档案管理规则范文

导语：如何才能写好一篇档案管理规则，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、当前档案信息资源管理系统中曝露的问题

首先，档案归档管理模式陈旧目前。我国档案归档已经慢慢地实现了通过计算机系统进行控制的目录管理以及全文管理，同时，电子档案归档也逐步向着网络化的方向发展。然而，对于归档管理而言，其模式却并没有实现同步的发展。管理中对归档部门业务引导方法效果不佳，没有管理好兼职档案人员，对于归档文件的质量管理工作执行不到位。其次，档案信息资源管理系统运作效率低。企业或者部门的档案工作人员是档案信息资源管理系统的直接使用者，对于档案管理的流程他们都比较了解，熟悉系统的运作模式，明白业务规则制定以及管理的方法。但是，由于业务规则存在形式是代码，而代码在计算机系统中不集中，计算机系统灵活性和友好性都较差，所以规则的修改和调整需要由档案工作人员将意图告诉IT技术人员，然后再由技术人员对业务规则进行修改，这就导致了业务规则调整的时间变长，管理系统的运作效率降低。再次，档案信息资源管理系统维护费用较高。很多人认为信息系统上线运作后就代表工作的成功，然而这却仅仅是工作的开始，在后面还有更多的工作等着完成。系统的维护、软件的升级、数据库的开放等等，这些后续的工作导致了档案信息资源管理系统维护费用昂贵。然而，档案业务人员对于系统的维护工作不懂，必须有专业的技术人员或者公司进行，这势必会造成维护费用的提升。最后，档案信息资源管理系统寿命过短。许多档案部门为了省事直接把档案信息资源管理系统的开发工作交给外包公司来完成，然而最终能够成功开发出合适系统的并不多。因为我国的档案事业发展比较迅速，管理规则以及操作制度等变化较快。档案管理部门种类不同、级别不同，则业务管理标准也不相同。业务规则经常发生变化，而规则每变动一次就要对软件进行一次修改，经常有系统刚要交付就有出现需要修改规则的要求。

二、业务规则管理及其系统原理

业务规则是描述信息，它主要功能是对业务逻辑结构进行验证，影响并控制业务逻辑。业务逻辑的处理方式正是受到了业务规则管理而发生改变，业务行为采用结构化的业务规则数据表示。业务规则与程序之间相互独立。所以在编写程序时，可使用专业术语，对业务人员开放业务系统。业务规则系统属于工具和机制的综合，包括了多个组成部分。规则集成开发环境、规则语言框架、规则管理工具、访问控制、规则库、规则引擎等。规则集成开发系统主要是对规则进行调整。规则语言框架根据面对的对象不同，存在方式不同，有程序设计形式、数据库处理语言形式以及业务规则语言形式三种存在形式。规则管理工具面向更加多样化的对象，向他们提供入口，方便他们对规则进行调整。访问控制主要是设置访问权限，保证规则数据库的安全。应用程序主要把对象和数据交给规则引擎，规则引擎调用对应的规则，发生动作。总的来讲，业务规则管理系统的功能包括了管理规则、部署规则、分析规则、定制规则和设计规则，这些功能共同提高了业务规则管理的水平。

三、业务规则管理系统在档案信息资源管理中的应用

档案业务规则管理系统组成主要包括了五个部分，首先是档案业务规则集成开发的环境，它主要集成业务编辑器和编译工具，管理业务规则等工作。依据图形界面，能够方便用户建立业务模型对象。其次是档案业务对象的模型，它主要对档案管理工作进行描述，记录档案业务的约束条件和名称等。业务规则语言是通过业务对象模型提供词汇。第三是档案业务规则语言，语言模型能够为技术人员以及业务人员提供了业务规则的语言，语言通过系统的处理后，以代码的形式传给规则引擎，由它进行执行。通常情况下对业务人员提供受限中文业务规则语言，对技术人员提供Java之类的语言。第四是档案规则库，其发挥的作用主要是存储作用。当用户将规则输入后，系统编译后将其存储在档案规则库，规则引擎可以对档案规则库中的规则进行调用和执行。有些公司还对档案规则库进行了分类，方便使用。最后是档案业务规则引起，其工作流程大致是创建对象、加载更换规则集、数据集合的提交、命令、得出结果。

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关键词：档案管理 规范化 标准化

一、档案管理规范化建设的重要性

1．对企事业单位的重要性。档案管理工作是信息产业的重要组成部分，档案资料的收集、归档以及档案的数字化管理都成为单位进行档案管理规范化建设的具体实施步骤。规范化的档案管理工作给单位的信息收集做出了巨大贡献，重要的科研资料、关键的经营策略大部分都出自于档案资料之中，档案资料成为企事业单位发展、建设的无形资产。

2．是企事业单位的信息来源。在信息时代的带动下，档案管理工作逐步受到社会各界的重视。档案作为一项重要的信息资源，在无形中给予企事业单位各种决策依据。档案的规范化建设才能最大化的发挥档案的重要作用。档案管理过程中，资料收集、整理以及归档等工作都为日后档案资料的查找提供了便利，档案管理规范化建设成为企事业单位信息来源的动力。

二、档案管理规范化建设存在的问题

1．档案管理观念落后。传统的档案管理工作主要以手工管理档案为主，对于现代化的档案管理处于抵触的状态之中。档案管理工作没有引起领导的高度重视，没有充分的认识到档案发挥的重要作用，对于档案的收集整理工作都处于消极的状态，落后的观念意识严重地影响到了档案管理工作，对档案管理的规范化建设产生了十分消极的作用。

2．档案管理人员素质低下。我国的档案管理人员多数不具备专业的素质，单位对于档案管理工作的不重视，导致对于档案管理人员的安排十分松散。档案管理工作对于专业素质的要求十分高，需要档案管理人员具有一定的责任心，要保持严谨、细心的工作态度。但是，我国的档案管理工作十分艰辛，普遍薪资待遇不高，不能留住科班出身的档案管理人员，导致档案管理系统人员不断流失，档案管理规范化建设难以进一步发展。

