档案管理计划方案范文

导语：如何才能写好一篇档案管理计划方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：  儿童免疫预防接种档案;微机化管理

自1978年儿童预防接种实行计划免疫以来,儿童预防接种证和接种卡等档案管理工作一直沿用手工抄写,免疫程序全部由人工推算,各种接种数据报表手工统计分析,手续繁杂,人为影响较大。虽然在工作中不断改进，但仍不能避免笔下误、预约时间推算错误、报表数据不准确、流动人口管理难等问题。

儿童接种档案微机化管理，是疾病控制信息化建设的基础。通过刷卡自动计算儿童接种疫苗的免疫程序，自动记录接种信息，各种报表由电脑自动生成，改变手工管理模式，具有操作快捷、信息准确、管理高效、程序符合率高的特点，能提高接种率，降低传染病的发病率，大大缩短儿童家长接种时的等待时间等，具有极大的经济效益和社会效益[1]。

1 软件介绍

基层金苗卡系统的主要功能有：(1)为儿童建卡，对新建和迁入迁出儿童进行管理。儿童的基本情况信息包括出生日期、性别、体重、居住地、出生情况、过敏史，父母的姓名、单位、联系电话、是否乙肝携带等。(2)对儿童进行接种登记管理，对接种疫苗情况记录。包括接种日期、疫苗名称、批号、生产厂家、费用、接种者等。(3)生物制品管理：包括疫苗出库、入库及库存的数量、日期、批号、生产单位、规格等信息。(4)辖区人口及行政区划管理情况。(5)各类报表的生成与统计。(6)各类数据的查询。

2004年7月我们将沈苏公司的基层金苗卡系统，在全省率先首次应用到龙口市防疫站、中医院、龙口二院的预防接种门诊，并在实践中逐步探索、研究怎样利用计算机的强大功能，更加完善方便快捷地完成儿童接种记录的所有过程。经过一年的运行，我们在省内率先将微机化管理的工作推广使用到全市所有的预防接种门诊，在全省内率先实现了全市3周岁以内儿童接种个案电子化，免疫预防档案微机化管理，替代了延用近30年的手工操作，解决了手工时代的各种难题，使我市的计划免疫管理工作处于国内领先水平。

2 具体做法

2.1 实施微机化管理前的准备工作 (1)任何一项新技术、新工作的开展，都离不开政府的重视和领导支持。所以就这项技术的优越性、可行性、紧迫性与政府部门各级领导、各镇医院院长进行了良好的沟通，各级政府给予政策、财政等各方面的支持，使这项工作能顺利进行。(2)制订详细、可行的方案。我们在全省内，率先对微机化管理在儿童预防接种工作中应用的可行性，进行了大量的调查研究，根据本市的经济基础和现有的各预防接种门诊的条件，制定了详细的工作方案，决定先小面积试点，积累一定经验后，再在全市进行推广应用。(3)加大宣传力度，广度。充分利用广播、电视、报纸等新闻媒介，宣传儿童电子接种证的好处，儿童接种档案微机化管理的优越性，取得儿童家长的配合。

2.2 实施阶段

2.2.1 物资配备 首先各预防接种门诊要配备一台512M以上的微机、针式打印机、UPS、U盘，读卡器由防疫站统一配发。

2.2.2 人员安排及培训 为了保证微机化管理工作的顺利进行，要求微机操作员年龄在45岁以下，高中以上学历，具有一定的电脑操作水平。培训采取集中培训的方式，时间2天。有个别不会的再强化培训，务必达到所有人员回去后都能开展工作。

2.2.3 总结经验试点先行 首先在计划免疫工作较好的防疫站、中医院、二院三个预防接种门诊开展此项工作。第一步首先进行计算机的系统维护，录入各单位的各项基本数据，例如单位编码、接种周期、行政村名称、人口资料等。每个预防接种门诊都有一个全国唯一的用户编码。然后利用2004年12月和2005年1月强化服苗的有利时机，将前来服苗的2000年以后出生儿童的接种证全部收到接种门诊，利用周末和夜间，采取歇人不歇机的办法，1个月内将所有儿童的有关信息全部录入微机。包括儿童的姓名、性别、出生日期、家庭住址、家长姓名、联系电话等基本情况，以及所有的以往的疫苗接种记录、过敏史。之所以用接种证作为录入电脑的本底资料，是因为在实际工作中，接种证的信息记录更加真实可靠。录入完毕后，为每名儿童发放了电子接种证，这个电子接种证就保存着该儿童的全部预防接种信息。每名儿童在电脑里有一个唯一的地址，这样儿童接种数据实时上传时，就不会造成混乱。

2.2.4 刷卡接种 2005年2月份开始，在全省率先使用了儿童预防接种信息卡。在接种日儿童家长开始用信息卡到预防接种门诊为儿童进行疫苗接种，用信息卡记录了所接种疫苗的接种日期、种类、批号等所有的相关信息，并自动进行下次接种时间预约，达到了方便、快捷、高效、准确无误，使儿童家长体会到了现代化管理的优越性，得到了各级领导和儿童家长的好评。

2.2.5 试点成功，全市推行 2006年，在试点成功的基础上，在全省内率先实现了以一个市为单位，所有预防接种门诊，全部实行了儿童接种信息化管理。目前，在全市范围内，儿童携带着电子接种证，在所有的预防接种门诊，都可以进行接种，而绝不会出现人为的计算错误，或漏登、漏记现象。

3 效果

3.1 提高了工作质量

3.1.1 卡证符合率显著提高 儿童接种微机化管理，减少了手工抄写时登记大卡、小证的笔下误。2006年年终工作检查时，对全市19处接种门诊的120名儿童进行了卡证符合率调查，结果发现，卡证符合率由未使用微机前2003年的72%提高到现在的98%。

3.1.2 儿童接种的免疫程序准确无误 由于各种疫苗的免疫程序，均由电脑控制，避免了人工推算免疫程序所导致的时间误差。

3.1.3 对流动儿童管理更加有效 减少了流动儿童因流动性大，接种记录不全而导致的错种、漏种、重复接种现象的发生。全国儿童预防接种信息联网后，对于到外地暂时居住而又忘记带信息卡和接种证的儿童，可以在数据库里查询后，给予补发接种证，既能使儿童及时接种疫苗，又不用家长回家取接种证，减少了儿童家长因此而产生的误工费用和往返的旅程费用。

3.1.4 接种率报表更快捷、准确 实行微机化管理后，各种接种统计报表由电脑自动生成，报表时间由过去的1天时间，减少为现在的5min，并且绝无差错。

3.2 提高了工作效率

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关键词：房产档案；信息化；查询；网络化；措施

引言

房屋档案信息化管理是现代档案管理发展的必然趋势，其能够有效提高效率，而且可以为房产纠纷仲裁、房产交易、史迹考证、权属登记等提供重要的依据，城市的房屋档案信息化管理对决策者和管理者而言是至关至要的，其在不断地建设过程中，尽管取得了较大的成就，但仍会面临较多的问题没有解决，就比如档案信息的采集系统、人员素质等问题，这些对房屋档案信息化管理建设都产生了阻碍。成为房屋档案信息化建设者们亟待解决的问题。

