合同管理的特点范文

导语：如何才能写好一篇合同管理的特点，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【摘 要】目前，在复杂的 PPP 项目实践中，单纯地应用基于项目管理技术和管理方法的项目管理理论已经难以满足项目绩效提升的需求，为解决 PPP 项目中涉及政府部门和合伙企业有关权责利等的保障和安排问题，从项目的制度层面入手，通过理论分析界定合同管理的内涵，基于合同管理理论，从政企双方的二元管理结构出发，探究 PPP 项目中的合同管理的衡量维度，在此基础上，本文就PPP项目中的合同管理特点进行详细探究，以期为有关方面的研究提供参考借鉴。

【关键词】PPP项目；合同管理；管理特点

前言

Pubic- Private Partnerships （PPP）是指由私营部门获得公共部门的授权，为公共（含准公共）项目进行融资、建设并在未来的一段时间内运营项目，通过充分发挥公共部门和私营部门的各自优势，以提高公共产品或服务的效率、实现资金的最佳价值，特别适用于基础设施、公用事业、城镇化和自然资源开发等大中型项目。是以市场竞争的方式提供服务，主要集中在纯公共领域、准公共领域。PPP不仅仅是一种融资手段，而是一次体制机制变革，涉及行政体制改革、财政体制改革、投融资体制改革。

1. PPP项目

PPP 模式（ 即政府和社会资本合作） 被认为是公共部门与私营部门合作提供公共物品的制度安排。官方文件描述了这一合作过程，即“政府采取竞争性方式择优选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，明确责权利关系，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付相应对价，保证社会资本获得合理收益”。可见，在 PPP 项目中，双方以平等主体的身份缔结合同，以此达成合作，也应当存在双方诚实守信、恪守契约精神的要求。

传统公共行政理论认为政府是公共物品垄断提供者，但 PPP 模式下政府由“提供者”转变为社会资本的“合作者”与项目的“监管者”。m然政府不再直接提供服务，但公共服务民营化的同时仍须接受政府监管。这就表明前述提及合同不单具有私法性质，其兼具公法和私法性质。结合对 PPP 项目中合同性质的探究，笔者认为，政府就该合同承担的信息披露义务，应不同于普通民事合同中所规定的义务。政府信息披露义务应具有更为显著的强制性特征，违反该项义务，并不适用民法中的缔约过失责任、违约责任或侵权责任。

2. PPP项目合同体系管理特点

（1）合同风险大。由于PPP模式尚不成熟，相应的财政政策、政府程序流程不够清，纯公益性项目没有成熟的操作思路，保障缺失，，发生违约情况难以索赔。（2）合同数量较多。PPP合同边界条件模糊不清，难以直接落地实施，需要在项目不断推进、设计逐步深化的情况下，分阶段签订具备实施条件的单项工程补充协议，作为PPP项目合同的补充和完善。（3）合同金额不确定。传统竞争项目在招投标阶段就确定了明确的合同金额，但由于PPP项目在招投标阶段仅为框架实施状态，有些项目甚至初步设计都未完成，因此没有明确的合同金额，PPP合同只能为框架合同。（4）合同参与方多且杂。合同参与方涉及政府、股东、贷款以及设计、施工、材料供应、设备供应、以及运营服务等诸多单位，各方之间通过合同建立往来关系。

3. PPP项目中的合同管理措施

3.1 增强对合同管理重要性的认知

PPP项目的各个参与者在实际的施工建设中一定要增强对合同管理的重视，真正地认识到合同是保证自身合法权益的重要手段，在遵守合同条款规范自身行为的同时，也要科学高效的利用合同，避免因合同中的漏洞而给自身带来经济损失，从而提升竞争力，保持自身在社会主义市场经济中的优势，促进自身的健康平稳发展。

3.2 确立合同管理原则，增强合同管理手段

合同管理方式落后是制约合同管理水平提高的重要原因，在实践中因为没有遵守合同管理原则，导致合同管理存在漏洞的现象有很多，因此应该积极提出合同管理手段，改善合同管理现状。可以利用档案管理方式，整理合同文件，通过归档管理加强合同管理人员对合同的掌控，促进合同的顺利履行。合同档案管理并不是单一的整理和记录，应由专业人员负责，利用计算机设备，及时将工程项目中涉及合同管理的内容进行录入，提高合同管理的效率。

3.3风险分担

《联合国国际贸易法委员会基础设施PPP立法指南》给出 PPP项目中风险的定义：可能给当事人对项目期待的收益带来负面影响的情形。根据项目的具体特点，项目风险有很多分类方法，其中比较通用的分类是：政治和法律风险、财经风险、建造风险、运营风险、市场和收益风险。风险分担是指决定由哪一方当事人承担风险事件生的结果， 该方采取预防措施使其不受或少受风险事件结果的损害。PPP 项目风险的分担影响合同各方的直接利益，与项目的效率和总成本有密切关系，事关 PPP项目的成败，合理的风险分担区间应力求使项目的效率最高和总成本最低，开使政企双方都能接受。

在风险分担的整个过程中，要坚持 3 个基本原则：一是对企业承担的风险要有上限的保护；二是要由对风险控制力更强的一方承担对应风险；三是风险承担的多少要与获得的回报匹配。以上述原则为基础，以合同为中心建立合理有效的风险分担机制，是 PPP项目实现成功的重要保证。 风险分担机制的建立可以划分为合同签订或变更前的准备阶段、合同建立过程中的风险分担阶段、合同履行过程中的风险再分担阶段。第一个阶段，政府部门对风险行识别猿醪椒治觯根据双方对风险的控制力大小初步决定由更有控制力的一方承担风险；第二个阶段，企业对上一阶段决定由自己分担的风险行评估，如果风险超出自己的控制范围，则对政府部门提出补偿要求，如果政府部门接受，就由企业承担相应风险，否则需要双方谈判重新商议相应风险的分担；第三个阶段，在合同履行过程中，生意外变化的风险需要行再谈判重新确定风险分担的安排，而出现的新风险则需要经历分析、判定以及安排的整个过程，这两种情况都可能引起合同的变更。

3.4 完善工程项目合同管理的法律法规

工程项目管理离不开法律法规的支持，在依法治国政策下，建筑行业必须依托法律制度的完善来提升行业质量，进一步健全合同管理体系，促进合同管理工作水平的提升。我国合同管理法律法规的制定需要从国内建筑市场实际出发，满足合同各方的实际需求，这将是一项长期任务。合同管理法律法规的制定需要从全面考虑，不可忽视任意环节，只有这样才能保障国内建筑市场的健康、持续发展。

4.结束语

总而言之，PPP项目的推进实施是中国进步发展的必然趋势，对于PPP项目的实施总结是社会资本方的一项重要课题。只有从各个管理层面深入分析、细心研究、认真总结，才能逐步提升社会资本方应对PPP项目错综复杂合同关系的管理能力，提高社会资本方的搞风险能力，更好地推进PPP项目在中国的实营施，最终实现政府和社会资本方的双A目标。

参考文献：

[1] 杜亚灵，唐海荣.合同治理对 BT 项目投资控制的案例研究[J].北京理工大学学报（社会科学版），2012（14）：71-77.

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[关键词]移动通信工程 特点 质量控制点 管理方法

中图分类号：TN 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）17-0179-01

近年来，在我国社会主义市场经济发展的过程，移动通信工程建设施工有着十分重要的意义，它不仅可以很好满足人们日常生活的通信需求，还有效的促进了我国国民经济增长。而且随着时代的不断进步，人们为了使得移动通信通常建设的质量得到进一步的提升，就将许多先进的技术手段和管理方法应用到其中。下面我们就对移动通信工程的特点和质量控制点管理的相关内容进行介绍。

一、移动通信工程的概述和特点

在当前我国移动通信行业发展的过程中，人们为了使得移动通信工程建设施工的质量得到进一步的提高，就对其建设管理体制进行相应的改进和完善，因此在通信工程施工的过程中，我们就将质量监理工作和质量控制的相关内容应用到其中。然而，我们在对移动通信工程进行建设施工的过程中，我们要想其质量得到进一步的提高，就要对移动工程的特点进行相应的分析，从而对整个工程的施工质量进行有效的控制管理。其中移动通信工程的特点，就体现在以下几个方面：

第一、工程施工点比较多，施工内容比较的广泛。在当前移动通信工程建设施工当中，人们对无线网络除了有着容量和质量这两方面要求以外，还要对人们网络规划的覆盖面积进行严格的要求，只有这样才能很好的满足用户的通信需求。

第二，网络传输线路比较分散。在移动通信工程建设施工的过程中，为了满足工程建设施工的相关要求，我们就要对工程施工的环境进行相关的分析，从而对移动通信工程施工的质量进行有效的控制。

第三，施工类型比较多，在移动通信工程建设施工的过程中，通信工程建设施工所涉及到的十分的广泛，这就使得人们在对其进行施工时，施工工种都比较多。

第四，单位工程的施工量比较小。由于移动通信工程都是多个工程基站组成的，因此在对单位工程进行施工中，其中所涉及到的工程量就比较小。

第五，工程施工工期比较短。因为单位工程的施工量比较小，所以单位工程的施工工期比较短。一般来说，在对通信基站进行施工建设的过程中，其施工工期一般控制在十天左右。

第六，容易受环境因素的影响。在移动通信工程建设施工中，通信工程容易受到周围环境因素的影响，而出现相应的问题，这就对整个移动通信工程建设施工的质量有着严重的影响。因此我们就需要采用相应的技术手段来对其进行处理，从而对整个一定通信工程建设的质量进行有效的控制管理。

二、质量监理在移动通信工程中遇到的问题

在整个移动通信工程建设施工的过程中，施工质量的控制有着十分重要的作用，这也是移动通信工程建设施工的主要内容之一。而在施工阶段中，对移动通信工程的施工质量进行控制管理的内容主要涉及到施工前控制、施工中控制以及施工后控制这三个方面的内，来对移动通信控制进行有效的控制管理。

通常的质量监理方法中最基本的是对各项工序的随工检查和验收，即随工监理。对于一般的土建工程而言，工地集中、工程量相对较大、施工工序较复杂、工程周期也较长，采用随工监理方法是非常有效的。然而如前所述，移动通信工程不同于普通的土建工程，它的特点导致随工监理在移动通信工程上遇到一些实际问题：（1）基站工程的施工工期较短，各专业中间交工时间间隔非常短，监理人员几乎要一直跟在施工现场才能完全做到随工监理。但是，基站点多、面广，一名监理人员能同时兼顾的基站数目不多。尽管每个人实际工作量不多，但仍必须配备更多的监理人员。 （2）光缆线路尤其是市区内的光缆工程受规划、城监等部门的约束，管道开挖和掩埋的时间较短，施工地段又分散，也导致监理人员的增加。（3）工程变更多，或者施工整改和复查的次数多，都直接导致监理人员到场次数的增加。

三、移动通信工程质量控制点

1.程质量控制点的概述与界定。

质量控制点是对施工质量进行控制的关键点。质量控制点的设置应根据工程项目的类别、特点，结合影响施工质量的主要因素、关键工序、薄弱环节、隐蔽工程等进行设置。质量控制点根据各项工程中各工序的重要性或质量后果影响程度不同分为“见证点”和“停止点”两大类。

停止点的规定要求。停止点又称待检点，它的重要性高于见证点，通常是指该施工过程或工序的质量不易或不能通过其后的检验和试验得到充分验证的部份或工序。凡列为停止点的控制对象，要求进行施工之前必须通知监理人员到现场实施监控，如果监理方因故在约定的时间未能到达检查，施工单位应停止进入该点的其它工序施工，必须等待监理方检查签证。未经认可不能越过该点进行下道工序施工。

2.动通信工程“停止点”的实施流程。

停止点的监理实施流程与见证点不同之处在于第6条：监理方因故不能按约定时间到达现场检查认证时，施工单位不得进行该项工作或进入下道工序。监理人员应在其后主动用电话向施工单位说明原因，并重新约定检查时间。

3.工、监理、建设单位在实施流程中的责任和地位。

在实施流程中，施工单位和监理单位直接发生工作关系。其中，监理单位占主导地位，施工单位必须服从监理单位意见。

建设单位负责协调和监督实施，原则要参予每个停止点或见证点的检查。其随工代表可根据安排，参加对质量控制点的控制，但不应越过或甩开监理单位直接向施工单位发表意见。

施工单位未经监理人员签证认可，自行隐蔽或掩埋的部位，监理人员进行检查时，施工单位应积极配合，按监理单位要求进行剥露、拆除和重新施工，并承担由此引起的拆除和重新施工的费用，不得顺延工期。

施工单位未做好检查前的准备工作（包括自查自验、填好记录等），由此延误检查过程的，监理人员视情节严重程度在施工单位应得的工程价款中提出扣罚意见。

4 量检验方法。

对各单项工程的质量检验应遵循“眼到手到”、“由表及里”、“说到查到”的原则。“眼到手到”，是指监理人员不但对每一个控制点都要认真看，同时还应该用手去敲敲、摸摸、试试。“由表及里”，是指表面要美观，内里也要坚固、整齐、规范，一定要打开看或在隐埋前认证。“说到查到”，是指监理过程中发现问题要提出来，同时还要进行跟踪、落实，最后落实到记录或报告上来。

四、结束语

总而言之，随着我国社会主义市场经济的不断发展，人们对移动通信工程的建设施工十分重要的意义，它不仅可以很好的满足人们的通信需求，还有效的促进了我国国民经济的增长。而且人们为了使得通信工程建设施工的质量得到很好的保障，人们也将许多新型的质量控制方法应用到其中，从而满足当前我国移动通信网络工程建设的相关要求。

参考文献

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【关键词】核电；项目驱动型组织；协同

项目驱动型组织作为企业的常用组织形式之一，具有一系列的典型特点，而这些典型特点在解决了职能式组织在项目开展过程中存在的弊端与问题时，其自身特点也产生了一些新的问题，如果不在企业和项目发展过程中着力解决这些问题，则可能会导致企业管理效率的下降，甚至项目目标和企业目标无法达成。

1 项目驱动型组织概述

项目驱动型组织是指大部分工作以项目为特征，实行项目化管理，并且通过项目不断提升核心能力的企业或其他组织。

一般情况下，工作可以分为作业与项目两大类，两者的区别在于作业是持续不断的和重复的，而项目则具有一次性的和唯一性的典型特征。一个项目的完成，对企业来说即是一种提升力，不同的项目可以提升企业不同的能力，如技术、管理或经营能力；而作业则没有这种作用，作业只能造成企业产量或产值量的增加，不会对能力产生质的提升。工业经济时代，企业的工作大部分是作业，大批量、重复性地生产某一种产品或提供某一种服务，因此可以称之为作业驱动型；而在知识经济时代，企业需要根据顾客的个性化需求，针对不同需求进行产品设计、制造和营销等，是小批量甚至单件的生产，因此称作项目驱动型。

2 核电项目驱动型组织的特点

核电项目驱动型组织作为典型的项目驱动型组织，既具有项目驱动型组织共通的特点，也具有其自身的独特因素。

2.1 核电项目建设工期长、工艺复杂

核电厂造价高、系统多、设备大、工艺复杂，且建造工作持续的周期长，特定工作阶段工作面狭小，给工程项目管理工作带来了巨大挑战。对于一个拥有众多复杂系统和重型设备的核电厂而言，在建造过程中，可谓牵一发而动全身，每一次的沟通过程，便是一个不断说明、不断反馈、对方案不断调整并最终达成一致的过程，而在方案执行过程中，可能又会遇到种种问题而重新进行沟通、反馈和调整。这便对企业的协同管理能力提出了较大挑战。

2.2 资源相对稀缺，需要统筹利用

虽然核电建设已经有几十年的历史，然而由于技术路线的不断革新，以及对安全和质量的要求不断提高，使得当前的建造工艺要求与水平已与当年不可同日而语。这也就决定了当前资源相对稀缺的局面。

（1）设备制造资源少，需要争夺与平衡。核电项目建设企业不仅面临着与其他核电或其他大型项目建设企业之间对稀缺设备制造资源的竞争，在企业内部的众多核电项目之间，如何平衡处理好各方对资源的需求关系，也是作为一个多项目、多基地、集约化管理的大型企业需要解决的问题。而这种平衡与协调即是一种协同，以优化公司的最终利益。

（2）制造精度高，偏差处理周期长。核电项目设备因其更高的安全性标准，使得对其加工工艺和加工精度有着非常严格的要求。然而，众所周知，对于大型设备的加工，受制于国内加工水平的限制，以及加工周期长、加工工序复杂等特点，难免出现加工偏差。基于核电建设企业对安全和质量的严格要求，在设备制造过程中，偶尔出现的质量缺陷将可能带来长时间的处理，导致工期延长等情况发生，这就给原本紧张的制造资源带来更大压力，同时，也给设备出厂时间带来了更多的不确定性，这就更需要核电项目建设单位发挥集约化优势，通过协同手段实现资源在项目间的平衡，确保各项目建设的连续性。

当然，资源的稀缺并不仅仅局限于设备制造方面，对于人力资源的储备、资金的储备、施工承包商及其劳动力资源等，都面临着相似的问题。为了有效的保障各项目顺利推进，核电项目建设单位必须利用协同管理理念，有效平衡各方资源。

2.3 不断改革的过程中，组织与任务的匹配度差

核电项目建设企业作为典型的项目驱动型组织，项目的数量、种类，以及项目技术的革新、成本的下降、质量的提升等，都将不断推动企业组织不断改革，以适应企业和项目的不断发展。而核电项目建设企业作为特殊的项目驱动型组织，其部分决策并不像一般项目驱动型组织，是由自身的企业发展情况和经济利益决定的，某种程度上会受限于国家政策和企业自身的使命。因此，当外部环境和自身要求发生变化时，企业的组织形式便可能无法与企业愿景和目标相匹配，这种不匹配的情况使得在核电项目建设过程中产生了一定的阻力。这就需要协同的力量，保障在组织机构无法满足或不适宜当前任务的完成时，能够顺利推进各项任务，保证公司和项目目标得以实现。

3 核电项目驱动型组织协同管理问题

核电项目建设单位作为项目驱动型组织，具有项目驱动型组织的一般特性，也面临着一般项目驱动型组织所共同面临的问题，这些问题主要有两类，即外部协同管理问题和内部协同管理问题：

3.1 外部协同管理问题

外部协同管理问题主要是指组织或项目组与利益相关者（投资方、承包商、行政或行业主管部门、供应商等）之间的协同。主要包括：

（1）环境变化带来的调整问题：企业是一个开放系统，在不断的接受外部刺激并做出必要的反应。对于项目驱动型组织而言，对外部刺激的反应更为敏感，其组织架构、资源调度、工作方法甚至最终产品都可能由于外部环境变化带来一定的影响。

（2）与利益相关者的沟通协调问题：与利益相关者的沟通与协调是每个企业都会面临的问题，但对于项目驱动型组织而言则更为重要。项目驱动型组织不仅要关注股东的利益，同时还要关注客户的需求。对于大型工程项目而言，还包括了行政主管部门、当地居民、上/下游单位等，使得组织与外部单位间形成了一张庞大而复杂的关系网络，这张网络对企业或项目不断施加影响，对企业的运作效率产生一定的不利影响。

3.2 内部协同管理问题

内部协同管理问题主要是指组织内部的协同，包括各部门之间、部门与项目之间、项目与项目之间以及其他组织之间的协同。主要包括：

（1）矩阵式组织双重领导的协调问题：受制于资源约束的项目驱动型组织通常会采用矩阵式搭建基本组织框架，而矩阵式组织最大的问题就是存在“双重领导”，即既受项目线上项目总经理对其的领导，同时也要接受派出部门对其领导，既要满足项目领导对项目推进的要求，又要满足职能部门领导在统筹管理和资源集约化使用方面的要求，这就直接导致项目组织内的绝大多数成员都接受着双重领导，需要在“项目线”和“职能线”的指令间做出选择和权衡，当二者指令发生冲突时，将直接影响企业和项目的管理效率。

（2）项目内不同职能部门间人员的沟通问题：同样由于矩阵式管理的组织架构，并不完全能使所有的项目组成员融入项目团队，项目组成员仍然可能代表本职能部门的利益，这给组织的协调效率带来了一定的影响，甚至可能较为严重的阻碍项目推进。

（3）多项目间的资源协调问题：项目驱动型组织通常会面临资源在不同项目间的分配问题，这里所说的资源不仅包括人员、机器设备、资金等，还包括承包商资源、技术授权、企业战略资源等等。一旦处理不好，资源在项目间的分配出现问题，很可能导致项目群都无法达到既定目标，造成“全盘皆输”的局面。

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关键词：建设工程；合同管理；问题；措施

随着我国经济的迅猛发展，我国的建筑业也迎来了它的繁荣期。目前，我国的建筑工程在数量和规模上都有了很大的发展，其技术手段和管理水平都有了质的飞跃，建筑工程建设越来越规范化、标准化。合同管理已成为建筑工程管理的重要手段，这是由工程建设的特点所决定。建筑工程具有工期长、涉及范围广等特点，这也决定了建筑工程建设中存在很多不确定因素，发包方与承建方之间很容易出现纠纷，而合同管理是解决工程纠纷的重要依据，也是保障双方权益的重要手段。因此加强建设工程合同管理的研究具有重要意义。

1建设工程合同管理的重要性

建设工程合同的本质就是具有法律效益的协议，对工程建设当事人就工程建设中的义务、成本、工期等一系列问题的协议。由于建设工程周期长、施工种类多、施工技术复杂、涉及面广等特点，这也决定了建设工程的合同与其他行业的合同大不相同，建设工程的合同内容条款更为繁杂、涉及面更为广泛。如果签订的建设合同涉及内容全面、合理，这将是保护企业双方利益的重要举措，既保障了建设企业的经济效益，也保障了工程质量，维护了发包方的合法权益。但是，如果建设合同的内容无法涉及建设过程的方方面面，这不仅会给合同双方造成严重的经济损失，还会影响工程建设的顺利进行。建设工程的合同管理，对双方的责任、权利、义务都进行了明确的划分，在法律的约束下，有效规范了工程建设行为，在保障双方权益的前提下，保证工程在保质保量的情况下顺利竣工。

2建设工程合同的特点

2.1合同签订内容容易存在歧义

建设工程的合同必须保持一定的严密性，因为涉及法律效应，应用严肃的态度看待建设工程合同。建设工程的合同对发包方与承建方的责任进行明确的划分，并对双方的违约赔偿问题进行明文标示，但建设工程是一个动态的实行过程，其中涉及很多变量，建设合同是在工程建设前签订的，所以在遇到突况时，责任归属问题上很容易出现歧义。

2.2合同管理涉及面广

工程项目合同涉及单位部门较多，包含业主、承包商、施工单位、监管单位、材料供应单位、运输单位等，相互关系较为复杂，只有在确保各单位认真履行职责并相互协调配合的情况下，才能保证工程项目建设的顺利开展。

2.3建设工程合同有效期长

建设工程合同有效期长是由建筑工程的建筑特点所决定的。建筑工程由于建设过程比较烦琐、复杂，其内容包含招标、签订合同、制定方案、工程施工、竣工等，通常需要两年以上的时间才能全部完工。这也就决定了合同管理时间较长，与工程建设保持同步，并且合同管理的内容也要涉及工程建设过程中的各个方面，稍有疏忽就可能造成严重的经济损失，所以在合同的签订过程中，要综合考虑建设过程，发挥合同管理应有的效能。

2.4合同易变更

建筑工程由于施工周期长、施工环境复杂等因素的影响，建筑工程比较容易发生突况，建筑施工的预想可能与实际存在较大的偏差，因此合同的内容也不是一成不变的，对建设工程的合同管理必须采取动态的管理理念，依据实际情况对合同内容进行协商，确保合同双方的合法权益。

3建设施工合同管理中存在的主要问题

3.1合同双方法律意识淡薄

真正的合同是以公平、公正为原则，以法律效应为保障的协议。但是，一些建筑企业违背国家要求，合同内容缺乏公正性、合理性，并且“阴阳合同”签订现象屡禁不止，这些都不具备法律效应，严重损害了市场经济秩序。同时，还有一些企业，对建筑合同的认知不充分，没有正视法律的严肃性、强制性，无视合同的管理内容，严重损害发包方的利益，法律意识淡薄。

3.2合同管理人员整体水平不高

由于建设工程合同的特殊性，要求建设工程合同管理人员在具备合同管理专业知识的基础上，还要具有一定的建筑知识，这样保证合同管理工作的合理性、科学性。但在实际的管理过程中，现有的合同管理人员专业技能水平低，且管理人员不足，无法保证合同管理工作的合理性。而且建筑企业对合同管理人员的重要性认识不足，没有建立完善的培训体系，合同管理的有效性无法实现。

3.3缺乏有效的合同管理制度

在建设工程合同管理的实际实行过程中存在许多问题，究其最主要的原因就是合同管理制度不完善，合同管理工作缺乏必要的理论依据。在工程项目的合同管理过程中，没有科学、合理的管理程序，使合同管理工作缺乏规范，而且在合同管理实行过程中缺少必要的监督、考核体系，合同管理的执行力也大打折扣。

4建设工程合同管理有效措施

4.1加强法律教育，提高法律意识

建设工程合同是具有法律效应的协议，受法律保护，也受法律约束。建筑合同在签订的过程中一定要仔细审查其中的条款，对工期的成本、时间以及赔偿问题要进行充分的考虑，在公平公正的原则指导下，签订双方对其内容进行充分的协商。承包商和发包方都要加强自身的法律知识学习，对合同的内容从法律的角度加以审查，并养成靠法律解决纠纷的行为意识，切身保护自己的合法权益。

4.2建立健全合同管理制度

提高合同管理的执行力，关键在于建立完整的合同管理体系，以合同管理制度为依据，规范合同管理行为，保证合同管理工作的有序开展。首先，完善合同管理流程。建立科学、合理、规范的管理流程，并完善合同管理监督体系、考核体系，激发工作人员的积极性，提高合同管理的执行力；其次，完善合同管理执行机构，对合同管理各项流程中都设置专门的人才，保证合同管理的科学性和有效性；最后，在合同履行的过程中，要做好合同管理的监管工作，要保证合同管理符合实际情况，并且对合同变更做到及时的应对。

4.3加强专业合同管理人员的培养

专业合同管理人员在建设合同管理过程中具有重要作用，它是合同管理科学性、合理性的根本保证。加强合同管理人员的专业水平，建立专门的培训体系，利用先进的管理水平保证工作质量。还要注重合同管理人员的法律素养，使其具备较高的法律意识。同时还要保证管理人员对工程造价有基本的认知，提高合同管理人员的综合素质，为合同管理工作奠定基础。

5结语

综上所述，随着建筑工程的不断发展，建筑项目管理的内容也逐渐增多，而合同管理是建设项目管理的核心内容。建设项目的合同管理其主要目的是规范建筑市场的管理，使建筑管理更加的有序化、法律化、制度化。但是在建设合同管理的过程中还存在一些问题，影响其作用的发挥。为了进一步提高建筑工程合同管理力度，必须加强建筑企业的法律意识，增加专业人员的培训，保证合同管理的法制性、科学性以及完整性。现代建筑企业应加强对合同管理的重视程度，制定合理的合同管理制度及流程，认真总结合同管理经验和教训，规避各种风险，确保建设项目保质、保量如期完成，实现企业效益最大化。

作者:朱善琳 单位:安徽博华工程咨询有限公司

参考文献:

[1]杨聪敏，朱丽娟，张译尹，等.浅谈建设工程合同与合同管理[J].消费导刊，2015(4)：132.

[2]杨运林.浅谈建设工程合同与合同管理[J].大科技，2015(23)：21.

[3]王娟.浅谈对建设工程合同的几点认识[J].价值工程，2014，33(33)：97-99.

[4]马抒垠.建设工程合同管理研究[J].工程建设标准化，2014(10)：162-162.

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关键词：工程造价；合同管理；作用意义；必要性；存在问题；方法对策

Abstract: This paper analyzes the important role of contract management in project cost and the necessity of the contract management, and expounds the main problems existing in the contract management of, finally to do in contract management is carried out in detail, in order to provide reference for the staff.

Key words: engineering cost; contract management; significance; necessity; problems; countermeasures

中图分类号：TU723.3

前言

现阶段施工企业所承担的工程项目大多是通过招、投标取得的。由于工程项目具有建设周期长、露天作业难、不可预见因素多等特点，施工企业为维护自身利益，必须充分的重视合同的重要性。合同管理是工程造价管理的核心和关键，是确定和调整合同双方经济关系，解决合同纠纷，控制工程造价的重要手段。

1、工程造价中合同管理的重要作用及意义

建设工程施工合同的管理，实质上就是建设工程造价管理，是对工程造价的合理确定和有效控制，是合同当事人双方关心的核心问题之一，也是招投标等工作的主要内容。施工合同中关于工程造价确定和支付的相关条款，是整个建设工程施工合同中的重要条件。加强建设工程施工合同管理就是控制工程造价的重要手段之一。

合同管理是施工单位即承包商与业主和监理的唯一纽带，施工合同的组成主要有招标文件、投标书、以及在招标过程中双方认可的资料等。合同管理的主要内容是对工程的变更、设计补充、工程延期、费用索赔、工程的分包转让、合同双方的违约、争端与中裁等进行管理。合同管理的目的是为了有利于控制工程造价。

合同管理与工程造价是紧密联系的，科学、合理、规范的合同管理必将使工程造价得到最佳控制，提高资金利用率和企业的经济效益。同时也给我们提出了更高的要求和更新的理念，让我们共同努力把合同管理工作做得更好。

2、工程造价中进行合同管理的必要性

根据工程特点选择合同模式，对工程造价的控制已经起到决定性的作用，但是在合同管理的过程当中，造价的控制管理不能就止中止，在项目实施过程中依然会出现各种各样的问题。认真审核工程预结算，剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用，不切合实际的签证，不合理的技术措施等增加的费用，使预结算真正体现工程实际造价，这是控制工程造价不可忽视的环节。

工程变更一定是真正发生了在原设计或原招标文件中所没有的工程内容，而这些内容并不是承包人自己的工作失误所造成的。要正确计算因工程变更而引起的工程量变化，防止在工程变更中以小充大，高估冒算。工程变更的资料要有相关人员签字认可，在施工合同中还应该约定工程变更资料办理的时间限制，程序和违约责任，如果不能及时有效地办理变更资料，将会损害承发包双方的利益，带来的纠纷，造成合同管理的难度。应杜绝事后签证和竣工验收时集中办理签证签字手续的现象。工程变更涉及到设计变更通知书、现场签证记录等资料，这些资料必须是真实、有效、及时是非常必要的。

3、工程造价中合同管理存在的主要问题分析

3.1 法律意识淡薄，合同签订不规范

建设工程耗资巨大、涉及面广、个性差异大和履约时间长。因此，客观上要求合同条款细致严密，尽可能做到面面俱到。在实际工作中，甲、乙双方由于缺乏施工合同管理的经验，订立的合同约束条款不全、内容不明、职责不清等现象经常发生。有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务，不采用标准的合同文本，而采用一些自制的、不规范的文本进行签约。通过自制的、笼统的、含糊的文本条件，避重就轻，转嫁工程风险。有的甚至仍然采用口头委托和政府命令的方式下达任务，待工程完工后，再补签合同，这样的合同根本起不到任何约束作用。

3.2 忽视合同的严肃性

自觉执行合同条款，全面履行合同义务，是合同当事人一切行为的最高准则。 签订合同的甲、乙双方，经济法律地位是平等的，没有主从关系。在实际工作中，承发包双方忽视合同的严肃性，违背合同的等价有偿原则，以各自的经济利益为中心，随意违背合同条款。甲、乙双方的这些违约行为，最终导致工程经济纠纷的发生。合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。 这不利于施工合同的公平、公正履行，成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。

3.3 缺乏健全的合同管理机构

一些建设项目不重视合同管理体系的建设。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全，谁都可以签合同，合同管理程序不明确，或有制度不执行，该履行的手续不履行，缺少必要的审查和评估步骤。缺乏对合同管理的有效监督和控制。政府有关部门要对建设工程施工合同实施监督、检查等管理。施工单位、建设单位更要对施工合同进行管理。有些地方的合同管理机构不健全，对合同的审查、监督和检查不得力。建设单位没有建设工程施工合同管理的力量，遇到建设工程，便委托给监理公司，而目前监理公司的机构设置不规范，合同管理力量薄弱，往往很难胜任建设单位的委托；施工单位，特别是中、小型施工单位，重视公关和预算管理，轻视施工合同管理，甚至没有专门机构从事施工合同管理工作。

4、做好工程造价中合同管理的方法与对策

4.1 把好合同签订关

签订工程合同时，最重要的要根据各工程的特点，应选择恰当的发包方式和价款调整条件。因为不同的发包方式和价款调整条件，直接关系工程造价的控制效果。合同文本必须准确表达双方谈判确定的意思，在合同正式签订前应进行严格的审查把关。 其要点是：施工合同是否合法，业主的审批手续是否完备健全，合同是否需要公证和批准；合同是否完整无误，包括合同文件的完备和合同条款的完备；合同是否采取了示范文本，与其对照有无差异；合同双方责任和权益是否失衡，如何制约；合同实施会带来什么后果，完不成的法律责任是什么以及如何补救；双方合同的理解是否一致，发现歧义及时沟通。

4.2 利用现代化手段建立合同管理系统

随着科技的发展和建筑市场的发育，工程项目的规模日益庞大，合同条款日趋复杂，合同文件的组成内容也越来越多，因此迫切需要借助计算机技术建立合同管理系统。如合同档案库、合同分析系统等。利用计算机合同管理体系，实现合同的订立、履行、监督和检查的系统管理，从而达到保证工程建设顺利进行，维护建筑市场秩序稳定的目的。

4.3 管理人员专业化

人是合同管理中最活跃的角色，也是合同管理中最关键的环节。建设单位应设置合同管理人员从事合同管理工作，并应执有“施工合同管理人员资质证书”，加强对建设单位合同管理人员的职业道德素养和专业技术素养的培训。根据建设工程施工合同的特点，总结以往各类投资项目合同管理、工程造价管理方面的经验与教训，对工程建设过程中可能出现的各种情况，在合同的签订过程中做出有利于工程造价控制的对策。

4.4 合同管理与招标和工程造价管理应紧密结合

合同管理、招标和工程造价管理是建筑市场管理的重要组成部分，三者之间的相互协调是控制工程造价的关键。在招投标中，承发包双方承诺的内容为合同的签订提供了条件，合同管理是招投标管理的延伸件，为招投标的结果有效实施提供保证。工程造价管理贯穿于招投标管理、合同管理之中，因此应建立三者有机结合的管理机制，达到控制工程造价的目的。

5、结束语

总之，合同是造价控制的依据。 合同管理是工程造价管理的核心和关键，是确定和调整合同双方经济关系，控制工程造价的重要手段。加强合同管理对合理确定和有效控制工程造价，提高投资效益有着重要意义。团队组织来完成工作。项目组织将会更趋灵活地组建，分包商会更多地参与总包的项目团队工作，合同的联系使各方更趋于平等合作的关系。

参考文献：

[1] 史育红.从合同管理的角度看控制工程造价[J].科技情报开发与经济，2005-06-30.

篇6

关键词：铁路工程；问题；合同；经济；施工

中图分类号：D922.298 文献标识码：A

随着市场竞争激烈的工程、建筑行业出现了很多问题，新增加影响因素如建筑施工企业的前景等。铁路建设项目立项后，规划、勘察设计、施工和运营经验一般要十年左右的时间里，有些甚至超过10年的时间。合同管理主要在勘察、设计、施工的全过程，合同管理是降低工程成本，提高经济效益的重要途径。铁路合同管理是现代铁路企业管理的重要内容，在企业依法生产、运行和维护合法权益中发挥着重要作用。在建立现代企业管理制度的过程中，注意合同管理、加强领导合同管理、完善合同管理制度、合同管理机构，配备相应的合同管理人员，提高管理水平，从而促进企业铁路的市场竞争力。铁路合同管理是双方已签署了一份合同执行的基础上，根据双方协商的合同条款,正确的绩效、管理项目，确保项目的质量、工期、安全、文明施工，使企业形象和声誉，赢得最大效益。

1 合同管理

合同所确定铁路工程的价格，工期和质量等。通过规定合同双方的责权关系，所以项目的合同管理是现代工程管理的核心内容。合同管理是一个管理工作的过程，是构整个工程项目管理的重要组成部分。包括合同资料、合同网络的分析，以及合同实施控制和合同索赔等相关方面。合同管理等管理功能紧密地项目控制目标联系在一起，这种关系不仅是工作流程和信息流动。没有合同管理，项目目标难以形成。项目管理中合同管理作为一个起始点，它控制着整个工程项目管理。合同管理在整个工程施工过程和各个方面，为项目实施总投资起限制和保证作用。

2 铁路工程合同管理

2.1 合同特点

在整个铁路工程施工过程中，对合同管理从规划到完成为止是一个连续不断地过程。合同管理的好坏直接影响到项目的投资成本和投资预算执行情况，特别是在政策执行的过程中。大型投资价值，一个微小的偏差可能造成了很大的损失。工程建设合同的实施必须根据实际变化适时调整，所以必须是动态的合同管理，合同管理中努力控制和改变需要不断加强。执行合同，过程非常复杂。从规划结束合同完成大量的过程的合同。整个过程将导致轻微的过失的直接经济损失，在这个过程中项目合同文件及相关资料是多方面的，认真处理，妥善保存。从规划、执行合同的合同这个过程是无时无刻不存在合同风险投资，尤其是在合同的履行、一些预期的风险控制不严会造成很大的隐患。合同管理是非常复杂和繁琐，工程技术，优良的质量，实施的要求对合同进行相应的技术管理水平要高。

2.2 签署有利合同

用科学的快速发展和技术创新、新材料、新工艺、新技术不断应用于建筑，使现代工程规模越来越大，使用功能高和多样化。但由于合同甲乙双方共同协商合同协议，在合同的许多单方面会谈没有能够实现。所以签订一份有利的合同，必须建立投标报价，深入了解工程情况开始，尽量把握合同的主动权。精明的有经验的合同谈判人员，仔细分析各种可能发生的不良因素的合同条款。独自承担特别问题的方法，逐步达到良好的谈判签署的合同目标。由于施工项目之间关系的多样性、复杂性和多变性、的性能特点，以及周期长、市场竞争激烈，加大了项目合同的风险。因此，认真分析研究各种危险因素、合同是尽量避免在条款的风险，在履行合同采取有效措施防止其发生的风险是非常重要的。合同风险存在不确定性，一些事件可能发生，也可能不会发生，减少风险损失，在工程建设，获得更多的利润。

3 加强合同管理建议

3.1 制定合同管理框架

合同管理结构是合同管理的基本规划，在项目管理开始，应当详细分析了建设工程施工合同管理所有的影响因素，并在相关方充分沟通的前提下制定科学、合理的评价结果，与实际工程建设合同结构图，使它成为建设工程合同管理乃至整个工程管理的纲领性文件。同时，建立建设工程施工合同结构图是最基本的工作项目管理，这项工作为将来的管理创造机会。在制定合同结构图，最好的将工程项目管理工作，所有合同中包括框材料，条款以及总包、分包合同相关约定，供应商之间的合同关系或工程连接、关系合同。应确保结构图制定、设计与施工、工作界面完全清楚。合同应当建立起了一个框架地图合理可行，可降低工作，易于协调管理以及帮助降低成本。在工程建设过程中，应根据项目的实际进步合同结构图进行修改和完善，使之更符合工程实际情况的基础上，更具实用价值。

3.2 确定合同管理重点

工程合同意味着所有的工程依法参建方建设项目质量、进度、投资目标要求完成合同任务，通过合同工作每一个单位、监理单位、施工单位内部管理和设计与他们之间的关系和协调关系，以便他们可以得到其他单位成功完成合同任务，并严格履行义务与其他单位的合同也可以成功地完成任务。建设工程合同管理是工作的重点，针对建设工程的特点，制定科学合理的项目的合同结构体系。结合工程项目特点、制备的法律、完善、严格的合同文件、建立科学的合同文件系统。建设工程合同绩效管理，合同要求的绩效管理是建设项目，各参建方严格按照合同约定履行合同义务，完成这项任务的建设项目施工阶段。

3.3 加强风险管理

一个完整的系列合同管理系统，如合同评审系统、合同工作制度、合同文件的文件系统等等。执行合同的风险管理，强化管理的要求。事实证明，亏损合同成本，直接因素是法律意识、相关知识和经验的缺乏造成的。很多情况下，如果有效的风险提前预测，引入相关机制，签署一份清晰有效的合同，大部份的建筑物施工中出现的问题是可以预测避免。建设工程施工合同签订，不仅可以明确双方的权利和义务，并可作为赔偿的重要依据。施工过程中，建设单位应该认真研究合同，利用合同来维护他们的合法权益，并结合对其进行法律分析，以最有效的管理与索赔策略。

3.4 合同管理人才的培养

在企业中最有效的办法是提高自己的能力来处理问题，提高合同的特殊人才的培养和招聘管理工作。一份很好的合同管理人员不仅有合同管理相关的专业知识，更要把整个项目的各种技术知识，和操作各种法律、法规的规。也只有这样，在合同的订立、修改和解释过程可以做得游刃有余。与此同时，一个很好的合同管理人员也应该做工程索赔管理和翻译对外承包工作。

结论

加强合同管理是企业完成项目的建设的一项重要保证。所以，合同规定标准和严格的项目的顺利进行，结合工程建设项目的特点，在实际施工过程中也可能会碰到各种各样的问题，所以执行的建设工程施工合同双方都必须给予足够的重视。签订合同时，应考虑全面、细致、周到、减少不确定因素，有效控制风险，使工程建设可以按照建设工程施工合同有条不紊的进行。

参考文献

[1]任汉波.工程项目成本管理与控制[M].北京:中国建材工业出版社，2001:26-29.

[2]刘长滨.土木工程概预算[M].第2版.武汉:武汉理工大学出版社，2003.

[3]周晓静，李 敬.施工项目成本控制体系的建立[J].哈尔滨商业大学学报(自然科学版)，2004(4):21-26.

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关键词:工程；管理；合同

中图分类号：TL372+.3 文献标识码：A文章编号：

0 引言

随着我国加入WTO，各项工程与国外的合作越来越多，这使我国必须采取国际模式进行工程招投标，因此加强工程合同管理成为必然趋势。工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付工程价款的合同，是约束合同双方各项权利和义务，经甲乙双方共同协商达成一致的具有法律效应的文书。目前工程建设市场逐渐走向规范，合同管理在工程建设中发挥着越来越大的作用。但是，目前合同管理还存在着一些问题，必须采取有效措施对工程合同进行有效的管理，从而减少合同双方的分歧和纠纷，使工程项目顺利完成。

工程合同管理的特点

工程合同管理周期长

建设项目不是一蹴而就的，建设项目必须循序渐进进行，这决定了工程周期往往较长，因此合同履约方式具有长期性和连续性。工程建设过程中往往会出现合同订立初期没有料到的情况，因此根据工程实际进展需对合同进行有效管理，保证工程顺利实施。

工程合同管理效益显著

对合同进行有效管理才能统筹调控整个施工过程，实现工程的既定目标。在工程建设中，需建立合同意识，才能明确工程整体目标，对合同进行有效管理，不仅能够使项目管理具有系统性，提高工程建设效率，从而提高工程效益，而且能够减少甲乙双方的纠纷，从而节约诉讼经费，因此有效的合同管理是争取企业经济效益的最佳途径。

工程合同管理变更频繁

建设工程合同周期长，且在建设过程中受到干扰因素多，这导致了合同往往频繁变更。合同需根据实际的变化进行不断的调整，这就要求对合同的管理需保持动态，同时由于合同变更导致的各种纠纷，因此合同变更处理要迅速、全面、系统的进行。

合同管理系统性强

现代建设工程项目是一个复杂的整体，施工技术复杂，建设周期长、投资资金大、项目参与方多、合同种类和数量多，这些在工程中都是不可分割的，这就要求每一份合同从订立到履行终止，都必须保持管理的系统性，才能管理好既有众多独立面又相互联系的合同，才能保证工程顺利实施。

工程管理法律要求高

工程建设领域法律法规、标准规范和合同文本众多，做好工程合同管理不仅需要懂得一般的法律知识，同时还要精通工程建设领域的法律法规，因此合同管理法律要求高。

工程合同管理信息化要求高

工程合同管理要求准确，但同时管理工作复杂、繁琐，在合同实施过程中，各种相关文件层出不穷，且不断更新，如果仅仅依靠人力进行管理，不仅准确性差，而且耗时长，信息传递慢，因此对工程项目必须实现信息化管理，建立信息化系统，才能对工程合同进行有效的管理。

工程合同管理中存在的主要问题

合同管理未得到重视

目前，合同管理的制度建设还不健全，从合同订立开始到合同终止，大多只是流于形式，没有实质性的东西，且合同管理岗位在单位中也是属于比较低的岗位，这些都说明对合同管理工作的重视不够。

合同文本无法做到公平公正

目前，合同的制定过程中往往会出现条款不平等、合同文字叙述不严谨、内容不完整等问题。在签订合同时，业主和承包商往往权力义务不对等，赋予业主的权力过大，而对承包商则多强调义务。如合同中索赔条款是必备的，但是在许多合同中却可以回避。同时合同中的表述还常常出现不完整、不全面等现象，从而容易引起误解，导致产生不应有的纠纷。

合同执行难以实现科学有效

合同难以实现科学有效往往是由合同双方均不按合同办事引起的，部分合同管理人员业务素质低，风险意识不强，且又不及时跟进必要的技术签证，这些都易导致延误工程进度，致使合同流于表面，工程的目标也不能达到预期的效果。这些问题的解决，必须要加强对合同管理的重视程度，同时建立健全合同管理体系。

强化工程合同管理主要对策

提高合同管理人员素质

提高工程合同管理的首要任务就是提高合同管理人员的素质。提高合同管理人员素质可从以下三方面着手：1.选择合适的人员。在合同管理人员的选择上，应根据合同实际出发，选择具备相关素质条件的本部门优秀人员担任；2.对相关人员进行专业培训。根据实际情况组织合同管理人员进行在职学习，可通过电视讲座、实例分析沙龙等方式进行；3.进行职业道德教育，提高合同管理人员职业操守。

建立健全工程合同管理制度

根据工程建设实际情况结合我国《合同法》及相关法律法规，对合同的各个环节，建立相应的具有可操作性的制度，使合同的实施有章可循。主要是建立健全合同的洽谈、草拟、评审、责任分解、变更、终止以及解除等方面。同时，随着市场化的不断深入和市场形势的不断变化，合同管理上也有出现新的问题，因此需根据实际不断完善原有的合同管理制度。

严把工程承包资质管理

除了合同订立双方需按合同办事以外，各级行政管理部门需加强对各级承包商参与的各种市场行为进行监督，对违法犯罪行为严肃处理，绝不姑息，以确保工程建设市场健康规范的发展。

加强合同法律意识，较少合同纠纷

工程建设承包商往往缺乏相关法律知识和合同意识，在签订合同时，对各条款未做仔细分析，尤其是对违约责任和条件没有做具体约定，这些都是导致合同纠纷的原因。因此，签订合同时必须仔细推敲各项条款，保证合同的严密性和合法性，以较少合同纠纷产生，确保合同顺利履行。

结语

工程建设合同管理是市场经济条件下工程管理的一项核心内容，有效的合同管理能够明确合同双方的权力和义务，显著较少合同纠纷，提高合同执行效力，促进工程项目的顺利实施，完成合同规定的目标，使技术和经济有机结合，做到合同双方互利共赢。

参考文献

[1] 程春梅.关于工程合同管理的探讨[J].广东科技,2010,(233):187-188.

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关键词：建设工程项目；合同管理；索赔

建设工程项目的建设过程是一个具有自身特点和规律、复杂的生产过程。按照建筑的程序，一个建筑工程项目依次划分为建设前期阶段、勘察设计阶段、建设准备阶段、建设施工阶段和竣工验收阶段。在这些阶段中，有多方主体人：业主方、施工方、设计方、监理方、材料设备供应方等参与到项目中，而这些主体人往往站在各自的利益角度出发，通过相互的合同关系，通过共同努力，协同合作，完成项目建设任务。随着建筑市场的不断发展，为了更好的开拓市场，如何在建设工程项目过程中保护自己的权利、获得更大的利润、降低市场中的各种风险，合同管理就显得尤为重要。建设工程项目合同管理是建设工程项目管理的重要内容之一，在建设工程管理中发挥着越来越重要的作用。我国实行建设工程招标投标制和承包合同制以来，建设项目管理紧密围绕合同条款进行，在一定程度上改善了建筑行业无序竞争的状况。但在建筑业迅速发展的同时，还存在着一些合同意识淡薄、合同管理水平低等现象[1]。

1建设工程项目合同管理

工程项目合同管理是建设各部门或者相关利益主体对合同关系进组织、指导、协调和监督，从而保护合同当事人的合法权益，处理合同纠纷，防止、制裁违法违规行为，确保合同条款实施的一系列活动[2]。

2建设工程项目合同管理的特点

建设工程项目的建设时间长，导致了工程承发包合同具有周期长的特性，大部分合同从招投标阶段就开始进行管理，一直到工程竣工验收结束的保修期；建设工程项目投资额大，对应的合同价格就高工程经济效益的高低，承包商是否获得利润，与合同管理息息相关，稍有失误可能导致工程亏本。但从建筑市场总体情况来看，目前建筑市场竞争激烈，建筑企业利润减少，合同的风险加大。只有重视合同，重视合同管理，才能有效的降低工程风险，增加企业利润[3]。

3加强建设工程项目合同管理的措施

为了提高并强化建设工程项目的合同管理，需从以下几个方面进行提升：

3.1提高项目法人组成人员的素质，提高项目管理能力和水平

建设工程项目合同管理依赖于各大组织，我国目前实行的项目法人制是指投资方或建设方依据项目成立项目管理组织机构。一些行政领导成为建设单位的项目法人，但是他们往往缺乏建设工程合同相关的法律法规知识和项目管理的操作经验，在工程项目的建设中无视合同条款，出现了拖欠进度款、不按合同约定进行的市场乱象，建设项目的管理水平难以得到提升，因此，在项目法人单位和建筑企业应该成立合同管理机构，建立工程建设项目的合同统计、台帐、报告和统计制度，配备具备合同管理知识的专业人才，重视合同管理，企业可以通过举办讲座或学习班等形式提高建设工程项目合同管理的水平。

3.2加强工程招投标阶段中的合同管理

建设工程招投标属于建设工程合同的谈判和订立阶段，招投标是合同管理的基础之一，是合同管理的前一个步骤[4]。在工程招投标阶段，有些行业或地区存在保护主义的思想，暗箱操作、虚假招标等违法违规行为屡见不鲜。在投标过程中，有些施工单位通过贿赂招标人，以低价的方式中标，而在合同履行过程，通过变更合同内容和合同价格等形式要求招标方加大资金投入。因此，在招投标阶段中，相关部门应严格把关，加强对各投标单位诚信度和资质的考察工作，建立公平公正的环境和合同管理制度。另外，在承发包双方签订合同之前，双方都要认真研究合同条款，结合项目和当事人的实际情况，提前预测经济、政治、环境等潜在的风险，并事前做好预防措施。在合同签订过程中，当事人需对合同条款的用词进行评审，凡是出现合同条款表述不清的地方，双方需明确下来，以免将来因条款模糊不清导致不必要的合同纠纷，给合同的履行带来困难。

3.3加强合同实施监督机制

施工合同管理过程中，对工程实施监督是日常性工作，可以保证合同按照计划正常履行。在合同实施过程中，要协调好投资人、项目管理人员、总包单位、各分包单位之间的工作关系，做好合同的解释和指导工作，工程项目合同管理的工作人员要时刻关注合同的实施情况，做到每天监督、检查分包商和各工作小组的履行情况，可运用PDCA的方法进行合同管理，遇到计划与实际不符的情况时，应及时采取措施进行纠偏。

3.4做好合同索赔管理工作

由于建设工程项目建设时间长，工作内容多，在项目的实施过程中，不可避免的要发生索赔的现象。因此，在进行项目管理过程中，需加强索赔的教育培训，建立工程索赔管理制度。在合同管理初期，要以工程合同为依据，对合同内容进行分析和整理，分析合同索赔的可能性，充分考虑各种不利因素，以便采取最科学、最有效的合同管理策略，从而保护各自企业的合法利益，提高企业的竞争能力、创新能力和生存能力。总之，对合同进行管理，需将项目的成本、质量、工期等统一考量，创造一条适合各自企业良好发展的合同管理之路，不仅对企业、对项目本身，而且对社会也能产生正面的影响，促进我国合同管理健康有序的发展，推动建筑市场的向规范化、法制化方向发展。

参考文献

[1]蔡云.现代建筑施工企业合同管理的完善[J].建筑经济,2007(9).

[2]梁文国.我国工程项目合同管理研究[J].财经问题研究,2014(5).

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关键词：信息化；合同管理；管理优化

合同管理是企业风险防范的一项重要的手段，体现更多的就是管理方面的要求，在全面推行使用合同标准化文本工作取得初步成效的基础上，积极探索合同管理的信息化模式，将信息技术适时的应用到合同管理系统中，实现合同申报、审查、签订、结算和归档查询等各项业务的有机整合。使企业合同管理工作能够达到质的飞跃，迈上一个新的台阶。

一、合同信息化管理的实施背景

企业谋求发展的必然选择：数字技术以及网络信息技术的不断创新和应用，推动了全国乃至世界范围内的生产方式、生活方式以及思维方式的转变。而传统产业要进行技术改造和提升就必须借助信息化的手段得以实现，推动经济的结构优化调整，从而提升企业管理的现代化，降低能耗、提高效率，减少成本，增强企业的市场竞争力，因此，合同信息化管理是企业转变发展方式、谋求发展的必然结果，同时也是提升企业管理水平的重要举措。以信息化促进工业化的进程和发展是时展的必然要求，也是不可阻挡的趋势，同时运用信息化手段进行合同管理是法务人员的努力的方向。先进理念辅以快捷、准确的信息化手段，是传统企业寻求发展的必然选择。

二、如何实现合同信息化管理

1.健全企业法律防范机制

回顾过去的几年安全事故频发，特别是发生在2007年11月24日的油气加注站液化气储罐的爆炸事故，通过这一事件的惨痛教训使得企业也深刻的认识到合同管理上存在的严重安全问题，其他企业也以此为鉴，积极寻求提升企业合同管理水平的有效措施和办法，从而健全企业内部法律风险的防范机制。在加强合同管理的同时注重动态监管，健全和完善合同管理制度，强化企业的风险防范意识，使合同管理迈上一个规范化、网络化、流程化的崭新台阶。健全企业合同管理体制，按照“统一授权、分级负责、分类审查以及归口管理”的原则设定职能，责任落实，公司内部各部门间协调配合，形成一个上下成线、纵横成网的管理体系，将合同管理工作落实到实处。

2.加强企业内部合同管理要求

大多数企业长期以来一直采用的都是纸质合同，而合同生效往往需要各相关职能部门的审批，而一般涉及到的单位一般分布分散，一旦合同中出现需要修改和更正的问题，就不可避免的需要经办人员多次的往返于各部门之间进行重新的审阅和签批，使得审批过程变得繁琐、拉长了审批时间，严重影响工作的效率和进度，有时可能会造成贻误商机，甚至造成经济损失，而纸质合同的流转过程无法追踪、难以记录，一旦出现问题责任无法界定清晰，因此，在合同管理工作中往往矛盾横生，虽也时时沟通但也收效甚微，那么在如此混乱的背景下如何解决这一矛盾，提高合同管理效率，降低成本，也成为当下企业关注的新课题，建设符合企业自身发展情况的一套合同管理系统。

3.合同的信息化管理条件成熟

合同标准化文本工作的推行，在一定程度上促进了合同管理的标准化，比如：物资采购、工程设计、工程施工、运输和设备维修保养等六大文本。为实现合同管理的信息化奠定了基础，同时也加快了合同管理方式的转型。合同管理流程的程序化，可以增加企业业务的透明度，减少不必要的人为因素的干扰，使各部门职能落实，积极参与到合同管理的工作当中，使合同管理的形式由以往的被动防范转变为主动防范，实现风险控制，确保合同的合法性和可操作性。合同文本库的创建，可以方便使用人员快速的编写合同或设置常用的一些合同示范文本，很大程度上减轻了经办人录入的工作量同时也降低了法律风险。目前，许多企业都对于合同管理的信息化高度重视，从实际出发，积极探索信息基础设施的建设，从而建立健全的、规范和标准化的合同管理体系，进而提升企业管理水平。近几年来，“科技兴企”的理念逐渐深入人心，我国也大力的引进和应用先进的科技手段，加快我国信息化的建设步伐，为各企业提供有力的技术支撑和保障。比如建立“MPLSVPN”的光纤到点网络，既提高了网络资源的利用率同时也提升了网络的传输速度，满足了各公司对于无纸化办公的需求，信息化支持下的合同管理，有效的推动了合同信息化管理的进程。此外，合同信息化的管理打破了地域和时间的限制，同时还可以利用信息系统中的跟踪功能随时查询合同流转的进程，即使不在公司的外派人员也可以通过公司的内网审批合同，大大地缩短了人员审批和等待的时间，提高了工作效率同时也降低了管理的成本。充分的实现了“集中管理、操作公开、过程追踪、”等风险防控的原则。

4.优化合同管理流程和管理系统的功能

公司领导层应积极支持，各信息管理部门也应全力的配合，有针对性的了解国内信息化建设的现状和水平，对现行单位进行资料调研和实地考察，结合企业内部自身的发展特点来规范合同管理流程，合同管理的主要目的就是能够为企业提供一个集中管理、易维护、安全和高效的管理环境，并能够涵盖合同管理的各环节的内容和职责。比如：转授权功能就可以解决人员职位变动和人员调动、出差等授权权限变化的问题；合同归档、查询功能可以设置有关人员在权限范围内可以查阅的资料；合同统计和分析功能则可以将合同按年、季、月来进行划分，每个合同设定一个编号，方便统计和查找等等。

三、结语

综上所述，信息化支持下的合同管理，创新了合同管理的模式，同时也解决了部门分散，点多面广的问题，成功应对了管理成本高、签约难度大的状况，对于提高企业合同管理水平和工作效率具有重要的现实意义。

参考文献：

[1]潘怀敏.浅议企业的合同管理[J].福州党校学报,2014(2):50-53.

[2]魏维.浅谈推行合同管理信息系统提高合同管理质量和效率[J].商情,2017(15):133.

篇10

关键词：施工 管理 重要性 问题分析

1、 施工合同管理的重要性

建设工程合同管理是建设项目管理的重要内容之一，是建设项目管理的核心，是保证建设工程项目顺利实施的必要条件。市场经济在某种意义上说是法制经济，再贴近些说，是契约经济、合同经济。现代社会可以讲是合同社会。一个企业的经营成败和合同与合同管理有密切关系。因此，必须十分重视合同及合同管理。合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。本章围绕近年来建筑施工合同管理实践中暴露出来的常见问题，进行深入分析，并提出治理对策，目的是有针对性地加强建筑施工企业的合同管理，维护企业的合法权益。

2 、施工合同中的风险分析

建设施工合同形成的过程分两步：第一步是参与投标取得合同资格；第二步是通过合同谈判进行正式签约。其关键是充分利用有利于自己的因素，力求使双方责权利关系平衡，没有苛刻的单方面约束性条件。

2.1参与投标取得合同阶段

投标前要深入了解业主的资金信用、经营作风和签订合同应当具备的相应条件。对招标文件深入研究和全面分析，正确理解招标文件，具体地逐条地确定合同责任，吃透业主意图和要求，全面分析投标人须知，详细勘察施工现场实地，仔细研究审查图纸，认真复核工程量，分析合同条款，并与项目经理部认真确定各个子项的单价和各

项技术措施费用并制定投标策略，以减少合同签订后的风险。

2.2正式签约阶段

在合同实质性谈判阶段，谈判策略和技巧是极为重要的，应选择有合同谈判能力和有经验的人为主进行合同谈判。通过合同谈判，使合同能体现双方的责权利关系平衡，尽量避免业主单方面苛刻的约束条件，并相应提出对业主的约束条件。

3、 建筑企业合同管理中存在的主要问题

3.1合同签订阶段的问题

3.1.1合同主体不当

合同当事人主体合格，是合同得以有效成立的前提条件之一。而合格的主体，首要条件应当是具有相应的民事权利能力和民事行为能力的合同当事人。这里要防止两种倾向：一是虽然具有上述两种能力，但不是合同当事人，即当事人错位，也是合同主体不当：二是虽然是合同当事人，但却不具有上述两种能力，同样是合同主体不当。

3.1.2合同文字不严谨

不严谨就是不准确，容易发生歧义和误解，导致合同难以履行或引起争议。依法订立的有效的合同，应当体现双方的真实意思。而这种体现只有靠准确明晰的合同文字。可以说，合同讲究咬文嚼字。

3.1.3只有从合同而没主合同

主合同是指能够独立存在的合同，如建筑工程总承包合同等。从合同是指以主合同的存在为前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同及保证合同、抵押合同等。没有主合同的从合同是没有根据的合同，是不存的。

3.1.4违反法律法规签订无效合同

《合同法》第52条规定，违反法律、行政法规的强制性规定签订的合同属于元效合同，而无效合同是不受法律保护的。目前不少建筑企业所签订的合同，有些是以合法形式掩盖非法目的的，实质也是无效合同。

3.2建筑企业合同管理中存在问题的主要原因

3.2.1历史根源

当今的建筑施工企业，特别是老的国有企业，大多数是从计划经济时期走过来的，不少企业领导和管理人员的思想方法和管理方式以及管理制度都带有计划经济的色彩。在计划经济年代，建筑施工任务是上级下达的，是按地域分工承担施工任务的，是按照财政拨款(加点企业自筹资金)结算的。一切都在上级计划控制之内。因此，长达三十多年的计划经济年代里，建筑施工企业基本上没有合同这回事，因此也就不存在什么合同管理了。

3.2.2认识根源

首先，是对市场与合同的关系缺乏认识。在市场经济条件下，这是一种相互依存的关系。一方面，市场的运作需要合同。《合同法》规定合同有三种形式：口头、书面和其他形式。这三种形式概括了市场全部交易行为方式。另一方面，合同的成立必须以市场为前提。没有市场谈不上什么合同。合同是市场的产物，是市场可持续发展的动力。

其次，是对合同与合同管理的关系缺乏认识。这也是一种相互依存的关系。合同管理是合同洽谈、草拟、签订、履行、变更、中止、终止或解除全过程的管理。合同产生在合同管理的前期阶段。在这一阶段往往受到高度重视。合同管理的问题大多数产生在中期和后期履行阶段。但这并不是说前期阶段就没有问题。前期阶段所出现的问题，多数是由于急于签成合同而过于草率或者对发包人的迁就。对市场来说，企业合同管理的重要性和必要性在于：实现企业对市场的承诺，体现企业的诚信，提升企业的品牌和形象，使企业更牢固地立足市场，实现可持续发展。对企业来说，合同管理的重要性和必要性在于：一方面使企业的生产经营与市场接轨，满足市场的需要，提高企业适应市场和参与市场竞争的能力；另一方面是使企业在履约过程中维护自身的合法权益，提高企业经济效益。

由此可见，企业合同管理是市场经济条件下企业管理的一项核心内容，企业管理的方方面面都应围绕着这个核心而开展。成功的企业合同管理，是把合同的权利义务按职能分工分解到各部门，由各部门去履行属于自己职能范围的权利义务。只有这样、合同管理才能真正到位，履行责任才能真正落实。可以说，企业合同管理是一个系统工程，需要各子系统、分系统共同配合。本文第一部分所提出来的问题，其中一个重要原因是部门之间的履约责任不明确、不沟通、不落实，造成失误。合同管理比其他管理更需要信息沟通和处理。

3.2.3合同的法律根源

由于合同法律滞后，再加上历史根源和认识根源，我们建筑企业的从业人员的合同法律意识更为滞后。合同法律是合同订立和履行全过程的法律依据，也就是说合同要依法订立。合同法律的作用，从宏观来说是维护社会主义市场秩序，发展社会主义市场经济；从微观来说是规范合同各方主体的行为，维护他们的合法权益。任何离开合同法律所签订的合同都是无效合同，不受法律保护。

4、 解决合同管理中存在问题的主要对策

4.1提高合同管理人员素质

提高合同管理人员素质是企业合同管理的首要任务。施工企业必须加强合同意识，重视合同管理，从思想上真正意识到合同的重要性，强调按合同要求施工，而不仅仅是按图施工，和按期完成，最重要是在保质保量的前提下确保经济利益。工程的特点决定了管理的特点，不具备一定的工程技术、经济、法律专业方面知识是无法起草、分析、签订和管理合同。合同管理员应选择具有良好的个人品质和职业道德，还应具有一定年限的施工管理经验、懂建筑施工技术、工程经济和法律法规的人员为前提。提高合同管理人员素质是企业合同管理的首要任务，又是当前的迫切需要，

可从下述四方面着手：

1）选好人员。企业领导可依照合同管理人员应具有的素质条件，选择本企业优秀人才担任合同管理人员，也可以通过公开考评和竞争招聘方式选拔人员。

2）组织好在职学习。可根据企业与市场的实际，组织合同管理人员在职学习。方式方法可以多种多样.

3）选送有关院校深造。每个企业都应培养较出类拔萃的合同管理人员，所以应选择热爱社会主义、工作出色、有发展前途的骨干进有关院校深造。企业要舍得花钱进行智力投资。

4）建立岗位责任制。对合同管理人员必须实行岗位责任制，明确他们的责、权、利，建立竞争机制，对有贡献的企业领域和合同管理人员给予奖励。通过以上途径，全面提升企业合同管理人员的素质，包括他们的思想水平、法制水平、语文水平和业务能力。

4.2加强合同管理

控制工程成本合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始，至保修日结束止，尤其加强施工过程中的合同管理，抓好合同管理的攻与守，攻意味着在合同执行期间密切注意我方履行合同的进展效果，以防止被对方索赔。合同管理者的任务是天天念合同经，在字里行间寻找攻的机会与守的措施。总之，成本预测为成本确立行为目标，成本控制才有针对性：不进行成本控制，成本预测也就失去了存在的意义。也就无从谈成本管理了，两者相辅相成，所以，应从理论上深入研究，实践上全面展开，扎实有效地把这些工作开展好。