项目管理合同模板范文

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关键词：土建工程； 施工监理

Abstract: the construction of civil engineering constructionis the foundation of building engineering, its construction quality directly affect the project construction of the next,in relation to the schedule and quality of construction,therefore, must perfect the construction supervision ofcivil construction engineering, ensure the constructionquality, this is the only way for the further for the construction of the project. A solid foundation.Engineering supervision is not only for the implementation of the construction units in the construction period andthe use of construction funds, construction quality,supervision, but also to the construction unit of the project construction process safety control, contract and information management, construction management andsupervision and, therefore, the engineering supervision isan important means to guarantee the construction quality,safety is the construction of an important guaranteeengineering construction to.

Keywords: Civil Engineering; construction supervision

中图分类号： TU71 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）

监理工作是施工企业和施工项目的一个不可缺少的重要工作内容，工程监理贯穿于整个施工的全过程。随着我国建筑业的迅速发展和市场化程度的不断提高，中国的工程监理行业作为改革传统工程管理方式的一种专业化社会化的办法，为促进我国工程项目管理体制改革，提高我国工程项目管理的水平，保障工程建设的质量发挥了积极的作用。

一、土建工程项目监理的工作原则

原则是指观察问题、处理问题、行事所依据的准则。土建工程项目监理工作原则是在明确了监理的内容、范围、权利、义务和责任等前提下，依据国家法律法规以及有关技术规范、规程、标准和管理程序等， 对土建工程项目实施监督和管理， 以确保对工程进行质量控制、进度控制、造价控制和安全控制。具体监理过程中要遵循以下原则。

（一）符合性原则。根据土建工程项目的实际状况和特点、地质气象等环境条件、工程的实际规模和复杂程度来审查工程承包单位的实力和管理水平。审查时应执行国家的法律、 法规、技术规范、规程、标准和设计文件等规定的相关要求。

（二）全面性原则。土建工程项目是由众多分项目组成的一个系统工程，监理过程中不能忽视任何一个环节或者某个分项目，要做到细致而全面。

1、实施全过程的管理。土建工程项目从立项、招标、施工、竣工验收有一个完整的过程，因而，监理工作需要根据监理合同的约定实施全过程的监理，包括对工程招标、物资采购、工程施工与安装、安全文明施工、工程竣工验收等全过程展开监理工作。

2、实施全方位管理。对项目功能目标、投资目标、进度目标、质量目标、安全目标、环保目标、风险目标等进行总体控制、实施预案指导、跟踪控制、验收评审，保持项目总体目标受控及协调优化。

3、实施科学化管理。应用现代信息技术，收集整理工程全过程监理中的信息以及各相关部门协调沟通等情况，准确及时地将项目施工中的情况传递给建设单位、工程施工主管单位和相关行政管理部门，使他们能准确了解和掌握工程建设的动态，及时发现问题、研究问题、 解决问题， 使建设项目顺利进行。

（三）遵守监理合同的原则。监理合同和总承包合同是实施监理的重要依据，监理企业必须按照合同条款来安排具体工作计划，并且要对各项约定的目标进行详细分析，弄清招标文件内容和招标人对监理服务深层次的要求，按合同规定做好监理工作。

二、土建工程项目监理的基本策划

策划是做好监理工作的重要环节。为实现项目监理的合同目标，必须制定相应的监理工作计划，并在监理活动中予以实施，最后实现监理的合同承诺。

（一）制定监理总目标和分目标

1、监理总目标。根据土建工程的实际情况编制总目标，全面实现工程建设要求。不但安全、质量、工期而且功能、成本、环保等都能达到预期的合同要求。项目监理部门必须重视全部施工过程的质量控制、进度控制、安全控制、工程进度款等的控制。

2、监理分目标。主要包括各单体土建工程和施工各个阶段的质量目标、工期及工程进度目标、工程造价目标、安全管理目标、环保与文明施工的目标。

（二）建立和完善施工现场各种管理制度

监理部门要建立健全各项管理制度和安全保证措施，以制度为保障，强化对施工现场的规范管理，特别是强化对施工分包单位和参建单位及人员的协调和监督，保证工程施工顺利进行。监理部门对现场的鉴定要做到程序化，使施工按各种规定的程序进行，如原材料进场报验程序，施工质量的控制程序，工程洽商的签认程序，施工进度的编制审批程序，工程进度款的审批程序等。

（三）重视施工部署的合理性

监理部门必须高度重视和审核施工单位的施工部署的合理性。部署应结合土建工程特点、工程情况，具有很强的针对性。其施工方案应尽量采用先进的施工工艺，先进的技术， 先进的设备和方法，保证质量，保证进度。所有的施工方案除了符合设计文件、法规的要求外， 应有很强的操作性。

（四）必须严格执行材料、设备进场报验程序

材料和设备的质量是保障土建工程质量的关键，因此必须保证材料、设备达到国家有关标准、设计文件规定和工程量清单约定的质量要求，并且要严格执行报验程序。

（五）把好工程检测和工程质量验收关

1、工程检测。在施工过程中，施工单位应采用各种规定的检测手段和先进的设备进行检测，监理单位采用自身的设备进行平行检测或见证取送样，特别对应用新技术、新工艺、新材料的工程项目的检测应尤为重视，为工程质量的判断提供参考数据。

2、工程质量验收。监理部要进行材料设备进场验收，工程隐检、分项、分部、单位工程验收，通过这个程序，对质量进行控制，对于质量不合格的，必须返修合格后才能给予签字验收。

三、土建工程施工监理要点分析

（一）地基与基础工程。

监理要点：在施工单位自检基础上，复核桩基的定位、桩长、桩径、垂直度等，查看地基承载力及基槽的标高、尺寸、土质是否符合要求。复核模板中线、标高及几何尺寸；对地梁与承台连接处钢筋稠密处仔细震捣。浇砼前对钢筋进行隐蔽验收。扎地梁及承台钢筋前，检查桩顶浮渣是否清除干净。检查预埋件、 预留洞孔的位置、标高、规格、数量。

（二）模板工程。

监理要点：审查模板及支撑系统的强度、刚度和稳定性是否合理；每层复查轴线、标高一次，垂直度以经纬仪检查控制；柱模卡箍间距应适当，不得松扣；墙模板的对拉螺栓间距、横箍间距要适当；墙与柱封模前，底部杂物必须清理干净，模板下口的缝隙必须堵实；梁、板底模应按规范要求起拱；梁侧模支撑应牢固；预埋件、预留孔洞的位置、标高、尺寸在承包人自检基础上，监理人员复核验收，预埋件固定应可靠。

（三）钢筋工程。

监理要点：监控材料质量、钢筋加工到绑扎均要符合设计图纸和施工规范要求；有关配筋变化的图纸会审记录和设计变更通知单，应及时在相应的结构图上标明； 钢筋的品种和性能要符合设计要求，有出厂合格证和检验报告单，钢筋表面或每捆（盘）钢筋均应有标志，并检验标志、外观，按有关标准的规定取样试验；监理工程师应深入钢筋加工场，对成型的钢筋进行检查，发现问题及时改正；钢筋焊接工人要持合格证方能上岗施焊， 焊接接头应符合规范要求，抽取焊接接头试样进行检验；钢筋绑扎过程中，监理工程师应到现场巡查，发现问题及时纠正，承包人自检合格后，监理工程师验收时，应对照结构施工图， 检查所绑扎钢筋的规格、型号、数量、间距、长度、锚固长度、接头设置等是否符合设计要求。

（四）混凝土工程

监理要点：全面考虑上述影响砼性能的诸多因素或环节，从组织上、技术上采取措施，确保砼工程的质量；审查施工组织设计应注意砼的生产、输送、浇筑顺序、施工缝的设置；监理人员应检查合格证，抽样检测并见证，确保原材料应符合质量标准；监理工程师参与砼配合比设计与试配，通过试配确定砼配合比，同时考察搅拌站的原材料质量、生产和运输能力及质保体系；监督砼终凝后的养护；拆模时监理人员应跟踪，以便发现问题及时处理并监控修整。

（五）砌体工程。

监理要点：砌体轴线，皮数杆，砂浆配合比，砌块排列，砂浆饱满度， 墙体拉结筋，抗震构造柱钢筋，洞口过梁，预埋件、预留洞孔的位置、标高、规格、数量。

（六）脚手架工程。

监理要点：脚手架要安全、适用、转移方便。承受操作荷载或事故荷载既要满足强度要求，又要满足稳定要求，脚手架与结构体系连接要可靠，安全间隔及安全网必须符合要求。

（七）防水工程监理。

监理要点：熟悉图纸；审查施工方法；控制砼配合比、水泥标号与品质；钢筋、螺丝等不能穿越砼结构，也不能接触模扳，注意养护，不允许出现裂缝；检测砼抗渗性能，审查防水材料规格、品质；加强巡视并作记录，排除砼结构表面积水，防止出现尖角，重视对转角位、搭接以及预留缝、洞、管口监督等。

四、结语

总而言之，土建工程监理尤为重要，应坚持和完善这一制度，继续深化对监理重要性的认识，提高监理的社会地位和工作地位。只有以立足于监理行业这一主要目标市场，增强企业核心竞争力，同时引进人才、不断开拓关联市场，实施工程监理行业的品牌战略，监理企业向项目管理企业发展方式，才能在市场竞争中占得先机，立于不败之地。

参考文献

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关键词：总监理工程师；作用；定位；基本素质；现场管理

工程建设监理实行总监理工程师负责制，总监理工程师作为监理单位在工程项目上的代表，是监理单位履行工程项目监理合同的总负责人，行使工程项目监理合同赋予监理单位的全部职责，全面负责受委托的项目监理工作，对内向公司负责，对外向项目业主负责，是建设监理制下项目管理的核心，其管理模式和工作水平直接关系到项目实施的效果，项目法人对监理单位的选择很大程度上是对总监理工程师的选择。

如何做好总监理工程师工作？如何真正落实好总监理工程师的职责，充分发挥项目建设的核心和纽带作用，得到参建各方的信任和尊敬，为本单位赢得监理市场，取得良好的经济利益，扩大和巩固监理的地位和作用？作者对此提出了自己的观点。

1 做好总监理工程师首先要明白自己在监理工作中的作用

1.1 监理单位形象和利益的代表

其行为和工作成效均代表监理单位，并受业主、施工单位、政府相关部门的监督和评价，因此，总监理工程师必须勤恳工作、清廉自守、严以律己、以身作则，维护好监理单位的形象、声誉。

