事业单位工作思路范文

导语：如何才能写好一篇事业单位工作思路，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：企事业；思想政治工作；职工

事业单位的思政工作主要是随着社会主义的发展而不断创新的。时代在发展，人们的思想也在不断进步，事业单位的思政工作必然会与传统的思政工作有很大的区别。当前，事业单位的职工的思想和价值观都有了很大的改变，如果继续延续传统的思政管理方式必然不合时宜。新形势下，事业单位的政工工作人员需要紧跟时代步伐，做到与时俱进，以创新的方式改变现状，使政工工作做出实效，对全体职工能够产生深刻的影响，使员工有新的觉悟和认知。

1、事业单位开展政工工作的必要性

目前，国家经济正在大力建设，各大企事业单位的改革亦在轰轰烈烈的进行中。为了确保职工的合法权益，事业单位的改革需要有正确的思路，否则就很容易触碰员工的利益，引起员工不满，各种思想问题频频出现。改革与员工利益发生冲突属于正常现象，但是，如果不能及时扭转员工的思想，就会造成员工心态失衡，引起单位内部不团结，制约事业单位的发展。政工工作人员需要面对这一现状，尽可能与员工进行沟通，最大程度满足员工的利益，使个人和单位的利益均得到保障。政工人员要掌握完整的职工思想动态，及时与员工沟通，这样才能够对症下药，解决内部问题。

随着社会的不断发展，人们的思想观念和思维方式正在不断变化。事业单位的职工更加注重自我价值的实现，与此同时，对政工工作的方法提出了新的要求。事业单位员工思想受到了环境的影响，处于新旧思想交替的阶段，这样就需要事业单位的思政工作必须要找到新的落脚点，才能顺利开展工作，从而适应新形势的需要。

影响人们思想观念的还有网络。网络是基于现代传媒技术的基础之上发展起来的，每天都会给人们带来很多信息，事业单位员工可以通过手机、电脑等设备及时了解外界新闻。网络深刻影响着员工的生活，使员工的视野更加开阔，但同时也带来了一些负面影响，许多不良新闻和信息影响着一些员工的三观，造成了不正确的思想，在这种情况下，事业单位的思想政治工作更需要做出成效。

当前，事业单位的政工管理工作并没有如同其他工作一般得到重视，这对于事业单位的发展而言十分不利，需要两手都要抓，两手都要硬，不能忽视行政和经济的管理，也不能忽视思想政治工作的开展。政工干部在单位发展过程中，需要针对出现的问题拿出具体的解决方案，这就是政工工作的重要内容，也是衡量其是否有效的关键。仅靠行政和经济的手段处理问题是片面的，思想政治工作的影响很大，绝不是可有可无。

2、新时期事业单位开展政工工作的思路

2.1将思政工作与其它工作配合创新开展

思政工作作为事业单位工作中重要组成部分，关系到事业单位的内部团结，也是精神文明建设的关键所在。事业单位的思想政治工作需要结合其他工作，共同配合开展，创新思路，提高工作效率和和质量。事业单位要注重将思政工作与行政、经济工作相结合，拓宽工作人员的工作思路。政工人员要以大局为重，全面看待问题，从不同的角度去探讨问题和分析问题，这样才能推动政工工作顺利开展，促进事业单位的进步。

2.2创新工作思维

事业单位的思政工作需要摆脱传统模式和观念，使工作适应现代社会的发展。目前，事业单位的制度正在不断更新和变化，思政工作也需要在此基础上注重改进，寻找新的方式，因此，思政工作人员要具备创新理念。顽固不化的思想已经不再符合时展，各种问题频频出现，思政工作的创新势在必行，这样才能拓宽工作思路，寻求新的发展途径。

2.3思政工作迈向多样化工作方式

传统的思政工作缺乏一定的有效性，主要就是流于形式，而且其工作方式就是自上而下，毫无创新。目前，事业单位的思政工作需转变为服务性的立体、多向的弹性工作方式。这种方式改变了以行政为主的工作方式。随着时代的不断发展，政工人员的观念也发生了很大的变化，需要寻求新的工作方式丰富思政工作的内容，创新服务理念。

2.4加强与职工的联系

事业单位思政工作的主要工作对象就是全体职工，因此，要做到以人为本。以人为本主要体现在，尊重员工，充分理解员工，愿意倾听员工的心声，想员工之所想，顾全员工的利益，提高员工的待遇，为员工办实事。同时，要认真听取员工的意见，不断改进工作，使工作可以做到实处。

首先，加强职工的思想教育，使其树立正确的人生观和价值观。思政工作人员要利用科学的理论和实践对职工开展教育，这样才能逐渐熏陶员工的思想，使其具备先进的思想观念，在正确理论指导下开展实践，形成正确的三观。除了在思想上加强教育之外，还要传授先进的科学知识，使员工的视野更加开阔，品德更加高尚。员工需要认同社会的主流思想，摒弃不正确的思想，只有这样才能做到适应社会的发展，成为优秀的员工。

其次，为政工人员搭建良好的平台，使其成为优秀的政工管理人才。事业单位若要不断前进，离不开人才的培养，只有制定出先进的人才培养计划，才能具体实施人才的培养，按照步骤和计划开展，打造优秀的人才。事业单位的政工人才是否优秀，与平台是否有效有直接关系，因此，要充分发挥平台的优势，重点培养和打造科技创新、生产经营方面的优秀人才，起到良好的示范效果。

再次，为了激发员工工作的积极性和主动性，要创新工作机制，结合思政工作开展。在重视基础工作的基础上，不断完善工作机制，创新工作方法，结合时代的优势和网络特点，找到思想政治工作开展的有效手段和突破口，不断激发员工的创造能力和创新意识。

3、结束语

综上所述，为了发展事业单位的政工工作，需要从职工着手，不断调动起工作的积极性和主动性，发挥出其潜力，齐心协力为单位的发展做出贡献。同时，要激发职工的创造性，发挥创造力，在本职工作中做出成绩。事业单位思想政治工作需要培养职工的竞争力和崇高的品质，力求提高工作效率，使员工热爱自己的本职工作，增强职工的集体归属感。在时代的感召下，事业单位思政工作需不断创新，促进精神文明建设，实现事业单位的可持续发展。

参考文献

[1]韩瑛. 新时期事业单位开展政工工作的思路分析[J]. |方企业文化，2014，21：61.

