社会工作的工作方法范文
时间:2023-04-14 08:21:00
导语:如何才能写好一篇社会工作的工作方法,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
关键词:社会工作;企业工会;方法运用
中图分类号:D412.3 文献标识码:B 文章编号:1009-9166(2009)05(c)-0055-02
长期以来,我国的工会在协调劳动关系、维护职工权益、组织教育职工行使民力等多方面起到了巨大的作用。但随着当前社会急速转型所带来的工会在组织中地位边缘化,工会工作方法与作风滞后以及工会工作人员的思维和能力落伍等这些问题都在一定程度上阻碍了工会工作的发展。现代企业对于当前中国所处的市场化、经济全球化和信息爆炸时代有更高的敏感性和更深刻的认识,也更易受到各种变迁所带来的冲击。社会工作方法的介入能够适应当前企业工会工作的迫切需要,并在一定程度上解决企业工会工作存在的问题,符合保持企业和谐稳定的需要。
社会工作理念与企业工会工作的结合
工会最重要的职能是代表和维护职工的根本权益,解决劳资纠纷和由此引发的社会问题,践行《工会法》及相关法律法规所赋予的职责,为构建和谐社会服务,实现工会自身的价值。现代意义上的社会工作,也秉承一种以人的福祉为价值核心的专业理念,以助人自助为宗旨,通过运用专业知识、理论和方法,协调社会关系、预防和解决社会问题、促进社会公正的专门职业。“就目的而言,社会工作是一门注重实践的专业,旨在提高人们在个人及社会两个层次上的生活条件,它针对社会议题,寻求解决社会问题的出路,并试图提高个人和团体的适应能力”[1]。社会工作理论认为针对社会问题,必须面对在宏观上的社会、组织和社区的协调,同时也必须面对在微观上涉入个人、家庭和小群体。针对其中的问题,提出专业治疗方案,提供政策支持,组织协调社会资源,帮助预防和解决问题,创造有利于其生活的和谐社会环境。所以,社会工作是一项关注社会责任、关心社会利益、关系百姓利益的专业方法,而工会工作和社会工作的价值理念在很大程度上是可以互相契合的,因为他们都是以坚持保护个人的基本权益福祉为其核心价值观。
社会工作方法在企业工会工作中的作用
社会工作作为一种专业的助人活动,其主要功能包括提供物质帮助、给予心理支持、促进能力发展和维护合法权益这四个方面。结合企业工会工作的自身特点,企业工会社会工作的功能主要可以体现在以下几个方面:
首先,为企业职工提供心理疏导。在现代社会中,社会经济的转型不仅使得企业在全球市场经济的大潮中必须时刻面对和把握其中急速的市场变化,同时也使得企业职工经历着前所未有的冲击,知识、信息在互联网的作用下被急速传播,各种社会事件也经由信息媒介不断冲击、改变着我们原有的价值观、人生观。面对这样的情况,企业职工们难免会出现各种各样的心理困惑与问题。而社会工作方法的应用对于提高企业职工心理适应问题可能起到积极的作用,比如说社会工作方法中个案工作和小组工作。这些社会工作方法的目的就是为了解决工作对象的心理问题,可以帮助心理适应不良的企业职工缓解消除压力、减轻焦虑、重建生活信心。
其次,维护企业职工的合法权益。维护社会成员的合法权益不仅是工会的重要职能,也是社会工作的一项重要目标。社会工作方法在维护企业职工合法权益中的作用主要体现在两方面:第一,企业职工在面对企业管理组织时,可以在一定程度上被视为相对弱势的,而社会工作专业价值观就是要维护弱势群体的合法权益,工会社会工作可以《工会法》、《劳动法》等相关法律文献为依据,运用专业方法,为企业员工开展维权服务。第二,在维护企业职工的合法利益时,社会工作的具体方法可能会起到较好的作用,如小组社会工作方法。具体社会工作方法的应用能在一定程度上加强企业职工和企业之间的沟通,缓和双方可能出现的对立情绪,最终有利于问题的解决。第三,有利于职工形成对于企业的认同感。企业工会社会工作作为具体解决企业内外各种冲突问题的专业活动,不仅可以有效解决企业的外部关系失衡问题,也可以促进企业内部人际关系的协调,减少因矛盾激化而造成的对企业和社会的冲击,预防企业中各种问题的发生,增强组织的凝聚力,建立起个人对组织的认同感、归属感。
社会工作方法在企业工会工作中的具体运用
社会工作专业在其百余年的发展过程中,形成了一系列的工作方法。由于这些方法介入的层面不同,可以划分为微观层面的方法和宏观层面的方法[2]p171。微观社会工作方法主要包括个案工作和小组工作,宏观社会工作方法主要包括社区工作、社会行政工作和社会政策。
1、个案工作:个案工作方法属于社会工作传统三大方法之一,其意是指,社会工作者运用有关人与社会的专业知识和技巧为个人和家庭提供物质或情感方面的支持和服务,以促进个人、家庭、团体和社会的福利。对于个案工作方法的广泛运用对于促进企业工会工作有着重要的意义。个案工作的价值理念相信人对社会的适应能力是与生俱来的,个人产生无助感是因为遇到了暂时的困难导致认知、情感或其他心理方面出现了障碍。[3]作为个案工作的理论基础,心理分析学、社会系统理论、沟通理论、行为主义理论、认知理论和人文主义理论可以帮助企业工会工作人员更好的与企业职工进行沟通,便于他们深入的理解企业职工的心理状况、及其社会成因,既可以为之后运用具体个案工作技巧进行帮助提供基础,也能为企业的管理政策提供决策依据。个案工作的专业关系建立技巧,比如说同感、尊重、真诚等,更有利于企业工会工作获得职工的支持和理解。因此,企业工会工作应当充分吸收社会工作个案方法的理论、模式、工作程序和工作技巧,以便于更好的开展工作。
2、小组工作:小组工作方法意指以两个或两个以上的个人组成的小组为工作对象,由社会工作者通过有目的小组活动和组员间的互动,以达到改善他们的态度、人际关系和应付实际生存环境的能力之目的。“小组工作是在互动过程中,通过彼此分享、分担、支持、教育、治疗等小组动力,带来组员态度和行为改变。”[4]对于企业工会工作而言,可以利用将出现类似问题的职工组织成小组,定期开展小组活动,职工可以在小组活动中展开互动,交流自身所面对的问题,分享各自的经验,以利用小组和他人的力量解决问题。企业工会工作可以利用小组工作的方法与技巧,为职工组织、举办各种成长团体、学习团体,组织各种娱乐活动、旅游活动、运动竞赛等综合性活动,“让员工通过小组活动达到预防和改变行为偏差的效果,以提升工作绩效,增强组织凝聚力。”[5]
3、社区工作:社区工作以社区为基本载体,是“以社区及其成员整体为对象的社会工作介入方法。通过组织成员有计划地参与集体行动,解决社区问题、满足社区需要。在参与过程中,让成员建立对社区的归属感,培养自助、互助和自决的精神,加强其社区参与及影响决策的能力和意识,发挥成员的潜能”[[2]p194。社区工作方法在企业工会工作中的运用,一方面意指在工会工作中做到充分挖掘社区的教育、文化等各类资源,以此来解决社区中存在的问题。组织职工关心社区、服务社区,通过组织志愿者和社区服务活动,树立服务社区、奉献社会的社会责任感。另外,社区工作方法在企业工会工作中运用,还应当在挖掘社区现有文化、教育资源之外,充分利用社区职工的参与,建立丰富的福利、娱乐休闲和教育设施,以更好的服务于企业中的职工,解决他们的问题。最终,工会工作在充分挖掘企业职工与社区之间互动基础上,建设积极参与的社区文化,推动社区中各项工作的顺利开展。
结语:由于现在企业工会社会工作,乃至中国的工会工作也都处在探索和起步阶段,还存在着专业人员缺乏、制度化工作模式尚未建立、社会重视程度不够等多种问题。企业工会社会工作已经展示出其强大的生命力,这应该是探索具有中国特色的工会工作的一条具有启发性的路径。
作者简介:王敬,吉林油田红岗采油厂.党支部书记;王拓涵,上海大学文学院社会学,硕士研究生。
参考文献:
[1]曾家达,殷妙仲,郭红星.2001年第2期.社会工作在中国急剧转变时期的定位,社会学研究[J]
[2]王思斌.2004年7月.社会工作导论,高等教育出版社[M]
[3]许莉娅.2004.8月,个案工作,高等教育出版社[M]第9页
[4]刘梦.2003年12月,第3页,小组工作,高等教育出版社[M]
篇2
关键词:社会工作 学生工作 创新
中图分类号:F645 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2010)08-120-02
学校社会工作是运用社会工作的基本理论、原则与方法,致力于改善学校学习环境和条件,帮助有困难的学生提高适应和生活能力,以克服其成长中的困难,实现个人社会化和高校对学生的教育目标。{1}在美国及我国港澳台地区,它已发展为教育学与社会工作学的交叉学科,成为促进大学生发展的专业,但在我国内地高校,学校社会工作尚处于理论探讨阶段。新时期下,研究学校社会工作介入学生工作的模式与策略,将其理念和方法运用到大学生的思想政治教育、事务管理、职业规划及咨询管理等工作中,可以弥补传统学生工作的缺陷与不足,有助于探索出一条具有时代特点及符合高校学生工作队伍建设发展方向的新理念、新方法。
一、学校社会工作与学生工作理念创新
我国高校学生工作的主要内容是理想信念教育,帮助大学生树立正确的世界观、人生观、价值观,努力实现自身价值,不断追求更高目标。同时,培养大学生良好的道德品质,形成自尊、自爱、自律、自强的优良品格。在实施这些教育培养目标过程中,思想教育工作者经常遇到一些问题,比如大学生很关心国内、国际大事及民族、民生等问题,对社会热点问题容易产生共鸣,却对思想政治理论学习不够积极,甚至有抵触情绪;再如大学生在道德评价与要求上表现出双重标准,对别人的道德要求主流化,对自己的道德要求却潮流化。大学生的教育逆反心态问题、道德认知与行为冲突等问题,给大学生思想政治工作带来极大挑战,造成这种局面的主要原因在于传统的学生工作理念比较单一,且强化教育和管理、弱化服务与支持的倾向比较明显。在教育理念导入过程中过多地采用了教化、榜样示范方式,且在日常管理中过于倚重于行政权、奖励权、惩罚权等规范性约束。这些做法降低了学生的主体地位,使其认为自己处于“被教育、被管理、被约束”的从属地位,容易诱发大学生对教育者的对立情绪,从而削弱了教育效果。