3．档案管理体系不完善。首先，我国的档案管理制度不健全。档案管理各项工作没有统一的规章制度作为约束，大多数企事业单位的档案管理工作成为一种自发行为，档案管理工作缺乏时效性、规范性，档案带来的信息资源不能得到很好的利用，从而使档案管理工作失去了实际的意义。其次，我国的档案管理体系落后。我国的档案管理工作起步晚，受到经济、文化的制约，档案管理工作仍然滞留在改革开放初期。缺乏专业的管理人才，档案管理的观念意识十分落后，档案管理体系落后。

三、档案管理规范化建设对策

1．提高档案管理人员素质。首先，要培养档案管理人员的专业素质。定期对档案管理人员进行培训，丰富档案管理人员的专业素质，提高其业务水平。档案管理工作具有时代性，需要档案管理人员不断提高自身的素质，从而进一步完善档案管理的规范化建设，以更好地完成档案管理工作。其次，提高档案管理人员的道德水平。档案管理工作因其自身的特点十分的枯燥乏味，需要档案管理人员具备良好的道德素质，树立崇高的职业道德，在工作中树立责任心，认真负责地做好档案管理的每一项工作。

2．完善档案管理规范。完善档案管理规范，有效提高档案管理规范化建设的效率。首先，建立档案管理规则。档案管理工作应该建立相应的管理规则，完善的规则有效地提高了档案管理的工作效率，增加档案管理的有序性。采取合理有效的档案管理方式，利用最小的人力、物力、财力将档案室管理得井井有条，节约档案管理时间的同时提高档案管理工作的效率。其次，完善档案管理人员交接工作规定。档案管理人员在离职后档案的交接工作十分重要，事业单位由于档案交接没有完整的规章制度，造成工作的交接不完善、不彻底，许多具有十分重要价值的档案严重地损坏，不能很好地利用，会造成严重的损失。这就需要档案管理人员在离职时做好全面的交接工作，建立完善的交接工作规定，严格按照规章制度交接工作，减少交接带来的档案管理问题。

3．实现档案管理信息化建设。信息化时代的到来，要求档案管理工作也逐步实现现代化、信息化建设，档案管理的信息化更加有利于档案管理的规范化建设。首先，投入大量的资金，加强档案室的硬件设备建设，引进先进的档案管理的设备和程序。培养专业的档案管理人才，掌握档案信息化管理工作，完善档案室的信息化建设。其次，完善档案管理向信息化转变。档案管理通过实现信息化，进一步完善规范化，需要档案管理工作不断从传统的管理方式向信息化转变。改变从前的纸质档案管理，利用先进的信息管理设备，节约档案管理的费用，提高档案管理的效率。

参考文献：

[1]王灯.如何正确理解档案管理与利用的理论思考[A].贵州省档案学会纪念建党80周年学术交流会论文集[C],2001

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一、纸质档案管理的重要性

“档案”对于任何一个国家、任何一个单位而言，都是非常重要的。如果档案管理工作不利，不仅会使原始档案遭到损坏，同时也有可能泄露该国家或该单位的机密，对档案主体的发展造成威胁。但是由于纸质档案的存在符合人们生活和工作的习惯，人们不可能立刻就将它淘汰，虽然“无纸化办公”已经开始好多年了，“纸质档案”仍然存在于每一个机构。此外，凡是具有印章或签署的文件都是具有法律效力的，因此这类型的文件必须以纸质的形式进行保存并加以管理。

二、纸质档案管理工作存在的问题

所有的纸质文件都是张纸、笔迹以及笔迹材料的集合体。那么纸质档案可以保存多长时间，就与档案本身的材料、管理人员的工作态度、单位的档案管理条件以及外界借阅人员的爱护程度、一些突发事故有关了。

首先，从管理人员的工作态度及档案管理条件来看。当前纸质档案的管理流程是：收集、整编档案资料――档案除尘、除虫――档案归档、入库――档案管理。但是，能够严格的按照流程进行档案管理的单位少之又少。此外，档案管理室都配有“温湿度管理系统”，能够仔细的根据档案室内环境的变化进行温湿度调节的工作人员，可以说几乎是没有的。还有，部分单位还存在档案借阅信息不入计算机管理系统的现象。这些都对纸质档案资料的管理保护工作不利。

其次，从档案借阅者来看，有部分借阅者缺乏保护意识，在查阅档案资料时，也不查看桌面是否干净、也不在乎不带手套对档案资料的损坏、翻阅资料时也不小心、也不注意资料的借阅期限，对纸质档案资料造成了很大的破坏。

再次，从预防突发事件的情况看，由于各单位档案管理室的条件不同，有的位置比较偏僻，房屋年久失修，有的位于山区，受自然灾害的威胁较大，比如：地震、滑坡、泥石流等。大部分档案资料管理室都没有严格的突发事件应急预案，即时有，也很少进行演习。

三、解决对策

首先，要做好档案保护宣传工作，明确惩治规则，提高档案管理人员及纸质档案资料借阅者的责任意识。档案管理人员要明确自己的工作职责，确保档案管理室的整洁，保证档案室的温度及湿度在合理的范围之内。同时，管理人员要及时提醒资料借阅者，带上配备的手套翻阅资料，明确借阅的规则及惩治条款，对于资料的借阅状况要及时录入计算机系统中去。对于珍贵的纸质资料，能利用复印件的一定不要随意使用原件，避免对原件的损坏。一旦发现损坏资料的现象，一定要惩，还要及时修补破损资料。此外，要保证密封杀虫消毒工作的正常有效开展。由于计算机管理系统的引入，不仅方便纸质档案编码归档，还方便资料的查阅、更新，提高了资料管理的有效性，所以，管理工作人员一定要掌握计算机管理系统，集合本单位的具体工作内容，制定出一套适合自己的管理规则。