[2]李健. 新时期事业单位开展政工工作的思路探索[J]. 科技展望，2015，12：240.

篇2

摘 要 伴随着社会经济的持续发展与不断的进步，我国行政事业单位的规模及其资产也随之扩大。然而由于行政事业单位的资产投入逐渐增加，行政事业单位管理工作中出现的问题也日益增多。因此，创新行政事业单位资产管理工作的新思路与新办法显得至关重要。本文就当前我国行政事业单位在资产管理工作方面的现状进行了分析，进而针对如何改善我国行政事业单位资产管理工作提出了相应的策略，以期为提高行政事业单位资产管理的效率提供参考，从而更好的促进我国行政事业单位的持续发展。

关键词 行政事业单位 资产管理 问题 新思路

行政事业单位的资产主要包括能够用货币计量的其全部占有、使用、以及控制的经济资源，具体有各种债券、财产、以及其他权利等。伴随着社会经济的发展和进步，行政事业单位资产的规模及种类等都随之发生了很大变化，虽然当前行政事业单位的资产管理工作在数量、价值量、管理方法等方面较以往都有了很大的提高，但是依然存在着一定的问题，因此，提高行政事业单位的资产管理水平显得至关重要。

一、我国行政事业单位资产管理工作的现状和问题

（一）管理意识较弱

由于受传统观念的影响，许多行政事业单位仍然抱着重钱轻物的想法，认为行政事业单位仅仅是创造社会效益的，而不是赚钱的。另一方面，因为行政事业单位是享受财政拨款与投资的，因此许多单位实际上并没有制定科学合理的财务管理制度，进而导致行政事业单位资产管理入账不及时，进而使国家的公共财务安全遭到损害。例如在建设行政楼、扩大基础设施的过程中，没有及时的入固定资产账目；有的行政事业单位在工程竣工之后没有及时的做工程决算，相关的财务人员也没有按照财务管理制度对固定资产及时入账，进而导致大量的固定资产流失。

（二）利用资产投资的效益低

当前，我国许多的行政事业单位采取出租、合资、以及入股等方式，把单位所控制的非经营性资产向外投资，进而从中获得收益。但是在实际中，通过这种方式所获得的收益较低，甚至有的单位出现亏损的现象。这是由于行政事业单位在进行投资之前，没有充分的做好市场调查工作，同时对于要投资项目存在的风险缺乏科学指导及正确的评估，在没有适应市场规律的情况下盲目的投资，最后导致效益低甚至亏损的现象；其次，行政事业单位缺乏专业的管理人才以及完善的管理机制。由于专业人才缺乏，管理经验不足，管理制度又不够完善，这就造成了资产投资的效率性低，甚至有的单位出现了不收的现象。

（三）管理机制不健全

很多的行政事业单位实际中并没有设置专门的资产管理部门以及专业的管理人员，这就造成了职责不明确的现象。固定资产管理与财务管理相互脱节，进而致使固定资产闲置、浪费的现象严重，此外，某些非独立核算的行政事业单位在购置固定资产的时候，没有及时入账，这就使得固定资产浪费的现象更加严重。

二、不断探索行政事业单位资产管理的新思路、新办法

（一）创新管理模式

第一，加强预算管理。由于以往的资产管理中，预算管理同财务管理相互脱节，这不仅不利于国有资产的规范管理，而且也不利于预算及财务管理的加强。预算是财务实现增量控制的关键因素，所以，要认真处理好存量资产同增量预算间的关系，按照现存量来制约增量，通过增量来激活存量的要求，在进行资产配置时，要依据单位实际的资产占用情况以及配置标准，必须将超过规定限额的资产购置事项编入部门的预算管理中。对于以后新增的资产，例如发改委所安排的资金和项目、财政预算资金等都要将其纳入部门预算中，经过审批之后再执行。

第二，注重全程管理。行政事业单位的资产不仅包括实物资产，还包括非实物资产，这就使得在资产管理方面，不仅仅是对固定资产管理，同时还有流动资产、无形资产、以及对外资产等不同形态资产管理，并且资产的配置、使用、及处置等环节构成了一个有机的整体，只有各环节实现规范化的管理，才能够真正实现资产管理流程的规范化与标准化。所以，各级的财政部门要注重加强对资产的全程管理，实现资产的科学配置、合理使用、以及规范处置的管理目标。

第三，加强整合管理力度。当前我国行政事业单位普遍存在资产使用率低、以及闲置浪费的现象，各级的财政部门与主管部门应建立起规范的资产调剂制度，有效的推动行政事业单位资产的整合与共享共用。同时，要根据单位实际的发展状况，合理使用调剂手段，进而实现资产的优化配置。

（二）创新管理制度

首先，注重对资产购置的审批制度的创新。行政事业单位在购置资产前，要编制出所要购置资产的品目和数量，以及测算经费的额度，在经过主管部门的审核之后，再报同级的财政部门审核及同级政府审批之后，才可以列入单位部门预算。

其次，创新资产使用的监管制度。在实际的工作中，财政部门与主管部门应构建资产调剂制度。通过全面清查行政事业单位的资产，开展闲置资产申报、登记、及评估定价，部分单位需要新购建资产的，要积极考虑是否能够从现有的资产中进行调剂。同时，也可以依据有偿转让原则进行调剂，从而更好的促进行政事业单位资产实现优化组合与配置。对于行政事业单位来说，要逐渐建立健全资产的内部管理机制，例如资产的购置、验收、保管与使用等。要派专门的人员对事物资产进行定期的清查，认真做好入账工作，做到账实相符；另一方面，关于对外投资及出租出借的资产，要进行转向登记，设置专门的台账，以及实行专项考核。

最后，加强对资产收益统一管理制度的创新。行政事业单位的国有资产处置收入主要包括出售资产收入、报废及报损的残值收入，这些都是国家所有，应该按照相关的政府非税收入的管理规定，把资产收益纳入财政专户。同时，负责征收国有资产收益的机构，要通过同级财政在进行部门预算的时候，按照征收总额合理安排一定比例的征收工作经费，并纳入部门预算之中的专项经费。

