敬老院日常管理工作范文

导语：如何才能写好一篇敬老院日常管理工作，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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近日，省厅下发《关于切实加强春节期间敬老院安全管理工作的通知》（__号），提出了切实做好敬老院安全工作等要求。为了切实加强春节期间我县敬老院安全管理工作，特将有关事项通知如下：

安全管理是敬老院管理的底线和生命线。敬老院的服务对象许多是老弱病残，身体行动不便，容易发生意外事故。2015年春节将至，各乡镇要从维护五保供养对象基本权利出发，提高敬老院安全管理意识，提高风险防范意识，进一步健全机制、完善措施、提高能力，把敬老院安全管理工作作为当前社会救助工作的首要任务来抓紧抓好，防止安全事故发生。

各乡镇民政所接此通知后，要迅速组成专门的工作组，对敬老院安全管理开展逐一摸底排查工作，重点排查地质灾害隐患、火灾隐患、包含卫生隐患和人员进出安全隐患，一处一处抓落实，坚决不留死角，不留盲区。要查看工作人员值班情况、老人饮食衣着起居情况、医疗保健情况、应急措施情况、管理制度建设情况。针对排查出的问题和隐患，要从完善制度、健全措施、加强日常管理等方面及时整改到位。各民政所要加大监督力度，派出工作组督促指导安全管理排查整改工作。

要按照《农村五保供养服务机构管理办法》和《江西省农村五保供养服务机构等级评定标准》规定，进一步健全敬老院安全管理制度。要建立健全敬老院工作人员责任制和岗位责任制，做到有制度、有措施、有责任人、有责任追究责任制。要严格执行24小时值班制度、外出请销假制度、每日查房制度、重大事项及时报告制度。要全面签订入院供养或社会化养老服务协议，对敬老院供养对象、社会对象各自的权利和义务进行全面的规范，规避不必要的麻烦和风险。对以往入院而没有签订协议的，要全面补签协议；对新入院的，在入院之前必须先签订协议。

要按照规范要求加快完善应急呼叫、视频监控、消防、卫生消毒、食品储藏、残障和老人防护等设施设备。要及时除险加固危漏房屋，及时更换老化电线、旧损电器、消防器材填充物，安全堆放木柴等生火材料，禁止在房间、过道等公共活动场所私接乱拉电线、堆放易燃、易爆和有毒物品。要教育和引导供养对象注意用火、用电安全，防止出现私自做饭、卧床吸烟、乱点蜡烛、乱扔烟头、违规使用大功率电器等行为。要加大投入，积极采取有效、安全的措施，妥善解决供养对象防寒取暖问题。

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一、加强组织领导，确保绩效管理工作顺利开展

开展绩效管理工作是政府及其部门改善行政管理，提高行政效能、改进管理方式、提高工作效率的重要举措，是贯彻和落实科学发展观的具体表现，对完成年度各项工作任务起到积极的促进作用。为此，我局领导高度重视，成立了以万鸿根局长为组长、分管领导为副组长的绩效管理工作领导小组，下设办公室，具体负责日常的工作。

二、明确目标任务，扎实开展绩效管理工作

1、认真设定自评体系。根据县委、县政府的工作要求，按照量化考核和定性考核二方面相配套的设计思路，从民政部门的工作特点出发，制定了绩效管理目标和指标体系，体系共分一级指标3个，二级指标13个，三级指标18个，把各股（室）在绩效管理目标工作中职责和工作任务做了明确的分工，并责任到各部门。

2、建立完善管理制度。严格按照国家公务员管理有关规定抓落实，建立并完善了机关管理制度和各项便民制度，促进机关管理规范化，使职责划分更加合理、岗位权限更加明确、办事程序更趋规范，有效地实现用制度管人管事的目标。

3、加强机关作风建设。从教育入手，引导全局干部职工牢固树立“以人为本、为民解困、为民服务”的民政核心理念，不断增强公仆意识，切实摆正位置，加强与群众的沟通联系，把群众满意与否作为做好民政工作的目标，倾听群众意见，完善工作方法，改进机关作风，提高办事效率。

4、扎实开展政务公开。政务公开是一项“民心工程”，也是群众了解政府的重要途径。我局严格按照政务公开要求，坚持公平、公正、公开的原则，对涉及干部职工、广大群众切身利益的事项全部在一定范围内按照有关程序进行公开，使民政各项工作始终保持“阳光操作”态势，增加了工作的透明度，便于群众监督。

三、抓管理促发展，民政工作持续扎实推进

今年以来，在县委、县政府正确领导下，围绕中心，服务大局，坚持以“有访必复，有难必帮，有忧必分，有灾必救”为工作承诺，认真践行“以民为本、为民解困、为民服务”的民政核心理念，充分发挥了民政在“维护稳定，促进和谐”的作用，各项工作在巩固中提高，在发展中前进，在创新中突破，取得了明显成效。

（一）城乡社会救助体系更加完善。我局从解决困难群众最关心、最迫切的问题入手，着力完善城乡社会救助体系，切实保障困难群众基本生活权益。一是提高社会救助水平。从2013年1月开始，城市低保标准400元/人·月，农村低保标准200元/人·月，发放低保金3175.1万元。二是城乡困难家庭看病难问题得到缓解。对3230名患病的城乡困难群众进行医疗救助，共发放医疗救助资金972.46万元。三是提高农村五保人员供养水平。集中供养标准2940元/人.年，分散供养标准2640元/人.年，发放五保供养金287.12万元。四是加快三院建设。今年开工建设的敬老院项目有双林镇敬老院、钤山镇敬老院和洋江镇敬老院三个。其中：钤山镇将该镇4个片区的敬老院整合，以市精神病院康复楼项目的名义建设，验收后作为钤山镇敬老院使用，该项目建筑面积4548平方米，设置床位200余张，主体建设工程已接近尾声；双林镇投资300万元，在原敬老院院内扩建两栋三层的老年公寓，建筑面积1745平方米，新增床位48张，主体工程已基本完工；洋江镇投资130万元，新扩建一栋三层老年公寓，建设面积1070平方米，项目于今年9月初动工，预计年底可完工。

（二）双拥优抚安置工作扎实推进。一是军政军民关系进一步密切。全面落实了各项优抚政策，按时足额发放抚恤补助经费；完善了重点优抚对象医疗补助、医疗减免及医疗救助各项制度；配合市、县领导做好“八一”走访慰问工作，发放慰问款（物）2.04万元；做好零散烈士纪念设施抢救保护工作。加固了洞村烈士纪念碑，对原地维修的烈士墓每个补助1500元。加快烈士陵园建设，目前烈士陵园已定做了首批50个高规格的烈士公墓,修建好了陵园道路、挡土墙，陵园内铺设了花岗岩和彩色瓷砖，进行了园内绿化，共投入资金57万；接收退役士兵（士官）105人，严格按照政策落实安置工作。

