孕并严重违反劳动纪律解除劳动合同

四、制定合法有效的规章制度可以作为处理职工的法律依据

五、企业依法制定内部管理制度有利于维护自身权益

六、单位不得擅自对职工过失予以罚款

七、企业处罚职工过、罚必须相当

八、职工违反单位的规章制度被辞退，仲裁委员会予以支持

十、员工手册VS试用期政策

十

一、职工违纪，单位举证

十

二、年底双薪谁说了算？法官：签合同时应该明确

十

三、规定违约金需合法

十

四、规章制度可否变更劳动合同的约定

第二部分企业规章制度经典案评

一、职工违反规章制度被解雇时企业可以不支付补偿金

二、企业规章制度需明示

三、女职工试用期间怀孕并严重违反劳动纪律解除劳动合同

四、制定合法有效的规章制度可以作为处理职工的法律依据

五、企业依法制定内部管理制度有利于维护自身权益

六、单位不得擅自对职工过失予以罚款

七、企业处罚职工过、罚必须相当

八、职工违反单位的规章制度被辞退，仲裁委员会予以支持

十、员工手册VS试用期政策

十

一、职工违纪，单位举证

十

二、年底双薪谁说了算？法官：签合同时应该明确

十

三、规定违约金需合法

十

四、规章制度可否变更劳动合同的约定

人事管理制度样例（一）

人事管理制度样例（二）

二、单项规章制度范本

1、人事管理制度范本

（1）录用制度

人员招聘录用程序

招聘工作程序

招聘工作流程

员工招聘与录用办法

员工聘用规定

专业技术人员职位任用办法

聘约人员管理办法

新进人员任用办法

新进人员任用细则

员工聘用制度

员工招募、调配

员工岗位聘用办法

XX实业有限公司招聘录用有关规定

XX有限公司招聘员工的有关规定

招聘申请单

应聘人员登记表

录用通知书

（2）考勤制度

公司考勤制度

考勤管理规定

考勤制度

员工考勤工作注意事项

员工考勤的规定

员工出勤管理办法

出勤及奖惩薪办法

缺勤处理方法（一）

缺勤处理方法（二）

月度考勤统计表

XXX科技有限公司出勤管理办法

（3）工时制度

值勤细则

值日值夜及餐费给付办法

加班管理规则

XXX科技有限公司加班管理办法

加班管理制度

员工加班规定

员工加班细则

商业企业加班管理办法

XXX科技有限公司出差管理办法

出差申请单

（4）假期制度

员工休假规定

休假程序

员工给假实施细则

员工给假细则

请假休假管理规定

员工轮休办法

春节放假细则

员工请假办法

XXX科技有限公司请假管理办法

（5）薪酬制度

公司工资制度方案

报酬待遇管理规定

薪资与福利管理

_____公司中高层管理人员薪酬管理制度

新员工工资核准表

变更工资申请表

奖金管理制度

餐饮业奖金制度

（6）福利制度

员工保险办法

医疗管理办法

员工医疗补贴规定

企业职工患病或非因工负伤医疗期规定

特约医院医疗贷款办法

门诊医药费补助办法

旅行意外保险

伤病、重大灾害及丧葬补助办法

员工健康检查办法

XX科技有限公司医疗费报销管理办法

员工优利储蓄办法

员工优利储蓄存款作业准则

职工退休福利基金办法

员工福利委员会服兵役补助办法

员工抚恤办法

员工婚丧喜庆应酬办法

婚丧喜庆暨福利补助给付规定

女员工嫁妆资助办法

XXX科技有限公司婚丧贺金补助办法

从业人员退职酬劳金运用及支配办法

福利委员会奖学金办法

福利委员会子教育奖助办法

从业人员抚恤办法

房屋津贴给付办法

员工购置住宅奖助办法

XX公司关于各种津贴的规定

（7）考核制度

绩效考评制度

员工绩效考核

公司员工考核表

考核制度

自评表

面谈构成表

XX公司目标管理实施办法

XX公司人事考核规程

XX公司人事考核规定

XX公司人事考核章程

员工考核管理办法

XX公司员工考核规程

成绩与效率评估表格

软件工程师考评表

绩效考核面谈表

（8）培训制度

员工培训与教育管理办法

公司员工培训实施方法

培训管理制度

新进人员教育训练实施纲要

新员工培训成绩评核表

公司员工教育实施办法

训练中心管理办法

公司员工培训实施制度

员工培训与教育管理办法

员工职前培训办法

员工在职训练制度

XX有限公司在职人员培训方法

XX大饭店人员培训办法

篇10

 

根据《2016年度管理目标责任书》对综合办公部的工作要求，工作中本人认真学习政策法规，积极履行岗位职责，做到讲思路、讲方法、讲条理，能切实完成各项工作任务并确保安全环保责任及党风廉政建设。现将2016年已完成工作情况总结汇报如下：

