粮食工作计划范文

导语：如何才能写好一篇粮食工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、第四季度重点工作

一是切实做好全年的检查考核评比工作，科学制定考核标准，做到公平、公正、透明。

二是搞好历城国家粮食储备库的迁建工作，确保工程进度，按时按质完成，达到优良工程，使之成为历城区的亮点工程。

三是做好农户储粮情况的调查工作，同时做好1000户农民科学储粮工作，确保粮食产后减损，使储粮损失率降到最低。

四是落实好国家储备稻谷的入库工作，使之达到中央储备粮的各项技术、指标要求。

五是按照《粮食流通管理条例》的要求，在全区范围内做一次粮食执法的全面检查工作。

二、明年工作计划

明年我们将以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照区委、区政府的要求和总体部署，进一步转变工作方法、方式，创新发展思路，突出“三大重点”，强化“六项措施”，确保粮食安全，推进我区粮食经济科学发展、和谐发展。

三大工作重点。一是加强粮食宏观调控，保障粮油市场和价格基本稳定。重点是着力加强粮食行政执法、粮油质量检测、粮油统计体系建设，提升社会粮食管理水平。二是深化粮食企业改革，推进粮食产业化进程，实现粮食经济又好又快发展。重点是壮大金德利历城分公司、济南金粮粮食收储有限公司、济南金粮面粉有限公司等企业的实力，充分发挥他们在粮食产业化发展中的龙头带动作用，实现农民增收，企业增效。三是强化粮油储备体系建设，筑牢调控基础，确保粮食安全。重点是加强国有粮食储备库和食用油储备库建设，严格落实储备规模，提高管理水平，增强我区粮油市场调控能力。

六项措施

1、强化粮食执法监督力度，不断提高粮食依法行政能力。一是深入贯彻落实《粮食流通管理条例》，提高粮食法治水平。要继续加大《条例》的学习和宣传力度，提高粮食执法能力和社会认知度。切实履行条例赋予粮食行政管理部门的职责，把条例的各项规定落到实处。二是进一步加强粮食监督检查执法体系建设，积极开展面向全社会的粮食流通检查。加强执法队伍建设，健全粮食监督检查执法体系，推动监管工作向规范化、制度化、常态化、科学化发展。加强粮食市场监管，认真组织开展粮食收购资格核查、统计制度和最低、最高库存量制度执行情况等专项检查，规范粮食经营行为。做好粮食收购特别是最低收购价政策落实情况的监督检查，把中央的惠农政策落到实处。

2、加强粮食购销储备体系建设，确保全区粮食安全。一是积极发挥国有粮食企业收购主渠道作用，保护和调动种粮农民生产积极性。落实好国家粮食收购质价政策，抓好粮食收购工作，切实保护种粮农民利益和生产积极性。指导和督促企业坚持以质论价，优质优价，不准压级压价，损害农民利益。搞好信息服务，指导企业把握好收购节奏，防止盲目跟风抬价收购，努力保持粮食价格基本稳定。二是健全粮食储备体系和轮换机制，服从和服务于粮食宏观调控需要。三是加强各级储备粮管理。抓好中央、省、市储备粮管理办法的贯彻落实，强化监督检查，不断提高储备库干部职工的法制观念和政策意识。四是落实好食用油储备任务，进一步提高政府调节市场的能力和非常时期食用油市场供应能力。

3、加快推进粮食产业化进程，不断壮大国有粮食企业实力。一是集中优势力量做大做强金德利历城分公司、济南金粮粮食收储有限公司、济南金粮面粉有限公司等龙头企业，充分发挥他们的带动作用，积极开展粮食订单生产和订单收购，促进农民增收，企业增效。二是不断用高新技术改造传统粮食加工业，不断提高粮食加工增加值和加工转化率，提高粮食资源利用率和综合效益。三是努力做好粮食系统内产业化发展，全力促进收储、加工、供应企业共同发展，强化资源整合力度，壮大我区粮食经济整体实力。

4、深化国有粮食企业改革，增强企业发展活力。认真贯彻落实国家、省、市、区国有粮食企业改革的精神，既要发挥国有粮食企业的市场主渠道作用，又要坚定不移地加快推进企业产权制度改革，进一步优化国有粮食企业的布局和结构，推进企业兼并重组和公司制改造。进一步健全法人治理结构并完善现代企业制度。进一步转化企业内部经营机制，建立健全激励约束机制。健全完善企业人事制度、用工制度、考核制度和收入分配制度。进一步加强财务审计和资产运营，提高经济运行质量，实现国有资产保值增值，不断巩固已取得的改革和发展成果。

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以较低的价格将粮食出售，最近局部农民对国家粮食收购政策和价格不了解。造成了不应有的损失。目前国家已给我省下达了三批中央临时贮存玉米收购计划，今后还将陆续下达收购计划。各乡镇（含涉农街道，下同）和相关部门要加大宣传工作的力度，采取有效措施，让广大农民了解和掌握国家粮食收购政策，营造有利于做好收购工作的氛围。要重点宣传质价政策，介绍收购库点布局，增强宣传实效，确保农民种粮效益。

二、合理布局收购库点

市场收购主体单一，今年粮食收购形势特殊。政策性粮食收购成为当前粮食收购的主体。库点的选择上要开放所有制的限制。凡具有一定的烘干能力，贮存规模5000吨以上，具备硬化场地，能够露天坐囤，农发行开户，没有不良信用记录的各种所有制性质企业，均可做为备选库点。符合条件的粮食收储企业，都要积极向省争取玉米临时收储指标，解决好我市农民卖粮难问题。市粮食局要会同国家南崴子粮食贮藏库、吉粮集团金玉公主岭分公司、市农发行抓紧做好国家临时玉米库点的选择，要合理布局，增加库点，扩大覆盖面，方便农民售粮。

三、进一步加快粮食入库进度

各粮食收购企业要改进收购方法，目前春耕准备工作即将开始。加大工作力度，延长工作时间，提高工作效率，实行规范化服务，尽可能为农民售粮提供方便。凡是取得国家玉米临时贮存指标的企业，都要立即开秤收粮。同时，市粮食局要进一步加强组织协调，引导和鼓励加工企业及各种所有制粮食经营企业，积极入市收购农民手中余粮。

四、严格执行质价政策

玉米收购价格每市斤 元（国标二等）水稻每市斤 元（国标三等）大豆每市斤 元（国标三等）相邻等级差价0．02元／市斤。执行政策性收购任务的企业，根据国家规定。一定要做到不折不扣，严格执行国家价格政策，对符合收购规范的粮食，不准限收，拒收，不得压级压价和超标准扣水扣杂，坚决杜绝任何形式坑农、害农行为发生。及时足额兑付粮款，切实将国家惠农政策落到实处。

