电子合同管理规定范文

导语：如何才能写好一篇电子合同管理规定，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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(一)合理设置合同管理机构，配备专业管理人员

合理设置合同管理机构及管理人员，明确岗位职责是合同管理工作的基础，也是实现管理规范化、流程化的必要条件。合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。

(二)严格执行企业制定的合同管理规定，规范合同管理业务流程

建设工程合同管理贯穿于工程项目建设的整个过程，是整个工程项目管理的核心和灵魂，项目不分大小轻重都应严格按照企业制定的合同管理规定做好合同签订、合同审查、合同授权、合同公证、合同履行的监督管理。建立健全合同管理制度，严格按照规定程序进行操作，不断提高合同管理水平，减少项目执行中的纷争。

(三)严密制订合同违约条款，保证合同履行的规范化

在起草建设工程项目合同时要审视夺度的考虑到可能出现的各种违约情况，缜密的制定好违约责任和赔偿措施的合同条款。在工程建设过程中，一旦出现争议，双方要严格按照合同约定的争议解决方式，及时地解决争议问题。

(四)加强工程合同的索赔管理工作

合同的索赔管理要求承发包商在签订合同时要充分考虑到各种不利的因素，合理预测合同履行时可能会发生的违约情况；严格明确合同规定的权利和义务，降低合同风险，科学分析合同变更和索赔的可能性，采取最有效的合同管理策略和索赔策略；在合同履行过程中，要随时结合项目现场的实际情况，结合法律法规进行分析研究，合理履行合同，保护己方的合法权益。

(五)重视合同终结的评估工作和管理工作的信息化建设

一个工程合同终结后的评估是对这个合同管理的总结阶段，其评估工作主要是总结合同的执行情况，现行法律法规的应用情况，以及合同中容易出现问题条款的注意事项。及时有效的评估工作对合同的履约能力、索赔原因和管理中出现的问题可做到科学的分析汇总，能为以后相似的工程项目提供管理经验的借鉴，比如在造价控制方面需考虑进的因素。为了规范建设工程合同基础管理工作，提升管理水平，有效防范法律风险，要将合同管理工作和电子化、网络化管理相结合，全面推进建设工程合同管理的信息化建设。中国石化集团公司投资建设了首次使用世界先进的“云计算”技术，采用微软.NET技术架构，实施“大集中”管理模式的中国石化合同管理信息系统(简称CMIS)，初步实现了统一、集成、规范、高效、便捷的管理模式，进一步提升了企业规范经营与合规管理水平。通过系统的建设、应用实现了合同管理制度规范化、标准化和信息化，合同管理的专业化和一体化，普遍提高了合同管理效率和有效降低了合同管理成本。

二、结语

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【关键词】废旧物资网上竞价剩余价值

近年来，随着唐山供电公司网架结构不断扩大，固定资产投资规模的也迅速扩大，产生工作中由于增容改造工程造成大量并未到退役年限就推出运行的废旧物资，废旧物资存放在仓库，第一占据大量位置影响管理，其次有些物资仍旧有可利用价值（实验价值或者可应用于要求较低的系统内）。自2012年初唐山供电公司采用网上竞价管理模式，在实现设备残余价值的同时，为企业资产全寿命管理提供了可靠支撑。

一、整体理念流程

网上竞价交易，意思是指多个回收商在电子商务平台上对废旧物资的收购进行相应的报价，以增价的竞争方式确定交易价格，从而不断提升废旧物资剩余价值。网上竞价包含四个环节：竞价计划―――竞价准备―――网上竞价―――合同签订与履行。

二、网上竞价相关定义

1、竞价：组织有意购买废旧物资的多家回收商在公司电子商务平台上对废旧物资的收购进行相应的报价，以增价的竞争方式确定交易价格。2、竞价计划：在电子商务平台上进行废旧物资处置的竞价标的及时间安排等。3、竞价文件：关于竞价事件的说明文件，包含竞价邀请函、竞价人须知、竞价规则、合同条款等。4、批次（包）：按照废旧物资的产权归属、物资属性、价值等因素划分的一组废旧物资。5、竞价事件：在电子商务平台创建的，在某一确定的时间段内对一个或多个批次（包）的废旧物资进行竞价出售的事项。6、竞价意向：回收商阅知竞价公告或竞价文件后，在竞价结束前通过竞价系统表达参加竞价交易的意向。7、底价：公司设定的废旧物资最低销售价格。8、评估价：经过专业评估机构或由报废物资处置需求单位组织进行评估后确定的价格。9、初始价（起拍价）：竞价事件中设定的废旧物资竞价的起始价格。

三、理念导入

1、竞价计划：首先公司编制月度竞价计划，月度竞价计划以竞价事件为基础，包括竞价事件名称、废旧物资描述、计划竞价时间等内容。2、竞价准备：公司组织编制竞价文件，竞价文件按照公司统一的范本编制，包括竞价邀请函、竞价人须知、竞价规则和合同条款等；各竞价机构编制竞价公告，竞价公告按照公司统一范本编制，需明确各竞价机构的名称、竞价时间、废旧物资概况、竞价文件发售的起止时间、地点和费用等。回收商在竞价公告后购买竞价文件，于竞价前交付竞价保证金后，方可参与竞价。4、合同签订与履行：公司物流服务中心在接到竞价成交通知后5日内，组织按公司合同管理规定签订废旧物资销售合同。

四、保障措施

1、回收商管理：公司按照“统一标准、分级审核、集中管控”的方式，对废旧物资回收商进行管理。回收商应具备地（市）级及以上相关部门核准的资源再生综合利用认定证书（废旧物资回收经营企业专用），地方政府有特殊要求的，需符合地方政府规定；按照网公司规定的资质要求，公司定期组织开展废旧物资回收商资质审查工作，审查通过的回收商，经国网物流服务中心汇总，公司物资部审批后，方可办理网上竞价相关手续。

2、竞价系统应用管理：公司不断加强电子商务平台废旧物资处置网上竞价系统的应用管理，严格内部权限的设置，明确各类用户的职责分工和工作界面，严格执行竞价信息的审批和程序。

3、风险管理与违约处理：当发生下列异常情况时，卖方根据实际情况，有权决定采取竞价延时、结束竞价或重新竞价等措施，处理竞价异常情况，并及时通知参与竞价的竞买方。

（一）不可抗力：电子商务平台系统所在地或全国其他部分区域出现或预警可能出现严重自然灾害，出现重大公共卫生事件或社会安全事件等情形；（二）意外事件：电子商务平台系统所在地发生火灾或者电力供应出现技术故障等情形；（三）技术故障：电子商务平台系统所在地的通信系统中的网络、硬件设备、应用软件等无法正常运行；系统在运行、主备系统切换、软硬件系统及相关程序升级、上线时出现意外；系统被非法侵入或遭受其他人为破坏等情形。

五、结束语

公司通过废旧物资网上竞价管理方法，进一步加强了废旧物资的管理，合理规避了风险，落实了公司精细化管理的要求，提高了公司的经济效益。

参考文献

[1]信江艳，董杰，陈代川.企业资产管理系统（EAM）设计与实施.中国铁道出版社，2005.7

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在深入学习实践科学发展观的过程中，机关还存在着很多需要提高和完善的方面：

一就是要努力转变工作作风，切实加强服务意识：一要加强对基层单位的服务，努力为基层单位提供有效的业务指导和政策依据，统一财务开支标准和管理办法。二是加强对各中标施工、监理等单位的服务。要主动帮助这些单位解决工作中遇到的难题和问题，不以任何借口推诿。三是加强对职能部门的服务。耐心宣传财经纪律、财务制度，不使财务规章制度制度成为资金支付和费用报销的障碍，而成为依法办事的有效保护工具，树立按制度办事、按程序办事的习惯和观念。四是加强对职工的服务。对工资薪酬、养老保险、住房公积金、劳保福利等牵涉到职工切身利益的问题提供合理建议，利用保险条款合理避税。

二是要加强财务人员工作责任心和使命感。财务工作大多直接与资金相关，审核、支付、核算等保险工作看似轻闲实际却十分烦琐，来不得半点马虎和侥幸，除了努力提高业务能力和管理水平，还要增强日常工作的主动性、前瞻性，变事后监督为事前控制。确立分工协作的观念和制度，使财务各岗位之间环环相扣又相互牵制，在财务人员中树立全局观并提倡一专多能，分工不分家。

三是建立健全财务管理规章制度。现代企业管理的要义是产权关系清晰﹑权责明确、政企分开、管理科学,建立和完善相应的财产﹑物资的核算﹑监督﹑保管等内部管理制度是提高保险信息质量,保护资产的安全、完整,确保有关保险法规和规章制度的贯彻执行和实施的重要条件。也是完成现代企业管理的有效途径。必须制定完备的财务制度，并确保得到严格执行、落实到位，逐步形成制度化管理，用制度管理取代以人管理。加强对工程建设费用及日常支出的控制，变事后监督为事前和事中监督，坚持先审后批，增加财务监督的责任和压力，前移财务工作的时点。

四是建立资金的全面预算管理模式。推行预算管理是开源节流的有效措施，制订科学的预算管理办法是全面推行预算管理的前提条件，在实施过程中根据类别、性质细化预算指标，加强对可控指标的预算管理，对人员、日常公务等支出严格按定额执行，对工程计量支付按季编制用款计划，按计划拨付资金，对于实际用款未按计划执行的，除了需要滚动调整资金计划，还需要对实际与计划发生差异的情况进行分析说明，尽量减少人为因素导致的差异。