1房产档案信息化管理特点

房产档案信息化管理是利用计算机技术、扫描技术、数据库技术、多媒体技术、存储技术等高新技术，通过文字、图形、图像等形式，把各种房产档案资源转化为数字化电子档案信息，以电子信息形式存储，网络化的形式联结，利用计算机系统进行管理，形成一个有序的档案信息系统，及时有效进行管理、提供利用，实施资源共享。

随着房产档案信息化管理的深入，计算机在房产档案管理领域的普及应用，使得信息能够随时随地获得，这大大提高了档案管理的效率，也使房产档案信息化管理优越于一般的档案管理，具有自己的特色：

1.1档案资料存储的数字化

房产档案信息化管理就是要使各种房产资源转化成数字化电子信息，这些信息能够直接被计算机的程序识别和读取。大量的资料在经过整合处理之后，形成相关的信息数据库，建立信息管理系统，对这些信息进行收集、分类、整理、存储，这样在需要信息的时候可以方便、及时的查阅到。

1.2档案信息传输的网络化

房产档案信息化的核心就是利用计算机网络进行信息传递和交流。通过借助互联网的平台，房产档案信息可以在世界各地进行异地传输，随时随地都可以查阅到你所需要的信息，有利于房产管理部门、房产开发商、需求者之间更好地交流，房产档案的价值也能得到充分发挥。

1.3查询应用智能化

由于房产档案信息存储都是数字化，这使得档案信息网上检索智能化，浏览快捷方便，这样节省了很多人力物力。

2房产档案信息化管理存在的问题

2.1房屋档案管理信息化建设资金短缺。

众所周知，房屋信息化建设并不是一朝一夕就可以完成的过程，其需要对软件进行开发，对硬件进行购买，由于资金不足，致使很多地方在房屋档案信息化建设中受到严重的阻碍，从而信息化程度低下，网络速度慢，信息不畅通，软件无法跟上时代的步伐，仍停留在依靠手工进行房屋档案信息的查阅工作。

2.2缺乏先进的房产档案管理理念

长期以来，某些房产档案管理部门的工作人员形成了一定的思维定势，这种定势具有较强的惯性，很难在短期内真正改变。观念的滞后，必然导致行动上的消极懈怠，这样导致信息化建设的许多工作完成不力，影响信息的完整性和可靠性。

2.3档案管理员专业素质不高

房产档案管理工作者的素质，是房产档案信息化建设的关键因素。但目前，房产档案管理员专业素质水平差异比较大，许多地方的房产档案管理人员整体素养偏低，尤其是对现代信息技术了解甚少，而且学习能力和学习积极性、主动性不高，缺乏开拓进取的精神，满足于现状，业务水平、组织管理能力等方面都比较欠缺。

2.4技术手段落后

目前许多房产档案管理部门无论是信息化基础设施建设、应用水平，还是对互联网的认识程度、参与程度等都远低于其它行业。多数房产部门的工作方式基本上是接收移交档案，目立卷、存出入库、查阅调卷。办公电脑的应用主要还是在文字处理、财务管理等数据处理方面，管理介质大多数仍为纸质档案，光盘技术和机读方式等信息化手段虽已有运用，但十分有限，数据库的功能和水平与当今信息传输技术和房产档案应用的要求相差比较远。

2.5档案检索效率不高

档案检索方式有手工检索和计算机检索。目前，传统的手工检索占有很大比重。各档案部门在手工检索的途径上做了大量的工作，编制了多种形式的检索工具。在编制检索工具中出现了求“多”不求“精”的现象，误认为编制的检索工具越多档案工作服务质量就会越高。

3加强房产档案信息化管理的措施

3.1加大房屋档案管理信息化资金的投入。

房屋档案信息化管理建设是一个需要大量花费的长期系统工程，由于受到资金制约，便无法有创新和突破。为此，可以采用多渠道筹集资金的方式来加大资金的投入力度，具体的筹措可以通过银行加单位加财政支持，也可以对房屋档案管理信息化建设资金纳入各地方财政预算之中，实现专款专用，使得信息化发展得到资金保障，最后可以对房地产商征收房屋档案信息化建设专项资金。

3.2提高房产档案管理人员的专业技能和素质

提高房产档案管理工作者的素质，是加速房产档案信息化建设步伐、推动档案事业发展的关键。房产档案管理人员应努力学习，拓宽视野，了解所涉及工作领域的现状及发展动态，提高自身素质，增强对信息的概念、作用和档案信息化的重要意义的认识，运用档案学科新理论、新技术来指导和改进档案工作。加强档案管理人员的业务培训，尤其是信息化素养的培训。帮助他们树立改革意识、科技意识、竞争意识、创新意识等一系列全新的观念。

在房产档案管理工作队伍建设中应当引入竞争激励机制，改变在档案管理部门长期存在的“铁饭碗”现象，积极推行全员聘任合同制，对现有人员实行公平竞争、择优上岗，真正做到优胜劣汰，能者上庸者下，从而使档案工作者清醒地认识到自己的工作成绩与其生存和发展息息相关，从而激发每个人的工作活力和开拓创新精神，最大限度地发挥个人潜力，使房产档案管理工作出现充满生机活力的新局面。

3.3完善房产档案管理的技术系统

房产档案管理的技术系统主要包括信息归集系统、信息检索系统、档案咨询系统、数据分析系统和信息安全系统等。信息归集系统是全面、准确地收集房屋产权的静态与动态信息，形成房产档案数据库的工作系统。完善信息归集系统主要要做到两点，一是要保证信息资料的准确性和全面性，二是要及时更新数据库存的信息，保证房产档案信息与房屋产权变动情况同步。

信息检索系统是房产档案输出和利用的系统，建立房产数字档案的目的主要就是检索方便，利用和管理方便。要充分利用计算机技术的优势，建立一个多功能、多角度、方便、快捷的检索系统，在数据库存可以将房屋地址、产权人姓名、房屋面积、交易时g、产权状况等与房屋产权管理相关的每一个要素作为检索条件，并建立多级检索系统，从而提供方便、快捷的检索服务。数据分析系统是发挥房产档案管理的政策咨询功能的一个系统。因为房产档案信息不仅要满足房屋产权交易和咨询的需要，而且也应该为政府职能部门进行宏观调控提供科学的决策依据，所以必须建立完整的房产档案数据分析系统，以便对房产档案信息进行多角度、多方面的分析、整理和利用，从而为政府适当运用宏观调控手段，调整房地产市场的结构、保证房地产市场的平衡，保证房地产市场健康发展提供准确、科学的决策信息。

信息安全系统是保证房屋产权信息完整保存，不被损坏或丢失，不被非法篡改和利用的保障系统。数字档案的安全保存存在许多技术上的问题。房产档案管理部门应充分研究房产数字档案保存可能存在的诸多危险因素，做到防微杜渐，并做好充分的技术保障。

3.4完善房产数字档案管理的法律与制度

近年来，随着经济建设的发展和广大人民群众法制观念的不断增强，涉及到房产方面的民事案件和刑事案件不断增多。现有的档案法律法规和有关制度，一方面存在对新兴的数字档案管理的适应性问题，同时档案管理事业的发展日新月异，不断地提出法律和制度方面的要求，因而关于房产档案管理工作的法律和制度建设问题摆在我们面前。房产数字档案资料是由产权人提供的历史记录和依据，既具有私人权益属性，又属于社会财富。所以在查阅、利用方面时常出现一些矛盾和冲突，为此，在查阅、利用房产数字档案问题上，应尽快建立健全相关法律依据和规章制度，在完善管理措施的基础上，把档案用活，最大限度地发挥房产档案的社会效益和经济效益。