五、加大粮食收购监督检查力度

严格监管，市粮食局要精心组织。认真履行《粮食流通管理条例》赋予粮食行政管理部门对全社会粮食流通的监管职能，依法行政，依法管粮。对全市所有粮食收购企业，个体粮食经营者都要进行经常性的监督检查，维护好粮食收购市场秩序，规范粮食经营行为。要对收粮企业执行国家粮食收购政策情况进行监督检查。重点查处收粮企业不及时挂牌收购、不执行国家规定的粮食质量规范和收购价格，压级压价，以陈充新，变相克扣以及不按时支付粮款给农民打白条问题，维护农民利益不受侵害。要认真接待和受理群众举报的涉粮案件，对群众反映举报的问题要立即调查，对情况属实的违法违规案件，要坚决查处，严肃处置。

六、做好平安储粮工作

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一、加强法制宣传教育，端正执法理念

1、重点学习粮食工作相关法律法规，努力营造社会各界支持、理解、配合粮食行政执法工作的良好舆论环境。

2、深入开展社会主义法治理念教育。切实引导全体执法人员树立正确的执法动机和目的。

3、认真落实“六五”普法宣传工作。根据区“六五”普法的有关文件精神，认真做好宣传发动工作，深入宣传宪法和国家基本法律、市场经济法律法规，增强法制宣传教育的针对性和实效性。把“以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系”和“国家治理体系和治理能力现代化”列入党委中心组学习的重要内容，继续完善和落实党组理论学习中心组集体学法、领导干部法制讲座、执法人员法律知识年度考试考核等制度。

4、把和谐执法、文明执法、公正执法的执法理念贯穿于依法行政的全过程，围绕便民利民、信息互动、法律法规宣传等，增强执法对象自律能力，提高执法效率，切实把宣传与教育有机结合，宣传与整治有效衔接，树立起执法为民、让人民满意的崭新形象。

二、认真落实执法责任，夯实执法基础

1、建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的粮食执法体系。进一步完善行政处罚自由裁量基准制度，继续做好法律、法规的依据梳理和职权分解工作，将行政执法责任具体细化、分解到每一个执法岗位。认真落实行政执法责任追究制和问责制，把行政执法责任制落到实处。

2、把实施行政执法责任制与各项管理工作紧密结合起来，加大粮食市场监管力度，严格粮食收购资格的审核，加大粮食安全专项执法检查，维护区域粮食市场秩序。在做到执法必严的同时，注重执法的合法性、合理性，提高依法行政水平。

3、切实推行说理式文书，规范填写使用各类执法文书；进一步加强行政许可文书的制作，提高案卷质量，要保证不出现行政复议、行政诉讼因案卷质量问题而败诉现象。建立完善行政执法案卷评查制度和评查标准，将行政执法案卷评查作为经常性的工作来抓，努力提高执法文书质量。

三、规范行政执法行为，强化执法监督

1、深化行政执法公示制。充分利用有效载体，将行政执法主体、执法依据、执法职权、执法结果、执法救济渠道等向社会公示，要行政许可等作为执法公示的重点，确保权利在阳光下运行，主动接受社会公众监督。

2、完善考核制度，加大考核力度，突出监督检点，使考核真正成为全面推进依法行政、促进职能转变、落实工作责任的重要手段。今年将在建立和完善依法行政工作制度、严格自由裁量管理、减少和杜绝行政错案，落实责任追究等方面加大考核力度。

3、加强执法监督检查工作。开展综合和专项执法监督检查各一次，行政执法被复议撤销或变更及行政诉讼败诉的案件不超过案件总数的万分之一。执法错案率不超过万分之一。执法投诉、举报案件查处率100％，行政负责人出庭率100%。

4、开展内部和外部监督检查相结合，拓宽监督渠道，开展行风评议活动，结合群众路线教育实践活动，开门纳谏，自觉主动地接受服务对象监督，增强执法的透明度，坚决消除“人情”、“关系”等不良现象。

四、全面提升整体素质，加强队伍建设

1、进一步做好依法行政宣传、学习、培训工作。积极落实学法制度，重点做好领导干部、公务人员学法用法。开展执法人员在岗法律和业务知识培训，培训率达100％，执法人员要充分利用各种机会加强法律法规和专业学习，努力提高自身的理论水平、专业水平和法律知识水平。

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（一）严格依照破产法及有关法律、法规、司法解释和国家相关政策执行。

（二）坚持按法定程序予以清偿，不足清偿同一顺序债务时，按比例分配。

（三）国有划拨土地不参与分配。

（四）采取二次分配办法。首先按照破产法的规定，对每个破产企业的破产财产、债权、债务进行统计确定，如果不能保障法律规定的破产费用的终结破产程序；如果破产资产可满足破产费用条件下，启动分配程序，制定分配方案，提交债权人会议表决。第一次分配是对现有实物资产变现收入和破产企业现有的货币资产进行分配；第二次分配是对破产企业应收债权追讨结束后的变现收入进行分配。

（五）分配过程中，如遇有设定抵押优先受偿的情况，由法院裁决确定。

二、分配顺序

（一）优先支付破产费用

1.法院诉讼费及公告费用

2.中介机构费用（含审计费、评估费和拍卖费）

3.留守人员工资、补偿金及保险费

4.清算组成员工资及补助

5.清算组印刷费、复印费、交通费等办公费用

6.不可预见费（包括破产终结审计费、追讨债权费用等）

（二）第一顺序应偿付的债权

1.拖欠的职工工资

2.拖欠的经济补偿金（ 年粮改后在职人员）

3.04年粮改遗漏人员工资、补偿金及社保费

4.离、退休人员统筹外补贴及医疗保险

5.遗属及 年代精减人员补助

6.工伤人员补助

7.干部工资、医疗保险及补贴等费用

8.企业累计欠付社保公司保费及滞纳金

9.破产前企业职工垫付的费用款及利息

10. 年粮改时借入的粮改资金及利息

11.独生子女的父母退休一次性补贴

以上可供分配金额不足以清偿本顺序的债权时，缺口由县政府解决。

（三）第二顺序应偿付的债权

1.破产前企业欠缴各种税款（由税务部门清理后提供）

2.实物资产变现收入应缴税款（税务部门直接提供纳税额）

3.应交破产企业以前年度欠交的土地年租金（金额由土地部门提供，纳入本顺序的依据由土地或财政部门提供）

本顺序不能全额清偿时，按债权比例分配。

（二）第三顺序应偿付的其他债权

前顺序分配后的剩余资金按各债权人的债权额度进行比例分配，包括二次分配。

三、分配方案的实施

（一）各破产企业资产变现分配方案需经债权人大会通过并由县人民法院确认后实施。

（二）分配方式

清算组（即管理人）采取贷币分配方式将应分配额支付给债权人。

（三）分配款的支付

1.属于企业的债权人要提供清晰、明确的银行账户，并提供与分配额相同的发票给清算组；清算组将在法院裁定认可后10日内支付；

2.原已知债权人属企业但因解体改制的继承原始债权的要有原始企业的授权；

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在确保圆满完成省粮食局和市委市政府下达的各项责任目标的同时，全面实施好“二七七”工程，稳步推进我市现代粮食流通产业又好又快发展。所谓“二”就是两个总体要求，即：拓展改制成效，持续稳中求进；所谓“七七”就是七个持续、七个提升工作：