（三）基层政权建设健康发展。按照上级要求，上报乡村、镇村、镇村三个村委为2013年农村精品社区。同时对这三个村委的申报工作进行督查。

（四）社会事务管理有序运作。一是依法规范婚姻登记。以创建全国民政系统行风建设示范单位为抓手，不断优化内部环境和硬件设施，树立了民政对外窗口良好形象。截止9月底，共办理登记结婚2151对、离婚452对、补领644对。二是加强社会组织管理登记。开展社会团体和民办非企业单位登记、年检工作。在我县注册登记的社会组织155家，其中：社会团体85家，民办非企业70家。同时，抓好社会组织党建工作和社会治安综合管理工作，为“法治、平安”的建设做出贡献。三是扎实推进殡葬改革。加快农村公益性墓地规划与建设，1-9月火化遗体170具，其中困难群众遗体免费火化35具。四是区划地名工作有效落实。按照省、市勘界办的统一部署，对渝（水）分（宜）行政区域界线进行联合检查，对渝分线界线走向、两侧地貌地物、界桩及方位物保护情况进行认真地自查。在此基础上，与渝水区民政局一起对渝分线进行了联合检查。加强了地名日常管理工作，完善了地名数据库。

（五）福利慈善工作内容丰富

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深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，切实增强责任感，进一步加强学校、幼儿园、敬老院卫生院（所）及周边治安安全工作，全力维护我镇社会大局稳定，为经济社会发展创造良好的社会治安环境。

二、目标任务

（一）全镇学校、幼儿园、敬老院卫生院（所）及周边治安、交通秩序明显好转。

（二）全镇学校、幼儿园、敬老院卫生院（所）的保卫责任制和各项长效管理机制全面落实，人防、物防、技防措施进一步完善，各类安全隐患得到及时整改。

（三）师生、医务人员、管理人员的安全法制观念和自我防范意识明显增强，安全防范能力得到进一步提升。

（四）清理取缔一批不法经营的文化娱乐场所和违法摊点。

三、工作措施

（一）深入开展矛盾纠纷排查化解工作。各村及各中小学校、幼儿园、敬老院、卫生院（所）要深入开展矛盾纠纷大排查，全面了解掌握社会动态，摸清影响群众安全感的突出治安问题和导致治安混乱的原因。对排查出的问题要逐一登记造册和备案，做到有领导负责、有专人处理、有调处方案、有解决时限。对重大不稳定问题和久拖不决的"老大难"问题，要组织专门力量重点攻坚，确保得到化解和有效缓解。

（二）开展对社会重点人员和高危人群的排查。各村两委及村民组要对本辖区内容易造成现实危害的刑释解教人员、监外执行人员、涉人员、吸毒人员、缠访闹访人员、严重性格缺陷和心理障碍人员、肇事肇祸精神病人、艾滋病人等高危人群开展拉网式摸底排查，做到底子清、情况明、教育好、管控住。对排查出来的人员要登记造册，建立台帐，落实帮教管控人员和责任。

（三）加强学校、幼儿园周边治安环境整冶。各有关责任部门要对学校、幼儿园周边200米内所有网吧、歌舞厅、录像厅、电子游戏室、成人用品店及小商小贩等影响教学秩序的场所、摊点依法清理取缔。

（四）全镇学校、幼儿园建立“一组三队”：即学校隐患排查治理工作领导小组、校园巡逻队、应急救援队、火灾扑救队。“三队”人员要统一配备防护器械，定期组织开展突发事件应急演练，由公安部门负责统一培训，教育部门负责日常管理。

（五）全镇学校、幼儿园配备安保人员：三所初中及中心小学每校配备4名安保人员，完全小学每校配备2名安保人员。安保人员工资由市统一发放；教学点安保人员由所在村治安巡防队员和学校老师兼任；民办学校及幼儿园要求配足安保人员，工资由开办单位负责。

（六）派出所要在三所初中、中心小学上、下学时段派警车和警务人员、巡防队员、交通协管员在学校门口做好执勤和交通治安秩序维持工作，达到“三有”：有警察、有警车、有警灯。其它完全小学由教师和村巡防队员负责迎送，确保学生人身安全。

（七）镇所有学校、幼儿园充分利用配备的专（兼）职法制副校长，开展经常性法制教育和安全防范教育，增强师生法律意识和自我防范能力。

（八）三所初中、中心小学、实验学校要配备具有行医资格的校医，做好学生医疗卫生和健康知识教育。卫生和食品药品监管部门要做好学校、幼儿园食品卫生安全管理和食堂从业人员的健康管理，经常对学校、幼儿园食堂及周边餐饮单位进行全面、深入的食品卫生安全检查。校长、园长为学校、幼儿园食堂卫生安全第一责任人，学校食堂及周边餐饮单位实行食品卫生监督量化分级管理制度。餐饮业服务人员上岗时应持有个人健康证明，每年体检一次。全面实施食品采购索证（票）验收登记制度，建立台帐，相关原始凭证至少保存两年。向食品生产单位、批发市场等批量采购食品的，还应索取食品卫生许可证（当年）和产品检验（检疫）合格证明等。产品入库前进行验收，出库时应登记，做到先进先出，注意保质期，并有记录。

（九）加强学校、幼儿园自有车辆和租用车辆管理。接送幼儿车辆应接受市公安和交通运输部门对校车统一专用标识的管理，严查学生和幼儿接送车辆运行中超员、超速和病车上路等违章行为。在高招、中招等大型会考期间租车车辆时，要申请公安部门派警员警车开道护送，确保出行安全。

（十）加强消防管理。全镇学校、幼儿园要加大内部火灾隐患的排查整改力度，并组织师生开展每学期不少于两次的灭火自救、逃生等实战演练。消防部门要指导学校、幼儿园开展消防安全知识及技能培训，切实提高师生的自身安全防范能力。

（十一）进一步加强对学校安全工作领导。实行镇领导分包学校责任制和各村领导分包辖区各学校责任制。

（十二）民政所要对敬老院开展安全专项检查，重点在防火、防水、防盗、防漏电等方面进行深入细致、全面彻底的排查。

（十三）按照10：1的要求为敬老院配齐专职管理人员，并配备2名以上安保人员，在敬老院重点部位安装视频监控设施。

（十四）卫生院要认真搞好安全隐患摸底排查，按照要求配备3名安保人员。

（十五）卫生院要按照安全生产的有关规定备齐相关物资和设备，建立5人以上的医疗救援队伍。救援队伍人员名单要报市卫生局备案。

（十六）卫生院要在重点部位安装视频监控设施。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。镇党委、政府成立超化镇学校、幼儿园、敬老院、卫生院（所）及周边治安安全工作领导小组，切实加强对此项工作的组织领导。各村、各学校、各有关单位要高度重视，站在政治和全局的高度，把做好全镇学校、幼儿园、敬老院、卫生院（所）及周边的安全管理工作作为维护人民群众切身利益的大事抓紧抓好。各责任单位要按照职责分工、精心组织，周密部署，确保各项工作措施落到实处。