学校社会工作的基本理念是“以人为本,助人自助”,它认为:所有人都有与生俱来的价值与尊严;人都需要归属感;每个人都有改善自己生命的能力与动力;每个人都对自己和其他人包括社会负有责任;每个人都是独特的。由此又引申出三个理念,即人格平等、助人自助、主体自决。②从价值取向来看,这些理念的核心均为服务与支持,体现出对人的尊重,将这三个理念引入到学生工作中,可以转变教育管理工作者的教育理念:一是可以使工作者更加尊重学生个体差异,以平等的方式对待学生,从而拉近与学生的心理距离;二是可以优化教育策略,由传统的“教化式”教育转变为根据学生个性特点,发掘其自身潜能,增强其自我帮助、自我学习、自我提高等能力;三是有助于使教育管理工作者提高服务意识,提高学生自省能力,发挥其在自我发展过程中的主体地位。这样,可以改善教育管理工作者与学生之间“管理者与被管理者”、“教育者与被教育者”的关系,使工作者从教育者、管理者的身份变成“教育、管理、服务与支持”四位一体的工作角色,更容易贴近学生、了解学生,从而提高学生工作的实效性。
二、学校社会工作与学生工作模式创新
传统的学生工作模式主要是引导大学生自我教育、自我管理、自我服务,其突出特点是以思想政治教育为主导、以集体管理为主要方式,在具体工作方法上强调“灌输、规范、约束”的作用。这种工作模式导致高校辅导员的事务性、应付性工作较多,随机性较大,缺乏工作的系统性、延续性与层次性,使整体教育目标的模糊化。实际上,高校人才培养具有很强的系统性,需要整合高校、社会、家庭、学生本人的力量。辅导员作为学生工作的具体承担者,有责任优化教育资源的最佳配置。因此,辅导员既要改变单纯灌输式的教育模式,改进传统规范约束式的管理模式,又要尊重学生个性及不同需求,把学生的成长成才纳入到一个整体性的教育体系之内,促进学校、社会、社区、家庭的互动。
学校社会工作在整合教育资源方面有着卓有成效的经验与优势。经过长期发展,学校社会工作形成了一些行之有效的工作模式,如传统临床模式、学校变革模式、社区学校模式、社会互动模式等。传统临床模式主要依据心理学中心理分析、自我调节等理论和方法,重点放在人际关系紧张、情感失调、情绪困扰的个别学生身上,帮助他们建立起较好的人际协调能力和有效的情绪管理功能,促使其适应学校生活和社会。学校变革模式依据的是社会科学理论尤其是组织理论和制度理论,重点放在学校环境本身,包括规范、制度和设施条件能否发挥应有效能等。此模式认为,功能欠佳的规范和设施往往会妨碍学生成长,并导致学生问题的增加和恶化。运用此模式,学生工作者可以学校社工的角色积极促进学校变革,改变学校那些与大学生身心成长不协调的规范和设施。在社区学校模式下,学校社工的目标是促使社区居民,特别是学生家长了解、支持学校的政策与做法,促进学校与社区共通、和谐发展。对于校园周边环境带来的影响学生成长的各种问题,可以采用社区学校模式,通过沟通协调和倡导,争取社区支持。社会互动模式基于系统理论,重点是个人与环境的交互影响,重视学生身边如学校、家庭、社区等的联系,注重改善学生个人与身边环境的交互关系。采用社会互动模式,通过咨询、调停、促进方式实现为学生营造良好的成长环境的目的,而且学校、家庭的互动,有助于发挥各自对大学生培养过程中的优势。{3}
三、学校社会工作与学生工作方法创新
近年来,高校学生工作增添了一些新内容,除了坚持传统的大学生思想政治教育之外,还要帮助大学生解决在生活、学习、心理、就业等方面出现的不适应与不协调问题,以及由此引起的人际关系紧张、环境适应不良、学习兴趣下降、心理疾病和职业规划等实际问题。要解决这些新情况、新问题,高校学生工作者必须更新观念,提高专业化技术服务意识。如在促进大学生就业方面,学生工作者既要立足于以实现就业率与就业质量的双重提高为目标,努力使毕业生具备获取就业机会、赢得用人单位欣赏的实际工作能力与比较优势,还要通过职业规划与针对性训练使大学生的知识结构、创新能力、心理素质、反应能力、气质修养等符合用人单位的要求。这要求学生工作者应围绕提高大学生就业竞争力这一目标将专业学习、教学实习与社会实践、社会服务、勤工助学、创新创业、职业规划等结合起来,拓展教育空间、创新教育模式,促进学生的全面发展。另外,在心理健康教育方面,要求学生工作者突破“谈话型”心理咨询的局限,针对大学生心理问题所具有的多样性与复杂性特点,寻求多样化的心理健康教育途径,掌握团体辅导、朋辈教育、心理危机干预等技能,提高学生的认知与自我管理水平。{4}
借鉴学校社会工作具有的独特方法与技能,对于创新学生工作方法具有积极意义。学校社会工作依据工作对象和实际情况的不同,在具体方法和手段上可以采用个案工作、小组工作与社区工作等三种方法。这些方法的主要服务对象是有需要或有困难的大学生,以协助他们解决困难为目标,这与当前学生工作面临的重点服务对象十分吻合。学校社会工作的个案工作是学校社会工作者通过与案主建立专业关系,运用有关人和社会的专业知识与技术,协调可资利用的各种社会资源,为案主提供面对面、一对一的服务,其目的是协助案主充分认识自身拥有的资源和潜能,完善自我,增强其解决困难的能力,从而达到与社会、环境的良好适应。小组工作即对具有类似问题或需要的学生,运用小组方法开展训练与辅导。由于小组工作强调“人在情境中”的效用,案主在小组过程中或小组社会工作者的协助下更容易在环境中获得教化,达到个人、小组共同发展的目的。对于那些心理素质差、适应能力弱、挫折调适能力低、人际关系不协调、学习有障碍、健康有缺陷等问题的学生群体,可以借助小组工作方法将其分成治疗小组、发展小组、学习技巧小组、社交小组、压力训练小组等组别,然后通过专业化的教育与培训等手段有针对性地对他们开展技能培训,从而从根本上解决他们因自身不足带来的困扰。社区工作是在社区范围内开展学生工作,通过社会工作者与社区居民共同努力,促进学生成长环境的改善。学校社工可以在学校和社区给学生、家长提供咨询服务,为他们解答学校社会工作范围内的有关疑问,提供专业支持与建议,也可以在学校、社区开展包括学生、家长或教师等为对象的综合性活动,主要以教育性和预防性为目的。此外,学校社会工作在促进宿舍管理社区化方面也可有所作为,即将相邻的一栋或几栋学生宿舍划分一个“社区”,组建社区服务队,使社区服务与支持成为学生工作的重要组成部分。
参考文献:
1.刘枫,王成奎.学校社会工作视角下高校学生工作缺失的思考.教书育人,2006(1)
2.张书明,社会工作视野下的大学生事务管理[M].山东大学出版社,2007
3.易钢,学校社会工作在高校学生管理中的运用[J].战略与研究,2007(9)
4.姜峰,易钢,李传玲.学校社会介入大学生心理健康教育的模式探讨.河南社会科学,2008(4)
篇3
(一)社会工作的概念界定
对社会工作的定义有很多,文章采用孙立亚在《社会工作导论》中对于社会工作的定义:“社会工作是以特定的文化传统与社和制度为背景,以特定社会福利制度与社会政策为依托,为有需要的人们提供的专业服务。它帮助个人、团体、社区增强和恢复社会功能,促进社会福利制度和社会政策的制定与调整,并为实现上述目标创造良好的社会条件。”
(二)研究梳理
学校社会工作,这一概念产生于20世纪初的美国,其作为社会工作学科的一个分支,是伴随着社会工作学科发展而逐步成熟的。国内在2000年以后对于学校社会工作的学术研究比较集中。主要代表人物及著作有林胜义的《学校社会工作》,他概括了学校社会工作的起源和发展,并且阐明了学校社会工作的基本概念和相关理论,对于学校社会工作的运作模式、方法、技巧和范畴都作出了明确的界定。(国内范明林、张洁所著《学校社会工作》,则是将我国港台地区的学校社会工作理论与方法与内地相结合,对学校社会工作的价值、原则和方法都作出了详尽的阐述。)
三、社会工作方法介入高中思想政治教育的重要意义
伴随着时代的发展,学生们逐渐向着更加个性的方向发展,高中思想政治教育的内容、方法和途径面临着一系列的挑战。
首先,社会工作的价值理念符合新时期思想政治教育的核心价值。
其次,社会工作专业的工作方法能够为高中思想政治教育工作的开展带来方法上的借鉴和创新。
最后,社会工作的介入能够帮助学校解决思想政治教育工作中出现的特殊问题。社会工作的专业性,能够改善当前思想政治教育弱化心理教育的情况,并且能够针对个别学生出现的特殊问题提供专业的服务。
四、社会工作方法介入高中思想政治教育的探索性研究
(一)社会工作价值理念的介入
社会工作专业作为一门应用社会科学,其目标不仅在于从抽象的价值观层面进行研究,更在于从实践层面来指导或规范社会工作者的行为,并直接作用于服务对象。概括地说,在操作层面上,社会工作的价值理念包括了接纳、尊重、个别化、自决权等原则,以下仅介绍与讨论这四个原则的介入。
1.接纳原则。接纳指工作者真实的理解与看待案主,包括他的长处与弱点,适宜的与不适宜的品质,正面的与负面的感受,建设性的与非建设性的态度与行为,完全保持案主与生俱来的尊严与个人价值。同时,接纳也意味着工作者要.忍受不同、模糊不清与不确定性,但它不等于赞同。那么,这一原则如何介入到高中思想政治教育工作当中呢?