五是确定内部审计工作体系。内部审计与国家审计、社会审计构成了审计的完整体系，与国家审计、社会审计不可替代、互为补充。内部审计服务于单位内部的决策、管理，其深度和广度可以根据管理的需要而设定。通过对子公司组织的年度审计和子公司之间交叉互审，即可以加强对子公司的资金监管，规范财务行为，也不失为财务人员内部加强沟通交流的提供了更多的渠道。内部审计还可以通过组织不定期的专项审计调查，掌握更多有利于财务管理的信息和资料。

六是提高财务资料和数据电子化水平。一是采用共享度更高的合同管理程序。现计财部与各项目办根据自己管理需要一般用Excel做管理台账，既重复劳动还口径不一，完全可以通过分工协作共同完成合同管理。二是安装网上银行，现各银行网上银行已十分成熟，并无资金安全之忧还可减少银行票据开据工作量，提高资金实时查询的精确度。三是提高财务软件的功能。财务软件只能用于核算早已是过时的观念，更应为管理和分析服务。如现有软件可追加接口尚可考虑，不然应选择附加值更高的财务软件。

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水利工程建设问题对策

一、水利工程建设领域突出问题产生的原因

当前，水利工程建设领域存在的突出问题，是妨碍科学发展、影响党风政风、人民群众反映强烈的突出问题之一，也是制约水利事业健康发展的关键问题。分析其原因，主要有以下六个方面。一是法律法规意识淡薄。少数人员对水利工程建设领域突出问题的危害性认识不到位，存在重项目轻监管、重查处轻预防、重建设轻程序等方面的问题；二是水利专业技术人才缺乏。近几年水利工程建设项目猛然增多，而水利部门人员编制受机构设置等限制，技术力量已远不适应水利事业飞速发展的要求；三是企业追求利润最大化。企业以赢利为目的，通过一些不正当手段拉拢业主代表、监理人员，在工程建设质量上大做文章；四是审计监督较滞后。水利工程建设项目的审计基本上都是属于事后监督，没有健全完善的内部审计体系。五是监督检查不够深入。监督检查不够系统全面，且大多停留在听取汇报、面上检查这一层面，没有真正形成上下监督合力。六是惩戒不力，处罚不严。如根据我国《反不正当竞争法》，对实施商业贿赂、串通招投标的行政处罚是1万元以上20万元以下的罚款，而水利工程领域的合同金额动辄数千万元，显然行政处罚过轻。

二、针对以上问题，笔者提出的对策

第一，加强思想道德教育，创新预防体制机制。强化对关键岗位人员的廉政风险教育，重点培育这些人员的“献身、负责、求实”的水利行业精神，深入开展法规教育和警示教育。

第二，规范水利工程建设项目决策行为。一是加强水利规划管理。完善规划论证制度，提高规划专家咨询与公众参与度，强化规划的科学性、民主性；二是严格水利项目审批。根据有关法律法规和政策规定，认真执行水利建设项目审查、审批、核准、备案管理程序，积极推行网上审批和网上监察；三是加强设计变更和概算调整管理。严格执行设计变更手续，重大设计变更须报原审批单位审批。对未经审批的超概算、超计划的项目不下达预算，不支付资金；四是督促地方落实配套资金。督促检查地方落实水利建设项目配套资金，各地应明确地方配套投资责任主体，合理分摊配套投资比例。

第三，规范水利工程建设招标投标活动。一是规范招标投标行为。根据《中华人民共和国招标投标法》、《水利工程建设项目招标投标管理规定》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》等有关规定，严格履行招标投标程序，严格核准招标范围、招标方式和招标组织形式，确保依法、公开招标；二是规范评标工作。大力推行网上电子招标投标。进一步加强评标专家管理，建立培训、考核、评价制度，规范评标专家行为，健全评标专家退出机制；三是健全招标投标监督机制和举报投诉处理机制。认真执行《水利工程建设项目招标投标行政监督暂行规定》等文件，建立健全科学、高效的监督机制和监控体系，对招标投标活动进行全过程监督。

第四，加强工程建设实体质量管理。一是强化施工过程中的现场检查。检查组每次检查的重点小二型水库数量不低于总数量的50%，一般小二型检查数量不低于总数量的10%。对重点小二型水库的现场检查频率达到每座水库2次以上，对一般小二型水库现场检查频率达30%以上；二是强化隐蔽工程质量检测。购买新型地质雷达设备，对新建隧洞砼衬砌等关键部位，采用地质雷达扫描等手段对施工质量进行检测，严把隐蔽工程质量关。

第五，加强水利工程建设实施和质量安全管理。一是严把水利建设市场准入关，做好水利建设市场单位的资质管理和水利工程建设从业人员的资格管理工作；二是加强建设监理管理，按照《水利工程建设监理规定》等有关制度开展监理工作；三是加强合同管理，严格执行《中华人民共和国合同法》；四是强化验收管理，验收工作要严格按照《水利工程建设项目验收管理规定》、《水利水电建设工程验收规程》等有关规定和技术标准进行；五是加强质量管理。健全项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府质量监督相结合的质量管理体制，严格质量标准和操作规程，落实质量终身负责制；六是加强安全生产管理，严格执行《建设工程安全生产管理条例》和《水利工程建设安全生产管理规定》；七是加强基建项目财务管理，督促项目法人加强账务管理，严格资金使用和拨付程序，严禁大额现金支付工程款，规范物资采购、对纳入政府采购范围的物资、设备要依法进行政府采购。

第六，推进水利工程建设项目信息公开和诚信体系建设。一是公开项目建设信息。认真贯彻政府信息公开条例，及时水利工程建设项目招标信息，公开项目招标过程、施工管理、合同履约、质量检查、安全检查和竣工验收等相关建设信息；二是拓宽信息公开渠道。利用政府门户网站和各种媒体，完善水利工程建设项目信息平台，逐步实现水利行业信息共建共享；三是加快信用体系建设。完善水利建设市场主体不良行为记录公告制度和水利建设市场主体信用信息管理办法，逐步建立守信激励、失信惩戒制度。

第七、加强水利工程建设审计、监察工作，加大案件查办力度。一是强化水利工程建设审计工作。抓住重点，主动跟进，客观评价水利工程建设项目绩效，及时核查项目建设管理中存在的问题，做到边审计、边整改、边规范、边提高，确保水利工程项目建设顺利进行；二是强化水利工程建设监察工作。开展水利工程建设专项执法监察和效能监察，加强对水利建设领域重点项目、重点环节和重点岗位的监督检查力度；三是加大案件查办力度。拓宽案源渠道，公布专项治理电话和网站，认真受理群众举报和投诉，集中查处和通报一批水利工程建设领域典型案件。

参考文献：

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大家好！首先，衷心感谢领导和同志们为我提供这样一个公平的竞争机会，使我有幸参与今天的竞争答辩。

我叫向小龙，1984年参加工作，大学本科学历，2001年5月进入本草堂，先担任连锁公司行政部经理，2006年7月调入公司总经办至今，主要从事劳动用工、社会保险等工作。

我今天竞聘的岗位是综合管理部经理。之所以竞聘这一职位，是因为公司新一届领导班子为建设规范、现代企业，不失时机地进行改革，我也想在这场改革中，发挥能力、施展才干。我竞聘此岗位是因为具有以下优势：

首先，我具备良好的思想品质和爱岗敬业、甘于奉献的精神。二十多年的工作经历，无论是在哪个单位、哪个岗位，我都十分注重加强自身思想道德修养、文化素质提高，“做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个脱离了低级趣味的人。”

其次，我具备担任综合管理管理部经理的素质和能力。我是四川大学企业管理本科毕业，毕业后一直在办公室工作。从简单的掺茶倒水接待做起，到组建连锁公司时，为办理各种证照奔波于药监局、工商局、卫生局等大大小小的行政机关，练就了谦虚周到、不卑不亢的行政接待作风。从积极为本草堂期刊投稿，每期都有佳作发表，并为公司企业文化建言献策，到起草公司部分公文，提高了文字表达能力，掌握了文秘写作基本方法。从在“瑞森药业”公司尝试绩效工资改革，到全面系统学习人力资源管理知识，基本具备了人力资源管理能力。多年的办公室工作经验，培养了我组织管理、协调沟通、洞察细节和逻辑缜密的能力，具备了所聘职位要求的素质和能力。

第三，我有做好工作的具体思路。

（一）人力资源工作的开展。

1、本部门分工协作，高效运转。根据综合管理部工作职能，本部门拟设四个岗位。

（1）经理。岗位职责：全面负责本部门工作。工作内容：人力资源管理、社会保险、劳动用工。岗位要求：管理或相关专业大学本科以上学历，受过现代人力资源管理技术、劳动法规、财务会计知识和管理能力开发等方面的培训，2年以上人力资源管理相关工作经验，熟悉国家、地区及企业关于合同管理、薪金制度、用人机制、保险福利待遇等方针政策，熟练使用办公软件及相关的人事管理软件，较好的语言表达和写作能力。

（2）综合文秘。岗位职责：从事文秘、企业文化和行政接待工作。工作内容：负责公司企业文化建设和行政接待，草拟公司领导稿件。岗位要求：文秘或中文专业专科以上文化，形象气质佳，熟练掌握各种公文写作和办公软件，文笔优秀。

（3）法律事务工作者。岗位职责：负责处理与公司有关的法律事务和培训工作。工作内容：诉讼案件的材料收集，抵押证件的收集、保存。公司合同的审核，已签署合同的跟踪管理。岗位要求：法律专科以上文化，思维敏捷。

