安全法规教育范文

导语：如何才能写好一篇安全法规教育，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：信息安全法律法规；教学方法；案例教学

中图分类号：G434 文献标识码：A 文章编号：1007-9599 （2013） 01-0296-02

发展信息安全技术和产业，人才是关键。人才培养，教育是根本。到目前为止，我国设立信息安全专业的高等院校已达70多所。江西警察学院的信息安全本科专业2010年批准建立，2011年开始招生。在本院信息安全专业人才培养方案中明确指出：信息安全人才不但要精通计算机及信息安全技术，而且应掌握我国有关计算机信息系统安全保护的法律、法规，具有较强的执法能力。《信息安全法律法规》课程是信息安全专业的专业必修课，与其他专业课程相比具有很大的差异性。如何有效地、整体地提高我国高校学生的信息安全意识，提高他们对计算机网络环境和信息安全新形势下涌现的法律领域新问题的分析能力，已经成为我国每一所普通高校不得不面对和必须解决的问题。

1 课程教学存在的问题

1.1 课程不受学生重视。本门课程属于信息安全管理类课程，学生刚接触这类课程的时候往往理解为死记硬背的法律法规课程，和技术培养毫无关系。从而把兴趣都放在信息安全技术类课程（如网络安全理论与技术、入侵检测技术、计算机病毒原理与防范技术等）的学习上。因此，先入为主的观念使得本门课程容易被学生们轻视，很难激发学生的学习兴趣，更谈不上达到学生自主学习的目的。

1.2 过于强调理论教学，导致学生理论和实践技能脱节。本门课程主要介绍国内外信息安全标准和法律法规的背景知识、发展状况，并对较有影响力的标准和法律法规进行了详细的说明。由于涉及的条文都比较抽象，教师如果就条文讲条文，就制度讲制度则很难提起学生的兴趣。完全按照大纲照本宣科显然不是与时俱进的教学方法，通过实践教学可以提高学生的积极性，同时在备课与课堂教学的过程中，真正做到教学相长。

1.3 课程涉及到的法律法规更新频繁，教师备课压力大。我国自20世纪90年代起有关信息安全的法律法规相继出台，法律体系初步构建，但体系化与有效性等方面仍有待进一步完善。从形式上看，有法律、相关的决定、司法解释及相关文件、行政法规、法规性文件、部门规章及相关文件、地方性法规与地方政府规章及相关文件多个层次。我们作为信息安全专业的教师，对于信息安全技术的掌握是强项，但是相关的法律专业的知识，不仅仅是现有的法律条文，也包括随时更新的法律法规，这方面的学习几乎是随着每个案例的出现来进行的。所以，教师的法学知识需要随时的更新。如果教师不能及时跟上时代的发展，易让学生感觉正在学习陈旧过时的知识。

2 课程教学的改革

2.1 使用案例教学法。案例教学是教师根据课堂教学目标和教学内容的需要，通过设计教学案例，组织学生开展讨论，形成反复的互动与交流，进而提高学生分析问题、解决问题能力的一种开放式、互动式的新型教学方法。在《信息安全法律法规》课程中应用案例教学法是贯彻公安教学紧贴公安实战的原则，积极探索和实施“战学研”相结合的教学模式。教师把公安一线实践作为学校教学的生动课堂和不竭源泉，在基层公安实践中收集典型信息网络安全违法犯罪案例，用案例讲解法理，将枯燥的法律条文融入到鲜活的案例情景之中，使学生能够从真实的案例中感受法理，学习法理。如在讲授“破坏计算机信息系统罪”这一节内容时，选用“哈尔滨某大学学生用黑客入侵学校网站修改成绩案例”进行讲解，发生在校园内的案件更贴近学生，容易引起学生的兴趣。在案例教学中，学生拿到案例后，先要进行消化，然后查阅各种他认为必要的理论知识，这无形中加深了对知识的理解，而且是主动进行的。同时他的答案随时要求教师给予引导，这也促使教师加深思考，根据不同学生的不同理解补充新的教学内容。

2.2 使用模拟法庭教学。模拟法庭的设置对成功举办模拟审判活动而言非常重要。学校应当设置专门的模拟法庭实验室，配备必要的器材和物品。首先通过新闻、报纸、互联网等媒体，选择有典型性的最新案例；然后将学生分为若干个小组，各个小组自由选择案例。小组内自由安排法官、控方和辩方，由小组组长担任审判长，具体安排小组内各方工作；第三是庭前准备。各小组人员讨论案情，拟定审判方案。正式开庭前，学生要准备好诉讼文书和证据资料。从开庭公告、进行开庭准备到作出判决，均要做到有法可依；第四是开庭辩论。陈述案情，控、辩双方激烈辩论，审判组给出判决结果。这一部分体现出学生提前所做的工作，是给出课后评价的主体；最后是案件答疑和提交结案报告。关于法律知识以及相关的技术知识，教师和其它同学可以自由提出问题和见解。鼓励大家进行自由讨论。小组以案例为核心，将法律知识以及技术知识写成书面报告形式。

2.3 削减部分理论课时，加大实践学时。加强实训教学，是培养技能型人才的必由之路。从理论中来，到实践中去，进而提升技能，真正做到“知行合一”。教育部高等学校信息安全类专业教学指导委员会起草的《普通高等学校信息安全本科指导性专业规范》中建议了四种实践教学环节：实验课，课间实验，课程设计，课外实习。比如我们在讲解“有害数据及计算机病毒防治管理”这一节内容时，可以通过实验首先让学生观察计算机病毒感染后计算机显现的特点，然后选用“熊猫烧香病毒案件”进行讲解，最后在取证机房让学生完成案件的司法鉴定流程。实际上，实践教学环节远不止以上四种，各学校完全可以根据自己的实际情况，设计出更多的实践教学环节，达到锻炼提高学生实践能力的目的。

2.4 注重立体化建设。第一是传统教学和多媒体教学有机的结合。多媒体课件信息量大，能够优化教学过程。但多媒体不恰当的使用会分散学生的注意力，也不利于发挥学生的想象力。所以利用文字表达困难或者难以理解的内容可采用多媒体教学，如播放案件的相关视频文件，对于案例分析则发挥传统的教学优势，进行课堂讨论、板书讲解、结合提问将问题层层剖析、层层深入；第二是创建丰富的网络资源环境，方便学生的学习和交流。另外，教师还可以通过微博和微信等新兴手段反映对社会上一些信息安全事件的认识，引导学生发表自己的看法，拉近师生的距离；第三是课程的案例库建设。案例教学法以案例库建设为基础。案例库是学校教学改革、课程建设的成果表现形式之一，是提高教学质量的基础设施。《信息安全法律法规》课程案例库建成后，教师应当将该成果应用到教学中，在教学实践中不断修订和补充案例。

2.5 考核方式的改革。传统的考核方式下学生为被动的学习状态，应付考试的心理，课程的学多集中在期末考试的突击阶段。本门课程的考核由平时成绩（出勤率、课堂表现成绩、实训报告成绩等）和期末笔试成绩综合评定，使学生重视平时的学习，提高教学效果。在期末的笔试试卷中，重点考核对案例进行分析的能力，鼓励学生学会用所掌握的法理去分析和解决问题。

3 结束语

总之，只要我们在教学过程中大胆改革、勇于创新，别具匠心的钻研教材，重组教学内容，根据学生们的兴趣及爱好精心设计各种不同的案例，努力营造与人合作探究、合作交流的学习氛围，调动学生学习的情感，激活学生的思维，促进学生萌生强烈的探究欲望，就一定能大幅度提高该课程的教学效果，以培养出更多合格的信息安全专业技术人员。

参考文献：

[1]王隆娟.探讨《信息安全标准与法律法规》课程的教学方法[J].信息安全与技术，2010，10.

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【关键词】轨道交通工程安全风险管理；远程监控系统设计与开发

城市轨道交通的发展对缓解城市公共交通压力有着重大的促进作用，是城市建设经济发展，人们生活水平不断提升促进城市环境改善的重要措施。但是在建设城市轨道交通工程的时候风险较大，发生的安全生产事故较多，严重地威胁着施工人员的生命安全。本文通过对轨道交通工程安全风险管理与远程监控系统设计与开发进行相应的分析，在完善管理发展与技术人员专业技能基础上，结合轨道交通工程建设的实际情况，设计开发出安全风险信息管理平台。将远程监控系统运用于城市轨道交通的风险管理之中。

1系统架构

基于轨道交通建设的实际并结合计算机技术的发展，在把握轨道交通信息系统架构设计过程中，我们采集和分析了计算机软件发展的最新开发技术和主流架构设计技术，同时也考虑系统的可扩展性和易维护等要求。基于上述因素考虑，该系统采用了 Microsoft Silverlight 开发平台。服务器终端平台采用 Windows 2003 server 操作系统，数据库采用 Microsoft SQL Server2005 技术，网站开发采用.NET 技术，WEB 采用 Win-dows IIS 服务。客户端平台采用支持 HTTP 协议的各种浏览器，客户端采用支持 HTTP 协议的多种智能终端，包括各种 PC、PDA 及多种智能手机，软件形式均采用独立程序运行模式，也拟兼容 Web 方式运行。软件开发平台以 Microsoft Silverlight 4.0为主，底层核心控件拟采用 C++开发的 ActiveX控件。系统架构分服务器和客户端两部分，独立程序采用 C/S 模式，Web 程序则采用 B/S 模式。在用户角色上分为常规用户和管理员用户。该信息系统的软件模块应采用分层次开发的框架设计，力求应用界面层、业务逻辑层（该层又分为业务逻辑模块和核心技术模块）及驱动和平台支持层。采用面向对象的开发理念，尽量做到模块之间的耦合度降低，同时模块详细设计上务必考虑可扩展性。软件结构如下：

2 系统功能

系统解决了传统管理模式下工程信息传递和交流存在的问题，如：信息内容的缺失、信息扭曲、信息传递的延误等，实现了工程信息存储的数字化和相对集中化、信息整理和变换的程序化、信息传输的数字化、信息获取的便捷和信息透明度的提高等。系统主要由我的关注、监测管理、风险控制、文档管理和综合管理等子系统组成。整套系统满足当前基本的数据传输、汇总及分析以及主流的视频监控技术。下图系统整体组织结构

系统可以根据某个特定用户要求进行图形和报告编制的模板定制，轻松实现图形绘制和报告编制。其灵活性就在于能满足轨道交通所有参建单位的制图及报告编制的需要。将专业人员从重复的工作中解放出来，有充分时间进行专业分析。轨道交通工程基本信息模块该模块为整个系统基础的模块，产生系统数据源"可以输入轨道交通工程的基本信息：工程名称！总长度！主管部门！负责人！施工单位！设计时速！总编组！预计总工期！工程项目总额！项目简介等，实现工程的信息化管理"主要有4大块功能：

（1）.基本信息输入

在工程建立初期，需要将工程名称、总长度、主管部门、负责人、施工单位、设计时速、总编组、预计总工期、工程项目总额、项目简介等数据录入系统，以保证后续功能的使用，这是工程安全管理的基础，在录入时，各字段都有有效值合法性检验，当输入不合法的数值时，系统自动提示，并不允许提交至数据库。

（2）.浏览工程项目

该子功能是显示系统内所有的项目，并分页显示，管理员可以挑选自己关注或需要操作的工程项目，进行浏览详细操作，可以看到该工程的所有详细信息"同时管理员还可以对项目进行排序调整，可以把重要、紧急的工程调整到前面。

（3）修改工程信息

修改工程信息是必不可少的一步，当工程由于施工原因或者不可控的原因导致工程参数变化时，或者当初在录入数据时由于粗心数据有误时，这就需要对工程项目的部分参数进行修改，以保证下面的工作正常进行。

（4）.工程信息检索

当管理员要寻找确定的某个工程资料时，可以选择工程的工程名称，施工单位，项目简介等其中一项进行模糊查询，很快定位到需要的工程资料，从而进行相关的操作，方便快捷。

结束语

城市轨道交通工程远程监控系统设计与开发是安全风险管理的重要形式，此系统的运用和研发，拓展了安全风险信息管理平台的功能和管理范围。通过城市轨道交通工程远程监控系统能够在第一时间发现潜在风险并作出相应示警，能将潜在事故扼杀在襁褓中，有效防止安全生产事故的发生；能够实现各个分散项目部的集中管理，通过信息共享，管理干预，使得决策层领导能够通观全局，有效地提高了工作效率；城市轨道交通工程远程监控系统的使用能够及时得到施工现场数据，并作出分析，给出有效的解决方案，提高了工程建设的决策水平和管理水平；系统的全面使用，充分整合资源，不仅降低了施工成本，保证了施工质量，提高了各单位的工作效率，而且从根本上形成事前预防，事中控制，及时处理的风险管理链条，保障稳定的安全生产形势，有效降低和消除安全风险。

参考文献

[1]王艳辉，罗俊，张晨琛.基于 GIS 的城市轨道交通建设安全风险管理细心系统的设计与研究[J].交通运输系统工程与信息，2010，10（4）.

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新学期即将开学，学生交通安全压力骤增。为此，XX县公安局交通管理大队高度重视秋季开学学生交通安全管理工作，专门制定工作方案，落实责任措施，全力开展秋季开学学生交通安全宣传教育和校园周边交通安全整治工作。

一是未雨绸缪，深入开展校车安全隐患排查整治。开学前，组织民警深入辖区各中小学校，宣传《校车安全管理条例》，开展校车安全检查，联合教育行政部门和学校召集校车驾驶人、校车安全管理人员集中开展交通安全教育等工作。对辖区所有校车和驾驶员进行检查，确保车辆性能良好、外观明显，驾驶员资质符合要求；向广大师生和校车驾驶人宣讲交通安全法律法规，督促司机自觉遵守交通安全法规，保障学生上下学的安全。

二是牵手学校，深入开展交通安全宣传教育活动。为有效预防涉及学生的道路交通事故，保障广大师生交通安全，新学期开学前两周，要求各辖区中队集中深入全县中小学校广泛开展交通安全宣传教育活动，通过上好交通安全第一课、举办现场交通安全宣传活动，向广大学生和老师发放宣传资料、展出宣传图片、讲解交通法律知识和交通安全常识，向学校赠送交通安全学习资料、宣传挂图、宣传片和《校车安全管理条例》读本等形式，让师生们进一步学习交通安全法律法规，充分认识到遵守交通安全法规的重要性，切实提高广大学生交通安全意识、法制意识和自我防范意识，自觉养成良好的交通习惯。

三是整合渠道，深入开展媒体宣传教育。积极邀请县电视台采访报导，大力宣传交通安全法规，对严重交通违法行为进行曝光，呼吁广大交通参与者共同爱护社会的未来，维护良好的交通秩序，并通过移动短信群发平台适时路况交通信息，提醒广大师生、家长和驾驶员注意交通安全。

四是强化措施，深入开展校园周边交通秩序整治行动。利用开学前一周时间，开展校园周边道路交通秩序专项整治，集中整治机动车超员超速、违法停放、酒后驾驶、无证无牌、非客运车辆违法载人、不按规定让行等重点交通违法行为，切实消除一批道路安全隐患，有效净化校园周边道路交通秩序。

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加强对机动车驾驶人员的交通安全教育培训。纠正各类交通违法行为。也是开展“优化发展环境、塑造良好形象”活动的重要内容。各乡（镇）人民政府、县直各单位一定要站在战略和全局的高度，提高机动车安全驾驶水平的关键环节。预防各类道路交通事故的有效措施。充分认识开展机动车驾驶人安全教育培训工作的极端重要性和紧迫性，牢固树立“安全第一，预防为主”意识，牢固树立安全就是政绩，安全就是发展，安全就是和谐的思想，增强责任感，树立紧迫感，承载使命感。各乡（镇）县直各单位主要领导一定要从思想上引起高度重视，大力支持、积极配合公安机关开展教育培训工作，认真组织开展好本乡（镇）机动车驾驶人交通安全教育培训工作。县直各单位、各部门要积极组织本单位、本部门机动车驾驶人主动参与安全教育培训，做到思想认识到位，安排部署到位，人员培训到位，工作落实到位，确保全县机动车驾驶人交通安全教育培训工作有力、有序、有效开展。

二、明确工作目标。突出教育重点

要通过这次集中教育培训活动。交通法制观念和服务水平不高的问题。彻底扭转路面交通违法行为突出、行车秩序混乱、事故隐患增多的状况，切实解决全县机动车驾驶人交通安全意识、交通文明意识、职业道德意识淡薄。坚决纠正部分驾驶人“开霸王车、开英雄车、开赌气车、开疲劳车、酒后驾车”恶习。坚决杜绝因机动车驾驶人交通安全意识不高导致交通事故发生的问题，切实保障人民群众生命财产的安全，为全县经济建设和社会发展创造一个安全、畅通、稳定、有序的道路交通环境。

集中教育要坚持“突出重点、分类指导、同步进行”原则。二是七座以上营运客车驾驶人、出租车驾驶人。重点加强交通安全法律法规和客运安全知识以及行业规章道德教育。三是社会车辆驾驶人、危化运输驾驶人员和货运驾驶人。重点加强交通安全法律法规、行业管理法规、职业道德素质以及安全行车知识教育。四是低速载货汽车驾驶人和摩托车驾驶人。重点加强交通安全法律法规、职业道德素质以及严禁“黑车非驾”违法载人、摩托车超速等安全行车知识教育。重点抓好以下四类机动车驾驶人的交通安全教育培训。一是党政机关、企事业单位内部驾驶人。重点加强交通安全法律法规、行政法规和职业道德素质以及安全行车知识教育。

三、确定教育内容。把握方法步骤

县公安局要成立领导小组。制定实施方案。确定培训内容，健全工作机构。拟定培训计划。组织专门力量开展教育培训工作。要采取多种形式授课、进行法律知识讲座、典型案例通报、现身说法、以案说法等形式，以《道路交通安全法》及其实施条例、机动车驾驶员道路交通安全法律法规学习培训教材、省道路交通违法行为罚款执行标准规定》重特大交通事故案例选编为主要内容开展培训。这次教育培训工作分四个阶段进行：

一）动员部署阶段：各乡（镇）及县直各部门要结合各自实际。及时召开动员会议。提出具体的教育培训时间、内容、方法步骤和纪律要求。制定出机动车驾驶员交通安全教育实施方案。明确机动车驾驶员交通安全教育培训的重要意义和目标任务。

二）具体实施阶段：要按照驾驶人的基本数量和具体分布情况做出学习安排和培训计划。给驾驶员面对面讲课。要按照突出重点、兼顾一般的原则，分阶段、分步骤地进行集中统一的教育培训。面对面传授交通安全法律法规知识。重点抓好党政机关驾驶人、客运驾驶人、低速载货汽车和摩托车驾驶人的交通安全学习教育。

三）考试考核阶段：各乡（镇）及县直各部门在完成学习教育的基础上。对学习不认真、态度不端正。达到教育培训的预期目的和效果。由公安局交警大队分期分批对机动车驾驶人进行法律法规集中闭卷考试。两次考试不及格的延长教育培训时间。

四）检查验收阶段：教育培训期间。县政府将派出巡回检查工作组。对机动车驾驶人安全教育培训工作不认真、走过场的将在全县范围内严肃通报批评。分赴各乡（镇）及县直各部门进行督查。

四、严格工作要求。务求取得实效

一要加强组织领导。要切实加强对教育培训工作的组织领导；各乡（镇）各单位、各部门的负责人是直接责任人。并将驾驶员参加这次教育培训的情况作为年终考核的重要依据；广大机动车驾驶人是安全责任主体，密切协作配合。各乡（镇）县直有关单位主要负责人是这次教育培训工作的第一责任人。要组织本单位、本部门的驾驶人按时参加安全教育培训工作。要积极主动参加教育培训。要通过政府统一领导，职能部门分工协作，相关单位密切配合，形成主要领导亲自抓，分管领导全力抓，公安机关具体抓，交通、运管、安监、广电等职能部门配合抓的工作合力，为教育培训工作的顺利开展提供强有力的组织保障。

二要狠抓工作落实。采取针对性强、丰富多彩、通俗易懂的教育培训方法开展工作。各相关职能部门按照行业主管的原则。形成工作合力。一是对客运驾驶人、出租车驾驶人的教育，务求取得成效。要针对不同驾驶人。要进一步加强协调配合。公安交警部门和运管部门要及时深入客运企业、客运车站进行交通安全教育，尤其是对在日常驾驶中经常违反交通安全法律法规，有违法记录和驾驶恶习的驾驶人，要作为重点对象，重点教育；二是对县直各单位的驾驶人由县公安局交警大队负责进行集中教育，对各机关单位驾驶人要会同单位车辆管理部门采取“走出去、请进来”方法，重点加强职业道德和服务水平的教育，对经常有交通违法行为，经教育又不改正的驾驶员要建议单位进行调整，以确保内部车辆交通安全；三是对社会车辆、危化运输车辆和货运车辆驾驶人，要深入到社区、货运公司开展交通安全宣传教育；四是对低速载货汽车和摩托车驾驶人，要积极依托乡镇交通安全协管站、村委会来开展交通安全教育；五是对所有七座以上客运驾驶员、出租车驾驶员、机关内部驾驶员、危化运输和货运车辆驾驶员的教育情况，要建立交通安全教育档案和台帐，一律实行结业考试制度，形成交通安全教育管理诚信档案，并要按照驾驶人属地化管理的原则，确保驾驶人教育质量。

三要加强宣传引导。电视台滚动播放交通安全公益广告和交通安全宣传片。大力开展“做文明驾驶人、行安全车、走安全路”活动，营造舆论氛围。一是县广电局所属广播、电视新闻媒体要及时报道活动开展情况。开设交通违法、肇事曝光台和交通安全警示专栏；二是公安机关要紧密结合全市当前正在开展的优化发展环境、塑造良好形象”活动。县城城区主干道路口和国道路口利用护栏、公路两侧墙体等设施，醒目位置制作交通安全宣传标语，给广大交通参与者一个声势浩大的警示效应。三是要利用赶集日组织警力到集市或人员集中的场所开展交通安全宣传，通过摆放交通事故图片宣传展板、播放宣传片或录音带、发放宣传资料，警示群众注意出行安全。四是县司法局要将交通安全法律法规教育培训列入“五五”普法的主要内容，抓好经常性的教育培训工作。

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［关键词］中美 校园 安全立法 警务运用 对比

［中图分类号］G647［文献标识码］A［文章编号］1009-5349（2011）04－0039－02

一、中美校园安全立法比较

（一）美国校园安全立法状况

美国政府把建设安全学校作为国家教育战略的重要目标之一。1987年，美国政府颁发《美国校园安全守卫法令》，规定学校必须每年校园安全政策实施业绩和年度校园违法犯罪数据。1990年9月19日，布什总统签署公布了《珍妮•克雷莉法》（“《校园安全法》”），使校园保卫有了联邦法律依据。1994年，马萨诸塞州等一些州的州议会对校园安全进行了专门补充立法，对校园警察的任职、条件、权力及对校园保卫的要求做出详细的规定，使校园警察制度逐步完善。同时，《珍妮•克雷莉法》规定，各州公立学校和大学要校园犯罪年度资料，学生应该在入学前获知该校的犯罪率。美国许多高校将报告张贴在学校网站上供人查询。后来，美国又相继制定《校园禁枪法》《改善校园环境法》等法律法规。2002 年1 月8 日，美国总统乔治•W•布什签署了中小学教育法《不让一个孩子掉队法》（NCBL），从2002～2003学年起，该法在全美各州和各公共校区开始实施。该法有一系列的政策和服务来支持课前和课后项目、家庭教育、家长学校、图书资料、技术服务、移民孩子教育等。其目的在于使学生远离，远离暴力，创建安全纯净的校园；消除地域、种族等因素造成的学生成绩差异，实现中小学基础教育“有教无类”；推动学校进行历史性的改革。2010年3月，奥巴马向国会递交的本届政府教育改革与发展蓝图中，学生安全、学校安全成为优先改革和优先保障的重点领域之一。奥巴马政府延续了《不让一个孩子掉队法》（NCBL）关于学校安全的年度公告制度，要求各学区对校园暴力事件进行详细统计，并将结果公之于众。该法规定，每个州必须对“长期处于危险境地的学校”作出说明和认定，充分保证学生的知情权。

（二）我国校园安全立法

我国至今没有专门出台针对校园安全的立法。但适用于校园安全管理的法律法规可分为以下几类：一是法律类，主要包括《民法通则》《刑法》《义务教育法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等。二是行政法规和部门规章类，主要是国务院及各部委在职责范围内的决定、命令及指示、规章等。包括《普通高等学校学生管理规定》《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》《学校卫生工作条例》《学生伤害事故处理办法》《中小学幼儿园安全管理办法》等。另外大部分则是国务院各部委根据校园安全的需要适时的各类通知等。其中，对高等学校来说，最具有影响力的是1988年4月公安部、国家教委、劳动人事部、财政部经国务院批准，联合印发的《关于在部分高等学校设立公安派出所实施办法的通知》，该“通知”是高校设立公安机构的重要依据。

（三）中美校园安全立法比较

1.立法基础与背景比较

美国实行行政分权制度，二战前，联邦政府很少干预州政府行政事务，联邦政府很少制定全国层面的教育法案。战后，联邦政府通过各种方式对教育施加影响。上世纪80年代末，随着校园犯罪率的上升，联邦政府开始注重校园安全立法。1990年联邦《校园安全法》成为现今美国校园安全管理的总纲领，是一部针对美国校园安全的专门性法律。州政府负责具体执行《校园安全法》，规范校园安全管理行为，保障教育活动正常运行。

我国无专门性校园安全立法，相关规定散见于《宪法》《民法通则》《刑法》《教育法》《未成年人保护法》《义务教育法》等其他法律法规之中。在校园安全管理方面，更多的是国家层面适时制定政策文书，随后是地方紧跟制定一些规定和文件，来对国家政策做重复和解读。这些法律法规及规定对学生合法权益的保护既不具体，又无可操作性。

2.内容比较

（1）校园警察制度的确立

美国校园警察制度是校园保卫工作的一个重要特色。在20世纪40年代以前，美国校园的保卫工作由没有执法权的保安人员负责，他们只负责看守楼门、停车场、贵重设备及仓库，对于校园内的违法犯罪活动不能做出及时反映和有效处理。由于没有执法权，犯罪分子在校园内十分猖獗，各种违法犯罪、骚乱频繁发生，师生员工的人身、财产安全得不到保障，甚至对社会秩序构成了严重威胁。1940年初，华盛顿州议会率先制定法令，授予各学校建立自身的警察的权力，在公立学校建立警察机构。随后，各州议会相继制定类似的法令，批准高校建立校园警察机构。1990年10月美国议会通过的《校园安全法》，正式确认了校园警察制度，从而以联邦法的形式确立校园警察体制的法律地位，使校园安全保卫工作的开展有了充足的法律依据。

我国于1988年4月，经国务院批准，公安部、国家教育委员会、劳动人事部、财政部联合印发《关于在部分高等学校设立公安派出所实施办法的通知》(以下简称《通知》)，根据《通知》精神，在全国部分高校设立公安机构，即公安派出所，归市级公安机关与归属地公安机关双重领导。该通知是高校设立公安机构的重要依据，一定时期内，为维护校园安全稳定发挥了重要作用。但因《通知》效力级别低、内容粗糙、线条简单等诸多弊病及经费支出、体制调整、管理安排等诸多因素未加明确等原因，使派驻高校警察的计划“流产”，现有公安机构形同虚设。目前，学校的安全管理队伍主要由保卫处(科)为主的保卫人员、外聘保安等人员组成。由于法律规定的缺位，导致学校的保卫部门既没有执法权力，也没有相应执法力量与执法能力。

（2）内容的可执行性与可操作性

美国学校的日常安全管理和运作均依赖法律的解释和参与。这就造成美国在校园安全管理内容方面十分细化。美国校园安全法对于校园警察执法程序、管理权限、服务范围、突发事件处置、火灾安全、犯罪预防等内容都有十分明确的规定。比如，在犯罪预防方面，美国校园安全法规定，公立学校和大学要自己校园的年度犯罪资料。学生应该在入学之前获知该校的犯罪率，以检查校园安全。学校要将这一报告张贴在其网站上的治安或安全防范页面以备查阅，学校违反了此项法案，将面临美国教育部的巨额罚款等相应处罚措施。

我国与校园安全相关的法律法规简单粗糙，口号化和宣言化特点严重，它不但造成本身的可操作性差，而且造成了一种简单化的倾向，就是一刀切，经常导致鞭长莫及，造成了法律权威的部分消解。

二、完善我国校园安全立法，构建校园警察制度

校园安全关系具有复合性，它不仅包括具有纵向隶属性特征的教育行政关系，还包括具有横向平等性特征的教育民事关系，这种复杂的法律关系亟待相应的法律进行调整，使校园安全工作真正做到有法可依。因此，加快校园安全立法步伐，制定一部详尽、具体、针对性强的《校园安全法》，建立我国的校园警察制度非常必要。

我国的校园安全立法必须要从我国国情出发，符合实际，不得违背或脱离社会主义法律框架体系。

（一）遵循协调一致原则

校园安全立法首先需要与我国宪法、民法、刑法、行政法及教育法律法规协调一致，《校园安全法》行为指向的疆域不能超过以上法律法规的范围，从而在校园违法、犯罪行为的预防和规治问题上形成合力而不是悖逆。

（二）程序严格与可操作性统一原则

严格的法定程序是保证正确合理运用权力，有效保障师生利益的根本准则。因此，校园安全法要十分明确管理主体的执法程序、服务范围、突发事件处置、火灾安全、犯罪预防及学校与相关行政部门管理权限、法律地位等，严格校园案件受理、办理程序，明确管理服务范围，

落实主体责任。另外，校园安全立法要具有可操作性，符合实际。细划责任主体的权力和义务，严格责任追究制，切忌粗糙乏力，大而笼统。

（三）导入校园警察制度

通过立法形式赋予警察部门组建专职校园警察的权力，以法律的形式赋予其相应的执法权，提高对突发事件的处置能力，保证学校的安全，是我国现有校园安全管理模式由静态管理向动态管理转变的必要途径。构建我国校园警察制度的最合理模式是在原有警种基础上设立新的警种，该警种与铁路、民航、海关缉私警察以及森林警察并列，业务归当地公安机关领导，人事及行政归学校管理。赋予其一定（主要指管辖范围）警察执法权，校内发生的案件校园警察都可以独立侦查，独立办案。校园警察除一般的治安、刑事执法任务以外，还应当承担下列职责：一是易衍生学生不良行为场所的调查；二是寄居校外学生的安全访查；三是校园周边环境安全调查；四是校园安全环境检测评估；五是学生偏差行为的通知；六是进行校园与暴力案件统计；七是完成护送、救护等学生必需的安全服务等。

《校园安全法》作为教育领域的专项安全法律，若能真正实现，将会对师生的安全给予全方位的保护，将会使校园的安全管理工作走上规范化、法制化、专业化的道路。

【参考文献】

[1]郭爱昕.中美高校安全管理比较研究[J].中国高教研究,2003(7):53．

[2]吴心正.美国高校的安全立法和警察制度[J].武汉水利电力大学学报,2000(3):77．

[3]张文显.法哲学范畴研究(修订版)[M].北京:中国政法大学出版社,2001.54.

[4]曲正伟.教学与管理[J].关于制定“校园安全法”的几点思考,2001(13).

[5]余宏明.美国高校安全管理及启示[J].中国安全科学报,2004(8):35．

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我局高度重视道路交通安全管理工作，切实履行职责，严格按照要求，做好道路交通安全宣传教育，确保全县道路交通安全，维护人民群众生命财产安全，构建和谐社会，建设平安××。根据××县人民政府办公室《转发省人民政府办公厅关于进一步加强道路交通安全工作文件的紧急通知》的精神，并结合我局实际，现将道路交通安全管理工作自检自查情况总结如下：

一、强化交通安全宣传，提高安全意识

我局领导高度重视交通安全工作，采用多种形式组织全局干部职工学习交通安全法律法规，特别是对驾驶人员加强遵守社会公德、自觉文明行车等教育，不断提高驾驶人员的安全意识、社会公德意识，使其自觉养成安全行车、文明行车、礼貌行车的良好习惯。我局职工除认真学习交通安全法律法规外，积极做好道路交通安全教育，坚决抵制低速载货汽车拖拉机载人、酒后驾车、无证驾车、超限超载等严重交通违法行为。

二、提高认识，加强领导，落实责任

从维护人民群众生命财产安全，构建社会主义和谐社会，提高建设平安××的高度，进一步提高抓好城乡道路交通事故预防工作重要性的认识，坚决遏制道路交通事故尤其是群死群伤较大道路交通事故的发生。我局领导进一步加强对道路运输的安全监管，进一步落实主体责任，切实整改安全隐患问题，狠抓道路交通安全管理工作，不断完善道路交通安全管理工作，经常开展检查，查找不安全因素，继续抓好道路交通安全防范工作，做到道路交通安全工作人人抓，杜绝各类事故的发生。

三、安全警钟长鸣

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一、制定计划措施

把《道路交通安全法》继续作为“五五”普法规划的主要内容，列入年度普法工作要点和农村法律知识普及项目工作要点。把执行该法的部门作为普法工作的紧密型责任分解主体，列为普法教育领导小组成员单位。在县交警大队单设法律援助站，对因道路交通安全事故引发的案件当事人进行法律咨询和法律援助。在协助县人大常委会开展普法工作视察调研中，优先要求将《道路交通安全法》的宣传教育工作情况列为重点。

二、编发宣传资料

县普法办编印《中小学生法律知识读本》62000册，要求每个中小学生人手一册，赠送已全部到位；编印《公民法律知识读本》130000册，做到每户一册，赠送仪式将于本月下旬举行。

上述两个读本中，对学生以“横过马路，你走斑马线了吗”为专题，对公民以“未造成人身伤亡，对事实及成因无争议的交通事故，可以‘私了’吗”和“《道路交通安全法》与原《道路交通事故处理办法》相比，在事故认定性质和赔偿原则上，作了什么样的重大调整”为专题，展开了对道路交通安全法律法规的宣传。特别是将《道路交通安全法》与原《道路交通事故处理办法》相比，对在事故责任认定的性质和赔偿原则不一致的地方，作了深入的解读、宣传。从而，帮助人们进一步树立“认定书是证据，而不是对交通事故案件的处理决定”的观念，这也有助于人们理解为什么不能对认定结果本身提起行政诉讼的道理。同时，宣传了赔偿原则从过去的单一过错责任转变为“机动车之间承担过错责任，机动车与非机动车、行人之间承担无过错责任”的变化，也有助于人们加深对以人为本的立法理念的理解。

另外，县普法办每年编印《普法专报》12期以上，将道路交通安全方面的一些宣传教育活动情况，及时进行了报道和报送。

三、开展教育活动

2007年，我局法律援助中心本级受理交通事故诉讼案件当事人申请援助17件，各乡镇司法所办理交通事故案件当事人人民调解76件。办案活动本身，对特定人员就是一个最好的法制宣传教育过程。

四、营造普法氛围

一是以“德清普法网”为载体，宣传《道路交通安全法》，转载《道路交通安全法》及其《实施条例》有奖知识竞赛题目，计有516人次浏览。

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【关键词】安全；培训；管理

1安全教育培训工作现存问题

事实证明，虽然企业一直在组织开展安全教育培训工作，但仍存在安全培训效果不佳的情况，在实际工作中会出现以下几方面问题。1）个别员工安全意识不高，安全防范能力差，在应对突况时表现得惊慌失措，处置不当；2）个别员工对安全工作重视程度不够，时常存在违规、冒险作业；3）个别员工不了解相关岗位作业中需遵守的安全法律、法规、标准要求；4）个别员工不按要求佩戴安全防护用品，拆卸为其岗位工作配置的安全防护装置；5）个别员工安全意识淡薄，误认为安全风险、安全隐患、安全事故与己无关，不会发生在自己身上，缺少安全防护意识上述问题的出现，反映出安全教育培训工作并未真正达到预期效果，对企业安全生产发展造成阻滞，个别员工的安全意识和能力还需有待提高。因此，要强化安全培训，有效引导、转变个别员工的安全思想观念。

2安全培训有效性不足的分析

1)个别企业存在重业务、轻安全的情况，造成个别员工对于安全教育培训已经逐渐的淡漠，甚至漠视。2)个别员工认为搞不搞安全教育培训与企业生产发展没有什么直接关系，甚至有人认为没进行安全教育培训企业也没有发生什么安全事故。3）在实际工作中，个别员工错误的认为安全工作都是安全管理部门的事，安全培训只是针对个别岗位开展，每谈起安全教育培训，就认为只要对那些从事与安全事故相关的个别岗位的个别员工开展教育就好，不用每个人都参与其中。4）面对新修订的安全法规、安全标准文件，企业需要不断依据要求细化完善安全管理制度要求等内容，而个别员工却误认为是企业自行起草、胡改乱写、朝令夕改、无章无规可循。5）个别员工认为安全问题是老生常谈的问题，很难提高他们警觉性，安全会议培训参与意识不够。特别是企业在进行安全教育培训的时候形式单一，内容陈旧，与工作实际情况脱节。

3确保安全培训有效开展的对策

第一，企业必须深入开展安全法律法规的宣传，要变被动为主动，在危险发生前进行安全知识宣传，变单一形式为多种渠道、多层次、多角度、齐抓共管，力求内容和形式的鲜活性，以丰富多彩的形式，激发员工主动参与的热情，活跃教育培训气氛，增强宣传培训的客观效果。通过宣传栏、宣传板、图片展、挂图、电子屏、公司网站等途径，不断深入开展安全知识宣传，营造良好的安全文化氛围，从员工日常工作着手，将安全培训贯穿在情感交流中，让员工明白企业在安全工作上的严格要求、严格管理是对他们的真心关怀和爱护，让员工提高安全意识，主动自觉地排除安全隐患，只有不断从关心员工安全角度从发，才能使员工从思想根本上转变安全观念。第二，从事安全管理的工作人员需要进行大量细致的调研，立足于本单位实际情况，用大量的事实说话，使得安全教育培训规范化、系统化，让安全教育培训逐步纳入职工职业生涯培训体系中，实现企业安全教育培训的职业化和终身化。需扎实开展安全法律法规、安全制度、安全标准化规范、案例讲解介绍等方面培训，开展新员工进行三级安全教育，对转岗、复岗员工进行转复岗安全培训，不断明确职责要求，强化安全责任意识。在牢固树立安全意识的基础上，不断学习掌握并能实际运用安全防范措施、应急处置措施等安全技能，使安全能力进一步加强。第三，在全员范围内建立安全教育培训工作，企业各级领导、管理人员、基层员工、劳务派遣人员、相关方人员等都应该纳入其中。必须让每一个员工知道每个人的工作岗位都是企业整体运作过程中的一个节点，少了任何一个流程环节都会影响整体的运作。并且每一个员工对于自己的家庭来说都是不可或缺的组成部分，要让他们深刻了解从事安全生产的重要性并掌握自我保护意识，从思想源头上消除安全隐患，杜绝危险的发生。第四，将安全培训结果通过测评的方式纳入安全绩效考核中。可以通过答题考试、试卷测试、知识问答、情景模拟、实地操作、应急预案、安全知识技能竞赛、岗位安全达标验证等多种办法，对员工参加各类安全培训的结果进行评测、反馈、应用。通过测评方式促使员工主动提升安全防范意识，在工作中积极发挥主观能动性。综上所述，“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产工作的方针，强调了安全工作的重要性、必要性。企业发展离不开安全保障，安全的实现关键在于全员的安全意识和防范安全事故发生的控制力。如何有效的提高员工安全意识和能力，必然需要强化安全培训教育、持续改进培训效果。

4结语

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大家好！今天，我说课的内容是《安全与我同行》。

一、对本课教学资源的认识：

《安全与我同行》是西师版供小学四年级学生使用的《法制教育读本》第二册第六课的内容，本课内容主要承担起对学生进行遵守交通安全法规的教育。教材资源向我们提供了四个方面的信息：1、案例分析；2、对法规的内容进行了举例；3、提出了一些遵守法规的要求；4、开展实践活动的建议。教材是一种范例资源，具有一定的指导和提示作用，但我们还应根据新课程理念贴近学生生活，挖掘学生身边的人和事，对教材起到有效的补充和丰富，以增强教学的实效性。本课教学我准备开发利用的资源有：1、2004年全国特大交通事故警示录；2、发生在学生身边的违反交通法规的事例图片；3、《中华人民共和国道路交通安全法》第六十一、六十三、六十七条规定；4、学生在课堂上的生成问题。

二、对学生情况的分析

在对本课教学资源认识的基础上，我对本班学生情况进行了分析。我校地处城乡结合处，是经济开发区，街道纵横交错，交通路线比较复杂，居民的文化素质普遍不高。学生上学、放学回家要经过高速路、马路、乡村公路，并且无证驾驶的摩托车很多。虽然在三年级《守规则保安全》一课中学生已经认识了常见的交通标志，具有一定的交通安全常识，但学生的交通安全意识比较淡薄，为了图方便，总是不能自觉遵守交通规则，对交通安全的知识了解得较少。因此，我要根据本地的交通状况和我校学生实际，补充有关规定，有效解决学生上学、放学路上的交通安全问题，使教学具有较强的针对性和现实意义。

三、对教学目标的设定：

在对本课教学资源认识，学生学情分析的基础上，根据《国家教育委员会、司法部关于加强小学生法制教育的意见》之规定，我设定了以下3个教学目标：

认知目标：让学生了解《中华人民共和国道路交通安全法》第二条规定，在形式多样的活动中了解一些与学生的生活实际相关的交通法规。

情感态度价值观目标：激发学生自觉遵守道路交通安全法的愿望。在体验学习中感受到交通安全的重要性，树立自觉遵守交通法规，珍爱生命的意识。

行为能力目标：学生能按照道路交通安全法的规定行动，掌握提高自我防范能力的方法。

四、对教学重点的确立：

根据对本课教学资源的认识，结合学生实际，我把“引导学生了解交通法规的基本要求，树立自觉遵守交通法规的愿望”作为本课的教学重点。

五、对教法、学法的选择：

新课程强调：教学过程是师生间教与学的沟通交往，多维互动。因此，教法和学法是有机统一的整体。在教学中我充分利用多媒体资源优势进行现场重现，采用讨论、模拟情景与角色扮演等教学活动形式，引导学生自主、合作、体验、探究式学习。使学生轻松获得法律知识，明白道理。

六、对教学活动流程的预设：

儿童的生活是课程学习的基础，因此，在本课中，我从孩子们自己的生活经验出发，设计了“创设情景――巧妙导入”、“挖掘生活――加深感悟”、“合作探究――加深体验”、“联系实际――回归生活”四个教学环节，让他们贴近生活，回归生活，使课堂生活成为一种快乐、积极有意义的生活，引导孩子们学法、知法、守法、用法。

1、创设情景――巧妙导入。

兴趣是最好的老师，因此我设计了第一个环节：创设情景――巧妙导入。教学开始我利用多媒体课件出示美丽的重庆，车辆川流不息，一座座立交桥相互交织。让学生直观地感受到重庆道路交通的繁忙。我问孩子们：“在咱们重庆，都有哪些道路呢？”为了贴近学生的生活，我因势利导让孩子们谈谈：“我们每天上学又要经过哪些道路呢？”根据学生的回答，我相机由多媒体课件出示马路、乡村公路、高速路图。“那么，这些道路上都行驶着哪些交通工具呢？”由于这些问题都是生活中的，提高了孩子们的兴趣。随后，我引导学生明白：现代化交通工具的发展给人们带来了便捷，但也引发了不少的交通安全问题，因此，国家制订了严格的交通法规。我相机由多媒体课件出示《中华人民共和国道路交通安全法》第二条规定，让学生初步树立自觉遵守交通法规的意识。

2、挖掘生活――加深感悟。

生活是认识的源泉，接着进入第二个环节：“挖掘生活――加深感悟”。新课程理念下特别强调学生的内心感受，自身的体验和认识。我利用多媒体课件播放2004年全国特大交通事故警示录，一个个血淋淋的事实展现眼前，看着这一幕幕令人揪心的场面，谁的内心都会受到强烈的震撼。我问孩子们：“看了这段录像，你想说什么？”此时此刻，孩子们都会抒发自己内心的真情实感。我相机由多媒体课件出示法官提示的内容，让学生明白自觉遵守交通法规，就是珍爱自己和他人的生命。由于这些事例都是生活中的，激活了学生的思维，此时他们就会纷纷交流发生在自己身边的一个个真实案例，在学生的你一言，我一语中，已经悄然的树立起自觉遵守交通法规的意识，如果违反了交通法规，付出的可能是生命的代价呀！我相机板书：自觉遵守交通法规

3、合作探究――加深体验。

学生始终是学习的主人，接下来，进入“合作探究――加深体验”环节。新的课程理念指出：在教学过程中，必须强调学生的主体参与，只有源于学生生活的实践活动才能引发他们内心的道德情感。为了让学生养成遵守道路交通安全法的好习惯，我设计了三个活动：

活动一：小交警在行动。为了让学生了解更多的交通法规，结合学生生活实际，我利用多媒体课件出示《中华人民共和国道路交通安全法》第六十一、六十三、六十七条规定，让学生了解其内容。我再运用多媒体课件向学生呈现一些违反交通法规的图片，让学生根据法规要求去发现错误，引导学生想办法应该怎么做？同时也让孩子们谈谈生活中的所见所闻，并进行评析，从而指导了学生的生活。

活动二：救助活动。为了帮助学生有效解决生活中的问题，我创设了这样的问题情景：如果发生交通事故，应当怎样报警和寻求救助？我让学生现场模拟情景，进行角色扮演。这样的教学，培养了学生分析处理问题的能力，丰富了学生的生活经验。

活动三：全体总动员。生活是一种自我更新、自我提升的过程。因此我将课前制好的自我评价表分发给学生，让他们联系生活进行自我评价，如果做到了就把它涂上你喜欢的颜色，如果还没做到就请你谈谈打算怎么做。这样，孩子就走进自己的生活，不断进行自我更新，使其生活经验获得提升。

4、联系实际――回归生活。

学生行为习惯的形成，知识与能力的发展是一个连续的过程，于是，我设计了第四个环节：“联系实际――回归生活”。在这个环节里，我重视课堂与生活的联系，课内向课外延伸。我让学生参与到争当“交通安全小宣传员”的活动中，大家自选伙伴进行合作：可以书写交通安全标语；可以创编交通安全儿歌；可以结合自己的生活体验提出加强交通安全的建议和措施。最后，我倡导孩子们向身边的人宣传交通法规，把遵守交通法规的好习惯带向生活，带向社会。我相机板书：积极宣传交通安全。当我们伴着《平安回家》这首歌结束本课时，我想：安全与我同行――自觉遵守道路交通安全法的种子已经悄悄的种植于学生的心中了。

六、对教学板书的设计

为了突出本堂课的教学重点，使学生看起来清楚明白。我设计了如下板书：

第六课安全与我同行

自觉遵守交通法规

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为增强员工的安全法治意识，落实安全法规要求，提升依法治理、 依法生产的自觉性，根据上级关于开展“学法规、抓落实、强管 理”活动的有关要求，xx车间成立了“学法规、抓落实、强管理”活动领导小组，制定了《xx车间“学法规、抓落实、强管理”活动实施细则》。

xx车间从2020年3月初开始深入开展“学法规、抓落实、强管理”活动, 抓好安全生产工作，提升xx员工法治意识，全力保障煤制油分公司安全高效跨越发展。具体工作如下：

一、为努力营造活动良好氛围，车间开展了形势多样的宣传教育活动，广泛进行宣传；召开了车间管理人员与班长的“学法规、抓落实、强管理”活动宣传会议，对最近的安全事故案例进行宣讲。主要学习了设备事故汇总、工艺事故汇总，以及集团公司内部、国内外化工事故等。学习了下发的相关文件，全面贯彻了文件精神，并要求各班组及管理人员落实到工作中。

二、因疫情期间，车间要求以班组自主培训为主，结合年度培训计划制定详细学习培训方案，拟定自主培训学习计划，重点培训内容按照分公司实施方案要求进一步分级分类细化，组织全员学习培训。

三、组织所有车间安全管理人员（10人）参加了分公司组织的《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国特种设备安全法》培训。

四、在疫情期间将培训重点工作放在班组，根据培训计划利用班组早会和钉钉会议等方式进行培训。并逐级落实了人员分工，确保工作部署落实到位。

五、利用班组早会期间对班组员工重点培训了电气安全运行规程、仪控设备检修规程、现场处置方案、应急处置卡等内容。

六、针对xx专业存在的典型问题隐患或最近发生的事故、事件等案例进行强化培训。