其次，要提高对于突发事件的重视程度。首先，对于各地各单位的纸质档案管理机构而言，纸质档案不像电子档案一样，它具有独一无二的特征，特别是对于一些珍贵的原始资料来件，更是不可替代。所以针对突发事件，各单位一定要提前制定好不同事件的应急预案，从上之下贯彻落实，一定要提起相关工作人员的重视。一切以保护资料为原则。此外，相关的应急预案，也要不定期的进行演习，同时，还要对员工开展灾害预防及应急措施培训，提高其突发事件的处理能力及应变能力。为了能够及时发现档案管理室周围环境的变化，各单位最好可以指定出相关的规定，对于可以及时发出预警信号的同志进行一定的激励或者奖励；对于故意制造时间的人员进行严惩。使得同志们在日常的资料管理工作中能够做到发现安全隐患及时上报，降低突发事件对纸质档案管理室的破坏。

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摘 要 众所周知，企业档案管理是企业管理的一项重要基础工作，是企业行政管理、经营管理、生产技术管理等必不可少的组成部分，搞好档案工作对企业的发展有很重要的作用，企业只有重视档案管理工作，稳定人员，结合自身档案特点，管好、用好档案，为企业生产经营服务，才会促进企业档案工作迅速的发展。

关键词 工程企业 档案管理 地位意义

一、工程企业档案管理的重要地位与意义

一般的档案管理，通常情况下，人们比较清晰，对其重要性的认识也基本上形成了一致的共识。但是，在工程管理档案管理的问题上，许多人的认识还是模糊不清的，甚至是步入歧途的错误认识，需要有一个拨乱反正的过程。

1.工程档案是一种重要的信息资源。作为企业生产、技术、科研和经营等活动的真实记录和一项基础性工作，同时作为与企业同步发展的无形资产，在企业管理等各方面正积极地发挥应有的重要作用。规范化、科学化的档案管理，是企业必须做好的一项基础性工作，在企业发展的同时档案工作不被削弱，建立一套适应本公司业务特点、体现公司规范化、科学管理水平的档案体系，使得档案工作的发展不置后于企业发展速度，它将为公司各项综合业务、研究工作的开展创造必要条件，对规避和抵御各种风险起到一定的必备作用。

2.工程档案的管理模式是在实践中自然发展的。传统的企业文件档案管理模式，是以保存在工作中产生的原始信息记录为主要内容，以实现归档信息在必要时刻的历史查考与法律凭证作用为工作目的。这种模式在以手工管理的时代不仅十分重要，而且也十分可行。然而，伴随着自动化管理工具的成熟和普遍使用，企业对其所需信息的控制，已经开始从库房管理模式转向资源管理模式，信息管理的要

3.不可忽视工程档案管理与一般档案管理规则的共同规则。工程档案管理不同于一般的档案管理，有自身独特的一整套制度、规则、办法，二者是不能混为一谈的。但是同时也必须看到，工程档案与一般的档案管理之间并不存在不能逾越的一条鸿沟，二者之间是相通的。工程档案是一般档案的组成部分，是包含与反包含的关系。比如，大部分企业在其自身的信息自动化建设中一般采取的是由局部到总体的工作线路，普遍缺少总体规划，所以往往容易导致各个管理系统之间标准不一，接口不顺，连动不灵，传递不畅；同时，不少企业在开展信息自动化建设过程中，过分依赖自动化管理的技术系统，缺乏对数据质量与系统功能之间辩证关系的正确理解，经常导致自动化管理体系与手工管理并行，甚至相互掣肘的尴尬局面。

上述情形，在一般档案管理过程中出现是正常的，不足为怪，实际上，在工程档案管理过程中，同样也会出现类似的问题和矛盾，以至于常常影响企业的计划、决策、指挥、生产、经营等项工作处于各行其是，互不沟通的状态，很容易导致管理混乱，重复投入，工作成本无意义提高等问题的出现。

二、努力建立现代新兴的工程档案管理理念

这是一个讨论了很长时间的命题。以比较规范的企业文档管理为基础，通过积极有效的数据清理、信息管理规范建设，信息流动渠道的设计与关键环节确定等项具体工作，借助于信息自动化管理平台，实现企业的信息产生、信息处理、信息传递、信息留存和信息使用的自动化监控功能，提高信息利用的效率，将企业信息管理的事后模式，改造为企业信息资源培植与管理的即时模式，充分实现企业信息在企业活动中应有的支持作用。

1.档案事业管理是指对国家或地区档案事业实行有组织有计划的领导或监督、指导，并协调其内部关系和外部关系的工作。有必要了解其中的主要内容，如：根据本国的社会制度确定档案事业管理原则和档案事业管理体制；依据国家的法律和政策，制订档案法规和档案工作方针、政策；调查统计档案事业发展状况，制订长期和短期规划，并组织实施；按照档案法律、行政法规、规章，对档案馆和档案室的档案管理工作进行监督、检查和指导等等。

2.熟悉工程企业档案管理的基本模式。档案管理模式包扩集中统一管理和分散管理两种。按照集中程度又可分为三种：档案集中统一、档案分级管理、档案分散管理。

三、致力于完善工程档案管理的相应措施

1.探索区域性档案管理中心的管理方法。建设区域性的人事档案管理中心，就是建立保管包括党政机关、企事业单位在内的所有人员的人事档案的人事档案管理中心，并运用先进的现代化手段对人事档案进行系统、科学的管理和开发利用，使其更好为现代化建设服务。

2.完善企业工程档案内容制度的修订。切实从企业人力资源管理和利用的角度出发，把反映个人业务水平、技术专长、工作业绩、个人信用、职业培训、违法记录等方面的内容纳入人事档案中去，适当采用定量指标考核作为对个人工作业绩和态度的记录，突出个人能力的发展，提高人事档案信息的利用价值。

3.加强对工程档案工作进行考核评估。结合企业档案工作规范化管理体系，探索市场化的企业人力资源评估体系和人事档案评估体系，是形成公平、公正、公开的人才竞争机制，为企业人力资源的开发带来直接的效益。具体可从以下三个方面考虑：一是借助主管部门执行力，定期考核。二是中介机构测评制度；三是个人监督制度要到位。

参考文献：

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关键词：手足口病 档案管理 利用

手足口病是由多种肠道病毒引起的常见病、传染病。以婴幼儿发病为主，主要为肠道病毒coxA16及EV71，传染性强，易引起暴发和流行。中国卫生部于2008年5月2日明确将手足口病纳入《传染病防治法》规定的丙类传染病管理，

―、医院手足口病档案管理的重要性

传染病的档案同人事、财务、病历档案一样至关重要，同时也是档案管理工作的重要组成部分。手足口病属丙类传染疾病，建立健全其档案是预防公共卫生突发事件及医院科研发展不可缺少的一环，医疗机构管理好.利用好这一资料，不仅有助于预防传染性疾病的发生与流行，减少疾病对人民群众健康的危害，同时还能为医疗系统广泛开展应对传染性疾病的科技攻关活动提供第一手资料。

二、手足口病档案管理

从平顶山市疾病防控中心档案管理的实践来看，手足口病档案管理主要包括以下几各方面：

（一）手足口病档案管理主要的内容

手足口病属丙类传染性疾病，其档案内容从该病的病原学、流行病学、诊断标准、住院出院指征，疫情报告、流行病学调查、预防控制措施，会议记录，上级批示、宣传材料等全过程中直接形成的具有保存利用价值的文字、图样和声像记录等不同的材料。手足口病患者的档案应包括患者姓名、家长姓名、性别、出生日期、居住环境、联系方式、诊断依据、治疗措施、疫情报告及转归情况。

（二）手足口病档案资料的收集

手足口病四季均可发生，并可暴发和流行，因此其档案收集归档范围也较广，据其有传染性、流行性、暴发性，可造成集体感染和家庭聚集发病，可以从医院、社区、学校来收集资料。

1.医院手足口病的档案收集

（1）医院按上级部门的统一布署成立手足口病领导组成员及分管领导的职责和相关科室人员的职责和任务。

（2）手足口病预防控制、治疗工作的标准、指导原则、方法及上级有关部门与本单位形成的具有保存价值的收发文件、内部会议文件、记录、简报、统计报表、重要的电话记录、宣传材料、照片、录像带、录音带、电子文件等。

（3）手足口病流行病学调查、预防控制方案、工作总结、传染源、传播途径以及疫情报告、隔离、消毒、护理、治疗等资料。

（4）对门诊就诊病人、住院病人及其家属进行筛查、确诊、隔离、消毒处理、治疗形成的材料，其中住院病人形成的病历由病案室保管，门诊病历则由患者本人保管，以便复查时查阅，但医院应有详细的登记记录，包括姓名、性别、家长姓名、联系方式、住址、治疗、隔离措施等、对疑似病人、接触者要进行跟踪观察，并有相应记录。

（5）对医务人员进行相关知识培训情况，考核的记录，及预防和治疗手足口病医院各项经费的开支，相关设备的利用，如呼吸机、监护仪等。

2.学校和幼托机构的手足口病的档案收集

（1）婴幼儿每日的体温监测记录，对玩具、用具、餐具清洗、消毒登记。

（2）对孩子可触及的进行消毒，专人负责记录。

（3）流行期间教室、宿舍进行通风、清扫的记录。

（4）发现患儿及时就诊的时间，并对其所有用品消毒记录。

（5）患儿增多时采取的措施、报告、上级指示的记录。

3.社区手足口病的档案收集

（1）社区居委对手足口病的宣传材料、以及相互间交流的材料。

（2）对预防传染病发生所采取的措施的记录。

（3）社区患儿的就诊、治疗及转归，以及接触者的预防消毒情况。

（4）对手足口病患儿的报告记录以及接触者家长的心理反应。

（三）手足口病档案的归档

1.手足口病确诊病例需住院治疗的形成的住院病历则由病案室归档保存，保存30年。

2.手足口病的流行病学、流行病学的调查、疫情报告、手足口病防控领导组、电话会议记录、重要的电话记录及统计报表、简报、各医疗机构、社区、托幼机构的各种宣传材料、预防措施、工作总结、反映防控工作的录像、电子文件、照片等。卫生部关于手足口病的诊断预防指导原则、标准方法、医疗机构对手足口病的治疗、消毒、隔离措施、接触者、疑似病人的处理记录均由档案室保存，文字材料实行一文一件整理归档，声像、照片使用专用装具归档，电子文件则按国家并实施的《公务电子邮件归档与管理规则》的相关要求整理归档。

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对于机关单位而言，人事档案管理工作的成效，直接关系到整个部门的发展状况。在如今新的社会形势下，如何构建新型的机关干部人事档案管理工作，成为相关人员需要深入思考的问题。从本质上而言，积极分析传统人事档案管理工作模式的弊端，接受全新的人事档案管理思想，才能使人事档案管理工作效率得以提升。文章立足于机关干部人事档案管理工作现状，主要分析了“完善与创新机关干部人事档案管理模式”。

【关键词】

机关干部；人事档案管理；管理模式；多元化

人事档案，是每一位劳动者就业与发挥个人职场作用的重要信息资料。人事档案管理工作，是机关单位管理工作的必要内容。在市场经济体制不断完善的今天，人事档案管理工作的模式不断出新。走多元化管理之路，是机关干部人事档案管理工作的发展方向。

一、机关干部人事档案管理工作中存在的不足

在当前的机关干部人事档案管理工作实践中，还存有一些问题，影响着人事档案管理工作的质量与效率。具体问题如下：第一，机关干部人事档案混乱。在机关单位的人事档案管理工作中，档案资料收集不足的现象时有出现。人事档案信息的真实性鉴定不足，档案管理集中性不足，影响了机关干部人事档案管理工作的总体质量。第二，机关干部人事档案管理缺少功能性。目前，传统的人事档案管理方式仍然被广泛利用，传统的档案内容，像简历、个人家庭信息、学籍等信息，存在很多弄虚作假的问题。第三，机关干部人事档案管理的信息化力度不足。很多机关单位的人事档案管理人员信息素养不足，无法正确使用计算机落实档案管理工作，也无法结合计算机软件去优化人事档案管理的方法。