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一、统一思想，形成合力

老年教育是实现终身教育的重要阶段，老年学校是实施老年教育的有效载体。办好老年学校、发展老年教育事业是实现老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为的重要途径。2010年6月，为贯彻落实全县“四老”工作会议精神，我镇多次召开党政联席会议，研究如何落实好老年教育工作的问题。在考虑到我镇老年人口多，去县老年大学坐车不方便等因素，镇党委最终决定，立即着手筹办镇老年学校。2010年7月，镇里成立了由党委书记负总责，分管组织工作的党委委员和老科协会长专抓的筹备领导小组，在财政十分吃紧的情况下，镇里拿出6万元，把原会议室改造成教室，添置了60套课桌椅，还添置了其他教学设备。同年10月12日，我镇老年学校正式挂牌成立，当时的政府大院锣鼓喧天、鞭炮齐鸣，全县各乡镇场组织委员、各涉老组织负责人、学员代表等100多人参加了镇老年大学成立挂牌典礼，时任县委副书记唐军到会并致辞。县老年大学、县老科协、县老年书画协会、县关工委等组织给予了大力支持。由于宣传工作做得到位，参加第一批学习的学员就达到了56人。为确保镇老年学校得以正常运转，我镇将所需经费纳入财政预算，每年都安排了7000元专项资金。我镇还将政府健身室、乒乓球室、篮球场等提供给学校用作活动场所。在有关部门的大力支持与密切配合下，我镇老年学校的教育工作很快步入了正轨。

二、因地制宜，成效显著

在办学过程中，我镇老年学校坚持以人为本，寓教于乐，努力探索科学的教育教学方法，不断增强老年学校的吸引力。2010年至2012年期间，学校每月15日集中上课一次，开设课程有时事政治、卫生保健、法律常识、文化艺术等。2012年以后，学校规定每月上两堂课，上课时间定于每月10日和30日，并增开了书法绘画和农林牧两门课程。

为保障生源，我镇党委研究决定，凡是镇里的工作人员，只要本人愿意都可以免费参加老年学校学习，我镇退休干部还可以享用免费午餐。两年来，我镇老年学校每年为学员免费订阅《中老年自我保健》，给学员免费发放《312经络锻炼法》等学习资料，开学时还给每名学员发放本子和笔，受到了广大学员的一致好评。

我镇设立了敬老院和小古源村两个老年学校教学点。在授课方式上，我们采取集中授课与分散授课相结合的方法。对行动方便的老同志，我们要求他们到镇老年学校集中上课；对敬老院年事已高且行走不便的老同志，我们采取送课上门的方法分散授课。位于瑶山深处的小古源村是县镇两级百岁健康村的示范村，该村有76户267人，60岁以上的老人有41人，其中80至96岁的有15人。2011年4月，我镇请县老科协人员到该村给村民进行义务健康检查，检查中发现有6位老人患有高血压病。经专家分析，主要原因是村民不讲究科学饮食、不注意饮食均衡。针对这种情况，我镇请镇卫生院原院长李锡良每个季度到小古源村给村民上卫生保健课，给村民讲科学饮食方面的知识。通过学习，村民的饮食习惯有了较大改变，患有高血压病的老人数也在下降。

为巩固教学成果，拓展第三课堂教学，我们根据农村的实际和广大村民的要求，成立了一支以老年学校学员为主的腰鼓队。平时，队员们利用闲暇时间苦练基本功，演奏技术日渐提高，每逢节日庆典、店铺开业、新居乔迁、老人祝寿等，他们都会应邀前去演奏。队员们优雅的气质、精湛的技艺和良好的精神风貌，给增添了一道亮丽的风景。2011年6月，我镇老年学校又成立了一支20余人的健身舞蹈队，队员们每天早晚坚持舞蹈健身，现在越来越多的中老年人被他们所吸引，纷纷加入到舞蹈健身的行列中来。

三、发挥作用，奉献余热

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一、认真开展安全隐患排查治理工作

（一）开发，各乡镇、街道办事处要按照“属地管理”的原则，全面负责辖内安全隐患排查治理工作,制定专门工作方案，抽调精干力量，建立责任追究制，采取拉网排查的方式，对辖内所有企事业单位、公共服务场所、居民住宅开展全面的安全生产隐患排查治理。对重点行业、重点领域、重点部位要通报或协调相关职能部门开展专项或联合整治；对事故隐患较多的活动场所和生产经营单位要重点监控、重点巡查。问题较突出的，要及时上报安监局。

（二）属各职能部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，认真履行安委会成员单位工作职责。

安监局要深入开展烟花爆竹、危险化学品和重大危险源等安全生产专项检查，切实加强对事故多发企业、烟花爆竹市场和重大危险源单位的安全监管，严厉查处各类违法行为，依法取缔各类非法经营企业和销售网点。

公安分局要加大民爆器材管理工作力度，组织力量对民爆器材使用单位开展集中整治行动，督促企业建立健全管理制度，明确管理责任，强化日常管理。

消防大队要组织开展消防安全隐患大排查，重点对“三合一”、“多合一”等“三小”场所，出租屋、宾馆、酒店、网吧等公共服务场所，敬老院、集贸市场、歌舞厅等人员密集场所进行排查，坚决消除各类场所存在的火灾隐患。

交警大队要加强道路交通安全专项整治，重点抓好公路运输车辆特别是客运车辆的检查，严厉查处无证营运和超速超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等行为，杜绝各类恶通事故发生，确保后道路交通安全

教育局、建设局、文体局、卫生局、城管执法局、工商分局等安委会成员单位要按照“谁主管、谁负责”的原则，深入开展主管行业和领域的安全隐患排查治理工作，确保此次排查治理工作取得预期效果。

（三）各地、各部门要注重工作实效。严格建立隐患排查治理登记台帐，对排查出的事故隐患要做好记录，并督促相关企业和单位认真整改。对于短期内无法整改到位的，要落实安全防范措施，控制在安全范围内。对存在严重危及生命安全的隐患单位或场所要采取果断措施，依法责令停产、停业整顿，情节严重的要依法予以关闭。