一、持续深化改革改制，提升企业发展活力。

加快转变行政职能。把粮食部门工作重心转移到调控监管、政策指导和协调服务上来，在粮食管理对象、管理范围、管理手段上实现新转变。深化粮食企业改革。指导市、县国有及国有控股企业持续深化改革，加快发展思路转变和企业经营机制转换，加紧完善改革后续管理工作，巩固提升改制成果。提升服务行业能力。依托中原经济区建设机遇，为我市粮食流通企业加快发展争取政策、项目、资金等方面的支持。加强行业监管，为各类市场主体营造公平竞争环境。

二、持续强化市场监管，提升依法管粮能力。

今年全市粮食流通监督检查工作要围绕一个核心，落实两个重点，着力三个加强，实现监督检查与服务的统一。“一个核心”即以政策性粮食库存监督检查为核心。“两个重点”，即加强国家各项强农惠农粮食政策执行情况的监督检查和全社会粮食流通的监督检查。“三个加强”，即着力加强监督检查体系和粮食质量安全检测体系建设，着力加强粮食行政执法能力建设，着力加强长效机制建设。“实现监督检查与服务的统一”，就是要把服务理念有机融入到日常监督检查工作中去，把粮食监督检查队伍变成一支集粮食行政执法、粮食政策宣传和帮助企业解决实际问题于一体的专业工作队。

三、持续推进产业化经营，提升产业发展实力。

推进主食产业化发展。摸清市县主食产业现状，搞好市场分析，科学编制规划和制定政策，培育扶持有实力的企业打造全省主食产业化名牌产品。加快推进粮食产业化经营。指导企业积极引进项目、资金、技术以及先进的管理方法，带动公司做大做强。引导各国有参股企业，积极转变发展方式，推进粮油加工产业产品升级。推进招商引资资源整合。积极谋划项目，大力推进招商活动，科学规划粮食综合物流园区布局，推进产业集聚。

四、持续抓好粮食购销，提升促农增收能力。

做好粮食收购工作。积极探索新的收购方式和融资方式，认真落实最低价收购政策，规范收购秩序，维护农民利益。做好粮食销售工作。继续落实最低收购价粮食的竞价销售任务以及政策性粮食的移库工作；加强与用粮企业的合作，拓宽销售渠道；继续搞好“放心粮油”进农村、进社区、进部队活动，满足社会消费需求。组织好政策性粮食供应工作。加强军粮质量管理和网点设施建设，推进军粮供应规范化管理。继续做好灾区、贫困区和库区移民等政策性粮食保供工作。

五、持续加强宏观调控，提升保供稳价能力。

加强市级储备粮管理。强化日常监管，健全轮换机制，确保储备粮储存安全、质量良好。充实地方储备粮油规模。进一步落实地方储备粮油增储计划，适当增加市级应急成品粮油储备，适时调整储备粮油布局，增强调控能力。加强粮油应急管理。完善应急预案，提高粮油市场分析和预测能力，确保粮油市场监测到位，信息畅通，反应迅速，处置得当。

六、持续夯实基础工作，提升产业支撑能力。

加强科技人才工作。强化职工教育培养和职业技能培训，创新人才选用机制，为企业做大做强集聚人才。加强粮食仓储规范化管理。开展粮油安全普查，加强储备粮轮换管理，加大仓房改造力度，确保储粮安全。加强粮食流通统计和信息监测工作。改进统计调查方法，提高统计质量，加强粮油市场价格检测，提高粮油市场信息服务能力。做好安全生产和食品安全工作。落实责任，强化隐患排查整治，确保全市粮食系统安全生产形势持续稳定。指导行业协会履行好服务职能。积极推进“放心粮油”工程，引导企业依法诚信经营，为广大消费者提供安全粮油食品。

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一、基本做法

（一）深入发动，继续加强理论学习。

第二阶段动员大会后，我局对第二阶段工作作出了部署，同时要求把学习贯穿活动始终。认真学习了中央经济工作会议精神、总书记在纪念党的*届三中全会召开30周年大会上的重要讲话和自治区经济工作会议精神。在党组民主生活会和党员组织生活会召开之前，采取集中学习和个人自学等形式，组织党员干部认真学习了党的*报告、*届三中全会精神和中央关于厉行节约、反对奢侈浪费的有关规定及要求。进一步增强了忧患意识和进取意识，增强了廉洁自律意识和遵纪守法观念。

（二）广泛纳谏，认真梳理。

为了找准影响和制约粮食流通工作科学发展的突出问题，我们深入查找了与科学发展观不相适应不相符合的问题。一是广泛征求意见。在领导班子民主生活会召开前，我局充分发扬民主，坚持走群众路线，先后向*市有关单位、街道办事处、服务对象等单位发送征求意见书，并在辖区企业秋粮收购座谈会和市区街道办事处负责人座谈会上，广泛征求对开展深入学习科学发展观活动和推进我市粮食工作发展的意见和建议。为进一步听取服务对象的意见建议，我局走访了*市自治区应急粮油储备定点单位、放心粮油店等30多个服务对象单位和个人。经过梳理归类，共计有21条意见和建议。二是积极开展谈心活动。局主要领导与班子成员之间、领导班子成员之间、党员领导干部与所分管科室负责人之间进行了谈心，相互交心、互相帮助，在增进了解、化解矛盾、加强团结的同时，对局领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题达成了共识，为开好民主生活会奠定了基础。三是认真分类梳理。为了真正把存在的问题找准查实，局党组及时做出安排部署，对征求到的21条意见及建议认真归纳梳理。归纳起来就是粮食流通监督检查体系还不够健全，服务作用发挥还不够到位、宏观调控基础工作还比较落后、工作的创新性还不够强、人员素质还不能很好的适应粮食工作需要等五个类型的问题。这些问题是影响和制约我市粮食流通工作科学发展的主要因素，局领导班子已专门做了认真分析和研究，在广泛征求意见的基础上，提出了切实可行的改进措施和对策。

（三）深入查摆，剖析原因。

按照科学发展观的要求，领导班子成员和党员干部结合自身工作实际，在组织自查、梳理问题上狠下功夫，认真查摆在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻剖析问题存在的原因。重点抓了三个方面的工作：一是抓好领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告的撰写。局领导班子紧紧抓住带有全局性、根本性、关键性问题，认真查找在贯彻落实科学发展观方面存在的问题和差距，深入剖析问题存在的原因，触及思想，深挖根源，认真撰写了分析报告。二是抓好领导干部成员民主生活会发言材料的撰写。每位班子成员都紧密结合我市粮食流通工作实际和自身分管工作，围绕“五查五看”，认真查找自身在落实科学发展观方面存在的问题和不足，进行深入剖析，认真撰写民主生活会发言材料，每位班子成员围绕分管工作和全局工作认真查找自身存在的问题及根源，确保了班子的问题在班子成员身上找得到。三是抓好普通党员思想工作总结的撰写。全局党员在深入学习调研的基础上，认真进行“三查三看”，结合本职工作，找准自身存在的突出问题，深刻分析原因，认真撰写了个人思想分析材料。