二、机关干部人事档案管理工作完善与创新方法

（一）加强机关干部人事档案管理机制创新

管理机制的创新，是机关单位人事档案工作创新的重要前提。在机关单位外在发展环境不断变化的今天，人事档案管理改革能否成功，直接影响着机关单位在大环境中的综合竞争力。第一，建立科学的领导机制。加强人事档案管理工作的管理力度，建立科学合理的领导体制，有利于机关干部人事档案管理工作质量的提升。机关单位要以档案管理部门作为实施干部档案管理工作的主体，单位内各个主要部门要积极配合档案管理工作。加强机关单位内各个部门对人事档案管理工作的监督力度，做到人事档案统一、集中管理，使人事档案资料得到优化配置。档案管理工作的好坏与领导的管理水平有很大关系，只有建立科学的领导机制，才能真正提高档案管理工作水平。第二，建立有效的动力机制。工作的动力充足，才能让机关干部人事档案管理工作越做越好。机关单位要重视档案部门工作主动性的激发与积极性的培养。对档案部门的资料进行全面整合，促进档案管理工作积极作用的发挥，提高档案部门在单位中的地位，才能让人事档案管理工作得到更多人的重视。机关单位要与政府部门相协调，利用政府部门的职能作用，获取更多机关干部人事档案管理工作的指导性决策。第三，建立严格的约束机制。无论从事哪一行业，都要讲究规矩性。正所谓没有规矩，不成方圆。要做好档案管理工作，也要建立一套符合人事档案管理工作实际的规章制度，并坚决落实。机关单位的人事档案管理部门要结合各个部门的特点，积极构建人事档案管理规则与监督体系。以文件的形式确认最终要实施的人事档案管理，杜绝口头性或者通知性临时的约束机制。机关单位的党委下发约束机制文件，或者档案行政管理部门结合人事档案管理行业特点制定行业规定，都是很好的选择。第四，建立全面的服务机制。发挥人事档案管理工作的作用，才是人事档案管理工作落实的重要目标。让人事档案管理工作服务于干部，服务于公众，才能提高人事档案管理工作的价值。对人事档案管理的服务对象进行拓展，从组织细化到部门，从部门细化到个人。

（二）加强机关干部人事档案管理策略创新

第一，要提高人事档案管理工作公开性。人事档案管理工作应当朝着公开化与透明化的方向发展，甚至一些干部的档案资料需要公示于众。加强以人为本理念在机关干部人事档案管理工作中的落实，体现人事档案管理工作的公正性，才能让人事档案管理工作的社会功能发挥出来。第二，提高人事档案管理工作者综合素质。首先，机关单位要重视人事档案管理工作者专业能力的提高，给予人事档案管理工作发展的动力。其次，要重视人事档案管理工作者道德水平的提高，让他们正视人事档案管理工作，并用正确的道德标准指导自己的工作行为。最后，要鼓励每一位人事档案管理者在工作中积极创新，利用最方便快捷的方法实施档案管理工作。第三，加强人事档案管理工作信息化改革。机关单位要采购足够的计算机与人事档案管理软件，引导档案管理工作者用现代化设备改革干部人事档案管理工作，提高档案管理工作的安全性与快捷性。只有将日常工作变得更加便捷化，提高工作效率，才能更好的为他人提供更高质量的服务。

结束语

综上所述，在社会主义市场经济全面发展的今天，人事档案管理模式也应当积极进行更新。机关干部人事档案管理工作的质量，直接影响着机关单位的人力资源使用效率。结合机关单位的性质与工作内容，利用多元化的人事档案管理方法改革机关干部人事档案管理工作，能够给机关单位带去更多的活力。

作者：程力 单位：吉林省社会保险事业管理局

参考文献：

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企业产权转移的过程中，我们经常能看到档案随资产移交的消息。然其实质，这些档案在移交的同时则伴随着一种企业档案信息的有偿转让。单位开始实行分房货币化制度，买了房的职工需提供购房审批表才能申请住房补贴，我们公司的一位职工去当地一家房地产管理部门复印一份审批表，一花就是三十几元，该职工大概了解了一下费用内容，包括复印费、服务费、档案利用保护费等，项目合理，效益可观。我们十分赞叹该单位的生财之道，同时又不得不关注一个曾经一度成为热点的议题：档案的有偿服务。

主客观原因

任何现象的出现都有其合理性，企业档案管理出现商业化倾向也有其必然性。

主观上，经济利益至上正逐渐成为企业档案管理的一个新共识。企业商业化管理的最大特点是一切活动以盈利为宗旨。目前，不管是企业领导层还是档案部门正在逐渐达成一个共识：企业的一切活动都围绕着盈利这一根本目的展开，也就是在这样一种意识的引导下，企业档案管理正逐步呈现商业化管理趋势。

1．档案信息商业化管理趋势的出现和存在有其合理性。

目前，一些企业认为，在市场经济条件下企业的一切活动都围绕着盈利这一根本目的展开。为了盈利，企业必然遵守商业化管理规则，作为企业的一项附属管理工作，企业的档案工作则势必自觉配合企业的各项经济活动，在配合的同时也意味着在同步遵从企业的商业化管理规则，并因此得出结论，档案信息商业化管理趋势的出现和存在有其合理性。另外，有一个现象不容忽视：在新的市场经济条件下，为了适应企业市场竞争的要求和档案部门自身利益竞争的需要，企业档案工作的管理理念正出现明显的变化---更注重短期实效而非长远的保存价值、更注重经济效益而非传统的管理目标、更注重本部门的利益回报（主要是本部门地位的巩固和相应的物质回报）而不仅光作无偿贡献。

2．企业对档案工作的重视程度和人力、物力投入应更多地与档案部门提供的有效服务或创造的效益相挂钩，而且企业档案部门所作贡献的量化效果越好得到的关注也越多、越快。

在企业积极投入市场经济活动的同时，企业的档案工作领域不可能存在真空。目前企业对档案工作的投入普遍减少，这主要与档案工作对企业的创利奉献能力密切相关。企业以经济建设为中心，企业活动的总原则是最大程度地获取利润，企业首先遵循的第一条原则就是用最少的报酬支出换取最大限度的利益回报，这一特点在市场经济高度发达的今天尤为显著。这一特点还充分左右着企业对各项工作的关注程度和物质、人力投入多少。这一特点还直接导致了一些企业在加强某些关键环节力量的同时削弱在大多数时候只出不进的档案部门，并体现在企业领导层对不同种类档案的不同重视程度上?押在越来越关注科技档案、会计档案的同时，放松对其他种类档案的管理。科技档案、会计档案由于受多种原因的影响，在同等条件下，对企业的整体贡献正在增大，而同时文书档案等其他档案由于非直接与经济效益挂钩等因素，对企业的贡献特别是经济利益贡献方面相对逊色。事实上，作为企业档案的一部分，文书档案更多的体现其社会价值、历史价值，对企业的市场竞争的关联并不密切。企业的领导层在完整估量各种档案对企业的贡献远景后作出了符合企业利益的又一抉择：把投入的天平倾向科技档案和会计档案。总之，企业希望其每一项工作包括档案工作都能为盈利服务，最好能直接带来盈利。

客观上，关于企业档案工作商业化管理的功利倾向的现实意义：

1．商业化管理不仅为档案的发展提供了必需的资本支持，更为档案部门赢得生存关注。

市场经济条件下，档案工作自身发展需要关注利益回报。长期以来档案工作的附属性、依赖性、被动性等特性为市场经济条件下企业档案工作被轻易削弱埋下了伏笔，更为档案工作的发展带来了制约。历经了失落与压力之后，企业的档案部门着手努力适应新的发展趋势，并从最初的无奈选择发展到部分企业的积极开发档案工作市场化途径，比如信息有偿转让或共享等，特例是出售商业机密。但不管怎样，白猫黑猫会抓老鼠就是好猫，企业档案部门正在积极应对。

2．事实上，企业档案部门完全拥有直接创造经济利益的条件。

长期以来，在企业的经济建设中也多数以低调出现，很少有成为企业经济建设新生力量的欲望和理念，也很少有人去考虑档案部门能不能去赚钱的问题。

（1）档案部门完全可以改变只出不进的这种观念。档案部门在为企业内部管理和经济建设提供有效凭证和参考时，这种服务完全可以作经常性的公开量化处理，以引起合理的有效的关注。过去，档案系统总以清水衙门自居，以默默无闻为荣，甘心做个配角，但默默无闻对于适应市场经济条件下的竞争机制是绝无益处的。举个例子，一件产品从开发研究到投产、投放市场直至盈利，积聚了从科研部门、管理部门、生产部门、营销部门的大量心血，也同样少不了档案部门的贡献，特别是产品的更新换代，更少不了对源头产品的档案的有效利用，而为维护产品档案的核心信息的安全，档案部门也承担了相当大的压力。而在庆功会上，有多少人会想起档案部门，几乎没有。这有点尴尬、有点悲哀，但却是一个不争的事实。这就需要档案部门首先自己站出来，要求在分摊产品成本时，把档案部门在这方面的付出计入成本，在计算利润时也同样应有档案部门一份，这样一来多少可以打消一些员工心中档案部门只出不进的传统观念。

（2）企业的档案部门完全可以以合理的方式向外提供有偿服务。我们的企业早已面向社会，企业的档案部门也应以积极的态度和行动面向社会、走向社会。面对竞争和压力，我们这些企业档案人不得不思考一些档案利用方面的问题：我们的利用工作究竟做得怎样，该怎么做，我们能让外界了解多少，我们如何让外界了解我们。作为企业的一部分，我们的工作重心永远首先是企业本身，但在完成为企业做好服务工作的同时，档案部门还完全可以以适当的方式证明自身的另一种价值：我们的档案可以在不影响企业利益的前提下为社会服务、为公众服务，而且可以是有偿服务；档案工作的延伸服务为档案部门的发展开辟了一个良好的新起点。档案部门往往拥有一些相当不错的设施和技术，如复制、修裱技术、图文的绘制、晒制整理装订等，完全可以用于谋利。比如文中开头提及的购房审批表的有偿使用，比如社会各界需要的本企业可以公开的信息的有偿服务或转让，这些不仅可以使档案部门为企业谋得利益，更可以借以提高档案部门的地位，并为档案部门自身建设提供良好的经济基础。《中国档案》2003年第3期《勇闯市场天地宽---首钢设计院档案处改为股份制公司》一文中所载首钢设计院档案处的成功改革就是很好的例证，改革不仅使新公司在一年内拥有了94万元收入，且良好的经济效益进一步促进了档案管理工作的发展。一年来，该公司用经营所得资金投资39万元改造档案库房、购置设备，大大提高了档案现代化管理水平，使企业的档案工作步入了良性循环。

几个有特于理清的问题

社会在变，企业在变，为了很好地适应企业发展的需求，企业的档案部门也在不断的变革。企业档案工作的商业化管理倾向的出现应该说是一个顺应企业档案工作发展历史潮流的好现象，但恰如任何一种新生事物的出现必然伴随着一些疑问和难点，企业档案的商业化管理又有一个尚待完善的过程，也有一些需要理清的问题。

首先，要活力还是要秩序的问题。商业化管理的一大特点是：盈利和价格相对自由定位，管理模式和理念的不断更新换代乃至标新立异。这就是说企业档案工作的商业化管理将与传统档案管理理念下的集中统一化、规范稳定化的价值观念和管理制度产生矛盾，而共同的价值观又是维系事业兴旺发达的生命线。这就是说，在企业档案商业化管理发展过程中，怎样与现有有关档案法规的合理衔接将十分重要。我们既要尊重历史发展的需要，使企业的档案管理充满活力，给企业以更多的自，同时又要使企业的档案管理遵循档案专业发展的整体要求，努力使企业档案工作在法律法规没有禁止的范围内进行，使企业档案工作既有活力又有序变革。

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关键词：基建档案；整理；收集；资料

随着我国经济建设的快速发展，基建工程项目的建设也得到了迅猛发展。作为工程建设项目中最为重要的工程质量控制，其档案的管理也有着举足轻重的地位。它不仅能从静态上反映出工程建设的全貌，也能从动态上反映该项目的变化与发展。要想让基建项目档案发挥真正的作用，就必须确保其基建档案的真实性和完整性。

一、强化人员对档案管理的认识和制度的健全

观念作为行为先导，在很大程度上决定了行为实行成效，故在企业基建档案收集整理工作中，必须对老旧观念进行改革创新，强化对基建档案管理工作的认识程度，积极同企业各部门和各级领导紧密联系，加强人与人、部门与部门间的配合，提高大家对档案管理的重视程度，借对档案有效利用事件的宣传来调动企业档案管理人员的工作责任感与积极性，使之肯定档案收集整理工作的重要性。

企业还需进一步完善其关于基建档案管理机制，结合本基建工程的特点和档案管理规则，要求各部门在施工前统一一套稳定的档案管理机制与实施细则。与此同时，还应配备专门的档案管理人员，逐步健全基建档案管理网络体系。建立科学的工作程序，完善相关制度，严格按照归档要求进行归档，坚决做到档案经审核不合格不接受，图纸资料不健全不归档。还要将相关基建档案资料收集、整理及归档工作在合同中明确体现，以发挥合同本身的法律效应和约束效果。

二、基建档案的收集工作

档案工作者在收集基建档案工作中，首先要了解本项目工程的基本概况，如条件允许，在收集档案前尽量参加工程在各环节中召开的工程会议，掌握工程进度。

档案人员还应通过查阅工程的可研报告、相关设计文件、招投标文件等档案资料，了解该工程的建设规模、建设内容及各参建单位的基本情况等工程概况。如发现该工程规模较大、建设周期较长、施工工艺工序复杂、涉及专业众多等情况后，档案人员应意识到等到施工结束时再筹划收集工作，施工单位的撤场势必会造成部分工程资料的缺失，这样就会对竣工档案的收集整理带来极大影响，也给工程完整性造成损失。所以在施工开始前和施工过程中就要提出符合该项目实际情况的相关归档要求，把收集工作从被动变为主动，适时组织相关参建单位对归档要求进行宣贯，还需定期组织相关专业人员同档案员一起对施工单位进行现场内业资料的检查与指导，发现问题及时整改，督促施工技术人员对资料进行初期立卷整理，确保现场资料要与施工同步，保证日后竣工档案的真实性。同时还可制定相关处罚制度，要求施工单位在工程结束时一定期限内务必按要求将竣工档案移交建设单位，如不能在规定时间内完成，建设单位不对其工程尾款结算等措施。

三、基建档案的整理工作

（一）清理遗留老档案

工程建设企业往往或多或少的都会存在一些老旧且未被整理的遗留基建档案，对这部分档案进行整理时，首先，查看其外观、图纸内部，核对是否有破损、残缺、少页等现象，检查字迹是否清晰，档案标题与图纸名称是否一致。如发现档案资料中主要部分缺失，必须向基建主管部门进行反馈，要求其对缺失部分给予补充。因字迹模糊不清造成的数字不准确，应及时向基建部门提出具体数据补正的完成期限。检查老基建遗留档案的移交清单是否完整，无移交清单的，需基建部门派专人填写并签字盖章。其次，对老基建档案进行分类。正确的分类是组织保管和编目的基础，并为录入目录及做好利用工作创造有利条件。此项工作需将全部档案按照其属性和内容，以各自内在联系和系统性为前提，将档案分成一定的类别。最后，重点划控。对档案重要级别的划分是鉴别档案作用价值的唯一标准，可为建立重点档案的安全制度、保密制度提供依据。

（二）强化相关专业知识，利于档案整理

一项工程要列入优质工程行列，其基建档案也必须是优质的，因为基建档案是该工程的真实记录，它真实地记载了该工程的全貌，如实的反应了该工程质量的优劣。由于工程资料专业技术比较强，而档案人员平时的工作不能深入到建设项目中去，所以专业知识相对缺乏，整理起来有一定的难度，至此档案管理人员就应采取先学习后运用的方法，做到先学会看工程资料内容和技术数据，然后把学到的知识运用到整理工作中，才能保证工程档案的质量。因此，档案工作者在具有专业的档案知识基础上还要拓宽业务知识，要向工程施工、监理、审计等专业技术人员学习相关知识，全方位掌握各行业对本工程技术上的需求。

（三）加强基建档案信息化建设

档案工作主要内容就是保存原始资料，虽然资料原始，但管理理念必须创新，档案工作者要用创新的思维，勇敢大胆的探索与理论实践相结合，充分利用现代化信息平台。结合工程实际情况，选用适合本企业档案的管理软件，构建基建档案信息化管理制度，打破部门与地域局限，充分运用计算机技术，加快档案全文数字化和多媒体数据库建设，将基建档案图纸、竣工资料等逐步扫描，让技术人员足不出户就能在企业局域网上查询到所需资料，提高档案的利用率和服务质量。此外积极鼓励档案管理人员学习计算机应用知识、数字化技术知识、网络技术知识、现代管理技术知识等相关专业知识，提高档案管理人员掌握和运用现代化技术的技能。

参考文I：

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1、日常维护，防范未然。

数字档案系统纵然有很多的便捷，但其安全性也的确较低，对数字档案系统进行安全管理的第一项内容不是建设更完善的系统，而是要有维护系统的意识。再好的系统也有损坏的时候，不能因为有好的系统就放松警惕，最重要的是对系统进行日常维护，杜绝其发生大的问题，这是对数字档案系统进行安全管理的最基本的一项工作。而事前预防的重要手段就是前端控制，主要内容包括在数字档案系统建立时就重点分析该系统的承受能力，即遭受多大的损坏才能导致系统瘫痪，并制定解决方案。其次是对于计算机、软件的选择，为了保障数字档案的安全，这方面一定要选择较好的、性价比较高的设备。

2、对安全管理机制进行评估并不断改进。

每一个数字档案馆都会设立一些管理规则，这也就是管理机制，管理机制不能是一成不变的，需要根据不同的时期进行改正，具体改正方法涉及两个步骤，首先是定期或不定期对管理机制进行评估，评估主要是结合内部具体情况和外部较好的管理机制，发现其问题所在。评估涉及的数据不能太过单一，必须全方面考虑，收集所有需要的数据之后再进行分析。其次是根据评估所发现的问题提出具有针对性的对策，并给予改正。只有不断重复评估、改正这一流程，才能保证数字档案系统的安全性能。

