学校法制教育方案范文

导语：如何才能写好一篇学校法制教育方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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少年儿童是祖国的未来，是21世纪社会主义现代化建设的生力军。抓好在校学生的法制教育，使他们从小知法、守法、用法，是广大教育工作者义不容辞的职责，也是努力实践同志“三个代表”重要思想的实际行动。因此，对小学生进行普法教育要按照科教兴国、依法治国的要求，坚持持之以恒，坚持校内外结合，坚持课内外结合，努力把他们培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设合格人才。

二、主要内容和做法：

1、教育内容：

《宪法》、《国旗法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《环境保护法》、《治安管理处罚条例》、《道路交通安全法》、《禁毒法》、《卫生法》、《教育法》、《义务教育法》、《小学生守则》、《小学生日常行为规范》、《小学生法制教育读本》、《学生伤害事故处理办法》和本校自编的《学校规章制度》、《学生常规教育管理要求》。

2、师资力量：

学校所有教师为普法工作基本师资。学校主任、班主任都要成为学校“法律明白人”。×××老师为我校兼职安全教育员，负责全校的法制安全教育，再聘请荫子派出所的×××同志为治安副校长，负责对全校的法制教育进行指导；选送骨干教师参与法律培训；举办班主任法律学习班，使他们具有初级法律知识，逐步养成依法管理班级习惯，能解答一些简单法理。从而形成校级——班级——外聘三级师资力量。

3、教育时段：

⑴每学期，邀请治安副校长作一次社会及学校周边治安情况报告，教给学生自我保护的应对策略。

⑵每年的四月份和十一月份，邀请综治副校长分别与教师、学生进行一次有关法律法规的互动式对话。

⑶周一升旗仪式，结合上级要求或学校实际，安排有关校领导讲话。每学期不少于五次。

⑷每学期教导处要安排两个课时，由

任课老师对学生进行多种形式的法制教育。

⑸晚点和少先队活动课，班主任结合学校相关要求，对本班学生进行简单的法规教育。

⑹每月最后一周的星期五班队活动课，对全体学生进行一次法律法规教育。

4、教育阵地：

（1）互联网。根据法制教育需要，在教师的指导下，有计划地上网学习。

（2）红领巾广播站。每星期

二、四下午1：30~2：00由各班选派的小播音员轮流播出，内容由各班小记者采编，并经由学校德育负责人审核。

（3）学校宣传栏。由校宣传组负责，定期张贴法律法规资料，学校相关活动照片等。

（4）班级板（墙）报。由班级宣传委员和学习委员负责，配合上级、学校要求，在“法制”专栏上登载相关的活动要求、案例、警言等。

5、教育形式：

⑴教育者先受教育。教师普法教育尤为重要，要通过学习、培训、测试，使教师学法守法，并能依法施教，做遵纪守法的带头人。

⑵开展少先队主题教育活动。坚持开展争戴雏鹰奖章活动，通过有计划、有步骤地争戴环保章、小回收章、清洁章、消防章、法律知识章等，使学生在生动活泼的活动形式中受到法律熏陶。

⑶积极参与社区活动。如：配合环保部门，开展纪念“六·五”世界环境日的“小雏鹰活动”；配合消防部门，开展“11·9”少年消防警校活动；配合工商管理部门，开展“3·15”消费者维权行动日活动等。

⑷家长会。利用每学期各年级分别召开家长会之机，邀请法制教育工作者做专题报告，向家长发送宣传教育材料，并建立家校联系制度。以动态管理形式监控学生的校外活动。

三、态度与决心：

我们清醒地认识到，小学生的法制教育工作是一项长期的重要任务。我们将站在科教兴国、依法治国的战略高度，从落实素质教育的基本要求出发，进一步统一思想，提高认识，充分调动广大教职员工的积极性，增强做好少年儿童法制教育工作的责任感和紧迫感，合理安排，长年坚持，定期研究和落实，不断探索新思路，拿出新措施，使法制教育工作连年上台阶。

××完小校园综合治理领导小组

附：

××完小

校园综合治理领导小组名单

组长：×××（校长兼党支部书记）

副组长：×××（荫子派出所副所长）

××（校长兼党支部副书记）

成员：×××（政教处主任）

×××（教导主任）

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一、认清形势提高认识加强领导

做好学校及周边治安综合治理工作是保障我乡学校的良好教学和生活秩序的必要前提，我乡党委政府高度重视，自觉把思想和行动统一到中央，省市县对这项工作的部署和要求上来，把学校及周边治安综合治理工作作为一项重要的政治任务高度重视，认真研究狠抓落实，为此经研究成立了以乡长唐黎*为组长，乡分管的政法书记徐传*，乡综治专司副乡长韩*为副组长的专项行政领导小组。紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标任务，以维护师生的合法权益为立足点，以安全文明校园建设为切入点，以矛盾纠纷和安全隐患排查化解为着力点，集中整治学校及周边的治安乱点和突出问题，进一步建立和完善体制机制，全力维护学校及周边的治安秩序，为广大师生创造一个和谐稳定的环境，确保我乡在当前和奥运会期间不出现影响学校稳定和师生生命财产安全的问题。

二、工作任务及重点

一是集中打击侵害师生生命财产安全的违法犯罪活动，使涉及师生的各类案件明显减少师生安全感明显增强。

二是坚决打击清理黑网吧，整治违法违规接纳未成年人的网吧，整顿和取缔校园及周边地区非法经营的网吧，电子游戏厅，录像厅、歌舞厅，音像书刊点和各类流动摊点，依法取缔和收缴有害青少年身心健康的各类非法出版物。