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关键词：计划生育档案；数字化管理；问题；方法

中图分类号：G718文献标识码：B文章编号：1672-1578（2013）09-0298-01

1.坚持发展计划生育档案管理数字化道路的意义

1.1符合档案信息化管理的要求。为了让档案信息化跟随时代步伐，在其管理过程中需要融入数字化、网络化等高效的管理手段。使档案信息网络化可以让计划生育档案工作开辟出更为便捷的路线，并把该工作推向了一个更加崭新的高度，让整个计划生育过程可以保持一个良性的循环模式。档案数字管理化可以让工作人员用更加理智、方便、合理的态度规划流程，具体表现在档案的归档、保存和查询等方面。

1.2计划生育档案信息数字化是未来发展的必然结果。未来信息数字化会大量应用于计生管理当中，辅助计划生育工作，可以查询和建立该地区内全部的群众档案和户籍档案，计算机网络化管理的不断成熟，在计生档案管理过程中创建一个高科技的工作环境，并以这种方式不断发展和壮大，最终面向全社会普及。

2.在计划生育档案管理中应用数字化和网络化存在的问题

2.1在辅助管理中存在不足。针对现如今以计算机为主要管理模式的计划生育档案工作而言，主要是在传统人工操作的基础上，很多管理模式并没有根本性改变，而是继续沿用以往的管理模式，这是制约我国计划生育档案管理的首要原因，我们应该以档案信息管理为主要的管理模式，将其视为核心内容。制约我国计生档案发展的原因在于，长时间发展以来工作对象的改变，从原有的以纸张的书写形式的对象转变成使用计算机保存档案信息，两者之间发展过于迅速，不能及时有效地进行调节。

2.2在计生档案网络化建设过程中存在不足

2.2.1管理机制过于分散。在对计划生育档案管理人员进行管理的过程中缺乏统一性，没有固定的管理机构作出相应的控制手段，很多工作人员在没有经过专业技能培训就直接走向工作岗位，档案收集意识和理念比较弱，没有给予档案管理足够的重视，对档案需要的日常材料不能进行妥善处理，例如：档案处理的整个过程，包括收集、整理、归档以及收集等。

2.2.2档案标准化管理水平低下。现在我国计划生育标准化管理水平较低，并且各个部门之间联系甚少，制约了管理水平的提高。很多档案管理人员没有成熟的职业技能，并不是该专业出身，同样导致了计划生育档案管理表面生硬、内部不细腻的情况发生，很容易造成工作当中的失误，而且面对大量的档案信息资料，很容易出现内容不清、相互混淆等恶劣事态。

2.2.3计生档案管理中数据库建设滞后影响档案网络化发展。计生档案管理经过快速的发展，我国很多地区的计划生育管理部门都建立了规模大小不同的数据库，但是缺少针对数据库进行应用和管理的专属软件，在档案管理过程中依然面临很多问题，在查阅档案信息的时候，还是要使用人工查找的方式，在很大程度上降低了工作效率。

3.建立现代化计划生育档案管理的方法

3.1数据管理先进化。档案管理本质上是对人员信息数据的管理，不断推进档案信息化管理，并找寻与之相符合的程序和工作方式，使其不断完善、科学和规范。我们可以通过网络化手段将分散的计算机相互连接起来，使其以不同的功能职责进行分类，实现既分散又统一的系统处理方式，最终实现整体的应用合并。

3.2效率的工作方式。随着人口的不断增长，档案信息量也在逐渐增加，应该通过计算机管理，将信息资料以重要性、价值、使用程度等情况不同进行统一的管理和整理，提高工作效率的工作方式基本分为以下三方面：首先针对开放性的档案和使用几率较大的档案进行优先处理，以此来提高档案管理的工作效率；另外档案管理过程中也可以根据案卷类型不同，通过档案的中心内容和潜在特征将其著录，不但可以减少著录和录入的条目，而且更加节约了时间、人力、物力和财力，大大提高了工作效率；还有对于那些有较高案卷基础的档案，在著录的过程中，可以在全引目录中进行分类标引，对于具有特殊意义和形式的档案，可以通过姓名、地址和时间等直接录入到计算机当中，之后作出相应的分类号。保证所有的录入过程都可以使用原有的档案目录，这样可以相应的减少著录过程中，提高了整体著录效率。

3.3不断提高工作人员专业素质。在计生档案管理过程中，工作人员的整体素质和职业技能直接影响到工作质量。计生档案管理人员应该不断学习和掌握专业的档案管理知识，在提高工作效率的基础上追求高质量，对计生档案进行科学化的管理。现代化的计生档案管理要求工作人员具备扎实的计算机技术，可以熟练地使用计算机进行信息数据的录入、数据库的维护和管理、网络管理能力等。

3.4要求工作人员具有认真的工作态度。计划生育政策需要长时间的发展，因此其档案管理也需要持续性和细致性，从对材料的收集、整理、归档和保存使用，每一个内容都需要认真仔细的工作态度，在其中任何一个环节发生错误都会引起连锁反应，对计生档案管理工作带来不便。

4.结束语

综上所述，计划生育档案管理数字化是档案管理未来发展的必经之路，也是解决大量信息资料快速增长所带来问题的首要方式，在面对诸多不足的情况下，如何加强对计划生育档案管理是每一个管理部门和领导需要关注的事情，在科学、合理的解决办法之下，让我国计划生育档案管理走向一个新的高度，加快我国经济建设，沿着可持续化发展道路快速前行。

参考文献

[1]李阿雪.计算机对计划生育档案的管理[J].企业家天地，2007，10：214-215.

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一、基层疾病预防控制中心档案的管理现状

（一）信息化与硬件的建设投入力度不够。基层疾控中心不重视档案管理，即便对办公条件进行改善，但是对于档案管理投入的资金比较少。相关资料中显示，在基层的疾控中心中各种档案管理设施不够普及，即便部分已经添置计算机设施，但是没有充分利用档案的信息资源，还有不少疾控中心的档案处在人工检索与手工抄写阶段，不会通过计算机管理，严重影响了档案管理的效率。

（二）档案管理人员整体素质与积极性欠缺。在很多疾控中心的管理工作当中，由于档案管理工作没有得到足够的重视，再加上档案管理的工作很难做出成绩。而且档案管理工作的人员在疾控中心的地位不明确，这在某种程度上会导致档案管理工作受到影响。另外，还要长时间面对这种枯燥乏味，单调繁琐的工作。因此，档案管理的工作人员没有发现任何实现自身价值的机会，长此以往，难免会消极怠工，不能调动自己工作的积极性。

此外，由于疾控中心对管理档案的工作没有引起足够的重视，所以在配备管理人员上，疾控中心会把一些没有技术特长以及文化程度不高的人放在档案管理的工作岗位上。但是在实际的工作中，档案管理非常复杂且繁琐、任务庞大。特别是在新的形势下，要求信息化管理档案，这就需要档案管理工作人员要具备一定的技术以及专长，并且在工作中要吃苦耐劳。但是从实际情况来看，现在很多档案管理人员没有足够的条件，很难胜任管理档案的工作。