二、增强齐抓共管的工作合力

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一、指导思想

以科学发展观和构建和谐社会为指导，树立“以人为本”的发展理念，强化安全监督，按照“统一领导、部门监管、文明燃放”的原则，完善长效机制，确保社会和谐稳定。

二、工作目标

全县燃放烟花爆竹管理措施得到落实，燃放活动得到规范，非法燃放的行为得到查处，烟花爆竹安全事故得到有效遏制。

三、禁止和限制燃放范围

（一）限定燃放区域。县城递铺城区东至城东路、南至绕城南线、西至浒溪、北至古鄣路（上述限放区域以路为界的，包括道路外侧的住宅小区）。

（二）限定燃放时间。上述区域除每年的春节期间，根据县人民政府通告允许燃放外，其余时间一律禁止燃放。

（三）禁止燃放场所。禁止在全县的党政机关、文物保护单位、医疗机构、疗养院、幼儿园、学校、敬老院、输变电安全保护区、商品交易场所、公园、博物馆、图书馆、体育场馆、交通主干道、车站、码头、楼房阳台燃放；严禁在生产、储存、销售易燃易爆等危险化学品工厂、仓库、加油站、液化气站周边100米以内及电力、通讯线路附近燃放。

四、组织领导和职责分工

县政府成立烟花爆竹燃放管理工作领导小组并下设办公室（详见附件），具体负责全县烟花爆竹燃放管理工作的组织与协调，各部门职责如下：

县纪委(监察局)：教育县级机关各部门全体工作人员带头执行限制燃放烟花爆竹的各项规定，对国家公职人员违法燃放烟花爆竹的行为给予教育，如造成严重后果的，给予纪律处分；监督各职能部门认真履行限制燃放烟花爆竹的职责，追究职能部门在管理限制燃放烟花爆竹过程中的失职行为。

县委宣传部：负责对《烟花爆竹安全管理条例》和县限制燃放烟花爆竹相关规定的宣传工作，加强烟花爆竹安全燃放、规范经营知识的宣传教育；负责利用广播、电视和报纸等媒体加强烟花爆竹安全燃放、规范经营知识的宣传教育。

县城管局：负责牵头组织实施限放工作；组织实施限放前部分宣传工作；负责清理清除城区内烟花爆竹残留物，保持城区环境整洁。

县公安局：负责烟花爆竹燃放许可的审批工作；负责查处在禁止燃放烟花爆竹的时间和地点燃放的违法行为；负责受理违法储存、运输烟花爆竹的群众举报；许可烟花爆竹运输和确定品种、数量、运输路线及有效期限；负责审批许可焰火晚会，制定和部署安全保卫工作方案。查处携带、燃放不符合规格和品种烟花爆竹的行为，组织销毁罚没的非法、伪劣、超标烟花爆竹；查处非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的各种案件；积极配合有关职能部门查处、取缔非法生产经营烟花爆竹行为。

县规划与建设局：负责管理指导物业管理单位做好居民小区限制燃放烟花爆竹的宣传教育工作；提醒、劝告小区居民不得违规燃放烟花爆竹，举报不听劝告的非法燃放行为。

县安监局：负责烟花爆竹生产、经营单位的安全监管，审查烟花爆竹销售、储存场所安全条件，发放烟花爆竹销售许可证，监督检查销售单位和临时销售点遵守相关销售规定，依法查处非法生产、经营和储存烟花爆竹行为。

县民政局：负责殡葬礼仪电子炮的管理，在限制燃放区域内将电子炮等同于烟花爆竹管理。

县工商局：负责市场流通领域烟花爆竹的质量抽查和监督检查，并通报质量抽查情况，依法查处无证无照经营行为。

县环保局：负责在必要时进行燃放烟花爆竹、电子礼炮噪音污染环境保护和检测工作。

县教育局：负责将限制燃放、安全燃放烟花爆竹的相关内容纳入学校安全教育课程，组织学生开展限制燃放烟花爆竹宣传教育。

县卫生局：负责做好烟花爆竹有关事故和突发事件伤员救治工作。

县旅委：负责对城区宾馆、酒店烟花爆竹禁止燃放的宣传指导工作，落实酒店在接待宴席预订时的告知、劝告义务和对不听劝告坚持非法燃放烟花爆竹行为的检举义务，并把宾馆、酒店烟花爆竹燃放工作作为年终考核的一项重要内容加以考评。

县机关党工委：负责对县级机关党员干部的宣传教育工作，对违反县人民政府规定的党员干部给予党纪处分。

昌硕街道、开发区（递铺镇）：分别负责本辖区内限制燃放烟花爆竹宣传管理工作；指导社区、物业部门开展限制燃放烟花爆竹宣传教育工作。

五、组织实施

（一）准备阶段。月日开始至月底，开展先期调研工作，起草工作方案和政府通告，成立领导小组。

（二）宣传阶段。月日至月底。围绕工作方案和通告，开展多角度、多层次、全方位的宣传活动，教育群众自觉遵守县人民政府有关烟花爆竹禁放区域、禁放时段的各种规定。

（三）整治执法阶段。月日起。一是继续加大宣传力度，广泛开展宣传；二是开展集中整治，由各职能部门依法充分履行各自法定职责，查处违法违规燃放烟花爆竹的行为。

六、有关要求

（一）加大宣传力度。县人民政府通告，领导小组办公室印制各种宣传资料，牵头组织相关单位，充分利用电视、广播、报纸等媒体，广泛宣传烟花爆竹禁放、限放的区域、时间以及注意事项等相关规定。以一封公开信的形式对广大干部群众进行劝告式宣传，通过宣传教育，做到家喻户晓、人人皆知，提高市民的安全意识和遵章守法的自觉性。

（二）认真履行职责。城管、公安、安监和工商等单位，要严格按照《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可实施办法》、《省烟花爆竹安全管理办法》以及县烟花爆竹经营燃放管理相关规定，开展对烟花爆竹生产、经营、运输、储存、燃放的安全监管工作，确保烟花爆竹限制燃放工作顺利实施。

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教育要面向现代化、面向世界、面向未来，必须首先培养学生的良好习惯。 行为规范养成教育是加强学校德育工作的奠基工程。因此学校应把养成教育做为德育工作的重点工作。

1 构建全方位结构体系

要把养成教育做好，学校应建立校园、社会、家庭三结合的德育体系，使三者之间相互联系，互为补充，形成合力。家庭教育对学生的影响非常大，多年来，我们始终重视家长学校工作，通过各种形式对家长进行培训，以此来提高家长的家教意识和家教能力，达到家校联手共同育人的目的。一是搞好家长培训工作。如教学开放日，我们明确要求各班有90%以上的家长参加，毕业典礼，我们也要求每个班要有一定比例的家长参加，除组织召开全校性的家长会对家长进行培训外，我们还召开如中考前家长会，毕业前家长会，对家长提出要求，进行培训。我们曾约请过学校家长委员会成员为全校的家长就如何辅导教育孩子学习做过讲座，约请过进修学校德育办领导对全校的家长进行专题辅导。二是向家长发放家教知识材料。每学期都精心选编一些家教知识方面的材料，通过学生向家长发放，把最先进的家教观念和理念通过这种途径灌输给家长，以此来提高家长的育人水平。