（4）档案管理员。岗位职责：负责公司书面及电子档案的分类管理、保存，考勤统计工作。工作内容：公司书面档案，如人事档案、劳动合同、业务合同、协议等的分类保管。电子档案，如考勤统计、岗位图、社保明细等的管理。岗位要求：大专文化，严谨、细致。

2、建立制度化管理体系。即以制度规范为基本手段对公司进行管理。过去我们有一些规章制度，但在员工知晓率和制度执行力方面较差。根据公司目前员工组织纪律涣散的情况，先制定员工管理制度，包括：工作时间、考勤和休假的规定，员工奖惩规定，员工差旅费管理规定，员工合理化建议的规定，员工越级投诉的规定等等。然后制定基础管理方面的制度，包括：工作岗位分析，岗位设置，对内对外人员招聘，员工绩效管理，人员培训等等。通过制度的强有力运行，使个人与权力相分离；随意性被理性所取代；人身依附关系不复存在。一个准确、连续、稳定的秩序将保证各部门之间协调一致，从不同侧面保证公司经营目标的实现。

3、按步骤推出管理制度。为保障管理制度的健全和完善，在进行管理制度规划时要集思广益，反复调查、调整。先提出管理制度草案，然后广泛征求意见，最后充实完善，审核批准、执行。

（二）企业文化建设、档案管理和法律事务

目前，我们企业文化建设主要体现在“形象工程”——《本草堂》期刊上。“期刊”在对外树立公司形象方面发挥了积极作用。然而由于“内功修练”不足，出现了约稿艰难，不能按期出刊现象。因此，必须从提倡读书入手，比如建立一个图书室，使员工养成良好的读书习惯，逐步提高员工文化素质和专业知识，这样，企业文化建设才有不竭之源，也才是真正、全面的企业文化建设。

档案管理现在主要是对书面原始档案进行管理，比如：各种审批的人事手续、员工劳动合同、担保书等等。除此之外，还应加强对电子档案的管理，如现有的：考勤记录、社会保险缴费明细表、工资表等。为节省成本，以后将尽可能使用电子档案，如：岗位图、员工奖惩记录、员工绩效考核表等，并对其分类妥善保存。

由于我对公司法律事务知之甚少，所以这是我的劣势。有待在今后的工作中学习提高。

由于人力资源管理是本次改革的利器，当触及到裙带关系人员的利益时，既需要相关股东或部门经理大公无私大力配合，更需要公司领导的鼎力支持，这样，本部门的职能才能得以高效履行，公司的改革也才能得以实现。

公司这场改革以中层干部竞聘上岗开始，昭示着一场竞争即将拉开帷幕。竞争，就必然有优劣之分和成败之别。古人云：岂能尽如人意，但求无愧我心。人的一生，只要坚持做到勇于竞争，只要是为追求正确的人生目标付出辛劳，既使没有达到理想的彼岸，没有得到完善的结局，也会问心无愧、无怨无悔。正如柳宗元在《小石潭记》里所说的：“可以尽我志，而不能至者，可以无悔矣，其孰能讥之乎。”因此，不管我的竞聘能否成功，我都将不改初衷，锲而不舍，一如既往地虚心学习，一如既往地扎实工作，一如既往地追求进步。

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面对这即将过去的XX年，重组后的人力资源部以其应有的专业性、针对性、系统性的面目呈现在每一位员工面前，现归纳总结，示之于众，接受领导及兄弟部门的评价。

一、大力加强部门发展建设，顺应公司战略发展趋势

1.部门员工内部管理

人力资源作为公司多种制度与规定的制定与维护部门，在部门主管领导王xx总经理的关注与引导下，部门负责人李xx经理一直以来不断加强部门管理规范，严格要求团队成员，以身作则，已然成为公司员工遵纪守法、专业忠诚的榜样与楷模，成为公司一扇形象展示的窗户，一面自律管理的镜子。

1.1不间断的专业能力提升

人力资源部在部门李xx经理的带领下，每周定期周五下午进行2小时的专业知识学习与探讨、各模块经验交流与问题分析、管理实践工具与英汉语言工具的训练等，使各位部门员工都能不断的提升专业知识与实际问题解决能力。

1.2内部纪律与职业操守

人力资源部内部有一不成文的规定，那便是每一位员必须严格进行自我管理和约束，遵守公司各种制度规定，并要严律自身的职业操守，任何一名成员都必须以公司利益为重，而不得有任何违反原则与道德的行为。这一不成文的规定是部门李xx经理在每次部门内部会议强调的重中之重，也是每一位成员深记于心并严格执行的标准。

2.人力资源工作模块工作优化

人力资源部是一个专业性较强、理论与实践并重、涉猎工作层面较广的管理部门，并且其随着公司的建立、成长与壮大的各个发展周期，其工作深入程度和专业分工亦会随之而变。公司人力资源部根据公司的发展情况，结合人力资源管理专业知识，积极进行内部专业划分整合、组织结构调整与重组，分解为招聘培训模块、薪酬绩效模块和员工关系及事务模块。最终架构了现行的以部门经理统一领导，三个专业模块并行运作，内部整体工作协作配合的局面，体现了企业管理的专业性与实践工作的有效性。

3.制度与流程建设

作为公司相关管理制度与流程的起草、拟定、建设及执行的主要责任部门，人力资源部在公司领导的指引下，一直紧跟公司的战略发展要求、外部市场环境变化、专业理论实践知识更新，不断更新、维护、起草建设了公司各种相辅相成、严谨实用、有效优质的管理制度与运作流程。XX年以来，完成的相关制度规定与流程建设如下：薪酬管理制度;绩效管理制度;职称评定管理规定;考勤假期管理规定;招聘管理规定;培训管理制度维护;员工奖惩管理规定更新;劳动合同管理规定;档案信息管理规定;内部竞聘流程;离职员工管理流程;员工转正流程;员工异动流程等共计20多项制度流程的编制、梳理、更新及维护。

4.职能创新

人力资源部深刻认识到，新形势新任务对人力资源工作提出了新挑战新要求，根据人力资源管理的发展趋势，结合公司人力资源开发与管理工作的现状，与时俱进，坚持多角度深层次地改革创新，不断探索新形势下人力资源开发与管理的新途径新方法。包括了以下几个方面：

管理理念的创新，人力资源部每一位成员都必须及时更新端正自己的理念，紧跟时代与公司的发展要求和方向;在日常工作中，要求成员拥有良好的心态，正确的定位，服务的意识，积极投入到本职工作中去，努力实现自我价值，达到企业与自身共同成长。

管理机制的创新，人力资源部充分认识到人力资源管理工作不仅仅只做好招聘员工、手续办理、薪酬发放、离职管理等行政性、事务性、非动态性、非连续性、非系统性的工作，而应是整体、全面、系统、战略的管理职能。在实际工作中，人力资源积极完成了多项具有远见性战略性的工作，例如围绕公司战略发展方向，建立制定企业中长期的人力资源规划、人力资源发展导向、培训规划、有针对性倾向性的薪酬绩效规划、设计开发了公司人员能力素质模型系统、心理及个性特征模型系统等具有创新意义的工作，为公司各项工作的开展，提供了很多超前的管理方法和工具。

二、责任艰巨而效果卓越的改革任务，摒除不利因素，为公司的战略发展做好铺垫

对于公司及人力资源部来说，XX年是任务艰巨的一年，改革巨变的一年，在这一年里，完成了组织机构的重组再分工，完成了薪酬绩效体系的重塑再造，完成了职称评定体系开发制定，完成了具有先进意义的指纹考勤系统的引进使用。

1.薪酬绩效体系改革

从XX年底开始，公司新的总经理领导班子经过近半年时间，多批次与几乎全体员工沟通、访谈、讨论，进行外部行业比对及对公司长远战略目标的重置定位后，做出了一项对公司及全体员工都具有历史意义的决定：进行薪酬绩效体系改革。旨在提高员工有效收入、激励员工工作潜能、屏除不利因素、提升企业核心竞争力及积极影响力、顺应企业长远目标及战略规划的重要举措。

从XX年3月开始至8月新的薪酬方案的正式实施，历时半年之久，期间人力资源部在公司总经理班子的领导下全面深入的投入到了薪酬方案的分析、探讨及设计项目当中。

在整个薪酬绩效方案改革设计中，人力资源部薪酬绩效模块在部门魏经理的带领下，在完成本职工作的同时，加班加点，全面投入到了方案的设计中。完成近60批，1000余人次的访谈调查;1000余人的问卷调查及统计总结;170多个岗位13轮次的评定打分统计及计算;20万人次的数据信息统计分析汇总;近百个岗位的各薪酬结构对比分析;无数次的与外部管理专家的讨论，50余遍的新制度方案细致入微逐行逐句的研读修改，多人无数次加班加点，甚至多次工作至凌晨2点钟后,合计多人次共计加班超过30工日。最终，在公司总经理领导班子的亲力及大力支持下，在人力资源部部门领导及薪酬团队的呕心沥血的付出下，新的方案成果如期呈现在公司全体员工面前。

薪酬体系改革最终方案是公司高层、人力资源部和管理咨询公司专家一起经过深入调研分析、多轮探讨研究、精确统计测算，结合外部市场环境及公司实际生产特点、岗位配置及员工构成情况，花费大量时间、人力、心血共同付出的成果，是公司从高层领导到普通员工共同努力的结晶。

此次薪酬改革，基本颠覆了公司原有薪酬评价方式、薪酬发放结构及员工对薪酬发放的认知，制定建立了将员工职称、技能、绩效、质量、价值等归为一体的兼顾激励性、控制性的薪酬体系，体现了高能高效高收入的特性，提高了员工实际工作满意度和贡献力，也从根本上为公司节约了成本，可谓是双赢。