3、提升档案人员业务能力及个人素质。

数字档案系统虽然依赖于计算机系统而存在，但对该系统的管理始终离不开人工的参与，并且对档案人员的要求相比传统的档案馆管理人员而言有了更高的要求。档案人员要有熟练的业务能力，还要能够熟练运用各项计算机软件，在系统出现问题时能够作出简单处理，其次是要有很强的责任心、安全意识。数字档案系统面临最大的考验就是档案的安全，如果档案人员没有足够的安全意识，也就无法进行这项工作。要提升档案人员业务能力和个人素质并不是一件简单的事，要对其进行档案管理方面知识的培训并不难，难的是培养其计算机技术。首先，档案馆管理者可以对档案人员进行定期培训，培训其计算机操作水平，但仅仅依靠管理者组织的培训显然是不足的，所以可以不定期举行计算机水平比赛，以此来激励档案人员学习计算机技术。除此之外，可以在招聘档案人员时就考虑到应聘者的计算机技术，将计算机纳入考核标准之中。

4、将数字档案转化成图像、声音等进行保存。

数字档案存的档案均是以数字信号为主，所以在读取档案和保存档案时方式就比较单一，而如果将数字信号进行转换，转成图像信号，那么就有了更多样的保存方式和读取方式。这就相当于将一份档案拍成图像在另外的地方进行保存，而要读取该档案时可以直接读取图像而不用在档案库中查找。这样做不仅仅是为了提升其安全性，还可有降低档案被人为篡改的可能性。比如有人想偷偷改掉自己的档案，他们对选择查找自己的数字档案，但那份档案早已转换成了图像档案，即便是被修改了也可以迅速查出来。

5、信息备份。

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关键词：高中；英语教学；必要性

一、设置全面的管理规则

想要保证实验室的正常运转，前提是要设置以及明确实验室的管理规则为师生的行为准则。健全的规章制度包括很多方面：实验的准备、仪器的使用、相关药品的管理、损坏物品的登记与赔偿、卫生与安全、学生的实验规则等等以及工作人员的管理职责等。想要在此基础上把实验教学、规范、正常化必须要理顺校领导、任课教师以及实验员三方的责任和要遵循的相关条例，同时还应保证教学质量的逐渐规范与提高。而且学生的管理、奖罚条例也可以得到明确，且使其自觉遵守实验室的规章制度。

二、规范档案管理，提高管理水平

实验室管理的重要组成部分之一是档案管理，其水平提高的有效方式之一是规范档案的管理。包括仪器、药品管理档案以及实验教学档案。内容包括：仪器分类账、药品分类账、仪器药品购入验收记录、损坏消耗记录、损坏赔偿记录、仪器维修保养记录等。其中对仪器药品的统一编号是根据国家教委编发的中学理科目录的编号而进行一致的安排。实验用品要统一登记入册，到每学期固定时间对实验用品及时摸底排查，出现问题按时解决。

三、细化仪器管理规范

化学实验教学想要得到理想的教学效果，对化学实验的相关实验品规格、品种、使用频率的“异、繁、多”进行相关制度的相关管理与规范，同时要对编制实验品自计划采购到分类保管以及维修等其中涉及的各个环节按照初定的规章制度严格完成，才会有条不紊地进行相关实验教学，从而达到提升化学实验教学质量的目的。

初中的化学实验所需的仪器大体上可以分成精密仪器、玻璃器皿、木与铁制仪器。（1）应该注意精密仪器的存放环境要清洁整齐、干燥通风，同时要注意不能与一些化学实验药品共同存放。（2）玻璃器皿作为化学实验中的主要用品，应贴签定位，按照其性能以及规格存放，减少其受损量。（3）铁质仪器在使用完毕后一定要保持干燥，防止生锈，并且涂上一层清机油，用以防止锈蚀。除此之外，对化学实验用品、用具要进行定期的检查，发现问题及时维修，定期保养，这才能使化学实验用品、用具的使用率整体提高。

四、减少生产成本，规范化学药品的管理

在化学实验中，我们所使用到的最基本的化学用剂——药品，通常也被称为化学试剂，其主要被划分为固体和液体两大类型。化学试剂在管理层面上呈现出各种各样的特征。部分试剂易潮解，部分易风化，部分则在光的作用下产生变质等现象。因此，一般的化学试剂按照单质、无机物、有机物、指示剂等分别存放。无机物和有机物要按照试剂的种类、规格而分别保管。对于化学实验室用到的危险试剂，如剧、强腐蚀品和易燃易爆品，按照规定应该分室专柜存放，严格执行“五双制度”，即双人保管、双人收发、双人领用、双本账、双锁管理，定期清查盘点，严禁外流。在使用上，因为化学药品有着价格高、使用量大、容易变质的特征，可采用以下办法节省实验成本。

1.等级调整。在多数试验中并不一定要使用到高纯度的药品，用普通药品取而代之，即可降低实验的成本。

2.浓度调整。除非有特殊浓度要求，在一般化学反应中，我们可以将溶液的浓度设置在3%～5%左右。部分反映现象比较鲜明的物质，则其浓度可以调整为1%～2%。浓度过高不仅浪费药品，同时容易造成某些化学反应显像微弱或过剧甚至造成事故，而且还增加了化学试剂对环境的污染。

3.用量调整。很多学生误认为，用量越多，化学反应就越大，呈象就越明显，在实验室就过度用量，而且其基本操作的能力不过关，药品倾倒量无法准确把控。因此，应针对学生的实际操作加强科学性教育，对其药业取用等基本操作流程进行反复训练，同时加以微型实验的开发和研究，减少药品的消耗。

4.药品回收。多数实验剩余药品或生成剂都可以被回收利用，例如银、铝、二氧化锰、氧化铜、氢氧化钠等。这种做法既节约了成本，又做到了环保。

综上所述，化学实验室的管理工作是一项既科学严谨又富有创造性的工作。因此，它要求该科目的教师着眼大局，攻克一切阻碍，不断探索、不断进取，稳妥扎实地开展工作，从而使化学实验的作用得到真正的、最大限度的挥发，最大限度地发挥实验室为教学服务的功能。