三、总结

对资产进行科学合理的使用并使其发挥出最大的效用，这不仅能够促进行政事业单位自身的持续健康发展，同时也是对国有资产负责任的表现。切实加强对行政事业单位的资产管理工作，不断的探索行政事业单位资产管理的新思路、新办法，进而促使行政事业单位实现资产的优化配置，提高经济效益，从而促进社会经济更好的发展。

参考文献：

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一、认清形势、理清思路，深入学习贯彻全市会议精神

全市上半年经济形势分析会召开后，市编办及时组织召开了全体干部职工会议，认真学习了徐广国书记和马力市长的重要讲话。通过学习，全体干部职工对全市上半年经济运行情况有了更清醒的认识，对市委、市政府围绕年度工作目标所采取的一系列措施有了更深入地理解。同时，市编办主任纳影丽要求全办人员认真学习领会会议精神，把学习和贯彻落实好会议精神作为当前一项重要内容，认清形势，理清思路，主动作为，奋力拼搏，以只争朝夕的工作劲头和精神，全力推动各项工作有效落实，把贯彻落实会议精神体现在具体工作中，体现在工作成效上。充分发挥机构编制部门服务保障功能，为推进“两区”建设、“两大战略”、深入实施“2258”工作思路提供体制机构保证。

二、认真总结、查找不足，进一步找准下步工作切入点

今年时间已经过半，为认真总结上半年工作，推动下半年工作有效落实，市编办结合上半年工作总结和公务员半年实绩考核，逐科(局)逐人员进行总结，认真总结梳理上半年工作中好的经验做法以及存在的问题，对未完成的工作，深入剖析原因，拉出工作清单，制定落实措施，明确责任，规定完成时限。根据市委关于在全市开展“学经验、找差距、明思路、促发展”互学互促观摩活动要求，市编办全体干部职工观摩了阅海湾中央商务区、科技园和综合保税区等重点项目建设成果，引导广大党员干部自觉服务“两区”建设。在建设现场，一步一个惊喜，一处一份触动，一个个规划长远、功能完善、建设有序的项目，为我市“十二五”发展绘制了宏伟蓝图，让大家切实感受到了“两区”建设中这座城市的魄力、张力和活力。通过观摩学习，使党员干部进一步深刻领会了争做两区建设先锋的深刻内涵，增强了服务发展、参与发展的信心和决心，振奋了精神，鼓足了干劲。大家纷纷表示，在“发展之夏”到来之际，一定要紧紧围绕市委、市政府中心工作，服务大局，务实创新，不断加强机构编制管理，进一步加强机构编制部门自身建设，为实现经济社会跨越式发展贡献力量。

篇4

关键词：行政事业单位；内部审计；改进策略

中图分类号：F239.45 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）006-000-01

行政事业单位工作能够有序进行对社会稳定和经济发展具有重要作用，所以要高度重视行政事业单位的工作。但近年来行政事业单位存在形式主义、奢靡之风等问题，出现这些问题的根本原因在于内部审计制度的不健全，弱化了审计部门的职能。针对行政事业单位在审计方面存在的问题进行研究并探索一条适合行政事业单位审计发展的道路。

一、行政事业审计存在的问题

1.审计机构不健全

目前我国行政事业单位对内部审计工作认识不足，不能给予高度的重视，这是审计机构不健全的重要原因。审计工作是一项复杂且系统的工程，具有相对独立性，在开展审计工作时需要独立的部门运行。但目前我国大多数企业的审计工作都是由财务部门或其他部门来负责，没有独立出审计机构，忽视了审计工作在促进企业发展中的重要作用。甚至一些企业都没有专业的审计人员，审计工作都是由财务人员进行，出具的审计报告缺乏专业性和科学性，不能为企业决策起到借鉴意义。

2.审计工作定位不明确

行政事业单位目前对审计工作定位存在不明确的问题，由于单位领导的不重视，导致单位内部在开展审计工作时不能根据单位的实际需求进行。尽管一些事业单位已经意识到了审计工作的重要性同时也制定了审计目标，但在实际执行时效果却与计划相去甚远。另外不少事业单位权、责没有分开，大大降低了审计的准确性和操作性。甚至一些单位为了应付上级领导的检查而进行虚假的审计工作，审计缺乏真实性，不能真正发挥审计的作用。

3.审计制度不完善

为了规范行政事业单位的审计工作，国家相关部门制定了相关的法律制度，但对单位内部审计工作提及较少，不能形成完善的审计制度。一些单位在制定审计制度时完全依据单位领导的需求而制定，审计工作强制性的特点被削弱。审计制度的制定应当与单位实际情况相适应，而不能根据需要而制定，这样才能实现良好的审计效果。

4.审计人员素质偏低

随着经济的不断发展和社会环境的改变，对单位内审计人员要求越来越高。要求审计人员不仅要具备基本的专业知识，同时还要掌握现代科学计算机技术，审计人员要想胜任审计工作就要不断完善自身，加强多种能力。然而目前行政事业单位审计人员的现状与理想中的相差甚远，远不能达到审计人员素质的要求。一方面是因为单位内的审计人员大多都是财务人员进行兼职，尽管这些人员有着丰富的财务管理经验，但对审计工作还比较陌生，不能完全适应审计工作。另一方面单位内的审计人员年龄都偏高，不能及时对知识进行更新，跟不上时展的步伐。上述问题都会对行政事业单位内部审计工作产生一定影响，制约行政事业单位的进步。

二、完善行政事业审计工作的策略

1.提高审计工作的重视程度

我国监督主体主要由内部审计、社会审计和政府审计三部分构成，而内部审计与其他两种审计相比具有更强的主动性，所以行政事业单位要想发挥审计的作用就要高度重视审计工作，不仅审计人员要重视，单位领导也要重视。通过多种方式宣传审计的重要性，加强审计工作与其他工作之间的联系，提高行政事业单位多个部门的审计意识。只有人们认识到审计工作的重要性才能根据所涉及的内容展开审计工作，增强审计效果。

2.加强人员素质建设

审计人员素质的高低直接影响审计工作的质量，所以审计人员要不断提高自身素质满足审计工作的需求。首先单位内部要根据审计人员的实际情况采取定期培训的方式，提高审计人员的专业技能，同时讲解审计的新方法，还要培养审计人员的责任感和事业心。其次还要重视对审计人员的思想道德培养，让审计人员在日常工作中互相帮助，提高单位内部审计人员的总体水平，促进行政事业单位朝着更好的方向发展。

3.建立独立的审计机构

审计人员具备基本的审计业务能力后单位要建立独立的审计机构，确保审计工作能够独立、高效的开展。要注意审计机构必须保持独立，才能为决策者提供最准确科学的审计意见。同时审计人员应该深刻的认识到审计工作并不是财务管理的一部分，而是完全独立的整体，不能将财务管理工作与审计工作混为一谈。要根据国家法律法规建立相对独立的机构真正发挥审计的作用，同时也能对财务管理起到一定的监督作用。从制度上、结构上保证行政事业单位机构设置的合理性，发挥内部审计的监管职能。

4.明确工作思路

在进行审计工作时工作人员要明确工作思路，这样才能保证审计结果的准确性和科学性。行政事业单位内部审计不仅发挥着审计监督的作用，同时还要为决策者提供理论依据，所以要保证明确清晰的工作思路。同时财务收支工作要严格按照国家的标准来进行，实现社会效益和经济效益的双赢。内部审计部门要根据决策者的需要提供建设性的建议，处理好监督和服务的关系，进一步发展内部审计工作。

5.改进审计方法

随着社会经济的发展，传统的审计方法难以满足行政事业单位内部决策的需求，所以要根据时展状况及时更新审计方法。行政事业单位中不乏一些思想老化的审计人员，要对这部分人员进行教育和培训，更新他们的思想观念并通过多种学习途径让他们掌握最新的审计方法。在行政事业单位内部建立起一支素质过硬、业务精湛、思想新潮的专业内部审计队伍，能及时完成单位内部的审计任务，顺应社会发展趋势提高工作业务能力和思想素质，满足不断发展着的社会需求。

三、结束语

内部审计工作在行政事业单位工作中具有重要作用，不仅关乎单位的形象，同时对工作效率也有重要影响。行政事业单位要根据单位内部的实际情况及时改进审计工作中的问题，克服内部审计存在的障碍，完善内部审计制度和机构，更新审计方法，使行政事业单位内部审计工作能够满足社会发展需求，促进行政事业单位的发展。

参考文献：

[1]梅.事业单位内部控制与内部审计面临的问题及应对策略[J].行政事业资产与财务，2015，（29）：36-37.

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一、指导思想

按照《县委办关于转发〈县2013年百村工作方案〉的通知》精神抓好工作落实，围绕县委、县政府提出的“工业突破、旅游升级、农业转型”的中心工作开展好活动。根据县委书记陈万忠的指示：“采取多个企业联系一个村，或多个村联系一个企业的活动方式，集中力量解决一些重大问题。”打造“亮点”，努力实现“养心之地·山水——绽放、芳香全国、吸引世界”的目标，建成“全国生态文明示范县”、“省级园林县城”而扎实做好村工作。

二、工作思路

1、企业、事业单位参与村活动由“输血型”转为“造血型”，由低级向中级、高级发展，由企业、事业单位出资金帮扶解决一般性困难问题转为企业、事业单位出资金、出技术、出人才帮扶解决产业致富问题，重点搞好农村的“一村一品”建设，打造“一村一品”亮点。

2、我镇将集中所辖重点若干个企业、事业单位分别联系曲沿村和共同村，签订5年联系协议，根据两个村在“一村一品”建设上的需要给予帮扶；

3、重点对两个村在种植业、养殖业和旅游业上搞好“一村一品”建设。

4、重点企业、事业单位每年向联系村资助0.5—2万元；

5、认真搞好村活动的宣传报道工作，积极推荐企业、事业单位参与评先评优活动。

三、活动项目

根据曲沿村和共同村在“一村一品”建设上的思路，结合我镇实际情况，介绍其具体活动项目如下：

1、曲沿村（地处：省道106线两旁，人口：2518人，耕地面积：1306亩）

（1）准备建一个肉兔养殖基地，带动全村农户养兔，年养兔达50000只，全村人均增加500元，所需资金50万元，希望得到企业资助20万元。

（2）准备建一个藤椒观光园，现种植藤椒有50亩，再需发展1500亩，所需资金20万元，希望得到企业资助10万元。

（3）准备发展旅游业，以种植观赏花为主，一是在村道两旁、房前屋后、田边地头和荒山荒坡栽种；二是由企业向农户租用土地（租用的土地成线状或点状），在租用土地上栽种，每年栽种5000至1万苗，共需资金60万元，希望得到企业资助60万元。

（4）建立较为高档的农家乐。在4组有一个8000平方米的池塘，在塘边拟建一个集开会、休闲、住宿和观光为一体的农家乐，该村向企业招商引资。

（5）搞好村级文化建设，购买农民喜欢看的杂志和书籍，希望得到企业资助1万元。

（6）根据本村农户的一些实际困难和问题给予帮扶，希望得到企业资助2万元。

2、共同村（地处：省道305线、去中山乡路旁，村道贯穿全村，全部硬化。人口：2672人，耕地面积：2150亩）

（1）准备建一个藤椒观光园，现种植藤椒有20多亩，再需发展1000亩，所需资金20万元，希望得到企业资助7万元。

（2）准备发展旅游业，以种植观赏花为主，一是在村道两旁、房前屋后、田边地头和荒山荒坡栽种；二是由企业向农户租用土地（租用的土地成线状或点状），在租用土地上栽种，每年栽种5000至1万苗，共需资金60万元，希望得到企业资助60万元。

（3）搞好村级文化建设，购买农民喜欢看的杂志和书籍，希望得到企业资助1万元。

（4）根据本村农户的一些实际困难和问题给予帮扶，希望得到企业资助2万元。

四、实施办法

1、征求村民和各方的意见。我镇将结合实际情况，制定好本方案。

2、向镇辖区内的企业老总（董事长）发放本《工作方案》，求得支持，填报一张《企业、事业单位对〈关于镇打造“村”亮点的工作实施意见〉的意见表》。

3、在5月份召开镇2012年村工作会议，在会上企业、事业单位与联系村签订《县“村”结对联系协议书》。

4、每年年初联系村将上年企业、事业单位资助的资金开支情况向资助的企业、事业单位作出汇报，然后企业、事业单位按签订的协议拔给后续资金。

5、在开展活动中，企业、事业单位与联系村随时搞好沟通，共同实施，每年作出总结，5年之后看成效。

6、搞好对资助资金的管理，企业、事业单位资助的资金统一交到镇财政所，实行“收支两条线”和专户管理，开支情况定期向企业、事业单位公布，接受监督。

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一、上半年工作回顾

1、认真做好拆迁工作。按照街道“一切围绕拆迁，一切为了拆迁，拆迁工作是重点中的重点”的工作要求，年初根据汉塘村的拆迁任务，城建中心和财政所的每位同志都有了自己的一份“责任田”，为了完成这份“责任田”，充分利用早上上班前和晚上的一段时间，多次和所里的同志、村干部一起来到拆迁户家里做工作，积极宣传拆迁政策，了解、掌握和跟踪拆迁户的想法和动态，事后及时向领导汇报每户拆迁的最新情况。经过不懈努力，目前，已签订拆迁协议2户。

2、完成街道本级及下属单位资产信息化管理工作。为了建立健全街道下属事业单位及政府性公司资产管理工作体系，落实资产管理责任，规范和加强单位资产管理，特制定了《庄市街道下属事业单位及政府性公司资产管理员暂行办法》，要求各单位设置一名资产管理员，负责各单位资产的日常管理。同时，为进一步规范和加强行政事业单位的资产管理，推进下属单位资产管理信息化，维护国有资产的安全完整和有效利用，根据上级财政部门有关要求和部署，在全街道行政事业单位推广应用“行政事业单位资产管理信息系统”。在上半年，指导全街道共有20家单位完成了资产盘点工作、并做好盘盈盘亏的审批工作以及所有资产的信息输入工作，初步建立了区财政局、街道办事处、下属单位三级资产管理信息网络平台，对下属单位的资产从配置、使用到处置等环节进行动态监管，实现了资产管理科学化、规范化与网络化管理。

3、做好票据管理工作。为进一步做好财政票据管理工作，充分发挥票据的源头治理作用，我所调整思路，提高站位，找准工作的着眼点和切入点，从二个方面做好票据管理工作。一是事前控制到位。我所对票据的发放实行“源头控制、把握政策、区别对待”的原则。对符合规定的单位和业务，保证票据供应的数量和时间；对不符合规定的，坚决予以制止，杜绝单位随意领票现象。二是事后监督到位。我所对各单位已经使用过的财政票据进行全面、细致的审验，及时发现存在的问题，促进非税收入及时足额解缴入库，堵塞管理漏洞，规范用票行为。

4、做好事业人员执行绩效工资的前期准备工作。

二、下半年工作思路

下半年，我所继续按照街道、区财政局的工作部署和要求，努力完成拆迁任务，同时在做好日常性工作的基础上，把所里各方面工作稳步向前推进。

1、继续做好拆迁工作。在上半年的基础上，本着“硬着头皮、磨破嘴皮、气饱肚皮、走烂脚皮”的精神，继续努力耕耘自己的"责任田",力争年底签订协议，完成任务。

篇7

一、了解行政事业单位内部管理机制

作为一名审计人员首先要了解被审计单位内部管理机制，一个内部控制完善，组织机构设置合理的行政事业单位，涉及到的内部管理机制一般包括：干部选拔任用、科学民主决策程序、工作分配、重要工作审核把关、工作情况监督检查、工作业绩考核评价以及行政问责制度执行、奖惩激励措施等几方面。

二、明确行政事业单位内部经济责任审计相关要素

1、审计主体

包括提出审计主体（审计的授权人或委托人）和实施的审计主体（实际执行的审计机构和审计人员）。

2、审计客体和审计对象

审计客体是指接受审计的经济责任承担者和履行者，即行政事业单位内部管理的领导干部。

审计对象是指审计客体的经济责任，包括审计客体承担和履行经济责任而发生的经济活动的真实性、合法性和效益性。

3、审计范围

一般包括被审计领导干部担任被审计职务的整个任期或某段任职期间。

4、组织方式

领导干部任职经济责任审计应当按计划进行，每年年底，组织人事部门应根据干部管理监督工作需要，以书面形式向内部审计部门提出审计委托书，提出下一年度领导干部任期经济责任审计的委托建议。

三、具体事项审计实施范围内容及方法和步骤

（一）贯彻执行有关经济法律法规、方针政策和决策部署情况审计

范围内容

包括贯彻执行党和国家有关经济法规方针政策；贯彻执行系统内上级单位的重要决策和领导批示；执行部门有关经济规章制度和决策部署情况审计。

方法和步骤

1、收集关于被审计领导干部的工作职责以及职责履行情况的相关文件和资料，对被审计单位的工作内容、工作重点和被审计领导干部的中心工作做到充分了解。

2、了解被审计单位及其行业的情况，被审计单位适用的相关经济法规，被审计干部任职期间党和国家对该行业系统的具体方针政策适用会计制度。

3、了解领导干部任职期间的总体工作思路，调阅领导干部任职间的事业发展规划、经济规章制度、被审计单位年度工作计划、工作思路、工作总结、年度业务统计资料、个人述职述廉报告，党组（党支部）会议纪要、办公会议纪要，检查领导干部任职期间被审计单位贯彻执行党和国家有关经济法律、法规和方针政策情况。

4、了解被审计领导干部任职期间机构设置及运转情况。约请被审计单位党委（党支部）、办公室、人事等重要机构负责人，可采取座谈、个别访谈等方法。

5、走访或咨询有关部门。

（二）重要经济决策制定和执行情况审计

范围内容

包括决策调研、咨询论证、征求意见、决策合法性、会议决定、决策纠错以及决策责任追究机制。

方法和步骤

1、检查决策机制的建立健全情况。

2、检要经济决策依据的合法合规性。

3、检要经济决策程序的规范性。

一般包括重要预算分配管理决策执行情况审计、重要基本建设项目决策执行情况的审计、重要对外投资项目决策执行情况审计、重要国有资产处置决策执行情况审计。

（三）预算执行和其他财政收支真实性、合法性审计

方法和步骤

1、检查预算编制与批复

2、检查预算执行

具体检查包括基本支出必须严格按照批准的预算控制，涉及政府采购范畴的事项必须履行政府采购程序，涉及资产管理必须由资产管理部门实施相应的管理和控制。项目支出预算管理应遵循科学论证、合理排序的原则，申报的项目应当进行充分的可行性论证和严格审核，分轻重缓急排序后，视当年财力状况择优进行安排。

3、检查非税收入管理

具体检查包括立项审批、收费许可证和票据管理、收入征缴。

4、国有资产管理

具体检查包括固定资产管理、流动资产管理、对外投资管理、无形资产管理，涉及国有资产处置是否履行报批、公开拍卖等相关法律规定程序。

5、政府采购

具体审计包括以下内容：

（1）预算编报

审查部门政府采购预算是否按照预算法和部门预算编制要求编制；审查是否存在已列入支出预算的货物、工程和服务未按规定编报政府采购预算；审查有无在年中因追加预算、政府采购目录及标准调整等原因需要补报政府采购项目。

（2）计划编制

与政府采购预算相比较审查是否存在未按照规定编制政府采购计划，未及时将采购计划报送政府集中采购机构等问题；审查是否存在随意变更采购计划和计划外私自采购的行为。

（3）组织实施

审查是否存在将应由政府集中采购机构进行的采购化整为零，或以各种非正当理由转为部门集中采购或部门分散采购的问题；对于单位自行采购的项目，是否符合自行采购标准，采购程序是否符合相关规定，审查采购方式的确定是否合规，有无将应公开招标采购的项目化整为零，审查招标程序的适当性。

（4）合同的签订与履行

（四）预算执行和其他财政收支效益性审计

1、基本支出效益性审计

（1）人员支出的绩效审计

根据部门核定的人员编制情况，审查部门的定员定额标准是否合理，有无超编、空编和人头费膨胀的现象；审查被审计单位人员与机构职能是否配比，是否存在超员、冗员、人浮于事的现象；审查被审计单位关于工资、人员配备等的规定，职业准则、技术规范是否恰当。

（2）公用支出的绩效审计

关注被审计单位是否最经济地利用资源，包括是否遵循了有关财政法律法规，是否采用适当的管理程序，是否建立适当的激励和约束机制，办公用品的采购是否货比三家有无追求高标准和铺张浪费现象。

（3）项目支出效益性审计

项目立项背景和过程的检查

审查项目立项是否经过科学的决策程序，是否经过充分的论证，是否与国家方针政策、预算资金支持的范围和方向相符合等。

项目申报和批复程序的检查

审查项目实施单位是否按规定程序和要求报送项目申报书，可行性研究报告、支出预算等；是否对立项依据的充分性、项目目标的合理性、组织实施能力与条件、预期经济效益和社会效益、项目风险等事项进行评审。

项目的实施情况检查

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文化站如何肩负起国家所赋予的重任，履行工作职责确保农村文化事业顺畅发展，不断满足农民群众精神文化生活的新需求，就需要有清晰思路，需要文化站更新传统观念在工作思路上加以创新，也需要文化站不断加强的自身软件和硬件建设，同时需要各级政府对文化站的支持、扶助。

近年来，国家越来越重视“三农”，逐步消除城乡二元化结构已定成势，城镇化是解决农村人口定居置业的方向，产业化是农村经济发展的途径，现代化农业是国家所实现的目标。社会主义新农村的蓝图一步步变为现实。农村乡乡建有文化站，“村村通广播电视”、家电下乡等事项，加上农民工返乡带回的文化信息，使农村文化生活不断改善，各级政府及文化部门对乡村文化活动的支持和扶助等，都在推进着农民群众的精神文化生活。提高农村文化站工作思路的创新，应立足于国家“三农”发展的制高点上，乘势而上，不断拓展农村文化事业发展的新局面。

保持传播优秀传统文化、吸取现代先进文化始终应成为文化站工作的着眼点。这是由农村社会性质、民族文化的传承和发扬、随时展满足农民群众精神文化生活新需求所决定的，就更需要有文化站这样的基层国家事业部门承担任务。

传统文化不仅是当代人的精神养料，更是留给后代的精神财富，我国很多传统文化的活动及产品都是发源于乡村，很多民族民间的文化艺术，是不可再生的宝贵精神财富。继承和发扬优秀的传统文化，并将其打造成活动和产品，是农村文化站的历史使命。今天的农村，正在快速地脱离古朴的乡村风貌，风情逐渐趋于城市化和现代化。鉴于现代社会的发展，如何保持传统文化及其活动和产品就显得更重要了。一方面是市场经济以各种形式席卷农村，另一方面农民青年多渠道和多途径地流入城里，传统文化活动的开展和传承人的培养后继乏人。文化站在保持传扬传统文化上也存在着困境：政府部门对传统文化的认知有误差；资金问题；各项活动的协调组织问题等等。存在着的困境是实实在在的事，如何解决却是很繁重的事，这就需要文化站探索和创新。我们佳木斯郊区一带把民间活动骨干调动起来，并给予奖励，一些优秀的传统文化活动始终红红火火地开展。探索精神旺盛，工作的的思路才会开阔。

加强文化站自身建设，是农村文化事业发展的需要。经济在发展，社会在进步，农民的思想观念、生活方式也发生了很大变化，文化站不能停留在以往的思维模式、工作模式、活动模式的老套路上运行。而思维模式、工作模式、活动模式的创新，集中到一点是取决于人的素质。文化站工作人员应具备以下三方面能力：1、至少具有一门文化艺术的专项能力，最好是一专多能。2、具有上下沟通的纵向能力，与平行机关和企事业单位社会各界人士联系密切、增进友谊的横向能力。具有这些能力对搞好文化活动很重要。具有纵向能力，有上层部门和领导的关爱，有基层群众的支持，文化的工作就会畅通。从横向能力角度看，有平行机关和企事业单位和社会各界人士的赞助支持和互助合作，农村的文化事业的发展才会顺畅。3、具有举办各种文化活动的组织能力，组织能力对文化站工作人员来讲是硬功夫：既能组织常规性文化活动，又能组织特定的文化活动，更能组织优秀传统文化活动和具有现代文化意识的文化活动。

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根据*市解放思想扩大开放大讨论领导小组《关于深入查找差距和问题的通知》（渝解发〔20*〕5号）精神，按照局党组扎实推进“解

放思想、扩大开放”大讨论深入开展的要求，现对全局深入查找差距和问题的有关要求如下。

一、明确查找差距和问题的重要意义

“看不到差距是最大的差距，找不出问题是最大的问题”。深入查找差距和问题，是确保全局“解放思想、扩大开放”大讨论取得实效

的关键。能否把差距和问题查准查实查到位，直接反映思想解放的程度，直接关系整改措施的制定，决定着大讨论活动的效果。只有把

差距和问题查准查实查到位，才能进一步营造更加浓厚的学习讨论氛围，推动大讨论向深度和广度发展；才能促进思想大解放、观念大

更新；才能有针对性地制定出整改措施，使安全生产监督管理工作服务开放、促进发展的目标和措施更加符合实际；才能真正弄清解放

什么思想、怎么解放思想，从而为贯彻落实“314”总体部署、深化“128”工作思路、实现建设“西部领先、全国一流”奋斗目标奠定

坚实的基础。各单位、各处室要在继续抓好学习和宣传，不断提高思想认识的同时，把重点放在用“三把尺子”深入查找差距和问题上

，充分认识查找差距和问题的重要性和必要性，高度重视，精心组织，立说立行、边整边改，出真招、见实效，切实把自身的差距和问

题查准查实查到位，确保大讨论收到预期效果。

二、突出查找差距和问题的重点

查找差距和问题，要坚持以科学发展观为指导，用“三把尺子”特别是横比的“横尺”和“314”总体部署这把“国尺”来衡量，以各

单位、各处室及其领导班子为主要对象，重点从五个方面入手，紧密结合安全监管工作实际，深入查找影响扩大开放、加快发展的“痛

点”、“难点”问题，深刻剖析产生问题的原因。

一是深入查找思想观念、思想根源上的差距和问题。对照“314”总体部署的要求，看安监干部队伍特别是各级领导干部中，有哪些不

适合、不利于*“加快”、“率先”的保守思想、陈旧观念；对照沿海发达地区的成功经验和做法，看本单位、本处室在开放意识、世

界眼光、创新精神等方面有哪些差距和问题；对照人民群众的企盼和要求，看是否牢固树立了以人为本的科学发展观，是否坚持做到了

以为人民群众谋福祉为己任、把人民群众的利益摆在了首位，是否按照“执政为民、服务发展”的要求做到了依法行政。在思想解放上

，是否存在顾及突破法律法规可能带来的风险、是否存在顾及单位和部门利益受损、是否存在与己无关的消极懒惰思想等问题。

二是深入查找服务开放、促进发展上的差距和问题。对照“国尺”量未来，看服务对外开放、促进经济社会发展的方向和目标是否明确

，是否自觉把安全监管事业的发展融入到了经济社会发展大局之中，是否定好了自己的位置、扮演好了自己的角色；对照“横尺”量左

右，看与先进省市区相比的差距和薄弱环节在哪里，有哪些经验做法应该学习借鉴；对照“民尺”量成效，看工作责任和使命是否明确

，在服务对外开放、促进*发展上，以及内强素质、外树形象上，与人民群众的企盼和要求相比还有哪些差距和问题。

三是深入查找工作目标、工作思路上的差距和问题。对照局党组的要求和“128”工作思路，审视本单位、本处室发展的总体构想、工

作目标、工作思路、工作措施，看存在哪些差距和问题，是否充分体现了市委、市政府和国家安监总局的工作要求。从明确责任使命、

拓展职能空间、提升团队效能等方面，深入查找差距和问题，看是否存在简单复制、“照猫画虎”、上下一般粗，甚至跟着感觉走，只

当口号喊等现象。

四是深入查找制度保障、制度建设上的差距和问题。按照扩大开放、跨越发展对发展环境的要求，认真查找本单位、本处室在政策体系

、建章立制、机关作风、廉政建设等发展软环境方面的问题。特别要认真查找权力运行、责任分解、激励机制等方面存在的与扩大开放

、加快发展不相适应的差距和问题。

五是深入查找队伍建设、工作能力上的差距和问题。对照建设过硬安监队伍的要求和服务对外开放、促进经济社会发展的现实需要，深

入查找领导班子、领导干部科学决策、民主决策、依法决策和抓工作落实的能力水平上的差距和问题；深入查找人才吸纳、人才培养、

人才选拔、人才使用机制上的差距和问题；深入查找制约和影响本单位、本处室整体能力水平的充分发挥，始终保持良好精神状态方面

的差距和问题。

三、把握查找差距和问题的基本方法

为使差距和问题的查找更具针对性，提出的意见和建议更具操作性，制定的政策措施更具实效性，各单位、各处室要注意把握有效的方

法，通过领导重视推动、抓好典型促动、学习讨论互动、搭建平动、征求意见主动、主题实践助动等多种方式方法，切实把差距和

问题找准，努力把整改措施落实。

一是要深入搞好调研。要紧紧围绕肖健康局长几次专题报告和市安监局提出的60个抗震救灾应急工作反思建议，拟制调研提纲，引导干

部职工认真思考、深入讨论，切实使差距查得更准、问题找得更实、措施定得更好。要通过深入细致的调查研究，全面掌握本单位、本

处室的实际情况，深入了解和掌握先进发达地区的成功模式、典型经验和好的做法，深入了解和掌握本单位、本处室的有关情况，做到

知己知彼，找准“标杆”。

二是要广泛征求意见。要切实开门解放思想，认真听取部分人大代表、政协委员和企业的意见和建议；要主动到区县、企业上门征求意

见，切实把集民智、看民愿、纳民策、聚民心的各项工作做好做实、做出成效。

三是要理清整改思路。查找差距和问题的过程，也是理清发展思路和制定整改措施的过程。各单位、各处室要坚持立说立行、边整边改

，主要负责同志要通过安排中心组学习或讲党课等形式，带头查找本处室、本单位及其领导班子自身存在的差距和问题，切实做到边查

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[关键词]公路养护 事业单位 会计制度 现状 对策

山阳公路段与陕西省其他公路养护部门一样,一直沿用1987年颁布的《公路养护会计制度》核算,随着社会的发展和公路养护体制的改革,这种核算制度越来越不能适应当前工作需要,给财务核算工作带来很大不便。公路会计制度的改革,必须以《事业单位会计制度》为基础,兼顾公路养护行业的特点,以满足行业管理需要。并最终形成公路养护单位新的会计核算办法和财务管理办法。

一、公路养护单位会计核算的现状

(一)公路养护会计制度在人们脑海中难以革除。执行了20多年的公路养护会计制度废除后,取而代之的是《事业单位会计制度》,而具有公路养管行业特色的会计核算办法还未诞生,这给我们财务人员的日常核算和监督带来了难题。加之人们对传统的管理模式已经习以为常,无法在短时间内按照新的管理和核算方式开展工作。

(二)公路养护经费难以保障。公路养护体制的革新使养护资金拨付渠道发生重大变革,就拿商洛来说,现在商洛公路局的资金来源于商洛市财政局,而上级拨付我段的资金除离、退休人员经费基本得以保障外,在职职工全年经费大幅缩减。由于基本养护经费不能得到全额保障,使各段辖养路段不能也不敢及时养护,裂缝、坑槽不能及时修复,直接导致公路质量发生下滑,影响全段、全局及至全省公路行业形象。

(三)小修工程无资金保障。我段辖养115.6公里的路段,时常出现构造物破坏、水沟路沿损坏、路面裂缝、水毁塌方等事项,均须申报后,由市公路局核算后拨付,坏路无法及时修补,不但影响人们通行,致使路况越来越差,破坏程度越来越大,导致修补成本成倍增加。

(四)固定资产管理不符合要求。

随着公路养护部门的机械化养护水平不断提升,拥有的固定资产数目日益庞大,而固定资产的管理有待改进。

1、固定资产购置不规范。由于执行公路养护会计制度时,固定资产的购置或由上级审批,或使用单位或部门直接购买,没有严格执行政府采购。

2、核算范围过大导致固定资产数据统计不准确。我们单位的固定资产入账价值按800元以上,而且使用年限超过一年且使用过程中保持实物形态不变。但是,例如机关购置的抽水泵符合列入固定资产的条件,使用1年多坏了,修理费用比新购置的还大,不如购置新的,这样造成了公路行业购置的简易设备被列入固定资产管理范围,从而导致单位固定资产核算范围过大,增加了固定资产数据统计的不准确性和管理的难度加大。

3、无法反映固定资产新旧程度。执行公路养护会计制度期间,我段购置的固定资产大多用于公路养管,能够据实提取折旧、大修,真实反映固定资产的新旧状况。新的《事业单位会计制度》没有规定固定资产折旧事项,在运行中还需要进一步完善。

二、公路养护行业执行事业单位会计制度的几点建议

(一)适应财政体制改革,按照《事业单位会计制度》规范,建立适合公路行业的《公路养护会计核算办法》。

1、适应财会制度改革,规范财务管理和会计核算行为。为规范会计核算,保证会计信息质量,商洛市公路局应加强财务人员的培训,做好公路养护会计制度向事业单位会计制度转换衔接工作,以利于《事业单位会计制度》的顺利实施。

2、公路养护单位会计核算应以现有事业单位财务会计制度为基本框架,突出公路养护行业特色。公路养护单位应首先执行《事业单位会计制度》。公路养护事业单位的经济活动范围比较广,涉及公路养护及设施维护、坑槽修补等多项内容,所以应根据本行业的特色设置自己的二级核算和多级明细核算科目,以利于行业管理需要。上级部门制定核算办法时,不能将视野局限于一个县段,应尽可能地考虑各种情况,这样才能让出台的办法在实践中更具有指导意义和可操作性。

(二)创新筹资思路、拓展筹资空间,为公路养管提供资金保障。

公路养管还存在较大资金缺口,养护任务繁重与资金不足的矛盾将更加突出。切实发挥好资金保障职能,才能为群众出行始终提供一个“畅、洁、绿、美、安“的舒适环境。笔者认为认真落实和细化以下三个方面的筹资工作思路:一是县段应尽最大努力向上级争取项目资金,以解决小修工程合同计量问题。二是加大政府财政预算支持力度,以解决经费不足。三是加大路政赔补偿费收取力度,争取财政全额返还,用于修复和路产维护。

(三)建立科学规范的公路养护单位固定资产核算标准和核算办法。

1、建立严格规范的固定资产购置标准和审批程序。公路养护方面的固定资产购置,要加快推行政府采购制度。一是要继续加大《政府采购法》的宣传力度,以增强依法采购的法制意识;二是要结合各单位业务特点,组织制定《公路养护政府采购管理办法》,为推行集中采购提供制度保障。三是要制定固定资产标准,明确规定什么样的资产为固定资产,需要政府审批、采购,这类资产如何管理使用等等。

2、适当提高固定资产单位价值标准。提高固定资产的单位价值标准,建议将固定资产的入账价值标准提升至2000元且使用年限在一年以上。更便于会计的核算和日常管理,从而能真实反映单位拥有固定资产的实力。

3、对固定资产计提折旧。公路行业对固定资产计提折旧,在其使用过程中分期核算其耗费的成本,不仅有助于真实反映固定资产实际情况,也有利于单项工程的成本核算,更为固定资产更新改造提供资金保障。

参考文献:

[1]高岚岚,周靖.事业单位固定资产管理存在的问题及改进措施.辽宁经济,2007;1