2.绩效体系建构

公司成立以来，绩效考核工作一直处于摸索的过程，未成体系，不曾连续，未起到对员工工作客观的考核评估、量化评价、持续激励。针对这种现状，顺应公司相关体系改革的潮流，人力资源部吸收外部人力资源专家的智慧，参考公司项目生产运营的特性，先后2轮次与公司高层、公司各部门负责人长时间的沟通交流,设计了通过与项目业绩挂钩捆绑性考核，强调团队绩效，协同运作理念，引导共赢良性文化的部门层面业绩考核体系，同时建立了将员工试用转正考核、员工年度考核、员工奖惩考核及年终评优考核纳为一体的员工层面的考核制度，实现了绩效管理的系统化、整体性及全面化。

3.员工职称技能评定体系的制定

人力资源部在完成了薪酬改革及薪酬制度、绩效考核体系的建立之后，又积极跟进，对公司170多个岗逐级进行分类分级，制定了职称技能评定体系，体现公司对员工全面技能的重视和促进，并为公司的持续发展和员工提高成长提供了科学合理的动力源泉和制度保障。

4.考勤系统更新及考勤假期管理制度的完善

4.1考勤系统的更新换代，保证考勤有效管理所需

公司的考勤管理系统是公司核算员工报酬的一个重要依据，为了做到科学管理，有效激励，公司人力资源部近两年来先后使用测试了三代考勤系统，期间调试录入更新了大量的考勤数据、员工资料等，同时进行了无数次机器测试、试用安装、考勤班次逻辑测算等，最终根据公司的需要、市场同类产品使用特性、员工的反馈建议，为公司引进了指纹考勤管理系统，并于XX年3月份正式启用，至今运行良好。基本保障了考勤的科学、合理、公平、有效的管理，避免了一些不规范的情况出现，为公司节约相关管理成本。

4.2考勤假期管理制度的完善及维护

在保障考勤系统及数据的准确和有效的前提下，人力资源部一直紧跟国家相关劳动休假制度条例的修订步伐，积极学习研究，结合公司实际情况，先后3次超过20遍的修改了公司的考勤假期制度，做到了合法、合理、保障，为公司规避风险，为员工谋得利益。

三、深具战略意义的人才供应保证，为公司的长远持续发展提供有力保障

公司领导一直对招聘培训予以特别的重视和关注，对招聘培训工作的需求计划、实施计划、完成评估等各个环节严格要求。人力资源部积极应对，主动分析，完善规范招聘、培训各程序环节的工作，100%的完成了公司年度人力资源需求计划、各部门各级人才的招聘配置，充分发挥其人力资源工作基础和核心作用，做好“选聘、吸纳、任用、培育”的每一项工作，为企业人才资源的提供、使用、发展和提升做好有力保障工作，高质量、及时的完成了各项工作指标任务，保证了公司人力资源的供应和提升。

1.完成公司XX年相关招聘培训计划，满足各部门招聘培训需求。

XX年以来，人力资源部先后13次奔赴全国各地10省市招聘现场、各大中专院参加各类招聘会，收集登记人才信息5000人次，电话通知4000余人次，有效面试达2600人次，完成各类人才测试测评1700人次，最终共完成了75人次各类社会人才的有效招聘配置;完成了7人次外籍人员的招聘及相关手续的办理;

2.各级人才储备招聘工作的完成

公司领导高瞻远瞩，运筹帷幄，充分认识到人力资源是企业的一资源，认识到人力资源就是人才资源，就是知识资源;认识到一线关键岗位的操作技能人才的充足及储备是海洋工程行业成功的关键。因此做出了具有战略意义的各层次应届人才的招聘、储备及培育工作。为公司关键操作岗位注入了大量的新生力量，为公司生产的可持续发展提供了有力保障。

2.1本科及以上学历应届毕业生招聘储备

XX年人力资源部在对全国各地知名院校进行分析，比较选择了15所具有对口专业、教育水平强、知识度高的一流院校作为长期合作伙伴，并全年派出达25人次参加各地28所院校应届本科及以上学历专业人才招聘会，选拔面试、审核检查并录用接收50名应届毕业生。

2.2各中专技工学校焊铆工人才的招聘储备

人力资源部近年来积极与全国各地优秀技工培训学校合作交流，引进培训了多批有较高素质的焊工、铆工。特别是XX年，在公司领导的支持下，通过对全国各地技工学校比较、专业选择，先后与12家学校合作洽谈、考查审核，共7批次引进合格技校焊、铆工学员达200名。

本年度对各级大中专院校，本科、研究生高学历专业人才及焊工、铆工学员的选择招聘引进培训的范围之广、力度之大、人数之多，均创公司历史之最。此项战略措施为公司知识资源储备打下坚实的基础，也为以后相关工作的开展提供了宝贵的经验。

3.大力完成公司各类培训需求计划

3.1充分完成需求计划，挖掘相关资源

人力资源部在公司领导的大力支持下，至今完成了各级、各类培训2600多人次，其中如超过1000余人次4r执行力培训、200余人次的班组长管理培训、各类安全培训、技术专业类培训、超过200人次的各类英语培训、300余人次计算机办公软件类培训、300余人次焊铆工电工培训、200余人次的设备操作管理培训等，效果显着，充分挖掘发挥内外部专家知识资源，提升保障了公司人才技能资源的供应。

3.2充分完成新接收各类各级应届毕业生的后续培训工作

对于新接收录用的20名高学历应届毕业生和200名优秀焊铆工技校人才，人力资源充分发挥他们的学习能力、求知能力及团队精神，在公司领导支持，各部门的大力配合下，先后30余次举行了相关军训、规章制度培训、职业精神培训、公司各部门业务及流程培训、焊铆工操作技能培训等，使这些刚刚走出校门的学生型员工做好了身份转变与职业认知培训，为日后各岗位的人力资源储备配置做好充分准备。

3.3劳务招聘与劳务管理

配合各项目生产，协助各部等招聘、审核劳务人员，并修改签订相关合同。在劳务工招用高峰时期，在司人员超过400人。

四、顺应时展的新时期和谐劳动关系保证，提升企业影响力与知名度

人力资源管理中劳动关系是一项弹性化、柔性化非常强的工作，关系到企业内员工工作氛围、人际关系、企业文化、企业形象及声誉，因此事务工作事无轻重大小，都必须亲力而为，可谓举重若轻、任重道远。

1.员工薪酬福利保障与绩效激励管理

薪酬绩效工作关系员工切身利益，涉及公司员工各类薪酬的核算、发放、统计;相关部门、各级员工、转正等层面的签定考核及结果评估汇总、员工考勤假期管理、各项统计及分析工作;负责各类薪酬管理、绩效管理、考勤假期管理、加班管理等制度体系的建构、更新和维护;直接影响到员工评价结果、薪酬发放，是公司与员工双方直接对话的重要平台和最为实际的通道。

人力资源部根据薪酬绩效工作过程复杂、专业性强、工作量大、涉及面广、结构项目繁多、精确性要求高的特性，制定有针对性的工作方案、岗位要求、人员考核标准，规范、细化了相关工作。

薪酬绩效管理工作每月要完成10万余条信息量的考勤数据;3000余人次的薪酬费用核算;3000余人次的薪酬条的制作和钉钉发放;每月的统计更新、每季的数据汇总统计及年终近10万人次和信息量的反复测算汇总统计及分析;每年近万人次的保险系列工作的更新维护;每季每年度的部门、员工绩效合同量表的制作考核及结果的汇总分析汇报。

2.员工关系及劳动合同管理

2.1规避风险，保障权益、遵守法律、适当调整劳动合同管理办法

XX年是国家《新劳动合同法》执行元年，人力资源部响应《新劳动合同法》的章程，积极学习探讨，根据公司实际情况及时签订无定期劳动合同，并且转变其它员工及新进员工劳动合同周期，对关键岗位实行5年合同周期，普通员工实行3年合同周期，规避了相应用工法律风险，降低了用工成本，清晰了劳资关系，保障了员工利益。

XX年共完成315份新入职员工合同签订工作。完成了公司在职员工188人次合同签订。

2.2满足企业发展需要，吸纳优秀技术人才,充分保证了项目生产进度。

2.3接待处理员工争议100余人次，化解员工矛盾，和谐劳资关系，提高双方满意度，促进合理和谐发展。接待沟通办理离职人员267人次，做好人力资源管理的最末端管理，为企业形象维护与保持及日后的双方合作做好铺垫。

2.4据深圳市用工政策，及时为非深户员工办理深圳市居住证，切实及时的保证了员工的相关需求和利益。

五、加强人力资源管理的体系建设、信息化建设，充分保障部门及公司相关工作的高效有序

为充分发挥人力资源管理人才优势，提升体系建设工作，特别是关键管理手段在人力资源管理工作中的贡献率，人力资源部积极做好人力资源管理体系建设、信息化建设工作，强化了人力资源管理技术创新，完成了人力资源统计信息系统以及员工信息数据的电子信息化建设。人力资源部从XX年6月起加大了人力资源管理信息系统资料的录入工作、档案整理工作、各模块台帐编制工作、完善薪酬福利、培训、组织的岗位信息、报表系统、系统管理和绩效管理各模块的信息化，包括人力资源基本信息、教育背景、专业技术职务、技术工种、继续教育、社会保险、离职人员管理、信息查询等强大的功能，先后5次5000余人次员工档案、人员信息、各类招聘、培训、薪酬、合同信息进行归类整理及信息化，极大地提高人力资源工作效率和人力资源管理与开发水平。