三是整顿校园及周边的交通秩序，加强交通管理，增设标语，防止交通事故发生，避免人员伤亡。

四是整顿和取缔影响学校的游商小贩、摊点，拆除校园及周边特别是校园大门两侧违章违规建筑。

五是加强学校内部治安管理，落实综合治理各项措施，督促学校做好各项安全大检查，消除各类安全隐患，防止各类事故的发生。

三、各单位职责

1、乡综治办：是本次专项整治行为的牵头部门之一，负责专项整治活动的组织，督查和协调，及时向乡党委、政府汇报情况，争取重视和支持。

2、乡宣传部门：协助综合办做好牵头工作，对教育、卫生等单位的专项整治活动进行统一组织，督查和协调。

3、乡中心校：要协助综治办做好牵头工作，主动加强与有关部门的联系，加强对学校安全保卫工作的指导，督促和检查，切实维护好校园治安秩序；要督促学校认真做好校园内部的整治工作，清理整顿校园内部的网吧，歌舞厅，录像厅等场所和违章建筑、商业摊点及出租房屋等。各学校要按照“谁主管，谁负责”的原则，做好校园内部的治安环境整治工作，加大校园内综合治理工作力度，净化校园内部环境。要加强对学生的教育和管理，包括计划外学生的管理，努力维护校园秩序。两所中学要力争在校园安装技术防范的设备。

4、各中小学：要集中开展“清理小书包”杜绝不良口袋书“活动，坚决禁止不良或有害读物在校园内的传播。大力整顿校园内部的秩序，协助公安机关加强校园的外来人员和出租房屋的管理，检查并整改内部存在的各类安全隐患，配合有关部门做好校园周边的治安秩序整治工作。

5、派出所：要加强对学校周边的巡逻控制，及时接警处置，切实维护师生的合法权益。要严厉打击校园及周边发生的各类违法犯罪活动，对校园及周边存在的“黄、赌、毒”等社会丑恶现象要坚决铲除，大力整顿学校周边交通，治安秩序，加强对流动人员和出租房屋的管理，积极参与有关部门的整治工作，为整治工作提供执法保障。

6、司法所：要与教育部门一起，加强对在校学生的法制宣传和教育，特别是开展对新入校学生的安全防范教育，进一步做好对法制副校长和法制辅导员的培训，为广大师生提供法制咨询服务，增强学生的法制观念，积极参与调解学校及周边地区的矛盾纠纷。

7、工商所：要加强学校及周边文化和娱乐服务市场的监督管理，在学校公示无照经营举报电话，坚决查处取缔学校及周边的无证经验。

8、卫生防疫站：加强对校内食堂的食品卫生监管，排查相关隐患，加强学校周边饮食经营的食品卫生监管，督促整改。

四、工作步骤

整治工作从5月8日开始至6月8日结束，分三阶段进行。

第一阶段：调查摸底，工作部署（5月8日——5月18日）各学校，各有关单位对学校周边的治安状况进行一次全面的摸排，找准存在的突出问题，登记造册，上报乡综治办，乡再统一上报县综治委和县教育局，在此基础上，制定工作方案，进行安排部署，全面启动集中整治学校及周边秩序工作。

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一、学校高度重视，全员动员

法制宣传教育历来就是我校的一项重点工作。在开学初，我校专门利用行政会研究法制教育的活动方案。由校长主抓，安全办主任专门负责，制定了一系列的活动方案。然后通过校会向全体教师和学生渗透法制教育的重要性，让全体师生在思想和行动上重视这项活动，从而加强学生自我保护的意识和能力，使教师树立知法守法的意识。

二、以板报、广播、课堂为阵地，向师生进行法制宣传

为了让每一位同学都能够接触到法制教育，我校在全校班级中进行了法制宣传中队会评比活动。要求每个班级都要开展一次关于法制教育方面的主题中队会，内容以《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚条例》、《新小学生守则》等相关法律、法规为主。同时开展手抄报评比、国旗下讲话等活动，提高学生们理解法律的能力。通过这样的活动，使在校的每一位同学都能对《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等相关法律常识有一定的了解，从而提高学生们的法律观念。

三、利用校园，播放法制录像

我校少先大队部组织了学生观看法制教育录像。我们利用每天下午播放法制方面的教育宣传片，组织各班学生观看。同时对学生们较为关注的问题进行讨论，让大家畅所欲言，并对问题进行解决。通过这种形式的法制教育，让学生们更直观的了解法制方面的问题，从而加深印象，避免了学生们在法制方面容易出现的误区和错误行为。

四、利用多种教育手段对学生进行法制教育

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一、工作目标

通过深入开展“法治学校”创建活动，进一步提高学校负责人、广大师生的法制观念，增强学法、知法、守法、用法的自觉性，学校法治化管理水平进一步提高，真正做到学校依法办学、教师依法执教、学生自觉守法，为全面推进依法治校进程奠定坚实基础。

二、主要内容

深入宣传《宪法》、《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》、《劳动法》、《消防法》和《课程标准》规定的法律知识学习内容以及学校教育相关的法律法规，年内法制教育的学习时间，学校管理人员和教师不少于40学时，在校学生应达到《课程标准》规定的学习时间。深入开展学校依法治理，实施依法治校、依法施教，建立健全包括学校管理、教师职业道德、责任追究、奖惩等内容的学校依法治理工作体系和“层层有人抓，处处有人管，工作不断线”的法制教育领导体制，使依法治校从单纯的法制教育向依法治理教学秩序、规范各种收费、提高教职工依法办事能力、建设文明校园环境转变，切实提高学校法制宣传教育和依法治校工作水平。

三、工作措施

（一）抓好课堂法制教育。发挥课堂教学在青少年法制教育的基础性、主渠道作用，建立全面系统的学校法制教育课程体系，制定学校法制教育计划，明确课时安排，充实教学力量，将课堂法制教育渗透到相关学科教学之中，与道德教育、心理教育、青春期教育、日常行为规范和文明行为养成教育紧密结合，与交通安全、禁毒、国防、环境等专题教育有机整合，适应青少年学生身心成长的特点和接受能力，不断提高法制教育的针对性和实效性。