1.2 项目监理部的核心人物

全面负责组织监理规划和专项实施细则的编制及落实，负责内部的分工与协作，指导和督促监理人员工作，及时协调内部矛盾，让内部团结一致、齐心协力，干好工作。

1.3 联系参建各方的纽带

项目监理部是建设各方之间联系的纽带，总监理工程师是项目监理部的核心人物，工程建设管理的重要文件都需总监签字，业主、施工单位等各种文件都通过项目监理部发出，工程项目建设中的进度、投资、质量、安全控制、合同、信息管理，都由总监理工程师全面负责组织、指导与协调。

2 做好总监理工程师要明白自己在监理工作中的定位

对业主要忠实履行监理合同中所承诺的义务和责任，始终站在业主的立场想问题，利用自己的工程管理经验、掌握的专业知识、熟悉的工程建设法律法规为业主服好务，当好顾问和参谋；对施工单位既要严格要求，又要维护其合法利益，还要积极帮助他们解决工作中出现的疑难问题；对政府相关监督部门的监督管理积极配合，尊重、维护其在项目建设中执法的权威性。

要做到既到位（现场管理）、不越位（为业主服务）；敢管（原则问题）、会管（工作方法），在工程建设中充分发挥自己特有的作用。

3 做好总监理工程师需不断提高自己的基本素质

3.1 具有责任心、良好的职业道德

坚持“守法、诚信、公正、科学”的执业准则，坚持独立自主地开展工作，忠诚履行监理合同中所承诺的义务、责任。无论项目大小、难易，无论业主单位的工作作风如何，施工单位的工作质量和业内声誉如何，总监理工程师都要以自己不懈的努力，以高度的责任心有效推进参建各方的工作，落实各方责任，使项目按预定的目标顺利发展。

3.2 熟悉工程建设管理相关的法律、法规、规章

如《合同法》、《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等，有较强的合同意识，以委托的监理合同为依据开展工作，熟悉项目建设相关的合同，把握参建各方的工作范围、相应的权利义务，利用自己掌握的法律知识、业务经验，帮助业主减少合同执行过程中的争执，防范于未然。

3.3 学习掌握工程建设相关的专业知识，提高专业能力

提高自己的专业技术应用能力，不断丰富自己的工程管理经验，做到一专多能。在监理工作中对重大技术方案和专项施工方案能做出正确的判断，能够发现问题、解决问题。

3.4 提高自己的组织协调能力

协调好监理与业主的关系、监理与施工单位的关系、监理与设计的关系、监理与质量监督部门的关系，同时还要协调好监理部内部之间的关系。

4 做好总监理工程师必须抓好监理现场管理重点

目前，工程监理主要是施工阶段监理，施工阶段监理的重点是质量、安全控制（及投资控制），施工阶段监理的质量事中控制和安全控制（及投资控制）是施工阶段的主体，因此监理现场管理重点是施工阶段的质量事中控制和安全控制（及投资控制）。如何抓好监理现场管理重点工作呢？

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【关键词】：监理；安全责任

Abstract: This article through the analysis of current situation of construction safety supervision of construction engineering, discussed the course of establishment of security responsibilities.

Key words: supervision; safety responsibility

中图分类号：U415.12 文献标识码： A 文章编号：

1安全监理的现状

工程建设项目的安全管理历来是工程项目管理不可缺少的重要部分，它贯穿于项目施工的全过程，交融于各项专业技术管理，关系着参加项目施工全体人员的生产安全和施工环境安全。现在监理企业和监理人员正逐步认识到安全监理的重要性和迫切性。但是社会上存在这样一些观点：只要工程实行了监理制度，那么监理人员就应该对工程的安全负责；一旦发生了安全生产事故，监理不管怎么做都难辞其咎，“监理监管不到位”的帽子到处都可以用。另一种观点认为：监理的安全责任是法定的，只要是政府职能监管范围以内的工作，监理都要管。若有这些问题监理也都应该承担责任。很显然，上述这些观点对我国建筑业和监理事业的发展是不利的，也不利于遏制建筑行业安全事故频发的势头。目前安全监理责任在法理方面还有一些问题，如安全监理深度未明确、责任无法量化。《建设工程安全生产管理条例》和《建设工程监理规范》等都对监理在建设工程安全管理中的职责做了规定，但法规并没有对监理安全工作深度做进一步规定，这使得在实际操作中很难对监理的安全责任量化。如《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程监理规范》都提出“监理单位应该审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准”、“施工方案应有总监签字”。但问题是：监理单位对施工技术措施的审核应该达到何种程度？是只需程序性审核还是技术性审核？目前大部分在职的监理人员是否有能力进行技术性审核？

2监理单位的安全责任具体分析

监理单位、监理人员的安全责任发生主要有两个方面：

一是由于不作为引起的安全责任。相关法规明确规定了监理下列不作为行为的法律责任： 1）未对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查的； 2）发现安全隐患未及时要求施工单位整改或暂停施工的；（3）施工单位拒不整改或不暂停施工，监理未及时以书面或口头形式向建设方及有关部门报告的； 4）未按照法律法规和工程建设强制性标准实施监理的。监理人员如果未达到上述法规要求，将承担安全责任。

二是由于不当行为引起的安全责任。主要表现为与建设方或施工方窜通，弄虚作假、降低工程质量，将不合格的材料或工程按合格签字、验收的；或由于发出错误指令而造成安全事故的监理应承担相应责任。

3几种具体情况下发生安全事故时监理责任的讨论

3.1 因施工组织设计(方案)等问题而出现安全事故

监理规范、监理委托合同及工程建设施工合同均规定，监理人员应审核施工单位组织设计（方案）。与本文相关的施工安全设计内容如：模板支撑架设计，内、外脚手架设计及大型施工机械的布置及选用方案等。对这些审批的责任问题，《安全生产法》第26条中明确规定：“建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施的设计负责”；这里并没有要求监理人员对其审批承担责任。

那么，监理人员应承担什么责任？很明显，审查施工组织设计是监理人员的职责。但审核的深度，尤其是对与安全问题最为密切的施工用外架、模板支撑架等，监理规范并未明确规定。是只作程序性审查还是对其所有设计计算都应作彻底的复核？这其中的工作量及承担的风险相差很大，甚至无异于重新编制一份施工组织设计报告。但无论如何，审查还是十分必要的，它至少使监理人员能提前了解施工方案及施工计划和组织，以便施工方的工作安排，其实这也正是FIDIC对施工组织设计审查所规定的；但现行监理规范所规定的审查意图远不至此。在国内目前环境下，合理的解决办法是监理合同中明确对施工组织设计审查的深度及范围要求应明确，以便对工程安全责任划分提供依据。

谈到审核的责任问题，因法律已规定安全设施的设计人对设计负责，故按照法律，施工方应对其施工组织设计方案的正确性负责；监理人员仅对合同规定的审查范围及审查深度内审查的正确性承担责任。因法律未规定监理人员对其审查时的失误承担刑事责任，据此，监理人员对此审查承担行政责任及同规定的民事责任。

3.2 因施工图设计错误而发生的安全事故

若监理委托合同包含了设计阶段监理，则审查施工图设计的正确性是否符合规范要求是监理人员的一项职责。但《建设工程质量管理条例》第19条已规定：勘测、设计单位对其勘测、设计的正确性负责。因此，监理人员的职责应与审核施工组织设计的责任相同。

在监理委托合同仅包含施工阶段监理的情况下，若监理人员发现图纸错误，按照《建筑法》第32条及《建设工程质量管理条例》第28条的规定，监理人员有义务报告建设方要求设计方改正；否则，若因此而造成的安全事故，监理人员至少应承担行政责任。若施工方已书面向监理提出图纸错误，而监理人员扣压不报，则构成失责，违反了合同第5条规定，除了监理人员个人应承担行政责任外，还涉及相应的民事赔偿责任。如果监理人员未能发现图纸中的错误而产生的安全事故，此时责任的认定取决于对监理委托合同第5条“为委托人提供与其水平相适应的咨询意见”义务的理解，这是一个很难判断且容易发生争议的问题。本人认为比较好的解决办法应是在监理合同中给予详尽而明确的定义。

3.3 与未能遵守监理规划、监理细则中的安全控制条款有关的安全事故

首先强调，此处的安全控制条款不是施工质量及进度控制条款。

监理规划、监理细则中“正常的监理工作”所涉及内容的具体化。按照监理规范要求，监理规划应报送建设单位，以方便监督。对其中含有的安全控制内容，可以理解为：监理合同要求监理单位进行相关的安全控制，或监理单位主动承诺其将按照监理规划或监理细则进行安全控制；若监理人员违背这些条款而导致安全事故且造成建设方损失的，当这些条款在监理合同中也有明文规定时，即构成监理人员的过错，应按监理委托合同第27条承担民事责任，否则仅承担相应的行政责任，但法律规定监理人员对这方面的过错承担刑事责任。

3.4 因施工质量问题而造成的安全事故

工程施工包括两大块：永久工程的施工与临时工程的施工

对于永久工程的施工，法律、法规、监理规范及各种质量验收规范均要求监理人员从各个角度（原材料、施工人员资质、施工操作过程、成品等）进行跟踪、检查及验收，对于成品，监理人员应承担责任是无容置疑的。如果因永久工程的质量问题（不包括设计错误）而发生坍塌、断裂，造成安全事故，根据建筑法及建设工程质量管理条例，无论是由于监理人员与他方（建设、施工）串通，降低工程质量所致（故意），还是因疏忽而未履行职责所致（过失），都造成了降低工程质量标准的后果，监理人员都应承担责任：未构成重大安全事故者，应按法律及监理委托合同规定承担民事责任及行政责任；构成重大安全事故者，还应承担刑事责任。

对于临时工程，有些项目有明确的技术方案或施工图纸，有些则没有。在目前实施的质量验收规范中，对有些项目明确要求监理人员进行质量验收，如模板及其支架、基坑开挖的边坡、基坑支护等；而许多项目则没有要求监理人员进行检验验收。对于有明确要求的临时工程，监理人员的责任应当参照永久工程处理。而对于没有明确的技术方案或设计图纸且质量验收规范也未要求监理人员进行验收的临时工程，如临时配电房、混凝土搅拌站等，其责任的分摊则是值得商榷的。对于这些问题，本人看法是最好也能在监理合同中明确工程验收的细节要求。但无论无何，对已发现的安全隐患，监理规范第6.1.2条第3款规定：“施工中出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患时可以签发工程暂停令”。要履行好这条责任，监理人员对工程现场的任何部分都应进行经常性的检查，对可能出现的安全隐患做到心中有数。从这个角度理解，监理人员因这部分临时工程的质量而造成的安全事故至少在行政方面是应承担责任的。