六、积极开展各类项目活动，提升企业文化

人力资源部在完成本职工作的同时，积极拓展专业知识在企业内部的实践，将工作丰富化和兴趣扩大化结合，举办各类有益的拓展训练、执行力培训、班组长管理培训、员工素质培训等各种业务相关的项目活动，极大的提升规范了员工职业面貌，改善引导了企业工作氛围，延伸提升了企业文化。

七、部门工作展望

人力资源部，作为企业的一扇窗户，一面镜子，将责无旁贷的完成各项本职工作。

XX年将做好人力资源的招聘、培训、配置各项需求计划分析，有效实施各项人员配置及发展计划;

继续落实改革后的薪酬绩效体系的执行，使改革成果得以有效发挥、实践和实现;

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企业物资精细化管理是企业推行精细化管理的主要内容之一，是铁路建设企业降低工程成本，实现利润的最大化的重要途径。1)铁路建设企业物资精细化管理是“集约化、标准化、精细化、全员、全过程、全覆盖”的企业物资管理系统。通过“制定一套文件、建立一套定额、规范一套流程、运用一套软件”，强化上级公司对项目部物资管理的管控力度，实现项目物资管理由前台管理向后台管控转变，提高项目物资管理运行质量。2)铁路建设企业物资精细化管理突出“集中”管控:物资集中采购配送、设备集中采购和租赁、限价集中管理、资金集中管理、合同集中管理、业务流程集中制定、责任成本集中管控。3)铁路建设企业物资精细化管理充分利用现代互联网络优势，建立电子商务办公平台以及物资管理信息系统，实现物资管理过程的动态化、透明化、信息化。通过物资过程控制等手段，延伸开发出条码管理子系统、物资过磅影像子系统，实现物资验收、盘点、发放的自动化，加强物资现场管理过程控制，实现现场物资管理实时化，满足各级管理部门工作要求。

2铁路建设企业物资精细化管理的具体实施过程

2．1市场调查

物资管理人员参加公司组织的施工调查，调查内容应包括项目主要原材料、周转材料、大宗地材的需用总计划、当地及周边各种资源状况、价格、主要资源供应(生产)商情况、远距;甲供、自购物资种类、采购方式;施工现场交通条件;规划物资存储场地等，编制项目管理策划书(物资部分)。施工过程中，进行定期、不定期调查，形成书面调查报告或调查纪要备案，必要时上报公司审核。

2．2信息平台建设

上级公司负责建立信息平台，按月主要物资采购指导价格、周转材料信息、废旧物资信息;每年合格供方名册，及时公布新增合格供方和不合格供方黑名单。项目部收集编制上报价格信息、周转材料信息、废旧物资信息，及时向公司上报供方信息。

2．3物资计划管理

1)项目部物资管理部门根据工程管理部提报的《分工号物资需用计划》编制《物资总量控制计划》，作为整个项目物资采购、消耗的总控目标。当有变更时，物资管理部门根据工程管理部提供的变更通知及时调整。2)实行季(月)度物资申请(采购)计划管理制度。物资管理部门编制申请(采购)计划经项目工程管理部、工经部和财务部等部门审核，领导审批后组织实施。按采购供应权限分别编制甲供、集团公司级集采、公司级集采《月度物资申请计划》报送指挥部或公司及业主;对钢轨、石化产品等有特殊规定的须上报专项采购申请计划;编制项目《月度物资采购计划》经审批后组织实施，及时上传网络竞价采购计划。

2．4物资供应商管理

根据物资供应商管理规定，供应商实行股份公司、集团公司、公司分级，AB分类管理。上级公司物资管理部门负责组织供方的考评和年审，办理准入证，建立合格供方档案库，维护供方信息，每年物资合格供方名册，及时公布不合格供方名单。项目部物资管理部门向公司报送合格供方资料，参与公司初审;对供方进行动态考核，每半年对所有合格供应商进行一次复审。各级物资部门根据工程项目实际从上级管理单位的《合格物资供方名录》中选择供应商，对不在合格名录内的供应商须进行调查。严禁在合格供方名录外进行物资采购;复评不合格的列入《不合格供方名单》，三年不得使用。

2．5物资采购管理

1)物资采购的原则。公司各级物资部门，在实施采购时，要符合市场运作规则，体现公开、公平、公正、竞争择优。2)物资采购的形式。物资采购以“集采物资在集团公司集采平台以招(邀)标、战略采购为主、竞争性谈判为辅;非集采物资以电子商务采购为主，以询质比价为辅”的形式进行。3)采购合同的管理。物资采购部门与供方签订采购合同，执行合同管理流程。建立物资采购合同管理台账，对合同的签订、履行情况进行动态监控。

2．6物资验收与检验

项目部物资管理部门负责对进场物资的数量和质量验收把关，验收人员不得由采购人员兼任。对大宗物资、批量物资、技术含量高物资实行两人或以上共同验收，条件具备的可通过视频监督物资验收过程，及时填写《进场、入库物资验收登记簿》;按规定程序进行检验和试验，需复试的物资由物资人员填写试验委托书，建立《物资送检台账》，试验人员取样试验合格后方可使用。物资验收合格后及时与供方办理签认手续，填制物资验收单，按要求进行标识;验收不合格的物资要及时向供方反映，及时填制相关记录，做退换货处理，严禁使用。

2．7物资收发料管理

1)物资收料管理。验收合格的物资及时办理入库手续，做到数量准确、质量合格、技术证件齐全，与申请(采购)计划及采购合同相一致，坚持“四核对”制度，按规定摆放物资标识。2)物资保管管理。现场储存的材料应按物资分类、保管性质划区存放，做到整齐、稳固、合理毡垫，标识、标志齐全明显，维护材料的使用价值，确保储存安全。3)物资发料管理。项目部物资管理部门依据工程管理部提供的《主要物资需用量核算表》，建立《分工号主要物资限(定)额供应台账》，按照月度需用计划对分包企业实现限额控制;根据施工进度分次、分批发放，严禁一次性超计划供应，对施工用料进行动态管理，及时掌握物资消耗情况。对劳务企业的物资发放，要严格遵循合同规定，领料必须是有权领料人签字。

2．8物资成本管理

1)物资基础资料管理。项目部建立健全各项物资管理台账，建立《分工号限(定)额发料台账》《物资收、发、存台账》《分工号物资消耗台账》《混凝土设计、计划、消耗台账》《混凝土原材料管理台账》《混凝土运输罐车检查记录台账》《物资综合管理台账》;做好物资消耗统计、对比工作。2)物资价格管理。上级公司建立物资价格平台，收集价格报表，定期公布主要物资的价格信息;组织物资招标采购，严控招标物资价格。项目部严控物资采购价格，坚持集采挂网招标采购，零星物资网络竞价采购;参与集团公司、公司招(邀)标采购，审核集团公司、公司结算物资的价格;每月进行建造合同价格、责任成本价格、造价信息价格、采购价格的分析，对于偏差数据，及时查明原因，制定改进措施，同时收集调差资料，做好调差准备。3)物资成本分析。上级公司物资管理部门负责规范项目部物资成本管理程序和方法;每季度初组织相关部门和指挥部、公司物资部召开物资成本专项分析会议，对各单位的物资成本管理情况进行分析;项目部对主要物资坚持“月核算、季分析”核算原则，每月开展材料核算工作。每月组织进行物资成本分析会议，进行详细“量、价、费用”三方面的物资核算、分析，做好预算数量与设计数量、应耗数量与实耗数量的对比分析，以此作为对劳务企业施工用主要料消耗核算、定期考核的依据;分析节超原因，提出改进措施，并对超耗材料按合同约定进行结算。

2．9工地剩余、废旧物资管理

1)上级公司物资管理部门建立工地剩余、废旧物资信息平台，每月公布工地剩余、废旧物资信息;每月收集、审核公司处理台账。2)项目部负责每月组织工地剩余、废旧物资的回收、保管、利旧、评估鉴定，形成鉴定记录;编制信息报表，提出利用、处理方案报公司;参加公司组织的处理工作，组织数量较少或金额1万元以下处理，填写处理记录，建立处理台账每月报公司备案;处理所得上缴财务部，冲减工程成本;禁止账外处理。

3铁路建设企业物资精细化管理的现存问题及应对措施

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【关键词】工作过程 实战化 学习领域 招投标 教学改革

【中图分类号】G642【文献标识码】A【文章编号】1006-9682(2009)07-0107-02

【Abstract】Based on working process-oriented teaching system, teaching design on learning field in project bid is studied seriously. Taking construction bidding of materials and equipments as an example to build the learning field and started with each process in training practice, the work of bidding scenes is vividly and effectively simulated, and various ways of occupation training are afforded to students and thus experiences on the construction of training-base for management major can be provided.