（二）积极开展形式多样的课外法制教育活动。利用班（校）会、团队活动、学生社团活动、节日纪念日活动、仪式教育、社会实践活动等多种载体，通过举办法制专题讲座、模拟法庭、开展普法大奖赛等多种形式，用好电台、电视台、报刊、网络等媒体资源，不断丰富学校法制教育的内容，创新教育形式和手段，增强青少年法制教育的互动性、趣味性和感染力。

（三）建立和完善学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育网络。认真做好学校聘请兼职法制副校长、法制辅导员工作，全区中小学校都要聘请兼职法制副校长或法制辅导员。通过开办“家长学校”、设立家校联系卡、举办家长开放日等形式，向家长宣传法律知识和科学的教育方法，提高家长的法律意识和法律素质，配合学校对学生进行法制教育。积极联系驻地部队、政法机关等单位开展共建活动，建立“青少年法制教育示范基地”。协调有关部门进一步加大学校周边环境清理整治力度，为青少年健康成长营造良好的法治环境。

（四）建立学校法制宣传教育责任制。把法制教育纳入校长任期培训和教师继续教育的重要内容，实行法制宣传教育校长任期目标责任制，列入对学校的考核，将法制学习培训作为教师考核评议的重要内容。举办教育系统法制宣传教育骨干培训班，为学校法制宣传教育工作培训师资队伍。

（五）加强校园法治文化建设。通过在各学校设立法律图书室或法律书橱、开辟法制宣传栏、张贴法制挂图、播放法制教育影片等形式定期宣传基本法律常识。开辟校园网“法制教育专栏”，利用学校网络对学生进行网络法制教育，提高学生对网络犯罪的认识和抵抗能力，发挥网络在法制教育中的积极作用。

（六）深入开展“法治学校”创建活动。制定《*区创建“法治学校”评定标准》，在全市中小学开展“法治学校”创建活动。各学校要按照“法治学校”的评选要求和标准，将开展“法治学校”创建活动与素质教育工作紧密结合，进一步规范办学行为、推进依法治校和依法治教工作。年内在全区开展首批市级“法治学校”评选活动，推动法制宣传教育和依法治校工作的深入开展。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。要将开展“法治学校”创建活动作为落实国家教育方针、全面实施素质教育的重要保障，切实加强组织领导。由区教育局牵头，具体负责“法治学校”创建活动的组织实施。各学校也要成立活动组织机构，制定活动方案和工作推进表，明确工作重点，落实工作责任，加强经费、人员等保障措施，确保活动质量。

（二）加强宣传，树立典型。加大对“法治学校”创建活动的宣传力度。区教育局将在《*教育》报和教育信息网开设专栏，并通过有关媒体及时对“法治学校”创建活动情况进行宣传报道。十一月中旬，推选部分活动开展较好的学校，召开“法治学校”创建活动现场经验交流会。

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关键词：中职学校；法制教育；探索

一、中等职业院校学生法制教育的必要性

中等职业院校（简称中职院校）的学生多为16岁到18岁之间的青少年，处于青春期，他们身上具备青少年基本特征：心智发展并不完善，自身的辨知能力不强，心理不够成熟却自我意识强烈。同时由于中职学校招生困难，为了扩大招生数量，招生质量就难以保证，因此中职学生中还存在着诸多行为习惯方面的问题，导致了中职学校学生管理难度较大。首先，部分学生由于没有良好的学习习惯和基础导致学习成绩不佳，厌倦学习，从而将精力转移到虚拟的网络世界，缺乏起码的自我控制能力和法制意识，长期沉溺于网络而逃课，影响了正常的教学；其次，部分学生由于受到外界不良社会风气的影响，甚至结交社会闲散人员或者加入带有黑恶势力团伙，在学校拉帮结伙，打架斗殴时常发生，破坏了学校正常秩序；再者，部分学生长期以来缺乏家庭教育或者家庭教育不力，父母无力管束，担心学生过早进入社会学坏才送来中职学校，把教育管理责任转给学校，增加了教育的难度；最后，还有部分学生正直青春期，但缺乏正确的恋爱婚姻观念，经常出现学生伤害事件发生。这些问题轻则违纪，影响学校正常教学管理，重则违法，后果严重，影响恶劣，对青少年本身也会造成无法弥补的痛苦。综上所述，中职院校学生管理的这些难题凸显了中职学生教育管理的特殊性和艰巨性，同时也凸显了中职法制教育的必要性和紧迫性。

二、中职学校法制教育面临的问题

1．法制教育课程缺乏针对性和有效性由于中职学校学生是职业技术教育，因此更注重学生的专业技能培养，在人才培养方案制定时，针对技能的实践教育课程较多，而思想教育方面，尤其是法制教育和学生行为习惯教育课程设置少。法制教育情况尤为突出，课程内容比较单一，教育者缺乏对中职学生的深刻了解，因此课程教学内容缺乏针对中职学生特点内容，不能把学生存在的问题和教学内容有机结合在一起；另外，课程教学完全按照教学计划实施，普遍存在传统的灌输性教学，教学和育人没有有机结合，普法教育流于形式，从而导致了中等职业学校法制教育效果不佳。

2．法制教育教师素质参差不齐在整个中职法制教育过程中，法律课教师承担了普法教育任务，然而学校学生的法制教育管理重任却由职能部门和班主任来实施，职能部门教师和班主任一般都是专业教师，未经正规的法律教育培训，仅能凭经验和责任感进行教育，从而导致学生法制教育质量参差不齐，一些责任心强、法律水平高的班主任带领的班级，学生遵纪守法，学风良好；而一些缺乏责任感和法律意识不强的班主任带领的班级，学生法律意识淡薄，违法违纪事件频发。

3．社会不良风气严重影响学校教育法制效果社会上拜金主义、个人主义、享乐主义等社会丑恶现象的滋生，各种消极的情绪和现象都会以不同的形式反映到教育领域内，特别是对于青少年在校学生的影响更为严重，冲击着他们的思想，影响着他们行为习惯；中职学生由于年龄偏低，心智不成熟，对于社会整体的分辨能力还是很低，加之自我约束和控制能力低，易受外界影响。近年来，社会丑恶现象和不良风气对学生教育的冲击很大，学校、家庭多年的教育成果常常就被一次诱惑和冲动毁于一旦，导致学生走上违法犯罪道路。甚至一些社会黑恶势力专门勾引、诱惑学生参与违法违纪活动，彻底抵消了学校和家庭的教育成果。

三、破解中等职业院校学生法制教育困局的对策

1．学校教育是中职学生法制教育的根基

（1）学校应该高度重视法制教育工作，以预防为主。学校是学生教育的最大基地，只有学校对学生法制教育加强重视才能有效推进法制教育和建设工作。第一，学校职能部门负责人应该具有很强的责任心和事业感，有一定法律基础和素养，能担当学生教育管理重任的人员参与学生法制教育；第二，学校要从人才培养方案和课程设置上，增大法制教育课程数量，把德育法制教育放到和专业教育同等重要的位置上，同时为课程配备具有较高法律水平的师资队伍，为学校法制教育奠定基础；第三，注重预防教育。由于很多中职学校未形成完善的法律教育体系，缺乏系统性、经常性教育，其结果是被动处理学生出现的问题，因此学校总结和分析学生出现违法违纪规律，在学生出现违法违纪高峰时段之前，安排相关教育，提前警示教育学生，重视预防教育才能真正减少和避免重大违法事件的发生。

（2）学校法律教育应该采取形式多样的教育方式。第一，德育是进行法制教育的基础，很多学校由于职能部门分工不同，各个职能部门间应该有机结合，多种教育融为一体的开展，可提高教育效果；第二，传统的灌输式教育，学生不能很有效的掌握教学内容，显得枯燥，无味，没能触动学生心灵，相反通过违纪违法学生实例，把身边人员发生违法违纪过程和结果进行案例分析、案例讨论、写出心得体会、法律知识竞赛、演讲比赛等方式，让学生由被动转为主动思考更加有效。学校可以邀请律师或者执法人员来校说法教育，用别人事例教育学生；可以组织学生参观法制展览或者看守所、监狱，听犯人现身说法，教育和警示学生；第三，学校法制教育还应该根据不同年级，不同性别，不同特点的人群，采取不同的专题教育方式开展教育，因材施教才能起到应有的教育效果。

（3）提高教师法制教育能力。在中职学校法制教育中，教育者肩负着培养学生的法律意识的重任。从学校角度看，第一是要充分重视学校法律教育，定期进行教师队伍的法律培训，针对中职学校教育实际，从教师自身看，第一就是要重视对学生的法制教育。教师的职责是教书育人，教书固然重要，但是忽视了育人，就是严重失职，书教的再好，培养的学生品德差，没有法律意识，会对社会家庭造成的潜在的危害；第二，在教育方式上要能够灵活地运用法律思维，从中职学生自身特点出发，充分利用各种时机，针对各种倾向和不同特点的学生开展有针对性的教育管理，培养品德高尚、学法、懂法、守法的学生。教师要不断自我学习法律知识，与时俱进，培养良好法律素养，做遵纪守法的模范，不仅用言传，而更多身教去影响和感化学生，从而有效地开展教育管理工作。

2．社会和家庭是中职学生法制教育的重要辅助

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一、组建班子，完善网络。我校领导十分重视学校的法制教育，在五五普法期间，组成了由派出所所长为法制副校长的法制教育领导小组，整合法制教育资源，统一协调学校的法制教育工作。学校分管领导、年级组长、班主任为具体负责人，形成了主要领导负总责，分管领导负全责，中层干部负重责的工作格局。同时，聘请镇法律事务所、派出所干警、为校外法制教育辅导员。学校成立了家长学校、社区工作委员会，构建了学校、家长、社会相联系的法律宣传教育组织网络。在法制教育工作中，学校实施了条块承包责任制和目标责任制，综合治理、创建平安校园工作层层落实，形成了上下一心、内外结合、人防技防、整体联动的喜人局面。

二、学法普法形成共识——学校是教书育人的场所，也是社会的组成部分。搞好社会治安综合治理，是实现国家长治久安的战略任务，在三个文明建设中，学校具有特殊的地位和作用。多年来，学校始终把法制教育放在学校工作的首位，全面贯彻教育方针；坚持把综合治理、创建平安校园列入学校管理，分线规范运作。经过多年的探索和实践，我校法制宣传已形成特色，在法制宣传教育中，他们实施了一系列方案。如第一：学校以《公民道德实施纲要》为指导，加强学生道德品质教育，日常行为规范的教育管理。第二：在日常教学中，挖掘教材中法制教育素材，利用课堂教学渗透法制教育内容。第三：学校通过服务育人，管理育人，配合做好法制教育；常规一条线，以《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范》为准则，重点加强学生的自我教育、自我管理，相互督促检查。第四：为了加大法制教育的力度，我们结合有关部门的活动，注重法制教育的课外延伸。学校充分运用黑板报、图书馆、校园网、宣传栏、标语牌、广播站等多种宣传媒体，宣讲法制知识，创造浓烈的法制教育氛围。第五：学校会同派出所、法服所、社区工作委员会，聘请热心教育、有声望的社会有识之士，定期听取学校工作汇报，审议学校法制教育管理情况。

三、构筑屏障打造平安我校以“三个代表”的重要论述和十六大精神为指针，以维护学校、社会的稳定和教育事业和谐发展为宗旨，坚持做到打防并举、努力创建制度健全、管理有序、环境优美、校风良好的安全文明单位。为保证学校良好教育教学秩序，学校狠抓校园的安全防范。成立了以专业保安人员，青年教师为主体的护校队，全方位、全天候的维持学校秩序，处理偶发事件，确保师生人身安全。学校与有关职能部门负责人签订安全责任书，定期进行检查。对重点要害部门进行人防技防相结合的防范模式。锅炉房、消防设施定期进行例检，把重特大事故的发生扼制在萌芽状态。学生公寓楼是管理的重中之重，学校制定了严格的《宿舍管理条例》成立了由学校负责人牵头的值班小组，每天值班，使宿舍管理井然有序。食堂食品安全关乎师生的人身安全，学校从采购、加工、分餐等环节着手，狠抓硬件投入，制定目标责任制，确保食品安全卫生。

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贯彻落实党的十五大确定的依法治国方略，全面贯彻党的教育方针，切实加强教育法制建设，全面推进依法治校进程。增强在校青少年、学生家长和学校教师法制观念，了解法律知识，明辨是非，提高法律素质，从源头上减少青少年违法犯罪，遏止未成年人违法犯罪上升势头，并促进社会各界通力合作，重视在校青少年健康成长环境的整顿和建设，加强青少年道德品质教育、法制教育和对不良行为、严重不良行为的预防和矫治，组建预防未成年人违法犯罪的主体教育网络，为实施依法治区，保证社会安定提供必要条件。

二、统一认识，加强领导，明确任务，精心组织

为了加强学校法制建设工作的领导，保证依法治校实施方案的顺利实施，决定成立陆慕高级中学依法治校领导小组，校长、书记**同志为组长，副校长(法制副校长)**同志为副组长，政教处**两位主任和团委副书记**及**三位年级组长为组员，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓、职能部门和工作人员分工负责的依法治校工作网络，从而为全面开展依法制校工作奠定基础。

为了进一步深化和提高依法制校工作的实效性，我校依法制校工作的任务是：1、结合学校实际，依法制定学校章程，依照章程建立各项管理制度，并依法自主管理学校。2、坚持以法治校，切实提高办学水平。3、坚持依法治教，进一步规范教师行为。4、广泛开展普法教育活动，努力提高以法治校水平。5、坚持法制教育与法制实践的紧密结合，加强法制建设，全面推依法治校，做到“普”、“治”结合。

三、继续抓紧实施方案的落实，广泛深入地开展教育法制建设工作

1、进一步健全和完善学校各项规章制，深化岗位责任制，明确学校各部门、各岗位工作职责，使各项管理制度有效得到落实。进一步完善教代会制度和校务公开制度，将学校管理和事业发展全面纳入法制化轨道。

2、坚持依法管理，规范教师行为，提高办学水平。坚持学习法律制度化，有计划地组织教职员学习《宪法》、《刑法》、《教育法》、《教师法》、《教师资格条例》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法规，使广大教师依法治教。

3、充分利用宣传阵地，增强法制教育的直观性，让学生学习法律知识，了解法的基本概念、地位和作用，增强学生的法制意识，树立法制观念。

4、在法制教育经常化的基础上，举办法制教育专题讲座，增强学生的法律意识。从学生的实际出发，结合中学生的特点，根据学生的年级层次、年龄特点，组织不同内容的学习，高一年级重点组织学习《中学生日常行为规范》和学校的有关规章制度及《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》；高二年级由政治教师组织学习法律基础知识，如《宪法》、《刑法》、《民法》、《经济法》、《民事诉讼法》、《青少年权益保护法》等；高三学生则增加专业法的学习。

5、举办“模拟法庭”活力，积极转化后进生，强化法制教育的针对性。并利用多种渠道，加强社会、家庭、学校三结合教育，将法律知识渗透到每个家庭，起到教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会的效果。

6、进一步规范师生行为，强化师生实践。一方面对全体教师师德要求提出明确的要求，同时，要加强对教师行为的检查考核，加强对青年教师的行为指导；另一方面，加强对学生行为的经常性检查指导、强化实践行为，如带领新生到德育基地进行参观和训练、举行十八岁成人仪式、组织开展扫幕、参观苏州革命博物馆等。同时为使学生在自我教育、自我管理的过程中实现自我约束、进而规范行为，充分发挥共青团、学生会的作用，组织学生参加岗位值日，全面参与学校的全员管理。

四、突出重点、形式多样

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【关键词】 静脉采血；按压法；止血效果

静脉采血后用干棉签按压穿刺点，迅速拔出针头，再局部按压穿刺点为常规操作方法[1]。静脉穿刺后，正确按压是保护静脉采血者血管及保证下一次静脉穿刺顺利进行的前提。不当的按压会造成患者出血、淤血、血肿等，不仅可引起患者紧张、局部疼痛和浅表静脉缺失，而且也影响了血管的清晰度，给下一次静脉穿刺带来困难，既增加了静脉穿刺者的痛苦，同时也增加了护士的工作量[2]。但在抽血时发现，用屈肘棉签横压法按穿刺点容易出现出血、皮下淤血及血肿。而拔针后用伸肘棉签直压法同时按压皮肤穿刺点和血管穿刺点，出血、皮下血肿及淤血明显降低。我们将两种按压方法进行了比较观察，现报告如下。

1 临床资料与方法

1.1 一般资料

采血对象共200 例，男120 例，女80 例，年龄16～62 岁。均为健康体检者，无血液系统疾病，出凝血时间均正常。要求操作者一针见血，排除反复同一部位穿刺者。采血部位为肘部静脉（头静脉、贵要静脉、肘正中静脉）采血材料均为同一厂家的真空采血管和7 号采血针。

1.2 方法

1.2.1 分组方法

将受试者随机分为实验组和对照组，实验组在1 号窗口采血，用伸肘棉签直压法按压，男58 例，女42 例，年龄18～60 岁。对照组在2 号窗口采血，用屈肘棉签横压法按压，男62 例，女38 例，年龄16～62 岁。血管穿刺难易程度大致相近，差异无统计学意义。

1.2.2 拔针按压法

①伸肘棉签直压法，采血完毕后迅速拔针，在针头离开皮肤的瞬间，将消毒棉签梗对着受试者，棉签顶端对着操作者距离针眼远心端0.5 cm 处与血管平行直压在血管上，嘱被采血者用未采血侧手的食指、中指、无名指并排横压在无菌棉签上，大拇指向上托住上臂。使皮肤针眼与血管针眼同时被按压[3]，受试者肘部处于伸直状态，并告知不要按揉，按压5 min。②传统屈肘棉签横压法，护士采血完毕，迅速拔针，拔针时针头与血管纵轴平行，减少对血管的损伤，拔针后，立即用消毒棉签与血管垂直横压皮肤针眼，并嘱受试者用劲屈肘夹紧棉签按压5 min。

1.2.3 判断标准

拔针后针眼处是否出现出血、血肿、皮下淤斑。

血肿及淤血评定指标：当拔针后血液由穿刺点流至皮下所形成的血肿或淤血直径大于或等于1 cm 时为血肿或淤血形成[4]。

2 结果

两种拔针按压法出现穿刺点出血、血肿、瘀斑率的比较结果见表1，经x2 检验，差异有显著性（p＜0.01）。采用伸肘棉签直压法拔针后出血、血肿、瘀斑发生率明显低于屈肘棉签横压按压法。

3 讨论

①棉签按压位置固定，可有效减少皮肤针眼出血、血肿、及皮下淤血的发生。伸肘棉签直压法，由于按压位置固定，棉签不易移动位置，穿刺点均匀受力，按压时注意力集中，且能同时按压到皮肤和静脉血管两个穿刺点，所以按压时穿刺点出血、血肿、淤血少。而屈肘棉签横压法，屈肘时皮肤和静脉两个穿刺点的位置都可发生改变，但程度不一，按压点往往随着皮肤移动而远离静脉穿刺点，静脉穿刺点未能有效按压，故易出现出血、血肿、淤血[5]。②增加按压部位面积，可有效降低拔针后出血、血肿、淤血的发生。在临床上，由于进针角度、皮肤脂肪厚度和护士个人操作习惯不同，不是所有穿刺针在进入皮肤的同时也进入血管，有的穿刺针在进入皮肤后，在血管上方平行移动一段距离后再进入血管，这使得皮肤针眼与血管针眼不在同一点[6]。 传统的屈肘棉签横压法，按压面积较小，棉签只压住皮肤针眼而血管针眼未得到按压，血液从血管针眼流出，从而形成局部血肿或瘀血。而伸肘棉签直压法，由于按压时棉签与血管平行，且食指、中指、无名指并排横向按压时，按压面积较大，皮肤针眼和血管针眼被同时按压，因此减少了出血、血肿、淤血的发生。③按压力度适中，可有效减少皮肤针眼出血及皮下淤血的发生。实验组伸肘时，三指平行横压在静脉上，其手指的压力垂直作用于静脉上，按压力度均匀适中可起到良好的按压效果。而传统的屈肘按压法，屈肘时因肌腱、韧带的收缩，使大拇指的按压力度部分缓冲，故静脉穿刺点的受力减少，即使两个穿刺点的相对位置不发生改变，同样也可导致静脉穿刺点向皮下渗血。④减慢静脉血液回流速度，可有效减少皮肤出血和皮下淤血的发生。实验组伸肘时，静脉血液回流速度慢，按压时，血液不易从针眼处溢出。而屈肘按压法，屈肘时，静脉血液在重力的影响下，回流速度快，按压时，血液易从针眼处溢出，从而造成针眼处皮肤淤血。⑤护士应加强责任心，做好按压方法的健康宣教，如采血后应告知体检者立即松拳，棉签按压不要移位、不要揉搓、不换手，按压力度适中，内衣的袖口不要过紧，按压时间充足等。

本组观察结果显示，两组体检者均有皮肤出血、血肿、淤血现象，这与按压力度或按压时间有关，按压力度在临床上只是以体检者觉得施加的压力能忍受为宜，但有些人的忍受力比较低，使得压力不够引起出血。在按压时间上，一般是5 min，因为静脉穿刺拔针后按压多长时间目前尚无明确规定[7]。

综上所述，肘部采血后体检者穿刺部位是否发生皮下出血、血肿、淤斑与按压方法是否正确、按压面积、按压力度、按压时间、护士责任心、穿刺技术等有关。通过对两种按压法对皮下出血、血肿、瘀斑的影响的比较，提倡在临床静脉穿刺工作中，采用伸肘棉签直压法 ，以最大限度地减少皮下出血、血肿、淤血的发生，保护静脉血管，减少患者痛苦，减少护患纠纷。

参考文献

[1] 陈维英，丁言变.护理学基础[M].北京:人民卫生出版社，2002:206.

[2] 高樱，静脉输液拔针后按压方法的改进[J].中国实用护理杂志，2007，23(1):42.

[3] 张华，提高外周浅静脉穿刺成功率的方法与技巧[J].中国实用护理杂志，2004，20(6A):58.

[4] 叶亚平.不同按压方法用于静脉采血的观察[J].安徽医学，2007，28(2):149.

[5] 蒋婉英，肘窝部静脉穿刺后按压止血时不宜屈肘.

篇9

1、深入做好“四五”普法的总结验收工作。

根据市的“四五”普法依法治区考核验收标准和实施方案，指导各单位开展自查，总结经验，提炼精品，确保“四五”普法依法治教工作有行动，有亮点，有实效。各单位要认真做好自查工作，收集整理依普工作有关文字、音像等资料，合理分类，规范装订，妥善保管。教育局由党办牵头组成检查组对各单位“四五”普法依法治教工作进行抽查。

2、继续深入开展领导干部学法用法活动。

公务员及行政执法人员重点学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政监察法》、《行政诉讼法》、《民办教育促进法》以及与本职工作相关的法律法规。聘有法律顾问的学校，要充分利用这一资源在中层以上干部中进行教育法规的学习。书记校长学习日及各单位理论学习中心组重点学习《宪法修正案》、《民办教育促进法》等法律法规。年中将组织进行学习情况记录检查，并提供相关练习卷进行练习巩固，提高学习实效。

3、教师法制教育。

各单位要利用政治学习、业务学习时间安排学法内容，每月集中学习2小时以上。做好暑期师德培训法制教育工作。教师法制教育重点学习《宪法修正案》及与教师利益相关的教育政策法规。

4、青少年法制教育。

继续重点宣传《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《交通安全法》等法律法规，强化未成年人自我保护意识和法制意识。开展“五个一”法制教育活动，以课堂教育和专题活动相结合的法制宣传教育工作思路，即组织一次法制教育的参观或观看一次VCD，举办一次法制知识演讲会，上好一堂法制知识教育课，举办一次法制知识征文比赛，组织一次大型法制宣传活动。各单位要充分发挥广播、电视等宣传舆论工具的作用，大力宣传法律法规，继续办好法制专题讲座、法制宣传橱窗、专栏、板报、墙报、图展，搞好法律进学校的活动。充分发挥好教育主阵地作用，形成学校、家庭和社会三位一体的教育网络，采取各种形式，把理论性与实践性，课堂教育与社会教育有机地结合起来，进一步增强青少年的法律意识，提高青少年学法、用法、守法的自觉性。各校法制副校长要协助校长，加强与当地综治办的联系，积极参与开展校园及周边地区治安治理工作，结合学生特点开展法制教育。积极配合社区进行课外法制教育，不断完善“学校、家庭、社会”三位一体的青少年法制教育机制。

5、健全预防和保障工作机制。

学校要了解并准确把握在校学生的情况，要在确定需帮教对象，在掌握被帮教学生心理状态的基础上，落实行之有效的帮教与管理措施。通过班主任、任课教师、德育导师、学生小组成员、法制辅导员等与被帮教学生结对子，与学校签订“结对帮教协议书”，开展“一帮一”、“多帮一”、“一帮多”等多种形式的帮教工作，正面引导学生，防患于未然。

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关键词：高职法制教育 法律素质 教师

十报告、十八届四中全会报告进一步强调了提高全民法律素质的重要性和迫切性。“全面推进依法治国。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。”“深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法制理念，增强全社会学法尊法守法用法意识。”高职法制教育是全民法制教育的重要组成部分，是培育高职生良好的法律品质，提高高职生社会主义法律意识，增强他们法制观念的重要途径。本文将从高职法制教育的困境与对策讨论如何加强高职法制教育、提高教育效果。

一、高职法制教育存在的问题

高职法制教育的性质为思想品德教育，目标为法律素质教育。【1】“05方案”将“98方案”独立开设的“思想道德修养”和“法律基础”两门课程，整合成“思想道德修养与法律基础”（简称“基础”）一门课程列入思想政治理论课体系，并明确规定该课程的任务“主要进行社会主义道德教育和法制教育，帮助学生增强社会主义法制观念，提高思想道德素质，解决成长成才过程中遇到的实际问题”。在以法律素质教育为导向的高职法制教育取得了明显教育效果的同时也存在一定的问题。

2013年笔者对武汉工业职业技术学院在校生进行了法律意识问卷调查，反映出高职生法制教育的问题主要存在以下几个方面。

（一）2013年在校高职生法律意识状况调查

1.对法律知识重要性的认识

遇到法律20次以上的学生6%，5-10次的学生28%，5次以上的学生35%，从来没有的学生11%;认为法律在现实生活中非常有的36%，一般45%，法律不如权利10%;认为自己较好掌握了必要的法律知识20.13%。从以上数据可以看出，法律问题已经是学生生活中较为常见的问题，约2/5的学生对法律的作用认识不足，1/2的学生认为造成法律知识缺乏的原因为法制教育的局限性，相当一部分学生缺乏对法律理念正确的认识，缺乏法律信仰。

2.法律知识的掌握程度及主要来源

学生对法律知识的掌握程度不容乐观，学校法制教育难以满足学生法制知识的需求。认为我国效力最高的法律是刑法的学生9.3%，民法2.4%;辱骂致人死亡需要承担相应责任的进45%，不负责任26%，不知道29%;37%的学生的法律知识主要来源于学校的教育，42%的学生法律知识来源于电视和报纸，受家庭影响及其他来源的占21%。78.6%的学生认为需要学习或深入学习法律知识。

3.遵守纪律、主动运用法律知识的能力

在实际生活中，遵守纪律、有意识的主动运用法律知识的学生比例仍然不高。曾经违反校纪校规的学生37%;会利用法律武器保护自己权益的学生54%，通过“关系”解决问题的学生24%，用武力解决的5.5%。如参加勤工俭学时，有意向与用人单位签订合同的仅占51%，无意向的人占49%。