4 结论

建设工程中安全事故发生的原因很多，作为监理工程师在安全工作上要尽力尽责，必须严格按照国家颁发的规程规范规定的范围与内容，认真履行好安全监理工程师的职责和主要工作程序，提前做好安全措施以免事故的发生，从而减少损失。对于因设计图纸、施工组织设计、施工质量及工程等原因而造成的安全事故，都或多或少地涉及到监理人员的责任。鉴于目前安全责任还不明细，很多方面都很难具体准确的界定责任大小，还有待于今后工程安全监理的实践总结，不断完善安全监理制度，明确监理在工程中责任，使工程安全事故降到最低点。

【参考文献】：

[1]《建设工程监理安全责任读本 》杨效中，漆贯学，陆湛秋；中国建筑工业出版社

[2]《建设工程监理安全责任实例 》杨效中，漆贯学；中国建筑工业出版社

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［关键词］工程项目；人力资源管理；配置

［中图分类号］F272.3［文献标识码］A［文章编号］1005-6432（2011）45-0035-02

随着社会主义市场经济体制的建立,中国建筑市场体系进一步健全,市场秩序进一步完善。建筑施工企业全面推行了工程项目管理制度。工程项目是施工生产要素与现实结合的场所,施工领域里的问题集中反映在工程项目上。因此,全面提高工程项目的综合效益,有赖于对工程项目的有效管理。以往项目管理仅仅停留在对项目所需要的物质资料进行管理,忽视了“人力”这一对项目的成败起着决定性的因素。但在新的项目管理体制下,“人是管理第一要素”已成为大家的共识,人力如何配备,如何管理使其发挥最大的效能,已成为实现项目效益的关键。而工程项目的人力资源配置与管理便成为是工程项目管理的主要内容之一,其效果直接关系着工程项目的整体效益。

1 工程项目管理与人力资源配置

1.1 工程项目管理的内涵

工程项目是最常见也是最典型的项目类型,是项目管理的重点。工程项目管理是在一定的约束条件下,以最优的实现建设工程项目目标为目的,按照其内在的逻辑规律对工程项目进行有效地计划、组织、协调、控制的系统管理活动。工程项目具有特定的对象,有时间限制,有资金限制和经济性的要求,拥有特殊的组织和法律条件,具有一次性、复杂性和系统性等特点。

1.2 工程项目的人力资源配置

在工程项目不同阶段要求有不同水平的员工配置和不同技能的配置,一般来讲,工程项目可分为三个阶段。具体来讲,第一,在计划阶段,团队仅仅需要几个人,主要是项目经理和一两个有经验的建筑师或总工程师。在这个阶段,有经验的建筑师或总工程师以及开发商通常要求员工具有所必备的管理专门技术。第二,在分析阶段,要求团队成员要具备良好的分析技能和非常好的解决问题技能。在此阶段,项目团队通过增加专业技术人员并且选择关键用户而得以扩大。如果工程项目属于大型或者复杂的项目,项目团队应该被分成较小的团队,以便通过分工而使得小团队能够更加集中于组织的不同领域。第三,在实施和施工阶段,工程技术人员、工人和质量控制人员需要增加很多,此时项目团队达到最大人数。不同团队增加的工程技术人员需要同现有的团队一起工作,并且把原有的设计方案进行实施,实现从设计图纸变成实际的工程项目的过程。

2 工程项目管理的核心人员配置

2.1 项目经理的权利与责任

项目是一次性的整体任务,它的成功离不开强有力的领导,而此责任的承担者就是项目经理。项目经理在项目管理中起着战略性的作用,其素质及能力高低是能否实现项目团队高效运转和项目目标能否成功的关键。项目经理的责任是确保工程承包合同及企业规定的目标实现。项目经理对工程质量、进度、成本、安全等负有直接的领导责任。项目经理的主要权力包括经营决策权和生产指挥权、物资采购和询价权、人事权、分配权、内部索赔权、财务决策权。

2.2 项目经理的选拔

项目经理的选拔是团队建设中最重要的一环,正确挑选适应项目特点的项目经理是管理好项目的重要保证。项目经理的产生,应根据项目的需要、干部管理章程和权限,对具备条件者进行选拔、任命。施工单位的项目经理,可以视项目大小,由公司经理、副经理、正副总工程师、工程处主任或主任工程师、施工队长甚至有经验的工长等担任。项目经理可以由上级任命或委任,也可以由个人自荐、考核合格后由主管单位领导任命,还可以在企业内部或外部招聘,通过招标竞争也可以。项目经理选中后,必须由项目的主管单位或工程项目承包企业的法人代表与项目经理签订书面合同,明确责任权利及奖惩事宜,报有关部门批准后方能生效。

2.3 项目班子的构成

建筑工程项目作为一个系统,有其整体性。这就要求有一个管理的保证系统,来统筹与协调项目建设的全过程及有关各方面的活动,实现全部目标。然而处在这个管理系统之中的,不应该只是项目经理一人,而应该是一班人,即一个战斗的专业集体,这里称之为项目班子。施工单位项目班子包括以下成员：①项目副经理。协助项目经理工作。②施工计划负责人。负责组织编制和控制进度计划,管理施工现场,进行调度工作。③合同负责人。负责签订合同、洽商修改合同、处理合同纠纷、索赔等决策。④成本控制负责人。负责编制成本计划,制订降低成本计划和措施,督促实施,进行成本分析与决算等。⑤各级物资供应负责人。负责编制供应计划、采购、订货、运输、存储与保管决策。较大的建筑工程项目应在各负责人(经理)下设相应的职能机构进行管理。

美国项目管理学会(PMI)在20世纪90年代初设立了“项目管理知识体系”,在“项目管理人员关键能力表”中规定,一个真正的专业项目管理人员必须具备范围管理、时间管理、成本管理、人力资源管理、风险管理、质量管理、合同管理、交流管理、集成管理等方面的基本能力。

2.4 项目班子人员的选用

(1)人力资源管理与雇佣形态

雇佣模式形态的建立是决定如何甄选的重要标准，也决定了未来工程项目组织中不同人员,包括项目经理、项目班子成员多方面的关系,决定了未来项目组织运行效率。一般来说,人力资源管理基本雇佣关系形态主要有三类：官僚式、市场式、家族式。其中官僚式将员工视为部属,有明确的等级观念,通过层层分工的组织链进行管理；市场式将员工视为承包商,通过合约实现工作系统管理；家族式将员工视为亲人,通过协商和长期雇佣作为主要运作形式,分工不细,以个人自行协商为主。这三种方式适用于不同性质或者不同规模的企业,可以根据需要选用。

(2)项目班子人才甄选的模式

人才甄选的策略模式是决定项目班子成员是否符合项目运作要求和组织效率的重要方面。其核心工作应该考虑以下几个方面：第一,项目需要何种人才；第二,对项目现有人才与预期中的相比较看是否能够匹配；第三,如果引进或者招聘新的班子成员或者项目成员,是否能够有效地配合与协调；第四,建立现有班子成员或者项目成员的绩效评估、培训等机制；第五,如何解决引入新的成员与项目管理班子的冲突和人力资源管理方面的问题。这些都是在项目班子成员甄选过程中的主要问题,需要在实践中加以考虑。

3 工程项目管理的人员配置

企业工程项目的人员,主要包括劳务队伍、外包公司,他们不直接隶属于企业,均为独立的机构和法人。随着建筑业用工制度的改革,大量农村剩余劳动力涌向建筑市场,由于建筑施工劳动力需要总量大,特别是一线工作多属于重体力劳动,因此大量的农民工进入到建筑施工中,成为工程项目人力资源的主要组成部分之一。大多数建筑项目一线操作工人使用农民工的比例达50%~60%。近年来,随着社会主义经济的不断发展,建筑企业经济体制改革的不断深入,建筑用工制度从根本上改变了过去单一固定的用工模式,逐步形成了以自由职工为主体、外部施工队伍(以下简称外包队伍)为主要施工力量的弹性用工格局。

3.1 工程施工项目劳动力现状

随着国家和建筑业用工制度的改革,建筑业企业逐步形成了多种形式的用工制度,包括固定工、合同工和临时工,并且已经形成了弹性结构。农民工到企业中来,不仅不增加企业的负担,而且还适应了建筑施工和施工项目用工弹性和流动性的要求。建筑业用工的变化,也为农村富余劳动力转移和贫困地区脱贫致富提供了机会。

3.2 劳务分包企业

根据建设部2001年4月28日的第87号令,建筑业企业的资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列,其劳务分包企业就是施工项目的劳动力来源。

按照国家规定在建筑业企业中设置劳务分包企业序列,分专业设立13类劳务分包企业,包括：木工、砌筑、抹灰、石制作、油漆、钢筋、混凝土、脚手架、模板、焊接、水暖电安装、钣金、架线等作业分包企业,并对其进行分级,确定了等级和作业分包范围,要求大部分技术工人持证上岗率100%，这就给施工总承包企业和专业承包企业的作业人员有了可靠的来源保证。按合同由劳务分包公司提供作业人员,主要由劳务分包公司进行劳动力管理,项目经理部协助管理,这必将大大提高劳动力管理水平和管理效果。

参考文献:

［1］张文贤.人力资源总监——人力资源管理创新［M］.上海：复旦大学出版社,2005.

［2］美国项目管理协会.项目管理知识体系指南［M］.卢有杰,王勇，译.北京：电子工业出版社第三版,2005.

［3］.浅谈工程项目中的人力资源管理［J］.电力建设,2007(2).

篇5

关于工程概况和造价等大家都很了解，我就不再介绍。对于该项目我考虑了一段时间，形成了一些思想，现报告给大家，请给予多指教。

我的项目管理目标是:

1、经济效益：向公司上交货币资金200万元；

2、质量目标：按甲方合同要求达到合格工程；

3、文明施工目标：确保省双优工地；

4、安全生产：无重大伤亡事故，月工伤轻伤率控制地0.15%以内；

5、工期目标：240天完成本工程（不含竣工验收）；

6、管理目标：为公司寻求一种新的项目管理模式。

要达到上述6项目标报告，我将从以下几个方面进行管理：

一、项目班子的建立：

该项目单层建筑面积方米，面积大，层高高，所以在组建项目班子时我考虑改变以往观念，加多管理人员，加强管理力量。设生产经理一名、技术经理1名、预算员1名、设备管理员1名、材料员1名、库管员2名、试验员1名、资料员文员共1名、安全员2名、质量员1名、施工员6名，后勤管理员一名共19人。各岗位人员到位以后，除生产经理和技术经理、设备员外，其他所有管理人员按不同岗位进行竟岗上岗，尤其是材料员、库管员、试验员、安全员、质量员、施工员一定要竟岗后才能上岗，打破以往的材料员就一定是材料员，施工员就一定是施工员的做法，加大项目岗位的竞争性，提高管理人员工作的主观能动性。经项目班子评定后根据实际情况再指派其工作岗位，不服从项目指派或经竟聘上岗后又不努力实现竟聘承诺的，按不合格员工退还公司。这样可以加大管理人员的压力，提高其工作的客观能动性。

二、劳务管理：

该项目造价，我司造价（土建）为万元，扣除甲供面砖外仅仅万，折合平方造价564元/M2。要想在该项目出效益，人工费的控制是一个重大关键。公司多个项目均是按人工总包模式进行劳务承包，单价是在给各个小班组的单价上加18%以后给总包队总承包。本项目的成本核算是由我和投标中心编制，其中人工费单价是按小班组的形式定的价，项目根本就没18%的空间进行总承包。项目人工费总成本是500万元，如实行总承包人工费将增加到590万到600万元，90万以上的利润将会流走。所以，我如被聘为项目经理以后，将执行劳务分包，这也是我加多现场施工人员的一个重大原因。6名施工员，3名质安员，1名生产经理足以应付施工现场管理，而管理费用的增加和杂工班（5人）费用增加最多10万元，相比之下可减少90万元的人工开支，才有可能实现公司效益。

四、材料管理：

大综材料，尤其是钢筋，材料商供给我司的钢筋负差有个别品种有20%以上，但合同中明确规定不得大于2%。为什么会出现这种情况？合同定价的不合理，项目验收不把关，供应商钻点支和资金不足的空子，存在着搞定项目的想法和行为。我认为钢筋的合同应就价格、计量方式进行重新定位，让供应商挣到合理合法的钱，而不是靠搞定一些人来取得利润。目前市场上合格钢筋的负差平均达到6%，在甲方条件许可的情况下，变通合同，严格控制钢筋的实际重量是减少材料效益外流的唯一方法。

四、工程效益：

该项目的承接一是看中了甲方的资金，二是看中了效益，如我能被聘为项目经理，我承诺向公司上交200万的货币资金。为什么我敢向公司承诺上交200万？原因有：一、项目成本编制我进行了三次以上的更改和调整，结果能达到目标；二、为保证上交我将采取以下有力措施控制成本流失：1、劳务分包可按成本表控制；2、材料验收亲自抽查可降低材料量上的流失；3、周转材料，平板新模板严禁动锯，可到旧市场购旧板补充用量，充分利用公司短方，严禁将长方锯短成方，确保整板的回收达40%，新木方回收达80%，降低木材的损耗；4、外租材料加强控制，减少成本的流失，石竹新的钢管扣件我项目就没有赔一分钱；5、采用新工艺，如用冷扎扭钢筋、大钢筋用套筒连接等到方法可减少钢筋用量达100吨以上，使用水泥富余系数大的水泥，提高外加剂的参量（砼搅拌站的含量达到6%以上）降低水泥用量；6、提高机械使用率，计划二台塔吊、一个搅拌站、4~5台井架；7、加强管理，控制质量，水磨石地面只做局部找平层；向平整度、垂直度要效益；提高装修进度，降低后期成本支出；8、甲方不提供临建用地，根据现场实际情况，我司可以不向外界租用地皮，只需花少量钱占用道路，这样可以将临建开支控制。

五、资金管理：

本项目甲方招标书中明确规定，有3%的备料款，每约45天付70%的工程款。公司只需前期垫资约50万~100万就可以起动工程，且项目能确保在收到二次工程款后资金流变正。据我在甲方了解，该投资商资金充足，其工厂效益高。中建三局干了多年，往往是超支收款。在资金方面，我认为，公司在本项目不能为了片面追求资金流量而将材料、人工费的付款率降低，从而使项目成本增高。为解决资金问题，关键是利用我司和甲方的良好关系，将月产值加大，加大资金回收，且可以向甲方以借款的方式将资金流扩大化。具体如下表：

实际施工期间材料付款率不大于70%,人工费付款率不大于80%

七、工期及安全文明施工：

甲方要求240个日历天完成本工程，且中间有一个春节，合理安排进度是非常重要的。计划安排如下：基础工程30天，主体结构及砖砌体110天（含春节放假10天），装修100天。该工地地处山边，外部对加班时间不会有多少限制，多加班，加多钢筋工人（含量有53KG），合理优化结构穿插流水，提前进行砌体的施工可以加速装修进度。安全文明施工成立一个安全小组，由安全主任、安全员、CI后勤管理人员组成，配置5名杂工，进行安全工作和CI及现场用杂工。

八、本人的优势：

我家定于樟木头，可以说我是地主。可以说，如果我当项目经理将会得心应手（除了喝酒），不会给公司增加太多麻烦。在投标过程中，我已经与甲方工程部经理、预算员建立了良好的关系，可为将来工程变更向我司有利面发展和工程结算打下良好的基础，且6年前我就与甲方老板张生有过接触。现在汇源项目人工挖孔桩和基础

篇6

单元工程质量等级评定结论基于/三检0工作之上,经过施工单位自评,监理工程师抽检复核确认,其中对工程安全或使用功能等有重要影响的确定为重要隐蔽(关键部位)单元工程,由参建单位组成联合小组验收核定其质量等级。单元工程质量等级评定、抽检和/三检0的关系见图1。

2单元工程评定的影响因素

工程质量等级评定成果与现场实际脱节,主要有两种情况,分述如下。

(1)施工合同约定对单元工程评定的影响。施工合同文件约定单元工程优良率质量要求,对评定造成影响。现场施工质检员开展的质量检验工作对施工管理机构负责(或同时对企业负责),项目管理机构作为企业派出机构负责现场质量管理,企业法人完全履行合同的要件之一就是达到合同质量目标要求,即单元工程优良率不得低于合同约定。这样就易形成先有结论,倒推数量,从而形成人为影响评定结果。如某项目施工合同关于质量要求的约定/土建工程质量全部合格,单元工程优良率达到85%以上;金属结构及机电安装工程质量全部合格,单元工程优良率达到90%以上0,这种工程招标文件质量要求较为普遍。承担复核责任的监理机构能否解决施工评定的人为影响。首先,监理单位受项目法人的委托,对工程建设质量、进度、投资等进行控制管理,质量目标达到施工合同要求是监理合同约定的控制目标,如果优良率达不到施工合同要求比率,监理企业同样承担未完全履行合同的责任,监理单位派出机构代表企业也是关联方。其次,从监理规范要求来看,在承包人单元工程质量等级自评基础上,要求监理机构复核[4]。由于抽检样本达不到评定规程要求数量频次,据此改评质量等级不具有说服力。另外,为反映对施工、监理单位现场掌控水平以及主管部门的认可,建设单位也会倾向一个高的优良率数值。

(2)投标业绩需求对单元工程评定的影响。目前工程建设是买方市场,企业间竞争激烈,一个工程项目被评为优良或获得奖项也是施工企业考核项目经理现场管理能力的指标,为获得投标时所需的良好业绩,这种环境同样影响质检人员的质量评定行为。监理企业也存在市场竞争,需要良好成果作为投标业绩,也无法/独善其身0。经常出现从评定结果来看单元工程优良率90%以上,但一经检查质量违规行为和质量问题多有发生,出现这种现象与人为的追求单元工程优良率直接相关,所以即使合同文件没有约定单元工程优良率,质量评定受到人为影响也难以避免。综上所述,合同关于单元工程优良率要求和投标业绩的需求是影响质量评价的主要因素。单元工程质量等级评定影响因素关系见图2,图中实线表示影响单元质量评定流程,虚线表示管理与被管理关系。(3)解决单元工程评价中问题的意见。弱化单元工程等级评定,突出质量缺陷管理,如在南水北调中线工程中执行的混凝土结构质量缺陷及裂缝处理技术规定,对混凝土质量缺陷类别判定、验收程序和处理等制定了详细要求,很好的反映实体质量管理状况,使质检工作更贴近实体工程。单元工程质量评定结果改为合格和不合格,取消优良等级。如果取消了工程优良率,针对可能出现的缺少考核企业质量管理水平的形象指标等问题,可借鉴其他行业采取补充制定施工合同项目奖项等措施[5]。

3工程质量/三检0存在问题及对策

/三检制0一词来自水利施工质量检验与评定规程,是指班组自检、施工队复检、项目经理部专职质检机构终检[3]。/三检制0之所以被广泛提起并予以强调,主要因为/三检0是质量评定的最基础工作,也是施工单位主要质量管理制度之一。/三检0与单元(工序)工程质量评价密切相关,单元(工序)工程质量评价的不合理使得/三检0产生的问题更突出。

3.1/三检0资料编制存在的问题

目前施工现场管理机构主要有两种管理方式,一种是现场项目管理机构拥有相对独立施工队,通过控制工程采购环节来保证用于工程的原材料质量,现场作业主要由具有资质的专业施工企业和劳务企业进行;另一种是现场项目管理机构下面配置本企业施工队(处)。两种模式均由职能部门质检部负责现场质量管理。/三检制0在项目管理中均能够落实,如模板工序,模板安装后班组初检,然后施工队复检,最后专职质检员终检,其中,终检后需要向监理工程师报验,所以此环节执行状况相对较好。如果把现场检查情况及时形成质检资料,真实、准确记录在初检和复检环节就存在很大困难,主要原因是现场施工工作量集中、强度高,从事一线的作业工人大多/半工半农0,施工队技术人员理论知识不高,工作报酬相对较低,常出现人员流动性离职等[6]。另外,水利工程建设非汛期施工工期紧,质检资料填写工作量大、易反复特点,所以/三检0资料就很容易出现问题。由于规范制定(理念)滞后于工程建设发展,标准偏差制定/硬性0与现场实际情况脱节,也会带来/三检0资料编制中的问题。在水利工程建设中使用的5水工混凝土施工规范6(SDJ207-82),包括国家经贸委颁布的5水工混凝土施工规范6(DL/T5144-2001)。表现在:(1)部分施工项目无法填写准确资料问题。如渠道机械化施工时为避免欠挖,开挖项目引起的基底高程超标,如死搬规范就是质量不合格需返工处理,存在现场管理和/三检0资料填写的矛盾;(2)质量检测项目设置不合理,如电弧焊焊缝高度、咬边深度量测(质量允许偏差分别为:-0105d,0105d且不大于1)等,像这类检测项目通过工艺试验,现场目测和焊缝宽度、搭接长度量测等,就可以综合判断质量,规范如作

硬性量化完美要求也容易流于形式。上述现象并非个别现象,现场质量管理原则性、灵活性与/三检0资料标准硬性要求存在矛盾,这也是/假资料0屡禁不绝原因之一。/三检0资料编制影响因素如示意图3所示,规范制定与现场脱节、人为影响单元工程评定和工程建设环境均对/三检0资料编制带来影响。 3.2解决/三检0存在问题的对策

/三检制0是施工企业内部管理制度,属于质量保证行为。在工程实施过程中各种/干预0下,造成质量/三检0资料越来越难以反映实体质量,特别是在质量稽查、督查检查越多的工程,现场施工质检人员出于免责的本能反映,很容易去补资料、选择性记录,形成了检查资料次数越多越出问题。经过反复修改,/三检0资料面目全非。而且大量繁琐的质检备查资料,占用了现场管理人员大量精力,特别是现场监理陷入同样处境,为应付检查去做资料,不得已减少其现场巡视、旁站等必要时间,此类问题亟待改善。为避免此问题,建议从以下几方面采取对策:(1)侧重实体质量检查,侧重参建单位质量管理体系检查、考核,使监督、建设、监理、施工单位的责权利正常回归;(2)根据质检资料的重要程度,明确一些必要的工序、单元质检资料,除必要的资料以外尽量削减质检资料数量。单元工程质量评定资料属于档案管理综合管理资料条目之一,相比其他存档资料数量较多。从有利于工程重要档案信息管理的角度,也应减少相对冗余的档案[7];(3)研究声像替代纸质资料存档的可能性,随着信息科技的快速发展,使得现场声像资料制备非常容易,且操作简易,但是对于声像资料如何采集、整理、归档应统一标准。

篇7

一、2018年生产经营指标完成情况

2018年分公司预计完成新签合同额xx亿元，经营收入xx亿元，利润xx万元，实现提升目标。

二、财务管理重点工作

（一）强化财务作风建设，提供优质服务

1.以机关作风建设年为契机，全员讨论，反思工作短板，提出作风建设改进措施，落实首问负责制。

2．改进业务流程，提高报销效率。

针对长期以来员工反映强烈的报销效率低的情况，简化了系统流程，改变支付方式，减少报销款支付的中间环节，明确了事项处理时限，提高了报销效率。

（二）财务制度完善及宣贯

1．加强财务制度在分公司各基层单位的宣贯

以新修订的境内、外差费管理办法为重点，梳理调整了各项费用报销流程、票据取得要求等与基层员工直接相关的业务要求，开展了对勘察、科研项目的专项培训；面向中层干部及业务骨干，开展了资金管理、报销、税收等基本制度宣讲，促使管理层加深认识，熟悉流程，更好行使职责。面对分公司层面培训共7班次192人次参加。并组织对65名中层干部、业务骨干进行了财务制度考试测评。

2．制度制修订有序开展

结合分公司管理需求及制度建设规范化要求，本年完成25项财务制度的建立、修定，全面更新了分公司财务制度体系，指导财务管理工作的规范运行。

（三）深化全面预算管理，完善管理体系

1．制定下达年度预算目标

  以年度工作目标及生产经营需求为依据，组织编制了分公司总体收支预算目标及分项专项预算。将指标分解到各成本控制职能部门，并将资料费、培训费、工程项目管理费等专项费用由职能部门进一步分解到各基层单位和项目组。

2．与项目管理部、控制部协同研究确定了勘察设计项目预算、全成本核算的管理试行办法，项目预算管理工作不断深入。

（四）继续深入开展开源节流降本增效

1．向项目管理过程要效益，从招投标、人员配置、进度控制、变更管理、审计监督等多层面降低项目成本，突出费用控制在项目管理中的核心地位。本年度通过项目人员配置、项目管理成本管控、分包结算审计、三单月结实施等多种方式，实现降本812万元。

2、严控非生产性费用

严控非生产性支出，管理费用、制造费用及五项费用在预算内执行，保证了公司下达考核指标的实现。

针对党内巡查、资金专项检查、内控测试中提出的业务招待费、会议费等问题， 与相关部门配合完善了管理制度，确保执行中事前审批，执行控制，指标标准不超。

（五）严控现金流，保障生产需要

1.细化资金计划管理，严格遵循量入为出、以收定支原则，对各项目资金使用进行管控。主动筹划，把控好资金月、周、日计划，控制支付节点，计划符合率控制在80%以上。

加强商业票据使用力度，促使资金对付合规运行。全年使用商业承兑、银行承兑支付1.2亿元，延缓了现金流出，降低了资金占用成本。通过公司办理结构性存款，增加资金效益。

通过资金管理的精细化，实现了良好的资金收益。2018年预计可取得利息收入约1000万元。

2.加强“两金”压控

清欠工作常态化，落实清欠职责，加强工程结算工作的督促、协调，促进工程项目及时结算。2018年应收款项及存货压降均超额完成公司下达的指标。应收款项总量控制在指标之内。

严格备用金管理，完善备用金管理制度，2018年终决算实现“清零”。

（六）税收风险管理有序进行

积极参与工程项目总包、分包合同评审，对其中存在的税收风险进行分析、提出修改建议，配合项目与业主进行沟通，从源头上防范风险。

针对2018年国家重大税收管理机制、税收政策的调整，做好国地税合并后的税收业务衔接；对增值税率、个人所得税率调整等政策变化，及时研究政策调整对分公司业务的影响，业务处理通知，组织税收知识培训，各项工作有序实施。

（七）抓好辅业财务管理

结合分公司办公楼、车队楼、档案室维修等事项，与公司沟通做好辅业预算，梳理合同签署及资金支付流程，保证项目在预算内执行，所需资金及时到位。

（八）认真开展管理改进及基础工作

2018年财务部门开展管理改进项目4项，基础工作7项，查找管理短板，提升了管理水平。

三、管理中存在的问题

1.制度执行力不足，财务制度与相关业务制度的衔接还不到位，给规范管理带来一定影响。

2.通过各项检查，发现我们在管理中还存在很多短板，需要进一步改进提升。

四、2019年重点工作设想

（一）健全制度体系，加强合规管理

1.结合各项内外部检查中提出的问题，以集团公司、工程建设公司下达制度为依据，持续更新完善分公司财务制度体系。

2.强化合规管理，在制度执行方面下功夫，建立健全操作流程、模板，制定实施细则，充分发挥财务的监督职能，确保制度执行到位。

3.提升会计基础工作水平，以会计基础工作规范、集团公司会计手册、会计准则为依据，不断规范核算行为，保证财务信息的及时、准确、完整。

（二）深入开展全面预算管理

1. 项目预算管理全面铺开

把新开工勘察设计项目预算管理及完全成本核算作为2019年预算管理重点工作，完善管理制度及操作模板，积累管理经验，逐步推广到全部大、中型设计项目。完善工程总承包项目中设计成本的确认方式，真正实现全部总承包项目的完全成本核算，真实反映项目实际效益。

2. 推进预算管理信息化建设

完善预算管理模块在EPMS平台上的建设，完善预算分析、预算考核功能。

（二）持续开展开源节流降本增效，创新管理方式

1.面对日趋严峻的内、外部市场形势，积极开拓新兴市场，实现新的效益增长点。

2.总结管理经验，建立开源节流降本增效管理制度，进一步明确管理职责。每年确定重点工作和重点项目，下任务定指标，推动降本工作的不断深入。在严控非生产性费用支出和项目管理成本的基础上，向项目运行过程管控要效益，通过工期控制、变更索赔等手段深度挖潜。

（三）抓好现金流管控

1.强化“两金”压控，降低风险

完善两金压控长效机制，加强动态监控、风险预警和定期分析，财务与各业务部门联动，把两金控制在预期目标之内。

通过两金管控，促进项目结算开展，防范结算和资金风险。

2. 加强资金运营管理

在公司指导下，提升资金计划管理、商业票据管理水平；采用有效的资金运营方式，提高资金使用效益。

3. 提高资金管控力度

深入项目资金运行管控，以收定支，为项目运行提供资金保障的同时，监控项目资金风险，筹划资金支付节点；探索重点项目的资金有偿使用办法，促进项目现金流健康运行。

（四）适应共享服务建设，促进财务管理转型

1.推动财务共享实施

2019年，公司计划纳入集团公司共享服务试点，按照集团统一部署，将有部分业务转由集团共享服务中心处理。我们要提前准备，做好标准化建设的推广应用，在分公司各层面进行制度、流程的宣贯，规范业务行为，保证共享业务的顺利对接。

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关键词 施工监理，组织机构，成效经验

邕江大学新校区项目地处南宁市邕宁区龙岗村，占地1296亩，建筑面积41万多平方米，被称为“同时开工单体多、施工布置困难、建设管理难度大”的区、市重点工程。项目开工建设至工程全部建成投入使用，监理部坚持“守法、诚信、公正、科学”的职业准则，以“监理一项工程、树立一座丰碑”为目标，通过科学、认真、谨慎、勤奋的工作和积极富有成效的监理协调，使得工程建设顺利推进，参建各方的目标得到实现。现谈谈几点监理实施过程中的成功做法：

一、建立健全的监理组织机构、完善各监理工作控制体系

（一）对合同目标实行双向控制，监理组织采用矩阵组织结构

我广西大通建设监理咨询管理有限公司做为主体工程监理单位，由于该项目参建单位众多、施工条件复杂、工程建设标准高，工期要求短，为努力实现监理组织结构的“约束、控制、高效、反馈和完善”功能，充分发挥监理机构组织资源优势和管理优势，使监理机构组织与所承担监理项目与任务相适应，监理部采用“直线加矩阵组织结构”模式。设置了公司项目顾问组、项目总监办公室，并随工程进展，设置了8个标段监理组。对合同目标，实行“公司职能机构纵向控制、项目总监办公室领导下的项目监理组横向展开；对现场施工管理实行项目监理组负责、总监办纵向机构监督的双向控制、纵横制约的管理方式。

（二）加强监理机构与工程项目管理制度建设，完善各监理工作控制体系

监理部结合工程施工进展和监理机构管理要求编发了监理部监理机构内部管理规章20多份，有效地规范了监理人员的行为，保证了监理工作的质量。同时监理部根据工程进展和监理工作的要求，及时编发了监理工作规程和各类专业的监理实施细则，进一步规范了施工过程监理和承建单位合同履约行为。为加强施工过程质量管理的规范化，监理部以施工规程规范和质量检验标准等文件为依据，编制了多种用于施工过程质量管理的标准化格式文件，以努力实现监理工作的科学化、程序化和标准化。

二、提高监理人员素质，煅炼一支能打硬仗善打恶仗的监理团队

（一）强化培训与学习，提高监理人员业务能力

监理工作质量决定着工程管理质量，而监理人员的素质又是决定监理工作质量的基础。监理部在管理上坚持一手抓思想建设，保证队伍政治上的合格；一手抓业务建设，保证队伍业务上的过硬。

为了不断提高监理人员素质、业务能力和监理工作质量，监理部坚持按计划总监办统一组织的每周一课监理技术培训和每月两次政治理论学习，组织参加公司每季度一次的监理业务学习培训，同时按培训学习与现场监理工作两不误、两促进的原则，加强对人员的政治学习和业务培训。对新进场监理人员进行理论业务考试，通过对法律、法规、合同文件、技术规范、质量检验标准、监理规章 文件等的学习和考试，来提高监理人员的基本功，并将考试结果作为监理职级考核的评价内容之一。同时，监理部重视监理人员职业道德教育，通过监理人员试用期满考核，监理人员职级考核，公司监理处（室）目标评价和监理人员业绩考核等措施，不断提高监理人员的思想政治、责任能力和业务水平。

（二）强化目标考核和责任机制

为切实履行监理职责，监理部建立了“竞争、激励、约束、淘汰”机制，依据“能力与授权相一致，权限与利益相一致”的原则，依照“量化评价、过程跟踪、中间检查、年终考核”的原则，监理部目标考核每月一次，分二级监理组目标考核、监理人员工作业绩考核两个层次进行。

（三）加强廉洁敬业管理

廉洁敬业是监理作用与能力有效发挥的基本条件，也是工程监理人员的职业准则。监理部把监理人员的廉洁敬业作为头等大事来抓，制定了《监理人员职业守则和廉洁自律规定》，不准接受施工单位的礼品和礼金的制度。监理部坚持以人为本、防范为主的方针，采取多种形式，努力开展监理人员行为规范、监理人员廉洁自律和勤业敬业教育。通过持之以恒的廉洁敬业教育，规范了监理人员的行为，树立了邕江大学新校区工程监理公正、廉洁的群体形象。培养和煅炼了一支善打恶仗能打硬仗的监理团队。

三、加强合同目标控制，推进工程施工的有序进展

（一）实行动态的管理与过程型控制

根据邕江大学新校区工程规模大、工期紧、任务重、条件苦的特点，工程监理中，监理部建立了以“主动控制为主，被动控制为辅，两种手段相结合”的动态、过程型的合同目标控制方法。在现场施工管理中，监理部坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持“以安全生产为基础，以工程质量为中心，以工期进度为主线，以投资效益为目标”的准则，注重事前控制、过程跟踪、及时反馈、不断完善，实行控制型和过程型相结合的目标控制方法。

在监理过程中，以合同文件为依据，以履约情况检查和合同履行认证为手段，加强承包商施工资源投入、保证体系落实，以及文明施工、均衡施工、按章作业、安全作业的检查监督和合同履约认证，对工程承建合同实行动态管理制度。

（二）重视做好工程质量、进度、安全与文明管理

工程质量管理中，对合同工程项目开工申报和过程控制实行单位工程、分部工程、分项工程、检验批工程四级项目管理；对工程施工质量检查及评定实行单位工程、分部工程、检验批工程三级检验。对人工挖孔桩、爆破工程、高大模板、砼隐蔽工程、预应力梁、网架、幕墙安装等重要项目，检验批工程质量检验在各道施工工序质量检验合格的基础上进行。对现场施工实行“以检验批为基础、以施工工序为环节、管理点旁站、全过程跟踪”的现场施工质量监督方法。

在施工质量检验中，实行“承包商自检”和“监理机构平行检测”，以及承包商“全面检测”和监理机构“针对性检测”的“过程双控”制度。对重要工程项目和隐蔽工程施工质量实行“针对性检测”和“阶段性普查”制度。

在施工进度管理中，建立施工进度控制成效评价技术指标体系，采取量化评价方法定期对施工进度控制成效进行评价，以及时发现问题、及时研究解决问题和促进工 程施工按预定计划进展的对策。同时，随着施工进展，加强对关键线路与工程形象保证、重要施工项目逻辑关系及时差保证、工期计划调整的合理性评价和控制。

施工安全与文明施工监督中，监理部坚持“安全第一、预防为主”的方针，实行“承包商施工安全保证，监理机构检查监督”双向管理机制，执行“安全监督与施工监督相结合、安全预控与过程监督相结合、安全监理工程师巡查与现场监理人员检查相结合”（三个相结合）的施工安全监督工作制度。

（三）加强内外关系协调、及时解决各种矛盾

施工过程中，依据工程建设合同文件，积极履行好协调职能：协调工程建设各方的矛盾，协调不同标项之间的矛盾，协调工程进度、施工质量、施工安全和合同支付之间的矛盾，协调合同各方应承担的责任与义务之间的矛盾。建立了分级（总监办、监理组）、分期（定期、不定期）的例会和专项协调会议制度。还针对工程进展中的问题，定期约见承建单位项目主管领导，分析工程进度形势，研究赶工措施，落实资源投入，加强组织管理，不断推进了工程施工有序进展，促进了工程进度控制、施工质量控制、安全文明施工监督、合同支付控制等合同目标的进展。

（四）加强工程信息管理、努力发挥信息在决策中的作用

总监办编发了《工程文件处理统计表》，以加强对工程文件处理的检查和监督。总监办依照监理合同文件规定，通过编制《监理周报》、《监理月报》、《安全文明施工联合检查通报》、《专题检查通报》等信息表报和专题报告，定期或不定期向业主单位报告工程进展，及时向业主单位报告涉及工程工期、工程质量或合同支付等重大变化情况，以利业主及时掌握工程施工和工程监理工作进展，对监理工作进行监督并及时作出决策。

四、监理工作成效

（一）在“区、市重点工程”劳动竞赛中取得新成果

监理部与威宁公司项目办联合开展的“区、市重点工程”劳动竞赛中，结合监理项目的特点，不断创新劳动竞赛的内容和方法，把劳动竞赛和文明施工结合起来，与学习竞赛结合起来，努力提高监理工作成效，确保了工程建设各阶段目标的全面实现。

（二）监理部坚持开展多种形式的创新活动，在工程管理等方面取得了新的、丰富的成果。在公司出版了《大通监理报》多篇，论文内容涵盖了邕江大学新校区项目合同商务与工程信息管理、工程质量管理与施工质量控制、工程进度管理、施工安全与文明施工管理、施工技术与方法、工程测量与工程地质、准备工程与临建工程、监理机构管理等多方面的内容；了监理实施细则、监理作业指导书、目标考核管理办法、监理人员培训制度等一系列管理规章性文件三十多份。上述成果的发表和在程施工质量与进度控制、施工安全与文明施工、合同商务与信息管理等方面发挥了重要的作用。

（三）针对工程施工的实际情况，监理部对现场施工质量、安全、进度等提出了许多合理化建议，依据合同文件和业主规定，结合工程实际和施工进展采取了许多新的措施。建立邕江大学新校区统一控制性进度计划管理系统、完善承建单位施工计划管理和施工调度系统，建立每周一次进行项目管理人员到位情况、施工质量情况、进度情况、安全文明施工情况及夜间加班施工情况评比制度、强化合同管理和技术决策机制、建立周、月施工综合情况考核与奖罚制度、监理与承建单位不同层次的定期交流制度等合理化建议。上述合理化建议的采纳和执行，对有效地保证工作施工质量、确保工程施工安全、加快工程施工进度等取得了良好成效。

（四）各单体工程取得市、区及国家级奖项目多。共取得市级安全文明工地奖21项，市级优质结构奖18项，区级安全文明工地12项，区级优质工程奖5项，区级优秀项目课题奖1项，国家“3A”奖2项。

结束语：工程监理是一个动态的管理过程，项目建设进展顺利，离不开规范的、有效的监理工作。我们如何能开展针对项目特点的卓有成效的监理工作，还有待更多实践探索。

参考文献

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[关键词]建设工程；监理；安全责任

中图分类号：TU198 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2014）08-0235-01

1.引言

目前对于建设工程的监理在建设项目中的作用，基本都达成了共识。监理单位通过代表业主对建设项目的全过程实施监督和管理，保证项目目标的实现以及项目的顺利进行。工程项目的目标除了三控、两管、一协调之外，对于施工安全的管理也是不可忽略的，建设监理对于项目应应承担必要的安全责任，保证项目的安全顺利进行。目前对于监理的安全责任认识还较不全面，因此有必要对其基本的责任范围及工作方式进行分析。

2.工程监理人员的安全责任范围

在一栋建筑的建设过程中，监理的角色是非常重要的。他承担着协调承包商和施工方以及对建设过程进行监督的作用。建立监理制度是为了解决我国建设项目传统管理模式存在的安全、投资、进度、质量目标的失控问题，改革旧有建设项目管理体制。监理人员应根据监理合同对工程实施监督和管理活动。当监理严格执行其职责时，可防止业主方或施工方降低施工安全的做法，同时可指导施工方进行安全的综合控制，保证施工的顺利进行。在建设过程中，监理人员的安全责任主要包括以下几点：

（1）监理单位应按照标准规定，检查施工单位施工组织设计中对于安全文明施工的技术与管理措施是否到位，能否满足各类标准的强制性规定。

（2）在施工过程中应按照要求对现场的安全进行检查，在发现安全隐患时应根据实际情况，对施工单位提出整改或暂停施工的要求。

（3）当现场发生安全事故时，监理单位应及时向业主单位进行上报，并与施工单位进行配合，及时减少安全事故的影响范围，减少经济损失与人员伤亡。

（4）工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

（5）监理单位应严格按照相关法律法规的要求，对建设项目实施监理工作，同时与其发生工作关系的单位签署相关合同，并对施工过程中的相关处理采用书面形式反映。

3.监理安全责任的工作落实

3.1建立健全建筑安全管理体系

建筑安全管理体系是建设监理单位实行安全监理的基本保证与参考依据，合理的安全管理体系能为监理提供基本的工作方式及操作体系。安全管理体系应明确监理的安全管理职责及义务，保证建设项目的顺利进行。具体而言，安全管理体系应包括以下几点：首先应建立监理的安全责任规章制度，对于企业内部的不同人员的安全责任进行划分，明确企业内每个人需要完成和承担的工作与任务；第二是要建立明确的工作手册，指导各层人员的基本安全监理工作。安全监理是一项十分复杂而繁琐的工作，一份好的工作手册能有效指导监理人员进行安全监督工作；第三要明确企业内部的工作责任及费用条款，与建设单位进行合理配合，合理对监理的责任和费用在合同中予以规定，保证监理工作的合理有据；最后要建立必要的监理安全责任保险，转移一部分监理的安全责任风险。

3.2施工安全的管理

在施工过程中，监理对于安全的监督管理是很有必要的。对于监理而言，需要对施工现场实行定期和不定期的安全检查，对于专项施工方案需要审查，专项施工方案主要包括：开挖深度大或开挖比较深、地质条件和周边环境复杂的基坑（基槽）支护、降水工程施工方案，深度大的基坑（基槽）土方开挖方案，重要的模板工程和支撑体系、脚手架搭设施工方案，起重吊装和安装拆卸工程施工方案，拆除、爆破工程施工方案等。在日常工作中，安全监理需要对模板工程和支撑体系、脚手架搭设施工方案，起重吊装和安装拆卸工程施工方案进行审查，重点检查易发生人员伤亡事故的地方或危险施工场所是否设置安全设施和安全警示标志牌，及时发现安全事故隐患，坚决制止施工过程中的违章指挥和违章作业。

3.3加强监理队伍建设

监理队伍的人员安全责任意识及相关安全管理方法的掌握对于现场的安全管理具有重要意义。监理单位应加强人员培训。安全事故的发生有些是由于监理人员本身素质不高造成的。有的监理人员技术不够娴熟，知识掌握不够牢靠，现场经验较少，以致于在现场无法起到监督管理的作用。因此监理单位应加强对监理人员的培训，以提高他们的监理知识。在培训过程中应注重实际经验的积累，以实际的工程为例对监理人员进行培训要比只传授书本知识要强得多。同时还要加强对监理人员的考核，除了刚聘任时的严格考核，每年都应对所有的监理人员进行一次复检，以保证所有监理人员的素质。

4.结语

监理单位在建设项目的安全管理中起到了很重要的作用，各建设项目都应合理实行监理的安全管理，落实监理安全责任。监理企业也应建立健全建筑安全管理体系、进行施工安全的管理以及加强监理队伍建设，保证建设项目的安全顺利完成。

参考文献

[1]冯建辉.浅谈施工现场监理工程师如何控制安全[J].建筑安全， 2005（02）.

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关键词：FIDIC 职责 界面 风险 合同管理

进入21世纪，随着我国加入WT0，中国经济正日益深刻地融入国际市场，我国从世界银行、亚洲银行，利用外资数额每年都在几百亿美元，还有很多工程项目通过国际招标、采购、咨询和BOT方式运作，上海太浦河泵站就是2000年利用世界银行贷款的工程项目，采用项目管理的国际模式。

1 工程合同概述

太浦河泵站工程规模为Ⅰ等大（1）型，建筑物设计标准为100年一遇设计洪水，校核为300年一遇洪水。泵站枢纽工程由抽水泵站、拦污栅闸、公路桥、上下游河道、变电站等组成。泵站装有单泵流量为50m3/s、叶轮直径4.1米、斜150轴伸泵6台，配套1600千瓦电机6台，设计总流量为300 m3/s，工程静态总投资2.766亿元（其中52%为中央投资，48%为上海市财政支出）。根据文献检索，本工程规模在世界同类型项目中为最大。

在工程建设中采用了国际咨询工程师联合会（FIDIC）编制的《土木工程施工合同条件》和《电气与机械工程合同条件》。由于FIDIC《土木工程施工合同条件》、《电气与机械工程合同条件》编制者分属不同的两个合同委员会，这两个版本在语言风格、结构安排上都不太一致，《土木工程施工合同条件》适用于土木工程施工，《电气与机械工程合同条件》适用于机电工程的供货和安装。两个合同条件适用的工作范围见表1：

土木工程施工合同条件

电气与机械工程合同条件

1．各类大型复杂工程

1．机电设备项目

2．业主负责大部分设计工作也可承担部分设计工作

2．业主只负责编制项目纲要和提出对设备要求，承包人负责设计部分工作和全部施工安装工作

3．承包商主要施工，可承担部分设计工作

3．工程师来监督设备的制造、安装和工程施工并签发支付证书

4．工程师监理施工和签发支付证书

4．包干价格，按进度支付，也可对小部分分项工程采用单价合同

5．采用单价与子项包干合同按工程量表中的单价及包干的子项来支付完成的工程量

5．风险分担均衡

6．风险分担较均衡

两个合同条件文本共同的一个基本原则为受雇于业主的“工程师”，作为独立的一方，代表业主进行工程项目管理，监理承包商工作，要求工程师采取决定时应持公正的态度。两个合同条件各条款中的风险分担方法能满足当前国际承包市场的要求。

太浦河泵站中最主要的两份合同为：中国水利水电第十一工程局承担的《太浦河泵施工及安装合同》和由中国机械设备进出口总公司承包的《水泵、电动机、齿轮减速箱、电力变压器合同》，合同主目录如表2:

表2

太浦河泵站施工安装、机电设备合同内容对比表

施工安装合同

水泵、同步电动机、齿轮减速箱、电动变压器合同

1．中标通知书

1．中标通知书

2．合同补充协议

2．合同补充协议

3．投标书和投标书附录

3．投标书和报价表

4．合同条款

A . 项目专用条款

B. 标准专用条款

C 通用合同条款

4．合同条款

A.特别应用条款

B.专用合同条款及资料表

C.通用合同条款

5．技术文件

5.技术规范及补遗

6．工程量清单

6.货物需求一览表

7.技术响应及澄清文件

合同文件均对FIDIC的合同条件文本进行了修编，从目录中可以看出土建合同与机电合同在内容上的区别：现场工程师在近三年内执行这两个主合同的过程中认为有如下特点：

1． 合同文件基本反映了本工程建设中的特点，条款覆盖范围全面；

2． 合同文件分为通用条件和专用条件两部分应用十分方便，有补益和强调作用；

3．风险分担方法能满足现场施工管理情况，能使用相应条款解决施工过程中出现的意外事件。

4．通过合同补充协议，技术响应和澄清文件对承包商进行了进一步的要求限制，使业主在风险分担上更居有利地位，同时加强了对承包商的约束。

5． 特别应用条款，项目专用条款是对通用合同条款的补充，当两者发生矛盾时，以特别应用和专用条款约定为准。

多个独立的合同在一个工程项目中覆行，而且由合同中指定的工程师（业主代表）进行监理施工和监督制造安装，工程师在合同管理中，对诸多项合同之间的相互衔接和相互补充的内在联系进行分析：工程施工过程中施工实际条件的变化，不同标项施工界面之间的干扰，合同目标实际过程中发生偏离是正常的，是不可避免的，主要的是要及时发现和解决施工进展和合同履行过程中的各种矛盾，通过工程师的协调作用不断推进工程施工进展。

2 工程师的职责确定

工程师的的任务是监督承包商按照合同要求完成工程，在工程质量、工期、费用以及其他各方面满足合同要求，工程师执行职责的依据是全部合同文件及合同文件引用全部规范标准、法规及相关的施工图纸、技术要求，这职责是通过业主与承包商之间的合同来规定的，FIDIC合同条件通用条款的绝大多数条款都涉及工程师的职责、规定的非常细致，合同条款中给予工程师的权力是很大的，合同对各种权力的使用确定了严格的条件界面，主要有两种情况，一种是直接行使权力，如批准进度计划、施工方案、核对承包商完成的工程量等，另一种是先与业主（有时包括承包商）商量后再作决定，如工程变更，批准或拒绝承包商的索赔要求等权力。

太浦河泵站土建、安装合同由项目专用条款，标准合同专用条款和通用合同条款三部分组成：标准合同专用条款是合同通用条款的补充，如果与通用条款有矛盾则专用条款优先，合同中标准合同专用条款共44条108款占合同通用条款的61%和55%。

项目专用条款是对合同通用条款和标准合同专用相同编号的条款进行修改和补充，如果与合同通用条款及标准合同专用条款有矛盾，则以项目专用条款为准，合同文本中，其中补充及修改合同通用条款10条10款，其中补充及修改标准合同专用条款10条12款，新增补条款8条8款。

太浦河泵站工程业主通过专用条款对通用条件中工程师的权力进行修改，并在业主委托工程监理进行工程管理的合同中进一步明确，其内容基本上是增加业主代表的内容，规定工程师更多地同业主协商，在施工过程中取消工程师批准工程变更等方面的权力，以示业主在工程管理的严谨，待更好地进行总体成本的控制和工程总目标的控制。

3

工程师履行职责的几个方面

太浦河泵站工程具有规模大、工期长、施工强度高、技术问题复杂等特点，在太浦河泵站工程招标时就要求工程师具有高起点，工程师是为工程服务的，工程项目管理是一个复杂、多专业、多条件的综合系统，要求工程建设管理者更多地以定量而不是定性，科学分析而不仅是依靠经验的，过程追踪而不仅是事后评价的工作方法来进行。

泵站工程建设过程工期长、施工环境和外部条件复杂，工程承建合同履行过程中各承建单位之间发生争端是不可避免的，其涉及的内容主要为地方外部环境的干扰，业主提供条件的变化，工程控制性进度调整，施工程序、施工手段变化等，由于工程师单位对工程施工和合同履行过程有更直接、更全面了解的优势，又由于工程项目法人、工程承建单位和工程师单位，具有较高的合同意识和履约能力，为工程顺利进展创造了良好合同环境。

太浦河泵站工程师机构的工作质量是由现场工程师的质量所决定的，工程师机构工作质量直接影响目标控制和工程建设的顺利进展，现场工程师的品德素质，业务能力和责任能力则是决定其工作，服务水平的重要因素。现场实践表明，不具备必须的业务技术能力的现场工程师，通常不能发现现场合同履行和现场工作进展中存在的问题；具有良好技术能力与工作技能但责任能力差的现场工程师，同样难以履行其工程师职责，现场管理主要是围绕着施工质量、工程进度、施工安全为主线进行。

3.1合同目标控制

工程施工是消耗物资资源，人力资源、资金资源和时间资源，并将其转化为工程产品的过程，合格工程资源的投入是合同目标实质的保证，工程师的控制水平则决定工程资源的优化，和合同目标成本的水平，施工过程中合同目标实现与计划之间的偏离总是存在的，工程师在工程管理过程中建立了一套以动态控制为主的过程控制方法，使工程师现场质量控制，进度控制、投资控制始终与合同目标相一致。