我们的社会教育则特别强调为学生创造参与社会实践的机会，让他们在有意义的实践中循序渐进地养成良好的行为习惯。从2009年开始，每年秋季开学我们都组织新生进行为期一周的军训，军训的内容非常丰富，除了进行队列训练外，还有学唱军歌，整理内务，徒步拉练等，这些活动对学生是很好的锻炼，既培养了他们的意志品质，同时，也提高了他们的组织纪律性。此外，每年我们都在社区、夕阳红敬老院，翰章广场等实践基地开展活动对学生进行教育。

2 制定双元制实施制度

所谓双元制制度，即在养成教育的过程中，分别给学生制定出系列性的养成规范，给德育领导小组成员和教师制定出落实养成计划的管理职责、制度等。著名教育家马卡连柯说：“如果没有合理的，得到彻底实行的制度，没有行为范围的合法界限，任何高明的语言都弥补不了这种缺陷，制度越严格、越明确，它就越能形成内部的动力定型，这是形成技巧与习惯的基矗”正是出于这一考虑，在具体实施过程中，学校应围绕养成教育的系列性内容依据《中学生守则》、《中生日常行为规范》制定出学校的一日常规以及纪律卫生评比标准或文明班极评比办法等系列制度。在学校领导层面和教师层面，学校应制定《德育工作管理制度》、《养成教育实施条例》等。双元制如同两条轨，并行不悖，学生教育有方向，领导、教师执行有动力。与此同时，双元制还能起到禁于未发的作用，具体明确的各种规范、守则、制度，还可收到防微杜渐，防患未然的效果。为落实好这些制度，学校德育领导小组成员都参与到日常管理工作中去，政教处负责日常管理，对全校学生日常行为进行评比并定期通报、讲评，政教主任和两个政教干事有明确的分工，每天早晨、课间、中午、下午放学后轮流值班，随时检查学生的纪律卫生情况，同时，学校还建立了学生值周制度，在班级抽取部分值周生，在课间和自习时间对班级进行监督检查，政教主任和政教干事以及值周生检查的结果每天要在行事板上公布。

3 建立榜样教育的激励机制

在当前的思想道德教育中，榜样教育仍是一种运用相当普遍的方法或模式。心理学研究表明：人是最富有模仿性的生物，人的大部分行为是模仿行为，而榜样则是模仿行为的关键，榜样内在的感染、激励、号召、启迪、警醒等功能，榜样发挥着重要的示范作用，近年来的德育实践让我们深深地体会到榜样的再造和激励机制的建立能够让学校的德育工作起到事半功倍的效果。

学校政教处对班级纪律卫生情况进行日公布，周小结，月总结，学校每月根据这些结果，每个学年评比出两个文明行为示范班级，每个班评出五名行为习惯示范生，利用间操时间对评比结果予以公布，班级发流动红旗和奖金，学生颁发证书。为了促进学生评价工作的开展和学校间操质量，学校每学期还要评选出自主管理优秀班级和间操优秀班级。对班主任、班级和学生都要进行表彰，颁发奖金、奖状和证书。这些评比已经形成制度，让师生学有榜样，做有方向，干有动力。

4 加强班主任队伍建设

学校的基本教学单位是班级，学生很多良好的日常行为都是通过班主任的管理和班级集体的影响而形成。因此，学校必须抓好班主任工作这一环节，培养建立一支过硬的班主任队伍。

我们除了严格按要求参加市里的班主任培训外，每星期至少要召开一次班主任例会，有时要两、三次，开始时，班主任不太适应，在班级里坐惯了，不爱出来，有时开会出勤不好，后来由于严格要求，现在已经成为习惯，班主任例会从未有文齐武不齐的现象。班主任例会主要是针对当前工作和学生出现的问题进行有针对性的培训和指导，让班主任牢牢地把握学生的思想动态，同时紧跟学校的要求，明确重点工作，让班级工作能够突出重点，有的放矢。在重大活动前，如运动会，学生社会实践活动等，我们对班主任要进行单独辅导，向班主任传授做学生思想工作，提高学生思想认识的方法，并提出具体要求。确保活动时的组织纪律性。每年至少召开一次班主任工作经验交流会，让班主任针对一年来管理班级的收获互相交流，共同提高。班主任工作抓实了，那么，学校的德育工作就会呈现一个良好的局面。

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一、《中学生德育大纲》要求，本学期河山初中在德育工作中坚持一切从实际出发，实事求是的原则，认真落实《中小学德育规程》、《学校德育实施细则》，把对学生的思想政治教育、品德教育、法制教育贯穿于日常行为规范教育的过程中，把初中生的实际思想水平和接受能力与应达到的德育目标结合起来，真正使德育工作形成全过程、全方位、多元化的立体网络。为达到学期目标，我校根据计划圆满地完成了品德教育工作，有很多工作按计划执行的较为突出。

1、利用开学典礼。开学典礼是全校师生共同开展的一项重大活动，对一学期的教学、管理起到指导大方向的作用，也给学校德育工作定下了基调，这为教育学生和教师以及政教处开展德育活动打下了良好的基础。

2、根据学校实际组建学生会。河山初中学校大，学生人数多，教学区分散，鉴于学校这种管理无法集中，费时费力的现状，学校政教处、团总支联合组建学生会，制定相应的制度，设各部负责人，在工作方法和工作思路上对学生进行培训指导。学生通过学生会进行德育管理工作，充分调动了广大学生的积极性，使学生受到了潜移默化的思想教育。我校学生会在贯穿学校工作计划、开展活动中，把学校教育意图变为广大学生的自觉行动，真正达到了学校教育与学生自我教育的有效结合。特别是在学校日常卫生、纪律的评比检查和遵纪守法自我教育活动中，对培养学生的各种能力起到了很大的推动作用。

3、规范教育。我校根据各年级不同阶段的学生身心健康特点，重点对学生进行行为规范的教育。在学规范、用规范中注重了全面要求，突出重点，根据实际情况侧重解决几个问题，达到了目标准确，要求具体，效果明显，也避免了走过场，流于形式。尊重青少年身心个性发展规律，发挥课堂教学的主渠道作用，将教育引导和学生自主参与结合起来，培养学生主人翁意识，塑造健全独立的人格。

4、利用重大节日对学生进行德育教育。传统节日、纪念日活动对学生进行集体主义教育、爱国主义教育和理想教育有极大意义。我校在庆祝重大节日中开展丰富多彩的文体活动，极大地促进了德育活动的开展。另外，道德教室宣传报告、公德格言征集、爱国故事演讲、法律知识讲座、各种兴趣小组等一系列活动的开展，为德育内容注入了鲜明的时代特色。充分展示了师生的才华，陶冶了情操。