【Key words】Working process Actualization Learning field Bidding Teaching reformation

工程招投标课程是工程监理、建筑经济管理和工程造价等专业的主要课程,现行的学科教学体系主要讲授招标投标法相关的概念、理论基础、组织流程、招标投标规定、投标策略、开标评标要求、合同签订与管理、工程索赔等内容。[1～3]由于课程的内容大多是规定和程序,所以学起来枯燥无味,效率很低,虽然多数教师结合案例教学,[4]但案例与课本对照讲解时造成知识不连贯,不便于职业综合技能的培养。

由于工程招投标是一门很强的实践课,现阶段职业教育主要借鉴德国以工作过程为导向的思想,构筑相关专业“学习领域课程方案”。学校应注重增加管理类实训基地的建设和开发,使学生从实践中学习和掌握职业技能,并在今后的职业生涯中增强创业和革新的能力。

工程招投标学习领域可分为以下三个学习情境:工程施工招投标、工程咨询服务招投标、建筑材料及设备招投标。工程咨询服务包括勘探设计、施工监理、跟踪审计等项目的招投标。建筑材料对工程质量和成本影响很大,许多施工企业忽视对它的招标采购和管理,造成工程品质低劣成本居高不下,在市场竞争下处于劣势。本文以建筑材料及设备招投标为例营造实训学习情境,进行实战化训练,其他招投标学习情境可参照创建。

一、实训条件

1.硬件环境

实训室兼开标评标会议室需要30～40m2,容纳15～20名学生,以圆桌会议形式排列,配投影仪、录像机、数码相机等设备,平均每人一台微机(最好学生自备笔记本电脑)全部百兆联入internet,共用网络激光打印机一台,专用服务器一台用于招投标信息收集与存放,并配有公网ip和专有域名。

2.网络资料库的建立与维护

建立招投标实训专用网站,有公网域名解析,便于学生网络学习和模仿。网站板块有公告栏,用于招标信息和中标通告;制度栏有招标办管理规定、纪律、招投标程序和投标注意事项;政策栏可查询国家和地方有关招投标的法律法规及相关重大新闻事件;评标专家库页面应具有网上报名、审核、条件抽取、评价和淘汰项;供应商页面可查询大部分的材料和设备生产厂家的信息,包括工程常用产品的规格、型号、使用范围和特点,产品的鉴定及获奖证书、生产经营许可证、法人代表资格证明、银行资信证明、产品使用用户名录,供应商诚信记录及评价机制;论坛具备相互学习、向教师提问和答疑等条件;在线视频可以观摩大多数情况的开标现场记录;内部资料页由学生通过密码认证后登陆,查询收集完整的各类投标文件、开标评标记录、供货合同等相关案例。

3.其他资源

包括可查阅纸质的招标文件、厂商投标文件、现场记录、图纸,这些资源可通过行业职教集团内部正在建设中的单位加以整理积累,也可通过教育行政主管部门组织收集、出版、发行,成为职业教育的重要资源。

建立材料样本室,可通过工程、市场等途径收集常规材料及电器配件等样本,以使学生开标时对材料有感性认识,有助于增强对材料品质进行鉴别的能力。

二、实训组织

1.组织形式

打破现有的教学体系,实行小班制,每班以15～20人为宜。以模拟真实工程整个招投标程序,将每个人在其中的角色做一遍,并当场由学生和教师共同评定出成绩,没有通过的学生进行一定时间的训练后再行评测,直到通过为止。担任的角色包括招标主持、唱标员、现场记录员、现场纪检员、评标专家、材料设备采购管理方、参标供应商、施工或监理方代表。

2.实训大纲和教材

实训应有具体的指导大纲以及大纲规定的实训内容和深度,根据大纲编制相应的配套教材。实训教材尽量图文并茂,易于理解,主要内容为工作过程和程序,以及遇到困难时查取资料的途径和方法,决不可编写成文件、条例和规定。[5]

三、实训内容

1.工作程序

成立招标采购委员会接受采购招标委托函编制招标文件招标公告,发放招标文件招标答疑(供应商制作投标文件)开标、评标、公布结果考察、签约供货、验收招标跟踪检查资料汇总整理、存档。

招标采购委员会主要由招标办、材料处、纪检审、财务、监理、施工方人员组成,完成材料采购计划的审查、技术要求的论证、招标、考察、签约、进货验收、材料款支付等采购全过程的跟踪管理和参与。采购招标委托函主要有采购项目、内容、资金落实情况和报名参标的企业等信息。实训时,以上文件连同例行缴纳的标书费、投标保证金、履约保证金(或银行保函)需要模拟制作,完成资料建档工作。

2.编制招标文件

招标文件一般制作成标准文本,包括招标邀请函、投标方须知、招标货物清单与技术规范、合同一般条款、合同特殊条款、合同格式、附件(投标文件格式),其中供应商最关注的是招标邀请函、招标货物清单与技术规范、付款方式等。

材料清单与技术要求是招标文件的核心,材料和设备的数量来自工程施工企业提交的进度需要计划。由于施工企业技术力量参差不齐、责任心不强,招标过程中经常发生提供的数量与实际差距很大,会造成材料签约供货超多,对施工企业和供货商都造成一定损失,因为量的大小决定成本和价格,量不实造成生产、运输浪费;材料生产需要一定周期,例如,外墙面砖,提供过少,造成工期延误、不同批次间的色差引起外观形象受损。因此宜通过监理方、审计方审核,也可通过图形算量得到材料清单加以确认。技术要求要论证周详,否则会出现开标现场必须修改才能满足工程需要,例如,采购敷设线缆用镀锌钢管,有热镀锌、冷镀锌之分,还有国标和非国标之分,设计图纸一般没有标注,只能由采购方确认。最好的办法是通过网上查询和电话咨询生产规模较大的厂商,结合图纸要求确定材料的技术参数,遇到技术要求高的材料开专家论证会后确定。

产品的档次也是招标技术要求的重要组成部分,例如配电箱、配电柜、电器开关、灯具等。不同品牌的内部元件、光源价格和档次相差很多倍,解决的办法是将市场常用电器元件按品牌划档,每档中至少有3个以上品牌,经调研(通过网络、厂商、用户)和考虑工程需求确定招标所需的档次,并列入招标技术要求,也可列多档备选报价方案。同时也要尽量选用政府倡导和推荐的节能、环保、高效的建材产品。

技术要求还应考虑开标现场携带样本,以确认品质、色彩、外观(如光洁度)等是否符合需求,如外墙面砖、地板砖、花岗石板等。

3.编制投标文件

按照约定的格式填写投标书,注意法人代表授权和签字、质保期、优惠条件及其他承诺、是否实质性相应招标文件。许多教师倡导投标时采用不平衡报价、履约时加强索赔等技巧,并列举大量例证讲解和学习。[6]我认为了解这方面知识有必要但不可过分炫耀和使用,建筑行业之所以出现围标串标、合同执行难、滋生腐败以及连环债务等问题,与我们的技巧太多、诚信度太低不无关系,一个企业要想发展并保持合理的利润,应该靠技术实力和诚信经营,一个民族发展也要靠社会和全民诚实守信。在实际招标过程中,过度使用技巧会引起招标方、评标专家的厌恶,往往适得其反、事与愿违。

实训时,发放标书只提供封面、招标邀请函、招标货物清单与技术规范;投标文件只打印封面、唱标单、法人代表授权书、报价单、实质性相应等重要页。其他一律使用电子文档,以利于节约和控制实训成本。

4.开标、评标

招标的形式有公开招标(一次报价)和公开竞争性谈判,材料招标因评标过程变数多,或修改颜色、规格、数量和档次等技术要求,宜采用公开竞争性谈判进行多轮报价,利于采购中控制质量和成本。第一次要公开唱标给竞争对手造成压力,其后二次报价不再唱标,根据材料品质、报价、生产能力和社会信誉综合评标,以评标价最低中标。也可根据评标价排序选择入围单位考察后确定中标者。实训时,可尝试招标的形式和各种评标方法,做好现场记录,留存投标文件正本和评标记录,招标采购委员会要签字确认现场监督情况以及审查供应商资质记录,拍照或录像存档,上网公布信息。

材料品质通过现场送样初步判别,通过实训积累经验。例如管道、铸铁和塑料件用铁锤砸;墙砖、地砖涂抹墨水判别其密度、吸水率;耐磨材料用剪刀刻划等。入围企业送样要封存,以便供货时对照,防止生产商供货时提供伪劣产品。

5.其他工作

入围单位考察后应写出考察报告,在网站上对供货商进行信誉度评价,然后发出中标通知书并签订合同。执行过程要有验收记录,抽检报告以及招标采购委员会的核查记录。对评标专家的工作态度、专业知识和评标能力等方面作出综合评价,在网站专家管理页进行记录,以便淘汰信誉度较差的专家。

在此基础上,通过查找资料相互探讨解决招投标相关问题,提出自己的见解和可行办法。包括招标现场供应商串标哄抬报价、使用他人的材料作样本、使用他人的资质参标、材料不按期供应、采购方不及时付款、采购方相关人员进行权力寻租、建筑行业信誉低下、网络招投标尝试等问题。

四、结束语

通过招投标各种学习情境的实训,学会立项审批、招标文件、投标文件、采购合同的编制,达到熟悉招投标法律法规和条例说明及应用。同时还学会招投标不同工作不同对象的业务特点要求,充分了解招投标工作的流程和每一步应具有的业务技能,还对行业存在的问题加以剖析和研究,为走上工作岗位培养优良的职业素养和团体协作的精神。

参考文献

1 胡文法.工程招投标与案例[M].北京:化学工业出版社,2008:15～20

2 陈 正.工程招投标与合同管理[M].南京:东南大学出版社,2005:57～80

3 宋春岩、付庆向.建设工程招投标与合同管理[M].北京:北京大学出版社,2008:34～38

4 陈友华.建筑工程招投标课程案例教学的理论与实践[J].安徽建筑,2003(3):107～108

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长沙市代建管理办法最新全文第一章 总则

第一条 为加强和规范我市政府投资项目代建单位管理工作，建立规范有序的市场秩序，促进代建市场诚信建设，保障代建管理目标实现，根据《湖南省政府投资项目代建制管理办法》(省政府令第241号)和《长沙市政府投资建设项目管理办法》(长政发[20xx]21号)等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称政府投资项目，是指利用本级财政预算资金、上级部门专项补助资金、国债资金、国际金融组织和国外政府贷款等政府主权外债资金、通过政府信用贷款或政府承诺偿还的方式所筹资金以及其它政府性资金或资产所进行的固定资产投资项目。