（三）档案管理的制度不够完善。很多疾控中心没有建立完善的管理制度，因此管理起来就不够规范和系统。而且，在疾控中心，档案管理部门不能够及时收集、整理以及归档各个科室的档案。因此，档案遍布各个科室，而这样也使得档案得不到充分利用，不能将应有的作用发挥出来。另外，由于没有规范化管理收集的档案，所以需要很多的人力进行查找，这在一定程度上，使得档案的使用效率受到了影响。

二、基层疾控中心档案现代化管理的主要方式

（一）提升档案管理者技术水平与业务素质。在建设档案的现代化管理体系时，需要重视管理人员素质建设，换句话说，基层的疾控中心应该对人才结构进行改善，聘任懂档案管理又会应用计算机技术的人才，还要送到专业的培训班与高等院校进行学习，提高其专业能力。并且档案管理人员需要对自身观念进行转变，树立现代信息化的意识，不断学习信息化的技术，合理应用信息化的平台，进而提升档案管理的工作质量与效率。

（二）落实电子档案管理。在进行电子档案管理时，需要确保电子档案与电子文件间安全性、真实性、有效性与完整性，在电子文件归档、形成、整理、收集与鉴定以后，需要形成电子档案管理，达到全程管理的效果。并且基层的疾控中心需要把档案馆电子档案的管理办法作为参考，对电子文件检测数据、归档的时间、数据的类型以及技术环境等进行处理，构建电子档案的管理数据库，以便档案管理的工作更好地进行。

（三）拟制现代化的管理机制。现代化的档案管理属于新型管理的模式，若想实现现代化的档案管理，疾控中心需要按照《卫生档案管理暂行规定》规定与《档案法》法律法规，同时与疾病预防与控制工作相结合，制定现代化档案管理的制度，确保档案信息安全性和真实性。

（四）增加网络建设与软硬件研发投入。为了实现档案管理现代化，疾控中心需要强化基础设施的建设，应用路由器、扫描仪和交换机等组成互联网安全软件。还要投入与研发疾控中心的档案管理软件，把既有档案信息的数据转到信息平台上应用，同时合理应用互联网技术进行档案信息检索，确保信息数据检索的及时性与有效性。

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关键词：信息化技术；档案管理；影响；建议

21世纪是知识的时代，同时也是信息技术迅猛发展的时代。信息技术的理念已深入人心，并被广泛应用在生活的各个方面，对人们的生活、工作带来了深刻的影响。信息技术这股热风也席卷了房产档案管理，因此，本文就探析信息技术对房产档案管理造成的影响。

1 房产档案管理现状

1.1 抵御风险能力不强

房产管理的相关部门对房产档案抵御风险的能力不强的问题具有一定的认识，也采取了相关预防措施，但是，当遇到不可抗力因素时，像大型自然灾害等，其抵御风险的能力较低。

1.2 不能及时发现存在的问题

在实际的房产档案管理过程中，管理人员往往满足不了房产档案管理的需要，发现不了档案存在的问题，对于不符合要求的资料直接混入档案中，为后期查看资料带来困难。

1.3 档案收集不齐全

近年来，随着经济的大发展，房产行业得到了迅速发展，房产活动越来越多，相应的就产生了大量的房产资料；档案的存在形式比较单一，缺乏图片、照片等资料，除了纸质资料外，像录音、录像等资料欠缺，载体不丰富，导致产权的内容缺乏完整性。

房产档案作为房产权属登记管理工作的重要依据，它对房产、经济的发展具有重要作用。近年来，随着城市化建设的发展，房产管理部门的业务和档案量迅速上升，传统的工作方法已不能满足新的发展需要，因此，在房产档案管理过程中，要充分运用信息技术，建立完整的房产档案管理系统，便于档案的管理。

2 信息化技术对房产档案管理带来的影响

信息化技术的发展，对各行各业都带来了一定的冲击，当然，对于房产档案管理也是如此。信息技术在房产档案管理中的应用，给传统房产档案管理带来挑战的同时，也给房产档案的管理带来了重大影响。

2.1 促进档案管理理念的转变

随着信息技术理念日益深入人心，人们对于信息技术的依赖度也越来越高，如今，信息技术改变了我们的生活、工作和学习方式，人类的活动已经无法离开信息技术。信息技术对房产档案管理造成了重要影响，促使房产档案管理者转变原来的管理理念，加大信息化投入力度，向着信息化方向发展。

2.2 促进纸质档案向电子档案的转变

房产档案以纸质档案为主，管理过程中存在一些问题。随着信息技术的应用，要将纸质档案转化为电子档案，实现房产档案管理的数字化。电子档案的档案资源进入信息网络，可以进行资源共享；对于档案中保存的录音、录像档案，也可以采用转录卡设备，转录成数字文件，存入计算机中；对于档案中的照片、图片档案，可以采用扫描仪进行扫描，将扫描的内容储存在电脑里，纸质档案向电子档案发展，使用、管理起来更加便捷，促进了档案管理工作的顺利开展。

2.3 实现档案管理的网络化

计算机网络技术是信息时代的最好体现，它的应用，使原来的存储信息的方式发生了深刻的变化。使用互联网技术，人们可以不受任何时限进行沟通、交流，办公中使用互联网，大大提高了工作效率；在房产档案管理工作中应用互联网，进行档案信息的交换。近年来，随着电子政务的推广、电子文件的普及，可以利用网络，对房产电子档案的信息进行收集、整理、鉴定、保管及使用等；把计算机技术与档案管理工作相结合，促进档案管理信息的丰富，提高了采集信息的准确度；建立数字档案馆，使房产档案的管理实现网络化。提高房产档案管理的效率。

2.4 促进档案管理人员知识结构多元化

信息技术在房产档案管理中的应用，要求档案管理人员掌握档案专业知识的同时，还要熟悉信息化建设。档案现代化的管理，离不开通信技术和电子计算机技术，像多媒体、光盘存储、网络管理、信息安全管理等高新技术。房产档案管理人员要想适应信息时代档案管理的需求，就要不断学习信息技术，不断巩固和发展自我，不断提高自身综合素质。

2.5 有利于档案资源利用实现社会化

房产档案管理的目的是让人们更好的利用档案资料，因此，要利用网络技术，实现档案信息资源共享。企业可以建立一个企业网站，专门管理档案，利用技术、人才的优势，开发可公开的档案资源，使用者可以在网上直接查询档案目录，查阅自己所需档案内容；也可以通过网络宣传企业的档案管理工作，开展信息咨询服务。

3 促进房产信息化管理的建议

3.1 建立房产档案管理系统

为了促进房产信息化管理，就要建立房产档案管理系统，这个系统的建立是以满足信息化需求为前提的。要应用数据库、超文本技术及元数据等现代化信息技术，开发出具有分析和决策功能的档案管理系统，支持浏览、存储、档案的收集、检索、检阅管理、统计报表等，同时为使用者提供网上服务，满足房产档案一体化管理的需要。