如何将接纳的原则介入到高中思想政治教育工作当中,这就要求教育工作者要尊重与接纳学生整体的个人,接纳不同的学生的不同品质,包括他的长处与缺点,包容多元化的学生个性。例如,一名学习成绩很差的学生,位列班级末尾,但是他在美术绘画方面上的成绩却比较突出。在当前这种以“升学率”为主要目标的教育环境下,教师往往对这种学生苦口婆心地劝阻,告诉他学习才是首要任务,成绩好才能考入好的大学,让他将心思放到正事上去,不要受到干扰。然而,接纳原则则是要求教育者能接纳这样个别化的学生,接纳并不一定等于赞同,教育者可以根据学生的优缺点帮助学生分析当前的状况,认可他的绘画才能,要尊重这类学生的个人价值,不能因为成绩而一概否决了此类学生今后的发展。
2.尊重与平等原则。尊重与平等原则要求社会工作者平等地对待每一位服务对象,尊重他们的人格尊严、情感和能力,深刻理解他们生命存在的价值、获得个人发展的公平的权利和机会,并在此基础上,为他们提供适当的资源与优质的服务,满足其生产与发展的需要。在社会工作服务中,每一个服务对象,不论他处于多么困难的状态,也不论他有多少缺点和问题,他都是人,拥有自然的和潜在的能力,也有着一个作为人存在的价值,因此,他的价值和尊严都应当得到应有的尊重,并且他与社会工作者处在平等的地位上。
3.个别化原则。“个别化”价值理念认为每一个人都应当有权利和计划发展自己的个性,社会工作者应该充分尊重服务对象的个体性差异,不应当运用统一的或相同的服务方法回应他们的特殊需要,要充分考虑到服务对象的性别、年龄、家庭背景、生活环境等方面带来的个体差异性。标签化和分类化导致对个性差异的忽视。尊重服务对象的个体性差异,运用个别化的价值理念,可以充分挖掘服务对象的个人潜力,有利于社会的多样化发展。
高中的思想政治教育多采用的是课堂教学的方法对全体学生进行统一、集体式的思想政治教育。它的方法就是采用统一式的方法,力求让学生们以标准化的方向发展,缺乏对学生个体差异性的关注,不利于学生的个性发展,甚至压抑学生的个性。“个别化”价值的介入,可以帮助改善高中思想政治教育工作者形成区别对待不同的学生的工作意识,对不同的学生提供不同的教育,具体问题具体分析。例如,个别学生自尊感强烈,对于课堂上的公开批评不能接受,甚至会产生强烈的抗拒情绪。对于此类特殊学生的心理状况,教育工作者要区别对待,避免以直面严厉的批评方式,选择课下交谈、平和式的方法与其沟通,了解其心理需求,客观对待。
4.自决原则。自决在实践上被定义为,案主自由地做选择、做决定的权力与需要。这一原则后面的信念是,案主有能力成长与改变,并能负责地使用自由。同时,案主自由抉择时,他们会更加投入,更有动机去做改变。当然,社会工作者必须评估案主自决的能力,以此帮助他们采取建设性的行动。这一理念的价值前提是案主有解决自身所面对问题的能力,只要社会工作者为案主提供服务和咨询意见,但最后做出最终决定的还是案主自己。
高中思想政治教育所面对的对象时一群未满18岁的青少年,对于青少年是否有能力自己做决定,这点往往是教育工作者所最为担心的事情。也因为担心,高中的思想政治教育多是单向度的灌输,忽视了学生自己的主观能动性。“自决原则”的介入,可以缓解这一种单向式的教育状态,更多地将学生的自主能动性调动起来。例如,在教学课堂上改变一味地灌输知识的课堂状况,能够采用学生与教师互动、学生与学生合作等方式来进行实际的课堂教学。让学生成为教育教学过程中的参与者,而非以往的被动接受者。考虑到高中群体的特殊性,高中思想政治教育中“自决原则”的介入,要尤为注重度的把握。不能完全放任学生自决,但是不能够完全控制他们的抉择权,而应该认真评估学生的状况,为学生提供更多地资源帮助他们自决,并适时进行评估改善其教育方式。
(二)社会工作方法的介入
1.个案工作方法的介入
个案工作的定义:个案工作是社会工作方法的一种,它以生活适应不良的个人或家庭(又称案主)为服务对象,由专业社会工作者运用有关人和社会的专业知识和技巧,为个人或家庭提供物质或情感方面的支持与服务,以帮助他们解决一些本身能力和资源无法解决的问题,以达到个人和社会的良好福利状态。社会工作介入思想政治教育工作的过程是:教育工作者采取一对一的方式,透过与个别行为出现偏差的学生建立良好的沟通关系,给予支持与辅导,提供一定的社会资源,改善与协调其行为;以协助学生抒发内心感受,认识面对的问题,充分发挥自己的能力,善用各种社会资源和机会,从而解决问题;并在恢复或增强其适应能力的同时,更进一步提高学生的信心与生活素质。
个案工作的方法和手段的运用。社会工作者运用科学的助人知识,通过面对面的沟通或间接的多方面的干预为案主提供服务。个案工作是针对个人的助人活动,因此可以将其介入到高中思想政治教育中,可以用来对个别行为出现偏差的学生进行思想政治教育,关注他们的学习、生活环境,找出其行为偏差的个人及社会因素。个案工作是透过一连串的过程,以一对一的方式,有计划地协助个人解决问题,其中包括六个基本程序,即接案、收集资料、分析诊断、订立计划、个案介入、接案评估。下面以一个案例来具体说明个案工作方法的介入。在面对一名沉迷于网络不能自拔的学生,运用个案的方法对其进行思想政治教育如下:
首先是接案,高中思想政治教育运用个案工作的方法,就要求教育工作者在面对这种沉迷于网络的个别行为偏差的学生时,可以与学生进行初步会谈,这种会谈是针对这个学生单独进行的,避免了课堂上的批评等方式激化问题。初步会谈,教师可以和学生进行一些简单的话题,如询问他最近的情况,还有就是要适时地和学生约定,让学生按照约定的时间定期来做咨询。初步的会谈是为了与学生建立一种专业的关系,帮助学生认识到自己的问题。
接案后,教师会主动地收集有关这名学生的情况。教师首先会通过再一次的面谈,了解学生现在的状况,如为什么这么喜欢玩网游;自从玩了网游之后,自己有什么变化;学习成绩下滑这件事对学生有没有造成心理压力,通过这些问题的交谈,根据学生的回答做好记录。或者是教师要通过家访,了解该生的家庭是否在最近有重大的变故,与家人的关系有没有发生变化等,以此收集更多地资料。
资料收集到一定程度时,教师可以加以归纳、整理、据以分析问题产生的原因,并诊断未来介入的策略。一般从四个方面对学生进行分析:首先是生理功能方面,从学生的性别、年龄、健康状况等去分析,该生是名高二的男生,年龄为17岁,健康状况良好;其次是心理功能方面,该生的抗打击能力较弱,遇到问题后不喜欢与人倾诉,借助于游戏来发泄自己内心的感受;然后是社会功能方面,从学生的人际关系能力和社会角色功能去分析与诊断,该生的人际关系能力较差,不太与人交际,不喜欢参与班级活动,沉默寡言;最后就是环境方面,据了解,半年前父母离婚,该生的家庭关系紧张。这些都是导致该生沉迷于网络的重要因素。
教师对案主问题的情况、性质、原因和影响做了周详的分析,并掌握了问题的症结之后,教师便可以和学生一起探讨解决问题的途径、方法、步骤、可用资源和预期目标,然后共同设计一套介入计划。
到了个案介入阶段,教育工作者要以更系统与结构化的方式,协助学生处理自己的问题。该生因为外因和内因的共同作用导致自己沉迷于网络无法自拔。首先作为教师,要给予学生支持与鼓励。告诉他,老师能理解父母离婚所带来的伤害,希望学生能够敞开心怀多与老师沟通,老师会全力帮助他戒掉网瘾,并发动周围的优秀同学来帮助他补上拉下的功课。以这些具体的意见来增加学生的希望和自信。并且要告诉学生,沉迷于网络对于自己身心带来的伤害都是巨大的,当自己不愉快的时候可以多多参加一些体育运动或者是多和周围同学交流,以此来排解自己的不快心理。
最后一步是结案评估。当学生的问题已获得了圆满的解决,或者是学生已经有所成长并具有能力应付和解决自己的问题时,就可以结案。
2.小组工作方法的介入
小组工作的定义:小组工作者在各种小组中,通过小组互动与方案活动达到个人的成长与社会目标的完成。小组工作者的目的在于根据个人能力与需求而促进个人成长,使个人与他人、团体与社会之间达到适应,促使个人有社会改良的动机,同时让每个人认识到自己的权利、能力与独特性。
将社会小组工作方法介入高中思想政治教育中,根据小组工作方法的特点,教育工作者可根据共同完成的目标、学生们的兴趣等因素将学生们划分为一个个小组,在小组当中,学生们进行沟通与互动,形成一个互动模式。小组成员在沟通中通过传达信息,表达自己的观点,锻炼自己在小组中说服别人的能力(领导能力),树立自己的信心,与他人建立良好的关系。小组工作方法的具体介入如下两个案例所示:
小组工作的方法可以运用到思想政治教育的课堂中,如在讲解什么是我们的文化生活的这堂课的时候,教师可以根据相应的学习任务将一个班级分成四个小组,给定时间让各个小组收集自己认为什么是文化生活的相关资料,小组内形成讨论。讨论时间结束后,以形成智慧树的方法在黑板上画上一个大树,由各个小组将自己的答案添加到这颗树上。各个小组的答案在黑板上一目了然之后,再请每个小组的一名成员,对文化生活的内容进行自主的梳理归纳,产生自己的看法。紧接着再让班上的学生集思广益,看看智慧树上还有没可以再添加的新内容。教师再预留一小部分的时间对各个小组完成的学习任务加以点评,并且在班级内形成小组互评,每个小组都要对其它小组所回答的内容进行一个评价,最终再由教师做一个最后的结课总结与归纳。小组工作方法,在课堂上在小组内部和小组之间都形成了一种互动模式,既调动了学生自主学习的积极性,增强学生对知识的理解,锻炼了他们学习能力与互动能力,又能充实课堂内容,改善课堂“单向灌输”的状况,增加吸引力。
小组工作方法不仅仅适用于课堂上,在定期举行的“如何克服自己的畏难情绪”的主题班会上,教师将班上的学生分成不同的支持小组。具体划分是将具有
具有相同问题和经验的学生组成小组,成员之间互相分享大家对这一问题的处理方法,彼此协助解决问题,形成互动。各个小组依次说明自己所遇到的畏难情绪是如何产生的,然后自己是否能够克服,如果能够克服又是以什么样的方式克服的。每个小组先进行讨论,归纳总结出大家经常形成畏难情绪的原因及解决方法,标记出自己无法解决的一些问题。小组内的讨论结束后,教师运用图表的形式,让小组的代表者在黑板上给定的图表内填充内容。全班同学根据黑板上的内容发表自己的看法。对于一些不能解决的问题,大家一起讨论,找出最好的解决方法。
小组工作方法介入到高中思想政治教育工作中,可以让同学们之间一起分享经验,既有利于加强学生心理健康的教育,又能够增强同学们面对问题的自我调控能力。
3.社区工作方法的介入
鉴于社区工作方法的独特性,我认为社区工作在高中思想政治教育中的介入比较有限,在这里,不做过多讨论。
篇4
关键词:社会工作 小组方法 空巢老人 孤独心理
中图分类号:C916文献标识码:A文章编号:1009-5349(2017)09-0057-02
一、小组工作及相关概念概述
(一)小组工作的概念
小组工作是一种以两个或者两个以上的个人组成的小组为工作对象的社会工作方法,它主要由社会工作者通过有目的的小组活动和组员间的互动,帮助小组成员共同参与集体活动,从中获得小组经验,处理个人、人与人之间、人与环境之间的问题,行为改变,恢复与发展社会功能,开发个人潜能,从而获得个人成长。[1]
(二)空巢老人基本概述
所谓空巢老人是指无子女、单独居住或者夫妻双方共同居住的老人。[2]按照它的定义分类,社区空巢老人主要分为三大类:第一种是膝下无子女的真正的空巢老人,这种老人的子女大多数是因为意外而死亡;第二种是由于子女长期在外地工作、上学,导致家中只有老人;第三种是精神上的空巢老人,造成这种现象的主要原因是子女因工作而忽视了与老人的沟通,导致老人内心十分寂寞。
(三)时尚银发项目介绍
时尚银发项目是由乐和社会工作中心创办,旨在让老人通过学习当下社会的新潮事物,充实他们的闲暇时间,丰富其精神生活,不至于被社会所“抛弃”。其内容主要是每周一次在社区举行主题活动。“传声歌唱”通过教授老人流行歌曲,让他们了解线下年轻人的爱好;“舞动夕阳”让热爱广场舞的叔叔阿姨们发挥自己的优势,带动其他的老人加入其中;“手工艺制作”通过教授老人制作手工艺,既锻炼了他们的脑力也加强了他们的动手能力。通过参加时尚银发项目的一系列活动,老人纷纷走出家门,从自己孤独的世界中走出来。
二、社区空巢老人孤独心理概述
Andersson[3]将孤独感定义为缺乏满意的人类关系时的主观体验。Peplau[4]等认为孤独感是一种负性情绪体验,是个体渴望人际交往和亲密关系又无法获得满足,从而产生的一种不愉快的情绪感受。Young[5]认为孤独感是对社会关系不满意伴随产生的一种心理压力。这些概念的相同部分是:不愉快的情感体验、社会关系不足的感受。
空巢老人体验到两种类型的孤独感:社会孤独感和情感孤独感,其中情感孤独感更多。我们通过对第一城社区的调查发现,社区的老人大部分都是空巢老人,子女长期不在家,老人因缺乏子女的关爱而产生失落、孤独等负面情绪,长此以往会对老人的心理方面产生不利的影响。长期的孤独、寂寞、焦虑不安等情绪会使老人产生严重的心理疾病,甚至对生理方面也产生了不利的影响。
三、社区空巢老人的孤独心理分析
通过对第一城社区的空巢老人走访调查,我们了解到第一城社区主要是以回迁户和精品商品房为主,而我们服务的受益对象主要居住在回迁户一带,他们大多数在退休之前是工薪阶层,每日除了基本的休息时间之外,大部分的时间都花在工作上。但随着年龄的增加以及生理机能的下降,老年人由于接受新鲜事物能力低下逐渐被社会所淘汰而面临退休。同时,子女由于工作原因长年在外,出现老人独自在家的局面,长时间不与外界交流,最终造成了老人的孤独心理问题。通过对第一城社区老人的走访调查,我们了解到老人有以下几方面需求:
(1)缺少子女的关爱。经济快速发展的今天,年轻人因为自身的追求,多数选择在大城市甚至国外工作,因此造成了家里只剩下父母二人。繁忙的工作使得年轻人无法随时照顾父母,可能唯一的方式就是电话问候,老人缺乏真正的照顾,内心充满孤独压抑的情绪无法排解。而现代高楼的住宅方式减少了邻里之间的联系,老人不愿意走出家门去和他人交流,独来独往,长此以往老人心理会出现许多问题。
(2)缺乏社会支持。[6]老年人由于自身身体机能的下降,社会竞争能力低下,逐渐在社会中处于弱势地位。虽然近年来国家和政府出台了大量的保障老年人权益的法律法规,并且在公共设施中也有许多专门为老人提供方便的措施,但就第一城老人的反映,他们觉得社区内部缺少老人休息娱乐的场所,而其他的场地又距离自己太远,不方便经常去。同时,在与老人的交谈中,我们了解到在我们实习之前,社区内部几乎很少有针对老年人的活动项目,大部分老人选择待在家里。
(3)老人自我认同感降低。老人在经历了人生的辉煌阶段之后,下岗在家的他们空闲时间增加,整日无所事事,这让已经习惯工作忙碌的他们一下闲了下来,每天多数待在家里,逐渐与社会相脱节。同时,科技的快速发展、人工智能的运用改变了之前的生活方式,年轻人纷纷选择上网购物、工作和学习等。但是老年人接受新鲜事物的能力较慢,在智能化的今天老年人显得手足无措,他们觉得是自己年老的原因而被社会所排斥,开始出现否定自己的想法,导致认同感降低。
通过对社区空巢老人的分析,我们了解老人在家庭保障、子女关爱、社会支持以及自我认同等方面都存在大量的需求。为此,社会工作的介入在解决空巢老人孤独心理问题方面显得十分重要同时也是必要的。
四、社会工作的介入途径
针对空巢老人的心理问题,我们前期通过走访、问卷等形式有针对性地了解了老人的需求,为此我们每次活动都安排了一个主题,使老人能够通过此项活动学会一些技能,更希望他们能从孤独的内心中走出来。我们在开始的时候开展了四期的大合唱活动,通过大合唱不仅能让老人们再次唱起熟悉的旋律,更重要的是培养他们的合作能力。老人之间相互教授《鸿雁》《打靶归来》《女儿情》等歌曲,在音乐的世界中暂时忘记现实中的不快。同时,鉴于第一城社区的阿姨居多,我们还开展了几期插花课活动。教授用彩纸、剪刀、胶布剪出一朵朵漂亮的花,例如向日葵、牡丹、康乃馨、红掌等。最后四期活动下来,阿姨们的花篮里都插满了各式各样的花朵。除了日常的主题活动以外,我们还开展了一次浑河西峡谷出游活动。我们同老人一起结伴出行,不仅让老人度过了愉快的一天,更加深了我们与老人之间的感情,老人更愿意敞开心扉来向我们倾诉自己内心的问题。
五、社会工作介入对空巢老人孤独心理问题的作用
随着经济社会的快速发展和人口老龄化趋势不断增强,解决社区空巢老人的孤独心理问题显得尤为重要。近年来政府也在出台多种措施来满足老年人的需求,加大财政投入,同时联合社区和社会工作组织共同应对老人的问题。但是基于我国在养老体系建设和服务体系方面处于滞后的状态,为了解决这一难题需要政府、社会组织和社区共同合作。政府发挥支持引导作用,社区为其提供良好的居住环境,社会工作者需要运用专业的方法,用专业的技巧和方法去为老人提供专业的服务。这里的服务不仅只是日常生活的照顾,更重要的是精神慰藉和情感支持,使老人“老有所养,老有所为,老有所乐”。