本办法所称代建单位，是指通过招标等方式选择的为政府投资项目提供项目前期、实施、验收及后期审计、结算等阶段管理服务，并独立承担控制项目投资、质量、安全和工期的责任和风险的专业化项目管理单位。

代建单位应当具有与代建项目相适应的施工总承包一级、工程设计甲级、工程监理甲级、工程咨询甲级、房地产开发一级资质中的一项或多项资质;具有良好的市场信誉，承担相应的责任和义务，在建设过程中遵守相关法律法规和管理规定。

第三条 凡通过公开招标等方式取得我市政府投资项目代建任务，并为项目提供代建服务的代建单位适用本办法。

第二章 组织保障

第四条 代建项目实行代建合同管理制。代建单位中标代建项目后应当签订代建合同，按照合同约定的投资、质量、安全、进度控制目标和廉政建设要求，确保各项代建管理目标实现。代建合同签订前应当报代建主管部门(发展改革部门)审查。

第五条 项目代建工作实行项目经理制。代建合同签订后，代建单位应当成立项目代建部，委托有相应资质的项目负责人担任项目经理。

第六条 代建单位应当与项目经理签订代建项目管理责任书，明确项目经理在代建项目管理中的权利和义务。

第七条 代建单位应当按照职能齐全、人员精干原则组建项目代建部，确保人员到位，职责明确。投标承诺的项目代建部人员原则上不得更换。确须更换，项目经理及主要专业代建人员须经招标人和代建主管部门书面批准，并符合招标时相关资格条件要求。

第三章 计划、台账及报表管理

第八条 计划管理

为完成代建项目各项组织协调和管理工作，代建单位应当根据代建合同约定的代建周期，结合项目实际情况、使用单位或项目行政主管部门的要求编制代建项目总体工作计划，并报使用单位或项目行政主管部门审批，作为整个项目工作计划管理的依据。

第九条 台账管理

代建单位应当根据项目特点、使用单位或项目行政主管部门的要求，建立电子台账，由专职(或兼职)人员根据项目进展情况据实填列，及时更新和完善。台账应当包括但不限于以下内容：

(一)项目基本建设程序报批报建情况 .

根据代建合同中委托的工作内容，从项目立项到施工许可证办理的前期程序中关键节点完成情况。

(二)项目招标情况

项目勘察、设计、监理、施工以及与工程建设项目有关的重要设备、材料采购等招标工作开始时间、开标时间、中标单位的中标价、中标通知书及合同备案等情况。

(三)项目管理重要事项

项目前期或实施过程中发生的重大设计变更、重要会议等事项，内容主要包括设计变更提出的单位、原因及实际变更情况，会议参与人员、单位、时间、相关资料、成果和存在问题等。

(四)费用支付明细

根据项目概算书建立项目概算、合同支付明细，包括工程费、工程建设其他费、预备费等项目概算总投资内的全部费用，确保整个建设项目费用不超过项目总概算费用。

(五)质量和安全文明施工管理和监督检查记录

(六)会议纪要、简报

(七)图纸和设计变更

第十条 项目管理月报

代建单位应当结合代建项目管理台账及时汇总各项数据，进行分析比较，形成代建项目管理月报，并按月报送使用单位或项目行政主管部门及代建主管部门(发展改革部门)。

第四章 重点环节的审核

第十一条 代建单位应当组织专业人员对项目勘察、设计成果进行审核，特别是可行性研究报告投资估算、初步设计概算、施工图预算等涉及造价的审核。加强设计管理，优化设计指标，加强造价管理，优化造价指标，确保项目投资估算控制概算，概算控制预算原则的实现。

第十二条 代建单位应当依法组织招标和采购活动，在招标文件完成后应当组织专业人员或委托专业公司进行详细审核，并将经相关部门备案的各类招标文件和中标通知书及时报送代建主管部门(发展改革部门)备查。代建单位及与其有直接利害关系的单位不得承担代建项目的勘察、设计、施工、监理和设备材料供应等工作。

第十三条 代建单位应当严格执行支付审核制度。对各专业单位报送的支付申请进行审核，形成审核意见后方可执行审批程序。

第十四条 代建单位向使用单位或项目行政主管部门申请款项，应当按要求进行，付款后及时记录支付台账并定期核对。

第十五条 代建单位应当严格执行工程变更审批制度。加强工程变更的经济、技术评审，对工程变更的工程量及造价进行审核。

第五章 报批报建的流程管理

第十六条 代建单位应当设置专职岗位负责项目的报批报建工作。

第十七条 报批报建工作主要取得以下四个证件：建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、房产产权证。工作内容主要有：

(一)项目可行性研究报告阶段：项目选址意见书的申请和取得，建设项目规划设计条件通知书的申请和取得，建设项目用地预审的申请和批准，项目环境影响评价的申请和批准，项目节能评价的申请和批准，项目可行性研究报告的申请和批准。

(二)项目设计前准备阶段：规划总平面(修建性详细规划)的报审和批准，规划设计方案的报审和批准，建设用地规划许可证的申请和取得，项目土地使用权证的申请和取得。

(三)项目初步设计阶段：初步设计报相关部门初审并取得审查意见(主要有人防、消防、卫生、环保、节能等部门的审查)，初步设计审查及批复，建设工程规划许可证的申请和取得。

(四)项目施工图设计阶段：施工图设计审查及批准，人防、消防、管线等专业施工图设计审查及批准。

(五)项目开工准备阶段：监理、施工招标及合同备案，施工用水、用电、进场道路的办理，质量、安全监督注册备案，建设工程施工许可证的申请和取得。

(六)项目施工阶段：门牌、永久用电、用水、市政永久路口、排水、排污等专项设施报建安装。

(七)项目竣工验收阶段：项目防雷检测、管线规划、工程规划、人防、消防、电梯等特种设备、环保、节能、绿化、档案等专项工程验收，竣工验收及备案，结算审核，竣工决算审计申请及意见。

(八)资料移交和产权办理阶段：向城建档案管理部门及相关部门移交项目档案资料，向产权登记机构办理项目产权登记。

第六章 协调管理

第十八条 代建单位应当协调好使用单位、项目行政主管部门及政府监管部门关系，重大问题及时报告代建主管部门及相关职能部门。

第十九条 代建单位应当协调工程所在地政府部门、周边社区、社会团体的关系，为项目进展创造良好的外部环境。

第二十条 代建单位应当协调好勘察、设计、监理、施工等参建单位及各专业工程施工单位之间的关系，为项目进展创造良好的内部环境。

第二十一条 代建单位对项目实施过程中出现的问题主要以现场协调和会议协调相结合的方式进行解决。应当定期组织和参加现场各单位、使用单位等多方参与的工作例会。通过会议形式讨论项目管理中存在的问题和需协调事项，最终议定结果应当形成多方签字的会议纪要，以此作为事项处理的依据。

第七章 现场管理

第二十二条 代建单位应当对代建项目的质量、进度、安全与文明施工等管理内容采取定期或不定期检查相结合的方式进行监督检查，必要时进行旁站监督。

第二十三条 代建单位应当对监督检查中发现的各项问题予以协调处理，建立工作联系单制度。重大问题应当下发整改通知单，注明发现问题及处理方案，及时对整改单进行跟踪管理，督促监理和施工单位落实处理意见，对整改单进行闭合管理。

第二十四条 建立代建项目计划落实检查制度。

(一)代建单位应当对项目代建部管理计划的各项指标完成情况进行定期或不定期的检查，确保各项工作按计划进行。

(二)代建单位应当对代建项目的进度、质量、安全及文明施工等各项管理环节进行现场检查，形成监督检查记录台账。

(三)代建单位现场管理人员应当根据监督检查记录中的各项内容与监理、施工单位报送的各项数据进行核对，发现问题及时与相关单位协调解决。

第八章 合同管理

第二十五条 以代建单位名义签订的合同，应当执行合同对象审查、合同谈判、合同文本会审与签批程序后，才能进行签订，同时按相关规定及时进行合同备案。签订的合同条款必须与招标文件和中标人投标文件的承诺一致。

第二十六条 以使用单位或项目行政主管部门名义签订的合同，代建单位应当安排相关人员对合同对象进行审查，对合同文本进行审核，是否与招标文件和投标文件的承诺一致，将合同文本连同审核意见一并提交使用单位或项目行政主管部门。

第二十七条 代建单位应当建立合同管理台账。内容主要有：合同名称、委托方(或发包人)单位名称、受委托(或承包人)单位名称、合同价款、合同期限、合同履行标准、合同内容、合同范围、合同生效时间(或签订时间)、合同执行情况等。

第二十八条 在合同履行过程中，代建单位应当维护合同的严肃性和权威性，原则上不得变更。如必须变更，须按规定的变更程序执行。

第二十九条 在合同履行过程中，代建单位应当定期或不定期的检查合同履行情况，是否按合同的内容、范围和标准履行合同。在项目竣工验收时，必须对照合同检查合同履行情况，是否有缺项、漏项履行的情况，是否达到合同规定的标准。