5、开设学生心理咨询，进行心理健康教育，排除心理障碍，使学生能全身心地投入到学习生活中去。

二、 本学期计划完成情况

本学期德育工作在学校领导的指导和帮助下，在教导处、总务处及任课教师的积极协助下，德育工作按计划要求已经基本完成。完成组织了开学典礼活动，强化行为规范教育；组织班主任开好第一次班会和办好第一期黑板报、宣传栏，进行了普法宣传；组织开展了“艺术节”系列活动；开展了“感恩教育”系列教育活动、敬老院献爱心、庆祝“教师节”、“国庆节”等系列活动；“文明班级”评比活动；法制报告会、安全教育报告会增强了师生的法制意识安全意识。多项教育活动已圆满完成，并取得了良好的效果。

三、取得的成绩和经验

德育教育是学校教育工作的首要任务。河山初中德育工作根据学校实际和学生的年龄特征，开展了丰富多彩的活动，取得了较好的效果。为了培养学生集体主义观念和提高学生的自我管理、自我约束能力，学校组织成立了学生会，在指导教师的帮助下，让学生参与日常管理，既增强了学生日常行为管理能力，也提高了学生的自我约束能力，使德育教育卓有成效。

我校为加强德育工作，特别重视对德育队伍的培训。以抓好思想教育为先导，以提高理论素质为核心，以增强教育教学能力为根本，以训练基本技能为突破口，以塑造自我形象为动力，使全体教师特别是青年教师思想素质、教育教学水平都有了明显的提高，为德育工作的长期开展打下了坚实的基础。本学期德育工作取得了良好的成绩与德育队伍的培训有着密切的联系，因而要长期开展德育工作，必须培训一支合格的德育工作队伍。

德育工作在学校里不能只是靠单一的说教，应采用多种形式、多种途径。我校在开展德育工作活动中，采用了榜样示范法，采用评优树先、模范人物、革命电影中的先进人物形象去教育和影响学生，达到德育教育目的；采用情感熏陶法，用教师的示范作用即以教育者的高尚品德和情感陶冶受教育者，这也是德育教育的重要形式；自我教育法，采用参与社会实践来使学生提高德育水平，形成良好的德育习惯。总之，德育工作形式多样，应遵循学生年龄特点和个性特长这一规律，才能有长足进步。

四、存在的问题和今后的努力方向

本学期德育工作虽然取得了较好的成绩，但也存在着明显的不足，主要有以下几个方面：

1、 校外德育阵地建设缺乏特色，无法建设更有影响力的社区德育组织，在今后工作中应加强社区德育组织机构建设，争取更多的社会支持。

2、 德育活动开展形式相对单一。在今后德育工作中，应多采用请进来，走出去的办法，采用多种形式，通过多种途径丰富学校的德育教育。

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一、 社区矫正工作

目前，全区已经累计接收各类矫正对象161名，已经解矫69名，现有矫正对象92名，其中缓刑66人；刑满释放后继续被剥夺政治权利的15人；假释7人；暂予监外执行的4人。我们主要做了如下工作：

(一)、依法管理，注重实效

社区矫正对象的学习教育和公益性劳动，是提高思想认识，改变思想观念，矫正不良行为，提升道德品行的良好手段。

首先进一步规范公益劳动管理。区司法局统一制作了公益劳动卡。街道、镇司法所坚持把组织公益劳动作为社区矫正工作的重要手段，通过公益劳动增强社区服刑人员的在刑意识，改变其好逸恶劳的恶习。各街镇司法所都制定并实施了因人而异，因地制宜的公益劳动计划，保证服刑人员完成每月不少于16小时的公益劳动，培养他们吃苦耐劳的思想，加强劳动创造财富的思想认识，让他们在劳动中感受到自己存在的社会价值，树立重新生活的信心。全区．建立了8个公益劳动基地，每个基地有1名联络员，由联络员负责对劳动时间核算和劳动质量的评定。在公益劳动过程中，一些社区矫正对象改过自新，并能用实际行动回报社会，为敬老院的老人免费赠送牛奶、饼干和日常生活用品。孔浦街道根据自身特点，结合社区矫正人员的实际情况，多形式，　灵活个性化地组织劳动，街道社区组织公益活动时，组织社区矫正人员帮助搬桌做各项准备工作等。

其次是组织好社区矫正对象的学习教育。社区矫正对象的学习教育，是提高思想认识，改变思想观念，矫正其不良行为，提升道德品行的良好手段。各街道、镇司法所，制定并实施了知识系统性，内容丰富性，形式多样性的集中教育，街道、镇司法所定期组织社区服刑人员参加形式多样的教育学习活动，以矫正其不良的心理和行为。集中教育学习紧密结合社区服刑人员的心理特点，在有效地帮助其克服自卑、消极、敏感心理，改变不良行为，充实其精神生活并提醒他们吸取以往的深刻教训方面发挥了重要作用。中马街道采取免费为社区矫正对象订制浙江法制报的方法促进其学习教育；庄桥街道也采取了让社区矫正人员订制法制报的方法加强法制教育。

第三是及时有效地开展社区矫正对象心理健康辅导。六月份，区司法局联合百合心理咨询中心创新社区矫正工作，在庄桥街道开展了社区矫正对象心理健康团体辅导活动。针对社区矫正对象的特殊情况和不同心理，引导他们克服心理障碍，促进自我调节，帮助其树立正确的人生观、价值观，以达到他们即早回归社会的目的。庄桥街道的14名正在矫正的对象全部到场，同时，部分社区矫正帮教志愿者和公安派出所以及法庭的领导也参加了旁听。课上互动活动比较热烈，一位矫正人员声情并茂地说，在犯错误后，心理压力是相当大的，这样的课和心理辅导，让他们看到希望。另一位因过失致人死亡的矫正对象说，通过这堂课，让他明白了，人的一生是不可能没有挫折的，重要的是如何面对挫折，调节自我，走出压抑，重获新生，同时，他也表示非常感谢政府对他们关心和引导，让他们感觉到温暧和关爱，更有信心走好日后的人生路。

(二)、加强指导，完善制度

由于社区矫正对街道来说是一项全新的工作，为切实落实各项任务，区司法局积极走访街道，深入开展调研，加强指导。第一季度，我们组织人员对社区矫正期满办理情况进行了检查，针对工作中遇到的困难和问题，进行深入研讨。并撰写了《社区矫正“人户分离”问题初探》调研文章，从而加强对基层工作的指导力度。在庄桥街道开展了创建示范街道活动。积极开展社区矫正工作的规范化、制度化建设，进一步完善各项工作制度。实现了五个统一：统一衔接和首次谈话、统一实施分类管理、统一执行考核评议会制度、统一解矫程序、统一工作台帐。同时进一步完善集中教育、公益劳动等日常管理制度。11月初，我们组织了慈城镇和白沙街道的社区矫正工作志愿者座谈会，深入调研社区矫正工作志愿者队伍的建立和职能发挥情况。并对甬江和孔浦街道社区矫正工作进行了抽查，从而加强对工作的指导和监察。