党、政办公室工作：

一、车辆管理

1、严格执行车辆管理制度，做好车辆的调配、使用、年检、保养、保险等工作，凡到期的年检、车险全部完成延；

2、日常增强安全教育，确保车辆正常、安全行驶。

二、文件、会议记录、合同管理

1、文件、公文、函件的接收、登记、保密、传递、保管、督办等工作严格执行文书收发保管制度；

2、完成2016年研究院行政及党委发文：

   修改下发了《首席工程师实施办法》，拟草《合同管理办法》、《印章管理办法》、《薪酬管理办法》等；

3、执行新的《合同管理办法》与公司财务部门配合登记合同，做好合同的盖章及保管；

4、完成机要文件通信证换证年审；

5、按要求整理要求2015年度文书档案到档案室。

三、各类印章、执照

1、研究院公司、正旗公司、北矿选冶试验公司、西研贵金属检测中心执照的年检工作全部完成。

2、对公司内各类公章、院级领导私章保管，对使用做到合理询问及登记。

3、根据工商局、质检局、税务局“三证合一”的要求，2016年完成研究院公司、正旗公司、北矿选冶试验公司的营业执照、组织机构代码证、税务登记证三证合一。

4、根据公司要求，除西研贵金属检测中心外，其余控股公司股东名称工作全部完成。

四、办公用品

1、印务室提高了打印复印效果及效率，尽可能高效的完成每一个项目报告及图纸的影印工作；

2、平时做好各类打印仪器设备的维护、使用等；

3、办公用品本的购买及使用严格遵守节约原则。

五、会议工作

1、组织和参与各公司董事会及监事会

   组织召开了“青海西研测试有限责任公司”、“陕西北矿选冶试验有限责任公司”2016年股东大会以及第二届董事会、监事会。

2、平日临时性工作会议做好会场准备、会议记录、会后总结，贯彻落实会议精神。

为配合“高纯钒业市场拓展推进会”更换了二楼会议室投影仪及二、三楼会议室幕布感应器；五月组织召开与省地调院的《房屋租赁框架协议》和《地质实验测试战略合作框架协议》签约会；九月新疆局到公司参观来访；十月潼关县领导到公司听取报告会；十一月地调院取暖施工讨论会等等；

3、公司各种建设装修工程招标会；

4、下半年配合协调参加2016年矿业大会。

六、服务性工作

1、做好上情下达，下情上达，进一步加强基础管理，提升管理工作质量水平；

2、办公室内外事务性工作，检查督办各类日常工作；

3、各单位临时性工作、协调配合各部门的工作；

4、接待各类来访人员、对外联络及和公司属各单位之间工作的协调；

5、负责处理法务工作（咨询、合同、案件）

   辰州矿业案件申请强制执行并追回应收账款一百余万元；在花旗实业有限公司与龙创科技有限公司案件中，协调相关部门协助法律顾问参与案件开庭等工作；丹凤张安良合同纠纷案件，正在进行信息收集、材料整理等工作，积极准备应诉；与律师讨论职工抚恤金及丧葬费家属认领问题等等。

6、领导交办的各项其他工作

   应对省地调院战略合作，制定搬迁及装修装饰工程方案，并协调各部门配合搬迁等相关事宜。装修施工进场后，积极跟踪装修进程，近期协调督促各部门调整搬迁工作。

人力资源管理工作：

一、薪酬管理

1、拟草《薪酬管理办法》，十一月发放第一次改革后薪酬；

2、每月按时制作工资表，按院里要求，每月8日前完成离退休工资发放，10日前完成在职职工工资发放；

3、按规定在工资中完成社保扣款，实施职工职业年金；

4、完成事业编制人员在人事厅工资的正常薪级晋级以及人事报表（月报、年报）；

5、严格执行《考勤制度》，每月按时出报考勤结果。严格执行奖惩，合理安排实施带薪年休假；

6、调研并协调办理职工午餐卡

   今年初由于原午餐卡办理参观“蜀之味”、“荣信川菜”停业，妥善协调解决职工用餐及退款等事项。新联系“川渝人家”、“军嫂饺子馆”解决职工午餐问题。

二、招聘及培训工作

1、制定2016年培训计划；

2、组织完成管理人员和技术人员继续教育公需课培训；

3、继续教育证书专业课课时登记；

4、按公司招聘计划招聘启事、接收简历、归纳汇总，组织体检、笔试。

三、社保工作

1、按时完成事业编制人员的医疗保险缴纳，慢性病的申报以及医疗费用的报销；

2、按时完成企业编制人员的养老、医疗、失业、工伤、住房公积金的缴纳及年审。

四、职称工作

1、根据局文件通知个人准备职称申报材料并帮助整理；

2、根据文件组织召开评审会，申报中级职称、高级职称；

3、完成初级、中级职称的转正定级工作；

4、职称证的办理。

五、档案管理

1、建立职工信息资料库；

2、管理事业编制人员人事档案；

3、管理就业协议、劳动合同；

4、配合组织部工作查阅党员人事档案；

六、离退休工作

1、每月按时发放离退休费；

2、根据文件调整离休职工生活补贴；

3、根据文件核算和发放抚恤金及丧葬费；