第九章 档案管理

第三十条 代建单位应当设置专职(或兼职)人员负责代建项目相关资料的归集、整理、保管及移交工作。

第三十一条 代建单位应当根据建设程序和项目特点，按阶段分期进行代建项目资料的归档工作。

第三十二条 代建单位应当定期或不定期的检查各参建单位的档案资料管理情况，确保各种档案资料与工程建设同步。

第三十三条 工程建设项目档案应当参照国家档案整理规范和相关行业管理要求的规定格式、标准、规范进行归档、整理。

第三十四条 代建项目档案应当集中存放于适宜地点，确保档案的安全与完整。

第三十五条 在档案资料的原件移交前，代建单位应当对档案资料的完好性负责。代建单位应当按照使用单位或项目行政主管部门和档案管理部门的要求办理相关移交手续。

第十章 制度建设

第三十六条 建立代建项目各项管理制度。管理制度主要分为项目代建部内部管理制度和项目管理制度两类。

第三十七条 项目代建部内部管理制度主要有：考勤制度、廉政制度、考核奖罚制度等。

第三十八条 项目管理制度主要有：对与造价有关的如投资估算、设计概算、施工图预算、工程量清单、招标控制价等的审核制度，对各单位提供的成果如可行性研究报告、初步设计、施工图设计、工程勘察报告等的审核制度，合同审批制度，施工设计图纸会审和设计交底制度，开工报告审批制度，招投标管理制度，设计变更制度，质量、安全检查制度，费用支付审批制度，工程签证制度，工程验收制度，档案资料管理制度，资料移交和产权办理制度等。

第十一章 监督检查

第三十九条 代建主管部门(发展改革部门)负责对代建单位的指导、协调和监督检查工作;采取下列方式加强对项目代建工作的监督检查：

(一)审查代建单位和使用单位或项目行政主管部门签订的代建合同;

(二)参与监督项目工程招标机构选择及招标投标活动;

(三)参与项目可行性研究报告评估、初步设计评审;

(四)核实初步设计概算和工程设计变更、概算调整事项，委托社会中介机构进行工程造价咨询;

(五)监督检查项目实施，制止和纠正有关违规、违约行为，或者提请有关行政监督部门处理。

第四十条 建立代建单位诚信执业考核评价机制和诚信档案。代建主管部门结合本办法的有关规定和要求，对代建单位日常代建行为和代建目标的实现情况进行考核和评价，每半年进行一次。考评结果分为三个等次：得分排名在前30%(含)的为一类;在前30%-80%(含)的为二类;后20%为三类;考评结果以通报形式公布，纳入代建单位招标实力和信誉评分依据和诚信档案。

第四十一条 代建单位有下列情形之一的，记入诚信档案黑名单，除承担相应的违约责任外，3年内不得参与代建活动，并由有关部门依法处理：

(一)违反项目代建合同约定，致使工期延长、投资增加、工程质量不合格或发生重大安全责任事故的;

(二)与使用单位串通，损害国家利益或者社会公共利益的;

(三)与勘察设计、施工、监理、设备材料供应等单位串通，谋取不正当利益或者损害使用单位利益的;

(四)违反项目建设资金使用和财务管理规定的;

(五)转让代建业务的;

(六)不积极履行代建合同约定责任和义务，在代建工作中不作为，遭到投诉两次以上的。

第四十二条 本办法由长沙市发展和改革委员会负责解释。

第四十三条 本办法自20xx年1月1日起施行。

代建制的缺点⑴设计的可施工性较差，设计时很少考虑施工采用的技术、方法、工艺和降低成本的措施，施工阶段的设计变更多，导致施工效率降低，进度拖延，费用增加，不利于业主的投资控制及合同管理;

⑵设计单位与承包商之间相互推倭责任，使业主利益受到损害;

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关键词：市场改制理念；企业；档案管理；策略

市场经济体制改革以及社会信息化发展对企业档案管理工作提出了新的要求，尽管当前我国企业在档案管理方面积累了一定的经验，但是档案管理实际操作具有一定的复杂性，发展不平衡的现象时常出现，部分小规模企业的经济效益并不乐观，技术以及资金等都存在一定不足，甚至部分企业档案管理工作出现孤立情，与企业内部各管理环节之间缺乏有效的衔接，此种情况下严重制约了企业的档案管理效果，对企业的发展造成不利影响，因此加大力度对市场改制理念下的企业档案管理新策略进行研究和分析，具有重要的现实意义。

1 加强企业档案管理平台创新

当今社会经济和科技不断发展，市场经济改革是市场发展的总体趋势，在此种情况下，为了更好的提高企业的自身实力和市场竞争力，应当积极加强档案管理工作，实现管理平台的创新，建立科学高效的档案管理信息系统来承担企业运行及发展过程中各项业务活动的信息，加强信息化建设，促进企业档案管理工作效率的提升。在此基础上积极优化企业内部各项业务活动的工作流程，在对数据库管理技术以及软件编程等技术进行有效应用的基础上，促进企业档案管理工作的顺利开展，为企业电子文件的来源提供可靠的保障。

以企业办公自动化系统为例，创建一个现代化的档案管理平台后，能够实现档案数据信息的登录、流转处理、收集归档以及保存利用的一体化，实现信息的高效传递，促进企业档案管理工作的顺利开展。以电子邮件系统为主要依据，建立机构内部通信，为企业档案信息的交流提供一个良好的途径。通过电子起草、传阅、审核以及签发和归档等电子流转方式，来实现内外部收发文、签报、文件管理、档案管理以及合同管理等工作的顺利开展，真正实现无纸化办公。企业档案管理平台的创新，能够促使企业档案管理实践迈上一个新的台阶。

2 加强企业档案管理的创新

在企业运行及发展过程中，应当立足于市场经济体制改革理念的基础上，积极采用现代化的科技手段，来对企业内部计算机设备硬件等进行有效的防护，最大程度上减少企业档案管理系统的安全隐患，促进管理效率的提升。与此同时，应当规范企业档案管理的工作流程，加强档案信息的管理，确保企业档案信息得以安全稳定的流转。

就企业档案管理的实际情况来看，所谓流程管理，就是对企业档案管理系统的整体运行状态进行规范的监控，并明确企业各项任务活动的流转、执行情况，并加强监督和管理，此种情况下，能够保证系统所产生的电子文件的真实性和完整性，从而促进企业档案管理效率的提升。在信息社会发展的大环境，企业在开展档案管理工作的过程中，应当充分做好机构文件处理流程的梳理和提炼工作，将文件处理过程纳入到企业档案管理工作具体工作流程和环节中，进而从整体上提高企业的档案管理效率。也就是说，文件信息的高效化管理，能够实现对文件信息的全过程管理，对痕迹保留以及收文督办和监控等进行科学化的管理。

3 实现企业档案管理工作的制度创新

为了更好的提高企业档案管理效果，提高企业的市场竞争力，就应当对信息系统进行科学化的应用，确保其能够满足不同阶段以及不同类型客户的实际需求，充分发货企业档案管理的最大效能，加强制度创新，促进企业的经济效益和社会效益的提升。

从保证信息系统的规范应用、合理开发、信息安全等方面综合考虑，企业需要在行政规章、业务规范、技术规则等几个层面，组织信息部门、业务部门，共同建立起企业级信息管理的标准规范体系。部分企业在办公自动化系统的应用各阶段，已建立或正在建立的制度有：《办公自动化系统（OAK）应用及运行维护管理规定》内容有文件与档案管理部门、信息管理部门的职责分工；信息系统的身份确认、用户权限管理、用户信息变更管理；信息工作人员的管理等。《OAK系统电子文件管理细则》主要针对归档前的电子文件，要按要求填写元数据格式的内容。《文书档案归档文件整理细则》对归档后的电子文件的整理进行定义，并梳理出整理工作流程。《信息应用系统业务培训管理办法和程序》针对信息系统的正确、规范操作而设立。

4 服务创新

信息化时代，文件与档案工作的服务方式、内容，与传统档案利用服务相比，发生了巨大的变化，提供了前所未有的发展和创新空间。创新之首，即树立信息服务的理念。信息系统深入、广泛的应用，形成了质优量大的电子文件信息资源。信息系统用户群体越多，对信息服务的要求就越多、越广，因此，档案工作人员首先要树立信息服务的理念。

信息服务强调主动服务。档案部门要对信息产生的来源、信息共享的需求保持高度敏感，要经常动脑筋、想办法去收集信息，调查了解系统用户潜在的需求，有针对性地策划、设计出不同层次的服务内容和范围、形式，有计划地对电子文件信息资源进行开发、加工，并转化、制作成信息产品，提供服务。

在信息服务方式上，一方面要充分考虑用户对信息利用的需求，提供面向用户的信息利用平台。通用的信息应用系统，在功能模块设计时，对文件与档案管理的业务工作考虑得多，功能全面。但用户在利用信息时，往往只是希望查找文件本身，他们期望最大的是获取信息的效率和信息本身的准确率。因此，有必要为用户建立专门的信息利用平台，将信息过滤掉一些档案管理属性，使用户能简约、快速地获取所需信息。面向用户的信息利用平台，突出了用户的权益，保护了用户信息利用的效果，使用户在共享信息的同时，体会到档案服务工作人性化、主动性的宗旨，缩短了用户与档案工作的距离；另一方面，在对信息需求充分调查的基础上，建立专题，收集、筛选、深层加工相关信息，以先进技术为依托，将专题信息制作成光盘，形成信息产品，为企业领导和业务部门提供信息服务；第三是为有远程信息利用需求的用户，提供跨越空间、时间的信息服务。

结束语

就宏观层面来看，市场改制理念下的企业档案管理工作具有一定的特殊性，若想要切实提高企业档案管理效率，实现长足发展，企业在开展档案管理的过程中，就应当积极探索现代化的管理方式，转变管理理念，实现档案管理工作与企业发展创新保持协调一致，从而促进企业档案管理工作的科技含量的提升，推进企业的现代化发展。

参考文献

[1]刘丽.加强企业档案管理提高档案管理水平[J].黑龙江科学，2016（3）.