3.2 加强安全管理

3.2.1 确保电子档案的安全

为了保证电子档案归档的安全管理，就要与信息部门合作，对于各类文件如何归档做出规定，从信息技术管理着手，确保档案的安全性。

3.2.2 做好房产档案的保密工作

在信息化的房产档案管理过程中，要制定相关的保密制度，根据档案的重要程度可分为绝密保护、机密保护及一般保护三种类型。

3.3 注重各部门的协作

信息部门主要负责信息技术平台，提供相关的信息、技术支持；技术部门负责信息的收集、开发；房产档案管理部门负责对档案的整理、归档。要想实现房产档案管理的一体化，就要理顺这三个部门之间的协作关系，档案的管理要与企业的整体流程相统一，打破传统档案管理的界限，实现文件档案一体化管理。

3.4 掌握现代信息技术

房产档案管理工作要跟上时代的步伐，充分运用现代化信息技术手段，加大信息技术设备的投入。同时，档案管理的工作人员，要不断学习，调整知识结构，掌握扎实的档案专业知识、了解相关的法律法规知识，同时还要学习先进的信息技术，以满足档案管理工作的需求。

4 结 语

房产档案管理是一项非常重要的工作，因此，要不断优化档案管理信息化的方法和手段，以促进房产档案管理水平的不断提高。本文结合房产档案管理的现状，分析了信息化技术对房产档案管理的影响，并对档案管理工作提出了一些建议，希望对房产档案管理的信息化提供一些帮助。

参考文献

[1]李凤华.信息技术对房产档案的影响及相应的对策[J].黑龙江史志，2008（05）.

[2]姚爱华.对房产档案信息化安全管理的思考[J].黑龙江档案，2012（01）.

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【关键词】 新形势；房产档案；数字化；管理；探究

房产档案数字化管理主要指的是把传统纸质的原始档案以及材料借助于现代化的机器以及设备，对它们进行扫描、拍摄，然后通过压缩、转化为声音文件、图片文件以及录像文件等，最后把它们进行分级存储与管理，从而使得这些档案资料能够在服务器中得到良好的保存，同时建立良好的程序，从而为人们更好地检索以及查询相应的档案资料提供便利，这是房产档案管理重要的发展方向，它既满足了社会对信息资源开发的要求，又能够适应我国市场经济建设与发展的需要，因此，推进房产档案数字化管理，已经成为了房产档案发展的重要方向，面对新形势下的机遇，要积极推进档案管理工作的创新，从而为信息产业中档案事业的体系建立以及完善奠定良好基础。

一、房产档案管理的数字化模式所具有的特点

（一）房产档案的多样化服务。在一般情况下，房产档案在网络化的服务中，需要把传统纸质化的档案通过相关的技术将它们转化为数字化的信息，例如房产中相关的资料、合同、协议以及特殊说明等转化为图片文件、声音文件等，从而使得这些重要的资料能够得到科学的管理，同时提升房产档案的管理水平，除此之外，这些资料在完善之后，还可以统一进入数据库，这为信息的查阅工作也带来了便利性，此时，人们凭借自己的身份认证，自行查询房产档案的信息，从而减少了人工查询的繁琐步骤，同时也提升了信息查询的速度，通过实施这些多样化的服务，不仅为房产用户提供了便利，而且也提升方房产信息管理部门的服务水平。

（二）房产档案的网络化管理。众所周知，我国传统房产中档案的管理工作基本是人工操作，这仅能满足用户办理相关手续以及基本信息的查询需求，但是对于信息的及时收集与应用则难以做到及时性，而且对档案的信息深入开发应用也难以实现，当房产档案的管理工作逐渐地进入了网络化模式，就能够十分便利地实现房产档案信息的整理、检索、归档以及查询等目标，从而极大地提升房产档案在管理工作中的效率，同时对用户而言，也为他们带来了便捷的服务。

（三）房产档案数字化的模式。房产档案中的信息需要具有高度的保密性，而在传统的管理模式中，难以提升其保密性，在数字化的管理模式中，能够有效地把数字化房产档案的内容以及管理对象与载体实施改变，提升相关人员在保护房产档案信息中的能力，例如针对用户可以设计一个专门的信息查询入口，在此信息查询的入口处，用户可以凭借自己的账户信息以及密码自主地查询相关的信息，对于工作人员而言，在数字化的档案管理中借助于计算机的技术以及数据库的应用，有机结合档案实体与服务的分离，把档案中的原始凭证录入信息资料库，这就为顺利开展图文一体数字化管理模式提供了便利。

二、房产档案管理的数字化实施策略

房产档案实施数字化的管理需要一个循序渐进的发展过程，当前办公逐渐进入了自动化的阶段，人们对数字化的技术应用也在不断地加深以及深化，这为房产档案进入数字化的管理模式提供了良好的指导：一方面是数字技术发展，需要工作人员加快提升自己的管理理念，在实践工作中加快创新房产档案的管理工作。另一方面是提升自己的工作能力，不仅在房产档案的管理工作中，做到既懂管理又能够掌握数字化技术相关的能力，从而为房产用户提供良好的知识服务，实现房产档案资源共享和有效利用。

（一）积极建立房产信息库。在数字化的管理模式中，房产档案的管理工作需要把档案资料以及文件转为便于保存的形式，其中的图片文件是比较常见的方式，因此对这些文件的保护工作就需要建立一个良好的信息库，把房产中的重要信息录入信息库中，从而为信息的检索工作提供便利，在检索相关的数据时，可以根据文件信息的提示输入对应的内容，从而有效提升房产档案的查询速度，把房产档案实施数字化的管理之后，通过数据库的查询工具就能够更好地提升房产档案资源的整合能力。

（二）提高对房产管理中数字化的认识。科学的思想认识能够有效地提升行动力，因此，在房产档案的管理中，数字化的管理模式已经在最大限度中提升了档案的利用率，同时也对满足社会的需求带来有效性，首先是针对房产档案出现资料的不真实、不规范以及不完整的问题，在实施数字化管理工作中就能够较好地进一步地补充完整，从而使得房产管理工作能够进一步完善。其次是在数字化的模式中，需要在局域网以及数据库的技术中登记房产信息，由于当前的房产档案在数字化方面并没有获得全面同步的发展，因此，提高对房产档案管理的认识，有利于更好地提升房产档案数字化管理能力，从而提升工作效率。最后，应用数字化的模式管理房产档案，能够更好地保证房产档案资料具有完整性以及真实性，同时加快提升房产数据中的质量，更好地服务于房产管理的工作。

（三）制定数字化发展与建设的策略。数字化的管理工作可以分阶段以及有步骤地开展，第一是在建立数字化系统中，必须要充分地考虑各地的房产档案实际情况，例如工作人员的配置情况、对数字化技术的掌握情况、工作人员的年龄分布等，这些因素会对房产档案中的数字化的推进带来一定的影响，因此在详细地分析了这些基本因素之后，就可以适应各个地区对房产档案中的数字化推进情况，从而有步骤地实施以及推进数字化的管理模式。第二是加快构建数字化管理模式的步伐，由于我国每年房产档案数量在不断增加，其数量之庞大也使得档案的库存出现了一定的难题，例如存储空间的有限性，因此在构建数字化的管理模式中，可以通过先进的技术把纸质化的档案资料转为电子文件的形式，（下转第184页）（上接第182页）从而使得电子文件能够得到高效的保存，这对房产档案的管理以及库存空间的解决等提供了良好的解决策略，在提高利用率的同时也能够在权属问题方面进行资料登记，使用户的房产资料能够得到科学的管理，除此之外，在日常工作中也能够较好地应对档案数量的增加。