其次，为了提高社区矫正工作人员的工作水平和技能，在9月底，我们分二批组织了社区、村矫正工作志愿者培训班，对社区矫正工作的相关条例、考核办法和请假等管理制度做了详细讲解，收到了良好的效果。中马街道还自行组织本街道的社区矫正志愿者到监狱参观学习。达到全面提升工作人员的工作能力的目的。

第三，为了加强公安局江北分局与区司法局的联系，及时制定并下发了社区矫正工作联络员名单。要求每个月，公安局江北分局各派出所的联络员与辖区司法所按照相关规定，不定期地交流信息，交换意见，相互配合做好社区矫正对象的帮教和管理工作。今年还出台了《关于规范社区矫正对象期满档案的几点意见》。同时，定期召开区社区矫正工作委员会工作例会，通过健全工作制度，达到了沟通信息、了解情况、研究工作、协调问题的目的。为社区矫正工作日常管理、分类教育等一系列工作奠定基础。

第四，加强社区矫正工作经费检查和监督。去年市财政下拨我局社区矫正人头经费73200元，区财正下拨我局社区矫正人头费85000元(按半年计算)，同时区财政还下拨了社区矫正工作经费120__0元。共计工作经费2782

00元。今年初，我们及时下拔给各镇、街道，并在第一季度时，对工作经费的使用情况进行了摸底检查，各基层单位都能做到专款专用，将少量的经费用在刀刃上。添置了必要的办公设备，并组织社区矫正帮教志愿者培参加培训，甬江街道对个别相当困难的社区矫正对象进行了救助。没有发现违规使用现象。同时，我们认真组织好20__年社区矫正工作经费的下拨和使用情况检查等工作。(三)、严格管理，正面引导

首先是做好日常的监管工作。司法所社区矫正工作人员特别注重对矫正对象的走访，及时了解他们的家庭状况和按期思想表现，做到思想教育从严，生活关心到位。每月至少到每个矫正对象家中走访一次，还不定期地进行电话联系。一方面严格按照制度规定，要求服刑人员每月书面汇报一次，随时掌握服刑人员的行为动态；另一方面每月按照省社区矫正对象考核办法，进行考评，年度进行汇兑。去年年末，甬江街道对二名表现特别优秀的社区矫正对象给予了物质鼓励。从而调动社区服刑人员改造的自觉性和积极性。同时，我们注重档案的建立。做到一人一档，将日常表现、考核、奖惩等一系列具有保存价值的文字，图表等及时收入个人档案中。按照《关于规范社区矫正对象期满档案的几点意见》，进一步规范档案的建立。

其次，做好节假日或特殊时期的走访帮教工作。今年春节，我市也遇连日大雪，给广大市民带了绪多不便。我局及时组织人员，指导和协助走访社区矫正人员中的重点帮教对象。撑握情况，了解思想动态，并帮助解决实际困难。以确保他们情绪稳定，过个欢乐祥和的春节，同时对特别困难的人员送上救济金，帮助他们重新树立人生奋斗目标。在奥运会期间，我们也认真做好走访，教育，管理工作。确保奥运会期间无社区矫正人员闹事或再犯新罪。

通过我们引导和帮助，社区矫正人员目前无重新犯罪倾象。并能积极回报社会，中马街道二名社区矫正人员主动捐钱助学，在这些汶川大地震后，社区矫正人员踊跃捐款捐物支持灾区，尽己所能为灾区献爱心。据统计我区已有31名社区矫正人员共捐出5000余元。孔浦街道一位社区矫正低保户也向灾区捐出300元。

二、 安置帮教工作

全区现有归正人员共有481名;已落实帮教的470名，已安置442名。去年刑满释放人员重新犯罪8名。目前共排摸出人户同在和户在人不在二种类型刑释、劳教人员481名，其中人户同在江北区的470人；户在江北区人不在的11名（目前尚有6人无法确定去向和取得联系）;其中a类46名；b类129名；c类249名。去年刑满释放人员重新犯罪8名(与去年持平)，其中a类5名；b类3名。

（一）、精心组织，全面摸底。上半年，为了贯彻落实全国安置帮教工作领导小组电视电话会议精神，我局及时研究部署，对区内归正人员开展调查摸底的工作。各司法所集中时间、集中力量，深入基层，依靠基层干部采取逐村、逐个社区分片包干、责任到人的方法，对归正人员情况进行了一次拉网式排查摸底。各司法所首先对帮教对象档案进行汇总整理，然后根据掌握的名单深入社区逐个核查情况，了解他们的工作生活、近期思想动态和现实表现。通过认真深入排查，全面摸清了现有归正人员情况，掌握现住地址、就业、生活情况及近期思想动态、现实表现，重新犯罪情况，逐人登记造册建档。在调查摸底中，各街道、慈城镇的居委会调解（治保）及村、社区干部都能认真负责，对户在人不在的对象，通过其家属、亲人或亲属，逐一排摸，目前还有6人无法取得联系。

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近年来，县城市管理局认真践行科学发展观，认真履行自身职责，以市容市貌管理、城区规划管理为主线，坚持“五+二”、“白+黑”、“雨+晴”一线工作法，规范管理、求实创新，切实加强队伍建设，全面认真贯彻执行县委、县政府决策部署，努力提升城市形象和品位，力求执法工作上台阶、上水平、求发展，城市管理执法工作有了较大起色。

一、全面加强素质教育，提升执法队伍新形象

近年来，县城市管理局始终把打造一支“政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高”的执法队伍作为头等大事来抓。在执法队伍建设上，针对建局时间短、新生力量较多、人员素质参差不齐的实际，以强化业务培训，提高自身素质为总抓手，首先狠抓了教育培训。坚持周一为集体学习日，月初为集中培训日，季末为考核测试日。同时，还坚持进行军事化培训，做到训练标准军队化、着装举止军人化。其次，狠抓了作风纪律整顿。定期组织全体队员开展思想、作风、纪律整顿活动，查不足，摆问题，提升严谨、务实、高效的工作水平，自觉遵纪守法，履行好自己的职责。第三，制定规章制度。相继出台了《县城市管理局十条禁令》、《县城市管理局日常管理制度》、《县城市管理局岗位责任目标考核办法》、《县城市管理局行政执法责任追究制度》等项制度和规定。做到了用制度管人,用纪律约束人。