（二）高职法制教育主要问题分析

1.高职生自身法律意识相对缺乏

从目前我国高职院校违法犯罪事件来看，我国一部分高职生缺乏从总体上准确理解和把

握现代法治的基本精神，有感性法律意识，但缺乏理性法律意识。在调查中我们可以发现高职生对法的民主基础尚未有明确的意识，仍然存在着一种传统意义上将法作为统治工具的法律观，在一定程度上是对现代法的基本理念和基本价值取向的悖逆，缺乏法律信仰和权利的积极行使。

2.法制教育手段相对单一

目前高职院校法制教育多是课堂讲授的形式，而且主要集中在公共必修课《思想道德修养与法律基础》课程中“法律基础”部分。课堂教学有利于系统法律理论学习，但一定程度上缺少灵活多样的培养大学生法律素养的方式方法。法制课程是理论性兼实践性相结合的课程，而在实际教学中高职法制教育的实践活动开展较少且形式有限。法制教育如果缺乏实践活动的配合，既不利于调动学生学习的积极性，也很难让学生对法律理念、知识有切实体会。

由于法制教育多是课堂讲授，法制教育的考核方式也多是根据课程设置试卷。考核内容也主要围绕概念、要点等展开。这样往往最后是老师划范围，走出考场，什么也不记得。这严重打压了大学生主动学习和了解法律知识的积极性，也无法让大学生对法律产生敬畏和信仰，从而使得通过法制教育培养大学生法制观念和法律意识的目标落空。

3.高职法制教育缺乏专业教师

在高职法制教育中，承担法制教育工作的往往是非法律专业教师。以《思想道德修养与法律基础》课程为例，《思想道德修养与法律基础》属于思想政治理论课系列，课程教师学习和研究方向多是哲学、历史或者思想政治教育，法学专业的教师比例相当少。这种师资的限制给高职法制教育带来了一定的局限性。

二、解决问题的方式路径

为了更好的法制教育，确保教学效果，解决高职生自身法律意识缺乏、法制教育手段单一和缺乏专业教师的问题，笔者认为应从课堂教学效果提高、教育活动创新、教师队伍建设三个维度来优化法制教育。

1、提高课堂教学效果

课堂教学是高职法制教育的主渠道，提高法制教育的实效性必须重视课堂教学。

首先课堂教学目标定位必须准确，课堂教学必须将社会主义法制观念和学生解决成长成才过程中遇到的实际法律问题结合起来。有的教师认为高职法制教育的任务就是普及法律常识，有的教师认为该课程较受学生欢迎的原因就在于能给学生一些实用性法律知识。《思想道德修养与法律基础》2013年修订版教材“法律基础”部分章节顺序由原来相对独立的第七八章（末尾）调至五六章，完全并入了素质教育系列;内容则侧重于“法律精神、宪法、法律体系、法制理念、法律权威、法律程序”，原教材第八章实体法部分压缩至第五章第三节的一个点“法律体系的构成”。教材本身的变化直接体现了教学内容的重点――社会主义法制观念。对于大学生而言，不仅需要法律知识，更需要法制观念。【2】如果没有法制观念的支撑，就失去了对法律的尊重与信赖，即使有丰富的法律知识，仍可能经受不住私欲的诱惑而违法乱纪甚至犯罪。帮助学生解决成长成才过程中遇到的实际法律问题也是非常必要的。大学生在成长成才过程中，可能遇到各种各样的实际问题，包括法律方面的。问卷调查中显示“从未遇到法律问题的”仅占11%。“基础”课所进行的社会主义法制教育承担着帮助学生解决法律问题的任务，教学重点应该集中在与学生密切相关人身权、就业等方面。

其次，增加课时量。充足的课时量是完成法制课堂教育的必要保障。法制观念的内涵非常丰富，包含了依法参与管理国家和社会事务的观念，依法规范生产和生活即依法办事的观念，依法监督国家权力行使的观念，依法维护自己合法权益的观念，依法履行法定义务的观念等。①学生在成长过程中遇到的法律问题也较为广泛，这些理念的教育内容的讲解都需要充足的课堂时间作为保障。因此，在《思想道德修养与法律基础》课程课时分配中，应适当倾向法律基础部分，为法制课堂教育提供保障。

2.教育活动创新

开展灵活多样的法制教育活动。灵活多样的法制教育活动，既可以调动学生学习的积极性，又可以形成良好的校园法制教育氛围对学生实施潜移默化的影响。如举办法律知识竞赛、辩论赛和模拟法庭，激发学生的学习兴趣;组织学生观看法制栏目，聘请学者、法官、律师来高校开展法律专题讲座，丰富法制教育内容;举办以“12？4”为中心的法制宣传周等营造良好的校园法制教育氛围。

3.教师队伍建设

加强大学法律教师的培养教师队伍的法律素质是提高法律教育的关键，法律教师的好坏决定着大学生法律素质能否提高。高职院校的法律教师不仅要深知高校教育规律和法制教学规律，而且还应具备比系统的法律学科知识和较高的法律素质。高职院校可以根据自己的条件，建立“起形势与政策”课程教师专业化机制，着手建立人员选拔、培训、岗前考核一体的专业授课人员选拔机制，通过专职教师、兼职教师和聘任教师，形成一批具有专门法律知识的教师队伍，提高法律教师的教学水平，从而使得大学生的法律素质得到改善。【3】

参考文献：

[1]教育部社会科学司.普通高校思想政治理论课文献选编（1949-2006）[M].北京：中国人民大学出版社，2006.

[2]陈大文.关于大学生道德教育与法制教育有机结合的探讨[J].思想理论教育导刊，2011，（3）.

[3].在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话[N].人民日报，2012-12-05.