社会工作相比较政府和社区,对空巢老人的帮助更具体直接。拿我们所参与的时尚银发项目来说,从上门家访、个案、小组等不同形式的活动,对空巢老人进行不同层次的帮助。而每周一次的主题活动,更是直接拉近了我们与老人之间的距离。作为专业的社工,我们不仅为老人提供关怀、家庭照顾,更是通过专业的方法技巧来帮助老年人增加自我认同感。具体来说,社会工作解决空巢老人孤独心理问题的作用主要体现在以下几个方面:
1.对老人提供更多的关爱
社区空巢老人之所以出现孤独的心理问题,归根结底还是缺少子女的关爱。一方面,子女在婚后照顾双方老人的经济压力使得他们把更多精力投入在工作上,缺乏对老人的关心与呵护;另一方面,在重视物质生活的今天,许多子女认为对老人提供物质帮助更能真正帮助他们的生活,而缺乏对他们精神的关怀。为此我们首先要与子女联系,对其子女做深入的个案工作,让他们意识到父母当下存在的心理问题,如不加以重视将会带来严重的后果。同时,我们更应该把更多的精力放在老人的身上,通过接案、预估、计划、介入、评估、结案等一系列的专业过程,去帮助老人走出心理困境。
2.增强对老人的社会支持[7]
空巢老人之所以出现孤独心理问题,不仅与其子女密切相关,更是需要社会各界的支持。作为第三方组织的代表,社会工作的作用显而易见。首先,社会工作者要与空巢老人多交流沟通。大多数老人由于与外界交流少,缺乏交际圈,不接受周围的新鲜事物,因此为了解决这一问题,我们必须多与老人沟通,可以多开展像“时尚银发”这种类型的活动,老人在活动中不仅能充实自己,丰富自己的生活,更是能从心理层面真正走出去,敞开心扉,快乐地生活。另外,我们也要加强与其子女的联系。在开展服务活动中,我们可以把每次活动之中老人的表现及时反馈给子女,让他们了解父母存在的问题和真正的需求,能更具针对性地帮助老人走出困境。同时,社会工作者要运用专业的方法和技巧帮助老人解决心理问题。社会工作者通过开展小组工作,使空巢老人聚集在一起,相互分享各自的经历,增加认同感。最后,社会工作要争取多方面支持。政府的引导、社区环境的营造为我们解决老人问题提供了强有力的保障。我们开展的时尚银发项目就得到了中央财政的支持以及第一城社区的帮助,才使得我们的活动开展得比较顺利。
3.增强老人的自我认同[8]
面对老人自我否定的情况,社会工作者应该与其进行真诚的沟通。通过耐心倾听老人的感受,了解老人的真正需求,进而在社区服务活动中满足他们的需要,让老人能实现自己的愿望,增强他们的自信心。同时,社工应该与社区工作者加强联系,通过他们了解每个老人的家庭背景,对具有相同经历的老人开展小组工作,在小组中,老人能找到认同感与归属感。
综上,面对社区空巢老人的孤独心理问题,社会工作运用小组方法,从人文关怀、自我认同以及社会支持等角度来对老人进行介入,让老人在认清自我问题的同时,对自己产生认同感与归属感。
⒖嘉南祝
[1]王思斌.社会工作导论(第二版)[M].北京:北京大学出版社,2011.
[2]周博生.社会工作介入城市空巢老人心理问题研究[D].西北农林科技大学,2015.
[3]Andersson L.Loneliness research and interventions:a review of the litera- ture[J].Aging Ment Health,1998;2(4):264-274.
[4]Peplau LA,Perlman D.Loneliness:a sourcebook of current theory,re- search and therapy[M].New York:John Wiley Sons,1982.
[5]Young JE.Loneliness in college students:a cognitive approach[D].US:University of Pennsylvania,1979.
[6]侯梦龙.个案工作介入城市空巢老人心理问题研究[D].辽宁大学,2015.
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【关键词】 建筑工程测量;地形测量;实际应用
1 施工控制测量方法及要求
1.1 由于建筑工程测绘质量的高标准要求,测量时必须保证精密测角仪器的准确性,所以作业前对仪器的校正是非常重要的,除此之外还要定期将仪器送到专业鉴定部门进行鉴定,同时在作业时也要注意对仪器的保养。
1.2 做好准备工作:例如收集测区已有的控制测量成果和地形图资料,进行现场踏勘并编写踏勘报告,技术设计等等。
2 建筑工程测量技术的应用
2.1 “3S”集成技术
“3S”集成技术由地理信息系统、遥感技术、全球定位系统三者综合而成,构成一个整体的系统,对于测区进行实时的观测、分析和应用管理。随着科技的发展,我国的3S技术日渐成熟,其在测绘工作中发挥数据采集、处理和产品生成等效用,并且在地质更新调查
和地质动态监测中变现出良好的发展前景。“3s”集成技术从根本上解决了传统测绘方法耗时较长,效率低下、精确度不够等问题,大大加快了测绘工作的速度和效率。
2.2 全球定位系统(GPS)
对已有控制网测量复核确保无误后,充分利用已知控制点控制点作起算,施设GPS施工控制点,组成多边形GPS网,GPS点位选在便于接收机安置和操作、视野开阔、土质坚硬牢固便于长期保存、利用和发展的地方。GPS点要进行合理编号,采用能够达到工程标准要求的接收机进行观测,同步观测的卫星数最好大于等于五颗,基线解算和平差采用随机软件在微机上进行,同步环环线全长相对闭合差、最弱基线相对中误差、卫星截止高度角、固定解观测历之数、同步观测时间、平均重复设站数等指标均要符合《工程测量规范》(中华人民共和国国家标准(GB200526-2007)的要求。
2.3 RTK图根控制测量
图根点测量所用仪器要经国家认可的计量授权的测绘仪器检定单位检定合格;采用合理方法设置流动站接收机。通过联测控制点来求解测区坐标的转换参数。测量中,选择在卫星较好时段且卫星数不少于5颗、图形强度因子PDOP≤6、卫星高度角≥15°时进行测量,流动站测量精度控制在±2cm内。根据测量结果,正确作好外业观测记录包括点名、点号、基准站坐标、仪器天线高等。测量时,确保平面收敛阈值不超过2cm、垂直收敛阈值不超过3cm;而且每个点测量应当采用两测回,测回间隔时间≥60”,一测回完成后,重新进行初始化,每测回的自动观测个数设为10个观测值,取平均值作为定位结果,图根点测量成果取两测回平均值。
2.4 遥感技术
遥感技术是获取信息的一种高效手段,在我国的土地调查中得到了较为广泛的应用。首先,遥感技术对于重点城市的土地勘测发挥了重要的作用,利用该技术对城市中占用耕地等情况进行监测,加强土地管理。然后,遥感技术对土地调查的信息更新起到了重要的作用。遥感技术利用航空、航天正射影像图以及地形图为资料,与原有的土地现状图进行对比,将数据进行补充和修改,最终达到更新的效果。简而言之,遥感技术是在航空摄影的基础上,通过遥感器等仪器,以可见光、红外、微波等电磁波为媒介,在远离目标条件下对地面物体的物理性质以及位置变化进行研究的一门综合性探测技术。
3 水准测量
水准测量是利用一条水平视线,并借助水准尺,来测定地面两点间的高差,这样就可由已知点的高程推算出未知点的高程。
3.1 水准路线布设
对工程的施工控制点进行四等水准测量,采取水准高程点为起算点,采用闭合路线的方法测量,路线往返长度也要作好记录。
3.2 水准外业观测
工程对于四等水准外业观测所采用的水准仪以及双面木质标尺要经国家认可的计量授权的测绘仪器检定单位检定合格。水准仪的i角在作业开始前要进行检测,i角超过±20度时要即时校正。对于项目四等水准外业观测所采取的技术要求要制定相应的图表。水准平差计算采用“南方平差易”进行,闭合水准路线闭合差、每公里高程测量高差中误差、都要符合《规范》要求。
4 数字化工程测量
通过采取野外采集数据与绘制草图相结合的方法进行施测,采点坐标输送进电脑后,使用数字化成图软件进行内业数据处理,整理绘制成要求比例的地形图。
4.1 采集测量数据
本建筑工程地形图测量采用全野外数字化测图,外业数据采集用全站仪进行观测、记录并现场绘制草图。数据采集时设站至少有一个已知方向点进行检查,重新设站时,测量1-2个重合点,确保外业数据的可靠性。数据采集的格式为:点号/距离/镜高/水平角/天顶距/属性/相关信息,点号由记录程序自动产生,而度盘定向用水平角置零的方式,并随时进行归零检查。外业数据采集时现场绘制草图,草图上碎部点点号和记录点号一致,正确反映地物、地貌要素及其属性。对于本项目中高边坡无法接近的点位,采用无棱镜全站仪观测,而且测程应不大于150米。对于测区内具有景观及保留价值的古树、大树采用RTK方式测量其坐标并展于图面上。
4.2 处理测量数据
利用地图数字化技术,可以将已有的符合现势性、精度和比例尺等要求的纸质地图经过编辑、修补后生成相应的数字地图,相应的仪器有手扶跟踪数字化和扫描矢量化两大类,能自动提取图形信息,方便快捷并且保证了地图的准确性以及安全性。除此之外,利用数字化成图手段可以方便地绘制大比例尺地形图和工程图,其对应的模式有内外业一体化和电子平板两种,能大大提高作图效率,推进工程进度。
5 曲线的测设
曲线的测量在测绘工作中是非常常见的,其测定方法也很多,比如基本的一种:“偏角后退法”。曲线五大控制桩既已确立,曲线闭合问题已不存在。此时可以置镜于曲中点,用圆曲线全长偏角的一半的度数对准缓圆或圆缓点,松上盘逐次拨减固定距离之偏角,向仪器方向后退量距定出各中心桩;测设缓和曲线可以置镜于直缓或缓圆点,以缓和曲线全长之切线偏角对准缓圆点或直缓点,松上盘,按预先算好的各桩偏角度数进行拨角,向仪器方向后退量距,定出各中心桩。
6 结论
综上所述,随着科研人员对技术的不断研究,以及各种高科技测量工具的投入使用,我国的测绘技术有了明显的进步,测量的结果更加精准,测量的效率不断提高,测量经济成本不断降低,这种进步的发展趋势,将实现土地测绘的精准和高效,是未来国土资源有效管理实现的重要途径之一。随着科学技术的不断发展,测量技术将在不久的将来会有突破性的进展,同时,在工程建设中应该保证测量人员的素质以及测量工具的科学技术含量赶上时展的步伐,这样才能做出更精确的测量数据,获得更可靠的测量成果。
参考文献
[1] 苏登天.工程测量[M].北京:科技出版社,2007
[2] 何昌华.浅谈测绘新技术在工程测量中的应用[J].建材与装饰(中旬刊),2008(3)
[3] 刘万利,张伟.浅谈 GPS 技术在地籍测绘中的应用[A].第十三届华东六省一市测绘学会学术交流会论文集[C],2011
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【关键词】住房公积金;保障性住房;作用
社会的进步与经济的发展带给了人们较高的生活水品,同时也提升了人们对物质生活的要求。在衣食住行等最基本的物质需求中,住是最重要的,也是最难满足的。当今社会,房价不断上涨,有的人一辈子都在为买一套房子奋斗,有的人辛辛苦苦一辈子也没能买上一套房子,住房问题压得人们喘不过气。国家住房公积金政策的实施为保障性住房建设提供了有力支撑,也给被住房问题困扰的人们带来了希望的曙光。本文对住房公积金进行了简要探讨。
一、保障性住房概述
社会保障性住房是我国城镇住宅建设中较具特殊性的一种类型住宅,它通常是指根据国家政策以及法律法规的规定,由政府统一规划、统筹,提供给特定的人群使用,并且对该类住房的建造标准和销售价格或租金标准给予限定,起社会保障作用的住房。
二、住房公积金概述
住房公积金制度是我国城镇住房的一种福利政策,是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位及其在职职工缴存的长期住房储金。
三、住房公积金作用
1.保障性。住房公积金制度的实施,使得个人、单位、国家共同承担居民住房费用,为城镇居民有效地解决住房问题提供了保障。
2.互。建立住房公积金制度能够有效地建立和形成有房职工帮助无房职工的机制和渠道,而住房公积金在资金方面为无房职工提供了帮助,体现了职工住房公积金的互。
3.长期性。住房公积金的缴纳是一个长期的过程,每一个城镇企业及职工自参加工作之日起至退休或者终止劳动关系的这一段时间内,都必须缴纳个人住房公积金。
4.普遍性。城镇在职职工,无论其工作单位性质如何、家庭收入高低、是否已有住房,都必须按照《条例》的规定缴存住房公积金。
5.强制性。单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立的,住房公积金的管理中心有权力责令限期办理。
6.福利性。除职工缴存的住房公积金外,单位也要为职工交纳一定的金额,而且住房公积金贷款的利率低于商业性贷款,单位要定期定量提供职工一部分资金,该项资金属职工所有。
7.返还性。职工离休、退休,或完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系,户口迁出或出境定居等,缴存的住房公积金将连本带利悉数返还给职工个人。
四、现行住房公积金存在的问题
1.覆盖范围较窄。目前我国还存在相当一部分在职员工没有缴纳住房公积金,在一些经济不发达的地区没有执行公积金制度,还有我国的私营企业以及民办单位中很少有住房公积金福利,住房公积金政策面向的对象仅限于城镇居民,对于非城镇居民,是无法享受到这一政策的。这使得我国的住房公积金制度不能实现全国范围内的覆盖。
2.管理制度不完善。目前,我国基本上都建立了住房公积金制度,也建立了相应的管理中心,但是在住房公积金制度的实施过程中,由于管理制度不够完善,管理的结果不够理想,局面较为混乱。这样为系统性的住房公积金管理带来了阻碍,不仅影响公积金工作的展开,还影响公积金运行的效率,结果也不尽如人意。
3.缺乏配套的政策法规。住房公积金的健康运行不仅需要有健全的管理机制作为支撑,还需要有法律的强制力作为保证。当前的公积金政策缺乏配套的政策法规加以支持与约束,这在一定程度上增加了公积金政策执行的难度。
五、住房公积金的发展建议
1.扩大公积金覆盖范围。住房公积金作为城镇居民的保障性住房政策,必须覆盖到所有城镇居民,确保每一位城镇居民都享受到这一惠民政策。然而住房公积金政策仅限于城镇居民的在职员工,对于非城镇居民、城镇里的个体工商户、 自由职业者、 进城务工人员等来说,是享受不到这一政策的,这是我国的全民保障性住房建设的一大弊端,所以要扩大公积金的覆盖范围,从全体城镇居民扩大到全国公民,使之成为全国公民都能享有的保障性住房政策,这对于保障人们的基本生活需求,提高人民生活质量具有划时代的意义。
2.加大宣传力度。有的单位的职工由于对住房公积金政策了解不够或存在误区,认为这是国家变相的征收个人财产,而不愿缴纳公积金。一些企业管理者也由于为自身利益考虑,不愿意拿出一部分资金为职工缴纳住房公积金,这使得住房公积金政策的实施遇到阻碍,针对这一现象,基层的住房公积金管理中心应加大对住房公积金制度的宣传力度,做好相关政策的普及,让企业及职工认识到公积金的益处,使公积金在社会上形成持久、 有效、 正面的影响。确保公积金工作的顺利进行。
3.完善管理制度针对管理制度不够完善而引起的管理混乱现象,相关部门应尽快完善管理制度,确保住房公积金政策的实施在有效的管理体系下进行,使公积金有效地展开,顺利地进行,达到理想的目标。
4.建立配套的政策法规。建立配套的政策法规对公积金政策的实施加以支持和约束,这样在公积金运行的过程中出现任何问题都有相应的法律法规作为保障,大大增加了公积金制度实施的便利性,为我国保障性住房的建设提供了政策保护,推进保障性住房政策的有效实施。
总之,住房公积金的推广使得城镇居民的住房条件得到了实质性的保障,极大地减轻了广大民众的生活压力,有效地提高了人们的生活水平。同时也有效地推动了城镇住房改革,为建立完善的住房保障体系提供了有力的支撑。如何能有效地解决住房公积金在实施过程中出现的问题,使之更好地为保障性住房服务,解决人们的住房问题,是值得政府深思的问题。
参考文献:
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一、抓好疫情防控重点环节
1、聚焦“防输入、防扩散、防输出”,继续严格管控重点环节和关键部位,实施网格化管理、地毯式排查,严格查控外来人员,实行重点监控人员动态管理和信息共享,防止疫情扩散蔓延。
2、取消赤峰市入境及市域内全部公路卡口,运用“大数据+人工排查”相结合的方式,实施车辆抵达地末端查验,切实做到“不漏一车、不漏一人”。车辆抵达地的党政机关事业单位、企业、个体工商户及嘎查村、社区要负责做好司乘人员信息登记、体温检测、消毒消杀工作,并将人员车辆信息报送至旗县区指挥部,对于有发热、咳嗽等不适症状人员要及时上报并按有关程序办理。
二、有力有序地推动企业复工复产
3、认真落实自治区出台的支持防控疫情重点保障企业和受疫情影响生产经营困难中小企业健康发展15条措施,在全面调查疫情对我市不同行业、不同企业经营管理和运行影响的基础上,结合我市实际,加快制定针对性强的援企稳岗扶持政策。
4、对已开复工但存在生产经营困难的企业、对有开复工意愿但受疫情影响的企业,主动开展帮扶和服务,一企一策制定解决方案,切实帮助企业渡过难关。
5、加大金融支持企业力度,启动驻赤金融机构助力中小企业抗击疫情、复工复产、健康发展专项行动。
6、加强疫情对服务业领域的影响评估论证,制定具有针对性的具体措施,有序放开生活业和生产业,畅通企业复产复工链条。
7、高度关注房地产业发展,抓紧制定中心城区土地出让计划、商品房线上交易方案、在建楼盘复工方案。
三、抓好春季农牧业生产
8、切实加强农资储备供应,将种子、苗木、化肥、农药等农资生产企业全部纳入复工复产企业名单,在做好防护措施的基础上,鼓励农资门市正常开业,多渠道联系货源,千方百计保障春耕备耕。疫情期间,推行农资企业与经销商统一集中送货上门服务。
9、推进春季畜牧业生产,全力保障种畜禽、饲草料、兽药等物资供应和调运。
10、加强农牧业生产服务,及时气象信息,组织科技人员开展线上生产指导、种植饲养管理、疫病防控等技术服务。
11、全力抓好设施农业建设,加强正在生产的温室大棚管理,推动闲置温室大棚恢复生产,制定鼓励设施农业发展的扶持政策,采取针对性强的措施,畅通市场销售渠道,防止农产品滞销。
四、统筹抓好其他重大传染病防控
12、全力做好非洲猪瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、布病、鼠疫等疫情防控应对准备工作。
五、保障人流、物流有序畅通
13、严格执行“三不一优先”“一断三不断”交通管控要求,全面放开市内货物运输,研究制定有序恢复市内公路客运班线、城市公交的实施方案,取消中心城区道路交通管制措施,实现市内非重点人群自由流动。
14、对进入我市的外地车辆,取消公路卡口查验环节,一律实施车辆抵达地末端查验,做好相关登记;
对我市赴外地车辆,简化程序发放通行证,确保过往车辆便捷通行。
15、做好农牧民工等重点人群返岗的对接服务,全面支持市内非疫区人员返工返岗,制定具体工作方案。
16、切实推动物流枢纽正常运行,准许物流企业在落实好防控措施的基础上,开展正常的经营活动。
六、做好民生保障工作
17、积极做好重点人群就业服务,制定高校和用人单位网上供需对接、开展线上专项招聘、精准服务用工紧缺企业等政策措施。
18、做好市场保供,加强市场监测调度,切实抓好蔬菜、肉蛋奶、粮油等生活必需品供应。
19、稳定市场商品价格,严厉打击哄抬物价、制假售假、囤积居奇等违法犯罪行为。
20、聚焦攻克脱贫攻坚战最后堡垒,制定今年全市脱贫攻坚指导意见,明确目标,突出重点,细化措施,落实责任,确保脱贫攻坚战决战决胜。
21、加强农村牧区人居环境整治,结合推进实施乡村振兴战略,明确今年工作任务。
22、落实“停课不停教、停课不停学”要求,制定线上授课、线上辅导、线上答疑、线上自习的实施方案,最大限度减少疫情对学校正常教学的影响。
23、针对医药卫生领域在疫情防控中暴露出的短板,研究制定加强医疗卫生机构内部管理机制、强化卫生领域基层基础建设、完善公共卫生服务体系、医用设备采购和物资储备等具体措施。
七、加大稳投资力度
24、加快推动重大项目建设,列出今年拟实施的重点项目清单,建立重大项目包联机制,逐个项目协调解决开复工前困难问题,确保在具备条件时及时开复工建设。
25、加快推进项目前期工作,梳理前期项目清单,推行投资项目承诺制和部门代办制,利用线上平台推行“不见面”审批,有序组织开展实地勘察、现场查验等线下前期工作,切实做到快审快批。
26、做好地方债券争取工作,加大地债前期工作力度,积极推动地方债券尽快落实到项目建设上。
27、加强重点项目储备,结合“十四五”规划和各专项规划编制,动态谋划储备一批补短板、调结构、惠民生、增后劲的高质量发展项目。
八、稳定促进居民消费和外贸外资
28、推动服务消费提质扩容,制定我市扩大消费、振兴服务业发展的具体措施,加快释放各领域的消费潜力和需求。
29、围绕商贸服务型国家物流枢纽承载城市功能定位,加大专业市场建设,尽快出台我市中心城区专业市场布局规划和今年专业市场建设计划,打造区域性物资采购中心。
30、营造良好对外贸易发展环境,支持外经贸企业尽快复工生产,加快跨境电商交易,稳定外资外贸。
九、引导稳定社会预期
31、加大新闻宣传引导,强化舆论引导和舆情管理,及时回应热点关切,增强社会各界抗击疫情、恢复生产的信心。
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老年社会工作,是指社会工作者运用社会工作专业服务方法,充分协助老年人解决生活过程中所遇到的困难,使老年人度过一个安乐祥和的晚年,也泛指社会上一切有利于增进老年人适宜生活的社会服务活动。
护理本科学制为四年,根据现代医学模式的要求,培养掌握护理学基本理论和专业技能,从事临床工作的高级技术应用性专门人才。根据就业领域的不同,可在医疗卫生保健、高级家政服务、养老服务等领域工作。本文所提的老年护理一般是指在养老机构中,专门为老年人进行护理的医学人才。
在这种特定的服务领域下,护理人员不仅要掌握专业的医学和护理常识,还有必要了解老年社会工作的相关知识,这也对护理专业教学提出了更多的要求。因此,将老年社会工作的价值观以及专业知识融入护理专业教学,可以拓宽护理专业学生的知识领域,提高学生的业务能力,使学生在就业中更具有竞争力。
二、以人为本的价值观念
护理专业(老年护理方向)的服务对象是老年人,旨在服务老年的过程中,为老年人提供更专业、更系统、医务水平更高的护理。以老年人的健康为中心、全心全意为老年人服务的观念与老年社会工作以人为本的价值观不谋而合。老年社会工作同样以老年人为中心,不单围绕老年人的健康状况服务,更多地以解决老年在生活中遇到的困难为目标。两者以人为本的价值观念是统一且有一定的内在联系。
三、助人自助的服务目的
“助人自助”是社会工作的基本精神和重要目的,旨在表达帮助案主(服务对象)恢复生活和工作能力,并最终使其重新投入生活当中。老年社会工作的服务目的就是帮助老年人提高自身的“抗老”能力,学会自己调节自身心理及生理的变化。在老年护理过程中,不论是高超的医术水平还是高质量的医务护理,都只能解决老年人的生理问题,而在老年人面对自身患病的事实时,老人的心理变化及心理重建需要老年社会工作的相关知识及科学的操作方法。
四、科学规范的工作方法
在闡述老年社会工作方法之前,引入“文化养老”这个概念。“文化养老”是一种体现中国传统文化与当代人文关怀的养老方式。“文化养老”其核心是文化先行,养老应该以养心、养德为基础,使老人获得精神慰藉。在中国的传统中,文化和养老关系十分密切。在漫长的历史中,中国文化总结出了“积谷防饥,养儿防老”的生活经验。然而,在当代社会中,不管是居家养老、社区养老还是机构养老,老年人对服务水平的要求越来越高,物质与精神的需求越来越大。以上三种传统的养老模式,越来越不能满足老年人的需求,这时候文化养老就有其存在的意义。为了使文化养老模式顺利展开,相应的服务方法必须随之提升。老年社会工作在老年服务中,坚持以人为本、助人自助、平等公正的专业价值观,综合运用专业知识、技能和方法,帮助有需要的老年人解决困难。这其中的“专业知识、技能和方法”是科学规范的工作方法,具体有老年个案工作方法、老年小组工作方法、老年社区工作方法等。根据服务对象的不同,采取不同的工作方法,具体问题具体分析,全面分析问题,合理整合社会资源,采取科学的方式为之服务。
五、老年社会工作与护理专业(老年护理方向)的关系
老年社会工作与护理专业(老年护理方向)是两个不同门类的科学,也是独立的两个专业,在护理专业(老年护理方向)教学过程中,有必要引入老年社会工作专业的理论知识及操作方法,更有效地辅助护理专业(老年护理方向)的教学,使其人才培养过程中更快达到培养目标。
综上所述,结合老年社会工作在价值观念、服务目的、工作方法等方面的优势,本文建议将这些优势结合到护理专业的教学过程中。在老年社会工作尚未普及与完善的今天,这种推广和结合将会帮助学生获得更加全面的工作技能,适应全新的护理工作需求。
参考文献:
[1]唐晓英.传统文化视阈下我国社区文化养老方式探究[J].西北工业大学学报(社会科学版),2011(2):45-47.
篇9
【关键词】大学生;思想教育工作;社会工作
社会中市场经济体制的深入的情况下,政治教育还是取得了比较显著的成绩,保持着积极向上的发展态势,但还是导致高校的思想政治教育存在着一些问题。比如学生没能认识到思想教育的重要性且观念比较落后,高校的思想政治教育方式单一、偏理论,学校方面片面看重课堂教育、缺乏实践,师资方面专业性不足、素质欠缺。这些缺陷大都是指向一个问题,就是教育过于单调、重理论,但是没有实践的支撑,思想政治教育体系并不完善,可能导致恶劣的社会问题。所以要不断完善教育理念和方法,社会工作有实践方面的专业性优势,为思想政治教育提供工作理念和工作方法,对促进高校大学生的思想健康有很大作用。
一、社会工作介入分析思想政治教育
(一)社会工作价值理念介入思想政治教育
社会工作理论有自成体系,它和高校思想政治教育两门学科之间有其互通性。社会工作的核心价值是“助人自助”,简单地说,就是从事社会工作的人在帮助生活、学习等方面出现问题的人,不是简单地觉得问题,而是帮助他们在过程中挖掘内在潜能,并且自行弥补自己的缺陷。“平等和尊重”概念的融入,着眼于学生个人的价值,把学生当做是社会的价值个体,用平等的眼光看待每一个学生,以学生的立场看待问题,高校实践“以人为本”的教育原则,重视人文关怀。“个别化”理念,重视学生个性化的发展。每个学生都是单一的个体,有其不同的性格和特点,不应该用统一工厂化的教育方式来压抑每一个学生。重视、鼓励学生发展个性、学习不同的文化知识、培养各异的兴趣爱好。“服务”概念的融合,社会工作的工作性质是服务社会,思想政治教育就是要加强学生的社会服务印象,把服务作为大学生的教育行为准则。
(二)优势视角介入思想政治教育
优势视角有对病态模式反思的功能,是社会功能的新模式,还没有运用至思想政治教育方面。将优势视角融入到思想政治教育领域,可以增强高校学生思想政治教育的理论方面。利用优势视角关注不同学生的不同优势、挖掘学生潜力。学生的潜力和优势是必然因素,每个学生都具备面对弱势时具有抗压能力和反击能力,面对打击过后的自我完善修复能力。优势视角就是在以人为本的原则上,把资源充分利用,协助陷于困境的大学生摆脱现状,找到自身优点、找回自信。大学生思想政治教育做的就是在挖掘优势提供学生需要的有利资源,提倡学生发现自身问题所在和问题的根源,着眼根源解决现有问题。社会工作的优势视角融合到大学文化中,明确成员资格、培养归属感和荣誉感。所以在思想政治教育历程中应重视学生成员资格的界定,尤其是对弱势或行为偏差的成员寻找问题根源的时候,应特别注意问题当事人是否在成员资格范围内。
(三)社会工作方法介入思想政治教育
社会工作的方法体系中,主要有三种方法论:个案工作、小组工作和社区工作。社会个案工作是工作者通过直接的沟通或间接的多方面干预,运用人与社会的相关专业知识,对陷入困境的个人、家庭进行心理调整或环境改善等方面的支持与服务。当其融入思想政治教育,对其中行为偏差的学生加以思想政治教育,关心学习、生活环境等因素,找出其行为偏差的个人和社会因素。个案工作方法可以很好地提高思想政治教育实效性,加强教育效果。同时,当前思想政治教育工作很多在事件发生后才采取措施,并没有建立危机预防的干预机制。所以,这说明个案工作方法危机模式介入是非常有必要的。小组工作,指在小组中开展以满足现实和情感需要、完成特定任务为目标、为导向的活动,这类活动通常在一个社会服务系统中完成的,针对个别成员和整体小组开展。小组工作原则对思想政治教育具有指导作用,也是教育者需要熟知的教育规范条件。随着教育事业发展,学校可以成为一个社区。学校借鉴社区工作方法,有助于进行思想政治教育,提高学生参与社区的意识,促进学生社会化发展。
二、社会工作介入思想政治教育具体实践方式设想
(一)增强辅导员社会工作意识
高校内建立完善辅导员制度,配备一定的辅导员,可以为初步的社会工作介入思想政治教育起步提供了空间。辅导员上岗培训中加入社会工作的专业知识,让辅导员掌握社会工作的理论知识与实践知识,在具体的学生教育课程中运用这些社会工作的专业知识增强辅导员和学生的沟通效果,以及提升辅导员的学生服务意识。安排社会工作经验的辅导员和思想政治教育工作经验的两者相结合搭配工作,取长补短,发挥两者的优势和效果。让这些有志之士参加专业的社会工作培训课程,并获得社会工作的从业资格证书。
(二)高校建立社会工作站及社会工作专业学生兼职辅导工作
高校设立社会工作站,直接对副书记或副校长领导和汇报工作。工作内容主要是运用知识和已有资源帮助陷入问题的学生解决问题。还可以配合与思想政治教育者共同管理学生的事务,有计划的、定期的对学生的政治思想状况进行调査,发现出现偏差的学生,并主动发动工作、服务于学生、发挥社会工作的预防功能。
三、结语
现代大学生在新思想政治教育形势下产生了一系列新问题与新挑战,要创新、完善思想政治教育理论和方法。社会工作拥有很强实践性的学科应,专业助人理念和方法符合我国高校“以人为本”的思想政治教育的理念,把社会工作介入到学生思想政治教育,有利于思想政治教育的发展,同时又增强教育的实效性。
参考文献
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a) 什么是社会工作:社会工作是在专业价值观的指导下用专业的助人方法开展的专业助人活动。
b) 社会工作产生发展的历史条件
i. 经济条件:工业革命及其引发的社会问题。
ii. 制度条件:资本主义制度下存在众多复杂的社会问题。
iii. 组织条件:19世纪末20世纪初,英国出现许多民间社会服务组织,用于弥补政府救济的不足,扩大救济范围。
iv. 文化条件:人道主义思想;宗教伦理思想。
c) 社会工作的构成要素
l 社会工作者、受助者、社会工作价值观、助人活动。
d) 社会工作者
i. 在助人关系中的作用与地位
1. 社会工作者在助人过程中的作用
l 在助人过程中,社会工作者与案主建立专业关系。专业关系包括:
n 工作者与案主互相接纳
n 案主被告知整个过程
n 社会工作者应该让案主感到尊重、温暖、亲切
n 社会工作者与案主共同进行目标取向的活动
n 社会工作者在助人中使自己成为案主生活中的重要角色。
2. 社会工作者在助人过程中的地位
l 居于主动的、支配的地位。因为社会工作者是助人过程的发动者,它推动助人过程的运行,并对助人过程的发展进程和方向进行控制。
ii. 社会工作者的角色
1. 服务提供者
2. 支持者
3. 倡导者
4. 管理者
5. 资源获取者
6. 政策影响人
e) 社会工作的价值观
i. 西方社会工作价值观的基本内容
l 从对案主、对社会环境以及对专业本身的价值理念来看:
i. 对案主:尊重、平等、接纳、个别化、案主自决等。
ii. 对社会环境:公平与正义。
iii. 对专业本身:敬业。
ii. 价值观念体系的评价标准
1. 大多数成员相信其正确并毫无保留地接受;
2. 经过较长时间后仍能对专业有助益,提供专业使命指导和实务方向指导;
3. 鼓励创新。
iii. 产生的条件:宗教思想、社会福利思想、人道主义思想
iv. 社会工作价值观的总体界定
l 价值观是概括性的、对所期望的事物有情感因素在内的、有其历史起源与经验的基础、被一群体所共同认定,同时也成为群体的行为规范。
v. 西方社会工作价值观建设中的伦理两难
1. 所说“两难”,就是说社会工作者要在不相容的选择中作决定,而无论选择那一种,似乎都必须作一些牺牲。我们的选择应该被视为“痛苦的最小化”。
2. 伦理上的两难是指当社会工作者面临数个专业职责与价值上的冲突,必须决定何者优先。
3. 表现:案主自决、保密、有限资源的分配等。
vi. 我国社会工作价值观建设的方法论与制约因素分析
1. 构建中国社会工作价值体系的方法论
l 借鉴与创新
l 批判与继承
l 综合与发展
2. 中国社会工作价值观念体系构建的影响因素分析
l 缺少本土化的、系统的社会工作价值观念体系。
l 缺少职业化的社会工作领域。
l 缺少专业学生接受价值观的职业推动力。
f) 社会工作理论
i. 理论的功能
1. 解释人的行为与社会过程,确定社会工作者将要协助解决的问题的性质与原因。
2. 根据其对行为与社会问题的性质与成因所做的解释,设定社会工作过程的工作目标。
3. 提出实现目标的方法与技巧。
ii. 弗洛伊德精神分析理论
1. 人格结构理论
2. 心理结构理论
3. 精神动力论
g) 社会工作的专业方法
i. 个案工作方法:心理社会治疗法、人本主义治疗法、行为主义治疗模式、心理社会行为治疗法
ii. 小组工作方法
iii. 社区工作方法
iv. 社会工作行政:中国社会工作行政的“民政模式”
2. 社会工作领域
a) 社会工作领域与社会问题的关系
i. 社会问题:社会学认为社会上的大多数人遇到的某种问题,这些问题影响着他们的正常生活,因而需要改变的社会状况;社会工作认为,社会问题是指那些非纯生理性的问题,即与社会因素有关的问题。
ii. 社会问题是主要社会工作领域。
iii. 社会工作领域随社会问题的增多而扩大。
iv. 社会工作大于社会问题领域。
b) 具体社会工作领域
i. 按服务对象的生理和社会特征分类:儿童社会工作、少年社会工作、青年社会工作、老年社会工作。
ii. 按服务对象遇到的困难分类
1. 日常生活方面的问题
2. 就业方面的问题
3. 个人行为方面的问题
iii. 以社会工作的特点分类:救助、帮助和发展。
3. 社会福利制度
a) 社会福利的功能
i. 对公民个人:提高弱势群体以及全体国民的素质,增强人的社会功能。
ii. 对社会:促进平等,增进社会关系的和谐,提升社会的文明程度。
iii. 对公民与社会的关系:改善公民与政府的关系。
b) 社会工作是社会福利服务的传递体系