（四）完善房产档案的数字化利用以及标准。根据国家档案局对电子文件与档案所制定的标准与规范，房产档案能够在管理工作中做到规范化，同时在房产档案的管理工作中，需要在国家的统一规范中确立良好的房产管理数字化标准，从而有效地提升房产档案的管理水平，提升服务水平；再者需要限定房产档案中信息数字化的利用权限，这主要是面对用户而言，他们能自行地查询相关的信息，从而使得房产档案的管理可以实现远程服务。对档案管理人员而言，可以在内部的局域网中查询与利用档案信息。因此，在房产档案的管理工作中，数字化的技术能够发挥重要作用。

三、结语

推进房产档案的数字化是适应时展的要求，同时也符合我国当前的实际发展情况，房产档案的数字化管理拥有许多优点，例如节省查询时间以及房产资料的库存空间等，同时也能更好地满足了人们对房产信息资料的利用和安全保管。

【参考文献】

[1]商动.如何加强房产档案的管理与合理利用[J].企业文化（下旬刊）.2016，08（07）：167-168.

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[关键词]医院；文书档案；现代；信息化；方法

[DOI]1013939/jcnkizgsc201810113

一般医院在处理行政管理事务的活动的时候，会将普通式的文书转为文书档案，这样文书档案的保存使用就变成了医院管理内容上关键的组成方面，针对医院后续的发展前景起到极其有效的作用。医院文书的档案管理方面一般包括档案的归纳分类、设卷立名、使用管理以及最后销毁等全套的管理措施，因此我们在文书档案的管理过程中要具备很强的规范效力，针对一些不对外公开的档案要有保密意识，以及针对不同档案使用者的服务意识。所以我们要想通过档案文书为医院后续发展决策保证关键的信息来源，就必须不断改善在文书档案管理上面的能力，始终致力于为医院的健康有序进步。

1医院文书档案工作的现状

通过资料的查阅我们知道，医院文书档案的典型特征有四个方面：第一，文书的规范性，医院公书档案的规范性标准即对公文的归纳整理使用，即整个公文档案的关键点，同时是提高公文档案管理的最低保证。因此，要确认这样的规范性是提高档案管理安全性的要点。这个过程一般是利用文件、检查、笔迹、语言等经过严格筛查。以此确保规范。第二，文件的标准性。我们对文件的记录和管理也必须有一定的标准，并遵循一定的标准严格实施。整个环节都要相互连接，有严格的标准。第三，文件的保密工作。文书的形式主要划成两种，依次为纸质文件和电子文件。这种纸质类型的文件是需要保密的。第四，文书的服务性能。文档文件的服务性能关键是体现在能够显示出医院在一些文献中所要的数据，显示在使用、编译和统计工作这样的层面中，而且使用的效率非常高。

目前中国的文书档案管理上有着的一些现状问题主要有：第一，从上到下都不关注档案的文书管理，首先即上层部门领导的不过问，因此下层的档案归档员工对于这个档案管理工作的绩效较低，不愿投入时间精力。对档案管理工作的懈怠，使得文书档案管理的现状十分混乱。第二，国家在法律层面匮缺完善的科学管理规章条例。而且针对医院档案牵扯范围广泛的特性，一旦缺失健全的科学的档案条例规定和准则，将会使我们的文书档案归档制度变得盲目和混乱。第三，缺乏专业档案管理人员。上级领导没有在档案管理工作上引起关注，医院的人事部门一般不会招聘专业的档案管理人才，所以这些现在的医院文书档案管理人员都是从其他工作部门调过来的，很难胜任医院档案工作的实际需求，导致了档案管理工作的品质骤降。第四，硬件设施面临淘汰。大部分的医院在档案馆使用的硬件设施不够规范，多数的档案工作依然是困在传统的手工操作中，没有使用先进的信息管理设备，造成档案材料归档跟不上工作需要，极易流失。第五，信息化程度低。我国医院档案管理工作没有一套完整的系统信息化，一个系统的规划，造成数据收集不全、资料不详尽、升级落后等，最后造成了档案信息的无序化。

2医院文书档案管理工作的方法及策略

21材料的归纳整合工作

我们在进行文书档案管理的任务时，首先是要进行材料的收集和整理，因为处理人事档案的员工参与了整个档案产生过程，熟悉了档案的形成标准，在此再融合办公室综合智能化，更为便捷地收集档案资料，这样便确证档案材料的全面性。在进行处理上级文件时，档案人员必须先做好登记的系列任务，包含收到登记、检查和核查、审批、承办、督办和备注。接着关于文件的内容和需求有一定程度的关注和了解。在进行传阅文件情况时，提醒上级领导抓紧阅办，而且对于上层领导批示下来的文件及时分发，在上情下达的实现上做一个好典范，并且要督促文件的执行部办公室及时达成文件内容要求。

22对于档案立卷归档分清主次

分清主次先需要将整个档案的有效性和针对性搞清楚。当前阶段完成的文件任务才能够放入档案，那些没有结束的不能放入，一旦混入会造成档案管理混乱。我们要尤其关注那种在文件形式上、文件的内容方面以及文件的使用对象上都非常相似的文件档案，注重划分它们的储存位置和方式，在一定程度上注意更新它们的重复率和冗余度，提高工作的效率。接下来，档案工作人员要确保相关档案的相关性和全面度。于档案整理中要把握关键，分清主次，严防入口档案的规范准则，不够要求的文件不能够并入。同一类问题的文件档案要善于归纳，这样能够提升文件的使用价值，并形成文件后的归档是完整和清晰的。

23提升文书档案管理人员专业水准，促进档案的开发使用

促进整个档案系统的开发使用十分重要，医院文书档案是服务于上级部门的决策和服务部门，主要针对医院的服务事业的发展而使用。文书档案的服务能力显示了整个医院的各种不同工作层面上的开发和利用。信息资源的主动开发始终是文献管理的最终目标。比如医院在快速进步和规范化治理方面累计了很多的文献资料，包含等级医院评审、资质认定、资质认定等级、专业建设和基础建设的评价，这些文件不但有着鲜明的行业特色，具有很大的使用潜力，更是作为一个医疗单位综合素质标准的表达。

目前，随着医院医疗服务水平的持续发展，医院中的基础设施也在持续进步，使得档案的使用率持续地被拉升，在目前的医院档案建设方面，针对一些证书的文献和档案信息的开发利用是非常关键的一个内容。因此医院档案类文件的开发和利用进程里，相关档案人员需要主动依据医院工作的开展而不断进步，为医院保证相关的文件档案可以达到医院开展医疗工作时对档案中内容的需求。同时档案部门还必须完善项目的程序过程，保证对档案的跟踪整理，保证重要档案的全面安全程度。 24健全文书档案管理制度，完善文书档案信息化管理

文书档案的信息化主要是说使用计算机、互联网和通信技术等各种方式方法，使不同的载体，不同地区的正在被使用的珍贵的档案信息通过数字的形式来进行保存，这样能够在互联网上达到信息共享的程度，提升整个档案的现代化、使用和服务准则度。总的来说这样的档案信息管理的特征有下：①档案信息能够完整的在网络上共享；②医疗服务管理的办公效率大大拉升；③档案资料的保存文件的时效性更强；④档案资料文件在传输的过程中更加高速，并且安全性得到有效的保证。

3结论

医院档案工作是提供服务、技术和业务于一身的工种，所以在档案管理工作中，必须对文档管理规则进行深入的改进，并对文件管理的标准规范严格要求，以确保档案文件具有更好的完整性，进一步地保证档案资料的开发和使用，让它的潜力更加明显地表达。中国的科学技术在持续进步，落后的管理方法已经不能达到新的社会标准和相关领域的需要，需要不断完善我国档案文书管理的现代化程度。传统管理是以手工工作作为主要的方式，标准规范化和错误率上不能得到保证，信息化电子技术的发展能够提高文书管理方案的标准化水平，让错误率减小。要做到这一点档案文书的信息化势在必行，所以文书档案的工作人员更需要专业的素养，掌握主次，更好地做好医院文书工作。

参考文献：

[1]张娟关于医院档案管理工作的现状及创新探讨[J].办公室业务，2015（9）.