（四）严格标准，开好三个会议。

1、召开了领导班子专题民主生活会。在扎实充分准备、广泛征求意见和认真撰写发言提纲的基础上，局党组于12月12日召开了党员领导干部专题民主生活会。以“抢抓历史机遇，加快科学发展”为主体，重点是分析讨论领导班子分析检查报告的初稿，对领导班子分析检查报告提出意见和建议。各位班子成员对照班子分析检查报告，结合分工重点开展了批评与自我批评，认真查摆了自身存在的差距和不足，深刻分析了问题产生的根源，明确了努力的方向。通过民主生活会的召开，使班子成员进一步提高了思想认识，达到了互相帮助、增进团结、共同提高的目的。参加会议人员对民主生活会的情况进行了测评。第五指导检查组对我局民主生活会的情况给予了充分肯定，并提出了指导性、建设性的建议。

2、召开了党员组织生活会。班子专题民主生活会之后，我局及时召开党员组织生活会，认真讨论领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查材料，为完善领导班子分析检查报告奠定了基础。全体党员干部对照分析检查报告深刻分析了个人在思想作风、学习作风、工作态度、能力素质和工作实际中存在的差距和不足，认真开展了批评与自我批评，明确了今后的努力方向，并提交了书面发言提纲。会上，局长顾维宁以普通党员身份通报了领导班子和班子成员在专题民主生活会上对领导班子分析检查报告讨论和开展"五对照、五查找"的情况。

3、召开了党组扩大会。*月*日召开了局党组扩大会议，认真讨论本单位贯彻落实科学发展观情况的分析报告。会议还邀请了非党员科室负责人。对征求的意见建议，在归纳梳理、综合分析的基础上，经过五次修改、完善形成了领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告。

（五）认真组织开展群众评议。

为充分发扬民主，加强民主监督。*月*日，组织召开了局全体工作人员和直属企业负责人会议。通报了领导班子分析检查报告内容，围绕局领导班子在分析报告中“对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行”等五个方面的内容，采取无记名投票方式，对领导班子分析检查报告进行了民主评议。发出评议表20份，收回20份，从群众评议情况来看，认为深和较深的占99％；一般的和不深的没有。

（六）突出实践特色，贯穿活动始终。

我局坚持把突出实践特色贯穿于整个学习实践活动的全过程。一是边查边改，分类实施整改措施。我们坚持突出实践特色，边查找问题，边解决问题，为百姓办实事。对已经查找出的影响和制约我局科学发展以及群众反映强烈的突出问题，不等不靠不回避，能立即整改、立即解决的，就立即解决。不能马上解决的，制定措施，限定期限，分步实施，积极解决。二是立足办实事。针对我市水稻卖难问题，局领导多次深入国营农牧场、用粮企业和产粮大户进行调研，分析形势，并多次召开会议，专题研究水稻卖难问题，积极与粮食加工企业协商，探讨解决方法。督促国有粮食购销企业执行自治区临时储备政策托市收购，动员协调非公粮食加工企业履约订单入市收购。积极向市政府提出因部分地区水稻品质下降，解决农民卖粮难问题的初步建议，防止谷贱伤农，切实保护农民种粮积极性，稳定粮食生产。宁夏金双禾粮油有限公司已经与南方一些企业达成收购协议，收购农民手中不达标的稻谷近1万吨。

（七）加强学习实践活动宣传工作。

我局把搞好宣传工作作为学习实践活动的重要抓手，编发活动简报13期，及时活动信息。制作了学习实践科学发展观“学习园地”，展出了党员的自查分析报告和个人剖析材料，在全体职工中进行了深入学习实践科学发展观专题测试。

总体上看，我局学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作都严格按照上级的要求和部署，紧张有序地进行，活动进展顺利，取得了阶段性成效。但也存在一些问题，主要体现在：一是由于时间紧、内容多、任务重，对有些问题的剖析还不够深入，提出的对策措施还需要进一步研究完善；二是学习讨论不够深入，组织学习的多，开展讨论的少，高谈阔论的多，联系实际的少；三是由于时近岁末工作比较繁重，工学矛盾比较突出，个别党员对分析检查工作的积极性不够搞，认识不够到位；四是问题整改的任务仍然艰巨。对这些问题我们将做进一步的分析和研究，不断深化学习实践活动，巩固扩大活动成果，推动工作向纵深发展。

二、下一阶段工作安排

科学发展观学习教育活动的整改落实阶段是学习教育活动的最后一个阶段，也是体现整个学习实践科学发展观活动成果的关键阶段。衡量我局学习实践活动是否取得实效，干部职工是否满意，归根到底在于第三阶段。本阶段要重点抓好以下五个方面的工作：

（一）认真制定整改落实方案。

针对查找出来的主要问题、征询到的意见建议和需要完善的制度，按照“三明确”的要求，以领导班子分析检查报告为依据，认真制定整改落实方案，明确整改目标。

1.继续深化理论学习。紧密联系当前国际国内经济形势发展变化，联系工作实际，进一步深化理论学习。重点学习党的*届三中全会和中央经济工作会议精神，学习全区经济工作会议精神，加深对科学发展观的理解，为做好整改落实阶段工作奠定坚实的思想基础。

2、认真梳理整改落实项目。要对查摆出来的影响科学发展的4方面21条意见、建议进行深入分析，对需要解决的突出问题和需要完善的制度进行归类，明确哪些是具备条件，在活动期间可以解决的，哪些是难度较大，需要较长时间才能解决的。区分轻重缓急和难易程度，既要有近期安排，又要有中长期目标。

3、认真制定整改落实方案。按照轻重缓急和难易程度，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求。可以在实践活动中解决完成的，提出明确的具体步骤和整改时限；需要一段时间才能解决完成的，列出大体的进度表；确有困难，需要较长时间才能解决完成的，理清工作思路，明确努力方向。领导班子的整改落实方案要以领导班子分析检查报告为依据。初稿完成后，要广泛征求干部职工的意见，使整改工作取得实实在在的效果。各科室也要针对征求到的意见建议，结合本部门担负的职能，制定整改落实方案，切实加强管理，改进工作中存在的问题。

4、明确整改落实责任。要将需要整改的问题、需要修改完善的规章制度，细化分解到相应的分管领导和有关科室，把责任明确落实到具体人。对于涉及多个科室的问题联合解决的，明确牵头部门、牵头人以及协办部门，明确责任，明确整改时限。

5、公布整改落实方案。按照要求，及时将整改落实方案上报*市学习实践活动领导小组和第五指导检查组，在一定范围内公布，接受群众监督，吸收群众的合理意见，进行必要的修订。

（二）集中解决突出问题。

1、解决突出问题。要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点。对具备整改条件的问题，要马上改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决。

2、结合开展“深入基层办实事、深入企业解难题、深入群众送温暖”为主题的实践活动，切实解决查找出来的突出问题。

（1）深入基层办实事。深入农村，广泛听取意见和建议，针对最近水稻卖难问题进行调研，并提出可行性建议。同时进行粮食收购政策、粮食储存技术等宣传活动，将科学发展观实践活动带入基层、带入农村，让农户感受到科学发展观活动带来的实惠。

(2)深入企业解难题。走进企业，摸清情况，强化服务，跟踪指导，认真督查。一是召开座谈会，仔细听取企业负责人情况汇报，了解企业目前经营状况和存在的困难及问题；二是开展安全生产、储粮安全和秋粮收购检查活动，协调解决存在的问题；三是针对不同企业存在的具体问题，进行深入剖析，积极为企业搞好服务，力求帮助企业发展生产提高效益。

(3)深入群众送温暖。开展“送温暖、解难题”春节走访慰问活动。对市粮食系统职工生活情况进行了一次系统的调查摸底，并将困难、特困职工有关情况登记造册。重点慰问离退休老干部、老党员和特困职工及其家属，将组织的关怀与温暖送到了干部职工心中。组织局机关全体干职工自愿捐款、捐物，向困难、特困职工献上一份深情厚意。

（三）努力完善体制机制。

要从促进*市粮食流通工作科学发展的需要，积极推进体制机制创新和制度建设，努力解决体制机制障碍和制度缺失等突出问题。

一是要制定和完善我局符合科学发展观要求的发展规划、目标和措施。

二是认真组织进行一次对现有的制度、规定进行系统清理，对制度设定有缺陷的，组织进行制修订；对执行有偏差、越位、错位、缺位的，责令纠正。

三是认真研究制定科学发展迫切需要的新制度，建立健全和完善贯彻落实科学发展观的长效机制。

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一、统一思想，明确责任，健全机制

以党的十和十八届四中全会精神为指导思想，完善目标管理及考核办法。年初县局与城区各企业签订了2014年人口与计划生育工作目标管理责任书，并经常有针对性地加强检查指导，督促各项工作落实，各单位也相应成立领导机构，明确责任，层层抓落实，建立健全了人口与计划生育工作领导机制，管理机制，约束机制，奖惩机制。以政策宣讲，优生优育，生殖保健知识讲解为基础，以人口信息管理和出生人口符合政策率为重点，基本完成了避孕措施落实率100%，出生人口符合政策率100%，已婚育龄妇女登记造册100%，流动人口验证率100%，统计资料上报差错率为零。

二、强化宣传，认真落实，逗硬考核

每季度召开一次计划生育工作领导小组会议，总结阶段性工作，布置下阶段的工作任务，严格考核，逗硬落实计划生育工作目标责任制和“一票否决”制，进一步明确了各单位主要领导是人口和计划生育工作的第一责任人，分管领导是主要责任人，计划生育工作者是具体责任人。做到了“三知、三到位”（即知责、知情、知策，认识到位、管理到位、监督到位）。强化领导责任，统一思想抓好宣传发动工作，提高群众自觉执行计生的意识和自觉性。根据企业改制中人员流动大的特点，对企业计划生育工作进行了专项检查。同时利用会议、板报、外宣标语，印发宣传资料等多种形式，印发宣传资料300份，宣传人次达500人，使广大干部职工对《人口与计划生育法》、《人口与计划生育条例》等法律法规有了更深刻的认识和了解，执行计划生育政策法规的自觉性得到了大大提高，杜绝了无计划和超计划生育。

三、落实措施，夯实基础

1、完善信息资料和报送制度。各单位分别建立了《总人口清理登记表》和《育龄妇女信息表》，按规定填报《单位计划生育工作信息册》，按要求上报人口出生、死亡、节育情况。

2、准确掌握人口和计划生育工作情况，包括本年度符合再生育一个孩子申报条件的夫妇人数及其已领证人数、独生子女父母光荣证和部分计划生育家庭奖励扶助光荣证领证情况、本单位外出已婚育龄妇女人数及其办理《婚育证明》人数、出生人口数、应落实避孕措施人数和已落实避孕措施人数等基本情况。

3、做好人口清理工作。我局组织力量对局机关和城区所属企业总人口进行彻底清理，共有在册职工118人，其中育龄妇女37人，独生子女91人，做到了表册相符，表实相符，报表实现了电脑自动化管理。做到了“六个摸清”、“六个落实”：一是摸清了本单位户籍人口基数；二是摸清了本单位常住人口基数；三是摸清了外出人口数量及其育龄人口；四是摸清了死亡未注销户籍人口；五是摸清了户籍人口和常住人口中的已婚育龄夫妇；六摸清了育龄妇女避孕节育落实情况。“六个落实”：一是落实清出的漏报人口的登记管理；二是落实漏统人口的统计上报；三是落实未入户和未注销户籍人员的入户和销户；四是落实督促外出未办理《婚育证明》人员的办证；五是落实配合计生执法部门对违法生育行为的立案查处；六是落实未采取避孕节育措施妇女的避孕节育措施。

4、深入开展计划生育便民维权活动。各单位围绕维护本单位职工在计划生育方面的合法权益和计划生育家庭的优先发展权，完善便民维权措施，深入开展了以“实行三项救助、保障四个知情、引导五个参与、落实六项优待、兑现七项奖励、开展八个关爱、服务十个上门”为主要内容的计划生育便民维权活动。县粮油总公司在关爱职工上，做到了制度上健全，措施逗硬，把工作做到了职工家中，把对职工的关爱体现在了细微处，5月份，公司统一组织女职工18人进行生殖道感染疾病检查，维护了女职工健康权益。

5、配合街道居委会做好“属地管理”计生工作，今年以来，我们积极配合街道居委会对局所辖企业进行了育龄妇女登记工作和家庭情况调查，积极支持了居委会的各项工作。

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1、加强对农产品生产基地的管理。通过加强对基地农户进行标准化生产的宣传、培训，引导农户自觉按照生产技术规程和农产品质量安全强制性标准进行生产，杜绝在农产品生产过程中使用国家明令禁止使用的农业投入品，建立好农产品生产原始过程记录档案，生产出安全、放心的农产品。同时加大督导检查力度，对违法使用农业投入品的行为依据有关法律法规进行严厉查处，确保基地环境和产品质量安全。

2、加强对农业投入品的检查。市场检查要突出重点产品、重点单位和重点区域。重点产品是检查甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺5种高毒农药违法生产、经营和使用问题；在农药产品中擅自添加国家禁限用及未经登记成分问题；农药标签不规范、擅自使用未经登记核准的名称问题。要加大对违法生产、经营行为的打击力度，彻底捣毁非法生产高毒农药“压滤机滤布黑窝点”。执法检查要建立规范的档案记录，做到有查必有录。

3、建立健全农产品质量监测体系。市里今年力争建立市级农产品质量综合监测中心，负责全市的农产品质量监督管理。没有建立县级农产品质量检测中心的县（市、区）也要尽快建立起来，今年力争新建县级农产品质量检测中心2个以上，滤布并对本辖区农产品质量进行例行检测。同时，建立健全农产品质量监测制度，市农业局今年要依托省农业厅对全市农产品生产基地、市场的蔬菜农药残留进行三次抽样检测，并对超标的基地、市场进行处罚、整改。各县(市、区)也要广泛开展农产品农药残留例行抽检工作。

4、强化农业投入品科学使用的指导。通过采取举办培训班、印发宣传资料、现场指导等多种形式，深入普及农业投入品的使用知识，指导农户科学、合理使用农业投入品。要大力推广使用安全高效的农药等农业投入品，积极开展相应的技术、信息服务。

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（朝阳市计量测试所，朝阳 122000）

摘要：计量检定工作是一项基础性的工作，是保证产品质量的前提。所谓的计量检定是对被计量器具进行计量性能评定的工作，检定目标是为了避免产品量值发生偏差。无论是企业还是其他部门都需要对计量检定工作进行严格控制与管理，进而提高计量检定工作的质量。本文从计量检定机构对国民经济发展的影响出发，分析目前计量检定工作存在的问题，并在一定程度上对计量检定工作的实施进行优化，希望对提升计量检定水平有一定的帮助，使其最终可以为社会经济发展服务。

关键词 ：计量检定；优化；经济发展

中图分类号：F203 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）24-0227-02

作者简介：宫小飞（1983-），女，辽宁朝阳人，检定员，助理工程师，研究方向为长度、光学仪器计量检定。

0 引言

计量检定工作是一项基础性的工作，在任何行业中都存在着计量检定。由于计量检定工作是对产品的一种衡量，因此其重要性不言而喻，计量检定工作在企业以及其他部门的关注度也逐年提高。在具体的实施过程中，是工作人员使用计量器具对产品进行计量性能评定，可以有效地避免量值发生偏差，因此，企业需要对计量检定工作进行严格控制与管理，进而提高计量检定工作的质量。

1 计量检定机构对国民经济发展的影响

计量检定机构影响面是比较广泛的，特别是其中的民生计量，关系到人民群众的健康、安全等切身利益。一个企业的产品质量的高低与计量检定水平的高低的联系比较紧密。计量学作为一门新兴的学科，其理论与实践活动都是比较前沿的。计量可以有效的保证计量单位制的统一、保证量值的准确可靠。计量是控制产品质量检验的主要方法，同时也是市场经济的重要保证。计量可以为现今的科学研究提供一定的技术支持，同时也为节能减排提供技术基础。计量检定工作在现在的国民经济发展中的作用越来越重要，不仅是监督者，同时也是经济发展的奠基石。计量检定机构应不断的建立健全自身的管理体系，保证自身的有效运行。计量检定工作有序的开展，不仅可以保证检定工作的规范性，同时也可以保证检定工作的准确性与科学性，进而有效保证国民经济有序、稳定的运转。

2 目前计量检验工作存在的问题

2.1 硬件与软件的问题 在计量检定工作中，计量检定的硬件以及软件都比较落后是很普遍的现象，虽然国家针对计量检定工作已经投入了大量的资金，但是从整体看，计量检定工作的器具很落后。例如，计量检定工作要做到封闭隔离，布局合理，但是很多计量检定工作都设置在一个空间中，没有进行专项检定，无法达到专业计量检定室的要求。很多计量器具装置都超过了服役期限，需要更新换代，但是所投入的资金很难满足更新换代的要求，从而影响了计量检定工作的正常进行。

2.2 计量检定执法的力度不够 计量检定部门作为专业的检定机构，肩负着执行检定和其他检定的职责，但是由于部门的执法力度不够，也可以说在执法方面是个空白，很多进行强行检定工作人员在工作中被围堵拒绝检定等，特别在一些乡镇地区这种拒绝检定的现象更加严重。

2.3 计量检定工作人员素质不高 在很多地区，计量检定工作人员的业务素质水平不高，在工作内容和工作熟练程度方面存在很多差距。一些计量工作人员虽然技术水平高，但是对一些法律法规两会大不到位。另外一些工作人员虽然理解法律法规到位，但是针对一些技术水平比较高的鉴定工作，账务不熟练，最终影响了计量检定工作的正常进行。另外，随着社会经济水平在不断发展，计量检定工作的内容在不断更新，由于没有良好的培训，计量检定工作内容还停留在以往的发展水平中，最终影响了工作的正常进行，很难为提升产品质量奠定基础。

3 计量检定测试工作的优化

针对计量检定工作存在的问题，笔者经过系统的分析，从四个方面总结和计量检定的优化策略，具体思路见图1。

3.1 加大宣传做好计量检定工作 计量法的实施与制定，可以满足我国以市场经济为主的经济体制的需求。但由于我国对计量法的宣传力度的薄弱，因此，常常导致人们对计量法的了解不深入。甚至会导致很多企业或个人不懂法与不守法的情况。因此，应加大宣传力度，例如可以运用广告牌与多种媒体，广泛的宣传《计量法》，引导人们关注计量工作，进而避免计量检定测试工作出现不必要的损失。人们对于计量工作充分了解与掌握后，就可以间接的提高职工守法与依法办事的自觉性。

3.2 执法部门需要加强与计量检定部门的配合 由于上文中笔者已经总结道，计量检定部门的执法力度不够，因此在以后的计量检定工作中，在实施强制计量检定中可以与执法部门联系起来，来顺利展开计量检定工作。如果计量检定部门在实施工作中遇到麻烦或者有人恶意阻挡，可以及时报警。另外，计量检定部门在进行计量检定工作中也可以向相关执法部门申请辅助工作，这样可以在保证计量检定正常进行的基础上有效的实施，促进计量检定工作的正常进行。

3.3 计量检定测试工作应适应现代企业发展 现今的计量检定工作应逐渐的改变传统的工作方式，应改变过去的那种坐等送检的局面，变被动为主动，主动到企业中去。进而为企业提供先进的检测设备、精准的检测技术。计量检定工作应与当前企业的发展、社会的发展相结合，不断的提高自身服务的理念，主动的为企业提供技术支持，减轻企业的负担，进而让企业可以主动的配合计量检定测试工作，形成企业与计量检定部门之间良好的互动。

3.4 提升人员素质不断更新计量工作内容 在优化计量检定工作中还需要从根本上提升人员素质，加强计量检定工作人员在法律以及技术方面的提升，不定期的安排计量检定工作人员考核，针对考核不合格的人员，要加强培训，通过考核以后才可以上岗。不断加强检验技术培训，同时还要进行培训考核。另外，还需要不断更新计量内容，提升计量工作技巧，实现计量检定工作的正常实施，以便其最终能够为企业的发展服务。

3.5 计量检定工作应满足现代市场经济的需求 当前计量检定工作应与市场接轨，逐渐的满足现代市场经济的需求。首先，应增加经济效益、扩大服务领域。计量检定机构具有设备先进、计量检测技术强的优势。因此，计量检定机构应发挥这种优势，开展社会大众的计量测试，进行产品开发与技术改造，对于计量人员采取竞争上岗的方式，在管理上加大基础设施的建设，改善检测的条件与设备，主动的为企业服务，在市场中赢得更多的客户，从而更好的进行检定工作。可以适当的扩大强检力度与范围。强检是计量法中对于计量检定机构工作的重点项目，对于强检计量范围内的工作，我们计量人员都应积极主动的去实施。

3.6 计量检定工作中计量器具网络化管理的应用 结合以往的工作经验，在进行计量检验的时候，要保证计量检定工作能够正常进行，首选需要结合目前计量检验工作的核心，加强检验过程的网络化管理，让计量工作以计算机为核心，在计算机核心硬件中加强相关设备以及核心数据的鉴定，注重计算机网络化计量工作优化，以便最终提升计量共组效率。在提升工作效率的同时，还需要加强计量工作的数据管理，每个用户可以通过各自的客户算进行软件控制，并加强对计量检验的总体权限控制。主控端计量间隔的修改，主控端计量软件的使用与总体控制，检验通知单的发放与检验间隔的控制以及检验通知单的递交等。根据实际工作加强对计量器具的管理，以及对实际计量内容进行摸底，做好计量工作的准确性，就需要对计量器具进行登记，依照相关法律对计量器具加强法律管理，同时要加强计量检验器具的档案化管理，每一年年初都需要编制好合理的周期检验计划，并将检验计划内容下发到每一个计量检验部门，这样才能最终做好计量检验工作，保证需要检验的单位相关仪器的量值准确可靠，能够保证其产品质量，最终实现质量的提升。

4 汽车计价器检定

4.1 检定内容 汽车计价器与人们的生活息息相关，如果计价器不准确将会损害人们的礼仪。我国已经对汽车计价器的检定有一定时间，对保护人们的利益有很大的作用。2015年，朝阳市计量检定所建立了汽车计价器标准装置，用于对汽车计价器开展校准，全力为计价准确性提供技术支撑。检定流程见图2。

4.2 检定效果 朝阳市计量测试所已正式对外开展校准服务。截止目前，已对市场上50%的汽车计价器进行过计量检定，检定样品合格率为47%。检定数据说明目前市场有超过半数的检测仪器不合格，建议工商执法部门适当加大监督检查力度，坚决肃清不合格仪器，以提高检测质量。另外，本计量检定所还在对以水、油为介质的容器进行检定，为保证人们的利益提供了很大的帮助。

5 结语

计量检定作为一种衡量产品质量的标准，在任何行业都具有很强的重要性，并越来越受到各行各业的重视。为了促进计量检定工作水平的提升，要从计量检定工作周围环境，加强环境控制；加强技能培训，优化计量检定人员的工作技能；更新计量设备装置，保证设备的先进性；完善计量检定规则，把握政策变化；完善监督机制，强化监督功能，才能实现计量工作的真正意义，实现其为经济发展服务的重要作用。

参考文献：

[1]王洋.浅谈如何提升计量检定工作效率[J].科技论坛，2015，46.

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【关键词】 工程质量检测;信息化;信息化管理

建设工程质量检测机构是对社会出具建设工程质量公正性检测数据,为政府、社会和企业等提供全面服务的特定行业,建设工程质量检测工作是国家进行工程质量监控的重要手段,在建设工程质量检测监督管理中发挥着重要的监控威慑作用。建设工程质量检测机构的信息化管理是指在建设工程质量检测机构中,利用计算机软硬件技术、网络技术以及现代通讯技术等手段对建设工程质量检测机构及其所属各部门的检测业务进行综合管理,对在工程质量检测活动各阶段中产生的数据进行采集、存贮、处理、提取、传输、汇总、加工生成各种检测信息,为建设工程质量检测机构的整体运行提供全面、自动化的管理及各种服务。伴随着近年来检测报告为建设工程质量提供判定依据的重要性被广泛重视,建设工程质量检测行业中越来越多的检测机构逐步认识到信息化管理在提升其检测工作质量中的重要性。

一、信息化管理与建设工程质量检测工作的关系

建设部早在2002年的工作会议上就已明确提出:各类检测机构要逐步推进检测数据采集处理的信息化、数字化,提高工作效率,减少人为错误,提高科学性和公正性。2005年9月了《中华人民共和国建设部令第141号建设工程质量检测管理办法》,自2005年11月1日起实施,成为建设工程质量检测领域中的第一个法规。2006年2月颁布了中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局令第86号,自2006年4月1日起施行《实验室和检查机构资质认定管理办法》。2007年1月1日起开始实施《实验室资质认定评审准则》,预示着检测管理已逐步引起国家建设部的高度关注,推进信息化管理、减少手工操作,提高工作效率和工作质量已经成为当前建设工程质量检测机构寻求自身长远发展和科学发展的必然要求。

1.信息化管理手段的运用能够在一定程度上保障建设工程质量检测过程中检测数据的真实性、公正性、可靠性。工程质量检测工作的任务是向社会出具准确、客观、真实的检测结果,为建设工程质量的判定提供重要的依据,其最终目的是保证建设工程质量安全。检测数据是评判建设工程内在质量好坏的最为基础的依据,检测报告不仅对施工单位、监理单位、建设单位、设计单位有用,也对质量监督部门、建设行政主管部门具有重要作用。一旦出现工程质量问题,鉴定、仲裁机构也需要采用检测报告。检测报告的公正性和可靠性在保障建设工程质量安全中发挥着重要的基础性作用。

当前国内建设工程质量检测行业仍然存在着不规范的市场行为,检测机构的检测工作中时有弄虚作假,试样做假、漏检、少检的行为发生,规范建设工程质量检测行业的市场行为,加强建设工程质量检测机构的管理能力,提升建设工程质量检测机构的工作质量就势在必行。信息化管理手段在建设工程质量检测机构中的应用,在一定程度上能够有效确保检测工作的公正性、科学性和权威性,使检测数据能够真实、客观地反映检测对象的实际状况,充分发挥其在保障建设工程质量方面的基础性技术作用。

2.信息化管理手段的运用能够全面提升建设工程质量检测机构的工作质量。通过信息化管理手段,依靠管理信息系统高效、方便的管理功能,能够有效地提高建设工程质量检测机构的技术水平、业务水平和管理水平,全面提升建设工程质量检测机构的工作质量。具体来看,主要表现为以下几个方面:

(1)通过建立完善的建设工程质量检测管理信息系统,能够在一定程度上有效确保检测数据的公正性、科学性和准确性,确保检测报告的规范性和权威性,为建设工程质量安全提供全面的基础性技术保障。建设工程质量检测数据,既是工程验收的重要依据,也为各方进行质量控制、纠正偏差、分析质量事故原因提供了重要信息,完善的建设工程质量检测管理信息系统的建立客观了促进了建设工程质量检测工作中检测数据的科学管理。

(2)检测数据报告信息化管理可以作为建设工程质量检测机构质量控制中的一项行之有效的的监督手段,一方面维护了建设工程质量检测中检测数据的客观全面性,遏制和杜绝施工单位随意抽撤不合格报告行为的发生,另一方面也有利于质监人员及时了解掌握建设工程的质量信息,对工程质量进行动态化监督管理,有效促进参建各方及时消除质量隐患,更好地实现工程质量监管的目标。

二、当前建设工程质量检测行业信息化进程中存在的主要问题

1.建设工程质量检测行业整体的信息化程度偏低。目前国内工程质量检测行业在一些局部的检测技术处理上较好地应用了计算机技术、感应技术和数据分析技术等信息技术,在检测信息管理方面则一直停留在较低的层次,绝大多数建设工程质量检测机构还只是简单地利用文字处理技术,既不能对检测数据进行集中统一管理、更不能让有关质量管理和质量控制部门的人员及时而全面地了解工程质量情况。管理不到位也使得个人经验对检测工作质量影响很大,严重阻碍了检测工作质量的提升。由于大部分检测机构的检测数据还没有采用自动采集处理,没有形成完整、统一、具有宏观调控功能的信息共享数据交换平台,各级建设行政主管部门不能及时得到在建工程项目的质量检测数据(尤其是影响到主体结构质量的不合格检测项目的数据),导致政府对建筑工程质量的监管难以全面到位。

2.建设工程质量检测机构现有信息管理人员综合业务能力较为薄弱。在建设工程质量检测行业内部,无论是专业技术人员还是信息管理人员都普遍缺乏现代信息管理专业知识,尤其是信息管理人员对相关检测信息所涉及的建设工程质量检测业务知识更是知之甚少。建设工程质量检测行业内复合型人才的明显不足,一定程度上制约了建设工程质量检测行业的信息化建设的步伐,也不利于检测信息资源的深度挖掘和利用。

3.国内现有的建设工程质量管理检测管理信息系统水平参差不齐,缺乏统一的标准和规范。国内各建设工程质量检测机构中正在运行的建设工程质量检测管理信息系统也普遍存在下列一些问题:

(1)各应用系统大多是独立开发,低水平和重复开发现象严重,造成资源浪费,甚至一些早期采用FOXPRO或VFP等普及性平台所开发的非专业性软件也被应急使用,随着业务的发展和管理要求的提高,必然要更换系统,造成浪费。

(2)没有统一的数据标准和规范,各应用系统之间没有接口,数据不能共享,形成各应用系统之间、应用系统与试验机自动采集系统之间的数据障碍,造成数据管理不规范。

(3)没有建立具有宏观调控功能的信息共享数据交换平台。

三、基于信息化管理视角的建设工程质量检测机构质量提升策略

1. 加快转变建设工程质量检测行业内信息管理理念

(1)首先,在检测行业中树立“前端拉制”的信息管理理念,即从检测信息收集环节的源头开始,实施主动、有效的管理。应将信息的收集、整理归类等基础性工作纳入建设工程质量管理的各个相关业务环节,且在工程起步阶段就展开检测信息的采集、开发、分类工作,减少后续的重复性劳动,最大限度提高建设工程检测机构内部的信息管理效率。

(2)其次,在检测行业中树立“信息再造”理念,充分发挥检测信息资源在保障建设工程质量中的使用价值。传统的信息管理理念忽视信息资源潜在价值的发掘工作,一旦工程项目完工,检测信息数据和报告大都束之高阁,造成大量检测信息资源的严重浪费。建设工程质量检测机构应充分发掘检测信息资源的潜在价值,对建设工程质量检测机构检测工作的顺利开展发挥重要的指导作用。

2.建立标准化、实用性、先进性的建设工程质量检测管理信息系统。建设工程质量检测机构的检测管理信息系统应当全面按照ISO/IEC17025标准,并结合检测机构自身的基本管理要求,建立一套科学、规范和成熟的检测机构检测信息管理系统运作管理模式。

(1)标准化。将程序化的建设工程质量检测规章制度融入系统,使各项工作规范、科学,将有关标准或规范中的计算公式和处理方法以程序的形式存贮在计算机中,根据检测数据自动生成检测报告。

(2)实用性。建设工程质量检测机构进行信息化管理的最终目标是全面改善检测机构的服务质量,提高检测机构的工作效率和管理水平,其检测管理信息系统在建设过程中应该密切结合检测机构自身的业务范围,将其业务流程和管理要素都得到具体的落实和体现,并以最为简洁实用的操作方式来实现。

(3)先进性。建设工程质量检测机构的检测管理信息系统在建设工程中应当采用先进成熟的信息技术,在系统设计上充分考虑到系统的开放性,确保检测管理信息系统能够适应建设工程质量检测机构业务不断发展、壮大的需要。

3.大力加强建设工程质量检测机构中复合型人才队伍建设。对建设工程质量检测行业而言,加强高素质的复合型人才队伍建设是促进我国质检事业实现科学发展的重要基础。建设工程质量检测机构中专业技术人员的专业技术能力、检测信息技术的运用能力以及信息化管理系统的操作能力直接影响到建设工程质量检测机构的工作质量。为了全面提升我国建设工程质量检测机构的整体水平和工作质量,应将重点放到适应信息化社会发展的复合型专业技术人才的培养方面。

建设工程质量检测机构中复合型专业技术人员队伍建设主要可以通过以下两个途径来解决: (1)引进高校应届优秀毕业生充实到检测机构人员队伍,能够起到优化检测机构的知识结构和年龄结构的作用; (2)加强检测机构现有专业技术人员的继续教育学习与培训,主要有检测专业技术人员外派学习、邀请国内建设工程质量检测领域专家学者讲学、聘请信息化专家定期开展检测专业技术人员信息化操作技能培训等。通过加强建设工程质量检测机构中复合型人才队伍建设,不仅能够显著提高检测机构检测工作的业务水平,还能够有效提高检测机构的服务水平,使建设工程质量检测机构呈现出焕然一新的工作面貌。

参考文献

[1]孙晓杰.探析建设工程信息管理的新模式.中国招标.2008(26)

[2]钟玉华,贺峥嵘.信息化在建设工程质量检测管理中应用.广东建材.2007(12)