3.2工程质量的检验

施工质量是工程顺利进展的保证，向项目业主交付合格的工程是工程师的最基本职责，采用科学管理是工程质量控制的有效手段：现场工程师采用“以基础工程为先导，以施工工序为重点，关键管理点旁站，全过程跟踪的现场施工管理办法”，为提高工程承建单位的质量保证能力，在施工作业的准备阶段实行施工工艺与施工组织设计的报审制度，太浦河泵站到目前共审核87项施工组织设计，对重大的施工组织方案，如《大型深基坑开挖方案》、《大体积砼的施工方案》、《砼的温控方案》及《大型斜轴泵的安装方案》等都在现场反复审查的基础上，再请有关专家进行评审，这些方案在工程施工过程中都起到了很好的指导作用，创造了项目业主、工程师单位、施工承建单位，共同进行合同目标控制的先例。

实现由施工技术标准向质量验收标准的转换，强化验收，完善过程控制手段，适应技术发展和变化的要求，比如为控制水化热的上升采用砼运输车直接入仓方式，避免了在高温季节砼浇筑产生裂缝。对各工序的检验，检查体现过程控制的原则，通过逐批验收，防止质量缺陷进入下一道工序。

砼结构是整个泵站结构中关健项目，其分为模板、钢筋、砼拌制及砼浇筑等子项，这些子项属于施工工艺控制类型，根据施工过程的进展，各子项的验收则分成批类检验，这些层次的检验形成了较严密的质量检验和控制体系。现场施工操作人员的自检、互检，交接班检验及施工单位专业人员的检查评定为基础，由工程师组织检验，分子项的逐步检查、验收，对影响结构安全的主要项目，对结构外型影响的关健项目穿插在施工过程中抽检和跟踪，并由各方参加见证，检测，以提高一般项目检查合格率的办法，提高砼结构外观质量。建立拆模后全部观察检查，并及时修整的检查方式较有效地保证了砼结构的成型质量。

对影响施工安全和砼结构承载力为重点检查项目，施工期的模板安全和质量问题：如砼早期开裂等相当大的比例都发生在与模板有关的施工期内。由于施工时段内砼尚处于强度增长期，结构承载能力尚未形成，现场施工荷载的不确定性均可能产生质量问题甚至诱发安全事故，因此在模板及其支撑的设计、安装、保护及拆除的时间和顺序上必须严格地要求承包单位按照规程规范及以批准的施工方案执行。

旁站是在关健工序，关健部位全过程现场跟踪监督活动，确保关健工序的质量，是现场工程师工作的基础，也是国际贯例。旁站采集第一手资料是事中控制的手段，在工程施工过程中，及时发现解决问题，将影响因素消灭在萌芽状态，对施工企业而言，进度完成工程量就是效益，部分施工队伍在工程承建中有偷工减料的机会往往是不会放过的，有些错误的施工行为，不是不懂，而是明知故犯，无论实力多强的施工企业，无论其自检如何健全，施工企业能主动改错误的实例并不多见，而且施工队伍在现场处理各种问题的时候，往往随现场工程师的态度而变化，现场工程师要求严格，他则做的好些。所以现场工程师的监督制度，强化工程师的责任，建立科学、严格的旁站管理制度，做好旁站记录，严肃认真按照规程规范和合同约定履行职责，规范行为就可完全扭转社会上流传的工程师的“作用不明显，工作不到位，行为不规范”的指责。

由于执行了上述检验及跟踪程序，太浦河泵站工程的砼结构工程及外观质量达到优良标准，并且获得了上海市优质结构工程的荣誉。

3.3施工进度的评价方法

工程进度是施工质量的载体，工程中每项施工进度的延误都可能为项目法人造成很大的经济损失，确保工程项目按预定计划进展是工程师的职责和合同目标。在工程施工初期针对工程移民动迁的影响，一方面工程师加强对控制性进度计划的分解、细化，加强对施工单位的年度计划、月计划的审查，及时进行量化评价，另一方面加强对比关健路线与工程形象的协调一致性，有针对性采取加快施工进度的措施。工程师在向业主单位提出动态控制分析方案，结合工程实际情况调动参建单位的积极性，并在设备制造及设备验收的环节上保持总进度的节点目标一致，通过合同管理的手段，强化各承建单位的合同意识，在多工种，多专业交叉的施工中的关健工序，关健路线节点为控制点，强调相互配合，相互创造条件，并建立以主水泵安装关健路线为主线，其他工作为辅线的施工指导思想，随着工程进度管理的逐年提高，促使泵站工程施工及各设备协作单位有序进行，满足了合同要求的工期目标。

3.4工程投资控制方式

太浦河泵工程为世行贷款项目，是采用国际招标项目，整个招投过程严格地按国际贯例运作，在评标过程一直坚持以合理低价中标指导思想，泵站工程中的土建和设备制造等中标单位均以较低的价格中标，与工程概算均有一定的距离，工程刚开始由于工程预付款的运作，工程中索赔事件还不多，随着工程进入施工高峰期，施工条件影响承包商的索赔事件增多起来，在工程上施工承包企业把“中标靠低价，盈利靠签证”作为一种经营策略，现场工程师根据工程实际情况预先印发了有关工程中承包方提出索赔的设计变更、图纸缺陷，业主提出变更要求，动迁影响，现场条件与招标文件不符，及投标文件中故意遗漏等几类情况，针对合同条款及承包商的投标承诺对其取费标准，采用定额种类，进行了详细的规定形成文件下发，这些文件在后期工程的运作中起到了指导作用，也避免了很多不必要的纠纷。

对待索赔的过程中工程师坚持现场签证的作法，并且现场签证必须有两名现场工程师才能有效的作法，签证的内容理由一定符合合同文件或相关文件规定，使现场工程师的签证避免了随意性，也使现场工程师的权力得到发挥。工程师在指导现场工程师签字时，强调是以人为本的原则，是把签字环节当作管理工作的重要内容，如何用好签字权，不仅仅是技术水平，更重要的是职业道德、敬业精神，现场工程师签字要有依据是工作程序的需要也是权威信誉的标志，应当签字的工程师义不容辞，并应在规定的时间内完成，不能签的理当拒绝但必须有充分理由，依据相应的合同文件、设计文件、会议纪要文件等行使工程师的权力。

工程师的工作是以文字为凭证的，签字就意味着责任，有时是要承担法律责任的，且也要求工程师必须具备相应的自我保护意识，就是对事后报来的文字资料应慎重对待，一般情况下，签字的文件属于较大事件都能备存或记录在工程师日记中。

在太浦河泵站中标的中国水利水电第十一工程局是大型国企，是通过IS09000质量体系认证的企业，在投标书、施工组织设计文件、工程付款资料、汇报文件等文件资料，从内容到形式以及外包装都达到相当水准，当然他们的索赔申请单价分析、工程量计算也是正正规规，表面看无可挑剔，这些文件的签字就要求工程师不仅有过硬的技术，而且具备广博的知识和廉洁自律的思想品质，才能应对自如，坚持原则性和灵活性相结合的策略，能在文字上说明的尽量用文字说明，决不能拖延。

工程师的这些做法，在工程中起到了推进工程顺利进展的作用，也使承包单位体会到FIDIC合同条件的风险分担公平合理的原则，这一明晰的条款有助于工程师成功的管理合同。

3.5工程师确定单价的权力（第52.2款）的认识

太浦河泵站工程土建及安装合同中在项目专用条款、标准专用条款及通用条款均列出工程师有“确定单价的权力”，在工程实践中承包商多次索赔文件中提出要求动用第52.2条款，对其认为的合理的工程单价进行调整，以补偿承包商在低价竞标中因降低价格所造成的损失。承包商在投标书中，工程项目表填入单价和合价后的工程量清单为“标价的工程量清单”成为投标文件的组成部分。承包商为了在投标中取得价格的竞争优势，则在工程量清单中的项目表中单价的确定性依据工程的特点和承包商的承受能力及可在其中有变化的部分进行探索，填入的价格是具有挑战性的，因为工程项目表中的数量是一个估计值，尤其在技施设计没有完成的工程中其数量值代表初步设计时估算数量，并且在工程技施设计中或增或减为不确定因素。FIDIC合同条件的特点是以“工程量清单”为结算依据的。这种工程量的变化给合同管理带来了不确定性，所以第52.2条款工程师确定单价应用是必然的。

太浦河泵站工程投标在2000年7月开始，工程至2003年初完成，时跨四个年度。对2000年中期所报的单价在工程完工时修正调整也成为工程师管理合同的一个重点。难以预测且不容忽视的通货膨胀，使得市场生产资料的价格上涨是客观事实。在2002年中国正式加入WTO ， 国内采取有效拉动内需的政策，使得国内钢材价格逐步上扬。由于强调环境治理，大批小型的石场被勒令关闭，水泥、黄砂、石料及玻璃等常规材料价格都超过了原来投标的价格。承包商若以最低价中标，若合同价明显低于成本，工程质量和施工进度势必受到严重影响。当然在单价合同中，各种单价中有余量互相补充，但能否达到补充到位的程度，还需做更细致的分析工作。

作为合同管理的工程师，认为对于工期较长的工程，单价调整应该有所考虑，但需要界定限度，这也符合建筑市场推行工程量清单计价办法，起到对工程建设各方主体计价行为监督的精神，有利于调动和发挥承包商对待通货膨胀的积极性。

3.6工程师的服务

在FIDIC合同条件下的工程师，代表业主管理合同，应该做到不偏向任何一方。但工程师受业主委托进行工程管理，同时工程师的报酬由业主支付，工程师显然会维护业主利益。即在合同条款规定内，在兼顾所有条件的情况下，监督承包商执行，也就是维护业主利益。但当某些事项由工程师决定时，工程师必须公正行事，若不能公正，承包商将可通过诉讼或仲裁取得合理解决，这种情况下工程师是很被动的。工程师处理日常工作中，处于合同管理者的地位，应当替工程替项目法人着想以业主满意为准绳，使业主省心、省时、省力、省钱，在处理事件要让业主感觉到这件事交给工程师去做比自己做要好，使之产生一种安全感。

工程师在工程中的合同管理，从表面上看是实现三控制、两管理、一协调，实际上他包括了范围管理、时间管理、成本管理、人力资源管理、风险管理、沟通管理及综合管理等多方面内容。工程师欲全面完成合同授予的职责，在人员素质上要求是高的，职责是繁重的。

Manager’s responsibilities under FIDIC contract term