[2]朱海民医院档案管理存在的问题及对策探讨[J].中国卫生产业，2015（6）.

[3]贾方琦新医改环境下医院档案管理的优化策略[J].黑龙江档案，2014（5）.

[4]漫漫新时期加强医院档案管理的途径分析[J].办公室业务，2014（9）.

[5]张敏芝，王冬以省三星级档案室创建为契机全面提升医院档案管理水平[J].江苏卫生事业管理，2014（2）

[6]于亮基于信息化环境的医院电子档案管理研究＼[J＼].中国市场，2017（36）.

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一、指导思想

加强档案管理科学化、规范化建设，提高我局档案管理的整体水平，促进档案工作更好地为我局工作的开展提供保障。

二、目的

切实增强档案管理人员对档案管理工作重要性的认识全面提高档案管理人员的综合素质，加强档案管理工作力度，逐步完善档案管理配套建设和信息网络化建设，加快档案管理现代化进程，保障档案管理工作的标准化、科学化、规范化顺利实施。

三、主要工作

1、提高认识，加强对档案目标管理活动的领导。

我局档案是我局在财务管理、党政管理和其他各项活动中直接形成的，具有保存价值的文字、图表、实物、声像等各种形式与载体的文件材料的总和，是维护真实面貌的历史记录，是我局工作的有机组成部分，也是科学管理我局的重要基础。我局配备兼职档案管理人员，制订档案工作目标管理实施计划，确保在今年档案管理工作顺利完成。

2、加强硬件建设

安装遮光窗帘、添置档案柜、除湿设备、温湿度计、灭火器。保持档案库房清洁、宽敞、明亮、通风，并达到防盗、

防光、防尘、防潮、防鼠、防火、防腐、防高温等八防要求。

3、规范操作程序，依法科学管理

(1)做好档案的收集工作

为防止文件在阅办过程中遗失，当文件送达承办人时，请承办人签字，共同承担文件及时、完整归档的责任。对一些特别重要的文件采取先复印，再把复印件送交承办人的办法，然后由档案责任人负责查收交档案室存档。在交接过程中，全面清理资料，对散落在个人手头的资料由股室档案责任人负责，追缴资料，确保档案的收集既齐全又完整，避免资料的遗失。

(2)制定较为科学合理的分类方案。

将档案分为文书档案、音像电子档案、实物档案几大类。将文书档案按年度-类目-级别-保管期限进行分类，以不同期限按党群类、行政事务类、财务类等进行排列，根据分类方案和保管期限类，切实做好平时的立卷工作。

(3)认真做好日常的档案管理。

各类档案、资料按类别整齐地存放在不同的档案柜内。按要求建立健全宗卷、档案交接登记薄、销毁登记簿、资料定期检查登记簿、档案利用效果登记簿、档案移交统计等多种台帐。

(4)加强对档案管理人员的培训

档案管理人员要参加教育局档案管理业务培训，档案管理人员平时的工作要有计划、有措施、有成效。

四、提高认识，强化管理

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1．1专项档案管理意识淡薄

主要表现在申报单位的领导及项目负责人员档案意识淡薄，没有档案在项目管理过程中的地位，缺少机制保障，在制定项目工作计划、实施方案时较少提及档案，不注重项目进行过程中原始资料的收集、整理，项目组成员对项目各环节自然形成的原始资料如方案论证、项目启动、结题验收等归档把关不严，对项目验收所需档案资料的齐全、完整和真实性带来影响。

1．2专项档案人员素质较低

项目管理部门或建设单位的档案管理人员大都为临时抽调、身兼数职、没有经专业培训，不懂档案业务，影响归档质量。

1．3专项档案管理规范化不强

中医药专项涉及子项目多，时效性强，项目执行过程中有研究、设计、数据分析等多环节，形成资料也多，如项目申报书、中医药项目专项资金有关文件、项目工作任务方案、任务书、建设方案、实施方案、经费下拨的文件、中期检查报告、考核评估、验收结题报告，验收成果证明，成果登记，获奖情况等，各环节的档案资料收集不及时，归档文件材料签署日期不符合要求，缺归档章，卷内目录题名填写不规范。

1．4缺乏有效的管理机制

部分项目申报单位档案管理体制和制度不健全，没有形成有效的管理和监督机制。有档案管理部门的单位对项目档案缺乏有效监督和指导，未组织专项检查工作。专项档案归档机制，无人及时接管档案，造成专项档案管理缺失。

1．5与项目同步管理或超前管理未能实现

在项目筹备期和项目进行过程中，由于不重视项目档案和项目同步管理，对于项目档案的管理工作没有一种超前管理的意识，造成档案资料整理不及时，文件材料的复印件较多，原件较少。在档案管理工作前期投入精力不足，项目后期才开始突击收集、整理档案的情况下，这种现象尤为突出。最典型的例子是很多项目都是在快结题时，集中几天时间突击做好档案资料，以便应付结题验收。

2中医药专项档案管理的特点

2．1专业性

具有鲜明的中医药特色。例如国家科技“973”计划专项，在中医辨证论治疗效评价方法基础理论研究中，建立了COPD、老年性肺炎、恶性肿瘤基于病人报告及医生报告、病症结合的临床评价指标体系。这三个评价体系从文献研究到问卷调查都产生许多专业性很强的文件材料和原始数据，应根据项目特点将各环节所形成的文件材料分别进行收集、整理、归档，根据验收规则，每个环节都应该有独立、系统、完整的档案资料。项目承担单位对这些专业性强的文件材料应坚持“平时立卷，定期归档”和“随办随归”的原则，将研究过程中产生的已处理完毕的文件材料，分门别类地归入预备立卷类目内。

2．2复杂性

有些中医药项目涉及未公布的关键技术、配方等为部或国家秘密内容，对形成的文件材料收集有着较高保密要求。例如在973计划中的中药药性理论继承与创新研究，对煎煮时间、给药剂量、提取方法、炮制品种、配伍方式等科研人员应做好文件材料的形成、积累、立卷、归档。