通过一系列的素质教育，大大提高了执法人员的执法水平，增强了工作责任感和使命感。

二、加强城区市容市貌和规划建设管理，全面优化我县经济发展环境

近年来，县城市管理局本着“以人为本、执法为民”的执法宗旨，切实加强了城区市容市貌和规划建设治理。

一是全面落实了城区街道定人定岗定位责任制，对城中街、兴华路、青年路、隅首街、金茂商街等重点路段实行重点管理，根据《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》等法律法规，杜绝店外经营、流动摊点、车辆乱停乱放、乱搭乱建、物料占压等影响市容市貌的违章行为，确保市容整洁、卫生有序；全面实行了“三包”、“五定”责任制，即大队包片、中队包线、队员包路段，日常管理定岗、定责、定标准、定考核、定奖惩，力争使城市容貌达到无缝隙、无空档，全覆盖、全天候管理。方法上做到了“四结合”，即错时上班与正常上班相结合，定岗管理与机动管理相结合，日常管理与集中整治相结合，徒步巡逻与车辆巡逻相结合，执法人员与环卫人员相结合。同时，实行错时值班制度和晚间值勤制度和12319投诉受理制度，逐步建立起长效管理机制。近期，共清理流动摊点1652处，取缔移动灯箱268个，店外经营2600余处，清理野广告2580处，城区墙体粉刷26800米。

二是充分发挥女子市容管理执法中队的作用，加强城区巡逻的力度，实行错时制值勤模式，杜绝管理上的空档现象，从严治理市容市貌。为扮靓城市，今年以来，义务刷洗城区护栏3次以来，累计长度15千米。

三是实行执法与宣传教育相结合，共发放明白纸8000余份，发放致经营户的一封信余份，增强了市民城市化意识，提高市民素质，自觉接受城市管理，为我县城市管理创造一个良好的城市环境。

四是户外广告治理。近年来，随着城区主次干道提升改造工程的完成，沿街户外广告整治势在必行。县城市管理局根据我县城区主次干道的户外广告设置现状，本着符合实际、统一尺寸、标准、样式的要求，在借鉴市县先进经验的基础上，研究制定了《城区户外广告设置审核的实施意见》。严格户外广告设置的审批和管理，控制过街横幅、落地灯箱等低档次广告的设置，杜绝铁皮广告和墙体商业广告的制作，鼓励和引导城区沿街门面设置高档次、高品位、统一规格的门头牌匾，积极发展电子扫描等高、新、大、优的户外广告和亮化光源，增强广告艺术和文化内涵。确保主要道路两侧容貌整洁、美观、畅通，营造整洁、优美的市容环境。重点抓好兴华路、菏商路两条样版街工程，打造亮化两条标准街。近期共规范门头牌匾185个，清理废旧广告262个、不规范广告120个。

五是新老城区违法建设治理。近年来，新老城区零星建设治理是当前城市管理工作的重点和难点。县城市管理局积极探索工作策略，遏制了新老城区违法建设的蔓延。我们按照县委、县政府确定的城区规划及园区规划的发展思路，认真落实省政府批复的新城区建设规划和县政府定政发9号文件关于全县在规划区内禁止零星建设的规定，我们认真研究制定方案、强化措施，坚定不移地贯彻落实县政府的有关规定，在严控区，禁止一切零星建设，在控制区及各乡镇严格按照《中国人民共和国城乡规划法》规定，实行严管重罚。重点区域专人盯守，日夜巡查，采取早发现、早查处等有效手段，严格控制零星建设。近半年来，累计共查处各类违法建设686起，535起，拆除违法建设面积8850平方米，停工86起，行政处罚65起，较好地控制了全县规划区内的零星建设。

三、关注民生，全面构建和谐城管

近半年来，县城市管理局本着“执法为民、管理为民、服务社会”的执法理念，以关注民生为主线，切实解决群众观注的热点、难点问题。

一是自正式成立局长接待服务大厅以来，采取集中处理当日来人、来电、来函的接访工作，切实将人民群众反映的热点、难点问题列入执法工作重要日程。近年来，共受理阳光热线12319各类投诉及举报23320起，救助困难群众590多人次，答复市容、市政、规划建设方面的问题896人次，把问题解决在基层、化解在基层。二是局成立了爱心女子服务队，自成立以来，爱心女子服务队多次到县敬老院和聋哑学校看望孤寡老人和病残儿童，并与他们结成了帮扶对子，把人间关怀和爱心无私传递，她们的事迹多次受到市、县各级媒体的报道和有关部门的多次表彰。近年来，爱心女子服务队多次受到上级有关领导和广大群众的好评，共累计收到广大群众送来的表扬信及锦旗35件。三是根据季节的变换和市民的需求，设置临时市场，我们本着便民、利民的原则，在瓜果季节通过悬挂条幅在城区合理设置了4处瓜果临时销售点，在年节前设置了3处烟花爆竹、年画临时销售点，在一定程度上方便市民购买，也有效地维护了市容秩序的稳定。四是根据县一中、北关小学上下学时间秩序混乱的现状，通过实地考察，在一中、北关小学门前各设置了“女子助学岗”，我们每天在学生放学前30分钟上岗执勤，在学校门口进行现场指挥，整治环境，维持秩序，疏导交通，帮助解决了放学时校门通阻塞的“老大难”问题。五是在新老城区的违法建设的管控工作过程中，我们针对特别困难户、无住房户，主动帮助他们出主意、想办法，帮助他们租房子，帮助他们在政策允许的范围内解决困难，解决了当事人后顾之忧，在一定程度上化解了政府与群众的矛盾，减少了群众越级上访的机会。六是今年五一前夕，根据市、县统一部署，县城管局抽调精干力量参与并圆满完成了菏泽牡丹花会的安保执勤任务和仿山庙会的安全管理任务，得到了市民和各级领导的一致首肯。

四、认真执行县委、县政府重点项目建设规划，全面保障我县城镇化建设顺利实施

近年来，县城市管理局根据县委、县政府年初确定的城镇化重点工程任务，认真履行自身职责，圆满完成了县政府交办的各项工作任务。，一是在北苑二期重点项目建设任务中，率先圆满完成了塔刘征地任务，解决了塔刘13年未能成功征地问题，同时，还服务于工程建设，抽调专人为建设搞好服务，解决了在建设过程中存在的问题。二是成功拆除了范阳路“中央大楼”违法建设。自县政府将范阳路危楼拆除任务交给城管局，局党组专门成立了领导小组，抽调精兵强将，通过对当事人多方做思想工作，终于将范阳路“中央大楼”成功拆除，解决了“中央大楼”多年未拆、群众反映强烈的热点老大难问题。三是圆满完成新河景观带和水湖拓宽征地任务。拓宽了新河河面，确保了新河景观带工程顺利实施。四是积极服务于今年县政府确定的14个城建工程项目，按照指挥部的分工保质保量完成任务。

今年3月份，根据省、市有关文件精神，结合我县实际，全面开展以搞好城乡环境、优化投资环境为目标的春季城乡环境综合整治活动，做到方案可操作性强，人员执法到位，组织到位，行动到位，从市容市貌治理、楼体亮化、街道绿化、市政工程等各方面切实改善了城乡环境，为全面实现城乡一体化的目标奠定了坚实的基础。