2．3连续性

完整的中医药项目需经过申报、审批、研究、分析、结题等阶段，使许多专项档案成为跨年度，各个项目的前后形成周期长，跨度大。例如2010年国家重点投资40亿建设16个国家级中医临床研究基地，项目建设周期3年，各级项目参建单位应根据《基本建设项目档案资料管理暂行规定》相关要求，做到各时期档案工作与科研、设计、基建、勘察等工作的同步管理。一般跨年度的建设项目，应放在针对建设项目的第一年归档。本年度作下年度的项目计划、预算应放在针对的下年度归档。

3专项档案科学管理的思考与建议

3．1做好专项档案“三纳入”“四同步”

“三纳入”：将专项档案工作纳入专项建设计划；将专项各类文件材料形成、积累和归档要求纳入专项工作计划；将专项工作各类文件材料的形成、积累、归档要求纳入各部门和单位专项工作职责和有关人员岗位职责进行考核。“四同步”：要将专项档案管理与业务工作同步部署、同步实施、同步检查、同步总结验收。项目申报单位要坚持将档案管理和项目开展同布置、同整理，做到项目建设和档案管理同步进行，保证项目档案的齐全、完整。同时将项目档案纳入项目结题验收考核，对项目档案不齐分散的项目单位，不予验收结题或推迟验收结题。

3．2建立健全专项档案文件材料归档机制

按照国家档案局的有关规定，及时制定或修订专项档案文件材料的归档范围和目录，做到应收尽收、应归尽归。项目和建设与参与单位可参考《国家重大建设项目文件归档与档案整理规范》等，会同主管单位负责编制相应种类的专项档案归档范围和管理办法，进一步完善专项档案数字化、专项档案立卷编制操作流程、专项档案保管期限、专项档案管理人员岗位规范、专项档案的开发利用等工作制度。

3．3各负其责，分级管理

要加强专项档案的集中统一管理，创新整合专项档案资源，实现专项档案资源管理的新模式。探索建立专项档案国家级—省级—建设单位三级统一的远程管理平台，各项目单位可以充分利用该平台，完成对专项档案资料的报送，对项目文件资料的形成、流转、归档、移交、保管、利用等全过程管控、监督；各项目建设单位在报送档案资料时，可按照归档要求向上级项目主管单位移交原件或复制件。根据专项档案管理规定，制定项目材料归档分类方案，统一档案装具和项目档案录入格式等，完善检查、考核机制，明晰项目管理部门和申报单位归档范围和责任，建立和完善项目管理部门、项目建设单位归口负责、各方面共同参与的档案工作体制，确保分工明确、各司其职，密切配合、形成合力，促进中医药项目档案事业协调发展。

3．4发挥信息网络支撑功能

建设数字档案馆（室）是档案信息化的重点。（1）积极配合国家电子政务示范工程建设，开展项目文档一体化管理模式的探索，包括项目建设人员与档案人员管理一体化、纸质项目文件与纸质档案管理一体化、电子文件与电子档案管理一体化，将项目文件材料的动态管理与档案的静态管理相结合，从中最大限度有效地加强项目档案的前端控制，同时更有效地通过前端过程控制保证归档文件的齐全、完整、系统。（2）通过对项目执行过程文档分类，进行档案数字化扫描，建立电子档案目录，形成电子文件自动导入相应专项档案管理系统，切实推进档案存储数字化和利用网络化。同时将电子文件目录通过专项档案远程管理平台上报有关项目管理部门，形成中医药专项电子档案库，以平台化、规范化、标准化方式，支撑全国、各省中医药专项执行监督管理和跨省远程档案查询等业务，积极促进档案信息资源共享，提高检索查询效率，方便各单位、各部门查考和利用，为专项下一阶段工作提供前端指导。

3．5保障专项档案经费投入

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关键词:农村计划生育；档案管理；创新；数字化

1农村计划生育档案管理创新

1.1深刻理解农村计划生育档案管理创新的必要性

农村计划生育档案管理人员要从思想上认识到农村计划生育档案管理的重要性，强化档案管理工作，实现档案信息的共享，继而革新农村计划生育档案管理技术。农村计划生育档案管理工作的开展，迎合了国家农村计划生育政策，将农村计划生育档案管理工作人员组织起来，开展专门的培训工作，让他们对自身工作形成清醒与全面的认识。

1.2规范管理农村计划生育档案

农村计划生育档案管理人员依照规范流程管理工作计划，构建相匹配的管理系统，体现农村计划生育档案管理工作的权威性，为保持良好的档案管理规范化水平，要求档案管理人员适时引入新设备与技术，实时维护设备系统，充分利用农村计划生育档案资源，在规范化管理之下，提高农村计划生育档案管理工作的可靠性、真实度。此外，农村计划生育档案规范化管理方案要具备一定的合理性，最终获得良好的农村计划生育信息管理效果［1］。

1.3提升农村计划生育档案管理的设备与人才水平

专门培训农村计划生育管理人才，改进农村计划生育档案管理工作方法，强化档案管理人员的专业技能，能够解决存在的新问题。同时，提升硬件设备质量。此外，计算机网络技术的应用，推动了农村计划生育档案管理工作的开展，有助于高效开展农村计划生育档案管理工作，同时构建专门的档案管理系统。例如，因为软件技术的更新，使得划生育档案管理工作具备了检索系统与信息存储工具。

2农村计划生育档案管理数字化问题分析

2.1农村计划生育档案资源的虚拟化

农村计划生育档案资源虚拟化，借助虚拟资源合理的构建，农村计划生育档案资源与一些公共信息平台，计算机技术的应用，很大程度上凸显了农村计划生育档案管理工作的价值，有助于提高档案管理的智能化水平与信息化水平。在农村计划生育档案管理中，其智能检索技术可快速检索档案。将加密技术应用在农村计划生育档案管理安全性中，简化了农村计划生育档案安全性，更为便捷，符合农村计划生育档案信息对保密的要求，同时优化信息档案管理系统的防护手段。另外，数据归档更加简洁，清晰直观地呈现用户信息，提升了档案服务质量。这促使农村计划生育档案管理朝着信息化方向发展，健全了农村计划生育管理体系，为未来农村计划生育档案管理提供了广阔的发展空间。

2.2农村计划生育档案的情报管理

农村计划生育档案的情报管理，运用新的信息模式，构建相匹配的数据树，并使用二进制代码，在计算机中集中处置档案信息与数据。此外，有效使用先进的数码技术，确保了农村计划生育档案较高的可视性与安全性。借助计算机网络咨询与实时浏览等的应用，实时更新农村计划生育档案信息。借助互联网，将农村计划生育档案资源分享出去。由于计算机技术和网络技术的应用，在农村计划生育档案管理的信息存储容量与文档管理效率方面起到了积极的作用。此外，档案管理人员在开展档案情报管理工作时应保持清醒的头脑，形成高尚的职业道德，确保档案的规范与真实，以提升档案实用性，最终确保档案分类、材料与资源准确无误。

3结语

处在新的时代环境中，农村计划生育档案管理工作要求我们不断创新理论，强化农村计划生育档案管理工作，创新数字化构建。档案管理在农村计划生育工作中起到尤为重要的作用，需要农村计划生育工作者科学有效地管理档案，精简档案材料，丰富档案内容，提高档案管理工作质量，推进规范化与网络化建设，将农村计划生育档案管理工作提升到一个较高的层面［2］。

作者:连永鹏 单位:通化县大泉源乡政府

参考文献: